2015河南申论真题

2015河南申论真题（共5篇）

2015河南申论真题 篇1

2015年10月24日河南省公务员考试申论真题 给定资料

心理疏导工作。

3、在信阳市某区委书记王继军看来,推进农村社会治理,要从村民最关心、最迫切的问题着手,既要解开村

1、党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、民思想上的‚疙瘩‛,又要化解发生在村民之间的矛改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作盾纠纷。为此,平桥区以‚民主法治村(社区)‛创建报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方活动为引领,突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公解两个重点。

开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。

现代‚社会治理‛强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。

2、一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织的参与。据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和平桥区司法局局长牛胜章说,通过落实村(社区)党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制,对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项,明确范围,及时公示,进行民主决策,有效进行民主监督。与此同时,加强法治宣传阵地建设,在全区各行政村(社区)

建立固定法治宣传栏,定期更换宣传内容,村图书室建设正在有效推进,涉法类图书数量不断增加,让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。

在矛盾化解中,平桥区司法局全面推进村级人民调解委员会建设,实现乡(镇)、村(居民委员会)人民调解委员会全覆盖的调解网络,真正让被誉为

‚东方一枝花‛的人民调解工作开花结果。针对地方投入与实际需求差距大的实际,该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式,保证专款专用,对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。

4、一些新兴领域的新兴市场主体，由于覆盖面广、用户众多等原因，其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能。比如，在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，它们所提供的产品与服务渗透率极高，广泛覆盖了数亿民众。这类市场主体的参与，对于完善社会治理结构，具有十分重要的支撑作用。

腾讯半年封停了3万个假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告，这是非常惊人的数据。试想，假如腾讯为了企业利润之私，事‚的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供消极对待这些黑色账号的存在，默许放纵其在微信上依据。‛

泛滥成灾，将会造成多么巨大的社会危害？同时，完年过六旬的刘阿姨，是罗村社会管理处罗湖花园的老全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个‚不可居民，在这里已生活了十多年。此外，她还有另一个能完成的任务‛？

5、近些年来罗村一直在探索‚居身份——罗湖社区‚邻里中心‛的义工。民自治‛。在学习了新加坡、香港等地的先进经验后，2011年，罗村首先提出打造‚邻里中心‛，建设参与罗村结合自身实际，进行了多项尝试，一开南海的先式社会自治的‚基层服务站‛。目前，罗村共有27河。

‚2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’。它就相当于‘社区政协’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表，鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议。‛朱晓云介绍，目前罗村有16个社区参理事会。每年，各个参理事会将举行两次会议。2014年，务庄社区参理事会在以往的基础上设置了‚三委、三部‛，即社会工作委员会、经济发展委员会、社区文化发展委员会、社区关爱帮扶部、社区综合服务部、民间纠纷调解工作部。

‚成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台。拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道。‛据工作人员称，在参理事会成立之前的很长一段时间里，南海的公交车只能通到罗村中心城区。随后，由该社区参理事会成员提出建设‚村村通公交‛，即把公交车引到每条自然村、工业区。现在在务庄，每一条自然村、工业区都通上了公交车，群众出入便捷。

除了打造‘社区参理事会’，罗村还与本地媒体合作，开展‚市民议事厅‛活动。‚‘市民议事厅’是2012年罗村率先尝试，然后在全区推广。每个月，主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来，并督促相关部门跟进解决。同时，也能通过‛议个‚邻里中心‛，其中10个已在南海区民政局登记注

册，而另外17个也在罗村备案。

据介绍，‚邻里中心‛是一个公益性的社会服务组织。它由各个社区的居民组成，自发组织。根据社区情况，开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工，对各‘邻里中心’义工进行培训。此外，每年会拿出一小部分资金给予支持。

自2012年起，刘阿姨所在的罗湖花园‚邻里中心‛就开始推出‚17点课堂‛活动，专门针对本社区家

庭困难或是双职工的子女。‚由于放学之后，家里没人，这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。每天我们都会有两位退休教师，来这里免费辅导小孩学习。‘17点课堂’从开办到现在已开展了六期。6、3月10日，有家长通过微博反映陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着‚ABOB‛字样，查询后才知道这是一种俗称‚病毒灵‛的抗病毒药物，引起众多家长的关注和不满。服药事件不断发酵，3月12日，陕西省宋庆龄基金

会鸿基新城幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况。3月11日下午，西安市政府副秘书长黄晓华来到幼儿园,与家长沟通,并表示幼儿园违规还涉嫌违法,冻结枫韵幼儿园的资产,家长们可以和幼儿园法人代表协商后续的赔偿问题,也可进行法律程序。3月12日19时30分,幼儿园的部分入园幼儿家及时整改、严肃追责。在喂药事件发生的这一个月里，长将西安市科技路与丈八路十字封堵。魏民洲书记赶为了确认自己的孩子是否存在健康异常，鸿基新城和到现场紧急处置,在现场积极调解和劝说,事态得以枫韵幼儿园的数百名家长分别带着孩子在西安，甚至控制。3月12日,陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭外地的医院自行进行了体检。记者共搜集了500多份分别作出批示,要求西安市政府要彻查并迅速向社会这样的体检报告并分别进行统计，发现有300多份体公布,对服药儿童全部免费治疗检查,做好家长工作。检报告中出现了指标异常。

陕西省教育厅会同西安市认真研究制定有力措施,并据对枫韵幼儿园一个班的孩子体检报告的统计，从统组织全面排查,要从维护孩子健康出发,妥善处理。对责任人要严肃处理,将调查处理情况及时公布。3月13日,西安市政府通报称,经核实,网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。涉案两所幼儿园的法人孙某及枫韵幼儿园执行院长赵某、枫韵幼儿园保健医生黄某、鸿基新城幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5人,被公安部门以涉嫌非法行医罪刑事拘留。3月18日,教育部、国家卫计委发布《关于陕西、吉林两地个别幼儿园违规开展群体性服药事件的通报》称,陕西省西安市宋庆龄基金会枫韵幼儿园和鸿基祥园幼儿园、吉林省吉林市高新区芳林幼儿园违规给幼儿集体服用处方药品‚病毒灵‛,严重违反有关管理要求,造成严重的社会影响,有关部门正在依法依规进行查处。通报要求,任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿及中小学生群体服药。通报指出,将立即组织力量开展幼儿园及中小学校健康服务管理的拉网式排查。重点检查行政区域内幼儿园是否有违规组织幼儿群体服药的行为,并于4月10日前完成全部排查工作。3月19日,中国政府网消息称,中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日对个别地区发生幼儿园违规给幼儿集体服用处方药事件作出批示,要求依法查处,严格管理,严防类似事件发生。教育部、卫生计生委通知做好处置工作,部署立即开展幼儿园及中小学健康服务管理排查,对发现的问题计结果中可以看到，30个孩子当中，4项检查全部正常的仅有5人。剩余的孩子均存在体检指标异常情况，问题主要集中在心肌酶偏高和隐尿，也就是俗称的尿血。从家长们掌握的材料来看，发现身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的‚出汗‛、‚食欲不振‛，因此官方此前通报‚未发现共性指标异常‛的结论自然遭受到质疑。家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果，同时他们也质疑事发之后当地政府部门对服药儿童组织的体检是否负责，体检结果是否准确。

在一些家长给记者提供了当时孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意。这6份报告分属6个不同的儿童，但奇怪的是，报告内容却是一模一样。无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。尤其值得注意的是，这6份报告的检测时间居然也完全一样，一秒都不差。还有一位家长告诉记者当时去指定医院检查时听到的情形：‚当时我们带孩子去检查的时候，前面有个家长说，他的孩子还没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的名字，医生就把孩子的B超拿出来了，还没检查就给了单子。‛

事件被曝光后，陕西省委、省政府高度重视，省委领导迅速作出批示，要求西安市彻查并迅速向社会公布，对服药儿童全部免费检查治疗，严肃处理责任人，并组织儿童到指定医院进行体检。个小区、2048户、6500多个居民情感相连的纽带，7、据相关单位统计，蚌埠市市直7所医院和驻蚌3成为快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的所医院2007-2010年每年累计发生较大医疗纠纷均‚管家‛。

在100起以上，其中停尸闹事、严重威胁医务人员人‚我们社区45周岁以下的居民占75％，‘ｅ线’工身安全的纠纷比例数居高不下，达到医疗纠纷总数的作法的推出与我们社区人口年轻化这一特色密不可15－20％。纠纷发生后，80％以上是采取‚私了‛的分。‛大华社区居委会主任李箭认为，作为现代化新途径，因为一旦医院不能满足患者方面的要求，患者型社区的管理者，要抓住群众的心，就应顺应时代，一方就采取‚闹医‛的办法，给医院施加压力，而医院基于社会影响，往往采取妥协、赔款的办法息事宁人。仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万元。医患纠纷的频繁发生，不仅给患者及其家属带来巨大的身心损害，而且导致医患关系紧张，甚至引发一些大的社会矛盾和群体性事件。为有效解决医患纠纷、维护良好的医疗秩序，2009年以来，蚌埠市委、市政府把医患纠纷预防调处工作作为重要民生问题来抓。主要领导多次召开专题会议研究建立蚌埠市医患纠纷第三方调处机制。2011年7月，市委、市政府经过认真研究，决定由市司法局牵头，市卫生局、市公安局和有关保险公司积极配合，建立蚌埠市医患纠纷第三方调处机制。7月11日，蚌埠市十四届人民政府第34次常务会议审议通过由市司法局、卫生局代拟的蚌埠市医疗纠纷预防和处置工作文件；7月19日，蚌埠市医疗纠纷预防和处置工作领导小组成立；7月21日，蚌埠市人民政府办公室《关于进一步加强医患纠纷预防和调处工作的意见》下发；7月22日，《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》(第27号政府令)发布施行；8月8日，蚌埠市医患纠纷人民调解委员会挂牌。

8、社区是个缸，什么都往里装，还要滴水不漏，怎么办？在‚互联网＋‛时代，大中镇大华社区创新推出‚ｅ线‛工作法，让一条看不见的‚ｅ线‛成为6运用互联网这一具有时代特征的媒介，推出智能化的管理新思路。于是，从去年开始，‚ｅ线‛工作法应运而生———通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。说起‚ｅ线‛工作法，李箭如数家珍：‚居民

足不出户，除了能通过掌上‘百事通’了解与自己生活息息相关的计生办证、劳动保障等各类公共信息外，还能通过‘网上议事厅’等线上线下互动，及时解决处理社区各类‘疑难杂症’。‛

今年1月的一天，居民陈家胜在大华社区QQ群反映，康平小区所有的路灯不亮，严重影响居民出行。社区工作人员立即把这个信息发布到安全生产隐患排查治理信息平台，引发了众多居民热烈讨论，大家纷纷认为这给居民出行带来安全隐患。在广泛征求群众意见的基础上，李箭向市城管局反映了这一问题。市城管局高度重视，迅速组织人员进行施工，不到1个月就把康平小区的路灯安装完毕。居民李振东发出这样的感慨：‚现在社区工作真科学，足不出户就可以反映问题，并且很快得到解决。‛

去年年底，城中小区下水道、化粪池堵塞，给居民生活产生很大影响。当天，就有100多名居民在平台上

‚强烈呼吁整修‛，大华社区在第一时间把问题反映到城管局。城管局针对实际‚症状‛，实施‚大手术‛，重新布设大口径管道，彻底解决了这一‚顽疾‛，赢得了居民点赞。年以来，淮安市利用现代信息科技手段，在全国率先‚ｅ线‛工作法不仅畅通了居民反映问题的通道，还自主研发了集‚投诉、查询、服务、监督、分析、管成了居民互相监督的‚摄像头‛。今年5月份，有居理‛等功能于一体的‚阳光信访‛综合服务管理系统，民在小区绿化地带搞小种植，网友‚卯酉清风‛拍下并依托系统，构建了‚126‛信访工作新模式。‚126‛照片晒到微信。居民为此展开热议，社区干部乘机开中的1是指‚阳光信访‛综合服务管理系统；2是指展文明劝导，此后，小区绿化‚安然无恙‛。今年3人民来访接待中心和电子网络信访服务中心，两个中月份，网名为‚阳光水岸谷‛的居民，发现小区内有心并轨运行，互为补充；6是指全方位的受理投诉、人把垃圾堆放在楼道口左侧，她第一时间拍照片并在网上留言。李箭第一时间赶赴现场，向乱倒垃圾的居民开展环保宣传，这位居民立即意识到错误，迅速处理了垃圾。

前几天，网友‚春江花月‛在QQ群求助：‚请问小学新生什么时候报名？户口不在这里怎么办？‛很快，有好几位居民热心支招，社区员工除详细解答问题外，还把了解到的最新招生信息公布在网上，以供有同样需要的居民查看。

经过两年的实践，如今，大华社区ＱＱ群成员发展到将近600人，社区公众微信平台有1000多名‚粉丝‛。在社区ＱＱ群内，社工信息一目了然，居民在网上互动频繁；30多名法律咨询、文化教育、医疗保健、装修设计、金融理财等各行各业专家亮相，为邻居网上答疑；辖区近百户商家也乐于参与社区活动，捕商机、抓客源、送服务，一举多得。

‚社区工作人员下班不下‘线’，24小时全天候服务居民。大家的烦心事解决了，社区不文明的事曝光了，好人好事传开了。‛居民朱洪华对‚ｅ线‛工作法由衷赞叹：‚没想到，一条看不见的‘ｅ线’，将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐看得见的‘大家’，让‘生人社区’变成‘熟人社区’，叫我怎么不爱自己的社区呢！‛

9、江苏省淮安市建立了‚126‛信访工作新模式。2007

便民查询、主动反馈、征集建议、排查矛盾、监督管理六个方面。

‚126‛信访工作新模式的创新点主要体现在最大限度地畅通了信访渠道。最大限度地方便了群众信访，最大限度地促进了问题解决，最大限度地提高了工作效率。

10、美国有联邦、州、地方政府三级行政管理层级。在有些地区，地方政府只到县一级，县以上就没有任何地方政府了，而是由民间自治组织负责管理。以马

里兰州豪伍德县哥伦比亚镇为例：该镇有10个居民小区，人口10万人，哥伦比亚协会是一个民间性质的自治组织，在这里起管理作用。其决策机构由11人的理事会组成，任期3年。其中10人是由10个住

宅小区的居民分别直接选举出来的代表，1人是开发公司的代表。10个住宅小区也各有社区协会，根据居民的多少，分别由3-5人组成，由本社区的居民直接选举产生，任期2年，成为住宅小区的决策机构。

哥伦比亚协会和豪伍德政府之间通过合同划分彼此职责。县政府负责哥伦比亚镇的公共安全、消防、基础教育等公共服务项目和设施的建设维护。其余的公共服务例如：休闲娱乐健身、自然环境保护、停车服务以及各种庆祝活动等则有哥伦比亚协会来承担。据统计，目前美国有150多种、140多万个非营利性组织，几乎涵盖社会生活的方方面面，这些组织提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社会服务。

作答要求：

一、近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括。（25分）

要求：准确、全面、有概括性，不超过400字。

二、请深入分析理解‚给定资料4‛中黑体字‚完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个不可能完成的任务‛的含义？（15分）

要求：分析深入，条理清晰、语言简练，不超过250字。

三、请结合‚给定资料6‛，就X市政府该如何妥善处理‚幼儿园喂药事件‛，提出建议。（20分）要求：建议措施内容全面、可操作性强，条理清楚，不超过300字。

四、参考给定资料，联系实际，以‚从社会管理到社会治理‛为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000-1200字。

2015国家公务员考试申论真题 篇2

2015国家公务员考试申论真题

【作答要求】加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确;

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)总字数1000-1200字。

【解题思路】阅读题干，审清题意

本题属于典型的用隽永哲理语句来引出作文立意的题目，用加拿大女作家门罗说过的话“幸福始终充满着缺陷”提示文章立意必定与幸福有关。题干要求结合对这句话的领悟，所以在作解此题目时，首先要理解这句话，并直接或间接点名门罗这句话的内在要旨，由此引出文章立意，做到紧扣题目。

题干也要求结合对给定资料的思考，那么在写作此篇文章时，还必须结合整篇申论材料所谈论的主题，做到紧扣材料。联系实际，不拘泥于“给定资料”，这给很多同学一个误区，认为只需要结合幸福来写就行了，不必结合材料，于是大谈特谈自己对幸福的看法，或者评价社会中人们幸福感的现状。这其实犯了作文的大忌，只做到了紧扣题目，没做到紧扣材料，申论材料为王，申论文章一定要在吃透材料、把握准命题人的意图基础上再结合题目要求来写作，才能做出命题人最想品尝的佳肴。

所以这篇文章一定要涉及到幸福与心理健康两方面，这又让很多同学犯难了，认为这样文章就会有两个中心思想，文章根本没法写作。但是切记无论是写什么类型的文章，文章的 中公教育—给人改变未来的力量

中心思想只能有一个，因而在此处幸福与心理健康必定有关联，两者之间是有一条主线窜连的。到底主线是什么，这就需要回到材料中去分析。

阅读材料，寻找要点

材料1主要讲机关工作人员小邹生活、工作压力大，收入低，但是工作稳定，纠结于到底要不要跳槽中;材料2主要讲近年来频发地震，严重影响灾区人民精神健康，心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”;材料3主要讲F市自2012年2月来具体实施心理健康促进项目的相关情况;材料4主要讲社会转型时期青年的社会心理问题情况;材料5主要讲当前公众对精神卫生问题的认识现状及已有的对精神疾病的预防和治疗的作为状况;材料6主要论述如何提高心理健康水平以及心理健康和幸福感之间的关系。由此可看出材料1至5主要在讲心理健康问题，材料6讲到了心理健康与幸福感的关联之处，所以要找到联系二者的主线，对材料6的仔细品读必不可少。

材料6是本篇材料中幸福的出处。“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非明镜无以致远。”这表明要想幸福就要淡泊名利，学会知足。“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗?但愿你首先学会吃得起苦。”这表明要想幸福就必须能吃苦，敢付出代价，这其中的苦头和代价我们都可以理解为人生的挫折，也就是说要想幸福就必定会经历挫折，而且还能从挫折中站起来。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲松龄面对落第却发愤创作，曹雪芹处境艰难仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著作，最后这些人都成功了，可谓获得了幸福，将他们有效运用到教学实践中，本质是对学生人生观、幸福观的一种引导。

材料6引用心理医师B的故事，来表明世上很多事情都拗人心意，就像《北方的河》中的彩陶罐一样，让生活成为美好与残缺的统一。B称自己同样是经历过心理躁动、人生观的迷茫之后，才慢慢形成了对人生和幸福的理解，每个人的生命中都会在某个时段面临心理的问题和价值观的困惑。“同样”一词表明很多人都拥有过这种心理躁动和人生观的迷茫，正是这种躁动和迷茫让很多人不幸福，这里我们就找到了幸福与心理不健康的关系。

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材料6还提到：心理问题的最终解决，其实与正确的社会价值观和人生观都有密切的关联性，也往往决定于对生活的理解以及对幸福的体认。对幸福的体认就是幸福观，“决定于”三个字表明心理问题的最终解决与否由幸福观决定，而心理问题解决了，人才会有幸福感。反过来，要想幸福，就必须保证心理健康。

由此我们可知道，幸福观、心理健康、幸福感之间的关系是幸福观决定心理健康与否，保障心理健康才能提升幸福感。

“幸福始终充满着缺陷”，就是表明生活是残缺与美好的统一，要学会知足，同时也要敢于正视现实，面对挫折，克服困难，走出逆境，拥有了这样一种知足常乐和不屈不挠的精神，心理疾病自然不治而愈，心理健康得以保证，幸福自然不期而至，幸福感便得以提升。

至此，如何使大众拥有这样一种知足常乐和不屈不挠的精神就可作为本篇申论文章的切入角度了。根据这一角度，我们可以在材料中寻找具体做法，作为本篇文章的部分分论点。

材料1中小邹出现心理问题，主要是由于买房、买车压力大，物质缺乏保障;材料4中社会转型时期青年社会心理问题涌现是基于生命周期中青年期的“需要与拥有之间的倒错规律”，存在金钱“焦虑”。由这两点可知，要减缓青年的焦虑，必须使他们的生存有物质保障，这点上青年自身的努力是一方面，但是国家整个经济大环境和社会保障体系的健全是不可忽视的。所以推动经济健康可持续发展，同时大力发展服务业，健全社会保障体系，可以作为第二个分论点。

材料4第三段讲到当前我国各类教育缺乏有效的历史知识传播，爱国主义、英雄主义教育缺乏，青年缺乏引导自己的榜样。材料6中第三段列举了很多对学生进行意志品质教育和培养学生优良品格的榜样人物。将两者进行合并，可以得出第二个分论点：不断提高教育水平，从价值观方面进行引导。

材料2中的心理援助行动，材料3中心理健康促进项目，材料5中建立心理疏导机制，可以合并为一个分论点，即完善心理健康方面的法律，建立专门心理疏导机制，具体可以成 中公教育—给人改变未来的力量

立全国省、市、社区和各中小学心理咨询中心，开设心理热线，加强学生心理课程建设，充实专业人才队伍，广泛开展各类基层心灵卫生活动，大力宣传心理健康知识。使大众敢于面对现实，树立正确的幸福观。

加工要点，构思框架

总论点：树立正确的幸福观 保障大众心理健康

分论点：

(1)推动经济健康可持续发展，并大力发展服务业，健全社会保障体系。

(2)不断提高教育水平，从价值观方面进行引导。

(3)完善心理健康方面的法律，建立专门的心理疏导机制。

【范文示例】

树立正确的幸福观 保障国民心理健康

“幸福始终充满着缺陷”，表明生活是残缺与美好的统一，百分之百的美好不存在。要学会知足，接纳生活中的缺陷，敢于直面现实，克服困难，走出逆境，树立正确的幸福观。当前，房价高涨、物欲横流，人们咆哮着工资太低、这不公、那不平，我们不幸福，从而罹患各种心理疾病，极端者甚至走上自杀之路。事实上，真正的幸福与贫富无关，乃由心生，如果心中只能接受美好，不能容纳缺陷，那么必定导致心理不健康，生活也就毫无幸福可言。所以要提升民众的幸福感，必须治愈国民的心理疾病，帮助其树立正确的幸福观是必经之路。

帮助民众树立正确的幸福观，必须推动经济健康可持续发展，并大力发展服务业，健全社会保障体系。精神文明的建设，一定程度上要以物质为基础。政府要着力推动我国经济健康可持续发展，通过营造合理有序的竞争环境，让普通群众也能通过合法经营、辛勤劳动致

中公教育—给人改变未来的力量

富。同时，在做大做强物质财富这块蛋糕的同时，更要注重社会公平，加强民生建设，加大社会保障投入，大力发展医疗、教育、养老等服务业，有效调控房价，保障大学生、农民工等就业，努力实现老有所终、壮有所用、幼有所长的目标，让发展的成果惠及全体人民。

帮助民众树立正确的幸福观，教育主管部门必须不断提高教育水平，从价值观方面对民众进行引导。社会转型时期，行业、区域、城乡间发展差距大，很多青年人在价值观念和社会心态中出现了某些困惑，仇富、仇官心态严重，逆反心理凸显，严重者甚至用他杀与自身来寻求解脱，复旦大学投毒案便是最好的佐证。此案虽属个例，但教育主管部门必须高度重视此类现象，遏制其蔓延，可加强对学生的挫折教育，帮助他们保持乐观豁达的心态，树立积极向上的精神。同时，可通过在校园中、社会上树立先进榜样，评选校园、社区先进人物，充分发挥榜样的先锋模范作用，让青年感受到身边的正能量，耳濡目染，平衡自身需求与社会发展。

帮助民众树立正确的幸福观，还要完善心理健康方面的法律，建立专门的心理疏导机制。心理问题的预防、诊断、治理和康复，不是某个人的事，而是个人、家庭、学校、医院、社区、民间组织和政府部门的共同责任。我国虽然新颁布了《精神卫生法》，对精神障碍的治疗和精神卫生工作相关原则等都做了详细规定，但是各个部门、肌体之间如何协作帮助心理疾病罹患者走出困境的机制还不够完善，我国心理疏导方面的专业人才也极其匮乏且地域分布不均，心理咨询中心布局点少，心理干预网络覆盖面窄，这就需要各方共同努力，建立完善的心理疏导机制，更大范围、更深程度帮助民众解决心理疾病。

当今中国正处于改革的攻坚克难期，种种矛盾凸显，但是有矛盾有问题才有发展，历史正是在不断的对问题的修正和解决中前进的，生活也总是在不断地与挫折、缺陷斗争中趋于美好的。帮助民众树立正确的幸福观，以保障国民心理健康，这是我国价值体系建设所面临的主要任务，也是构建和谐社会的战略部署。相信通过政府和民众的努力，我们的幸福感必定能得以提升。

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2015河南申论真题 篇3

转载

2011年5月14日，河南法院检察院申论考试尘埃落定。本次申论考试的主题是“人口老龄化”问题。这是近年来随着我国经济的快速发展，随着生活水平和医疗水平的不断提高，我国现代化建设中一个值得关注的热点问题。我们会发现，这个话题在刚刚结束的2011年4月24日多省联考申论考试中出现过，这就提醒我们考生在备考之际一定要认真分析与研究社会热点问题，关注和了解最新考试信息。

下面老师将对这次申论考试从总体特征、材料分析、题目分析三个层面进行深度解析。

一、总体特征

1、材料内容紧扣当前社会热点

近年来很多国家都出现了人口老龄化问题，而随着我国经济社会的不断发展，人口老龄化问题也在我国不少城市凸显出来，不少城市也针对这个问题采取了一些相应的措施，但总体来看，随着我国老龄化进程的不断加快，在未来的一段时间，我们必须深入研究，制定完善的应对人口老龄化问题的措施。由此可以看出，2011年河南法检申论考试正是紧扣当前社会热点展开，同时材料所反映的问题还在进一步扩大，要求应试者具有很强的宏观把握和分析材料的能力。

2、继续沿用河南申论考试传统的命题模式

今年的河南法检申论考试仍然采用河南申论考试传统的命题模式，具体说，首先，在材料的选择上，选取的都是紧扣当前社会热点的话题，并且有时也会借鉴其他省份或者联考申论的话题；其次，考试题目设置上，也是采用河南申论考试传统的命题模式，即 “三道题模式”，具体说就是一道概括题，20分；一道分析题或对策题，30分；一道大作文题，50分。我们会发现，今年我省的招警申论试卷和选调生申论试卷都是这样的“三道题模式”，同样，今年的法检申论试卷仍然是这个特点。

二、材料分析

本次申论考试共有九则材料，全部围绕“人口老龄化”的主题展开。以下我们将按材料顺序分别对每则材料进行概括和分析。

材料1：讲述了我国在未来几十年将面临严重的人口老龄化问题。

材料2：讲述了国外的人口老龄化问题以及我国人口老龄化存在的突出问题。

材料3：讲述了我国人口快速老龄化会给我们的社会和经济带来压力。

材料4：讲述了我国城镇企业职工养老保险试行的“统帐结合”制度存在问题。

材料5：讲述了我国城镇的养老院、福利院供不应求的问题。

材料6：讲述了我国养老机构普遍收费偏高的问题。

材料7：讲述了我国政府对于养老的一些政策措施。

材料8：讲述了我国人口老龄化对医疗卫生资源提出了更高的要求。

材料9：讲述了上海市应对人口老龄化所采取的一些措施和我国的计划生育政策。

三、题目分析

第一题，要求考生进行材料的概括：“认真阅读给定资料，概述当前我国人口老龄化的主要特点。（要求：准确全面，不超过300字。20分）”

该题考查考生的阅读理解能力和概括归纳能力。考生要首先明确这几则材料中反映的主要问题是什么，考生需要通过认真阅读相关材料，寻找材料里面反映的有关当前我国人口老龄化的一些特点，然后进行概括总结出来即可。

第二题，是一道概括+对策题：“深入分析给定资料提到的我国养老工作各方面存在的问题，着重指出当前在养老保险制度建设和养老服务体系建设方面存在的主要矛盾，并提出相应的解决问题的思路。（要求：1.问题概括准确恰当，对策思路切实可行。2.不超过500字。30分）”

这道题考查考生对于材料的概括能力和解决问题的能力。考生必须首先对材料里面出现的“主要矛盾”进行准确地概括，然后再针对这些问题提出解决的方法，也就是相应的对策。

第三题，是一道大作文题：“‘给定材料9’提到，上海为缓解人口老龄化带来的压力，有条件地鼓励育龄夫妇生育二胎，请针对该项措施，参考给定材料，写一篇评论。（要求：1.自拟题目，自选角度。2.观点明确，具有说服力。3.语言畅达，条理清楚。4.总字数800-1000字。50分）”

2015河南申论真题 篇4

一、准备设立面试“80后”“90后”年轻人的新浪减压辅导热线，以引导他们正确面对工作、生活中的各种压力和困惑。请结合“给定材料1-4”，指出该新浪热线应该着重关注哪些压力或困惑。（15分）

要求：概括全面准确、条理清晰，不超过200字。参考答案：

应关注年轻人在生存、养老、婚恋及工作方面的压力：第一，生存压力大。高企的放假以及户籍制度的限制，使青年人面临生存压力。第二，养家负担重。养老的精神压力以及养儿的现实窘境，让青年人疲惫不堪。第三，婚恋困难多。由于交友面窄，对婚姻的质疑心理，导致大龄未婚者面临着现实的无奈。第四，工作不如意。工资不高、上升空间小、职场不顺给青年人带来压力

二、给定材料5中谈到，“博士生逃离科研选择去当中学老师”的现象引发了社会热议。请你参考给定的材料，对这一现象进行分析。（20分）

要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。参考答案：

“博士生逃离科研选择去当中学老师”，应对此持宽容的态度，但也反映出科研领域存在诸多不足。

博士生选择当老师，也反映出新一代青年更加强调个人的价值和兴趣，对事业有明确的目标，这应该是时代的进步。

但另一方面，也凸显出中国式科研还存在诸多问题。第一，科研过分强调要有奉献精神，而对青年人兴趣爱好漠不关心；第二，过分务实和名利化的社会环境让科研创新能力变差，出不了真正有价值的科研成果。第三，放弃科研跟老师的教育方式有关。学生被逼的太紧或者压力太大，第四，科研人员待遇普遍低下。

因此中国式科研应完善科研教育思想和方式，提升科研人员待遇。同事尊重新一代青年的个人兴趣选择和价值取向。

三、某报纸拟制作一版新青年的专栏，请你根据给定材料6—8，以“新青年的选择喝彩”为题目，为这个专栏写一篇短评。

要求：观点明确，简明深刻；紧扣材料，重点突出；语言流畅，有逻辑性；不超过500字

参考答案：

为新青年的选择喝彩

随着新青年自我意思的觉醒，他们开始选择一种能把个人的小兴趣与这个时代的大责任相契合的生活，升入基层，不畏艰难，帮助群众脱贫致富，肩负起建设美好中国的重任，这样的青春值得喝彩。

“村民贴心人”程广京心系三农，服务百姓，把自己的理想融入到农村这片热土，组织群众学习，成立服务站，创办合作社，带动20多户贫困户脱贫致富，这正是对焦裕禄精神的完美诠释和精神传承。

“中国青年五四奖章集体”鹦哥岭团队来自于全国高校大学生，他们主动放弃大城市的优越生活，来到基层，建立鹦哥岭自然保护区工作站“档案室”，组建“护林队”，积极推广林下经济，谱写了“坚守理想，奉献青春”的励志传奇。

“县人大代表”秦玥飞，“阳光书屋”公益组织致力于中国基层教育，注重培养农村孩子的理解力、创造力，为新时代中国青年践行爱国理想做出了可贵的榜样。

这些青年的选择让我们感到鼓舞，也让我们有理由相信，中国的青年人能够担起国家富强、民族振兴的重任，能够驾驶中国这艘庞大体重的航船驶向更加美好的未来！

四、“给定材料9”结尾写到：“没有一代人的青春是容易的！”请你结合对这句话的理解和思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文（40分）

要求：

（1）观点明确，论述深刻；（2）参考“给定材料”，但不拘泥与“给定材料”；（3）结构完整，思路清晰；（4）字数在1000-1200字。参考范文

青春不易才会更出彩

青春是有限的，青春是不一的，勇于面对不一的青春才会更出彩。有人感叹房价太高、工作压力太大；也有人抱怨收入太低，人际关系难处理。。。这些都是我们这一代人的不易。但是比起战争时代的动荡不安；饥荒年代的茫然失措，我们这一代的不易似乎要轻得多。越是在不易的年代越是能锤炼出高尚的品格，越是能培养出优秀的人才，所以青春不易才会更出彩。

顶住压力，磨练青春。顶住压力才能做青春的主人，逃避则让青春沦为压力的奴隶。改革开放的领路人邓小平同志，三起三落人生足以证明青春不易，但他却激励着几代人的成长。电视剧“历史转折中的邓小平”更是让新一代年轻人看到了前辈们身上心怀家园、百折不饶的品质。而最近，湖南卫视播出的“变形记”，让众多家长开始反思自己的教育理念。在节目中农村孩子在城市父母那里所表现出来的坚韧与懂事，让观众既欣慰又心疼。相反，城市少年仔乡村最初表现出来的轻狂与脆弱，也让我们不得不感叹溺爱的可怕。“变形记”给我们最核心的启示是：顶住压力是低于困难和挫折最有力的武器，是让不易青春在捶打中绽放的最好方式。

坚定理想，奉献青春。近期，“博士因做研究太累，去当小学老师”的新闻引起网民的热议。同时，在一线城市漂泊，即使被边缘化也依然坚守梦想的草根一族，也引起了人们“逃离北上广”的呐喊。其实，这些都是个人的选择，本不应该有是非对错的评判。但是，不管我们在哪里，从事什么职业，“累”都是必然的，只有坚守理想才能不负青春。比如来自普通乡村的大学生程广京，毕业后没有选择留在城市做一名白领，而是选择做一名村官。这位大学生就这样在这个小乡村，一个人挨家挨户的访问群众，勇敢果断的成立农村信用社，带领人民脱贫致富。结果是可喜的，但过程中他所经历的困难和无助，相信不亲身经历是难以想象的。但就是这不易的青春，才让他一个小小的村官华丽转身成为人民的贴心人。

勇于担当，升华青春。时代不仅赋予了我们挫折和坎坷，也赋予了我们符合这个时代的使命。而个人的命运和国家的命运又是不可分离的，所以，青年人还要勇于担起时代的责任，在实现自身价值的同时，还要为国家和民族的梦想而奋斗。从耶鲁大学毕业的秦玥飞，没有在“教育精英”的赞美中迷失自己，而是选择扎根基层，承担历史使命，为基层百姓服务。筹集资金、建养老院，修水渠，这些有担当的实践让秦玥飞的青春更丰盈，也让他的青春更有厚度。身处和平年代的我们，更要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，有将自己的小梦牵手祖国大梦的抱负，这样的青春才值得赞美，也唯有这样的青春才值得珍藏。

2015河南申论真题 篇5

2015年全国春季公务员425联考申论真题及解析

历年公务员考试申论真题：http:///

给定资料

材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己的桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、电子墨水、食物烹饪器等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)中将创意变成产品原型，实现从0到1的转化。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能。在这里不仅可以实现还0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得了大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种方式，都完成了从创意像创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具有跨界协同创新及创业精神，因此背景是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且具有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精尖的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果。创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规

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模形态朝着个体式和中心化的发展方向，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。

2013年11月，英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变成创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2014年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个提示创造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态。而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。”今年他准备自己上网订几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说，以前过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，去年就感觉泠泠清清的，中国公考高端品牌

“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”

“谁敢发呀，万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大。不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题。所以，多一事不如少一事呢!”

另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事，不能破脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。记者反问他，如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。

材料3：多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快。人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法。比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或者飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人耳目，还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠，原计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难，如果真的能够常抓不懈使清廉之风形成新的常态，当然很好，但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗?

材料4： 自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以至于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。

钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇

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怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错?”

即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比去年有了很大的改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛„„唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。

材料5： 互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。

贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。

小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的***惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是***惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”

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小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一看，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么足，还用得着找关系吗?”

材料6：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢的又多起来。”

厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即使只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“哎，可惜我们市不是呼和浩特啊!”

小黄的母亲从老家来暂住，他把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算，价格低还占地儿!”

据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被废置的垃圾中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。

邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。

目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对较多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广东为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“哎，中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”

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材料7：大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。

小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗? 母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯? 父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办?每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆? 小丽：不是说企业要回收秸秆么? 母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。

小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么? 父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么? 小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢?

材料8：以下是根据一位资深广告人某会议上的发言录音整理的部分内容：

现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。

我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点：我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。

这几年我称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。数据引导我们，我们会本着数据做很多东西，但千

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万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，在这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。

做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行，把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。

国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战„„不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我又自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西—从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，我会冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。

所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场都不一样。

我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

2015年425联考申论真题参考答案

考德上公培 田亚东

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一、根据“给定资料1”，概况“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)要求：全面，准确、简明，有条理，不超过200字。

（一）对未来工业体系产生深远影响：

1．影响着传统制造业。引领制造业朝着个体式和中心化的发展方向； 2．给中国企业提供了平等创新机会。促使了山寨企业转型；

（二）给经济发展带来重要机遇：

3．培养了大批创业创新优秀人才。将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。培养出具有创新创业精神的一流人才。吸引更多不同层次的社会人才加入其中；

4．盘活了院校科技资源。加强了教学与实践、教育与产业之间联动； 5．创造出大量新的就业岗位。

二、“给定资料4-5”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变，请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)要求：准确、具体、简明、条理清楚，不超过200字。

1．活动的威力。群众路线教育实践活动，改变着各地公款大肆消费现象的“惯例”； 2．政策的制约。比如教育新政的实施，改变着家长孩子入学托人找关系的“惯例”； 3．习惯的改变。比如饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍，改变着铺张浪费“惯例”； 4．科技的发展。互联网的日益普及和开发利用，改变着人们日常生活的一些“惯例”； 5．市场的意识。善于走市场路线，算经济账，改变着依赖亲情和关系的一些“惯例”。

三、“给定资料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临某种困境，请指出“困境”并提出改变这种“困境”的建议。(25分)要求：针对性强，建议合理可行，不超过300字。

基层管理工作面临的“困境”主要是指垃圾分类难以到位以及乱烧秸秆难以整治到位的问题。针对以上问题，提出建议如下：

1.大力宣传。政府要大力加强垃圾分类重要性以及乱烧秸秆危害性的宣传力度，尤其是加强垃圾分类指导工作；

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2.技术攻关。要根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈，要在技术上予以攻关；

3.加强回收。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策，帮助企业加大回收的力度； 4.加大监管。要对工作人员不按规定进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管理；

5.加大投入。要发挥市场融资渠道，通过企业、政府以及社会融资，加大垃圾分类以及秸秆处理的补贴力度。

四、“给定材料8”中的归零说法，耐人寻味，请依据自己的心得，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整语文流畅，总数1000字以上。

突破思维 勇于挑战 ——从“归零”走向成功

某资深广告人在一次分享会议上，反复强调他的成功在很大程度上决定于“归零”心态。“归零”说法大道至简，发人深思。万事万物，唯有“归零”，方能突破固有思维，勇于挑战未知。

何为“归零”心态？“归零”心态从某种意义上来说，首先是一种“空杯”心态。毛泽东说过：学习的敌人是自己的满足，要认真学一点东西，必须从不自满开始。归零的心态就是一切从头再来，就象大海一样把自己放在最低点，来吸纳百川。饱满的麦穗总是弯腰的。基于此，谦虚的心态才有谦卑的行为，谦卑的行为才有求知的欲望，求知的欲望才能不断去突破原有的固定思维，不再墨守成规，不再刻舟求剑，才会有源源不断的创意，从而实现创新。因此，“归零”心态能够帮助实现学习能力的提升，思维的突破，创新的绽现。

当然，“归零”心态的作用不仅如此。从本质上来分析，归零心态要求我们不能沉迷过去的业绩，要调整自己去适应新的变化。归零心态的本质就是挑战自我，永不满足。长安集团的总裁，在接受中央电视台东方之子栏目采访的时候说了一句话：往往一个企业的失败，是因为他曾经的成功，过去成功的理由是今天失败的原因。任何事物发展的客观规律都是波浪式前进，螺旋式上升，周期性变化。“归零”心态不惧怕失败，象征一种无畏的精神。也

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只有这种“不惧、不怕”的挑战自我、突破自我的勇气，才能真正破釜沉舟，釜底抽薪，否极泰来。

“归零”心态不仅仅对于个人起着激活思维、开拓创新、勇于挑战、敢于突破的作用，于企业、于国家都起着同样的作用。那么，对于个人、企业、国家各个层面来说，又怎么样能够永远保持“归零”心态，保持开拓创新、昂扬斗志呢？

始终保持“归零”心态，善于学习必不可少。无论个人、企业、国家，都要在大数据时代善于学习，要分析在多元化时代如何吸收新的知识体系，弥补自身不足，始终铭记“三人行，必有吾师矣”；始终保持“归零”心态，持续创新必不可少。创新是推动社会进步的不竭动力。唯有在创新的道路上勇往直前，不断否定，才能真正在创新之路上走得稳、走得远。也只有不满足暂时的创新，才能真正做到心“零”之美；始终保持“归零”心态，试错精神必不可少。在前进的路上，不要惧怕犯错误，要自信乐观，积极面对，在新的尝试中找到挑战，才能走出别样魅力人生。