党代会上的讲话

党代会上的讲话（共8篇）

党代会上的讲话 篇1

加强执政能力建设加快富民强镇进程

为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗

——在中共七圩镇第十三次代表大会第二次年会上的报告

刘国成

（XX年1月8日）

各位代表：

这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻十六届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神，总结XX年工作，部署XX年任务，进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”，团结和带领全镇人民，牢固确立科学发展观，全面提高执政能力，振奋精神、克难求进，为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

现在，我代表中共七圩镇第十三届委员会向大会作工作报告。请予审议。

XX年工作的回顾与总结

XX年是我镇实现“三年总量翻番，率先全面小康”的关键之年。一年来，面对各种矛盾和挑战，镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，主动适应国家宏观调，紧紧依靠全镇各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，开拓进取、克难求进、创新思路，加快发展，经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。全镇实现地区生产总值8.3亿元，同比增长38 %；工业经济实现产值21亿元、销售18.95亿元、利润1.12亿元，分别同比增长31%、32%和31.2%；吸引和利用外资266万美元、民资1.85亿元，完成技改投入2.7亿元，全社会固定资产投资额4.89亿元，同比增长44%；外贸自营出口总额4000多万美元；财政收入3592万元，同比增长10%；农民人均纯收入5380元，同比增长15%。

回顾和总结一年来的工作，主要有三大亮点：

1、虹桥工业园区规模不断扩大。积极利用虹桥工业园区省级乡镇工业园区的品牌优势和地处靖泰常三角地带的区位优势，努力推进“三个加快”：一是加快了园区的基础设施建设。在实现区内水电设施和通信通讯联网、亮化绿化配套的同时，新建虹桥西路，拓宽改造虹桥东路，规划延伸中丹南路，进一步完善区内路道设施，拉大了园区框架，提升了园区品位，为重大项目的引进打下了较好的环境基础；二是加快了园区的招商引资步伐。年内累计引进港口机械厂、耀龙服饰有限公司等一期工程投资500万元以上的新企业3家。台商投资100万美元的健身器材项目也在洽谈之中；三是加快了园区的重大项目建设。中丹药业项目总投入在亿元以上，一期工程投入5500多万元，已于今年年中竣工投产，并已顺利通过国家gmp认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目，在边生产边建设的同时，正在加紧与美方洽谈，预计投入200万美元，4000平方米的标准厂房基本竣工。洽谈投资6200万元的造船厂，已经报请泰州市发展计划局立项，于XX年12月份正式开工。同时，金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加紧实施。

2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、培植特色的总体思路，努力加快农业生态园区建设步伐，长江农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列，并已初步形成规模。今年新上了3000多亩生态防护林、500亩苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目，新注册“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4个农业企业和商标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。

3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路，努力加大集镇新区开发和建设的力度，集镇新区框架不断拉大，人气不断提升，形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区，容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户，逐步撤并零星散落的自然村庄。随着投入270多万元的东风南路的全面建成，集镇新区的基本框架已经形成，新区发展的总体思路和目标也更加明确。二是工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目，总计投入近3000万元，已全面建成，交付使用。原农贸市场转让开发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完成了农民公寓的征地和规划设计报批工作，并引进南京正泰房地产公司投资1.2亿元实施联合开发，目前围墙圈建已经结束，准备开工建设。整个农民公寓占地200多亩，打破了过去居民点的布局方式，采取分散布点，错落有致的布局模式。建成后将融现代气息与水乡特色于一体，有望成为全市的示范工程。与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程，也已完成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作，春节前将土地挂牌上市。在注重新区开发的同时，我们还十分重视“建管并举”，组织专门力量，加强集镇管理，确保集镇建到哪里，管理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变，集镇变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。

回顾和总结一年来的工作，主要还有三个特点：

一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上，突出产品技术创新和市场拓展，优势产品的科技含量逐步提高，主导产品的市场覆盖进一步扩大，外销产品的触角进一步延伸，支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快，成为重点骨干企业的进程日渐加快，必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。

二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略，狠抓农业产业化经营的同时，突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大，特种山羊养殖试验取得成功，花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成，生态农业的框架已见雏形。同时，集镇新区建设的加快，带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势，为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道，开辟了新的增收促稳途径。

三是三个文明同步。一年来，我们始终强调“三个文明”协调发展，致力提高党的执政能力，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强：

党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善了机关管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标，积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。

精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位），各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色，广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。

民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提高，社会治安综合治理继续加强，“大调解”工作格局已经建立，人民来信来访工作得到高度重视。

镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多不稳定因素得以有效控制和及时化解，有力地保障了社会政治局面的安定团结。

一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到：

第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。

第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。

第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。

第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。

第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业一定能无往而不胜。

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到，在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨，实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现，化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。

XX年经济社会发展的总体要求和重点任务

XX年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目标就一定能够实现。

XX年我们必须牢牢把握以下四条：

1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观，坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。

2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准，把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推器。

4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策，是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识，真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。

XX年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，奋力实现经济社会发展的新跨越。

根据这一指导思想，XX年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：

——实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元，三业总量达到36.6亿元，技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30 %以上，财政收入增长10%左右，经济结构进一步优化，三产比重达到9：68：23；工业销售收入和利润各增长32%、30%。全社会固定资产投资增长35%。其中：技改投入增长40%。对外开放进一步扩大，明年争取协议利用外资800万美元，实际利用外资400万美元。

——实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。

——实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，农民人均收入增长15%以上。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。

——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。

根据上述奋斗目标，XX年我们重点要做好以下五个方面的工作：

1、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民成效。

富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民，依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整，使农民通过深度调整得到更多实惠。

围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业，促进全镇农业产业升级。

坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。

大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能，全年力争利用民资达到2亿元，要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。

要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。

就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事办好、好事办实。

2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益。

加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。

围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产业集聚，企业集群”的发展思路，进一步做大产业，提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。

要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培植四个梯队：一是培植一个10亿元以上企业，即中丹集团；二是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造有限公司；三是培植四个5000万左右企业，宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材；四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、大调整、大发展。

要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公开竞争、诚实守信的市场。

3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的动力和活力。

开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。

要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径，努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道，内外资齐上，力争利用外资有新的突破。

要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革，认真实施《行政许可法》，进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。

4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。

围绕做新做美，提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。

要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。

5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设，进一步促进人的全面发展和社会全面进步。

落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会的法治化水平。

要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇””建设为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

贯彻落实《决定》精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。

1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业中来。

3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党（总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！

党代会上的讲话 篇2

大家好!

刚才, 我们共同见证了隆重的颁奖典礼和拜师仪式, 分享了老师们的快乐与幸福, 聆听了两位优秀教师的先进事迹和工作经验, 我代表校委会向获奖的老师表示热烈祝贺, 向结为师徒的老师们致以美好的祝愿!

自建校以来, 我们每年都举行隆重的拜师仪式, 今年是第六届。六年来, 我校累计有383 名青年教师与261 名导师结为师徒。通过这一平台, 进一步提高了青年教师的全面素养, 加快了青年教师的成长步伐, 为我校培养了一大批优秀人才, 许多青年教师代表我县参加德州市素质大赛、讲课比赛, 并取得优异成绩, 一大批青年教师已经成为我校班级管理和教育教学的骨干, 为我校的可持续发展做出了突出贡献。实践证明, 我校的进一步发展, 离不开青年教师, 而青年教师的迅速成长, 各位导师功不可没!

今年开始, 我校又启动了青年教师培养工程, 为青年教师搭建了在竞争中成长的舞台, 为青年教师提供了更为广阔的发展空间。为落实好“青蓝工程”和“青年教师培养工程”, 我代表校委会, 向青年教师提三点建议。

一、要虚心求教, 多学习

青年教师的优势是知识层次高, 有青春活力, 有上进心, 便于与学生交流。但在经验和阅历方面存在不足, 需要向老教师虚心学习, 主动请教。青年教师一定要记住, 老教师的经验和阅历是一笔非常宝贵的财富。

全国著名班主任田丽霞老师在她的《班级管理辩证法》中讲过一个故事:一个研究生, 一毕业分配到一个小型研究所工作, 所里的其他同事学历最高的只不过是本科, 只有他一个研究生, 便觉得自己有虎落平阳的感觉, 瞧不起这些同事。一个周末, 他去研究所后面的小河钓鱼, 发现所长也在钓鱼, 打了个招呼后便支起了鱼竿。钓了一会儿, 所长站起身来伸了个懒腰, 要去厕所。附近有两个厕所, 一个在研究所里, 来回要七八分钟;另一个在河对面, 转过去也要七八分钟。这时候就见所长高抬腿、轻落步, 从水面生唰唰地走了过去, 一会儿功夫, 又轻飘飘地走了回来, 这样的场面, 研究生只有在武打片里见过, 没想到现实中还真有这样的水上漂高人, 惊得研究生目瞪口呆。过了一会, 研究生也要上厕所, 怎么过去呢?回所里?从桥上转过去?那不太丢人了!自己是研究生呀!于是他心一横, 也想从水上漂过去, 但一抬脚, 就掉进了河里。所长连忙把他拽上来, 问:年轻人, 好好地钓着鱼, 为什么要自杀呀?年轻人不好意思地说:我看你能从水上漂过去, 我也想飘过去!所长笑了:我哪会水上漂呀!这里本来有两排木桩, 前几天下大雨, 把木桩没了, 我是踩着木桩过去的。年轻人这才明白, 所长并没有什么高深的武功, 他只不过是凭着自己已有的经验.

老师们, 不要总是盯着老教师教育方法落后, 不要总是盯着老教师知识陈旧, 他们在讲台上站了这么多年, 每个人都有自己的绝招.他们的阅历和经验, 就是他们的绝世武功.

二、要乐做事, 多做事

老师们, 你们的优势是精力充沛, 你们应该把这一优势发挥得淋漓尽致, 趁自己年轻, 应该在业务素养上努力提高自己, 为自己的教育人生打下坚实的基础。不要怕吃苦、怕受累、怕挑重担。

前几天我在网络上看了一组漫画:许多人背着大大的十字架前行, 其中一个人累了, 便用锯将十字架锯掉一大块, 背起来继续前行。因为十字架小了, 他走得很轻松, 还唱起了小曲, 一会就走到了人群的前面。走着走着, 前面出现了一个深沟, 他只能站在沟边, 望沟兴叹。而其他的人则把十字架放在沟上, 踩着十字架顺利地过去了。显然, 其他人都能顺利到达终点, 而这个耍小聪明的人却只能半途而废了。

老师们, 路是自己一步一步走出来的, 你付出的越多, 你收获的就越多!

爱因斯坦和鲁迅都说过类似的话:人的差别在于业余时间。老师们, 我们一定要把自己的业余时间用足用好, 因为业余时间里蕴藏着能使我们每个人成功的丰富宝藏。

三、要多积累, 多动笔

我们学校要求每位教师都要写反思, 魏书生老师提倡老师们多进行“正思”。其实无论是反思还是正思, 都是我们进行教学积累、提升业务素养的有效途径。

倡导“新教育”的朱永新教授曾经向青年教师保证, 如果你坚持写反思, 十年还成不了名师的话, 包赔你十万元人民币的损失。

李镇西校长是朱永新教授研究生班的学生, 他的特点除了“讲课好”外, 就是“善写”。他每天坚持写作, 有时候怕影响家人休息, 开车到学校写。有时候起得太早了, 学校没开门, 就在车上写。到目前为止, 他除了出版了许多专著以外, 还应许多省级以上教育期刊邀请开设了专栏。

我们的山东老乡梁恕俭老师, 中师毕业, 先在乡镇中学教书, 后来到县城、省城、京城任教, 现在是《中国教师报》课改周刊的编辑, 他成功的法宝就是写作。他在新浪申请了博客, 多年来坚持每天写博文, 在学习、积累的同时, 成就了自己。

我们学校许多教师都有博客, 但能经常更新的教师为数不多, 能坚持写博文的就更少了, 希望老师们都能有效地利用好自己的博客, 让写作、让博客成为走向成功的桥梁。

对各位导师, 也提三点建议:

第一, 感情上, 对待徒弟要向对待弟弟妹妹那样。师徒结对, 对双方来说是一种缘分, 是人生一笔宝贵的财富, 应该在两个人的人生轨迹上留下深深的烙印。在业务学习上, 徒弟要力争成为导师的影子, 导师要像对待自己的双手一样关注、关心、关爱徒弟。

第二, 培训内容上, 要全面培养, 突出重点。所谓全面, 不仅指业务上, 还包括思想上、生活上, 导师对徒弟要精心指导, 严格要求。所谓重点, 就是抓好教学常规, 做好常规, 就是优秀。

第三, 策略上, 要善于发现徒弟的优势, 要多一些鼓励, 少一些指责。我们提倡对学生进行激励教育, 对青年教师, 我们也应该经常谈心, 经常激励, 让青年教师在激励中走向成熟, 走向成功。

老师们, 师徒结对, 从形式上看是师傅带徒弟, 从实际效果上看, 也是师徒双方互相学习、共同提高的过程。我们真诚地希望各位导师、全体青年教师珍视这份感情、珍惜这段经历, 通过我们的共同努力, 让我校的青年教师培养工程结出更加丰硕的果实。

在“拜师仪式”上的讲话 篇3

大家好！

刚才，我们共同见证了隆重的颁奖典礼和拜师仪式，分享了老师们的快乐与幸福，聆听了两位优秀教师的先进事迹和工作经验，我代表校委会向获奖的老师表示热烈祝贺，向结为师徒的老师们致以美好的祝愿！

自建校以来，我们每年都举行隆重的拜师仪式，今年是第六届。六年来，我校累计有383名青年教师与261名导师结为师徒。通过这一平台，进一步提高了青年教师的全面素养，加快了青年教师的成长步伐，为我校培养了一大批优秀人才，许多青年教师代表我县参加德州市素质大赛、讲课比赛，并取得优异成绩，一大批青年教师已经成为我校班级管理和教育教学的骨干，为我校的可持续发展做出了突出贡献。实践证明，我校的进一步发展，离不开青年教师，而青年教师的迅速成长，各位导师功不可没！

今年开始，我校又启动了青年教师培养工程，为青年教师搭建了在竞争中成长的舞台，为青年教师提供了更为广阔的发展空间。为落实好“青蓝工程”和“青年教师培养工程”，我代表校委会，向青年教师提三点建议。

一、要虚心求教，多学习

青年教师的优势是知识层次高，有青春活力，有上进心，便于与学生交流。但在经验和阅历方面存在不足，需要向老教师虚心学习，主动请教。青年教师一定要记住，老教师的经验和阅历是一笔非常宝贵的财富。

全国著名班主任田丽霞老师在她的《班级管理辩证法》中讲过一个故事：一个研究生，一毕业分配到一个小型研究所工作，所里的其他同事学历最高的只不过是本科，只有他一个研究生，便觉得自己有虎落平阳的感觉，瞧不起这些同事。一个周末，他去研究所后面的小河钓鱼，发现所长也在钓鱼，打了个招呼后便支起了鱼竿。钓了一会儿，所长站起身来伸了个懒腰，要去厕所。附近有两个厕所，一个在研究所里，来回要七八分钟；另一个在河对面，转过去也要七八分钟。这时候就见所长高抬腿、轻落步，从水面生唰唰地走了过去，一会儿功夫，又轻飘飘地走了回来，这样的场面，研究生只有在武打片里见过，没想到现实中还真有这样的水上漂高人，惊得研究生目瞪口呆。过了一会，研究生也要上厕所，怎么过去呢？回所里？从桥上转过去？那不太丢人了！自己是研究生呀！于是他心一横，也想从水上漂过去，但一抬脚，就掉进了河里。所长连忙把他拽上来，问：年轻人，好好地钓着鱼，为什么要自杀呀？年轻人不好意思地说：我看你能从水上漂过去，我也想飘过去！所长笑了：我哪会水上漂呀！这里本来有两排木桩，前几天下大雨，把木桩没了，我是踩着木桩过去的。年轻人这才明白，所长并没有什么高深的武功，他只不过是凭着自己已有的经验.

老师们，不要总是盯着老教师教育方法落后，不要总是盯着老教师知识陈旧，他们在讲台上站了这么多年，每个人都有自己的绝招.他们的阅历和经验，就是他们的绝世武功.

二、要乐做事，多做事

老师们，你们的优势是精力充沛，你们应该把这一优势发挥得淋漓尽致，趁自己年轻，应该在业务素养上努力提高自己，为自己的教育人生打下坚实的基础。不要怕吃苦、怕受累、怕挑重担。

前几天我在网络上看了一组漫画：许多人背着大大的十字架前行，其中一个人累了，便用锯将十字架锯掉一大块，背起来继续前行。因为十字架小了，他走得很轻松，还唱起了小曲，一会就走到了人群的前面。走着走着，前面出现了一个深沟，他只能站在沟边，望沟兴叹。而其他的人则把十字架放在沟上，踩着十字架顺利地过去了。显然，其他人都能顺利到达终点，而这个耍小聪明的人却只能半途而废了。

老师们，路是自己一步一步走出来的，你付出的越多，你收获的就越多！

爱因斯坦和鲁迅都说过类似的话：人的差别在于业余时间。老师们，我们一定要把自己的业余时间用足用好，因为业余时间里蕴藏着能使我们每个人成功的丰富宝藏。

三、要多积累，多动笔

我们学校要求每位教师都要写反思，魏书生老师提倡老师们多进行“正思”。其实无论是反思还是正思，都是我们进行教学积累、提升业务素养的有效途径。

倡导“新教育”的朱永新教授曾经向青年教师保证，如果你坚持写反思，十年还成不了名师的话，包赔你十万元人民币的损失。

李镇西校长是朱永新教授研究生班的学生，他的特点除了“讲课好”外，就是“善写”。他每天坚持写作，有时候怕影响家人休息，开车到学校写。有时候起得太早了，学校没开门，就在车上写。到目前为止，他除了出版了许多专著以外，还应许多省级以上教育期刊邀请开设了专栏。

我们的山东老乡梁恕俭老师，中师毕业，先在乡镇中学教书，后来到县城、省城、京城任教，现在是《中国教师报》课改周刊的编辑，他成功的法宝就是写作。他在新浪申请了博客，多年来坚持每天写博文，在学习、积累的同时，成就了自己。

我们学校许多教师都有博客，但能经常更新的教师为数不多，能坚持写博文的就更少了，希望老师们都能有效地利用好自己的博客，让写作、让博客成为走向成功的桥梁。

对各位导师，也提三点建议：

第一，感情上，对待徒弟要向对待弟弟妹妹那样。师徒结对，对双方来说是一种缘分，是人生一笔宝贵的财富，应该在两个人的人生轨迹上留下深深的烙印。在业务学习上，徒弟要力争成为导师的影子，导师要像对待自己的双手一样关注、关心、关爱徒弟。

第二，培训内容上，要全面培养，突出重点。所谓全面，不仅指业务上，还包括思想上、生活上，导师对徒弟要精心指导，严格要求。所谓重点，就是抓好教学常规，做好常规，就是优秀。

第三，策略上，要善于发现徒弟的优势，要多一些鼓励，少一些指责。我们提倡对学生进行激励教育，对青年教师，我们也应该经常谈心，经常激励，让青年教师在激励中走向成熟，走向成功。

老师们，师徒结对，从形式上看是师傅带徒弟，从实际效果上看，也是师徒双方互相学习、共同提高的过程。我们真诚地希望各位导师、全体青年教师珍视这份感情、珍惜这段经历，通过我们的共同努力，让我校的青年教师培养工程结出更加丰硕的果实。

谢谢大家！

在企业党代会上的讲话 篇4

刚才，利民同志作了一个很好的工作报告，从四个方面总结了20xx年交通运输部直属机关党的建设主要成就，概括了“五个必须”的基本经验，结合贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会、中央国家机关第二十四次党的工作会议和交通运输工作会议精神，部署了今年机关党的建设六项重点工作，在内容和形式上都有所创新，我完全赞同。一会，翁孟勇副部长还将代表党组作重要讲话，对今年机关党建工作提出明确要求，希望交通运输部直属机关各级党组织和全体党员认真贯彻落实。

20xx年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，交通运输部党组始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务，以改革创新精神抓党建、带队伍、谋发展、保稳定，努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为确保中央重大决策部署的贯彻落实、促进交通运输又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。特别是在有效应对国际金融危机、落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，扎实推进部机关机构改革，稳步推进成品油价税费改革和取消政府还贷二级公路收费，全力做好交通运输和安全保障，启动“十二五”规划编制工作等重大工作中，交通运输部直属机关党委和各级党组织响应党组的号召，团结带领广大党员、干部经受住了考验，发挥了引领和带头作用，成效是显著的。这些成绩的取得，是交通运输部党组高度重视的结果，也是新组建的交通运输部直属机关党委和各级党组织坚持以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的结果，充分体现了部直属机关党组织的先进性和广大党员、干部服务科学发展、推动科学发展的自觉性和坚定性。

去年召开的党的十七届四中全会，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结了我们党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，全面部署了加强和改进新形势下党的建设的主要任务。中央国家机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，同时由于中央国家机关所处的特殊地位和工作性质，必须在落实四中全会精神、加强和改进党的建设等方面，努力走在前头、作出表率。1月15日召开的中央国家机关第二十四次党的工作会议，提出中央国家机关党的建设要认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和中央纪委第五次全会精神，坚持服务大局，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来;加强队伍建设，不断提高党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力;夯实基层组织，把党建各项工作落实在基层党委和支部;着力健全制度，以制度保证党的建设任务的落实，特别要把反腐倡廉各项制度的落实摆在国家机关党建工作更加突出重要的位置上。这些要求体现了中央国家机关党的建设要牢牢把握“服务大局、建设队伍、夯实基层、健全制度”，努力走在党的基层组织建设前头的总体要求。

关于明年和今后一个时期的党建工作，交通运输部党组提出要全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，努力使部直属机关党建工作走在系统党的基层组织建设前头，走在中央国家机关前列。这符合党的十七届四中全会、全国机关党建工作会议精神和中央国家机关第二十四次党的工作会议精神，符合交通运输部机关和行业实际。围绕这个目标，我提四点意见供参考。

一是在建设学习型党组织上走在前头。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大而紧迫的战略任务。交通运输部党组历来重视学习，紧密结合交通运输部机关和交通运输业务实际，坚持发挥部党组中心组学习的龙头作用，及时把学习成果转化为领导交通运输科学发展的能力，不断提高贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性，取得了明显成效，有力地推进了学习型机关建设。希望交通运输部进一步探索建设学习型党组织的新途径新办法，营造崇尚学习的浓厚氛围，深化中国特色社会主义理论体系武装和社会主义核心价值体系学习教育，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。各级党组织要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加强交通运输、现代科技等专业知识学习，坚持学习与提高党性修养相统一，与深入调查研究相统一，与增强实践锻炼相统一，与推动工作创新相统一，把学习理论与解决交通运输改革发展中的瓶颈问题、难点问题相结合，着力提高广大党员、干部运用科学发展观应对复杂局面、解决实际问题、推动科学发展的能力。

二是在坚持和落实党建工作责任制上走在前头。党建工作责任制是一项管根本、管长远的党建工作制度，对于促进机关党建工作落实至关重要。近年来，交通运输部党组坚持把贯彻落实党建工作责任制作为关键抓手，定期听取机关党建工作汇报并及时给予指导，形成了“党组认真抓党建、书记带头抓党建、机关党委统筹协调、司局长(行政负责人)‘一岗双责’、各有关部门齐抓共管”的党建领导体制和工作格局，有效推进了机关党建工作制度化、规范化。希望进一步发挥部党组抓党建的关键作用，继续支持和保证机关党委履行职能，充分发挥作用。要把抓党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部考核内容，形成良好的用人机制和正确的用人导向。机关党委要协助党组，认真履行职责，主动服务，加强统筹协调，督促落实党建任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。

三是在发展党内民主增强党的生机活力上走在前头。党内民主是党的生命，是党的生机和活力的源泉，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。在机关党建工作中，发展党内民主对于促进机关党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设意义重大。交通运输部党组非常重视党内民主建设，在去年召开的交通运输部直属机关第一次党代会中，改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，实行代表提案制，促进了部机关党内民主建设。今天，机关党委安排直属机关第一次党代会代表出席会议，也是加强党内民主建设的具体体现。希望交通运输部机关党组织继续探索在机关党建工作中发展党内民主的途径和方式方法，完善党内民主决策机制，不断提高民主生活会的质量，完善党内生活制度，积极推进党务公开，落实交通运输部直属机关代表大会任期制实施办法，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新突破。特别是通过落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，进一步拓宽党员参与党内事务的渠道。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，营造民主讨论、民主监督的良好氛围，增加机关重要工作的透明度。

四是在夯实基础方面走在前头。党的基层工作和基础工作非常重要，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。交通运输部在机构改革过程中，同步建立健全了各司局党组织，为机构改革顺利推进提供了强有力的组织保证。希望交通运输部直属机关党委和各级基层党委进一步推进基层党的组织建设，推动基层党组织贯彻中央重大决策部署，落实交通运输部党组的工作安排，围绕中心、服务大局、强化功能，充分考虑交通基础设施建设、公路水路运输、民航、邮政等工作的不同特点，结合本司局、本单位的实际情况，创造性地开展工作。推动基层党组织创新工作机制、内容、方式、方法，进一步扩大工作的覆盖面和有效性，增强基层党组织的生机和活力，将基层党组织的组织资源转化为推动交通运输事业科学发展的资源，将组织的活力转化为推动交通运输事业科学发展的活力。发挥基层党组织在保障完成交通运输各项任务、服务交通运输事业科学发展中的服务、监督、保障作用。 同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强和改进机关党的各项建设，为加快发展现代交通运输业，保持经济社会平稳较快发展而努力奋斗!

再过17天就是农历的春节了，新春到来之际，我代表中央国家机关工委，向一直以来大力支持工委工作的交通运输部党组表示衷心的感谢!向交通运输部直属机关各级党组织和广大党员、干部表示诚挚的问候和新春的祝福! 谢谢大家!

★ 在乡镇人大会议上的讲话

★ 在乡镇人大会议上的讲话

★ 党代会开幕式上的领导讲话

★ 党代会闭幕讲话

★ 乡镇在安全生产工作会议上的讲话

★ 乡镇党代会的工作报告

★ 在春节晚会上的讲话

★ 在人大会议上的讲话

★ 在开学典礼上的讲话

党代会开幕式上的讲话 篇5

中国共产党___乡第七次代表大会经过精心筹备，今天隆重开幕了，这是全乡党员和全乡人民政治生活中的一件大事。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示最热烈的祝贺!并向出席今天会议的各位党代表、列席代表和工作人员致以最亲切的问候和崇高的敬意!

这次代表大会，是___乡在深入贯彻落实科学发展观，组织实施“十二五”规划、抢抓新一轮西部大开发机遇、建设社会主义和谐社会重要时期召开的一次大会，也是围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，加快推进富民兴关伟大事业新的发展阶段召开的一次十分重要的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。开好这次会议，完成好大会的各项任务，对于营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，进一步增强农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。

自20__年8月换届以来，在县委的正确领导下，___乡党委带领所属党组织、广大党员干部和各族人民解放思想、实事求是、科学发展、与时俱进、艰苦奋斗、勇于拼搏，经济建设取得显著成就，改革开放取得新突破，各项社会事业有了长足发展，人民生活水平进一步提高。今后的五年，是我县实施十二五规划、创先优争、增比进位、赶超跨越的五年，是___各族人民紧紧围绕“城镇化带动、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，为建设繁荣、富裕、秀美、文明的新___而努力奋斗的关键五年，也是___人民建设繁荣、富裕、秀美、文明的新___的关键五年。县委相信有同志们的努力，有全乡各族人民的积极参与，___今后的五年，会更加繁荣稳定。

各位代表、同志们!今年___乡党委任期届满，根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，需要进行换届选举。这次党员代表大会的任务很重要，会议期间，代表们将听取和审议___乡党委和纪委的工作报告，这两个报告将全面总结过去五年来___乡党委和纪委所取得的工作成绩和存在问题。同时，代表们也将充分发挥自己的聪明才智，集思广益，商讨好___乡党委今后五年的工作目标任务和完成任务的措施，描绘今后五年___经济建设和社会各项事业发展的宏伟蓝图。会议期间，我们还要选举产生___乡新一届党委班子成员、纪委班子成员，这将是本次大会取得圆满成功最主要的标志。为开好大会，下面，我讲三点意见和要求：

第一，全体代表要从讲党性的高度，以饱满的政治热情、高度的责任感开好这次大会，高质量地完成大会各项议程。这次大会的议程和内容较多，同志们肩负着全乡党员和人民的重托，共商___乡党的建设和发展大计。因此，大家要清醒地认识自己肩负的责任，从讲党性的高度，把开好这次大会作为深入贯彻落实科学发展观和创先争优的具体表现，全力以赴开好大会。

第二，全体代表要从讲政治的高度，认真履行党员代表的职责和权利，保持党员的先进性，严格依章依法办事，以严明的纪律开好大会。会议期间，要根据大会日程安排和大会主席团的统一部署，严格遵守大会的有关规定，有条不紊地完成各项议程。

第三，全体代表要从讲原则的高度，认真贯彻执行党的民主集中制原则，把大会开好。会议期间，各位代表既要充分发扬民主，把广大党员和广大群众的意愿带到大会上来，真正体现我们党员的意愿，按照大会的要求，认真选准、选好新一届党委班子成员、纪委班子成员。同时，又要在民主的基础上高度集中，把思想认识集中统一到大会主席团和___乡党委以及县委的要求上来，投上自己神圣而庄严的一票。

各位代表、同志们，我相信，在___乡党委和大会主席团的正确领导下，只要大家同心同德，上下一致，齐心协力，与时俱进，一定能够圆满完成大会的各项议程，把这次大会开成一个民主团结、鼓舞人心、振奋精神、开拓进取的大会。

预祝大会圆满成功!

2021年领导在党代会上的讲话 篇6

同志们：

现在，我代表第X届委员会向大会作报告。

这次党代会，是在中国共产党带领全党全国各族人民向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的重要时期，是在XX人民为创造更加幸福美好的品质生活而继续奋斗的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力构建XX一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进“十四五”、再造一个新XX，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的XX新篇章。

“一体化”是党中央在新时代实施的一系列区域协调发展战略的内在要求，也是XX在构建新发展格局中坚决打好“XX牌”“XX牌”的重大举措。“现代化”是党中央确定的第二个百年奋斗目标的核心要求，也是XX在贯彻新发展理念中精心打造品质生活之城的时代标志。进入新发展阶段后，我们要坚定不移推进XX一体化发展和现代化品质生活之城建设，创造物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的新成绩，交出中国式现代化新道路和人类文明新形态的XX实践的新答卷。

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。能否抓住机遇、应对挑战，取决于我们能否以高度历史自觉把握历史发展规律和大势，在准确识变、科学应变、主动求变中，聚精会神办好自己的事，锲而不舍实现既定的目标。因此，对于我们来说，贯穿未来五年一切工作的主线就是：激情奋进“十四五”、再造一个新XX。这是历史和人民赋予我们的神圣使命和重大责任。

一、回顾过去五年工作，市第XX次党代会确定的主要目标任务圆满完成市第XX次党代会以来的五年，是XX人民抢抓历史性机遇、发生历史性变化的五年。五年来，在习近平总书记殷切嘱托的激励感召下，在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众，凝心聚力，苦干实干，大力实施协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略，全面打赢城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场攻坚硬仗。全市地区生产总值比20XX年翻了一番，特别是绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会如期实现，市第XX次党代会确定的主要目标任务圆满完成。XX的发展，受到党中央、国务院的关注肯定。20XX年6月，习近平总书记出席XX汽车俄罗斯图拉州整车制造项目竣工投产仪式。去年以来，XX、XX等中央领导同志相继到XX调研，对XX工作充分肯定。今年4月，国务院办公厅发布督查激励《通报》，我市四项工作受到表彰激励，位居全省、全国前列。经过五年来全市党员干部群众的团结奋斗、接续奋斗，XX发展面貌显著变化、发展势能不断聚集、发展环境切实改善、发展前景极大拓展，在党和国家事业发展大局特别是京津冀协同发展战略中的地位和作用进一步凸显。各级各界对此给予高度评价和广泛赞誉。

一是政治建设得到新加强。市委始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚牢记于心、实践于行。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，组织开展庆祝建党100周年系列活动。统筹“两个大局”，科学谋划发展思路，确定了“11258”总体要求，以XX高质量发展的生动实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。

二是协同发展迈出新步伐。市委牢牢把握京津冀协同发展、XX新区规划建设和冬奥会筹办等重大机遇，紧紧扭住XX非首都功能疏解的“牛鼻子”，坚定不移服务京津、联动XX、保障冬奥会。京津保合作项目达XX项，总投资XX亿元。XX·中关村创新中心、河XX车造车基地等成为京保合作、协同创新的典范。XX儿童医院托管XX市儿童医院成果显著，全市XX家医疗卫生机构与京津XX多家医院开展XX多项合作，中国古动物馆、国家跳台滑雪训练科研基地等一批重大项目落户我市。与中国科学院、清华、北大等科研院所、高校的战略合作深入实施。服务保障XX新区的路网、水利、环保、绿化等重点项目扎实推进。交通、产业、生态三个领域实现率先突破。

三是脱贫攻坚取得新胜利。市委始终牢记习近平总书记在XX提出的“尽快让乡亲们过上好日子”的殷切嘱托，举全市之力决战脱贫攻坚。X个贫困县全部脱贫摘帽，XX个贫困村全部脱贫出列。XX市委被评为全国脱贫攻坚先进集体。产业扶贫、职教扶贫、京保扶贫协作等入选全国典型案例。太行山农业创新驿站、X县移动医疗体检站入选第二届全球减贫最佳案例。脱贫群众发自内心地感恩总书记、感激共产党、奋进新时代。

四是污染防治取得新成果。市委深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。蓝天保卫战取得阶段性胜利，20XX年空气质量优良天数比20XX年增加X天，空气质量综合指数、PM2.5浓度分别比20XX年下降XX%、44.44%。坚决守住不让一滴污水进淀底线，水环境质量达到近20年最好水平。全市受污染耕地安全利用率、污染地块再开发安全利用率均达100%。XX的生态支撑力显著增强，天更蓝、山更绿、水更清的美丽图景已成为XX人民过上更加幸福美好生活的生动写照。

五是城市面貌得到新提升。市委顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，强力实施“1020”工程。主城区文化标志、古城保护、公园城市、环城水系等10个城市品质提升工程强势推进。一、二期XX个城中村改造项目扎实推进，XX个社会资本参与的城中村改造烂尾工程化僵去困，征迁效率和群众满意度之高前所未有。各县县城道路、管网等20项品质基础工程扎实推进。荣膺国家园林城市、国家森林城市等称号。坚定不移走内涵式、高质量发展之路的XX，正在变得越来越漂亮、越来越宜居、越来越有品质。

六是产业转型实现新突破。市委坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。农业供给侧结构性改革取得积极成效，全市农业标准化生产覆盖率达到71.8%。推动制造业高质量发展，制造业质量竞争力指数连续六年全省第一。大力发展现代商贸物流、研发设计、金融服务、数据服务等生产性服务业，积极培育健康养老、文化体育旅游等生活性服务业。全市研究与试验发展经费投入强度、科技创新平台数量等位居全省前列，全国创新驱动发展示范市的引领带动作用不断增强。大力发展“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等重点产业。XX正全面融入以XX为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局。

七是改革开放取得新成就。市委坚持把改革开放作为推动高质量发展的强大动力。推出标准地改革、无感审批、营商环境十八条等一批创新举措。审批事项网上可办率达到99.7%，XX项审批事项实现“最多跑一次”。为长城汽车、华北电力大学等制定专属政策服务包，建立院士专家服务中心和科学家活动月制度，出台“人才双十条”。成功承办第XX届国际被动房大会、四届创新驱动发展大会、“30·60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛、世界机器人大赛总决赛、XX省中医药传承创新发展大会等重要活动。XX这个京畿重地、文化名城、红色热土，在新时代依靠改革开放迸发出了新的强大创造力。

八是人民生活得到新改善。市委始终把为人民谋幸福作为根本使命。研究制定关于坚持人民至上用心用情用力解决群众关心的实际问题的《意见》和《考核办法》，财政支出的XX%投向民生和社会事业领域。扎实推进基础教育优质均衡发展。城乡居民医保市级统筹如期建立。高速公路里程增加31.2%，实现“县县通高速”。实现全国双拥模范城“九连冠”。坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

九是法治XX建设取得新进展。市委坚决扛起当好首都政治“护城河”的政治责任。防范化解重大风险攻坚战取得积极成效。扫黑除恶战果明显，政法队伍教育整顿扎实有效。信访秩序日益规范，安全生产工作基础不断巩固。加强民主法治建设，制定出台《XX市白洋淀上游生态环境保护条例》等7部地方性法规。创新性地推行党建引领等社区治理“十个全覆盖”。平安XX建设深入推进，社会大局和谐稳定，社会治理法治化水平显著提升。

十是全面从严治党开创新局面。市委坚持把抓好党建作为最大政绩。制定全面从严治党责任清单，探索建立县（市、区）委书记动态考核月点评制度，管党治党责任体系更加健全。巡察利剑作用彰显，实现本届市委巡察全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，基层减负工作取得扎实成效。选人用人状况和风气明显好转，县乡村换届全面完成，选配了一大批80后、90后优秀年轻干部到重要领导岗位任职。在全省率先完成派出所长跨县交流。全面从严治党向纵深推进，干净和担当、勤政和廉政相统一的政治生态持续优化。

同志们！五年拼搏竞进，信心愈发坚定。这种信心首先源自人民群众给予我们巨大的信任和支持。特别是在城中村改造等重点工作中，全市上下识大体、顾大局、献大爱，折射出人心思上、人心思进的强大精神力量。这种信心同时源自广大党员干部干事创业的巨大勇气和磅礴激情。在疫情防控第一线、脱贫攻坚主战场等重大任务中，广大党员干部冲锋在前、勇于担当，彰显了深厚的家国情怀和奉献精神。广大党员干部的齐心协力和团结奋斗，让越来越多的XX故事走向全国、走向世界。我们倾力打造的灯光秀入选新华社全球连线推介视频。XX、涞源、涞水的扶贫交流基地成为向世界展示中国脱贫攻坚成果的重要窗口。获批XX省唯一的“科创中国”试点城市。东京奥运会上，X、X四名XX籍运动员荣获4金1银2铜的佳绩，创造了“冠军之城”新纪录。随着美誉度显著提升，聚合力显著增强，XX正以崭新形象站在京津冀乃至全国城市高质量发展的舞台上。这是我们在新的历史起点上增创新优势、再创新辉煌的主要支撑。

五年砥砺前行，经验弥足珍贵。我们深深体会到，办好XX的事情，必须更加坚定做到“两个维护”，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握“国之大者”，坚定不移、不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。必须始终坚持人民至上，把一切依靠人民、一切为了人民贯穿各项工作全过程。必须全面提高战略思维能力，抢抓京津冀协同发展和XX新区千年大计的历史机遇，全力构建XX一体化发展新格局。必须牢牢把握发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须发扬钉钉子精神，注重研究规律、把握未来，注重大处着眼、小处入手，注重善始善终、善作善成，强化攻坚意识，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的实干劲头，努力让每一件工作都出新出彩。必须坚持全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚XX发展的强大合力。这是我们在奋斗新时代、奋进新征程中必须毫不动摇坚持下去、与时俱进完善起来的宝贵经验。

同志们！五年来的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府直接领导的结果，是历届市委领导班子接续奋斗的结果，是人大、政府、政协、监委、法检和各人民团体同舟共济的结果，更是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻保人民解放军指战员和武警部队官兵，向中央、省驻保单位，向所有关心支持XX工作的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深入研判发展大势，肩负起激情奋进“十四五”、再造一个新XX的历史使命

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。今天的XX，置身于伟大时代，肩负着人民重托，正处在一个极其重要的发展交汇点。我们既要看到，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们这一边，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在；又要看到，决胜全面建成小康社会固然不容易，全面建设社会主义现代化国家更不会轻松。我们要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新XX，就必须对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，时刻保持清醒的认知和准确的判断。

第一，立足世界看中国，必须把握“西强东弱”背景下的“东升西降”大趋势。“西强东弱”指的是存量、是现状，“东升西降”指的是增量、是趋势。只有正确把握这两者的辩证统一关系，才能更好地把保持战略定力同增强战略塑造力结合起来。

一是当今世界格局加速演变。当今世界最主要的特点就是一个“乱”字。去年以来，新冠肺炎疫情全球大流行加速了国际格局调整，世界进入动荡变革期，人类社会再次面临何去何从的历史当口，“世界怎么了，我们怎么办”成为萦绕在人们心头的时代之问。在严峻挑战面前，习近平总书记以大格局谋划改革发展稳定、以大气魄推进治党治国治军、以大手笔统筹国内国际两个大局、以大韬略总揽发展和安全两件大事，引领中国号巨轮行稳致远。实践充分证明，只要我们坚决维护党中央权威，坚决听从习近平总书记指挥，不断把制度优势转化为治理效能，就一定能够在危机中育先机，于变局中开新局，为激情奋进“十四五”、再造一个新XX开辟广阔前景。

二是世界经济形势复杂严峻。从近年来的情况看，当今世界正在经历的百年未有之“大变局”，必然带来一场规模空前的结构性“大洗牌”。特别是受疫情冲击，当今世界经济复苏不稳定不平衡，然而中国风景这边独好。2020年我国GDP总量达XX万亿元，对世界经济增长贡献率超过30%，成为全球近25年来经济总量占美国比重超过70%的唯一国家。正如习近平总书记一再强调的，“在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”只要我们拿出敢为天下先的勇气，锐意改革，激励创新，抓住党和国家事业发展中蕴含的新机遇，就一定能够为XX高质量发展不断蓄积新动能、打造新亮点。

三是人类文明新形态影响力显著提升。习近平总书记在“七一”重要讲话中提出了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合”的重大命题。这个命题之所以重大，一方面就在于它深刻揭示了当代中国和当今世界、东方文明和西方文明、中华民族和人类社会前途命运之间的内在联系；另一方面也强调了中国共产党人和中国人民创造出的人类文明新形态，将中国特色社会主义与中华民族伟大复兴、人类文明发展联系起来，这种人类文明新形态既有着过去的“盛唐气象”，又有着当今的“时代气质”。XX是国家历史文化名城，文化是最具有战略意义的软实力。我们必须更加坚定文化自信，更加用好文化力量，在各种文化的交往交流交融中，让现代化品质生活之城更加充满活力彰显魅力。

第二，立足时代看发展，必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。这是我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是我们在新征程上激情奋进“十四五”、再造一个新XX的必由之举。

一是准确把握新发展阶段。当前正值从全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家“升级转段”的发展阶段。新阶段不仅意味着新起点新要求，而且意味着新生活新奋斗。今后五年是XX构建XX一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城的关键时期。快马加鞭不下鞍。我们必须把握历史主动，锚定奋斗目标，用更加积极有为、奋发作为、勇立潮头、奋勇搏击的实际行动，向1000万XX人民交出一份新的更加出色的答卷。

二是深入贯彻新发展理念。这是我国现代化建设必须坚持的指导原则。从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个维度把握和贯彻新发展理念，关键是要解决好为什么发展、往何处发力和怎样守住底线的问题。这要求我们始终坚持人民至上，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；要求我们自觉遵循经济规律、自然规律、社会规律，切实破解制约高质量发展、现代化建设的各种难点问题；要求我们辩证处理好发展与安全、政府与市场的关系，增强忧患意识，坚持底线思维。我们必须牢记，发展的成就固然是靠自己干出来的，安全的底线更要靠自己去守住，“基础不牢，地动山摇”的教训比比皆是。

三是加快构建新发展格局。这是我国经济现代化的路径选择。在新的征程上，我们要统筹好国内国际两个大局，关键是要实现高水平的自立自强，不仅要着力补齐发展短板，而且要着力拉长发展长板，依托强大的国内经济循环体系，在构建新发展格局中实行高水平对外开放。XX作为京津冀重要的区域性中心城市，必须找准自身在构建新发展格局中的功能定位，不断深化供给侧结构性改革，全面优化升级产业结构，努力实现经济在高水平上的动态平衡，真正做到“立足XX做强XX，跳出XX做大XX”。

第三，立足大局看XX，必须保持定力，拼搏竞进，在全省“当先锋、作表率、走在前”。XX是一座倍受眷顾的城市。党的十八大以来，习近平总书记X次考察XX，3次踏上XX这片大地，亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展重大国家战略和XX新区这个国家大事。这是实现XX振兴发展的强大政治支撑。省委对XX发展高度重视、寄予厚望，对XX提出“当先锋、作表率、走在前”的明确要求，省委九届XX次全会明确提出XX要打造与京津一体化发展先行区。

一方面，我们的发展机遇前所未有。随着XX新区大规模建设、大兴国际机场全面运营，XX经济发展重心北移、XX经济发展重心南移趋势日益显著。京津冀城市群加速崛起，XX城市经济、县域经济两翼齐飞，生物技术、新一代信息技术、绿色技术、先进制造技术革新驱动。XX作为区域性中心城市的重要作用日益凸显，新的战略优势和竞争优势正在加速累积。另一方面，我们发展面临的挑战前所未有。在“准备困难”中迎接挑战、审视自身，XX的总体发展水平同人民对美好生活的期盼，同高质量发展要求相比还有不小差距，发展不平衡不充分的问题还比较突出，主要是：人均GDP水平低，制造业占比下降快，创新发展仍需加力，对外开放程度不高，营商环境仍需优化，城市品牌不够鲜明，人居环境亟需改善，文化旅游资源优势发挥不充分，法治建设任重道远，等等。这些差距和短板之所在，也是我们打造现代化品质生活之城的潜力和空间之所在。

未来五年，XX经济社会发展和党的建设的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央和省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“11258”总体要求，聚焦发展第一要务，聚焦现代化品质生活之城，聚焦坚持人民至上，全面加强党的建设，全力构建XX一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进“十四五”、再造一个新XX，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的XX新篇章。

——这是一个综合实力更加雄厚的新XX。全市经济实力大幅攀升，生产总值基本翻番，成为京津冀有影响力和竞争力的经济强市。新能源和智能网联汽车、电力智造等主导产业做大做强，生命健康、数据服务、第三代半导体、被动式超低能耗建筑等高新产业开辟“蓝海”引领未来，文化旅游、商贸物流、都市型农业等传统优势产业转型升级，数字经济、生物经济、绿色经济蓬勃发展，“创新XX”“智造XX”更具吸引力和核心竞争力。在推动创新发展、绿色发展、高质量发展上展现XX担当。

——这是一个城乡发展更有品质的新XX。主城区的龙头和窗口作用更加凸显，城中村全部实现有机更新，城不像城、村不像村的问题彻底成为历史。县城建设固本提质，美丽乡村和特色小镇精彩纷呈，城乡居民共享更有品质的公共服务，打造城乡一体化协同发展范例。“人才XX”更加青春友好，大学生留保创业就业蔚然成风。在实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上展现XX品质。

——这是一个精神文明更有温度的新XX。习近平新时代中国特色社会主义思想在XX大地深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，到处焕发着激情奋进的生机活力，彰显浓浓的人情味、烟火气和文明之风。围绕“文化XX”，打造闲有雅乐的公共文化服务体系，引进国内外精品舞台艺术、音乐演出、美术展览、体育赛事，让XX人民在家门口就能享受高雅文化体育生活。以建设中国古动物馆为契机，依托现有的直隶总督署等42家博物馆，打造“全国博物馆之城”。让XX成为有思念、有味道、有故事的向往之城。在坚定文化自信上展现XX情怀。

——这是一个生态建设更加美丽的新XX。打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例，生态文明制度体系更加健全，绿色低碳循环发展模式初步建立。持续涵养生态、美化景观，塑造山水呼应、城园相融的城市轮廓，打造河湖绕城、清水润府的环城水系，构建绿道蓝网、天清气朗的城市新形态。白洋淀流域综合治理取得重大成果，人与自然和谐共生，天蓝、地绿、水清的良好生态环境处处显现。在打造“公园城市”“美丽XX”“山水XX”上展现XX形象。

——这是一个社会治理更加完善的新XX。政治生态更加优化，民主法治更加健全，基层基础更加稳固，社会和谐稳定局面持续巩固。打造“数字XX”“智慧城市”，全周期呵护城市安全，用聪明的“城市大脑”实施智慧治理，让智能感知就在身边、安全网络覆盖全域、风险隐患远离市民。让每一个生活在XX的人都能感受城市的关怀和社会的温暖，全面提升社会治理体系和治理能力现代化建设水平。在当好首都政治“护城河”上展现XX力量。

——这是一个人民生活更加幸福的新XX。以共同富裕为导向，持续推进城乡居民收入倍增计划，居民人均可支配收入年均增幅8%以上，进入北方地级市高收入城市行列。不断满足人民群众对就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等需求，让房子住得起有保障，建设更多家门口的好学校、好医院，让孩子们开心成长、老年人舒心长寿，让全龄市民共享友善和美。着力创建“儿童友好型城市”“青春友好之城”，在让全市人民生活更加幸福美好上展现XX温度。

总之，激情奋进“十四五”、再造一个新XX，说到底是要重塑大市荣光，再造XX辉煌。这是时代之责任、人民之期望、干部之担当。回望我们这座城市，有着引以为豪的高光时刻：曾经是“XX城、天津卫、XX府”三足鼎立，曾经是“一片江南之胜景”，曾经是“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰”……对过去最好的致敬，是创造新的历史伟业。

建设现代化品质生活之城，既要强势开局，也要久久为功。我们提出“三步走”目标：第一步，到2025年，突出“新颜值”，主城区城中村改造工作2023年全部完成，环城水系全线贯通，XX马拉松等群众性体育活动形成风尚，中国古动物馆等一批地标性建筑建成运营，郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园等公园体系基本形成，全市GDP超过5000亿元，一座现代化新城拔地而起。第二步，到2030年，突出“高质量”，数字经济、生物经济、绿色经济全面发力，“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等产业形成有力支撑，全面融入以XX为主导的京津冀产业协同发展大格局，力争GDP达到万亿左右。第三步，到2035年，突出“新品质”，现代化品质生活之城魅力绽放，唱响新时代雄保“双城记”，京津与雄保紧密协同，XX在京津冀世界级城市群中的影响力显著提高。实现“三步走”目标，既是党中央要求，也是发展需要、人民期盼。“考试”仍在继续，我们已经走过千山万水，但仍需跋山涉水，建设现代化品质生活之城，还有很多“娄山关”“腊子口”需要征服，全市党员干部必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

三、聚焦发展第一要务，全力打造实力担当、产业鲜明的城市标杆

发展是解决一切问题的基础和关键。我们要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新XX，就必须紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的战略思想，坚决承担服务首都、对接XX、联动XX的政治责任，全力构建XX一体化发展新格局，推动XX阔步迈向现代化。

（一）毫不动摇坚持创新驱动发展。科技创新是构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。

要锁定创新目标。围绕建设“创新XX”，扎实推进京津冀协同创新共同体建设，着力打造XX国际科技创新中心成果转化的首选承接地，推进形成XX研发XX转化、XX创新XX先行新格局。加强与清华、北大等高校和中国科学院、中国工程院、中国农科院、中国医学科学院、中国中医科学院等创新“发动机”常态化对接，让创新之风涌动古城。

要提升载体平台。用好“国家石保廊全面创新改革试验区”政策，高质量推进XX国家大学科技园、深圳园、XX·中关村创新中心、高碑店国际建筑节能技术创新产业园等创新平台建设，打造一批特色鲜明的科技创新中心。实施“国字号”重大科技基础设施培育工程，全力支持涿州模式动物表型与遗传研究国家重大科学基础设施建设，争创国防科技先进技术成果京津冀转化中心和国防科技工业军民融合创新示范基地，积极争取布局建设一批国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心等，形成国家级创新平台和重大科技基础设施集群发展。

要打造创新生态。打出金融、科技、就业、保障等一套“组合拳”，推动“创新尖峰+产业高地”耦合，增强县域科技创新能力。充分激发人才创新活力，完善院士专家服务中心制度，组织开展科学家活动月系列活动，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。我们要通过矢志创新、不断创造，让XX这座城市迸发无穷的创造力，展现无限的可能性，遍布想创造能创造善创造的主体，打造有活力、有魅力、有竞争力的创新驱动之城。

（二）毫不动摇构建现代产业体系。发展是第一要务，产业是发展之基。要构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，不断提升发展质量，打造新时代“质量强市”。

一是打造区域产业链集群。瞄准XX新能源和智能网联汽车、集成电路、人工智能、智能装备、医药健康等“十大产业领域”，对标XX的新一代信息技术、生命科学和生物技术、新材料、高端现代服务、绿色生态农业等主导产业。坚持把发展经济着力点放在制造业上，全面融入以XX为主导的京津冀产业协同发展大格局，推动XX产业链、供应链、价值链、创新链高端化。

二是发展数字经济。围绕打造全国数据服务基地，聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务，发展数据服务产业。扎实推动数字产业化、产业数字化、社会治理数字化，全力打造强基、兴业、善政、惠民的数字XX。重点支持以同光晶体、中创燕园等为代表的第三代半导体龙头企业，积极布局第三代半导体产业链集群。

三是发展生物经济。建设国家区域医疗中心和国际医疗基地，带动生物技术、干细胞、再生医学、基因治疗等生物技术发展，带动康复器具、高端医疗器械、中医药等产业发展。做大做强安国中药都，在涞源、涞水、易县建设康养基地，打造生命健康产业集群。

四是发展绿色经济。聚焦落实“双碳”目标，瞄准电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势，发展新能源和智能网联汽车产业，全力支持长城汽车发展，推进氢能交通示范线路，叫响“中国·XX汽车城”。大力发展电力智造产业，发挥华北电力大学优势，推动清洁发电、能源数字化、综合智慧能源、新型储能等能源电力产业全领域发展，谱写“中国电谷、低碳XX”新篇章，加快形成“全国碳中和产业之都”。积极发展被动式超低能耗建筑产业，推进高碑店奥润顺达产业园、顺平绿色环保装配式建筑基地等建设发展，着力打造全国被动式超低能耗建筑全产业链示范基地。

五是加快提升现代服务业。聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。大力发展现代商贸物流、研发设计、金融服务、健康养老、文化体育等现代服务业。加快提升XX旅游品牌和服务体系，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验，打造“国际文化旅游名城”。产业转型升级决定着XX的前途和命运。我们要对标高端化，融入京津冀产业链，为再造一个新XX注入不竭动力！

（三）毫不动摇提升县域经济整体水平。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞。XX县域多，潜力大，县域兴则XX兴。大力实施县域经济倍增计划。大县要在体量上多作贡献，引领发展；条件薄弱的县要在速度上挺进前列，小县也要有大作为。各县（市、区）要立足实际、突出特色，利用好比较优势和资源禀赋，聚焦“两个收入”、县城建设、乡村振兴、特色产业，打造一批各具优势的XX卫星城。每个县（市、区）都要成为服务首都、对接XX、联动XX、建设现代化品质生活之城的新平台。大力实施“开发区升级”行动。着力培育壮大一批千亿级、百亿级开发区平台。做大中船涿州海洋装备产业园、徐水大王店汽车产业园、安国现代中药产业园、涞水中电科信息技术产业园、满城京车轨道交通产业园、中南高科清苑新经济产业园等重点开发区。大刀阔斧推进开发区改革，高新区要向全国一流开发区迈进。大力发展都市型农业。再造一个新XX，基础和潜力在都市型农业。要在加快推动特色品牌农业建设上突破，持续助推农业转型升级、提质增效，着力打造京津雄绿色食品供应基地；要在推进数字农业先行先试上突破，着力打造全国智慧农业示范区；要在做大做强农产品加工业上突破，“农业不加工，等于一场空”，要用现代工业思维解决农业难题，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，着力打造一批农产品加工产业集群；要在加快推进一二三产业融合上突破，积极发展“农业+”中央厨房、体验农业等业态，构建多元化产业链。各县（市、区）每年都要干成几件有品质、有影响、有战略支撑意义的大事实事，推动县域经济做大做强、全面振兴。

（四）毫不动摇深化改革开放。改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。再造一个新XX，必须以敢为天下先的勇气、海纳百川的胸怀，坚定不移深化改革开放，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

大刀阔斧深化改革。强化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。凡是外地的成功做法，都要主动学习实践；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆创新试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽推动。任何时候、任何地方、任何人都不能为全面深化改革设置障碍。

敞开怀抱对外开放。我们要放眼京津冀、放眼全国、放眼世界，以更大的开放赢得更大的发展。围绕打造北方会展名城、区域消费中心城市，积极对接争取承办国际国内一流的高端峰会、体育赛事等活动，努力实现“办好一个会，搞活一座城”。用好XX服务贸易博览会、中关村论坛、金融街论坛等重大国际性专业化会议和XX自由贸易试验区、大兴国际机场临空经济区、白沟国家市场采购贸易方式试点等开放平台，面向全球开展招商活动，使XX成为融商汇智、撷英荟萃之地。

持之以恒优化营商环境。打造国际一流营商环境，是全面深化改革的主要任务，也是扩大开放的关键一环。加快培育市场化、法治化、国际化营商环境，每月开展一次送政策上门行动，每年推进一批惠企改革措施。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。建立健全全市域创优营商环境机制，打造“无证明城市”，着力建设“信用XX”。加强对小微市场主体的保护，规范发展早间经济、夜间经济、假日经济等多种经济业态，还城市生活的烟火气。构建“亲”“清”新型政商关系，全面推行定制“服务包”，在全社会大力营造尊重企业家、崇尚企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围，打造“服务XX”。

需要再次强调的是，设立XX新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。XX与XX一衣带水、共荣共生。聚焦发展第一要务，再造一个新XX，必须坚定不移唱响新时代雄保“双城记”。要加强雄保两地规划衔接，统筹承接XX非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹强化教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施，着力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈。要聚焦“XX质量”，谋划打造贯穿XX、XX，连接XX新区和XX房山的“XX一号绿道”，高质量推进服务保障XX新区的路网、水利、防洪、绿化等建设。区域协调发展是我们推动XX一体化发展、实现共同富裕的巨大潜力所在。要建立健全市域统筹机制，按照分类引导、“一县一策”的思路，推动形成全市域全领域的XX一体化。全市各级各部门都要把一体化的战略部署精准落实到各项工作中，每个单位都要有明确的一体化目标，每年都要拿出过硬的一体化落实成绩单，决不允许任何一个单位游离于一体化发展的大局之外。我们要抓住机遇，乘势而上，先把XX建设好、建漂亮，让XX与XX同步崛起、与XX共同发展，共同打造高质量高水平现代化协调发展示范区。

同志们！激情奋进“十四五”、再造一个新XX，我们必须把发展牢牢抓在手上，必须把推动XX一体化发展牢记于心，持续激发全社会创造力和发展活力，推动XX发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

四、聚焦现代化品质生活之城，全力打造宜居宜业、品质为先的城市标杆

城市是人民群众享受高品质生活的美好家园。我们要在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新XX，就必须把推动高质量发展同打造高品质生活、实现高效能治理统筹起来谋划、协调起来部署，着力打造京津冀一体化发展先行区、国家新能源与先进制造业创新发展基地、国家历史文化名城和京畿旅游休闲区、新型城镇化与乡村振兴示范区。

（一）高品质建设中心城市。城市建设是现代化建设的重要引擎，城市发展必将带动整个经济社会发展。加快XX中心城市建设，必须贯彻习近平总书记“一尊重五统筹”要求，坚持XX标准，设计城市风貌，打造全域公园城市、智慧城市、海绵城市、韧性城市，努力建设高品质生活环境新标杆和共建共治共享幸福城市新样本。

要实施“城市更新”行动。下大力推进主城区城中村改造，改出城市新颜值、发展新空间、生活新品质。科学规划布局城市绿环绿廊绿道，通过楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，让市民家园更加美丽、市井生活更有品味，增强城市与人的情感黏性。

要实施“城市标志”行动。精心设计城市地标、城市天际线、城市徽标、城市标语等形象标识，持续推进“1020”工程，重点推进东部高铁新城片区国际医疗基地、中国古动物馆，西部文体新城华侨城“未来创想城”，北部漕河片区高新“硬核科技”新城，南部长城片区爱情广场城市综合体等项目，打造一批新时代城市品牌地标。

要实施“古城保护”行动。科学做好老城区保护利用工作，优先打造莲池书院及直隶总督署、钟楼、大慈阁等“八大国保”保护利用示范区，重塑西大街历史文化街区，推进西郊八大厂工业遗产休闲创意集聚区建设，让“历史文化名城”活起来，打造中华优秀传统文化集中展示区，建设美学时代的品质生活之城。

要实施“交通提升”行动。加快推进雄忻高铁、京雄商高铁、石雄城际和XX城际等工程建设，打造“轨道上的京津冀”建设范例。全力推进高铁东站片区和高铁XX南站片区基础设施建设。贯通三环、启动四环，适时启动城市地铁，建设贯通五区的中心城区路网。建设一批城市快速路、立交桥、地下通道，打通一批断头路，开通一批覆盖主城区重要节点镇和工业园区的城郊公交线路。加强立体化智慧化停车设施建设，推进停车资源扩能共享。我们要通过构建通勤圈、生活圈、商业圈高度融合的通勤体系，让上班的路、回家的路、体会乡愁的路、感受田园的路更加舒心美好。

（二）高水平推进县城建设。城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在。要实施县城扩容提质，有效利用城镇空闲土地，推动产城教融合，持续开展文明城市、卫生城市、森林城市创建活动，建设“品质生活卫星城镇群”。要畅其路。大街小巷要整洁畅通，每年新打通一批断头路、框架路，雨后少积水，雪后不打滑。要美其颜。推动环境卫生设施提级扩能，实现绿化美化亮化净化全覆盖、雨污分流全覆盖、污水处理全覆盖、垃圾无害化处理全覆盖，打造清洁县城。要强其能。推动公共服务设施提标优面、产业培育设施提质增效，完善教育、卫生、养老、文化等基础设施，完善产业平台配套、冷链物流设施和农贸市场，每个县（市、区）至少对接一家央企或京企，积极对接XX的科研机构、基础教育学校和三级医院。要安其居。坚持房住不炒，稳定房价，确保住房租赁市场供需平稳，加快老旧小区改造，新建小区配套建设幼儿园、养老设施，让群众安居乐业。要固其基。完善城市生命通道系统，加强市政公用设施提档升级，推进市政交通、电网、水务、供热、燃气、配送、街区公园建设。抓紧新基建布局，推进智能化改造，建设智慧县城。要扬其韵。做好文化文章，彰显特色风貌，防止“千城一面”。“高水平”是对新型城镇化的基本要求。各县（市、区）一定要明晰战略定位，发挥区位优势，优化空间布局，完善县城功能，实现错位发展，全面提升县城建设整体水平。

（三）高质量推进乡村振兴。决胜脱贫攻坚、历史性解决绝对贫困问题，是全面建成小康社会最显著的标志；推进乡村振兴、稳步实现乡村现代化，则是全面建设社会主义现代化国家最紧迫的任务。我们要坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要抓规划同步。推动城市和农村的规划建设、功能配套、管理服务“一盘棋”，统筹县域城镇和村庄规划建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承，让农村居民享受和城市居民一样的幸福生活。要抓产业同兴。用好太行山农业创新驿站，种植高价值、高效益、高品质的粮食作物、蔬菜作物，大力发展休闲度假、观光采摘、土地认养等都市型农业新兴业态。加快转变农业发展方式，大力推动传统种植向科技引领转变、增产导向向提质导向转变、家庭分散生产向适度规模经营转变、一产独秀向一二三产融合转变、传统农业向智慧农业转变。推动XX纺织、XX辣椒X县裘皮、XX石雕和定瓷等特色产业集群转型升级，支持博野、定兴、望都等地打造食品加工聚集区，发展各具特色的现代乡村富民产业。要抓人才同享。畅通城乡要素双向流动通道，推动人才上山下乡、科技汇聚乡村，使乡村成为科技、人才等要素“进得来、稳得住、干得好”的创业创新乐园。要抓风光同美。实施乡村建设行动，打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的燕赵新画卷。尤其是环绕XX和XX新区，高水平建设一批特色小镇、美丽乡村。要抓文化同脉。加强乡村生态文明建设，延续历史文脉，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，做到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。要抓改革同频。深化农村体制改革，积极推进镇改市、乡改镇、村改居，撬动更多社会资本“下乡”，造福乡村。认真落实《乡村振兴促进法》，把各项支持政策用足用好，推动城乡发展均衡普惠。努力让群众真切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实，让XX人民共享品质生活。

（四）高标准建设美丽XX。“十四五”时期，是我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们要按照上级统一部署，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，并以此为导向和标尺，全面建设“山水XX”，打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。

要开展生态治理提质行动。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续实施白洋淀上游生态综合治理，落实“河湖长制”，推进河道治理、生态补水、沿岸农业灌溉水源置换、华北“大漏斗”和地下水超采治理等工作，坚决不让一滴污水进淀。完善深化大气污染防治措施，确保空气质量持续改善，让蓝天常见、西山常现。加强土壤治理，强化农业面源污染治理，确保土净地美、安全可控。

要开展国土绿化提速行动。统筹推进“一核三带八廊十片林，五库九河十湿地”总体布局，高标准规划实施太行山生态系统修复与保护重大工程。大力实施“碳汇工程”，巩固国家森林城市创建成果，创新造林模式，实现青山映城、草长莺飞。

要开展生态制度构建行动。完善生态文明绩效考核、终身责任追究制度，探索建立多元化生态补偿机制，推进碳排放权、排污权、用水权等交易，加快构建完善政府、企业、公众共治的环境治理体系。倡导绿色生产、生活、消费方式，深入推动全社会节能减排。生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，我们一定要强化使命担当，同全市人民一道让XX大地处处彰显天蓝、地绿、水清的美好景象！

（五）高站位建设文化XX。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化强国建设是社会主义现代化强国建设的主要内涵和有力支撑。XX历史文化底蕴深厚。在现代化建设新征程上，我们要像爱惜自己生命一样保护传承好历史文化遗产，让人们坚定文化自信、增强家国情怀，同时也记得住乡愁。

要积极传承创新新时代XX文化。加强XX文化标识塑造，全面打造燕赵风骨、直隶风韵、革命风华、京畿风范的文化风貌。依托“清末之冠”的莲池书院，充分挖掘二程书院等唐代以来近50所书院的历史文化资源，打造“全国书院之城”。推动传统文化产业转型升级，创新文化业态，培育一批具有特色竞争力的文化产业，创作一批展示XX形象的文化精品，开展一批高端高层的文化交流活动，建设一批标志性的重大文化基础设施，重铸“XX作家群”辉煌，加快文化大市向文化强市转变。

要大力弘扬新时代XX精神。特别是要弘扬以长城汽车为代表的创新创业精神，以李保国同志为代表的埋头苦干精神，以XX学院西部支教群体为代表的无私奉献精神，以城中村改造、教育创新为代表的实干担当精神，以打赢三大攻坚战为代表的攻坚克难精神，并在此基础上提炼弘扬新时代XX精神。深入开展群众性精神文明创建活动，常态化开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，深入开展新时代文明实践活动，引领社会文明风尚。

要始终坚持正确的宣传舆论导向。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。坚持党管媒体，深化市级媒体改革，不断壮大主流媒体，加强对自媒体的引领服务和规范，打赢网络意识形态斗争，营造清朗网络空间，走好网上群众路线。加强新时代国际传播能力建设，讲好XX故事，传播好XX声音。文化建设是一项以文化人的持续工程，要通过加强文化建设更好地让核心价值凝心铸魂，让文化魅力竞相绽放，让天下英才近悦远来，为激情奋进“十四五”、再造一个新XX提供不竭动力源泉。

同志们！人民是历史的创造者，是真正的英雄。我们推进现代化品质生活之城建设，必须牢记习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要论述，千方百计把1000万XX人民的热情激发出来，干劲调动起来，努力确保人人都能争享尽展其才、梦想成真的发展机会，都能安享幸福和美、安全稳定的美好生活，都能乐享生态绿色、文明和谐的宜居环境，都能共享现代化品质生活之城的发展红利。

五、聚焦坚持人民至上，全力打造安居乐业、幸福安康的城市标杆

“天地之大，黎元为本。”有什么样的价值取向，就会有什么样的发展方向。在我们领导的伟大社会革命和党的伟大自我革命中，都可以看到人民至上的鲜明价值导向。这是我们党能够战无不胜的重要法宝。建设一个高品质、有韧性的现代化新XX，就必须在全市上下唱响坚持人民至上的主旋律，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，积极构建现代化、国际化、智慧化、均衡化的高品质公共服务体系，着力打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市。

（一）实施居民收入倍增计划。以共同富裕为导向，坚持体现效率、促进公平，激发劳动者积极性、主动性、创造性，确保居民收入增长与经济增长保持同步。坚持就业优先，完善公共就业创业服务体系，创造更多岗位，做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作，支持农民工返乡就业创业。实施中等收入群体培育工程，提高工资性收入，提升经营性收入，增加财产性收入，拓宽低收入群体增收渠道，推动城乡居民收入倍增，为完成共同富裕目标奠定坚实基础。

（二）办好人民满意的教育。建设教育强市，推动XX教育“三年大变样、六年大改观”，是XX在新时代重塑经济社会竞争新优势、再创城市发展新辉煌的重大举措，也是市委向全市人民的庄严承诺。实施基础教育振兴计划，深化与创新人才教育研究会等方面的对接合作，全面加强各级教育局长、校长和教师队伍建设，深化“1530”工程，统筹推进学前教育、中小学教育、特殊教育，走出一条集聚全国优质教育资源提升我市基础教育水平的新路子。打造特色职业教育体系，建设具有全国影响力的国家职业教育改革市域试点，培养卓越工程师、“大国工匠”，为融入XX产业链提供更多实用型技术人才支撑。推动高等教育内涵式发展，全力支持驻保高校加快“双一流”建设，加快释放高校在基础研究和科技创新方面的潜力，打造驻保高校教育矩阵。构建服务全民终身学习的教育体系，办好市县两级开放大学，加快建设学习型社会。教育是国之大计、党之大计，我们要以对XX负责、对人民负责的态度抓好教育工作，让孩子们在家门口上高品质的学校。

（三）打造健康中国XX样板。品质生活首先是健康生活。我们要顺应人民群众不但要求看得起病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴的新期待。要牢固树立“大健康”的科学理念，积极做好“大健康”的各项工作，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，发展健康产业。要倡导崇尚运动的生活新风尚，深化体教融合、体卫融合、体旅融合，完善公共体育服务体系，实现社区“15分钟健身圈”全覆盖，开展全民健身，叫响“全国体育冠军之城”的城市品牌。要坚定不移对接承接XX优质医疗资源，不断集聚国内外尖端医疗机构，实施名医、名院、名诊所“三名”工程，打造国家区域医疗中心和国际医疗基地。要加强重大疫情救治体系和能力建设，加快构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。要出台降低生育成本的政策措施，鼓励适龄人群响应国家生育政策。要实施中医药强市战略，优化全市医疗资源布局，积极推进健康XX建设，创建国家卫生城市。

（四）实施民生实事升级计划。这是顺应我国社会主要矛盾变化，更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要的必然要求。各级党组织要把与时俱进地为民办事、为民造福作为最重要的政绩。不断完善和实施市县乡“一把手”抓民生实事机制，强化民生事项量化考核，真心为群众解决实际问题。实施“接诉即办”做法，深化12345政务服务便民热线改革，打造服务XX人民的民生热线。大力推动城市运行“一网统管”，做强全域感知、全局洞察、系统决策、精准调控的“城市大脑”体系，实现随呼随应、一键响应。推动“每月一题”改革，对群众关心关注的热点问题，全渠道、全时段、全方位响应，让人民群众看到变化、得到实惠。

（五）构建更高水平的平安XX法治XX。平安是人民幸福安康的基本要求，法治化是国家治理现代化的核心，离开了老百姓的平安，没有了全面依法治国，我们就治不好国、理不好政。所以，我们不仅要把平安XX、法治XX建设视为当务之急来抓好，而且要作为为子孙后代计、为长远发展谋的战略之举来推进。XX因“保卫大都、安定天下”而得名。建设现代化品质生活之城，必须坚持在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，坚决当好首都政治“护城河”。

要着力推动平安XX建设。贯彻落实总体国家安全观，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控金融风险、地方债务风险、安全生产风险、社会风险等各类风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。加强社会治安防控体系建设，不断提升广大群众的安全感和满意度。加强和改进信访工作，坚持“三到位一处理”，加强基层基础，开展创建无上访乡镇（街道）、村（社区）活动，强化事要解决，规范信访秩序，切实维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全管理，提高防灾减灾能力，努力让人民群众生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

要深化全面依法治市工作。贯彻习近平法治思想，积极推动法治政府示范创建工作，强化法治政府建设和依法行政工作的整体推动，让人民群众在每一起行政执法案件中感受到公平正义。全面实施“八五”普法规划，广泛开展民主法治示范村（社区）创建活动，深入推进法治社会建设，使崇法向善、循法而为成为社会风尚。深入推进司法体制改革，大力提升司法公信力和人民群众满意度。通过推动法治XX、法治政府、法治社会一体化创建，使法治成为现代化品质生活之城的标志性品牌。

要加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，实施“互联网+基层治理”行动，提高社会治理科学化、精细化、法治化、数字化、智能化水平。

同志们！人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。我们要始终坚持人民至上，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化品质生活之城建设的新变化，凝聚起1000万XX人民奔向共同富裕、创造美好未来的磅礴力量！

六、全面加强党的建设，为激情奋进“十四五”、再造一个新XX提供坚强政治保障

事业兴衰，关键在党。根据党中央战略安排，到本世纪中叶，既要把我们国家全面建成社会主义现代化强国，又要把我们党建设成为世界上最强大的一个政党。因此，“强国”的过程就是“强党”的过程，也是以党的伟大自我革命推动伟大社会革命的过程。在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新XX，就必须担负起全面从严治党主体责任，着力提高各级党组织管党治党能力。

（一）坚定不移加强政治建设。政治建设是党的根本性建设。检验一级党组织、一名党员干部是不是讲政治，根本在于是不是坚决落实党中央决策部署，能不能把上级党委的要求转化为本地改革发展的实际行动。各级党员干部要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制原则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级领导干部要强化政治担当，坚决顶起自己该顶的那片天，做到一言一行见初心、一举一动担使命。

（二）坚定不移加强思想建设。思想建设是党的基础性建设。面对百年未有之大变局的世界之变、时代之变、历史之变，再造一个新XX，必须把理论武装牢牢抓在手上，建设学习型党组织。要认真贯彻《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真落实不忘初心、牢记使命制度，提升各级党委（党组）理论中心组学习实效。要加强干部能力建设，提升洞见力、先决力、整合力、耐压力、执行力、创新力、学习力、自我革新力。各级领导干部要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，做任何事情不能差不多，盯住最完美；始终在研究状态下工作，在学中干、在干中学；执行有力、反馈及时。真正把爱党之心、忧党之情、兴党之志、护党之责转化为现代化品质生活之城建设的生动实践。

（三）坚定不移加强组织建设。基层组织是我们党执政的最大组织优势和宝贵资源。要贯彻新时代党的组织路线，扎实开展“再造新XX、奋进党旗红”活动，以提升组织力为重点，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。持续发展壮大村级集体经济。坚持“三会一课”制度，加强党支部规范化建设，严格党内组织生活，提升党员发展质量，加强党员教育管理，推广智慧党建等做法，以党建引领开创基层治理新格局。要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，践行好干部“五条标准”，完善干部考核激励约束机制，深化动态考核月点评做法，凭能力用干部、以实绩论英雄。要深化干部人事制度改革，加大优秀年轻干部培养选拔力度，敢于把好苗子放到基层和艰苦地区锻炼。要大规模推进干部轮岗交流、教育培训和挂职锻炼。在现代化品质生活之城建设的一线夯实基层组织、锤炼过硬干部队伍。

（四）坚定不移加强作风建设。党的作风关乎党的形象、关系人心向背。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要改进督导检查，持续精文减会，深化创先争优，建设模范机关。党员领导干部要牢记“公生明、廉生威”，决不允许占着位子不干事，决不允许拿着老百姓的事不当事。各级党员干部一律不许有任何涉房、涉地、涉矿、涉砂、涉企等问题，一律不能从中违规牟利，一律不得充当保护伞。广大党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和人民的监督，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（五）坚定不移加强纪律建设。腐败是我们党面临的最大威胁。要严格落实“两个责任”，认真贯彻党章和廉洁自律准则等各项党规党纪。运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深化惩防体系建设，巩固不敢腐的成果，形成不能腐、不想腐的有效机制。坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩。坚持常态化政治性警示教育，深化巡察工作，推进纪检体制改革，严肃查处发生在群众身边的不正之风和微腐败问题。

（六）坚定不移加强制度建设。坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面，进一步加强党内法规制度建设，推进制度建设全覆盖并向基层延伸，形成配套完备的党内法规制度体系，全方位扎紧制度笼子，严密权力运行制约和监督。狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实让铁规发力、让禁令生威。培养尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围和行为习惯。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”激情奋进“十四五”、再造一个新XX，离不开全市上下的共同奋斗。我们要继续支持和保证人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步做好统战、民族宗教、国防后备建设等工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，发挥党代表联系群众的桥梁纽带作用，努力在急剧变化和日益多样化的社会中找准最大公约数、画出最大同心圆。

同志们，过去五年，我们向党和人民交出了一份优异的答卷。未来五年，我们将踏上一条新的赶考之路。立足当下看未来，激情奋进“十四五”、再造一个新XX的号角已经吹起，战鼓已经擂响。全市广大共产党员要大力弘扬伟大建党精神，全面把握中国共产党人的精神谱系，用好红色资源，赓续红色血脉，以舍我其谁、以干为荣的追求，发扬革命加拼命的精神，风雨无阻，勇毅前行。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

党代会上的讲话 篇8

从上个世纪30年代抗日救亡歌咏运动掀起，吕骥同志就同聂耳、星海等同志一起投身中国的革命音乐事业，至今已整整70年了。吕骥根据当时中国共产党“八一宣言”的精神，在上海左翼党团组织的统一领导下，与周巍峙等同志及时发表了《论国防音乐》，首先鲜明地在中国音乐界发出了组成“抗日民族统一战线”的号召。接着吕骥同志又先后发表了《伟大而贫弱的歌声》《中国新音乐的展望》等文，进一步指明中国的新音乐不仅要在抗日民族统一战线的号召下团结起来，还必须在创作方向和创作方法上坚持现实主义的立场，坚定不移地为工农大众服务，并热情树立了以聂耳、星海的创作道路作为中国革命新音乐的光辉旗帜。从此以后，中国的抗日救亡歌咏运动逐步走上了一条向全国迅猛发展的广阔道路。人民的抚育和党的领导使吕骥同志在理论上也不断提高自己对马克思主义的理解，孜孜不倦地通过自己的音乐创作、教学和理论研究等方面的大量出色的组织工作，为中国革命音乐事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

我与吕骥同志的直接接触始于1949年冬，当时我是北平国立艺术专科学校音乐系的一个主攻作曲的青年学生，吕骥同志是解放后新创办的中央音乐学院的党组织领导兼主持院日常工作的第一副院长。根据中央的指示，中央音乐学院是由过去的南京国立音乐院(包括其附设的“常州幼年班”)、北平国立艺术专科学校音乐系、北平私立燕京大学音乐系、北平华北大学第三部(即“文艺系”)音乐科为主的7个单位的师生员工合并而成的。其中既有来自国统区的老教授、年轻教师和少数在新中国成立的感召下从海外归来的音乐专家，还有相当一批来自解放区的不同年龄层次的音乐干部。如何将这些来自四面八方的音乐工作者团结在一起，在天津原来只是一所小学校址的简陋基础上，共同创办新中国第一所人民的高等音乐学府?在物质条件相对还比较困乏的情况下，除了亲自带领广大师生投入各项建校性的劳动外，当时摆在吕骥等同志面前的最大困难就是如何将几十年国统区专业音乐院校的办学经验和十多年解放区战争条件下革命文艺教育的办学经验有机地结合起来，尽快摸索出一套适合于新的历史条件的、符合社会主义方向的、中国高等专业音乐教育的正规办学方针和路线。只有这样才能充分调动来自各方的音乐专家之所长，才有利于新一代专门音乐人才的健康成长。我作为当时一个在中央音乐学院就学的学生，亲身感受到吕骥丝毫没有歧视建立于西方的教学体制和学科建设经验，大胆采用过去已得到公认的西方的音乐教材，热情依靠所有国统区留下来和新回国的新老专家，甚至礼聘了少数留居平津一带的外籍音乐教授，使得中央音乐学院迅速组成了一支实力相当强的、老中青相结合的教师队伍。从1953年开始，为了进一步使中央音乐学院教学取得全面、正规的迅速提高，吕骥同志又争取国务院、文化部等领导部门的支持，为中央音乐学院聘请了几乎囊括所有专业的苏联及东欧的音乐专家来华担任各为期两年的教学工作，并通过组织“专家班”的形式，将专家的教学扩及到各兄弟单位的音乐骨干。吕骥同志等还在文化部的统一领导下，通过举办为期3年制的“干部进修班”，将一大批在战争年代得不到系统培养的老干部进行轮训，从而基本克服了过去由于战争给解放区专业音乐教育所带来的消极影响。中央音乐学院的初期建设充分证明吕骥不愧为一位党的优秀的音乐教育家，他出色地完成了人民和党的重托，创造性地贯彻执行党的教育方针和文艺方针，团结了来自五湖四海的音乐专家、教师、干部，组成了一支以我国音乐专家为主体的空前强大的教师队伍，为中国新的专业音乐教育事业的全面建设奠定了基础，积累了经验。

其次，吕骥同志将萧友梅在专业音乐教育体制中适当贯彻“中西音乐兼收并蓄”的办学方针，引向全面重视继承民族民间音乐的学习新高潮。他破除以往在音乐院校片面强调教师必须高学历的老框框，大胆聘请了陕北民歌手张天恩、青海“花儿王”朱仲禄给全院开设必修的“民歌演唱”课，还聘请了河北民间管子、唢呐演奏家赵春峰，古琴家查阜西、管平湖、吴景略，苏南吹打“鼓王”朱勤甫等，给学生传授中国古代及民间的传统音乐，使学校的专业设置上很快建立了新的、名副其实的“民族音乐系”，从根本上打破了以往音乐表演专业基本只是传授外国经验的局限。吕骥同志还利用他作为全国音协主席的有利条件，尽可能将当时到北京参加民族民间音乐会演的各优秀表演家请到天津(甚至于学校内)，以利于组织广大师生的观摩学习，这对大大增强师生们热爱我国传统民族民间音乐，树立正确的新校风、新学风，具有极其深广的影响。

过去国立音专的教育对课堂教学和成绩考核非常重视，从而给学生打下坚实的音乐理论基础知识和各种门类的基础技能，而鲁迅艺术学院音乐系的教育对课堂教学与联系实际的锻炼比较重视，从而大大锻炼了学生的思想品质修养和从事革命文艺实际工作的能力。吕骥在领导中央音乐学院的工作中，既严格遵守课堂教学的正常秩序，又利用一切可以利用的课余时间，有意识地引导广大师生经常深入工农兵、深入生活，进行演出和为地方音乐干部做业务辅导。1952年还领导全院师生深入“治淮”第一线，直接参与工农兵群众热情投入祖国宏大社会主义建设的实践，使全院师生获得了丰富生动的爱国主义和社会主义的教育。1956年吕骥还派出相当一批教师和优秀的高班学生直接参与国家民委等部门组织的“少数民族社会历史调查”，使这些教师、学生得到了一生中极其宝贵的锻炼。这种重视课外实际工作的锻炼以培养年轻人才的方针，是党的一贯教育方针的优秀传统，也是吕骥同志在解放后从事音乐教育的一贯方针。从1952年后，除了按照国家规定的政治原则选拔少数可以出国进修的学生给予深造外，他似乎更重视后者，突出的典型就是对延安时期的马可和中央音乐学院初期的黄翔鹏。

如果说吕骥同志光辉的一生集中到一点，就是他始终一贯忠于党的革命文艺事业，始终勤勤恳恳忠于党所交付的建设和发展中国革命音乐事业的重任。他是党在音乐战线的最重要的音乐活动家，他在音乐创作、音乐教育、音乐表演以及理论批评和研究上的贡献，都紧密联系于党的人民革命文艺事业。音乐教育工作对他讲来，尽管只是从1936年(包括上海时期的“歌曲研究会”在内)至1957年(他将在中央音乐学院的领导责任交付给赵讽同志为止)这20年，但这正是中国革命音乐事业发展的关键阶段中占有重要战略地位的一环。是他奠定中国革命音乐教育事业的坚实基础，是他团结了许多前辈音乐家，为我国培养了一批社会主义新型音乐人才，这些人才后来几乎都成为新中国以来各音乐院校、团体包括各地方音协的领导和重要的业务骨干。

今年是党成立85周年，85年来，中国在党的正确领导下一天天强大了，中国音乐事业的发展也一天天为世界所瞩目。为了继承前辈音乐家所建立的功勋，发扬他们为中国音乐事业发展的伟大精神和所留下的优秀遗产，我们先后以出版全集的方式，编订出版了《聂耳全集》《冼星海全集》《黄自遗作集》《萧友梅全集》《贺绿汀全集》，以及《马思聪全集》《正在编订中》。2004年孙慎、李伟等5位同志曾正式向中国音协等领导部门发出倡议——编订出版《吕骥全集》，这项工作由于种种原因至今还没有正式全面启动。我诚挚地在这个场合再次向有关领导发出呼吁，希望能将这件刻不容缓的工作尽早给予落实!

汪毓和：中央音乐学院音乐学研究所专职研究员、博士生导师(题图照片为吕骥1997年摄于北京中山公园吕英亮摄)