会议记录文明创建工作会议记录

会议记录文明创建工作会议记录（通用13篇）

会议记录文明创建工作会议记录 篇1

文明创建工作会议记录

时间：2008年7月13日 地点：会议室 主持人：李万翠

记录人：范进波 参加人员：全体人员

会议内容：布置文明创建工作。

李万翠：局里召开了党组会，专门研究今后几年的文明创建工作目标和计划。下面，就近期创建工作实施意见。余爱国：我们的创建目标已经明确，2009年确保2008-2009孝感市文明行业，2012年争创2010-2011年省级文明单位。这既是市局的要求，也是我们工作的需要，通过创建省级文明单位，提升我们的队伍的整体素质，提升我们的社会地位和行业形象，改善我们的工作环境。下面把握几点要求：

1、加强组织领导。

2、要注意资料收集和归档。积极开展服务工作，及时整理资料，每一项活动都要写出总结，形成完整的资料，统一归档。整理资料，分类管理，既要有文字的，也要有音像资料。

3、要养成使用文明用语的良好习惯。文明创建工作会议记录

时间：2009年1月18日（星期二）地点：会议室 主持人：李万翠

记录人：范进波 参加人员：全体员工

会议内容：部署文明创建工作。李万翠作动员报告

去年的评议结果，我想大家还记得吧，我想，我们应该引起足够重视了，必须尽快扭转这种局面，新年又是新一轮的市级文明单位评先年，从现在起，我们就要振奋精神，狠抓行风建设，积极开展服务活动，以良好的行风和服务成果迎接新一轮的评议和创建评比。

根据要求，结合我们的实际情况，经研究确定，今年年继续申报2008-2009孝感市文明单位，这个目标并非遥不可及，我们要树立信心。

1、要提高认识。要加强学习，对创建工作重要性的认识。

2、加强学习教育，提高队伍的整体素质。开展系列培训活动，提高员工的工作能力和服务水平，开展法制教育，提高执法人员的行政执法能力，开展法纪教育和公民道德教育，提高廉洁从政能力。

3、开展服务活动。

4、要注意资料的收集和整理。

5、要养成使用文明用语的习惯。

文明创建工作会议记录

时间：2009年10月16日 地点：会议室 主持人：李万翠

记录人：范进波 参加人员：全体人员 会议内容：

李万翠：今年是2008-2009孝感市文明单位申报年，我们要确保验收通过，为以后申报省级文明行业打下良好的基础。

创建目标已经明确，具体措施和计划，再细化一下。要多搞些有意义的活动，丰富创建载体，增强员工创建积极性。今后的工作重点要着力加强硬件建设。

陈祥生：争创省级文明行业应当成为我们今后的重点工作，要夯实基础，要完善台帐，确保完成预期目标。余爱国：同意。范进波：同意。唐勇波：同意。王

伟：同意。

会议记录文明创建工作会议记录 篇2

姜伟新从八个方面对2010年全国住房城乡建设工作进行回顾总结:

一、保障性安居工程建设规模创历年之最

党中央国务院高度重视保障性安居工程建设工作, 国务院确定保障性安居工程建设规模和安排专项补助资金均为历年最大, 国务院三次召开会议研究推进保障性安居工程建设工作, 李克强副总理出席会议并作重要讲话。黑龙江、江西、重庆、吉林、内蒙古、山西、山东、成都等省、市、自治区的做法得到肯定。年内全国各类保障性住房和棚户区改造住房已开工590万套, 基本建设370万套;农村危房改造已开工136万户, 基本竣工108万户, 均超额完成计划任务。

二、进一步加大对房地产市场的调控力度, 取得一定成效

一是国务院高度重视房地产市场调控工作, 先后下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》, 住房和城乡建设部、财政部等部门公布了进一步加强房地产市场调控的“五项措施”。二是各部门通力合作, 落实中央的决策部署。先后出台了规范第二套住房认定标准、加强境外机构个人购房管理等政策措施, 加强督促检查, 经常分析房地产市场形势。三是各地较扎实地落实中央的调控政策, 做了大量工作。

三、建筑节能和城镇减排工作扎实推进

全系统继续强化对新建建筑节能的监管, 新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%, 比上年提高5个百分点;新增一批可再生能源建筑规模化应用示范市、县和太阳能光电建筑应用示范项目;颁布了《城市照明管理规定》;深入开展城市生活垃圾处理工作, 继续推进污水处理设施及配套管网建设, 2010年有贵州、广西等9个省、区、市实现所有县都建有污水处理厂的目标。

四、城乡规划和城市管理工作有新进展

城乡规划方面, 一是由国务院审批城市总体规划的审查和批准进度加快;二是发挥城乡规划的引导作用推进城镇化工作有新进展。河北、辽宁、福建、湖北、云南、陕西、河南等省加强城镇规划工作受到表扬;三是积极推动以工程项目带动村镇规划实施试点和“村级公益事业建设一事一议奖补”试点工作。新疆、宁夏两区改善农村人居工作受到肯定;四是强化城市规划实施管理。

城市管理方面, 推动数字化城市管理工作, 开展城市供水安全和地下管线管理调研工作, 颁布城市综合交通体系规划编制办法。分别会同国家文物局、旅游局确定了第五批历史文化名镇名村和第一批全国特色景观旅游名镇 (村) 。

五、建筑市场和质量安全监管工作得到加强

加强工程质量监管制度建设;开展全国性的监督检查;认真做好事故处置工作。全国房屋建筑和市政工程安全生产形势总体稳定, 事故起数和死亡人数都比2009年有所下降。

六、法制和工程建设标准工作步伐加快

国务院审议通过《城镇燃气管理条例》;颁布了规划、住房、节能等部门规章5部;认真做好部门规章和规范性文件清理工作, 加强行政复议工作, 强化稽查执法;建立住房公积金督察员制度;颁布工程建设标准同比增加近一倍。

七、积极投入抗震救灾和援藏援疆工作

在2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等抢险救灾中发挥重要作用;召开全国住房城乡建设系统对口援藏和援疆工作会议, 认真做好援藏援疆工作。

八、党风廉政、精神文明建设和创先争优活动深入开展

抓紧建立健全惩防体系, 在部机关和系统进一步规范党员干部的从政行为;加强对城乡规划、工程建设、住房公积金等容易产生腐败行为的重要领域的监管。积极推进精神文明建设。全系统深入开展创先争优活动, 取得实际效果。

姜伟新要求, 必须清醒认识住房城乡建设工作中存在的困难和问题:一是部分城市房价上涨压力较大, 保障性安居工程建设还需继续加快, 中低收入住房困难家庭基本住房需求未得到有效满足;二是建筑节能任务很重, 还需加大工作力度;三是城市管理和城镇减排工作亟待加强, 城市发展质量有待提高;四是工程质量尤其是住房质量需要进一步提升, 施工安全管理存在不少薄弱环节;五是村镇建设与城镇化发展不相适应, 村镇必要的基础设施和公共服务设施建设明显滞后;六是政策研究工作需要不断强化, 全系统的队伍建设还需不断加强。

2011年是“十二五”开局之年, 重点抓好以下十项任务:

一、继续坚定不移地加强房地产市场调控

一是继续遏制房价过快上涨。要继续着力遏制投资投机性购房, 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。将会同监察部适时对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。二是着力增加住房有效供给。配合国土部门落实好建设用地;继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定;促进商品房供应与住房保障协调发展;继续调整住房供应结构, 增加保障性住房和中小套型普通商品住房供应。各省、区、市特别是各城市要认真编制“十二五”住房建设规划和2011年计划, 向社会公布。要加强对城市住房建设规划工作的指导和监督。加强宣传, 促进居民形成科学合理的住房消费理念。三是加快个人住房信息系统建设。10月底前, 40个重点城市的个人住房信息系统必须实现与部联通。四是继续大力规范和监管房地产市场秩序。继续完善商品房预售制度;依法查处土地闲置、改变土地用途、拖延开工和竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为。严格执行房地产市场外资准入和经营管理的规定, 严格境外机构和个人购房管理。认真落实《商品房屋租赁管理办法》, 规范发展住房租赁市场。加强对房地产中介机构和人员的管理。五是加强政策研究。

二、更大规模地推进保障性安居工程建设

一是计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套, 改造农村危房不低于150万户, “两会”后签署目标责任书。二是重点发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要和重点保障形式;要重点建设30—40平方米的小户型公共租赁住房;可将公共租赁住房与廉租住房统筹合并建设;允许各地因地制宜地确定廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和林区、垦区、煤矿、工矿及城市等各类棚户区改造规模。三是确保落实建设资金和建设用地。中央的补助资金2011年要有大幅增加;省级政府原则上应比照中央补助标准落实配套资金;各地要适当提高土地出让收入提取比例, 扩大建设资金筹集渠道;要积极鼓励社会资金投资建设保障性住房。四是加强保障性住房管理。强化工程建设全过程监管, 重点保证质量和安全;加强配售管理和后续管理。

三、积极稳妥推进城镇化

一是编制实施好城镇体系规划;切实提升城市发展质量, 提高城市综合管理水平;抓好住房建设和发展, 努力解决城镇化快速发展过程中的住房问题。二是要着力推进农村现代化。积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸, 加快农村基础设施和公共服务设施建设, 提升农村发展能力。三是加强与有关部门的协调配合, 形成合力, 更好地推动城镇化健康发展。

四、进一步加强城市和村镇规划工作

着力提高城乡规划编制的科学性和适用性;继续加强城乡规划实施管理, 推动乡镇村庄规划的科学编制与有效实施;继续积极推动建材下乡试点工作。

五、扎实推进建筑节能和科技创新

推进建筑节能和科技创新是中央经济工作会议确定的重要任务。一是要制定“十二五”建筑节能发展规划。二是北方既有居住建筑供热计量和节能改造要再完成5000万平方米;力争启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作;继续扩大可再生能源建筑规模化应用和节约型校园建设试点范围。三是加大新建建筑节能监管力度, 力争新建建筑节能标准执行率超过97%。四是继续完善绿色建筑评价体系, 健全绿色建筑标识制度;推广应用建筑业10项新技术。五是继续推进中新天津生态城建设。

六、着力提高城市管理水平

重点抓好四方面工作。一是进一步做好城市垃圾和污水处理工作。全国城市生活垃圾无害化处理率要力争达到74%。继续推进污水处理厂及配套管网建设, 做好污水处理厂污泥处理处置工作, 力争全国城市污水处理率达到87%。二是促进城市安全高效运行。要加强城市供水、供气、供热等安全监管;重视城市地下管线综合管理工作;拓展数字化城市管理平台功能;建立健全城市综合防灾体系。三是各城市要着力解决“堵车”问题。四是继续加强风景名胜区、自然遗产、历史文化名城名镇名村保护工作。

七、加强住房公积金管理

完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度。强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管。10月底前, 完成40个重点城市的公积金运行监管信息系统建设任务;完善住房公积金督察员制度;提高资金使用效率。

八、下大力气强化住房和市政工程质量及施工安全监管

开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动。加强对住宅、城市轨道交通等重点工程, 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点环节的监督检查;重点抓住房工程质量, 特别是保障房质量;继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

九、全面推进住房城乡建设领域依法行政

要进一步完善法律法规和工程建设标准;继续推进政务公开和办事公开, 改进行政复议和行政应诉工作;加强稽查执法工作。

十、深入推进廉政建设、精神文明建设和作风建设

会议记录文明创建工作会议记录 篇3

郭猛主任讲话指出：2003年，全省老龄工作在省委、省政府的领导下，各级老龄工作部门深入学习贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，解放思想、实事求是、与时俱进，积极开展各方面的工作，在各成员单位和各级老龄委的共同努力下，全省老龄工作深入发展。

郭猛主任讲话强调：2004年全省老龄工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻落实全国老龄委第六次全体会议和全国省级老龄办主任会议精神，围绕党和政府的中心工作，立足“六个老有”的工作目标，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，积极协调成员单位，调动各方面的积极性，为老年人排忧解难办实事。要转变工作作风，求真务实，以昂扬的精神状况，整体推进老龄事业的健康发展，为富民兴黔做贡献。一是进一步加大力度贯彻落实《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》和《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》；二是建立激励机制，继续抓紧抓好创建老龄工作先进县(市、区)的工作；三是建立健全老龄工作机构，加强基层老龄工作；四是加强老龄宣传和老龄调研工作；五是进一步加强维护老年人合法权益工作；六是加强老年人思想政治工作，丰富老年人精神文化生活；七是加强老龄工作干部队伍建设，改善工作条件。

会议还对全省贫困老年人状况调研工作、“全省老龄新闻奖”等先进单位和先进个人进行了表彰。

创建文明城市工作会议记录 篇4

针对xxx5年度我区创建全国文明城市测评情况，谢秀桐传达了省委文明办在全区年度测评通报会的反馈意见：我区基础设施建设有待改进，如区博物馆、区科技馆等文化宣传教育阵地缺失;社会主义核心价值观的教育实践宣传方式还应改进，在公共宣传过程中应突显社会主义核心价值观的内容;创建过程中应凸显平潭特色，全民参与，提高群众的知晓率、参与率、支持率。

谢秀桐指出，在今年创建过程中应注重以下方面工作，第一是生态文明建设，如垃圾无害化处理要加强，污水处理率、饮用水达标率要提升等;第二要尽快完善基础设施建设;第三要加强宣传，今年宣传应利用多渠道多媒介，求精求简，要根据中央文明委的有关要求来做。同时，创城工作人员在创城宣传上要深入群众，了解民意，更好地开展工作;第四，针对失分项目的整改提升要抓重点抓关键;第五要加强出租车运营管理，今年应由治安部门联动起来规范治理。

创建全国文明城市工作会议简报 篇5

自11月1日娄底召开创建全面文明城市工作讲评推进会后，市创文办对会议精神的落实情况和13个专业组对“创文”工作开展情况进行了督查。督查发现领导高度重视，各项工作有序推进，迎检氛围已初步形成。但是，存在的问题还比较多，离标准要求还有差距，测评得高分压力还比较大。

杨懿文指出，要突出问题导向，精准施策。每一项指标都不能马虎，每一个问题、每一个细节都不容忽视。要把“创文”当作一件非常严肃认真的大事来办，要以铁面无私的态度进行铁腕整治，不拖延怠慢，不打折扣，一件一件抓好落实，在持续的纠错过程中不断提升城市文明水平。他强调，要坚决打赢“创文”攻坚战，在基础设施建设方面，要追求长久效益，选择实用且质量过硬的产品，尽可能减少后续维护资金，让投资换来最有效的回报。各级各部门要协同作战，共同努力，一步一个脚印把“创文”工作推向新高度。

何文君要求，要再动员、再深入，扎扎实实做好创文迎检各项工作，全力保住提名资格。要深入群众，形成全民参与氛围，确保群众支持、提高群众满意度。要攻难点、补短板，大力提升迎检水平，集中精力抓整改，进一步美化城市环境，多措并举抓教育，进一步提升市民素质，突出重点抓宣传，进一步营造创建氛围。要强领导、严问责，合力确保工作顺利推进。

会议记录文明创建工作会议记录 篇6

12月10日下午，江苏省淮安市吴城镇召开创建全国文明城市迎检冲刺工作部署会，贯彻落实市、区两级创建全国文明城市会议精神，根据前一段时间查找出的问题，提高认识，端正态度，攻坚克难，抓好落实，组织全镇上下全面做好创建全国文明城市迎检工作。

会上，镇分管领导将第三方测评得分及存在问题进行通报，给全镇所有单位、人员敲响警钟，详细布置安排宣传氛围、台帐资料整理、环境卫生、集镇管理等工作。镇党委吴书记就做好迎检工作强调三点要求。一要思想高度重视，共同参与。本镇之前测评已位列全区中下游，对照测评标准我镇仍存在很多薄弱环节和短板，留给我们准备的时间不足三天，这段时间大家务必紧起来、动起来，全员参与到创建工作上来。二要齐抓共管，分则担当。各个镇直机关单位、站所、村居负责人找准目标任务，逐项逐条排查摸底，把存在问题及时解决，同时注重回头看，把重点工作落细、落小、落实。文明创建不是一个人、一个部门的事情，各条战线负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，要上前指挥，不准推诿扯皮，如有不履行好自己职责的，将严肃问责。三要凝聚共识，着眼长远。文明城市的深入推进使群众对我们希望和要求也越来越高，我们借这次迎检的东风，进一步在环境卫生、集镇面貌、基础设施等方面有新举措、新落实，必须持续发力、久久为功，不搞“一阵风”，真正把吴城镇创建成为文明乡镇。

会后，镇内所有人员迅速行动起来，到岗到位，以饱满的热情投身全国文明城市测评迎检工作中去。

会议记录文明创建工作会议记录 篇7

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

会议记录文明创建工作会议记录 篇8

关键词：《国家旅游局对游客不文明行为记录管理暂行办法》性质；基本原则；证据

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0053-01

一、《办法》的性质

国家旅游局研究制定的《游客不文明行為记录管理暂行办法》已于2015年4月6日下发各省、自治区、直辖市旅游行政主管部门并正式施行，在5月14日旅游局发出了“关于修改《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知”。该通知修改的内容包括把文件名修改为《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》，并修改了原《办法》中的两条内容。

（一）《办法》是否属于规章。

从形式上看，我们首先可能会判断该《办法》属于部门规章。因为国家旅游局属于国务院的一个直属机构，根据《立法法》第八十条第一款规定“ 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”作为具有行政管理职能的直属机构国家旅游局具有颁布规章的权力。然而该《办法》是否属于规章不能仅从其形式上判断，而要从其实质要求、程序要求上综合判断。同样是根据《立法法》第八十四条规定“部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。”第八十五条第一款规定“部门规章由部门首长签署命令予以公布。”由此可以看出一个合法的部门规章首先要满足两个条件，首先是部门规章要经过部务会议或者委员会会议决定。其次是对公布该规章的程序要求，要求公布该规章需要部门首长签署命令。依照法律规定来分析，不能看出该《办法》是否经过部务会议或者委员会会议决定。其次该《办法》不是以旅游局长签署命令的形式公布的，而是以国家旅游局的名义在国家旅游局的网站上公布的，若是作为规章，其公布的程序也存在问题。由此，我们有理由质疑其并非是一个部门规章。

（二）《办法》是否属于规范性文件。

规范性文件，在《立法法》等法律缺乏对其应有的规范，而在实践中的运用非常广泛。“规范性文件”是法律中经常出现但又并不局限于法律领域的一个概念，它主要是指具有规范性（即规定权利和义务）的、适用于不特定对象的各种文件。在非法律领域，“规范性文件”主要被用来指对某一群体具有纪律约束力的文件。规范性文件的名称繁多，例如：法、条例、办法、规定等，旅游局作为国务院的直属机构，有权发布规范性文件。所以从该《办法》的名称和颁发机构来看，其具有一个规范性文件的特征。

但是，通过该《办法》的内容来看，可以知道《办法》的实施是以记录游客的不文明行为的方式并予以公布，甚至可能对不文明游客的信用系统产生影响，同时对游客的生活产生不利影响。记录游客不文明行为的做法可以说是对游客不文明行为的一种处罚，而如何定义这种处罚又是一个问题。《行政处罚法》第8条规定：“行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产、停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”法律和行政法规新创设的行政处罚主要有劳动教养、通报批评、强制履行兵役、驱逐出境、撤销注册商标、注销城市户口等。警告是指国家对行政违法人员的告诫和谴责，警告的目的是形成社会舆论压力从而使被处罚者认识到自身行为的社会危害性，但是警告的行政处罚并未对违法人员产生财产等实体权利的影响。而《办法》中的处罚已经不限于对其告诫和谴责，对游客的不文明行为的记录将会涉及到游客的实体权利，例如在全国范围内其不文明行为被通报后，可能降低银行贷款信用，影响其贷款。

对于规范性文件，在《行政处罚法》第十四条规定：“除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。”可见该《办法》若作为一个规范性文件是不能设定新的处罚方式的。所以该《办法》的性质不属于规范性文件。

通过上述分析，该《办法》的性质不够清晰，我认为应把《办法》归入规章更为合法、合理。规章的效力要比规范性文件高，并且对于规章在《立法法》等法律中有明确的法律依据，而对于规范性文件则缺失相关的规定。对于设定新的处罚种类也将有合法的解释。以规章的形式颁布更加表现出国家对提倡游客文明旅游的重视。若要定性《办法》为规章，还需要避免在上文中提到的实体和程序上的疏漏，完善制定程序，完善其内容。

二、《办法》相关内容是否违反一事不再罚原则

我国行政处罚领域应该存在一事不再罚原则。一事指符合一个行政违法构成要件的行为；不再罚指除非法律有特别规定，行政主体只能给予一个和一次处罚。例如《行政处罚法》第二十四条：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”便是对一事不再罚的体现。在《办法》第二条规定：“本办法所称“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。”说明游客的不文明行为在被记录以前已经受到了行政处罚，再次，被记录并在全国范围内公开，类似于受到羞辱罚的处罚，本人认为是对其第二次处罚，违反一事不再罚的原则。

以上是本人对《办法》的几点法律思考。《办法》的公布实施，在监督游客行为，保护景区环境、提高公民素质方面有积极影响。《办法》还存在一些不足之处，在今后能够完善，杜绝游客不文明行为的同时，也能充分保护相对人的权益。

参考文献：

[1]黄金荣.“规范性文件”的法律界定及其效力[J].法学，2014年第7期

[2]朱新力.论一事不再罚原则[J].法学，2011年第11期

会议记录文明创建工作会议记录 篇9

社会治安综合治理及平安创建工作

专题会议记录

1月8日上午大岗林场党委召开2011年第一季度社会治安综合治理及平安创建工作专题会议。

参加人员：***..........和有关部门的负责同志共12人，会议由***主持，对2010社会治安综合治理及平安创建工作进行了总结。并对第一季度综合治理工作做了部署。党委会议认为，第一季度是林场综治工作新一年的开始，我们要总结去年好的经验为今年的综治工作开一个好头。会议指出，一、要跟据县综治办的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范和管理，加强组织机构建设，完善社会治安综合治理整体联动防控体系，加强宣传培训，多措并举，狠抓落实，落实责任，确保经费，促进大岗林场经济和社会各项事业的发展。

二、总结去年的综治工作我们还有很多不足，没有完全达到预定目标，还存在一些不容忽视的困难和问题，个别单位对综治工作的认识不到位，重视不够，工作发展不平衡。基层基础工作的长效机制还需要加强和完善，这些问题和困难应引起高度重视，在今后工作中认真加以研究，采取有效措施加以解决。

为确保综治目标任务的落实，切实维护林场社会和谐稳定，经济发展和人民群众的根本利益，会议提出如下意见和建议：

一、要进一步统一思想，提高认识，加强领导。要真正把综治工作作为构建和谐社会，促进全县经济社会协调发展的重要举措，党政一把手亲自抓，并把综治工作与本地的中心工作同部署、同考核、同批评、同奖惩。

二、进一步加强基础设施建设，切实改善工作条件。林场要抓基层派出所、综治办建设，强化基层工作力量，完善治保会、调解会工作制度。

在创建文明城市工作会议上的讲话 篇10

专项整治指挥部指挥长工作会议上的讲话

（2011年6月22日）

同志们：

今天，我们在这里召开中原区创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议，主要任务是，贯彻落实6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，对我区下一阶段创文工作进行安排和部署。刚才，区委常委、宣传部长吴铁路同志传达了省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，同时通报了我区创文工作有关情况，安排部署了下一阶段工作，希望大家认真抓好贯彻和落实。下面，就全区创建文明城市工作我再强调三点：

一、进一步强化组织领导，形成强大高效的工作推力 创建文明城市工作，我们已经进入了冲刺阶段，冲刺阶段必须有相应的冲刺机制。6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会上，市10个创文专项指挥部指挥长向市委、市政府立下军令状，今天我们召开这次会议，也是我区10个指挥部指挥长向区委、区政府立下了军令状。各指挥部要按照谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责的原则，各指挥部指挥长和副指挥 1

长一定要熟知测评体系中涉及自己工作的内容，明确工作目标责任单位，掌握工作的进展情况，亲力亲为，靠前指挥，解决问题。

一是加强组织领导。各指挥部要层层建立责任落实体系，把目标任务细化分解到社区、单位和个人，做到每项工作扎实有序推进，保证不留死角、不留空档。特别是近期新调整的领导，涉及到的7个指挥部的指挥长要尽快掌握工作情况，进入工作角色，与市相对应指挥部搞好工作对接。二是加强督查落实。区委、区政府督查室、区创文办各督导组要加大对10个指挥部工作的督导，10个指挥部要加大对责任单位的工作督导力度。三是加强沟通协调机制。各指挥部要健全完善日督查、日例会、日通报制度，加大与市相应指挥部及区创文各督导组的联系沟通，加大信息简报工作力度，及时通报工作动态。

二、进一步强化责任落实，确保专项整治扎实有效开展 各指挥部要按照测评体系的内容，对照工作台账，对目标任务再细化，全面查找创建工作中的薄弱环节，逐项加以整改。对于已经达标的项目，要在全面巩固、完善、提升上下功夫，力争在考评验收中得高分；对于尚未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在中央考评验收前各项创建指标全面达标，项项增分。这次会议结束后，各指挥部要拿出具体详实的工作推进方案，完善工作台账，进一步明确整治内

容、整治标准、整治措施和整治时限，确保整治工作取得明显成效。

一是加大问责力度。各专项整治指挥部指挥长作为第一责任人，要对各自所负责的专项整治工作负全责；牵头单位主要负责人为直接责任人，各成员单位是具体责任人。不要把自己部门职责范围内能解决的问题层层上交，相互推诿；有问题解决不了必须报告，不要到开会时才说出一堆问题；如果没有及时反映又没有完成任务，那么该谁承担责任就由谁承担责任。二是加大整改力度。要多开展自查、自纠，及时发现薄弱环节、纰漏地方，全面整改，各指挥部、督导组要持续不断开展督导，有效督导检查各单位工作进度，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题。三是加大落实力度。各指挥部要对照各自的任务，工作再细一些、措施再硬一些、办法再多一些、力度再大一些，确保自己分管、分包的项目不丢分。

三、进一步强化工作措施，不折不扣地完成创文各项任务 创建全国文明城市工作是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程，各指挥部、各督导组要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，以更加务实的作风、更加过硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成创文工作的各项任务。

一是密评重罚。创文初期，我们实行日督查、周例会、月点

评制度，现在只剩下两个月时间，如果我们还是一个月一点评就不行了，要密评。今后创建问题要采用日报告，周点评，月评比，差距比较大的项目每周都要点评，差的单位一定要从重处罚。要结合每周市各指挥部给区各指挥部的打分排名情况，实行60分以下的单位每日晚例会制度，得分低于60的单位，每日晚要召开例会，逐项落实工作措施，切实解决存在的问题。二是加大人大政协视察督查力度，人大、政协将在全区范围内开展创建专项工作视察、调研。三是组织部门将定期派出考察组，每周确定两个单位进行干部考察，对部门单位开展创建工作情况进行考察，考察结果作为干部绩效考核的重要依据。四是重拳问责，严格奖惩。在下步工作中，采取日常检查与抽查相结合，自查与互查相结合的方式，每周、每月对街道、局委进行综合排名。街道、局委、社区在创文工作中出现问题，指挥部实行捆绑式考评，同奖同罚。五是对指挥部评优评差，按照市里对专项整治指挥部评优评差机制，我区也要对10个专项整治指挥部进行评优评差，严格奖惩。

聚焦中央农村工作会议 篇11

2011年12月27至28日，中央农村工作会议举行。会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就，深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，分析了当前农业农村形势，讨論了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》，全面部署2012年农业农村工作“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的各项任务。这次会议在我国实现“十二五”顺利开局之年，也是在应对国际经济复杂严峻形势的关键时期召开，对我们坚持不懈地做好明年和今后一个时期“三农”工作具有重要指导意义。

[理論分析]

一、从《经济生活》角度看

1.财政的作用。会议强调，要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，让公共财政的阳光更多地照耀到农村。

2.市场调节与宏观调控。会议指出，要充分发挥政府引领和政策导向作用，把社会投资热点和资本市场重点引导到农业科技上来，形成科研成果转化的良性循环。

3.全面建设小康社会。会议提出，要改革农村义务教育经费保障机制；搭建新型农村社会保障制度框架；清理拖欠农民工工资，拓宽农民工就业领域；改善劳动保护和居住条件等，加快全面小康社会建设。

4.坚持又好又快，科学发展。会议指出，近年来，中央制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求等。

二、从《政治生活》角度看

1.发展基层民主政治，落实基层民主管理。会议提出，要更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

2.政府的职能。会议提出，要加强和创新农村社会管理；着力提高农村义务教育水平，大力推动农村文化建设；提高和完善农村保障水平；加强农村基础设施建设等，推动农村经济社会事业加快发展，实现和谐稳定。

3.坚持对人民负责和依法行政。会议提出，要在吃透民情上下功夫，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际；要学习农村政策和法律，坚守政策和法律底线，依法服务好“三农”。

4.中国共产党的性质、宗旨、地位和执政方式。会议提出，实现“三农”发展稳中求进、好上加好，要切实加强和改善党对农村工作的领导，力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。

三、从《生活与哲学》角度看

1.一切从实际出发，实事求是。会议强调，当前和今后—个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。要遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村。

2.坚持发展观点。会议指出，2012年国内外经济形势更为复杂严峻，任务异常艰巨繁重。要迎难而上、开拓进取，奋力做好2012年的“三农”工作，实现稳中求进。

3.人民群众是历史的创造者。温家宝指出，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。在新的形势下，做好“三农”工作，要始终尊重农民意愿，维护农民的权益。

[创新训练]

1.2011年中央财政用于种粮农民、良种、农资等补贴的支出达到1406亿元。同时，全面放开粮食购销，实行最低收购价政策，使所有农产品流通纳入了市场化运行的轨道。这一过程说明(　)

A.要在宏观调控的基础上发挥好市场的作用

B.坚持宏观调控与市场调节相结合

C.完全市场化是农业发展的终极目标

D.市场调节具有自发性的弊端

2.上题中实行的粮食购销最低收购价，属于宏观调控的(　)

①经济手段②行政手段③价格手段④货币政策

A.①②　B.①③

C.②④　D.③④

2011年12月27日至28日，中央农村工作会议举行，回答3-8题。

3.会议提出，要重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。这是由于(　)

A.扩大村民自治范围有利于逐步扩大人民的权利

B.村民自治组织接受乡镇政府机构的领导

C.村民自治是我国乡镇政权建设的组成部分

D.发展我国基层民主建设，有利于农村经济的发展

4.会议指出，要在吃透民情上下功夫，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际。对于政府来说，就要(　)

①审慎行使权利，科学民主决策②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④落实好民主执政、科学执政的职能

A.①②③　B.②③④

C.①②④　D.①③④

5.会议提出，农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重。解决“三农问题”(　)

①是缩小城乡差距构建和谐社会的必要条件②是实现我国区域协调发展的前提③是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标④是党全心全意为人民服务宗旨的体现

A.①②　B.②③

C.①④　D.③④

6.借助于先进的技术和先进的农业工程设施，许多过去无法种植农作物的高寒地带或不毛之地变成了良好的农业生产基地，为农业摆脱对自然条件的依赖创造了更多条件。这表明(　)

①意识活动的创造性是认识外部世界的可靠保证②意识活动的能动性是改造外部世界的重要条件③尊重客观规律是实践活动取得成功的前提条件④尊重客观规律与发挥主观能动性总是统一的

A.①②　B.①③

C.②③　D.②④

7.会议强调，要遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村。这反映了(　)

A.坚持一切从实际出发，实事求是

B.解决问题无所谓先后和主次之分

C.一定条件下，两点論与均衡論可以有机结合

D.意识对改造客观世界具有指导作用

8.会议指出，在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。下列内容蕴涵的哲理与题干蕴涵的哲理一致的是(　)

①一着不慎，满盘皆输②一般号召，个别指导③解剖麻雀，抓好典型④金无足赤，人无完人

A.①②　B.②③

C.③④　D.①④

9.《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》强调，加快推进农业科技创新这个重要支撑，抓住科技进步这一现代农业的根本出路，为我国农业持续发展注入强劲动力。

材料一　目前中国与发达国家农业科技状况比较

材料二　2011年中央农村工作会议指出，做好2012年和今后一个时期的“三农”工作，要加强和创新农村社会管理，确保农民安居乐业；继续开展粮食稳定增产行动，加强农产品流通和市场调控；提高农村义务教育水平，大力推动农村文化建设；完善农村社会保障。

(1)材料一中的图表显示的经济信息是什么?结合材料运用经济生活知识，说明如何推进现代农业发展?

(2)结合材料二，从政府职能的角度说明如何做好“三农”工作?

(3)综合上述材料，运用辩证法知识说明加快科技创新对“三农”的意义。

[参考答案]

1.B　2.B　3.D　4.A　5.C　6.C7.A　8.B

9.(1)①材料一说明目前我国农业科技贡献率、农业科技成果转化率比过去有较大提高，但在科技贡献率、科技成果转化率和科技投入方面与发达国家相比仍有较大差距。②第一，加大财政对农业科技的投入，同时引导社会投入，形成稳定的增长机制。第二，提高自主创新能力，推进农业科技进步，推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；同时培养农业科技人才和农业劳动者素质，实现农业科学技术向现实生产力转化。

(2)①政府要履行好政治职能，加强和创新农村社会管理，维护国家长治久安，实现农村稳定。②政府要履行好经济建设职能，完善粮食稳定增产行动，加强农产品流通和市场调控，保证农业稳定发展。③政府要履行好文化建设职能。加大投入提高农村义务教育水平好农村文化建设，推动农村文化事业发展。④政府要履行好社会公共服务职能，完善农村医疗、养老等社会保障，确保农民安居乐业。

会议记录文明创建工作会议记录 篇12

会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。随着会议频率的提高和规模的扩大,会议服务这一领域逐步形成会议产业。会议产业,是指以规模化、集中化、现代化的手段运作会议及相关活动的行业。属于朝阳产业。会议产业属于第三产业,是一种新兴的产业形式,是市场经济发展到一定阶段的产物。以文化为其基本内涵,具有带动性。会议产业不仅能创造巨大的直接经济效益,还可以带动上下游的相关产业,是一个集交通宾馆、餐饮、购物、旅游文化交流、区域形象推介、商品交易和投资项目洽谈为一体的高效益、无污染的“产业链”。大型会议特别是国际性会议在提升城市形象、促进市政建设、创造经济效益等方面具有特殊的作用。

随着信息化不断发展深入会议产业,通过电子商务技术手段组织和运营会议的方式得以逐渐普及,电子商务服务和运营的思维与传统会议产业链的逐渐融合,电子商务会议作为传统会议的新生形式已经诞生。

会议的利益主体主要有主办者、承办者、与会者(许多时候还有演讲人)和相关服务(场地租赁、住宿、餐饮等)供应商,其主要内容是与会者之间进行思想或信息的交流。

如果说会议产业的产品是以会议形式存在的服务,那么会议组织机构,城市会议与观光局,专业的会议策划与组织机构是会议产业的主要生产商,是会议产业的核心企业,是会议产业最重要的市场主体,是会议产业形成的决定因素。会议产品需求者,主要是有参与会议进行信息交流需求的与会者,他们是会议产业的最终消费者,是会议产业形成的重要影响因素,是会议产业的末端,决定了这个产业的市场容量大小。辅助企业有餐饮、宾馆住宿、交通、旅游企业、翻译公司、礼仪公司等,这些企业为会议运营商提供分散的服务,可以看做会议产品的原材料供应商。

1传统会议运行模式

传统的会议组织方式中,会议相关服务提供商分散在社会经济的不同部门,与服务需求方基本没有关联,会议各利益主体无论在空间、市场分类各角度看都非常分散,会议主办者需要花费大量的人力、物力、财力来将相关服务聚拢到一个会议的组织流程中来,交易成本虚高且沟通困难,具有非常高的交易壁垒。所以,大多数传统会议采用基于委托代理机制的组织管理模式,如图1所示。在这种关系中,会议主办者考虑到组织会议的高成本和复杂性,不得不委托专业会议策划与组织机构(主要包括会议公司、旅行社等企业)代理会议组织管理工作。

代理人拥有私人信息,而委托人没有,即委托人与代理人之间信息不对称,代理人的私人信息构成了其行业壁垒与核心竞争力,以维持这种委托代理机制的持续。通过与传统商品市场的类比,会议产业中代理人以一种类似批发商的方式存在于会议产业链中,通过集中和持续采购会议相关服务按照客户需求以不同的组合方式组成完整的会议服务,再销售给客户,供客户消费。会议产业中利益主体之间的信息不对称极易造成会议行业的逆向选择和道德风险。这种委托代理机制方式难以跟踪和监督,容易造成市场无序,管理混乱,会议信息化模式的出现是必然趋势。

2基于 Saa S模式资源整合的会议服务平台

Saa S(Software as a Service,软件即服务),国内通常叫做软件运营服务模式。软件即服务(Saa S)是随着互联网技术的发展和应用软件的成熟,而在21世纪开始兴起的一种完全创新的软件应用模式。它与按需软件,应用服务提供商、托管软件具有相似的含义。它是一种通过Internet提供软件的模式,厂商将应用软件统一部署在自己的服务器上,客户可以根据自己实际需求,通过互联网向厂商定购所需的应用软件服务,按定购的服务多少和时间长短向厂商支付费用,并通过互联网获得厂商提供的服务。用户不用再购买软件,而改用向提供商租用基于Web的软件,来管理企业经营活动,且无需对软件进行维护,服务提供商会全权管理和维护软件。有些软件厂商在向客户提供互联网应用的同时,也提供软件的离线操作和本地数据存储,让用户随时随地都可以使用其定购的软件和服务。会议一般是一种短期行为,Saa S是采用先进技术的最好途径,它在享受先进技术带来的优良服务的同时消除了购买、构建和维护基础设施及应用程序的需要。

如图2所示,通过基于Web的电子商务会议服务平台软件,向会议各利益主体提供会议服务。包括:1向会议主办者提供会议建站、宣传,寻找赞助商和嘉宾,场地寻租以及礼仪、翻译、旅游等相关服务订购。协助会议报名、门票销售、签到、订房、订餐等组织管理等工作。简化主办者的整个组织工作,打破行业门槛,降低办会成本,引导主办者自己组织举办会议活动;2向参会者提供广泛的会议选择,参会者将根据自己的兴趣和需要选择适合自己的会议主题,根据主办者的信誉选择优质的会议。提前了解会议日程,并提供在线报名、缴费、订房、订餐和交通预订等服务,为优质的会议服务做好基础工作,让参会者对整个会议活动了然于心,不再怀着一颗惴惴不安的心参加会议活动;3向会议服务提供商如酒店、餐饮、交通、翻译、礼仪、旅游等企业提供丰富的会议服务需求信息,为会议服务供需双方搭建无障碍沟通渠道,打破会议服务行业地域分散、行业分立的巨大障碍,通过Saa S模式为会议服务提供商创造商机。

Saa S模式整合的核心是构建一个强大专业的会议服务平台。会议服务平台以会议价格公开和服务在线交易为核心,以商务考察、客房预定、机票预定等为服务支撑,以全球会议动态和相关产业政策为基础,从而构成一个完整的会议产业电子商务体系。办会者、参会者、会议酒店、会服公司、旅游公司、餐饮公司等会议产业链上的其他实体都是该平台的用户。会议主生产商借助该平台完成从会议确立项目前信息的采集分析到会议项目的营销宣传,到会议服务管理人员的招募,再到会议酒店的确定,最后会议信息的处理,也可通过会议服务平台这一桥梁和平台,在获得相关会议信息的同时还可以在线选择会议营销推广商、会议运作服务商、会议考察等一系列与会议活动有关的合作单位,形成一条快速方便、互动有效的商务通道。会议最终消费者能够通过该平台与办会方联系沟通,也可实现参会者之间的交流。简而言之,该模式实质就是通过现代通讯手段搭建一个会议服务的集中交易市场,破除地域和行业限制,建立公平、透明、竞争的良好市场环境,是在追求效率和节约成本的基础上尽可能地将会议产业链上的各实体聚集起来,以会议带动产业链的良性发展。

3基于 Saa S模式资源整合的意义

(1)实现资源的最优配置。Online 2 Offline模式和Saa S模式极大地发挥了计算机和互联网的作用,用机器代替人处理了繁杂而重复的事情,节省了人力和物力。同时将尽可能的资源整合到网上,给会议组织者提供了更宽广的选择范围,给酒店、旅游等机构提供了更多的客源,有利于资源的整合和配置。

(2)实现办会者、参会者、会议产业与产业链多方共赢。传统会议为一次性经济,很难有二次开发的可能。整合模式下,利用社区加强参会者之间的黏度,利用数据分析和挖掘,开发新客户,利用客户关系管理,维系老客户,使会议成为延续性的营销活动,办会者扩展人脉,参会者节约办会成本,提高效率,其他产业链实体获得更大的市场,形成共赢的局面。

4发展前景

会议市场的重视,人们观念的逐渐改变,越来越多的人将会慢慢地走进会议服务平台,它被赋予更多的责任,结合目前国内互联网的发展状况,可得出模式整合后的趋势将是:

(1) 功能应用化。人人网应用、微博应用、i Phone应用、Android应用等各类应用日益广泛,不断提升着用户体验。会议具有通性,如创建会议、发布会议、邀请嘉宾、会议现场签到等,但不同种类会议,如学术研讨会、赛会,展会、政府内部会议、经销商会等又有特定的需求,目前市场上已经成型的知会网、会议云和My Mova等平台尚处于满足通用功能的阶段,要打开更大的会议市场,会议应用将是下阶段的核心竞争力,如针对学术研讨会的论文投稿系统,针对经销商会的营销系统等,越来越多针对特定会议的功能将被开发成应用。

城市创建工作领导会议发言 篇13

近年来，我县城市创建工作取得了很多很好的成绩，尤其是xxxx年，我县城市创建工作受到市上通报表扬，这与大家的辛勤努力和艰苦付出是分不开的。在xxxx工作一年多时间，我一直分管城市创建这项工作，各部门、各乡镇对我工作给予大力支持，我非常感谢，也十分感动，这必将增强我进一步做好城市创建工作的信心和决心。根据榆林市各县区城市创建工作要求，我县要在今年9月份通过创国卫病媒生物防制单项考核验收，10月份通过省级生态园林县城考核验收，12月份通过省级环保模范县城考核验收，2017年通过国家卫生县城考核验收。为此，县委、县政府高度重视，积极筹划准备，决定在今天召开城市创建工作推进会。这个会既是动员会，又是安排会，目的就是明确任务，夯实责任，充分调动大家工作积极性，保证各项创建任务按时完成。

刚才，县创建办xxxx同志宣读了两个文件，一会,高县长还要作重要讲话。下面，我就城市创建工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在问题上要认清“三是”

xxxx年，我县在拿到省级卫生县城和省级园林县城两块城市金字招牌后，又相继启动了国家卫生县城、省级环保模范县城、省级生态园林县城和省级节水型县城创建工作。实实在在的讲，通过几年创建活动，县城总体布局、服务功能、市容市貌发生了翻天覆地的变化，占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等现象得到一定程度的遏制，城市人居环境明显改善，这与大家的辛勤努力是分不开的。但是，我们要清醒地看到，对照“四城联创”要求和标准，对照xxxx人民的期盼，我们的城市建设和管理水平还不到位，我们的欠帐还很大，问题也不少。主要表现在几方面：一是市容环境“脏、乱、差”现象有反弹。“脏”主要体现在大街、小巷、门面、四角。只要离开街道，背街小巷垃圾乱倒现象随处可见;电杆上的小广告是刮了又贴、屡禁不止;城乡结合部相对差。“乱”主要体现在市场、摊点、违章修建。菜市场横七竖八，拥挤不堪。新世纪购物中心门前成了小商小贩常年吆喝的黄金区;违章修建是拆了东头起西头。“差”主要体现在交通秩序、卫生习惯、文明素质。自行车乱停乱放，摩托车乱拐乱跑，出租车随意调头;有的商业门店一早起来，随地乱泼，污水一摊;小食堂周边的城市雨水道口更为突出。二是园林绿化“参差不齐、分布不均、破坏严重”。“参差不齐”：主要体现在单位、小区绿化、行道树。部分机关单位、小区绿化不达标或根本没有绿化。县城周围山体绿化有待进一步改善，防护绿地建设还有待加强。“破坏严重”：主要体现在破坏规划、破坏绿地、破坏树木。新世纪购物中心门前、百货公司门前行道树无影无踪;新建的居住小区绿化都不能达标;公园绿地也出现了羊肠小道。三是环境保护“监管不够、宣教不够、有薄弱环节。”“监管不够”：体现在直接影响了群众生活。银河边污水外排，沿街商贩音响震天、烟花爆竹随意燃放，建筑工地噪声扰民。“宣教不够”：体现在居民、学生环保教育依然空白。“薄弱环节”：体现在餐厨。餐厨垃圾没有相应的处理设施，油烟、污油狼藉一片。食药局要充分发挥作用，加大餐饮行业卫生监管力度。

我上面所说的这些，是我们现在确确实实存在的一些问题。成绩不说跑不了，问题不点改不了。究其原因，主要是因为我们管理不到位、监管不得力、落实不用心和长效机制没有建立，还有居民自觉性不够。这些问题务必引起我们高度够重视，并在以后的工作中认真加以解决。

二、明确责任，强化措施，在工作上要突出“重点”

“四城联创”工作具体由创建办总牵头，住建局、林业局、环保局、水务局、爱卫办等单位具体组织实施。各级各部门、乡镇要紧密团结，全力推进，确保“四城联创”工作任务按期完成，抓好以下重点常规工作：

由创建办牵头，有关部门配合，抓好两方面工作。一是抓“四城联创”的申报、迎验和督促工作。对照省市规定的时间节点，督促各级各有关部门，一个步骤不错过，一个细节不放过，一环紧扣一环，一步紧接一步，全力保证“四城联创”按期通过验收。二是抓环境卫生督查。由创建办牵头负责，两办督查室、广电中心和政府网站配合，定期对全县环境卫生进行督查。先从城区开始，然后遍及各乡镇，切实做到“问题出现在哪里，曝光通报就跟踪到哪里，整改措施就落实在哪里”。一句话，督查工作要“严”字当头，绝不能失之以宽，姑息迁就。由住建局负责，抓好四方面工作。一是抓基础建设。按照县城街巷景观提升规划，力争完成总投资3500万元的一街一景工程，并建成自来水公司至榆林沟路段特色点亮工程。进一步加大协调力度，争取在5月份启动建设温馨家园保障房污水管网工程。积极推广清洁能源使用，力争全年新增天然气用户1500户。全力抓好“两厂(场)”升级改造，5月份完成垃圾处理场渗滤液处理工程，7月份完成污水处理厂扩容改造工程。积极启动乡镇“两厂(场)”建设工程，努力推进龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂建设，力争开工建设县城建筑垃圾处理厂。认真组织实施棚户区改造项目，推进孙家沟、姬家峁、官庄、猯卧梁片区综合片区整治，彻底解决脏乱差现象。完成治黄西路旧窑洞整体改造项目。二是抓园林创建。组织机关单位、居民小区积极开展“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，使县城60%以上的单位和小区达到创建标准。三是抓市容管理。住建局环卫所要联合工商局加大对沿街商户门店乱泼乱倒、垃圾污水混倒行为的监管力度。园林所要及时清理沿街花坛、花箱、绿化带，公园绿地等处杂物，做好花箱、花坛保护工作。市政管理所要联合工商、公安等部门，严格落实“门前五包”责任，杜绝沿街商业门店门前销售、玻璃贴字和临时性户外广告设置行为，坚决清理取缔非法占道经营、占道促销和沿街乱拉条幅广告等商业行为和沿街商户向街道布设排烟管行为。城建监察大队要依法查处城区违章修建行为。质安站要做好施工质量和施工安全监督工作，全年创建省级文明工地1个，市级文明工地2个。四是抓卫生保洁。住建局环卫所要合理分配保洁时间，强化全天清扫保洁力度，合理安排生活垃圾清运频次，保障垃圾桶不冒装撒漏;按时清洗垃圾桶，定期冲洗垃圾桶存放点周围的污染痕迹，减少和避免二次污染现象;垃圾清运车辆要进行密闭或覆盖运输，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁;加强对银河、饮马河河道、沟渠两侧的管理工作，确保城区河道及岸坡清洁，无漂浮垃圾和废弃物;集中清理居民集中区、建筑工地周边垃圾死角;做好210国道城区段两侧卫生清理工作。各单位、居民小区要主动搞好院落、门前巷道环境卫生，养成文明健康的卫生习惯。各乡镇、便民服务中心要建立健全乡镇和所辖村的卫生管理制度，集镇、村民活动场所、村镇道路等公共区域要安排专人清扫，密闭收集垃圾，及时清理清运。同时，做好乡镇政府所在地周边“三堆六乱”(柴堆、粪堆、土堆，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒)清理工作。今年，由住建局牵头，环卫所具体负责，继续将城乡环卫一体化工作纳入年度目标任务考核范围，做到责任不变，投资力度不减，逐步形成长效管理机制，并实现城乡环卫一体化395个行政村全覆盖。由环保局负责，抓好四方面工作。一是抓污染减排。减排工作是一个硬性约束性指标，环保部门要不折不扣落实到位。要督促相关企业落实污染减排措施，并做好减排档案整理工作。对不能按期完成重点治理项目的企业要采取措施，视情况予以限产停产;对长期不能达标排放的企业，要下达限期治理通知书，督促其限期治理。要积极推行排污许可证制度，深化工业污染防治，在浓度达标的基础上，实行严格的污染物排放总量控制。二是抓环保准入。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝越权、越级审批及未批先建等行为，对不符合环保规定的建设项目，一律不准审批。要强化对环保审批后“三同时”执行情况进行全程监督。对于不认真执行“三同时”规定的要严查重罚，该停产的要依法责令停产。三是抓环保执法。要会同县有关部门对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对集中式饮用水源地保护区内环境违法、河道抽沙、矿山开采等一系列群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题进行依法查处。同时，组织人员制定突发环境事件和饮用水源地突发环境事故应急预案并进行应急演练。四是抓生态创建。组织相关单位开展“生态乡镇、生态村，绿色单位、绿色学校”创建工作。

由林业局牵头，园林所配合，抓好城区绿化工作。由于我县城区绿化由林业局负责实施，园林所负责管理养护。今年，我们要围绕城区绿地结构，对水体岸线、坡沟裸地、待建土地等地段见缝插绿、见面扩绿，着力增加绿化面积。同时，要立足县情实际，突出特色，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配。树种以乡土树种为主，针对季节变化，切实起到绿化美化效果。由爱卫办负责，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作为创国卫的提前单独考核项目，爱卫办要抓好今年4-5月份的病媒生物消杀工作，并在5月上旬配合疾控中心开展自我监测工作并报请市爱卫办进行市级初审。二是抓爱卫宣传和健康教育工作。居民的健康习惯是城市文明的体现。因此爱卫办要利用好一切活动、一切平台开展宣教活动。三是抓农村改厕和卫生村户创建活动，确保爱国卫生活动宣传入乡到村到户，希望卫生局、创建办指导好本项工作。由县水务局牵头，自来水公司配合，抓好三方面工作。一是抓节水计划制定。按照“总量控制，定额测算，兼顾需求，适当压缩”原则，根据取用水单位、企业、家庭实际取用水情况，认真分析，综合考虑，制定出我县取用水计划指标。二是抓好水源保护工作。饮用水源地和流域生态环境保护是创模考核重要内容，因此我们要把无定河和乡镇流域管护作为重中之重来抓，确保抓出成绩，抓出实效。三是抓应急处置。保障安全饮水是我们政府义不容辞的职责。一旦出现饮用水被污染事件，要迅速处理，及时解决。因此，我们要提前制定好应急预案，防患于未然，确保各类饮用水突发事件得到及时妥善处理。

由公安交警大队负责，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽车等机动车辆随意调头、随处上下人、不按规定线路行驶等行为和机动车辆乱停乱放行为，严查营运车辆占道候客行为，对超重、散装运输，拉沙土不覆盖等违反城市管理规定的机动车辆和进城畜力车进行进一步规范管理，确保城区道路畅通，车辆停放整齐有序。由文广局牵头，广电中心和政府网站负责，抓好宣传工作。在电视台、政府网站开设专栏，大力宣传我县的创建工作好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围，形成人人参与创建的良好局面。

由各乡镇负责和其他各部门负责，尽快组织开展本单位“四城联创”小组工作。各乡镇、各部门一把手是城市创建的第一责任人，要亲自担任本单位“四城联创”工作组长，切实负起责任，亲自过问，亲自布置，亲自督查，并将责任落实到人到岗。要对照创建要求，制定本单位创建实施方案，并进一步明确责任人，确保本单位、本部门创建工作任务圆满完成。

我上面所讲的这些，既是创建工作的重点，也是各部门的常规工作。通过今天的会议，希望大家统一思想，认真对待，尽快成立工作组，落实责任人。在工作过程中，既干工作又留痕迹，既有纸质资料又有影像材料，保质保量完成“四城联创”任务。

精诚团结，合力攻坚，在保障上要做好“三到位”

一是协调配合到位。“四城联创”涉及部门多、工作量大，各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，形成全县上下步调一致、齐抓共管、群策群力的良好工作格局。各牵头部门要充分发挥自身作用，确保各项工作顺利推进。各配合部门要加强协作，密切配合，决不允许出现推诿扯皮现象。

二是资金投入到位。县财政将建立“四城联创”专项经费。今后两个月，我们要集中人力、物力、财力创建生态园林县城和环保模范县城。各部门、各单位也要拿出专项经费，用于“园林式单位”和“绿色单位”建设。三是督查问责到位。创建办要强化督查，坚持周检查、月通报、季分析、半年研判、年度考核制，及时了解掌握重点城市创建进展情况，协调解决城市创建中存在的困难和问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对于组织动员不力、工作进展缓慢、影响全区整体工作的单位和个人要按照《xxxx县城市创建及城乡环卫一体化效能督察及行政过错责任暂行追究办法》进行问责，并建议县财政停拨该单位有关经费。