城投公司工作措施

城投公司工作措施（精选7篇）

城投公司工作措施 篇1

益阳市城市建设投资开发有限责任公司

工作情况汇报

（2015年11月16日）

一、2015年工作完成情况

2015年，面对重重困难和压力，我公司紧紧围绕民计民生、重点工程建设和中心任务，全面铺开，克难奋进，最终实现了项目建设有力推进，基础设施资金有效保障，资源经营空间有序拓展，城建融资和综合整治的有机结合，较好地完成了各项工作。

（一）筹融资

1—11月累计筹融资199712万元，其中银行贷款70480万元，基金投资14500万元，借款91800万元，土地收入7814万元，归集城建资金3815万元，各专项资金收入6963万元，收回各类借款4340万元。

（二）城市资源经营

1、土地经营：全年报批395.3亩，出让172.88亩。

2、其他城市资源经营：截至11月，共完成经营收入727万元。现固化经营项目由加油（气）站、城市户外广告、出租车、木材市场、混凝土搅拌站的经营权出让，以及地下管网普查成果转化和中燃公司投资收益组成。

（三）项目建设

续建项目：

1、益阳大桥。5月18日开工建设，目前南、北两岸主、支栈桥工程施工已接近完工，现正在加紧拌合场和加工场建设，累计完成项目总投资约14059万元，其中投资前期工作1400万元、征地拆迁10029万元、建安工程2630万元。

2、保障性住房。2015年原计划在梓山湖片区棚户区改造完成货币安置900户，在金银山片区棚户区改造完成实物安置600户。但为配合万达广场、海洋城和其他基础设施建设及相关土地开发，我公司调整了原计划，对上述项目因征地拆迁而产生的安置户全部采用货币补偿的方式改造1500户，改造面积60000平米，预计总投资42000万元。该项工作已于年初启动，现已全部完成，所拆除的土地已储备并挂牌出让。

3、益阳出入境检验检疫综合实验楼。该项目是市委、市政府为推进益阳市外向型经济发展，提高开放水平和企业报检通关效率，降低企业成本的重点工程项目，位于迎宾路以南、石竹路东侧，净用地面积15亩，总建筑面积约9595平米，其中主楼7934平米，辅楼1661平米，层数为6层，总投资5000万元；2014年10月完成主体工程，2015年10月完成装饰装修；现正在进行实验室的设施配套工程。

4、资江两岸建设项目。已拆迁房屋、仓库约3.5万平米，收购土地200余亩，共支付征地拆迁资金9500万元，已安置拆迁户217户。

新建项目：

1、采取融资加项目总承包的模式推进资阳区白马山延伸线项目、资阳公园项目、青龙洲湿地公园项目和一江两岸风光带一期项目建设。今年5月18日，市政府与中建五局签订了合作建设中心城区基础设施项目的框架协议，以融资加项目总承包模式推进白马山延伸线、资阳公园、一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园4个项目，总投资约9亿元。市政府授权我公司作为以上项目业主建 设投资单位，并明确市住建局作为白马山延伸线项目实施建设管理单位、资阳区政府作为资阳公园项目实施建设管理单位。我公司作为一江两岸风光带项目一期工程和青龙洲湿地公园实施建设管理单位，已与中建五局落实白马山延伸线项目融资方案。

2、垃圾制气发电项目。2015年完成了填埋气利用技术方案比选，确定采用沼气发电的方式对填埋气体进行综合利用，装机3台526kw燃气发电机组，可发电10年，年均发电量820万kw，总投资估算在2000万元左右，9月完成了招投标工作，12月初可动工建设。

3、毛家塘城中村改造项目。毛家塘村地处益阳大道两厢，总面积约4平方公里，辖14个村民小组，共1200余户，3280人。纳入本次城中村改造村村民1300人，拆迁村民房屋13.5万平米，以及团圆路西侧5栋有产权证房屋0.85万平米，安置基地建设用地65亩，腾空可出让土地452亩；新建安置房10.4万平米，完成团山路、秀峰路等基础设施配套建设；涉及本次改造的村民1300人纳入社保。目前该项目已完成土地报批、交行项目贷款审批工作，基本完成房屋拆迁、丈量摸底等工作；待安置方案审批同意后，正式启动征地、拆迁和安置建设工作。

（四）市本级基础设施建设投资

截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本级基础设施建设投资39217万元。

（五）“一江三路”整治

为配合“一江三路”综合整治工作的开展，我公司成立了领导小组，制定了工作方案，下拨专项费用近300万元，在人、财、物各方面全 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有资金、有专人负责”的良好局面，为全面推进4个方面的任务创造了有利条件。

公益广告宣传工作：

1、投入公益宣传广告版面制作费约为12万元，版面返租的费用约为19万元，合计投入31万余元；

2、投入20多万元，城际干道的站亭112块耐力板进行了更换，对城际干道的益阳界址牌进行了修复。

资江南岸大禹广场至三桥沿江风光带的整治工作：

1、清运砂石7万多吨、垃圾1万多方；

2、在已征收土地上树立禁止标语标牌、建围档，并派人对已征收的土地进行巡查，防止反弹。

中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作：根据市政府关于开展“一江三路”综合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城区4个预拌混凝土搅拌站的入园搬迁工作（恒昌站搬迁到兰溪预拌混凝土工业园，益工站搬迁到谢林港预拌混凝土工业园，昌华站搬迁到小洲垸预拌混凝土工业园，青龙站搬迁到长春预拌混凝土工业园)。根据实际拆迁情况，目前急需安置2个拆除站入园（益工站、昌华站），为此我司专题报告市政府，对原规划定点进行调规。经彭市长批示，由规划局拿出具体意见，现已通过规划例会，已定新增搅拌场安置点为原市水泥厂宗地，现会议纪要正在走报批程序，一旦会议纪要出台，将在1个月内安置到位。

资江两座宝塔的美化和亮化的设计工作：已委托设计单位对资江两岸三台塔和斗魁塔进行了夜景亮化设计，并报送市政府。经市政府相关领导指示，两塔亮化考虑与资江两岸夜景亮化与桥梁亮化同步实施，资江两岸夜景亮化设计已委托上海市政设计总院设计，近期将向 市政府专题汇报。

（六）转型发展情况

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）下发后，贷款难、融资难已成现实。全国多地政府融资平台正纷纷聚力转型工作。我公司顺势而为，抓住政策“喘息期”，根据客观形势积极主动地变革现状，一方面剥离原平台和统代建职能；另一方面增加新的符合政策要求且可持续发展的业务平台，首选是与国开益阳城市发展基金合作，联手成立一个与我公司平行、完全市场化的一个公司——益阳银城资产经营有限责任公司，从而解决后续筹融资的主体资格问题。为此，我公司于7月20日向市委、市政府上报了《关于组建益阳银城资产经营有限责任公司的建议方案》，请求政府同意将水务投、行资公司 “连人带物”一并划入我公司，以便为组建新公司夯实好基础。目前，该方案已经得到市委、市政府的批准，我公司正在办理接管手续，力争12月份完成新公司的组建。

二、2016年工作安排

（一）融资

1、通过发行企业债券、公司债和私募债券，力争完成60亿元的融资总额；

2、力争国开行棚改贷款资金到位10亿元；实现中央债券置换10亿元；

3、通过长沙银行城市发展基金完成融资10亿元。

（二）项目建设

1、加大投入，积极推进重点项目建设：完成益阳大桥项目建设 3.4亿元投资，完成资江两岸风貌带建设10亿元，完成白马山延伸线项目建设1.5亿元，完成毛家塘城中村改造3亿元投资；

2、完成垃圾制气发电项目和工艺美术馆项目建设；按照既定建设计划，完成已开工保障性安居工程的建设任务。

（三）城市资源经营

1、完成土地收储1000亩，出让300亩；

2、完成其他城市资源资产经营收益6000万元。

城投公司工作总结 篇2

一、2021年各项工作完成情况

2021年，共筹集到位资金16.17亿元(不含BT融资3.75亿元和土地出让金5.09亿元);使用支付各项资金16.52亿元(其中：支付市政工程建设资金5.23亿元、支付土地收储资金1.38亿元、归还各项借款本息2.64亿元、投资梧桐胡开发区0.1亿元、支付铁路资本金7亿元、其他各项资金0.17亿元);2021年公司总共出让土地11宗858亩，成交总价款5.09亿元。截至目前，各项欠款余额14.44亿元。现实有储备土地2261.06亩。公司资产总额达到51亿元，净资产达到32亿元。实现主营业务收入12亿元，净利润2.7亿元。资产负债率36.5%，财务状况在全省地级城投中排名居前列。

二、主要做法

1、加强计划管理，工作开展更加有序

根据我市的发展目标，结合公司的实际情况，公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门讨论，并向市委、市政府请示，制定了制定资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现，公司进一步强化了计划管理，将年度各项经济工作目标明确细分，下达到各部门，公司每个月按照计划检查各部门工作进展，督促落实，使各项工作围绕计划有序地开展。

2、创新思路，融资工作开创了新局面

今年国家实行稳健货币政策，先后6次调整贷款准备金率、3次上调存贷款利率，对各类政府融资平台进行了规范，融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势，在传统银行间接融资的基础上，积极应对采取发行城投债、BT融资等方式拓宽融资渠道。

一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下，我们举全公司之力，采取专班运作，全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作，用一个多月的时间完成拟发行10亿元债券的申报工作， 5月25日报国家发改委受理。目前，已进入了发改委审核程序，我们正积极跟踪反馈审查核准信息，等待时机力争早日发行成功。

二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下，为了确保2021年及后续融资任务的落实，公司加强与金融机构合作的力度，提前申报全年贷款9.8亿元。通过努力争取，其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷4.8亿元，抢在国家限贷政策实施前已获批准，已放款1.46亿元。

三是全力做好BT融资工作。在银行融资受阻情况下，公司积极开展BT招商工作，通过采取公开招标方式，总投资约3.75亿元的鄂州大道互通BT项目合同已签订，并举行了开工仪式，吴楚大道东段(总投资约1.98亿元)、凤凰大桥(总投资约2.2亿元)两个BT项目施工单位已基本确定。

四是加快外国政府贷款项目的推进。公司积极与德国复兴银行沟通，加快洋澜湖综合治理3000万欧元外国政府贷款项目进程，6月6日德方专家到我市现场评审，对该项目评价极高，11月底德方银行董事会通过了该项目的评审，目前正在开展初步设计工作，预计2021年元月份能签订贷款合同。

3、突出管理，确保政府投资工程顺利推进

2021年我市新开工和续建工程有55项，其中BT项目4项(包括鄂州大道南北互通工程、三国吴都风光带、洋澜湖生态公园建设)、园林绿化工程26项、城管设施建设6项、供水设施建设3项、续建工程13项等。年初，公司积极与建委、审计局沟通，把工程项目清理，通过现场踏勘、梳理汇总等程序，确定工程建设的次序。在项目管理过程中，严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求，强化工程质量、合同管理，对隐蔽工程和工程量的变更，严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则，资金拨付明显地向重点项目倾斜, 全年公司累计拨付工程建设资金5.23亿元，基本与工程进度相匹配，有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下，2021年，江碧路改建工程已全线通车，江滩公园二期已于6月份开园，吴楚大道中段已于9月底通车，背街小巷道路改造工程56条已完工，园林建设、市政设施改造项目全面完工，使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善，有力促进了全市经济发展和社会进步。

4、强化收储，土地经营工作有新进展

2021年公司加大收储力度，公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究，现场踏勘，制订了各地块收储和资金筹集方案。2021年，完成18宗余亩土地的规划绿线图及设计要点，实施规划储备;完成2000多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次，面积793亩，现已批回土地2个批次约459亩;出让土地11宗，面积858亩，出让总成交价款5.09亿元;对公司以往所有报批土地进行清理，与国土局核对报批费用，建立台账，使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和大力招商，广州嘉裕、上海意邦集团、三江航天等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州，对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升，起到极大的促进作用。

5、完善财务管理，资金的使用和管理水平有了新提高

2021年，我们按照“合理计划，量入为出，适度举债，确保重点”的原则，编制了资金筹集和使用计划。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率，公司修订了财务制度，明确部门主管为第一审批责任人，狠抓内部控制，实行计划管理，在资金审批上坚持“五个有”(有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示)的工作模式。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准，减少自由核量权等举措，城投资金管理基本做到“二确保一发挥”，即确保了资金到位、确保了资金安全，充分发挥资金效益的目标。

6、解放思想、引进人才、人员结构有了大变化。

为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下，公司领导班子解放思想，采取实施新人新办法、老人老办法，新人按企业化机制进行管理，一律实行聘用制的方式，面向社会招聘专业技术人才9名，招硕引博3名，解决目前人员不足的矛盾，吸引优秀的人才充实队伍。同时，借机构改革之机，将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”，增加土地开发整理部，为实现“净地”出让打好基础。

7、坚持“两手抓”，党的建设和机关建设稳步推进

一是不断完善预警防控体系，加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上，公司党委结合城投工作的实际情况，采取有效措施，紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”，强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础，共排查可能存在的风险点15个。根据排查出来的风险，将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分，一一分解落实到每个岗位，制订相应的防控措施。对风险等级高的环节，一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核，市政府审批等程序，实行重点防控。同时，公司围绕风险防控点，结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点，组织各部门将各项工作流程逐一梳理，优化重塑，制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等6个业务流程图，明确各环节责任人，既保障了资金拨付的规范性，又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则，认真开好民主生活会，坚持开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳干部群众的意见和建议，使班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作上同心，同舟共济，共谋发展，认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时，以多种形式组织干部职工学习廉政文化，抓好了全体干部职工廉政建设。

二是以治庸问责为重点，推进党建和作风建设。今年以来，公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作，全面推进治庸问责工作，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设，把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神，制订工作方案，明确工作职责和目标，着力推进治庸问责工作，解决工作中“庸懒散软”问题，切实转变工作作风，提高工作效率，并把治庸问责工作与目标考核结合起来，与推进工作结合起来，促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设，重点抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝建党__周年之际，组织干部职工参加红歌比赛，到延安接受红色教育，重温入党誓词和缅怀革命先烈，通过一系列活动，增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。

8、其他各项工作有新成果

土地储备资产租赁经营完成了100万元的收入;完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作，办结率、见面率100%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资，在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力配合下，以我公司为招商主体，我市分别与中国建筑股份、航天高科两家央企签订了总共投资260亿元的战略合作协议。先后引进引入三江航天集团、曼京集团、广东嘉裕、上海亿丰国内知名企业，牛头山城市综合体、党校酒店、小桥都市产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时，围绕市委市政府中心工作，公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组，认真组织调研，安排资金，全面按要求完成各项工作。

9、自身建设有新面貌

公司深入开展了党风廉政建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联，结对共建”、“三万”活动、“两进”活动，2021年为映山村办实事投入物质资金20多万元，整体推进文明单位创建、先进基层党组织建设，进一步夯实了机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础，班子及队伍建设成效明显，面貌一新，凝聚力、战斗力进一步增强。

三、存在的主要问题和困难

1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。

2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到700亩，远远少于每年实际土地出让数量，经营性土地资源逐渐枯竭。目前，公司现有的储备土地只有900亩，而征地报批指标少、工作周期长、阻力大，银行融资全部要实现资产抵押全覆盖，BT招商也需要土地质押，公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。2021年，市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区，土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小，公司将面临着无地可储、无地可卖的问题，这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。

3、土地出让收益维护难。近两年，由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达1520亩，超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用110亩、城际铁路占用530亩、调剂到交投公司420亩、失地农民安置占用150亩等)。今年出让的858亩土地中，招商项目用地717亩，占整个出让用地的83.57%，除去土地置换地块，真正面向市场出让的土地只有52.67亩。招商项目享受政府优惠政策，政府实际获取土地出让金大幅度降低，且一些项目，如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付，近10万平方米拆迁还建任务，使土地出让收益几乎全部被挤占。

4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，公司经营业务单一，仅靠出让土地收益，且收益又不够稳定，又没有其他稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。

5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理，基本停止对政府融资平台的贷款，银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求，放款前必需实行贷款抵押全覆盖，城投公司目前几乎没有可抵押的资产，势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小，并且无可盈利资产，企企业现金流状况不理想，其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。

6、违建控制难

目前，无论是市政工程还是土地储备项目，违建抢建十分猖獗，政府也出台了控违的奖励办法，仍然没有遏制住违建抢建的势头，违建抢建不但增加“净地”出让的压力，大幅度提高了征地成本，严重影响工程施工进度，还带来一些社会不稳定因素。

三、2021年工作思路

中央经济工作明确提出2021年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对城投公司发展而言，2021年城投公司将面临诸多不利因素：一是融资难的局面依然难以改变，在国家实行稳健货币政策的态势下，银行融资依然受制，对政府融资平台的限制依然存在，金融产品的成本依然居高不下;二是房地产市场将转入低迷，以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件，一是市委、市政府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠政策。

2021年，我们将认真分析形势，采取有效措施予以应对，认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能，积极发挥投融资主体的作用，以资金筹措为中心，以土地储备经营为保障，以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段，以多元化经营为突破，进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识，进一步振奋精神，迎难而上，做实做强做大融资平台。

1、完善体制与机制，提升平台建设水平

一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、衔接，建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制，建立土地监控制度，请求政府明确市城投公司土地收储权限，将各项工作协调落实到位，确保土地收储工作有序推进。

2、创新融资手段，提升融资能力

融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与发改委一道尽努力争取，加强与中介机构沟通联系，借鉴外地成功经验，确保发债成功。二是建立融资项目库，大力开展银企对接，推介、宣传项目，加大银企交流力度，达到信息共享、互信双赢，根据各金融机构管理优势和特点，有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作，加大利用外资新渠道。四是完善BT项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理，加强BT项目的督导、监督力度，严格按照合同约定，做好BT项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验，通过合资合作、股权融资等多种形式，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局，进一步提高资本运营效率，支持和服务市政重点项目建设。

3、抓好土地经营，提升公司经营规模与获利水平

土地收储经营工作是城投公司的基础，是城投赖以发展的根本，必须以务实的态度抓好土地收储经营工作，努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1000亩、开发整理土地2000亩、收储土地3000亩)，有计划地推介出让土地，采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度，市政府要在土地利用指标上，对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜，在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度，形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度，确保城投储备地不受侵占，以保证还本付息支撑;三是加大有序推进土地出让工作力度，根据项目资金需求和还本付息需求，与国土、规划部门沟通，采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作，确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产，将优质资产向城投集中，做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营，提高抗御市场风险的能力。

4、坚持制度创新，提升项目管理水平

项目管理是城投公司三大职能之一，更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责，制定一系列项目管理制度，配齐配强项目管理人员;二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制，以现代、科学的管理降低成本，提高工程质量;三是加强合同管理，进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度，建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平，特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度，提高资金的使用效率，认真坚持资金审核拨付程序，确保资金安全。

5、强化规范，提升公司管理水平

城投集团公司工作总结 篇3

一、20**年工作总结

（一）项目建设

1、市政基础设施

（1）城南新区路网二期工程基本完工

（2）城南新区路网三期工程基本完工

（3）新区路网二期工程基本完工

（4）大道南延二期工程完工

（5）大道南延二期桥梁工程路面完工

（6）思源学校周边规划一路、规划二路完成工程量约800万元

（7）西路西延工程、正丙角路工程开工

（8）新区内湖景观工程完工（大桥以南）

（9）城南新区市民公园完工

（10）新区污水提升泵站开工

2、公建项目

（2）工会与妇女儿童活动中心年度主体完工，完成投资万元

（3）博物馆与城市展示馆主体完工，做好外墙装饰准备，完成投资约3000万元

（4）科技馆与青少年活动中心完成第二层，完成投资约1800万元

（5）市民中心完成底板浇筑，完成投资约500万元

3、安置房建设

（1）小区三期完成封顶，正进行外墙粉刷，部分房屋正在进行装修，完成工程量的80%。

（2）安置房20栋约40万平方米，已开工建设16栋，主体工程量完成60%以上。

（3）安置房全部封顶完工，即将交付。

（二）土地管理

（三）项目融资

1、农发行农村危房改造农民集中安置项目贷款9.5亿元，已放贷7亿元

2、农发行赣堤除险加固与禾河水系改造33亿贷款一期已批准23亿元

3、20**年16亿元城投债主体和债项均评为AA级，已报国家发改委审批

5、全球环境基金250万美元捐款获财政部批准

6、城投发展大厦BT项目融资合同金额5亿元

（四）经营性业务

1、下属房地产公司在做好安置房代建业务的同时，积极拓展自营业务。至目前为止，庐陵美食街设计方案已完成；城北商业街区建筑方案正在进行设计；城南住宅小区设计方案和部分施工图设计已完成，正在同合作伙伴谈判和做好开工前期准备工作。

2、今年组建的金鼎混凝土公司实现当年筹建、当年投产、当年见效，实现利润约200万元。

二、20**2年的工作思路和工作目标

（一）工作思路

围绕两个重点——项目建设和项目融资，破解两个难题——征地拆迁和资金筹措，实现两个转型——重组公司业务板块、加快经营性项目开发力度，改进公司盈利模式实现发展转型，以ISO9000和ERP系统为主线，完善公司管理体系和管控模式，实现公司管理转型。

（二）发展目标

1、实现主营业务收入4亿元

2、项目融资10亿元

3、实现利润2亿元

（三）主要工作

1、抓好项目建设和管理

（1）已完工项目的竣工验收、决算和移交

（2）续建项目：行政中心等五大公建项目、路西延工程等路网市政工程、安置房工程等

（3）新开工项目：城南住宅小区、庐陵文化园商业街区、赣堤除险加固、州小学、城南保育院、新区生态健身公园等

2、抓好项目融资

（2）落实农发行23亿元贷款项目15亿元放贷

（5）包装一批重大融资项目

3、抓好项目前期工作

（1）做好赣堤险加固及周边地块开发的规划设计

（2）做好赣堤路堤结合和项目范围内主干道的设计

（3）做好亚行贷款项目的规划、设计、可研、立项、报批

环评、社评等工作

4、抓好土地管理

（1）征收和储备土地3000亩

（2）报批土地2000亩

（3）出让土地500亩，金额12亿元

5、抓好经营性业务开发

（1）启动城南住宅小区开发

（2）启动庐陵文化园商业街区开发

（3）拓展金鼎商品混凝土公司业务

6、抓好公司内部管理

（1）实施ISO9000质量体系论证

（2）实施ERP管理信息系统

三、几点建议

1、高度关注政府投融资平台建设，防止政府债务危机对政府信用产生影响，确保城市发展投融资的可持续性

2、在继续谋划一批重大市政基础设施项目的.同时，要着重策划一批能够带动要素集聚的开发行项目，实现城市价值的增值

3、土地资源是城市发展最重要最稀缺的资源，用地指标又是制约城市发展的瓶颈，要注重节约集约用地和有序供地，特别是要防止以招商引资的名义粗放供地和廉价供地

4、统筹项目安排，加强项目资金计划管理和用地指标计划管理，特别是现在对项目融资资金监管要求越来越严

5、规范项目管理、落实项目法人责任制，真正实现项目管理规范有序

城投公司总会计师履职工作汇报 篇4

一、加强理论学_，提高自身思想素质。

二、认真履行工作职责，扎实推进各项工作。

1、积极拓宽融资渠道，解决项目资金瓶颈

按照《市使用国家开发银行贷款管理办法》及上级有关要求，切实抓好开行和农发行还款监管是我的主要工作职责，全年共督促贷款项目单位按照贷款合同支付开行贷款本息2775万元，支付农发行贷款本息6802万元，切实维护了政府与公司的诚信，防范和避免开行和农发行贷款给财政运行带来风险和压力。

根据国家有关财经法规和上级部门的关规定，结合公司实际情况，制定并完善了公司财务部门各项工作准则和岗位责任，明确了资金支付程序。为加强工程项目成本控制，规范项目资金管理，财务部全程参加与征地拆迁安置补偿和工程项目进度验收工作，根据实际依法依规按程序拨付项目建设各项资金。对于公司日常运转各项费用的支出，也严格按照审核联鉴制，依制度按程序办事，该支出的尽量节约，不该支出的严格把关，决不浪费纳税人的“一稻一粟”。

一年来，我能一贯遵守公司考勤制度、做到按时上下班，不轻易离开岗位，如因公外出，每次都能向公司领导请假，同时，在工作中积极当好公司领导的参谋和助手，对于董事会和总经理的经营决策，我坚持从财务主管领导的角度，献计献策，同心同德，周密筹划，尽力完成。

城投公司工作措施 篇5

一、主要做法及成效

(一)履行党建工作职责情况

一是凝聚思想力量，强化政治自觉。认真贯彻落实中央和省、市、县委党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的开展，教育引导全镇党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识，进一步增强党性原则、担当精神，进一步增强做好党建工作的使命感和责任感;以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机，知行合一、学用结合，争做合格共产党员。

二是落实党建责任，夯实基层组织。加强组织领导，全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划我支部党建工作。坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心；

严肃党内政治生活，坚持三会一课制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化、制度化、经常化。

三是抓党建常规工作,积极推进党建发展。加强对入党积极分子的培养教育，坚持成熟一个发展一个的方针,从严要求,严把入口关,有力地保证了党员数量和质量的提高，认真开展党风廉政社会满意度评价工作。

(二)推进不忘初心、牢记使命常态化制度化情况

一是凝心聚力，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务，抓细抓实抓出成效。

二是创新载体，全力推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推进不忘初心、牢记使命常态化制度化取得实效，坚持多措并举，全面助推推进不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化、制度化。

二、第三党支部党建工作存在问题及原因

(一)存在问题

一是对基层党建工作研究不够。党建知识学习不深入、不系统。我支部把大部分精力用于抓项目、促公司发展上，对党建工作中存在的问题准备不够充分，存在重安排部署，轻督促落实的现象，理论联系实际，创造性开展工作的能力有待于进一步加强。

二是从严治党责任落实不够。考责评责问责方面下的功夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐，针对党建工作难以量化的性质，有时候存在走形式的现象。

三是党建工作的创新力度不够。我支部在开展党建工作中按部就班，方法不多、措施还比较单一，缺少解放思想的勇气。还需进一步转变工作作风,创新党建工作内容,创新基层党建工作。

(二)原因分析

一是思想上还不重视。个别党员干部对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力。

二是党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。

三、今后努力方向

一是不断夯实党建工作责任机制。明确职责，抓全局，抓重点，把精力投入到党建工作中来，时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度，一如既往地强化党风廉政工作。

二是不断强化党员的教育管理。积极组织党员参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，作风建设、能力建设常抓不懈。

城投公司工作措施 篇6

今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。

一、工作成绩

1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万那 ***元。

2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。

4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。

二、工作措施

（一）抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔

2014年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。

（二）精心组织，适度运营，土地经营有大动作

1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。

2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购（即协议收购或合同收购）等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。

2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、**宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。

3、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。

（三）科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展

今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。

1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。

3、基础设施工程逐步展开。2014年新建基础设

魔盗 黑血 寄宿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 ***施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路（钟惺大道-河山支渠）桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路（创业大道-天仙公路）桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成那 ***投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。

(四）加强管理，规范行为，整体形象有大改善

作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。

1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监

管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。

2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样” 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。

3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。

（五）提升素质，改进作风，队伍建设有大提升

上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。

1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。

2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次；二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地；三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动；四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。

3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。

4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。

5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村－皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。

三、存在的主要问题和困难

1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。

2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。

3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。

4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身

不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。

四、下半年年工作思路

下半年，公司将在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住国家“加大投资、拉动内需”的有利形势，围绕项目融资建设，进一步大力拓展融资渠道，千方百计推进工程建设，确保圆满完成市委、市政府交给的目标任务。

(一)工作目标

1、完成融资3亿元以上。

2、收购储备土地1800亩，实现土地出让收入1亿元。

3、抓好项目建设，污水处理工程实现试运行，完成江家河安置小区建设和新建续建基础设施建设项目。

4、抓好经营性资产管理，实现经营性收入60万元。

（二）工作措施

1、坚定不移推进大融资战略，为实现科学发展提供资金保障。

融资是城投公司首要的任务，只有大规模融资才能充分体现城投公司的职能作用。一要进一步强化银企合作，在力保原有贷款规模的基础上，利用健康大道、旧城改造以及城市路网建设等项目谋求更大的融资额度，力争2014度融资规模突破3亿元。二要再策划和储备一批基础设施建设项目，科学安排好项目前期工作，使之与融资工作相匹配，真正做到策划一批，储备一批，实施一批。三要抓好偿债机制的建立，严格落实人大有关事项，按期偿还贷款本息，切实维护政府信用。

2、坚定不移推进大建设战略，为实现科学发展提供项目保障。

要进一步加大重点工程建设工作力度，城市基础设施建设项目力争年内全部竣工，污水处理工程确保12月底实行试运作。要进一步加大对项目监管的深度和力度，切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计，加强建设工程项目的审计监督，对未完工的项目实行跟踪审计，对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理，提高文明施工、安全生产管理水平，争创精品工程。

3、坚定不移推进大收储战略，为实现科学发展提供资产保障。

一是加快优质存量土地资产收储。要积极筹集资金加快土地储备，重点收储陆羽大道两侧，西湖路两侧及中心城区部分存量土地，储备土地330亩。要积极参与商贸、供销企业土地资产的清理和评估工作，优质存量资产由城投公司统一进行收储，促进城投土地储备质量和规模的提升。同时，要积极制定兴通商城区域拆迁工作方案，推动区域土地收储开发；二是加快土地推介和出让。要积极做好**宾馆、竟陵预制厂、陆羽宾馆、粮食车队等优质成熟土地的出让前期准备工作，切实保障土地经营收益和公司滚动发展资金。按照控制性储备土地制度要求，健全宗地档案和台账，推行宗地核算，促进土地资产的保值增值。三是加快城市资产经营，加大城市广告位的设立、投放、招租力度，最大限度地实现城市资源价值，开辟城建资金来源新渠道。

4、坚定不移地推进大提升战略，为实现科学发展提供人力保障。

城投公司工作措施 篇7

2010-7-15 15:16:39 阅读：1094 文章出处：南昌城投

上半年，南昌城投公司在市委、市政府的正确领导，市国资委的有效监管，市直各有关部门的大力支持下，积极响应我市“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的号召，按照市委、市政府“三大工程”的推进要求，以“项目”为抓手，攻坚克难、创新举措、强化管理、高效运作，各项工作均取得了喜人成绩，实现了“时间过半、任务过半”，截止六月底，为市政府代建项目共落实融资29.4亿元，完成主营业务收入3.5亿元，上交税金3006万元，实现利润1663万元。

一、融资能力大为提升

面对今年国家渐紧的宏观金融形势，我司努力克服国家实施“贷款新政”对政府融资平台产生的巨大不利影响，凭借企业良好的信誉，以资产为纽带，项目为载体，积极探索各种融资方式，突破了大规模融资工作中的各个“瓶颈”。截止今年六月底，完成了新增融资总额29.4亿元，整体融资成本较国家基准利率降低8%。同时，债券融资初战告捷，5月份我司成功发行了12亿元企业债券，目前已到帐使用，进一步拓宽了企业直接融资渠道，实现了直接融资的新突破。此外，与西安国际信托公司拟合作发行的25亿元BT类项目信托融资的前期工作已基本完成，有望下半年发出。企业债券与企业信托的成功实践与尝试，为我司直接融资开辟了广阔前景，大大改善了融资结构，在融资规模和融资质量上迈上了新的台阶，标志着我司从过去单一的间接融资迈向了直接融资的多元化融资道路，不仅为我司今后的滚动发债与企业上市打下了坚实的基础，也为我司可持续发展提供了必要条件。

二、项目建设高效推进

(一)两桥建设紧锣密鼓。南昌大桥加固维修工程：6月10日南昌大桥主车道及单边非机动车道实施了交通管制。目前已完成了全桥缺陷的调查、裂缝的处理、桥面铺装层的凿除及所有原材料的采购。检测工作均在工期控制范围之内有序展开，预计8月中旬完成大桥维修加固工程，比政府预定时间提早20天。艾溪湖大桥项目建设：事关全国第七届城运会的召开，事关南昌西大门形象提升，我司高度重视，按照时间节点，制定了严格的推进计划，实行周例会、月小结，确保工程质量和工程进度。为了节约主桥的施工时间，提前完成了围堰、抽水、清淤工程，5月5日该项目正式开工，截止目前，大桥所需的374根桥基、80个承台、30根墩柱已全部完成，均提前达到总进度计划的时间要求，为大桥的顺利竣工打开了良好的局面。

(二)朝阳片区路网建设稳步推进

已开工云飞路、抚生路、朝阳洲路、桃花路、郁台路、云居路、乐天路等共15条主支干道，伯渊桥、云居桥、云锦桥三座跨南桃花河桥梁，两个污水提升泵站，累计完成建安工程量39349万元，前期及其他工程量167.4万元，共完成投资56063万元。其中云飞路、抚生路、朝阳洲路、桃花路已完成沥青中面层施工，云锦路、青原路、临川路、彭泽路正在实施雨、污水管施工。两座泵房土建部分基本完成，正在实施设备的安装调试。

(三)城南经适房建设大力推进

截止目前，城南经济适用房二期(阳光家园)，已交付ABC组团建筑面积32.6万平方米。DF组团建筑面积17.16万平方米，1、2、3、4标段房屋土建主体工程全部完成，1、2、3标段室内外装修也基本完成，配套设施网路、绿化、路灯、供水、供电、供气等施工即将启动，已交付的ABC组团十个标段施工决算、备案等资料整理正在抓紧进行。

(四)其他政府代建项目有序推进

生米大桥西连线一期工程已顺利开工，正在实施高架桥的根基部分，因市国土局农转用指标尚未获批，线路部分暂未施工。二期工程正在完善前期手续；昌东大道二期项目，完成拆迁约10227平方米，占拆迁总量的57%，东侧两块板混泥土路面80%，南钢铁路平交工程30%。今年年底该项目可全面竣工。青山湖南大道二期项目已基本完成前期手续、征地拆迁等工作，已与拆迁户签订了4103平方米拆迁协议；青山湖西岸景观整治项目，完成了可研批复、初步设计审查及概算批复、施工图审查及备案工作；利字街棚户区改造工程项目，已完成立项批复、规划方案、用地红线、边界及土地测算、用地规划许可证的办理等前期工作，并且进行了地块内拆迁摸底以及该项目所需资金的前期筹划工作；井冈山大道与洪都大道立交工程、昌南大道东延、滨江南路(中门西部-昌南大道)、建设西路(抚生路-滨江路)等工程项目正在抓紧办理各项前期手续。

(五)自营项目有效推进

我司子公司城建实业公司与浙江天和集团合作兴建的地铁砼预制管片厂已基本竣工，并于6月26日试生产；合作兴建的江西久隆混凝土搅拌站完成销售收入1800万元；城建实业公司完成中标合同价1.95亿元，累计完成生产产值8700万元；资产管理公司利用闲置性资金经营理财，上半年实现理财收益850万元；江西城泰投资有限公司已成功收储开发用地600多亩，开发工作稳步推进。

三、资产经营成绩喜人

上半年资产经营总收入2.06亿元，其中房产销售收入2.04亿元，租金收入0.02亿元。房产销售工作按计划扎实推进。康泽园平层一期商品房完成合同销售收入11462.6万元，摇号经适房完成销售收入2029.87万元；康泽园平层二期商品房完成合同销售收入2600万元；城北安置房收入403.19万元，城南安置房收入713.53万元，水岸观邸销售收入3219.72万元，共完成房产销售收入20428.89万元。

四、企业管理大力强化 我司在去年建立和完善53项企业管理制度和办法的基础上，着力在制度和办法的执行上下功夫。如财务预算管理办法的执行情况，上半年较为良好，各单位各子公司按照年初确定的可控费用和不可控费用，节约开支、高效运转，有效地控制了各自的财务成本，各子公司根据年终确定的利润指标任务，已实现了时间过半，任务过半。在加强控制财务成本的同时，我司还在公司系统推行月工作推进计划考核制，考核领导小组针对各部门、各子公司、各项目办的周、月计划进行对照考核检查，对未完成的单位要进行考核扣分，有效增强了各部门、各子公司、各项目办的工作责任心，做到了工作有计划，计划有检查，检查有整改，大大提升公司整体的工作效率，为确保完成全年的各项工作任务提供了强有力的保障。

与此同时，企业文化建设大力加强，为增强公司发展中的软竞争力，充分发挥企业文化在公司科学发展中的推波助澜的作用，公司成立了企业文化建设推进工作小组，提出了企业文化建设实施意见，目前正在开展企业文化工作调研，有关企业文化的中长期规划也在积极策划和酝酿之中，“团结奋进，争创一流”的干事创业环境正在形成。我司在对外宣传、信息报送方面成效也较为明显，《南昌城投》、《江西城投》杂志内容丰富、形式多样，南昌城投、江西城投协会两个网站适时改版，版面设计新颖、内容充实。信息报送工作去年在市委系统内排列前十名，今年上半年又多次得到市委信息处的肯定和表扬，力争今年排名再次前移。利用南昌日报、南昌晚报、信息日报、法制报等多家媒体同时对我司承建的艾溪湖大桥等项目进行了突出宣传，使之家喻户晓，通过上述多种宣传方式，大大提高了我司对外宣传力度，树立了企业良好的对外形象。

五、党建工作卓有成效

着力夯实党建基础，一是夯实组织制度基础。致力于促进各党支部建设健全“三会一课”制度体系，使基层支部建设制度逐步完善。二是夯实思想教育基础。利用市委宣传部下达宣传教育工作重点的契机，组织观看电影《袁隆平》活动，公司干部员工受到了一次先进性教育的思想洗礼。三是夯实党建机制建设，具体落实了各支部日常工作承办人，使基层党的工作有人做、能做好。今年上半年有十四名预备党员转正，十七名员工发展为新党员。壮大了党员队伍，提高了党的整体战斗力。三是重点部署党建活动。为有效落实中央、省委、市委及上级纪委关于加强党建工作的要求，部署开展了党的四中全会“贯彻落实年”活动，“红旗党支部”创建活动和“作表率、创一流”主题教育。

党风廉政，常抓不懈，一是党风廉政教育警钟长鸣。将廉政教育内容融入党委中心组学习之中，认真学习传达了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央、省、市纪委文件精神，组织了中层以上领导干部前往豫章监狱接受廉政警示教育。二是建立了党风廉政责任制。公司党委与各支部签订了工程建设项目廉政责任书，有效规范了廉政行为。三是部署开展了廉政谈话活动。分别与7个项目办确定了廉政谈话时点，不断增强干部员工反腐倡廉的自觉性与主动性。四是认真履行监察职能。坚持定期召开派驻监察员会议，并对项目建设、建材招投标、竞价、询价工作进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，进一步推进了阳光操作，全面体现了公开、公平、公正，最大限度杜绝了干部违规、违纪行为的发生，做到了工程保质保量，干部一路顺风。

上半年，在公司上下的共同努力下，公司各项工作均取得了良好的成效。但是在肯定成绩的同时，我们仍清醒地感到企业在科学发展的道路上仍存在不少困难和问题。诸如：企业规模仍相对较小；主营业务收入匮乏；现金流量尚不足，政府“输血”还需加强；融资难度加大等。上述存在的困难和问题，急需在今后的工作中采取有效的办法和措施予以克服和解决。下半年我司将全力以赴做好以下工作，不折不扣地完成或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。

一、多措并举，倾力做好融资工作

(一)对接好金融、财政、审计部门的检查工作，确保平台融资不受重大影响。

按照银监部门安排，从七月起将对地方融资平台进行第二阶段检查，财政、审计部门也会随之进行相应检查。我司将赶在第二阶段检查之前尽可能多地落实年初制定的融资计划，尽可能多地完善贷款前期手续，确保我司融资不受重大的影响。

(二)积极探索直接融资方式，在债券融资成功之后，力争在信托等融资方面取得突破。

在当前金融紧缩，地方平台贷款受限的大背景下，要想再获得大规模融资就必须寻求更好的直接融资途径。为此，下一步，将抓紧部署办理大规模信托融资。与西安信托商洽的25亿元朝阳项目BT类信托融资前期工作已有突破性进展，下半年要努力争取融资到账，以确保完成市政府下达我司的融资任务。

二、多管齐下，全力做好项目建设工作 根据2010年市政府主要投资的重大重点项目投资计划，我司共承担城建口融资代建项目13项，其中续建项目8项，后建项目4项，只融资不代建项目1项，后又续加了利字街棚户区改造项目，以及滨江南路、建设西路改造工程项目等，可谓项目多、任务重，有的项目时间要求很紧迫，如艾溪湖大桥、南昌大桥维修加固、利字街棚户区改造等项目。为此，公司克服了项目多、人员少的困难，统筹安排、科学规划，调配精兵强将，分别成立了相应项目办，实行层级负责制，即各项目办对分管副总负责，分管副总对总公司负责，目前各项目工程推进较为顺利，为确保各项目建设按照市里时间节点如期顺利进行，我司主要采取以下措施：

(一)每周一例会。各项目办均要制订好一周的工作计划，做到有的放矢，心中有数，然后在下周一召开例会，将落实情况进行分析总结，再报公司考核办，对不能完成的要说明原因，如理由不充分，要与绩效考核挂钩，实行考核扣分。

(二)每月一调度。各项目办每月5日组织召开一次生产调度，形成书面材料，报公司主要领导，对于难以协调的事，公司将请市领导进行协调解决。

(三)每月一检查。公司工程部围绕着项目管理，对公司每个项目做到每月检查，并将检查的结果向分管副总汇报，重大问题向主要领导汇报。然后将检查出来的问题反馈给各项目办，要求其限期整改。

(四)每月一报刊。根据每月一调度编制在建工程管理月报上报公司领导和市相关部门，使领导随时掌握工作动态，提供下一步的管理决策参考。

下阶段，我司将始终实施上述措施不放松，狠抓工程调度、工程进度，严把工程质量，确保各工程项目按照时间节点顺利推进。在抓好政府主导投资项目的同时，我司还将快速有效推进地铁砼预制管片厂的地铁管片生产、混凝土搅拌站的混凝土生产、城建实业公司的建设业务的拓展，城泰公司房地产项目开发用地的适时开发，资产管理公司利用闲置资金的合理理财，使上述公司自营项目，顺利完成年初预计的效益，增加企业收益，提高企业利润。