在禁毒工作会议上的领导讲话

在禁毒工作会议上的领导讲话（精选8篇）

在禁毒工作会议上的领导讲话 篇1

领导在禁毒工作会议上的讲话篇2

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实20xx年省禁毒委一次全会暨全省禁毒工作会议和省禁毒委第二次全会精神，总结全市20xx年禁毒工作，客观分析当前形势，进一步加强和创新禁毒社会管理，切实提升全市禁毒工作水平，为建设富裕和谐美丽新毕节创造和谐稳定的社会环境。刚才，织金县禁毒委、七星关区禁毒委作了交流发言，市人社局、教育局、团市委负责人作了表态发言，安玉同志宣读了表彰决定，我代表市禁毒委与各县(区)禁毒委、市直有关部门签订了20xx年禁毒工作目标责任书。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好禁毒工作的紧迫感和责任感

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各有关部门认真贯彻落实省、市禁毒委工作部署，以强力推进“阳光工程”建设为引领，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，深入开展禁毒人民战争，各项工作取得了显著成效。禁毒工作与贵阳市在全省并列第一，“阳光工程”建设在全省排名第二，吸毒人员动态管控工作在全省排名第一，吸毒人员排查管控工作还获得了国家禁毒办通报表彰，缉毒执法工作排名全省第二。

一是“阳光工程”建设取得新进展。全市财政投入“阳光工程”建设资金1.49亿元,建设厂房11.61万平方米，建成“阳光工程”集中安置基地27个，能够集中安置戒毒康复人员2500人左右(现实际安置1227人);在建“阳光工程”集中安置基地1个,预计安置戒毒康复人员600人;拟建成“阳光工程”集中安置基地2个,预计安置戒毒康复人员600人。同时，还通过分散安置、帮助自创企业安置、提供公益性岗位安置等形式安置戒毒康复人员11240人，成立了毕节市“阳光工程”企业家协会，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

二是打击毒品违法犯罪工作取得新成效。全市公安禁毒部门精心组织开展了“冬季缉毒破案会战”、“雷霆行动”、“ 吸毒人员大排查”和公开查缉等专项打击行动，破获毒品案890起，缴获毒品89.086千克，抓获涉毒犯罪嫌疑人963人，摧毁吸毒窝点97个，查处吸毒人员2897人。坚持破大案、缴大毒，破获公安部毒品目标案件2起，破获省毒品目标案件3起。

三是毒情重点整治工作取得新突破。以摘帽为目标，多措并举抓好被列为新一轮全省毒情重点整治的纳雍县、织金县、七星关区的整治工作，20xx年外流贩毒被打击人数同比分别下降了50%、43.83%、26.89%。组织开展对32个毒情重点乡镇集中整治工作的督导、验收，进一步推进“无毒社区”、“无毒村寨”、“无毒乡镇”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，创建了“无毒乡镇”149个，“无毒社区”覆盖面不断扩大。对禁种铲毒工作实行领导干部包片、包村、包户，连续两年未发生非法种植罂粟案件;对娱乐场所严格落实禁毒责任制，建立了培训、尿检长效机制。通过重点整治，在20xx年全市人民群众安全感测评中，“吸毒贩毒”因素同比下降了0.99%。

四是毒品预防宣传教育工作取得新进步。按照“全民禁毒预防、青少年禁毒预防、吸毒高危人群预防”的要求，把重点时期的宣传教育和日常宣传教育相结合，充分利用现代媒体，采取多种手段，开展了一系列声势浩大、形式多样、覆盖面广的禁毒人民战争宣传活动，确保群众对毒品的知晓率达到90%以上，在校学生、歌舞娱乐场所等人员毒品知识普及实现全覆盖。在开展禁毒“流动课堂”和“全民禁毒宣传月”活动的基础上，加大外出务工人员的法制宣传和禁毒警示教育力度，20xx年累计发放禁毒宣传资料100万余份，开展禁毒宣传教育活动200场次，向群众提供现场宣传、咨询服务[Page]20万余人次，有效从源头上遏制了外流贩毒。

今年以来，全市公安机关破获毒品犯罪案件558起，抓获犯罪嫌疑人599名，缴获毒品53千克，破获公安部目标案件3起，省级目标案件2起。与去年同比，破案数上升57%，抓获犯罪嫌疑人数上升54%，缴获毒品数上升95%。强制隔离吸毒成瘾人员1240名，社区戒毒吸毒人员1118名，社区康复吸毒人员612名。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受国际、国内毒品问题的影响，禁毒工作面临的形势仍然十分严峻。一是吸毒人员数量较多。截至今年4月底，公安网登记我市户籍吸毒人员达33729人，占全省吸毒人员总数134840人的25%，居全省第一(仅织金县就有11152人)。全省36个吸毒人员超过千人的县中，我市8个县(区)全在其中。二是毒品消费市场庞大。虽然近年来公安机关加大了对吸毒人员的收戒力度，“阳光工程”加大了安置力度，但仍有大量闲散吸毒人员，毒品消费市场庞大，诱发了大量毒品犯罪，给社会治安带来极大威胁。三是外流贩毒问题突出。近几年，省外每年抓获我市贩毒人员都在500人左右，织金县、纳雍县、七星关区因外流贩毒被国家禁毒委通报、被省禁毒委挂牌重点整治，“摘帽”任务十分艰巨。四是新型毒品不断蔓延。冰毒、摇头丸等新型合成毒品近年在我市休闲娱乐场所蔓延，尤其是在青少年中扩散，对青少年危害越来越大。五是毒品犯罪活动日益猖獗。我市是境外毒品进入内地的运输通道之一，从近年公安机关破获的毒品犯罪案件来看，贩毒活动日益狡诈、隐蔽，缉毒破案工作面临的任务十分艰巨。

面对艰巨繁重的禁毒任务，当前我市禁毒工作还存在许多不足和问题。一是“阳光工程”没有得到充分发挥。一些地方把“阳光工程”建设当成麻烦事，消极应付，建设进度较慢，发动社会参与力度不够大，管理体制机制还不完善;一些地方没有落实好“阳光工程”经费保障、税收减免、土地规划、银行贷款、技能培训、产业扶持等优惠政策;一些地方组织动员康复人员就业的力度不够大，就业安置率还不高，“阳光工程”的作用还未得到很好发挥。二是社区戒毒康复工作流于形式。一些地方尚未全面铺开，底数不清、台账不全、责任不明现象仍然存在，管控不力，导致吸毒人员从事违法犯罪活动的概率较大。三是禁毒保障仍然不足。部分县(区)禁毒工作机构还不够健全，专门工作人员较少，禁毒基础工作薄弱，禁毒装备落后、科技水平低。强制隔离戒毒出所人员无缝对接工作做得不够好，离省禁毒办90%的要求还有一定差距。四是案件侦破成效不明显。大宗案件、目标案件、团伙案件的侦破数量不多，缴毒量上千克的案件屈指可数，缉毒破案攻坚克难能力仍然较弱。五是禁毒社会化进程缓慢。全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成，一些地方和部门对毒情形势认识不足，对禁毒工作重视不够，工作主动性不强，主要领导长时间不听取工作汇报，不专题研究禁毒工作，始终处于被动应付状态，更谈不上推进社会化禁毒。

全市各级各有关部门要充分认清禁毒工作在加强社会管理和“平安毕节”建设中的极端重要性，充分认清禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步查找差距，明确目标，振奋精神，克难攻坚，把各项禁毒工作抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，强化措施，坚决打好打赢全市禁毒人民战争

禁毒工作是社会管理和平安建设的重要组成部分，禁毒工作水平的高低，事关国家长治久安，事关经济健康发展，事关社会和谐稳定，与人民群众的切身利益息息相关。抓好禁毒工作，意义重大、影响深远，要做到思想不动摇、目标不减少、劲头不放松，努力推动全市禁毒工作实现新突破。

20xx年全市禁毒工作的总体思路是：深入贯彻落实省委、省政府关于加强禁毒工作的重大决策部署，按照“突出重点、强化措施、整体推进”的要求，统筹兼顾，多措并举，深入推进“阳光工程”建设，积极推进禁毒人民战争，扎实开展缉毒执法、堵源截流、预防教育和重点整治工作，深入开展“扫毒害保平安”百日禁毒雷霆行动，全面落实“禁种、禁制、禁贩、禁吸”措施，努力实现我市禁毒工作新跨越。[Page]

围绕以上总体思路，重点抓好四个方面的工作：

(一)全力打好打赢“阳光工程”建设的“推进战”。“阳光工程”是一项民生工程，是各级领导关心、社会关注、群众关切的一件大事。一要深刻认识“阳光工程”建设的重要性。各级各有关部门要充分认识深入开展“阳光工程”建设，是正确应对当前严峻毒品形势、减少吸毒人员违法犯罪、使吸毒人员重新回归社会的必然要求。要从战略和全局的高度，把“阳光工程”建设作为当前和今后一个时期加强和创新禁毒社会管理的重要举措，切实抓紧抓好抓实抓出成效。二要大力推动“阳光工程”建设制度化、规范化、长效化、系统化。制定符合本地“阳光工程”建设的规章制度;要加大政策经费保障力度，认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于深入开展社区戒毒社区康复“阳光工程”建设工作的意见》精神，着力解决阳光企业运行及康复人员就业安置的政策性支持经费保障、社会保障等方面的困难和问题。要积极整合一切社会资源、调动一切积极力量、综合一切积极因素参与到“阳光工程”建设中来。各级禁毒委成员单位要充分发挥职能作用，宣传、文体广电等部门要大力加强“阳光工程”的宣传力度，营造全社会关心、支持、帮助、参与“阳光工程”建设的良好氛围;卫生部门要将美沙酮维持治疗工作延伸到“阳光企业”，并对社会面的戒毒康复人员免费提供维持治疗服务;工会、共青团、妇联等单位要结合本单位、本部门特点，在保障员工合法权益、组织禁毒志愿者对安置员工实施帮教等方面发挥作用;人社、公安、司法等部门要研究可行措施，在强制隔离戒毒场所开展就业培训，为阳光企业输送熟练的就业员工;民政部门要对符合条件的困难员工办理低保，并开展临时救助;工商、税务等单位要在政策允许的范围内，对“阳光企业”在税收减免、证照办理等方面提供帮助;工能委要广泛宣传动员国有企业参与“阳光工程”建设，提高“阳光企业”抗风险能力。三要确保目标任务不折不扣完成。各县(区)要认真研究解决“阳光工程”建设中存在的各种问题。在项目引进方面，要充分借鉴成功地区的经验，争取更多的企业家在本地投资;在政策、资金保障方面，要千方百计予以支持;在企业产出效益方面，要积极帮助企业出谋划策，多为企业产销找出路。同时，各县(区)要将“阳光工程”延伸到乡镇，不折不扣确保集中安置率达60%以上。四要推动社区戒毒社区康复工作向纵深发展。要健全组织机构，借助开展“阳光工程”建设的有利时机，以派出所的社区民警、司法所、卫生院人员和社区禁毒专职工作人员为主体，建立各类工作小组，将帮教工作延伸到安置企业、延伸到社区，认真做好戒毒康复人员心理辅导、行为矫治、就业安置、关怀救助等工作，鼓励戒毒康复人员自强自立，帮助树立戒毒和回归社会的信心。要落实管控措施，借助集中就业平台，针对戒毒康复人员集中的特点，将管理档案建设、谈话戒勉、尿样检测等管理手段延伸到安置企业，延伸到社区，切实提高管控率。各级公安禁毒部门要加强与派出所和社区戒毒工作小组、强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的联系，建立无缝对接机制，把强制隔离戒毒出所人员纳入“阳光企业”安置就业，实施重点人员管控，提升社区戒毒社区康复工作水平。

(二)全力打好打赢毒品违法犯罪的“阻击战”。依法从重从快严厉打击毒品违法犯罪活动，是综合治理毒品问题的重要环节。一要依法打击各类涉毒活动。把打击零星贩毒活动、打击大宗毒品犯罪活动、打击外流贩毒活动、打击过境运输毒品犯罪活动、打击制毒活动、整治突出毒品问题作为缉毒执法工作的重点，大力提升缉毒执法工作效果。20xx年破获毒品案件不少于1180起，缴毒不少于49千克，打击处理毒品犯罪嫌疑人不少于1275人。二要树立情报导侦意识抓目标案件。公安禁毒部门要善于广泛开拓情报资源，根据掌握的情报线索疏理确定一批目标案件，集中优势警力攻坚，力争破获一批大宗毒品案件、打掉一批毒枭、摧毁一批贩毒团伙。今年要破获公安部目标案件[Page]8起，破获10人以上团伙贩毒案件8起。三要组织开展堵源截流专项行动。整合资源，发挥优势，采取“固定与流动相结合，公开与隐秘相结合”的原则，全力堵截毒品流入。20xx年公开查缉案件要占破获毒品刑事案件总数的30%以上。四要深入开展“打零包、大收戒”专项行动。公安机关要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合，铲除一批零星贩毒活动聚集的地下市场，挖出一批隐藏幕后的零售批发商和分销点，抓获一批零星贩毒分子，努力从源头上减少毒品供应。要借助打击零包贩毒活动展开吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”工作，完善吸毒人员动态管控机制，最大限度地将吸毒人员纳入管控范围。20xx年破获的零星贩毒案件要占破获毒品刑事案件总数的80%以上。五要深入开展对娱乐场所涉毒问题专项整治。公安、工商、文化等部门要密切配合，进一步规范、落实娱乐场所禁毒管理措施和禁毒责任，加大对涉毒场所的检查密度和整治力度，严厉打击娱乐场所涉毒问题，坚决防止滥用新型毒品问题在歌舞娱乐场所蔓延。20xx年破获新型毒品案件占破获毒品刑事案件总数的5%以上。六要深入开展易制毒化学品专项整治行动。各级禁毒办、公安、卫生、安监、药监等部门要加强协作配合，适时组织开展易制毒化学品专项整治行动，强化对易制毒化学品生产、运输、储存、使用的“严管、严查、严治、严打”，防止易制毒化学品流入非法渠道。

(三)全力打好打赢禁毒重点整治的“攻坚战”。抓工作要善于从千头万绪的工作中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把工作落实到关键处。一要提高认识、落实责任。目前，我市被国家禁毒委通报外流贩毒突出的有织金县、纳雍县、七星关区;被省禁毒委挂牌重点整治的也是织金县、纳雍县、七星关区。省禁毒委还明确凡是吸毒人员超过千人的县(市、区)都要纳入禁毒重点整治督导考核范畴。各县(区)党委、政府主要负责同志要充分认识到开展禁毒重点整治工作对于经济社会发展的重要意义，将禁毒重点整治工作作为“一把手”工程。根据省禁毒委要求，20xx年七星关区、织金县、纳雍县要摘掉全国督导整治地区的帽子。市禁毒办要加强指导，县(区)要细化任务、时间、目标，拿出具体举措，制定重点整治工作推进表，确保按期“摘帽”。二要综合治理、标本兼治。毒品问题的滋生蔓延受多种社会消极因素的综合影响，必须综合运用法律、经济、行政、文化、教育等多种手段，切实在解决产生毒品问题的社会性、源头性、根本性问题上下功夫，在减少滋生毒品问题的社会诱因和土壤上下功夫，在更大平台、更广范围上推进重点整治工作。三要重点整治、突出基层。要强化基层组织建设，充分发挥民族宗教、村规民约、村民自治等优势作用，切实加强对涉毒人员的管理，有效组织和发动广大人民群众参与禁毒斗争，真正把基层组织建成维护稳定的坚强战斗堡垒，为开展禁毒斗争奠定坚实的组织保障。同时，要把重点整治工作与创“无毒”工作结合起来，加大“无毒社区”创建力度，扩大无毒覆盖面，切实巩固重点整治的治理成果。

(四)全力打好打赢预防毒品犯罪的“宣传战”。加大禁毒预防宣传力度，使宣传工作深入社会每个角落,努力营造全社会参与禁毒的宣传氛围。一要形成全民禁毒宣传教育的常态化。以开展“禁毒预防宣传教育年”活动为重点，以提高全民禁毒意识和自觉抵御毒品能力为核心，以禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进厂矿、进场所、进农村“六进活动”为载体，发挥基层组织、共青团、工会、妇联、社区、学校、家庭的作用，组织策划好各类禁毒预防教育主题活动，多形式、常态化宣传，努力在全社会形成人人痛恨毒品、人人抵制毒品、人人参与禁毒的良好氛围。二要重点抓好中小学生毒品预防教育。各级教育行政部门、学校要结合青少年学生的特点，坚持课内外、校内外教育相结合，开展灵活多样的教育实践活动。要切实将毒品预防教育纳入教学内容，安排专门的师资和课时，在学生中普遍开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒报告、看一部禁毒影片、写一篇禁毒心得、组织一次禁毒班会等活动，切实提高大、中、小学生的识毒、防毒、拒毒能力。教育部门要制定落实具体工作措施，各级禁毒部门和各类学校要加大禁毒工作力度，确保“学生不吸毒、校园无毒品”。三要重点抓好“易染毒人群”禁毒宣传教育。要组织工作队、宣传队深入流动人口、返乡农民工、下岗失业人员、城市无业人员等聚集区域，深入娱乐服务场所、监狱、强制隔离戒毒场所等特殊场所，加大对外出务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员等“易染毒人群”和已染毒人员的禁毒宣传和法制教育力度，防止参与涉毒违法犯罪活动，防止吸毒人员新滋生。对外出务工人员，人社部门要制定工作措施，加强行前禁毒知识培训，组织“阳光企业”优秀员工到强制隔离戒毒所、社区进行“阳光工程”建设现身说法，动员戒毒康复人员积极主动到“阳光企业”就业。四要加强禁毒教育基地(园地)和流动宣传站建设。各县(区)要至少建立一个禁毒预防宣传教育基地，并依托学校建立若干个小的禁毒教育园地，就近组织机关干部、村居干部、外出务工人员、村居民、学生参观学习，接受教育。五要推动禁毒宣传教育的社会化。动员社会各界和广大人民群众积极参与禁毒宣传教育工作，不断发展壮大禁毒公益事业;大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、禁毒社工等群众性禁毒组织，广泛动员社会力量参与禁毒宣传教育工作;制定完善有关政策措施，鼓励和引导企业、社会组织和各界人士积极参与禁毒宣传教育工作，在全市形成禁毒人民战争的强大舆论声势。[Page]

三、加强领导，真抓实干，确保全市禁毒工作取得实效

禁毒工作是一项重要的政治任务，也是一项牵涉面广的系统工程。禁毒工作能不能抓出水平，抓出成效，关键在领导，核心在落实。各级各有关部门务必从维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度，进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,扎实推进我市禁毒各项工作上台阶。

(一)要加强组织领导。各级政府是禁毒工作的责任主体，要切实把禁毒工作作为重点工作来抓，放到经济社会和谐发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划。政府“一把手”要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导，抓好具体工作;各级禁毒办要充分发挥组织协调和指挥作用，搞好沟通协调，加强对毒品犯罪特点的研究，加大涉毒人员打击力度，更好地发挥党委、政府抓好禁毒工作的参谋助手作用。

(二)要落实各类保障。市委、市政府已同意将市禁毒办设为常设机构，各县(区)也要尽快落实禁毒办机构设置和人员编制，尽快配齐禁毒办人员，确保工作正常开展。关于在市、县(区)禁毒办各设置1名专职副主任的问题，去年市编办已经行文下发编制，各县(区)要尽快落实到位。关于招聘禁毒专干和提高待遇问题，各县(区)党委、政府要尽快落实。关于禁毒经费保障的问题，从20xx年起，市财政每年不少于200万元，县(区)财政每年不少于100万;关于禁毒民警配备的问题，要通过新招聘和内部调剂等方式，确保足够的禁毒警力。

(三)要强化工作责任。根据省禁毒委的相关要求和工作部署，市禁毒委已对今年禁毒工作的各项任务和指标进行分解，并与各县(区)及有关部门签订了工作责任书。今年要严格将禁毒工作纳入县(区)和市直有关单位的绩效考核，对考核结果的运用将严格按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》有关规定进行问责追究。

(四)要搞好协调统筹。各级禁毒委成员单位要切实履行禁毒工作职责，增强工作主动性，切实抓好本单位、本系统的禁毒工作。各级各有关部门要相互配合，形成合力，充分发动广大人民群众积极参与禁毒工作，不断形成党委、政府统一领导、禁毒委组织协调、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的社会化禁毒工作格局，使人民群众参与禁毒斗争的热情转化为实实在在的禁毒行动，确保禁毒人民战争取得实效。

同志们，禁绝毒品，功在当代、利在千秋，责任艰巨、使命光荣。全市各级各有关部门要在市委、市政府的坚强领导下，在市禁毒委的指导下，坚定不移地抓好禁毒工作，为保障和促进全市科学发展、后发赶超、同步小康，建设富裕和谐美丽新毕节作出新的更大的贡献!

在禁毒工作会议上的领导讲话 篇2

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全乡禁毒工作会议上的讲话 篇4

同志们：

乡党委、政府今天召开的这次禁毒工作会议，是在我乡禁毒工作面临日趋严峻的形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实省、州、县禁毒工作会议精神，并结合我乡实际，总结交流经验，全面打响我乡禁毒人民战争，使之努力形成在乡党委、政府的统一领导下，在乡禁毒委的组织协调下，各级各部

门各负其责，齐抓共管，全社会共同参与的禁毒工作新格局，进一步增强我乡全民禁毒意识，减少吸毒人员，减轻毒品对社会的危害。为进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加有力的措施，推动全乡禁毒斗争深入开展，下面我着重强调三个问题：

一、切实增强对做好禁毒工作极端重要性的认识，用科学的发展观和正确的政绩观，辩证地处理好禁毒工作关系

有效解决毒品问题，切实减轻毒品危害，是树立和落实科学发展观的客观要求，是维护人民群众根本利益的重要内容。近年来，我乡的禁毒工作虽取得了一定的成绩，但离县委、政府和人民群众的要求还有很大差距，毒品危害和发展蔓延的势头还没有得到根本遏制。我们必须清楚的看到，清平乡已是毒品危害重灾区的重灾区，禁毒工作的形势十分严峻。截止××年月底，全乡在册吸毒人员人，实有吸毒人员人，占全乡总人口的，毒品问题已严重影响到我乡社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，关系到民族的兴衰和地区的稳定。因此，各村、各部门要本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，紧紧依靠广大人民群众，下大决心，采取有力措施，大打一场禁毒人民战争，为我乡全面建设小康社会创造良好的社会环境。

同时，我们要树立科学的发展观和正确的政绩观，辩证的处理好经济建设与禁毒工作的关系。禁毒工作抓好了，社会危害减轻了，社会治安稳定了，人民安居乐业了，就会有力地促进全乡的经济发展。同样，经济发展了，人民生活水平提高了，就会推动精神文明建设和禁毒工作的深入开展。所以我们必须坚持党中央、国务院提出的“两手都要抓，两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，抓好禁毒工作，树立科学的发展观和正确的政绩观。在抓禁毒工作中，要按照四禁并举，预防为本、严格执法、综合治理的方针，切实抓好禁毒工作。卓有成效地解决好我乡的毒品问题，是检验各村、各部门领导能力水平的重要依据，也是衡量领导干部政绩的重要标准。各村委会、各部门领导要树立忧患意识，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，花大力气、下决心打好我乡禁毒人民战争，为全县禁毒斗争做出积极的贡献。

我们必须按照省、州、县禁毒工作会议精神的要求，把我乡的禁毒工作放在全乡经济社会发展的总体规划中去考虑，放在改革、发展、稳定的大局中去谋划，放在全面建设小康社会的伟大实践中去推进，认真制定落实好我乡的禁毒工作整治方案，各村、各部门必须切实做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位、落实到位。作为全乡的禁毒工作，我和乡长是第一责任人，村两委、乡直各站所负责人是我乡禁毒工作的主要责任人，要认真组织开展好禁毒工作，及时了解和掌握本村、本单位的禁毒工作情况，认真研究解决禁毒工作中遇到的困难和存在的问题，努力为禁毒工作提供更多有力的保障，不断改善禁毒工作环境和条件。严格落实禁毒工作领导责任制，对因领导不重视，责任不落实，措施不得力，导致毒品泛滥的村委会和乡直各有关单位，要严格追究单位领导的责任。今后要把禁毒工作与干部选拔任用、干部考核挂勾，哪一级出了问题就由哪一级负责，哪个部门出了问题就由哪个部门负责。

二、广泛发动群众，实行综合治理，打好人民禁毒战争

多年来的禁毒工作实践证明，禁毒问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作涉及到社会各个方面，需要全党全民动员，需要各级各部门的共同参与，更需要充分发动广大人民群众自觉地投入禁毒斗争，只有人民群众真正发动起来了，才能形成真正的铜墙铁壁，也才是禁毒斗争不断取得胜利的根本保证。各村委会要广泛开展禁毒宣传教育工作，使“有毒必肃，贩毒必惩，吸毒必戒，种毒必究”的要求深入民心，不断增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识，为我乡全面开展好禁毒斗争营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础，各村、各部门要切实担负起禁毒宣传教育的责任，以灵活多样、丰富多彩的形式广泛开展好禁毒和预防艾滋病的宣传教育，要认真落实禁毒和艾滋病预防宣传教育责任制，继续开展好“远离毒品，珍爱生命、抵制毒品、参与禁毒”的教育活动，使毒品和艾滋病的危害做到家喻户晓，增强各民族群众抵御毒品和预防艾滋病的意识和能力。同时，结合我乡正在实施的“云岭先锋”工程，在农村要树立社会正气，洗涤社会陋习，营造文明健康积极向上的社会氛围，在全乡掀起禁毒和预防艾滋病宣传教育的新高潮。

乡禁毒委、综治办、派出所、司法所、戒毒所部门在禁毒工作中负有重要责任，必须树立全乡禁毒

工作“一盘棋”的思想，密切配合，通力合作，视禁毒工作为已任。乡禁毒委、综治办要充分发挥组织协调的指挥作用，做好沟通联络工作，加强对全乡毒品问题的调查研究，提出有针对性的工作意见建议，当好乡党委、政府的参谋助手。各村委会要充分发挥好基层党组织、护村队、治保委员会、人民调解委员会、妇女、民兵等群众团体的作用，落实好对吸毒人员的帮教责任，共青团、中心校要把创建“无毒学校”纳入工作和教学计划，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。妇联要把禁毒工作当作一件大事来抓，充分发挥好妇女在禁毒工作中的特殊作用，把帮教工作做到每一个吸毒家庭，每一个吸毒者，积极探索组织群众开展禁毒斗争的有效方式。各村委会、各村民小组要把禁毒纳入村规民约引导好群众参与禁毒的积极性，今年禁毒村规民约的制定要达到。好范文版权所有

为广泛开展好全乡禁毒工作，充分调动起广大人民群众参与禁毒斗争的热情和各村积极性，乡党委、政府决定，每年将拿出一部分资金，对举报毒品违法犯罪和禁毒工作做出突出贡献的集体和个人进行奖励，对举报重大线索破获重大案件的，实行重奖，对举报零星贩毒的也要实行奖励。

三、加大工作力度，狠抓禁毒戒吸工作，务求使禁毒工作取得新突破

（一）把堵源截流工作摆在突出位置

一是我们要切实加大堵源截流的工作力度，把堵源截流置于禁毒工作的首位，有针对性的采取有效措施，最大限度地把毒品堵在乡外，禁在乡内，减少内流。派出所、戒毒所要加强情报信息工作，整合情报来源，掀起破大案、缴毒品的新高潮，最大限度的把毒品查在乡内，为全县禁毒斗争做出新的贡献。

二是强化边界管理，派出所要加大对毒品的公开查缉力度，严防死守边外通道，加强对过往货物和人员检查，不断提高查缉水平，增加和更新查缉设备，做到既有利于经济发展，又有利于查缉毒品工作，要充分发挥各种“群防群治”力量的作用，充分发动和依靠广大人民群众，建设警、民联合抵御乡外毒品渗透的钢铁长城。特别是我乡临近户撒和王子树，要充分发动当地群众参与到禁毒工作中来，坚决堵住毒品来源。

三是严厉打击贩毒活动，毫不手软，各部门要通力合作，整体作战，严厉打击各种走私毒品活动，坚定不移地坚持“严打、整治”方针，依法从重从严打击毒品犯罪，对零星贩毒要从严治罪，决不允许“以罚代刑”，降格处理，要加大对毒品犯罪财产的查处执行力度，坚决没收其非法收益，彻底摧毁犯罪分子的经济基础。

四是加强戒吸工作力度，彻底消除吸毒人员，迫使贩毒分子销无门路，从根本上解决毒品危害。

（二）深入开展禁毒专项整治和重点整治工作

各村委会要集中时间、人力、财力、物力对毒品问题严重的村民小组实行挂牌整治，这是解决好毒品问题突出的有效办法。对吸毒人口较多的广外、广林、清平三个村委会，乡党委、政府要实行挂牌重点整治，村委会对毒品危害较重的村民小组要实行村级挂牌重点整治，通过挂牌整治，限期改变面貌，达到彻底清除我乡毒品的危害。在整治工作中，各村委会、乡直各有关部门，要把毒品整治工作作为事关经济社会协调发展的一件大事来抓，切实加强领导，统一部署，统上行动，加强检查考核，主要领导要亲自挂帅，深入一线开展工作，广泛发动群众，壮大整治声威，激发广大群众禁毒热情，形成全面参与整治行动的浓厚氛围。

（三）下大功夫，采取有力措施，治理我乡吸毒问题

一是清理整治我乡机关、站所及全乡共产党员、村民小组组长吸毒人员，以纯洁党员干部队伍。为贯彻落实好省、州、县禁毒会议精神，根据《国家公务员暂行条例》、《云南省禁毒条例》、《关于违反〈云南省公务员八条禁令〉政纪处理的暂行规定》、《德宏州国家工作人员违反十条禁令党政处理暂行规定》、《中共陇川县委关于对机关企事业单位部分干部职工吸食毒品进行整治的通知》，乡党委、政府决定积极配合好县委、政府在全乡干部职工、病、退休人员以及共产党员、村两委领导、村民小组长中实行尿检，凡尿检测试阳性者，而无正当理由的，一律予以辞退，决不姑息迁就。

二是加大对戒毒所的投入，努力实现全员收戒。多年的禁毒工作实践证明，吸毒人员散落社会，既影响社会的稳定，又会教唆引诱新生吸毒人员，传播吸毒方式，以贩养吸，这是我乡吸毒人员不断增加的重要原因。因此，乡党委、政府决心，努力加大对戒毒所建设的投入力度，加快实现全员收戒的目标，戒毒所要在挖潜扩容下功夫，走以劳养所的路子，努力减轻乡财政负担，走出一条可持续发展的新路子。在没有得到扩改容之前，要充分运用好现有的戒毒条件和设备，加大集中收戒和投送劳教力度，××年要力争投送名吸毒人员劳动教养。好范文版权所有

三是着力解决好吸毒人员戒断后复吸率高的问题。吸毒人员戒断后复吸率高的问题，一直是我乡戒毒工作的难题，是制约我乡禁毒工作成效的重要因素，我们要大胆探索解决这一难题的办法，推广一些已取得成功的经验和做法，建立对戒毒人员戒后的跟踪管理定期检测制度，充分发挥基层群众组织、家庭、亲友的作用，逐步解决戒断后复吸率高的问题。

四是强化毒品预防教育，预防滋生新的吸毒人员。要在大力开展禁毒普法宣传教育的基础上，重点在青少年、易染毒品高危人群中强化毒品预防教育，充分发挥农村基层组织、学校、家庭的作用，调动社会各方面的力量，大力宣传毒品的危害，组织戒毒学员现身说法，揭露毒品的罪恶面目，提高广大青少年防毒、拒毒意识，最大限度地遏制新生吸毒人员的滋生。

五是大力推进“无毒村寨”的创建工作。实践证明，“无毒村寨”创建活动是落实对吸毒人员帮教工作的有效手段，是提高吸毒人中戒断巩固率，有效遏制减少毒品对社会危害的重要措施。各站所、各村委会、各学校要把创建“无毒单位”、“无毒村寨”、“无毒学校”“文明村寨”、“十星级文明户”等活动深入开展下去，与社会治安综合治理，社会主义精神文明建设和实施“云岭先锋”工程相结合，整体推进，相互促进。今年内六个村寨要创建为“无毒村寨”。

六是派出所、文化站等部门要加大对乡辖区内歌舞厅、娱乐场所的管理力度，落实歌舞厅、娱乐场所禁毒管理责任制，签订责任书，督促经营者加强内部管理，建立健全禁毒管理制度，对涉毒问题要一查到底。同时，派出所要加强对街道、社区的治安巡逻，为群众营造一个安全稳定的社会环境。

同志们，我乡禁毒工作任重而道远，使命光荣，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和省、州、县禁毒工作会议精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发动人民群众，在县委、县人民政府的正确领导下，不辱使命，不负重托，下大决心，花大力气，努力开拓我乡禁毒工作新局面，为我乡全面建设小康社会做出更大的贡献。

在禁毒工作会议上的领导讲话 篇5

同志们：

今天我们召开2018年禁毒工作会，主要任务是: 认真贯彻落实总书记关于禁毒工作重要批示指示精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“123456”毒品治理工作思路（即：围绕全面提升禁毒工作整体水平“一个目标”，突出本地严打整治和外流贩毒整治“两个重点”，压实党政主责、督导考核、责任追究“三个责任”，筑牢学校、单位、村（社区）、场所“四个宣传阵地”，健全队伍建设、经费保障、挂帮督导、联席研判、协作打击“五个机制”，强化“严改”“严究” “严打”“严防” “严管”“严治”“六项措施”），以“打零包、端窝点”为重点，全方位多举措断毒源、控市场，坚决遏制毒品发展蔓延势头，全面推进禁毒工作向纵深发展，为桐梓经济社会大发展创造和谐稳定的社会环境。前面，正刚局长对2017年全县禁毒工作开展情况进行了公正客观的通报，对2018年工作进行了周密科学的部署，登宇副县长对全面开展禁毒工作进行了重点强调，讲得很好，很到位。为全面贯彻落实今天会议精神，我再讲四点：

一、肯定成绩，认清形势，牢牢把握禁毒工作主动权。

2017年，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下始终坚持对毒品“零容忍”的工作态度，在完善禁毒长效机制、打击毒品犯罪、营造禁毒氛围、开展社区禁毒工作等方面取得了显著成绩，有效扭转了我县毒品犯罪特别是外流贩毒居高不下的局面。据统计，2017年，我县破获涉毒刑事案件134件、抓获犯罪嫌疑人142人、缴获毒品50241.51克、起诉98人、强制隔离戒毒477人、社区戒毒466人，同比上升34.5%、36%、49.1%、12.7%、8.7%、7.5%。特别是“2017—213”省督案件以及“8.16”特大运输毒品案胜利告捷，得到了省厅、市局的高度认可。我为此感到非常高兴，说明我们这支禁毒队伍是能把禁毒工作干出成效的，是一直敢打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表县四大班子为我们长期奋战在禁毒一线的同志们表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

成绩可喜可贺，但问题不容忽视。一是部分领导干部对禁毒形势认识不到位、对禁毒工作不重视、对禁毒行动不出力、对禁毒责任落实不落地的现象依然存在；二是禁毒工作开展流于形式、工作方法创新性不强、工作力度不够的问题还没有根本解决；三是禁毒工作考核方案的制定还不够完善、考核问责的作用还没有完全发挥。这些问题都亟待立即解决。

问题没有彻底根除，可形势依然十分严峻。一是今年是我县“全国外流贩毒通报警示地区”脱帽之年，这是必须要完成的任务，不然一张黄牌背两年甚至黄牌变红牌，这个责任就是谁都背不起扛不动的责任。二是我县地处“黔北门户”“川黔锁钥”，是毒品流通南上北下的中转过境关键点与集散消费重灾区，多头入市、立体渗透的格局已经形成。三是我县外出务工人员多，人口流动性大，毒情形势十分严峻，截至目前在册吸毒人员达3875人，在遵义市紧逼仁怀，排在全市第三，特别是外流贩毒问题相当突出，近三年外流贩毒人员每年新增均在50人以上。四是吸毒贩毒人员低龄化复杂化。连在校师生、在职干部都有参与吸毒的，并且还不止一人，全县吸毒人员年龄最小的才10来岁，最大的70多岁。这些严峻形势的背后，这些冷冰冰的数据背后，是无数个家庭的支离破碎，是无数起违法犯罪的罪魁祸首。所以，总书记把禁毒工作定义为“打一场禁毒人民战争”，可见毒品的危害性，禁毒的必要性。因此，全县上下必须痛定思痛，要更加清醒认识当前桐梓禁毒严峻形势和突出问题，切实增强开展禁毒工作的危机感、紧迫感、责任感；要以对人民高度负责的态度，继续以向毒品宣战的姿态，全面进行禁毒攻坚；要拿出党性，拿出血性，拿出良心，拿出担当，猛药去疴、重典治乱，要抓住重点、强化措施，把准七寸、斩草除根，坚决打赢这场“没有硝烟的人民战争”。

二、预防为主，全面出击，全力打好堵源截流主动仗。

无论是哪种毒品，最大的危害就是它的成瘾性，吸毒成瘾简单，戒除毒瘾艰难，要抓好禁毒工作，抓好防控是关键，没有消费市场，自然就没有毒品流入，自然就没有毒品制造，因此必须下好禁毒先手棋，打好对毒品堵源截流的主动仗。一要狠抓禁毒宣传教育，营造全社会拒毒氛围。全县上下务必认真贯彻落实总书记关于禁毒工作重要批示指示精神,以深入推动预防毒品犯罪的“6.26”“6.27” “8.31”“十百千”工程建设工程为重点,主动谋划禁毒宣传品牌活动,主动选择群众喜闻乐见的宣传方式，全面开展禁毒教育“进学校、进企业、进场所、进社区、进农村”活动，全面营造全社会参与禁毒的良好氛围,广泛传播“珍爱生命，远离毒品”理念。切实认清禁毒宣传教育工作面临的新变化，要积极探索禁毒宣传教育工作新思路，以更高的标准和要求,以全新的视野和措施,不断深化禁毒宣传教育，全力打通禁毒预防教育“最后一公里”，全面提高了人民群众识毒、防毒、拒毒能力和意识,奋力开创禁毒宣传教育工作新局面。二要狠抓“外毒”流入，斩断毒品供应链条。要大力推行每月一次毒品监测研判、每月一期禁毒工作动态、每季度一次毒情形势分析，严密监测县域内外毒情发展趋势；要充分利用“大数据”、“天网工程”“雪亮工程”等现代科技手段，紧盯重点人群活动情况；要继续依托综合检查站和各卡点，开展公开查缉、堵源截流。严禁境外毒品流入桐梓，使境内毒品总量得以有效控制，有效遏制毒品泛滥。三要狠抓“内毒”清理，消灭毒品库存空间。各乡镇、各部门“一把手”要切实承担起“守土有责”的政治责任，始终把禁毒工作作为当前的头等大事，放在心上、抓在手上，亲临一线、亲自指挥、亲自研判、亲自督导。对辖区内网格进一步精细化、目标进一步精确化，全天候盯紧盯牢，一旦发现异常情况，立即采取果断措施，确保境内“存毒”不外流，进一步压缩毒品交易市场。通过全方位的围追堵截，尽力减少人民群众接触毒品的机会与可能，从源头上降低群众染毒风险。

三、突出重点，多方联动，坚决打好毒品犯罪攻坚战。

对毒品犯罪必须盯重点、出重拳、下重手，坚持以“零容忍”“零懈怠”的态度，坚持多管齐下、多措并举，随时保持凌厉攻势，毫不手软严厉打击毒品违法犯罪活动。进一步加大对毒品“打、控、管”的力度，不断完善毒品犯罪打击和管控立体网络构建。一要底数摸得清。必须要像数钞票一样数清楚辖区内的涉毒人员，要像摸家底一样摸清楚涉毒人员情况，严格做到吸毒人员清、贩毒人员清、外流贩毒重点嫌疑人员清以及外出务工人员清“四清”工作，这是做好禁毒工作的基础，容不得半点疏漏。全县所有部门、单位、企业，必须对自己网格内的吸毒贩毒制毒戒毒人员数据心中有数手中有册，做到数据人员一一对应。二要技术过得硬。县公安局、县法院、县林业局等要充分利用已有设备、数据，充分依托资源、技术优势，不断增强优势互补，不断促进信息共享，切实做到思想同心、目标同向、行动同步。及时发现、适时追踪调查、精准打击种植、吸食和贩制毒品的违法犯罪活动。加大DNA、指纹采集力度，健全基础数据库，广辟案件线索，彻查毒品来源、吸食贩卖人员以及流通链条，始终坚持“逢吸毒必查毒源、逢贩毒必查上下线”的“双逢双查”原则，实行“溯源打击”，力争发现一处，牵出一线，打击一批，安宁一方。三要力量使得准。以开展4.14打击毒品犯罪专项行动为契机，切实加强各区域、各部门、各警种的协调联动，公安机关精心组织迅速行动，相关地区通力协作，相关警种合成作战，相关部门密切配合，深入开展涵盖多部门、多警种、多区域的联合行动，形成雷霆之势，“打团伙、摧网络、端窝点、斩通道、破大案、抓毒枭”，多管齐下，露头就打、发现就灭，用联防让犯罪分子无处可藏、无地可容；用速度让犯罪分子无路可逃、无计可施；用力量将犯罪分子一网打尽、绳之以法。让贩毒者无处可贩，让吸毒者无处可买。四要帮扶跟得上。打击制贩毒品，减少毒品供应，充其量能治“标”，只有在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，严控吸毒人员新增率，提高戒毒人员的戒断巩固率，才能从根本上减少对毒品的需求量，遏制毒品犯罪向外围蔓延。为此，必须加大吸毒人员的排查、戒毒、康复等管理一体化，全面开展社区戒毒康复工作，逐一建立吸毒人员档案，完善落实帮教措施。对初吸毒者和社区药物维持治疗的吸毒人员及出所、出狱的吸毒人员，社区要及时纳入管理，随时掌握社区戒毒康复人员家庭、生活及思想状况，落实好物资救济和思想帮扶。要推进戒毒及康复场所建设，进一步完善戒毒治疗、康复指导和救助服务。大力推广娄山关街道在社区戒毒社区康复工作实践中总结提炼并推广运用的“五环工作法”，努力使吸毒人员成功戒除毒瘾、安全回归社会。

四、强化考核，严肃追责，全面打造缉毒破案主力军。

狠抓禁毒工作目标管理，层层落实责任，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、经费保障到位。刚才在会上大家递交了《禁毒工作目标责任书》，签上的是名字，担上的是责任，大家一定不要掉以轻心。要加强对目标责任落实情况的督查，将日常督查、季度考评、年终考核结合起来，形成全员参与的禁毒统一战线。一要强化责任。县禁毒办严格按照《中华人民共和国禁毒法》《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》《贵州省禁毒工作责任追究办法》等禁毒法律法规，建立和完善科学的禁毒绩效考评体系。要理清责任界限，严格根据职能职责划分责任建立清单，要通过层层分解指标任务、发起集群战役。要严格落实“一把手”禁毒工作“第一责任人”责任，严格落实“书记抓、抓书记”工作制度，切实做到网格责任无空白，责任链条无脱环，人人肩上有责任，个个手里有事干，哪条道路都有人马，哪个节点都有力量。二要强化调度。各部门、单位要结合本部门、单位的工作特点，积极开展禁毒工作目标细化，制定时间节点，明确本年度、本月、本周的工作要点，一环扣一环地抓，一仗接一仗地打，积小胜为大胜。要坚持每月对各乡镇、各重点整治村、各禁毒委成员单位、各包乡单位禁毒工作推进情况进行督导，实行定期研判、定期通报制度；县禁毒办、各乡镇、部门要坚持每月召开一次禁毒形势分析研判会，及时协调解决工作中存在的问题，并形成专题分析研判报告。禁毒大队要利用自身技术优势和资源优势，广泛开展线索摸排，主动攻坚克难，积极探索涉毒犯罪规律，钻研先进技术战法，靠前培训，靠前指挥，一线作战，努力扩大战果。“一把手”要着力调度解决工作的疑难杂症，对工作推进慢、目标任务完成效果差的单位、个人要时时敲敲警钟常常念念紧箍咒，绝不能因为一颗螺丝不紧导致一台机器运转不灵。三要强化考核。县纪检部门和各主管部门要根据考核办法进一步加强禁毒工作考核和责任追究，禁毒工作考核要 “标””本”兼顾，既要看破案缴毒，又要看预防教育、禁吸戒毒；既要看工作现状，又要看发展后劲；既要看报表数据，又要看群众评价和社会舆论。要通过通报、约谈、挂牌整治等得力措施强力推进工作；要与综治部门建立禁毒工作责任追究与综治考评、一票否决相衔接的工作机制。特别是县禁毒办，要敢于碰硬、敢于担当、敢于牵头，定期不定期对全县各乡（镇、社区）和部办委局相关工作开展情况进行督查。确保禁毒工作落到细处、落到实处。坚决杜绝禁毒工作中的各种花拳绣腿、空心萝卜，对弄虚作假、华而不实的案例要发现一起曝光一起、曝光一起查处一起、查处一起问责一起，倒逼乡（镇、街道）和部门全面履行禁毒工作责任；坚决执行《桐梓县禁毒工作奖励办法》，对禁毒工作中表现优异、成绩突出的单位、个人，要广泛宣传、以资奖励，进一步激发工作热情，进一步提升禁毒战斗力，实现全体成员全心全意齐心协力抓禁毒的良好局面。

在禁毒工作会议上的领导讲话 篇6

县人民政府副县长 罗凤林

2010年8月27日（根据录音整理）

同志们：

县委、县人民政府决定召开的这次全县维稳、安全生产、消防和禁毒工作会议，主要目的是总结前阶段的工作，分析当前面临的形势，安排部署后四个月的工作。

刚才，大家观看了专题片《维稳之路》，县安办主任、县安监局局长彭勇同志组织大家学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，县政府办公室已经转发了这个文件，各地各部门要认真组织学习，特别是要组织具体从事安全生产监管的人员认真学习，进一步明确企业在安全生产中的主体责任和各级各部门各乡镇在安全生产中的监管责任，按要求狠抓落实。下面我就安全生产、消防、禁毒三方面的工作讲一些意见。

一、关于安全生产工作

（一）客观评价1－8月全县安全生产取得的成效。1—8月全县共发生各类安全事故13起，同比下降13.3%；死亡10人，同比下降23.1%，占市政府下达控制指标25人的40%；受伤18人，同比下降35.7%；经济损失20.88万元，同比下降44.6%；工矿商贸等其他行业未发生死亡事故。半年来，全县无较大以上事故，未突破市下达的控制指标，安全生产总体态势良好。今年，全县安全生产工作主要围绕“安全生产专项治理”这个中心，通过专项治理全面推动了全县安全生产的有序发展，并取得了显著成效。水上交通安全专项治理方面。共清理各类船舶571艘、现场销毁“三无”船舶57艘、解除动力或起岸回家10艘、妥善解决遗留问题3起、纠正违法违规行为8起、捣毁造船窝点2处、强制配备救生衣78件、罚款1.2万元。烟花爆竹和危险化学品安全专项治理方面。取缔无证经营户26家、下发整改指令7份、督促整改重大安全隐患16处、查处烟花爆竹案件7起、没收非法产品369件、实施行政处罚6.5万余元；检查危化品储存和使用单位63个，查处安全隐患57处、当场整改15处、督促整改27处，并对查出的隐患整改落实到相关责任部门。道路交通安全专项治理方面。查处各类违法行为1256起，其中超员客车4起、超速行驶380余起、涉牌涉证36起、酒后驾驶3起、无证驾驶12起、乱停乱放1000余起、暂扣车辆60余辆、拘留交通违法驾驶人员3人。煤矿安全专项治理方面。对全县8家煤矿企业进行了认真检查，查出各类隐患46处，均落实了整改措施，停止了罗村煤矿龙潭河矿井、书家院煤矿厂河沟矿井、大河坝煤矿辛家沟矿井的一切井下施工活动。此外，消防、旅游、建筑施工等方面的安全生产专项治理工作也取得了阶段性成效。

（二）清醒认识全县安全生产的严峻形势。在充分肯定今年1—8月全县安全生产工作取得较好成绩的基础上，我们还必须清醒地认识到当前全县安全生产还存在着许多不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是安全生产责任感和使命感不强。仍然有少数部门和乡镇对安全生产工作重视程度不够，工作积极性特别是主动性较差，加之去年以来全县没有发生一次死亡3人以上的较大安全事故，侥幸麻痹、消极厌战情绪滋长蔓延，安全生产责任制没有得到有效坚持和落实。

二是安全生产专项治理深度和力度不够。在安全生产专项治理工作中，绝大多数部门和乡镇能够按照县委、县人民政府的安排部署出实招、下功夫，取得了很好的效果。但是，也有个别牵头部门和乡镇仍然在搞花架子、做文字游戏，甚至有的部门和乡镇文字游戏都没有做好，报表不按时报，材料不按时送，情况不及时反馈，自始至终就没有动真格，效果也较差。

三是各类安全隐患增多，安全生产压力巨大。由于全县基础设施薄弱，安全生产投入不足，安全隐患较为突出，特别是交通、消防、矿山等领域安全生产形势十分严峻。加之“7〃17”、“7〃24”洪涝灾害增加了许多新的安全隐患，诱发安全事故的因素不断增长，安全生产任务更加艰巨，压力十分巨大，各地各部门要引起清醒认识和高度重视。

四是安全生产基层基础薄弱。我县在推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设上取得了一定的成效，但是部分乡镇因人员变动出现了工作断档的情况，人员不齐不力，委托执法、协助执法没有较好地开展起来；一些县级部门也没有落实具体的领导、具体的工作部门和具体的人员负责安全生产工作，安全生产基础还相当薄弱，隐患整治的任务还十分艰巨，与县委、县人民政府的要求和群众的期望差距还很大。

（三）切实抓好当前安全生产各项工作。面对严峻的安全生产形势，特别是我县遭受“7〃17”、“7〃24”特大洪灾的实际情况，各地各部门要按照县委、县人民政府的安排部署，切实抓好以下几方面的工作，确保全县抗洪抢险和灾后恢复重建工作正常开展，确保不出现重大以上安全生产事故。

一是安全生产专项治理要继续深入开展。为确保我县安全生产持续稳定好转，县委、县人民政府决定将“安全生产专项治理”活动延长100天。希望各地各部门要进一步深化安全生产专项治理，各相关部门和乡镇，特别是牵头部门要切实按照专项治理工作的要求继续加强煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、水上交通、消防和人员密集场所、建筑施工、旅游安全等8个方面的专项整治工作。前期工作开展较好的部门和乡镇要乘势而上，巩固治理成果；前期任务没有完成的或者工作有差距的单位要及时调整工作方案，认真对照差距添措施，明确任务加力量，全面完成安全生产专项治理确定的目标任务。县目督办、县效能办、县安监局要加大专项治理工作的督查力度，对领导不重视、措施不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评，并限期整改到位。

二是乡镇安全生产管理规范化建设任务必须完成。今年是省上确定实现乡镇安全生产规范化建设目标的最后一年,我县现在的差距还比较大，各乡镇要按照《巴中市人民政府关于切实做好乡镇安全生产监管规范化建设验收工作的通知》（巴府办发„2009‟21号）要求,认真对照国家《安全社区建设基本要求》（AQ/T2001-2006），紧密结合实际，切实发挥社区在基层安全生产工作中的基础作用，确保目标任务全面完成。

三是隐患排查治理工作要进一步深化。最近，省政府办公厅连续下发了三个紧急文件：一个是《四川省人民政府办公厅关于全面开展安全措施落实情况督查的通知》（川府办发电„2010‟50号），第二个是《四川省人民政府办公厅关于全面开展重大建设项目安全生产大检查的通知》（川府办发电„2010‟51号），第三个是《四川省人民政府办公厅关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知》（川府办发电„2010‟52号），这三个文件具体明确了各地各部门的职责、任务和要求，近期省上将派出工作组到我县检查相关工作，请县安监局牵头，按照文件要求对我县各地各部门的安全措施落实情况、重大建设项目安全生产及煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等安全生产进行检查，对工作较差、存在安全隐患的单位该通报的要通报，该处罚的要处罚，确保各项工作落到实处。各部门、各乡镇要根据文件要求和本部门、本单位的职能职责，结合我县遭受“7〃17”、“7〃24”特大洪灾后的隐患再排查和灾后恢复重建工作，认真开展各类安全隐患的排查，特别是必须对险路、险桥、险塘和存在地质灾害隐患的重点区域开展拉网式的安全大检查，对存在的安全隐患要落实好监控和整治措施，并及时整改确保安全。

四是切实抓好以预防重特大道路交通事故为重点的执法行动，严厉打击违法、违规行为。县级相关部门、各乡镇、各相关企业要提高认识，进一步加强宣传教育、源头管理、路面监控和隐患整治，严厉打击非法行为，特别要加强开学时节学生上学这个运输高峰期的安全管理，有效预防道路交通安全事故发生。目前，我省道路交通安全形势严峻，前段时间在宣汉、甘孜等地连续发生了3起一次死亡10人以上的重大以上事故，所以，省委、省政府决定近期在全省范围内开展以道路交通安全为主的专项治理，各乡镇要认真落实辖区负责制做好本辖区驾驶员和站点的管理，认真搞好教育宣传及路面管控，各辖区派出所要认真履行交警中队职责，管控好乡村道路，严防重特大交通事故发生。

五是防灾救灾应急处臵要切实加强。当前，是各类灾害的高发季节，为确保人民群众生命财产安全，各地各部门要切实加强防灾救灾的各项应急准备，要认真研究在“7〃17”、“7〃24”洪涝灾害应急抢险工作中暴露出的薄弱环节，根据实际情况及时调整和完善应急预案，各类应急准备和应急队伍要随时处于临战状态，做到灾情发生后能及时到位发挥最大作用，切实加强防灾抗灾和救灾能力建设，提高应急处突能力。特别要强调一下值班的问题，各地各部门要确保值班制度的落实，加强值班，必须安排专人24小时值班，必须保证通讯畅通，并且要想办法做到多套通讯应急方案和准备。这次“7〃24”陈河特大洪灾，如果陈河乡政府无人值班，后果将难以想象。而灾情发生后，电力、通讯设施损毁严重，致使通讯基本中断，仅有的几部大灵通及时将灾情传送出来，发挥了重要作用。所以我们要认真思考、总结，要将单位值班作为一项刚性制度，有些单位值班制度长期不落实，值班电话经常无人接听，电话出现故障也不及时维修，一些县级部门特别是在节假日和双休日基本无人值班、办公室主任或办公室负责人的电话也是经常打不通，导致一些工作不能按时通知到位。不出事则已，一旦出现重大事情造成严重后果，有人是要承担责任的，是要付出代价的。各乡镇各部门要对本单位值班情况及存在的问题及时进行排查整改，县效能办、县政府办督查科要加强对全县各级各部门值班到位情况的督查督办，对值班制度不落实、值班不到位的单位和个人按照县委、县人民政府有关规定，该处理的处理，该通报的通报，该问责的问责。

六是校园及周边安全要进一步加强。校园及周边安全是一项十分重要的工作，各部门各乡镇各辖区派出所一是要在学校开学前开展一次安全大检查，二是在开学后要对学校师生员工开展一次法制宣传教育，三是要督促各学校落实好安全管理机构，该聘请保安的必须聘请到位，四是要督促各学校落实好各项安全管理规定，不能只写在纸上或挂在墙上。

二、关于构筑社会消防安全“防火墙”工程工作

今年上半年，公安部报请国务院批准，计划3年时间在全国范围内开展构筑消防安全“防火墙”工程工作，进一步提高全社会预防火灾的能力。市政府于7月下旬召开专题会议进行了安排部署，县人民政府办公室已将《构筑消防安全“防火墙”工程的实施方案》印发到了各地各部门，各单位要按照安排部署和要求抓好落实。下面，我就全县构筑社会消防安全“防火墙”工程强调几点。

（一）深化认识，以高度的责任感和紧迫感推进构筑社会消防安全“防火墙”工程

实施“防火墙”工程，其核心就是要实现《消防法》规定的政府及监管部门责任落实机制化、社会单位消防安全管理标准化、公安机关消防监督执法规范化、农村和社区消防工作群防化、消防宣传教育常态化、公共消防设施建设同步化的总体目标，从而构筑全社会防范火灾的体系。各地各部门要充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程是实现消防体系社会化建设的重要举措，是进一步夯实消防基础工作的现实需要，是全县“保增长、保民生、保稳定”的需要，要充分认识到构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性。

（二）明确任务，落实责任，提升社会整体消防能力 公安部将构筑“防火墙”工程确定为三年目标，就全国、全省、全市而言，我们已经严重滞后，各地各部门要加快工作进度，把握建设重点，明确建设任务，高标准构筑好我县社会消防安全“防火墙”工程，全面提升全县整体消防能力。构筑工作主要有三方面内容，也是构筑工作的主要任务：

第一个内容：加强社会单位消防安全“四个能力”建设。“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。具体要求：2010年底，属于人员密集场所的重点单位的消防安全要全部达标；2011年，所有消防安全重点单位的消防安全要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位的消防安全要基本达标。县公安消防大队和辖区派出所要加强业务指导和检查，确保涉及单位“四个能力”建设达标并通过验收。

第二个内容：实现农村、社区消防工作“四个新发展”。一是在组织建设上要有新发展。各乡镇要把消防工作纳入新农村整体建设内容，确保农村和社区消防工作有人抓、有人管；要发动保安、巡防和基层民兵组织等各方面力量，建立火灾综合防控体系，形成全民参与的良好态势。二是在设施建设上要有新发展。农村、社区要配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。各乡镇至少建立2个能全年安全使用的灭火加水点，配备1台运水车或器材车、1台手抬机动消防泵以及必要的水带水枪、破拆器材；各个行政村要至少配备1台手抬机动消防泵以及必要灭火器材。三是在群防群治上要有新发展。各乡镇、街道要成立消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专(兼)职工作人员；各乡镇要指导辖区内各行政村和社区细化村（居）民委员会和社区消防安全管理职责，至少明确1名专(兼)职消防管理人员；各居委会、村社要以街区、居民楼院、村组为单位成立群众性义务消防组织。各级消防安全组织或管理人要定期组织开展防火宣传、防火检查和灭火演练，县消防大队要加强业务指导。四是在队伍建设上要有新发展。2011年底前，90%以上的乡镇要建成配有专用或简易消防车、机动泵和专（兼）职人员的消防队，90%以上的村要建成配有手抬机动泵的志愿消防队；2012年底前，所有乡镇、村、社区要按要求建立消防队伍。

第三个内容：提升消防安全监督管理。一是要加强重点场所、重点问题消防安全整治。各地各部门要以城中村、城乡结合部和人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下建筑等为重点，每年集中开展一两个专项行动，集中解决一批突出问题。派出所要着力对“六小场所”（小型宾馆（旅馆）、小饭店、小歌舞娱乐场所、小商店、小美容美发店、小型生产经营场所及其它场所）进行检查，排查整治火灾隐患，严防火灾发生。二是要加大联合执法力度。公安机关要协同安监、建设、工商、质检、教育、民政、卫生、文化等部门建立联合执法机制，形成消防监管合力，严把建设消防工程设计、施工、监理、检测、验收关，坚决预防“先天性”火灾隐患。三是着力提高消防监督执法规范化水平。各级各部门要运用典型案例开展警示教育，健全完善各项执法制度，细化各类执法标准，严密执法程序，有效规范和约束各项执法活动；要加大督查力度，切实解决执法不严、不公和不作为、乱作为问题。

（三）加强领导，扎实推进，确保各项工作取得实效 首先，要切实加强对构筑“防火墙”工程的领导。为切实推动我县构筑社会消防安全“防火墙”工程，县政府成立了分管副县长任组长，相关部门为成员的全县构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，办公室设在县公安消防大队。各地各部门各单位要成立相应的领导小组，落实专人，制定详细的工作方案，挤出工作经费，确保各项工作落到实处，取得实效。第二，要按照构筑工作安排有序推进。按照我县安排，2010年8月为动员部署阶段，各有关部门成立相应的构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，制定实施方案，进行宣传部署。2010年9月至2010年12月为示范带动阶段，抓典型培育，推动“防火墙”工程建设健康发展，各单位要根据实际情况，按照建设标准和要求，采取蹲点帮扶、定点指导等方式，区分不同类别、不同层次，打造本地“防火墙”工程建设的样板，并进行推广。2011年1月至2012年8月为全面推进阶段，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步理清思路，完善方案和措施，重点向基层延伸，全面推广实施“防火墙”工程。2012年9月至2012年12月为验收阶段，由县构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室对全县所有建设单位实施情况进行总结验收，验收合格后报县领导小组。第三，要加强对构筑“防火墙”工程的督查考评。各地各部门都要把构筑“防火墙”工程列入重点督查内容，定期开展督查，发现未按要求开展工作、工作不到位、措施不落实的，要严格实行问责；要把构筑“防火墙”工程纳入年度目标考评，与单位和个人评优评先挂钩，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对因工作不重视、不落实、不到位，特别是导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，将依法依规严肃追究相关人员责任。

三、关于禁毒工作

近年来，按照中央、省、市“深入推进禁毒人民战争，再掀严打整治新高潮”的一系列安排部署，通过扎实开展禁毒严打整治工作，全县禁毒工作取得较大成效，但是随着社会的发展，区域之间的交流逐渐深入，面临的形势相应日趋严峻，压力也很大。就我县的禁毒工作我讲以下几点。

（一）不掩饰，禁毒工作成效喜人。继续巩固了“无毒县”称号，全县已创建命名“无毒乡镇”48个，覆盖率达到98%，继续实现罂粟“零种植”目标，禁毒工作得到了省禁毒委和省综治委的充分肯定。去年以来，全县共查破各类涉毒案件22件，抓获各类涉毒人员82名，缴获冰毒362.6克，氯胺酮（K粉）252.2克，查扣毒资2万余元，冻结银行存款6万余元。特别是今年5月，县公安局成功破获了我县建国以来最大的一起贩毒案件，准备出手的大量毒品全部缴获并抓获多名贩毒分子，有效制止了毒品流入我县，确保了人民群众生命财产安全。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，还离不开各地各部门的支持和配合，更离不开广大禁毒工作者的辛勤工作和不懈努力，为此，县禁毒委决定对在2009年禁毒宣传教育工作中取得显著成绩和作出突出贡献的6个先进单位和10名先进个人予以通报表彰。先进单位有：杨柏乡、板桥口乡、三溪乡、县卫生局、县教文局、县公安局；先进个人有：实验中学张仁达、县教文局向荣东、通三中余定富、诺江镇牌坊社区张姗、诺江镇东城社区李洲、县公安局禁毒中队任建华、宕江派出所程浪、诺江派出所程兴江、杨柏乡吴元东、板桥口乡彭拥军。希望受表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁、再接再厉，在今后的禁毒工作中再创佳绩、再立新功。

（二）不避讳，禁毒工作形势逼人。一是认识不足，重视不够。部分单位认识还不到位，还没有引起足够的重视，认为禁毒工作是公安机关的事情，特别是少数禁毒成员单位虽然设臵了机构，但工作只是漂浮在文件上，停留在应付检查上，还没有真正按要求开展相关工作。大部分群众对毒品的危害性认识不足，对禁毒工作的重要性认识不清，特别是对全国禁毒工作和我县的严峻形势认识不到位，认为制毒、贩毒、吸毒是那些大都市才有的东西，离我们还很遥远。二是宣传不够，合力不足。之前，我县主要着力于“无毒县”的宣传，在毒品的危害、禁毒工作的宣传上还做得很不够，还没有形成强大的舆论氛围，特别是对未成年人的宣传教育工作还很薄弱，广大人民群众参与的积极性还没有得到有效调动。部分单位还存在与己无关的思想，部门之间的联动配合较差，协作不够，还没有形成部门联动及全社会群防群治的合力。三是涉毒案件逐年增多。近年来我县发生的涉毒案件已呈逐年上升之势，贩毒、吸毒案件逐年增加，特别是涉毒案件人员呈低龄化发展趋势，未成年人大量参与并呈增长之势，形势严峻。四是禁毒工作机制不完善。各地各部门在禁毒工作中虽然做了一些很有成效的工作，但总体上看，禁毒工作机制建设还存在一定的差距，工作制度、责任制度、考核评比制度还不健全、不完善，有些工作机制还没有落到实处。

（三）不懈怠，全力抓好禁毒工作。为进一步加强我县的禁毒工作，县政府办即将下发《进一步加强禁毒工作的通知》进行具体安排部署，请各级各部门认真抓好落实，我就抓好全县禁毒工作强调以下几点：一是要提高认识，加大宣传力度。各底各部门要高度重视，充分认识到禁毒工作是利在当代、功在千秋的伟业，充分认识到我县禁毒工作的紧迫性，要把禁毒工作摆上重要的议事日程常抓不懈，认真研究宣传、防治、打击措施。各级各部门要充分运用网络媒体、报刊板报、文艺节目等载体，灵活多样地开展广泛的全民宣传。各乡镇、各单位、各学校要开展禁毒宣传进机关、进校园、进社区、进村社、进家庭、进院户活动。通过全方位、多层次宣传，不断提高广大群众的认识，特别是未成年人的思想认识，努力构建全民防毒体系。二是要加大力度，打击涉毒案件。各级各部门要认真进行排查，公安机关要结合近期开展的禁毒严打整治专项行动，继续加大堵源截流的力度，采取有力措施，始终对毒品违法犯罪保持高压态势，坚决减少我县毒品的来源。特别是要加大对诺江镇宾（旅）馆、娱乐场所的查缉力度，对存在问题的一律予以停业整顿直至取缔。同时要加强易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的管理，防止流入非法渠道。三是要强化措施，加强机制建设。禁毒斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，我们必须作好长期斗争的思想准备，不断夯实各项工作基础，确保禁毒事业的持续发展。首先要落实工作责任制度。各单位主要领导负总责主要抓，分管领导具体抓，要认真研究有关禁毒工作的法律、法规和规章制度，进一步创新工作理念，改进工作方式，规范执法行为，提高执法效能。其次要加强禁毒队伍建设。要从保稳定的大局出发，高度重视并切实加强禁毒委各成员单位禁毒工作人员的履职能力和综合素质建设。特别要加强公安禁毒专业力量建设，不断增强禁毒民警依法开展禁毒工作的意识，提高业务技能和执法水平，努力打造一支过硬的禁毒队伍。另外要夯实禁毒基础，深入推进无毒创建活动。要强化载体建设，把“无毒单位”、“无毒乡镇”、“无毒县”等系列创建工作与精神文明创建活动、“七进”等活动紧密结合起来，统筹安排，整体推进。要落实考核奖惩措施，严格检查验收标准，把禁毒工作纳入当地社会治安综合治理目标考核。

同志们，安全生产责任重大、构筑社会消防安全“防火墙”工程任务艰巨、禁毒工作任重道远，我们一定要在县委、县人民政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，切实把这几项工作抓紧、抓严、抓细、抓实，强力推进“防火墙”工程建设，全力开展禁毒工作，有效防范各类安全事故的发生，促进全县安全生产持续稳定好转，维护社会稳定平安大局，为全县经济社会发展做出更大贡献！

在全省教育工作会议上的讲话 篇7

首先, 我代表省委、省政府对专程前来参加会议的国家教育部副部长陈小娅同志表示衷心感谢!刚才, 政高同志和小娅同志就贯彻落实全国教育工作会议精神, 进一步做好我省教育改革发展工作讲了很好的意见, 我都完全赞成, 大家要切实抓好贯彻落实。

下面, 我再强调三点意见。

一、切实把教育摆在优先发展的战略地位

改革开放以来特别是进入新世纪以来, 我省全面贯彻党的教育方针, 坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略, 加大教育投入, 不断改革创新, 教育事业取得巨大成就, 部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人, 占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系, 人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明, 我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时, 也要清醒地看到, 我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在:城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡, 深入推进素质教育面临许多问题, 创新型和技能型人才培养能力不足, 教育投入与需求的矛盾比较突出, 提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。

教育是强省富民的根基和先导。当前, 辽宁全面振兴进入关键时期, 全面落实教育优先发展战略, 显著提高我省教育现代化水平, 对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势, 将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来, 抢占发展制高点, 具有重大深远意义。我们要提高认识, 统一思想, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要, 充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用, 为我省加快全面振兴, 向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。

二、全力推进教育事业改革发展

在新的起点上推进我省教育改革发展, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育优先发展战略地位不动摇, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的教育。到2020年, 要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系, 把辽宁建设成为教育强省。

第一, 要统筹推进各级各类教育协调发展。学前教育要把重点放在农村, 同时加强城市幼儿园的规划和建设。义务教育关键是普遍提高教学质量, 实现均衡发展。高中教育要在提高普及率、增强办学特色上狠下功夫。要下更大力气发展职业教育, 大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫, 力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育, 促进学生全面发展, 培养社会主义合格建设者和接班人。

第二, 要全面深化教育改革。要解放思想, 打破常规, 加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制, 改革考试招生制度, 建设现代学校制度, 进一步形成多元化教育投入机制, 扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放, 引进优质教育资源, 支持开展多种形式的合作办学, 努力提升我省教育的国际化水平。

第三, 要着力促进教育公平。把实现教育公平作为公共服务均等化的重要内容。以促进义务教育均衡发展为重点, 推动学校配置均等化, 逐步缩小校际差距。加大对农村学校、薄弱学校的支持力度, 进一步健全扶困助学体系, 完善对经济困难学生的资助政策, 为每一个公民提供平等受教育的机会。

第四, 要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓, 加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养, 努力造就一支高素质、专业化的教师队伍, 一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 完善教师激励保障机制, 吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。

三、加强和改善对教育工作的领导

在禁毒工作会议上的领导讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。