赴企业挂职锻炼申请书

赴企业挂职锻炼申请书（通用6篇）

赴企业挂职锻炼申请书 篇1

关于开展2017年青年教师赴企业挂职锻炼工作的通知

为深化创新创业教育改革，促进国家科技成果转化，以问题为导向推动科研创新，根据《西安电子科技大学青年教师赴国内重点研究机构、企业挂职锻炼的规定》（西电人〔2015〕77号），现开展2017年青年教师赴企业挂职锻炼选派工作，有关事项通知如下：

一、选派指标

2017年计划选派30人前往国家大中型重点企业和国内知名科研院所进行挂职锻炼。根据学校学科建设和科学研究平台建设的分布情况，结合各单位实际，对选派指标进行分配，详见附件1。

二、选派要求

1.挂职单位主要为面向国家重大战略需求和区域经济发展战略服务的国家大中型重点企业和国内知名科研院所。

2.选派人员原则上应为专业技术岗位人员，年龄45周岁以下，研究方向与挂职期间从事工作具有较高的契合度，并且在2017年1月1日至2017年12月31日期间派出。

3.挂职时间原则上不少于12个月。如因工作需要，经学院与挂职单位同意，可延长6个月，挂职时间最长不超过18个月。

4.挂职期间在挂职单位的工作时间原则上不少于2/3。

三、选派程序

1.教师个人申报。有意向的教师根据本教学、科研等工作时间安排，结合研究方向，按照人岗相适的原则，联系拟挂职单位，填写《西安电子科技大学教师挂职锻炼申请表》（附件2）报所在系所。

2.所在单位确定拟选派人选。各系所根据本工作目标任务，结合实际情况，推荐拟选派人选报学院审批。学院按照本分配指标，结合教师申请挂职单位层次和研究方向，按照一定的程序择优遴选，填写《西安电子科技大学教师挂职锻炼选派人员汇总表》（附件3）报学校审批。

3.学校公示和审批。学校统一对拟选派人员名单进行公示，公示无异议后，学校将行文公布选派人员名单。

4.签订协议。各学院与挂职单位、选派人员三方签订《西安电子科技大学教师挂职锻炼协议书》（附件4），报人事处备案。

四、有关说明

1.经学校审批派出且挂职期满回校的教师，须参加学校组织的挂职锻炼专题报告会，经专家认定在科技创新、服务区域经济等方面取得一定成效的，在职称评审中可替代一年出国经历。

2.学校将不定期组织相关人员前往挂职企业进行联络，对选派人员挂职期间的工作、生活等情况进行了解。

3.挂职结束后，选派人员持相关票据前往人事处岗位聘用科报销挂职锻炼期间交通补助，补助标准为省外4500元，省内1200元。

请各单位按照有关要求，择优遴选本拟选派人选，并于4月30日前将《西安电子科技大学教师挂职锻炼选派人员汇总表》报送至人事处岗位聘用科。相关表格请在人事人才信息网“资料下载”栏中下载。

联系地址：南校区行政楼Ⅰ区413室岗位聘用科

联系电话：81891779

赴企业挂职锻炼申请书 篇2

1 高职院校教师建设现状

目前, 我国高职教师队伍来源主要是由普通教育的教师转岗而来, 高校毕业生和部分企业技术人才。大部分高职教师是从校门走进校门, 缺少社会实践和企业一线实践经验, 不了解社会和企业的新动态, 新经验。近年来, 高职院校从高校毕业生中引进了一大批博士研究生和硕士研究生, 充实到教师队伍中。他们专业理论强, 但大部分是“出高校, 进高校”, 没有工作经历, 在教学科研方面基本没有积累, 在专业实践方面也缺乏经验, 缺少将理论知识应用到实践中的能力, 教学中又缺少与行业、企业的沟通交流, 不能完全了解和掌握企业生产一线的用人需求, 导致“学校教的企业用不上, 企业用的学校未学到”, 培养的人才不能与企业有效对接, 从而影响了职业教育助推经济发展的服务能力。

即使是在学校工作多年的具有一定职称的教师, 也普遍存在专业实践技能薄弱, 知识和技术能力相脱节的问题。教师自身动手实践能力的严重不足造成学校在教学内容上偏重系统理论知识的传授, 实验实训教学很难有效地开展, 导致学校毕业的学生动手能力差, 得不到社会的认可, 高等职业技术教育的优势得不到发挥。

相比之下, 国外好的高职教育对教师的技能是有相当高的要求。目前, 中国高职教师技能欠缺的现状严重影响着我国高职教育的发展。为提高教师技能, 高职院校教师赴企业脱产挂职是行之有效的方法之一。

2 高职院校教师赴企业脱产挂职意义

高职院校建立相应的教师赴企业挂职锻炼的制度, 保障了教学中实践教学的比例和效果, 为实现高职院校可持续发展奠定良好的基础。教师能到生产一线挂职锻炼, 身体力行地参与企业的生产经营和管理活动, 可以完善自身的知识结构, 提升专业技能。深入企业, 能了解新动态, 洞察新需求, 必定能使自己的教学更切合时代要求。同时也了解专业岗位群的具体要求及发展趋势, 获得企业对人才培养的第一手资料, 有助于针对性适时调整专业课程体系, 修订教学计划和教学大纲。

高职院校教师赴企业脱产挂职真正实现了职业院校服务地方经济建设、企业与学院教师共成长、企业与学院同发展的良性运转。企业实践不仅为教学积累了丰富的实战经验, 让教师能在以后的教学中大量引用自己的亲身案例, 而且可以有针对性地对学生作职业生涯规划和职业道德引导。

3 高职院校教师赴企业脱产挂职存在的问题

现实中, 有不少职业院校在落实教师去企业的过程中, 都会遇到各种各样的难题, 有客观的困难, 也不乏主观的推托。教师与企业之间缺少沟通的桥梁, 学校没有专门的组织机构来打通这一环节, 教师需要通过自身的社会和关系找企业, 找单位, 困难重重。企业对教师进厂实习态度不冷不热, 甚至心存疑忌, 怕企业技术泄密, 怕影响企业的正常管理。

3.1 学校教师赴企业脱产挂职管理制度尚不完善

学校教师赴企业脱产挂职管理制度不完善是很多高职院校进行教师挂职时出现的问题。学校在安排教师到企业挂职锻炼时疏于组织管理, 虽然学校和教师所在的部门对挂职锻炼提出了要求, 但要求笼统含糊, 不能有针对性地做出计划和安排。在很多情况下, 教师挂职锻炼变成了个人行为, 如由教师自己去寻找挂职单位, 自己决定挂职的岗位, 挂职期间工作和学习的内容和方式, 缺乏有效的组织、监控和指导, 影响了挂职锻炼的效果。

3.2 挂职教师存在的问题

教师在挂职锻炼过程中, 由于对脱产挂职锻炼的目的和要求缺乏正确的理解, 使得教师对于自己的角色出现认识偏离。

高职院校教师压力大, 如教学任务重、科研任务重、职称评审难度大等, 挂职锻炼需要担任企业岗位职务, 无异于是到一个陌生领域, 又增添了新压力。另外, 大多数高职院校更主张在寒暑假进行挂职锻炼, 使得原本是教师教学期间压力缓冲释放的时间被新压力所挤占。而且教师挂职锻炼在评职定级方面并没有明确量化的指标, 教师挂职锻炼期间的津贴会因其不在岗而有所降低。因此, 高职院校教师挂职锻炼的积极性大打折扣。

3.3 挂职企业存在的问题

目前, 企业在接收挂职锻炼教师时考虑到自身的利益, 在使用挂职锻炼教师的过程中未按自身员工标准使用。尤其是一些教师挂职锻炼的岗位涉及企业的机密, 企业往往不会让教师参与到企业的活动中。还有一些企业把挂职教师当成“贵宾”看待, 给其安排有名无实或有职无岗的工作;还有些企业考虑到挂职教师的挂职时间短、工作能力和技能不足等方面的问题, 不安排具体的工作, 只给教师安排一些协助性、配合性工作。有的企业总觉得挂职教师是客人, 碍于情面, 一些企业表面上不得不接受教师来挂职, 实际上挂职教师却很难得到真正的学习和锻炼的机会。企业这样的一些做法, 导致了挂职锻炼对自己的要求放松, 使得其无法融入到企业实际的工作过程, 挂职锻炼实效性差。

4 问题解决的对策

挂职锻炼是高职教育中提高教师职业技能的不可缺少的环节。要想使脱产挂职锻炼达到预期的目的, 需要政府和学校的支持, 良好的校企合作办学模式和教师自身观念的更新。

学校切实加强宣传, 统一思想认识, 使教师深刻认识到深入企业一线是职业院校教师专业成长的必由路径, 只有走进企业才能使自己的职业内涵得到延伸, 教学科研水平得到提升, 从而激发教师强烈的求知欲和专业成长意识, 由外压转为内需。在学校制度层面加强规范, 给专业教师制定一定的企业工作经历或任职要求, 在评优晋级直至奖金福利等激励措施上给予调控, 逐步转化为内在的自觉。在学校管理层面对全校的专业教师企业实践工作进行统筹规划, 增强计划性, 并在课务安排、时间协调、人员对接等方面对教师给予关照、提供方便, 让教师能够真正有需求、有积极性地走进企业, 汲取营养和真知。

企业搭建好平台, 增强吸引力, 企业要认识到教师到企业挂职锻炼是一种“双赢”的合作。教师到企业挂职锻炼, 对本企业员工培训、高技能人才培养、技术革新、企业文化的形成与发展等方面具有积极的促进作用。企业要真诚为挂职教师提供实质性的岗位。

教师在挂职锻炼中首先要明确挂职锻炼的目的、作用和重要性等问题, 从思想上对挂职锻炼有明确的认识, 树立正确的观念。其次, 教师要加强与学校、企业的沟通, 将自己在企业挂职锻炼中碰到的问题及时反馈给学校, 请求学校及时出面进行调节。最后, 教师要加强自身管理力度, 提高自身职业素质。

摘要：高职院校教师赴企业脱产挂职锻炼是其职业内涵得到延伸, 教学科研水平得到提升的有效的方式。本文从高职院校教师赴企业脱产挂职锻炼的意义着手, 对脱产挂职锻炼的现状及问题进行分析, 并提出解决脱产挂职锻炼中出现问题的对策。

赴企业挂职锻炼申请书 篇3

一、实践概况介绍

（一）基本概况。根据县委总体安排，县委组织部于2007年9月，在自我申报、组织考核的基础上，选拔了28名乡镇委局级后备干部赴农村基层担任支部书记。他们平均年龄为35.3岁，其中男性21人，女性7人；来自教育系统6人，建委2人，文广局、文化大队、社保局、水务局、审计局、卫生局、农委各1人，乡镇9人、县级机关4人；大专3人，本科25人，平均工龄15年。各乡镇腾出1至2个村支部书记岗位。

（二）主要工作。

1、加强领导，保证质量。县委组织部坚持宣传发动，自愿报名，德才兼备、任人唯贤；群众公认、注重实绩；公开平等、竞争择优的原则，要求入选人选达到三个基本条件：一是政治思想素质好，热爱农村工作，具有很强的事业心、责任心和组织纪律观念，作风正派，群众公认度高；二是工作勤奋踏实，勇于开拓创新，具有较强的组织协调能力和较为丰富的工作经验，工作实绩比较突出；三是一般在上世纪70年代以后出生，具有中共正式党员身份，文化程度一般在大专以上，身体健康。

2、加强培训，注重实践。经过推荐、资格审查、考察面试等环节，县委组织部确定正式人选以后，由县委组织部牵头，县委党校具体负责，举办短期培训班进行集中岗前培训。通过培训，提高后备干部对下村任职重要意义的认识，明确工作目标任务，熟悉党在农村的各项政策，掌握做好农村和群众工作的基本知识。下村任职后，县委继续加强对后备干部日常的培养和管理。2008年3月，县委组织部制定了跟踪培养方案，由县委组织部、乡镇党委与派出单位共同负责，以乡镇党委管理为主，县委组织部牵头抓总，加强宏观管理和督促，委托县委党校每年举办一期延伸教育培训班，把赴村任职后备干部培训纳入全县乡镇委局领导干部、农村党支书培训体系，坚持把教育培训工作贯穿于后备干部下村任职的全过程。县委组织部落实专人负责下村任职后备干部的联络工作，搭建沟通交流平台，开设网上论坛，定期编发简报，每季度组织召开一次任职后备干部或带教联系人的分片座谈会，总结成功经验，查找薄弱环节，提出整改措施。各乡镇指派农村工作经验比较丰富的领导班子成员担任联系人，了解后备干部的思想动态、工作状况。派出单位充分发挥资金、信息、技术、人才、招商等方面的优势，支持和帮助他们共同推进农村基层工作。后备干部在任职期间，必须加强学习，联系实际，积极探索。要求每人每年完成“四个一”工程：即每半年撰写一篇任职情况的心得体会；每半年撰写一个农村工作案例；每年撰写一篇读书心得；每年撰写一篇不少于3000字的调研报告。

3、定期考核，建卡立档。按照实效性和操作性相结合的原则，坚持日常考核、阶段考核和年终考核相结合，完善考核办法，考核结果作为赴村任职后备干部培养、使用调整的依据。各乡镇党委组织部门建立日常考核手册，县委组织部每半年对后备干部进行一次考核，年终进行一次重点考核，任职结束时进行任期考核。通过个人述职、民主测评、个别访谈等形式，全面掌握他们任期内的德、能、勤、绩、廉情况，考核中民主测评“基本称职”和“不称职”票超过三分之一以上，且经组织考察确实存在问题的，一般取消其任职资格和乡镇委局后备干部资格。任职内违反组织纪律的，按照干部管理权限给予必要的党纪政纪处分。考核结果存入干部个人档案。

二、实践效果评价

自2007年9月10日至2008年底，后备干部赴农村基层党组织任职已一年有余，其间后备干部积极投身农村发展，着力加强了自身能力建设，使自己的党性修养、工作能力和服务意识得到了进一步提升。同时，也在优化村支部书记结构，逐步建立适应崇明现代化生态岛发展要求的村级党组织方面取得了明显的成效，进一步推动了新农村建设。

（一）促进了村级经济发展和农村其他各项工作的开展。如何发展村级经济、促进农民增收、提高农民的生活质量，这是摆在后备干部面前的严峻课题。他们动脑筋、想办法，发挥自己的专长和优势，积极争取多方支持，切实为老百姓办实事、办好事。

1、拓展门路促发展，壮大村级经济。后备干部努力挖掘一切可利用资源，在招商引资、科技兴农、推进农业产业化经营和帮助农民致富等方面作出了努力。仅2007年9月至12月底，就有13人通过洽谈，成功注册企业42家。

2、想方设法办实事，为村民谋利益。后备干部想村民所想，急村民所急，有的为解决因病致贫家庭的生活补助，多次召开两委专题会议，积极为他们争取，终于让二十多个家庭享受了低保的待遇；有的通过挖掘身边资源，与某公司结对，今后3年内将获得该公司至少120万元的资金扶持，其中75%将用于本村的实事工程；有的通过耐心细致的思想工作，成功挽留了原挂靠本村的一家福利企业，确保本村残疾职工继续就业，并以双赢的结果顺利完成这家企业的转制工作。

3、大胆创新，拓展服务渠道。为进一步提高为村民服务的能力，后备干部充分发挥自身专长和优势，如建立了本村专题网页，为村民致富开辟道路；在村里成立了咨询公司，为周边企业提供咨询和保洁服务，为村民解决就业岗位。

（二）加强了农村基层组织建设，增强了村支书队伍的活力。后备干部都把贯彻落实民主集中制作为开展工作的法宝，凝聚班子成员、充分调动各班子成员的积极性，形成了良好的民主氛围，增进了班子成员之间的互相理解、信任和支持。围绕党的先进性建设要求，建立健全和落实各项制度、措施，基本形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的管理体制。

1、加强了班子成员自身建设。多数后备干部下村任职后，针对原村干部工作涣散效率低、财务不规范等现象，健全和完善了考勤制度、议事制度、村级财务审批制度、学习制度等等，并带头严格执行，有效转变了村干部的工作作风。

2、加强了党员干部队伍建设。有的后备干部面对本村党建工作相对薄弱的状况，重点抓党员经常性教育和党务公开工作，每月组织全体党员开展理论学习，进一步更新观念，提升理论素养；有的为有效发挥党员的先锋模范作用，实行党员承诺制，全村党员参与率达82%以上，受到媒体的关注和宣传。

3、积极推进党内民主建设。通过民主推荐、大会选举，建立了由党员代表组成的议事会制度，在化解社会矛盾中发挥了较大作用。

（三）积累了基层工作经验，提高了领导水平，缩短了干部成长周期。后备干部赴村担任支部书记，工作环境、工作对象发生了截然不同的变化，但他们虚心好学，角色转变基本到位，逐渐培养出了对农村基层的真情实感，摸索出了农村基层工作的规律，善于抓住农村基层工作的重点、难点，提高了农村基层工作的成效。

1、虚心好学，角色转换快。转换角色需要学习，他们一是向书本学。在《党务通》、《农村基层干部读本》等书籍成为必备的工具书的同时，辅助互联网等现代信息技术，了解掌握涉及新农村建设、土地流转、动拆迁、农村低保等方面的方针政策、法律法规，以及基层党建的业务知识等等。二是向班子成员学。村两委原有的班子成员，对农村工作和本村情况都比较熟悉，积累了丰富的农村工作经验，虚心向他们讨教，有利于在较短的时间内掌握工作的难点和重点。三是向村民学。大多数后备干部对农民和农业并不熟悉，他们放下架子，深入田间地头，学习农业生产相关知识。通过学习，后备干部对“三农”有了更直观的认识，对农民有了更深厚的感情，从而进一步增强了做好本职工作的责任感和使命感。

2、善于调查研究，较快地熟悉掌握村情。作为一个新上任的村支部书记，只有通过调查研究才能找准工作的着力点和突破口。后备干部上任后，通过多种形式展开调研，有的采取走访的形式，了解生产队长以及部分老干部、老党员、个体经营老板对本村建设与发展的意见和建议，了解沟河、道路、村民小组的分布等情况；有的采取谈心的形式，与村两委班子成员、生产队长、联队会计、党小组长等个别谈心，查找梳理村、队两级存在的问题；有的通过来访接待的形式，把接待群众来访和座谈相结合、把征求意见和宣传政策相结合、把实际调查和查阅资料相结合，确保做到知实情、摸实底、找症结、挖根源。

3、抓住工作重点，较好地带动了各项工作的开展。基层工作点多、线长、面广，涉及的事情千头万绪，矛盾错综复杂。只有抓住要害，才能做到“牵一发而动全身”，带动各项工作的开展。此次下派的后备干部所在的村，有9个新农村试点村，16个贫困村（其中有3个既是试点村又是贫困村），后备干部根据各村的实际情况，寻找工作切入点。有的以环境整治为抓手，着力推进新农村建设；有的以扶贫结对为契机，大力发展村级特色经济，促进了农民增收；有的根据村本身涉及征地动拆迁、土地流转等问题，将维护稳定、及时化解矛盾作为工作重心。

三、对实践的思考

选派乡镇委局级后备干部赴村担任支部书记，对后备干部的成长大有裨益，同时，也拓宽了村支书选任渠道，创新了村支书的培养路径。但由于实践时间较短，还存在着一些问题和不足，在村支书的培养路径上，还需进一步完善和创新。

（一）建立村支书选拔任用的长效机制。要进一步修订完善选派方案，形成长效机制。并在此基础上，通过拓宽“进”的渠道，打通“出”的通道，使村支书的选拔任用走上良性循环的轨道。1、扩大选人用人的视野，进一步拓宽选人用人的渠道。拓宽村支书选用范围，从不同区域、不同层次、不同行业采取毛遂自荐、“两推一选”、“公推竞选”、“公示任命”、组织调配聘任等方式，打通选拔吸引社会优秀年轻人才到农村基层工作的通道。2、优化村支书后备干部的年龄、性别、知识、能力等结构。农村工作千头万绪，涵盖面广，既有很强的政策性，也有很广泛的随机性，工作量大，工作强度高，因此在选拔任用村支书后备人选时，要注意选拔不同能力素质、知识结构的人才，要注意后备人选的性别比以及年龄的梯度结构，以适应农村经济社会发展的需要及源源不断输送人才的需要。3、打通一条村支书上升的通道。根据党的十七届三中全会提出的“加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度”的精神，结合乡镇机关及事业单位人员招聘，探索从优秀村干部中考录公务员及事业人员，以及提拔、选任乡镇领导干部的路子。

（二）进一步健全和完善村支书考核评价奖惩机制。健全的考核评价奖惩机制，不仅体现了对村支书的关怀，更能让他们在村支书岗位上不断进取。1、适时制定考核实施方案。从农村基层的实际和新农村建设的要求出发，明确基本工作目标和特定工作目标，确定考核的内容和标准，并将考核结果与市县财政对村级组织转移支付的额度和村支书的报酬、奖励挂钩。2、探索建立关怀机制。对下村任职的同志，其党组织关系转入相关农村支部，人事关系、职务、工资、福利待遇保留原单位不变。对历任村支书实行退出机制及补助办法，逐步改善提高历任村支书的生活待遇。对分配到基层的大学生，比照相关工资水平、生活补助标准，从优确定。

（三）建立健全村支书的培训交流机制。培训交流是提高村支书综合素质的根本措施和重要途径。1、制定培训交流规划。根据党的十七大、十七届三中全会精神和本地实际，科学制定和实施村支书培训交流规划，使村支书的培训交流实现科学化、规范化、系统化和经常化。2、创新培训交流形式。建立以县委党校为主体、以乡镇委局教育点为依托、以带教联系人为支点、以网上论坛为延伸的培训交流网络，采取专题讲座、小组讨论、经验交流、参观学习、信息发布、成果展示、工作汇报、谈话交心等多种形式开展培训交流，增强实效性。3、丰富培训交流内容。根据中央有关精神和本地实际，从总体上确定培训交流内容。培训交流内容一般包括经常性的培训内容和即时性的培训内容。前者包括党的基础知识、党在农村的各项路线方针政策、国家的法律法规、领导科学知识、现代管理知识等等，旨在提高村支书的综合素质和能力；后者主要是针对本地现阶段正在开展的重点工作以及推进过程中出现的问题所设置的内容，旨在提高村支书解决当前实际问题的能力，缩短摸索的时间。

（四）建立和创新村支书的锻炼成长机制。村支部书记的成长过程是一个由自发到自觉、由低层次向高层次发展的过程，在这一过程中，恰当地选择村支书的实践锻炼平台，是促进其顺利成长的关键。要根据村支书后备干部的个人特点、来源渠道、知识结构、职业生涯，结合当前当地村支书的培养需求、发展目标，采取上挂下派、定岗压担、多岗轮换、异地交流、应急磨砺等多种形式，建立多层次、多视角、多岗位的实践锻炼平台，创新村支部书记的成长机制，拓展其知识结构，提升其能力素质，加速其成长步伐。

本课题组成员：中共上海市崇明县委党校吴晓飞（负责）、袁玉琴（执笔）、叶斌

浅析赴平度挂职锻炼工作汇报 篇4

赴平度挂职锻炼工作汇报

商河县第一中学 董风和

自2008年10月20号商河县教育系统一行十人受教体局领导重托前去青岛平度市教育系统挂职学习锻炼，历时75天，于2009年元月6号结束。在这学习期间，我们参加了所在学校校长办公会，听取学校教育教学管理安排落实情况，深入课堂听课，了解课堂教学情况，探索课堂教学有效性，深入学科组与老师们进行沟通交流，观察教学常规的落实情况。两个多月学习时间里，我们虚心学习，学习他们先进的教育教学理念，学习他们在抓教学常规落实上锲而不舍的精神，学习他们爱岗敬业的奉献精神，应该说这两个月的学习受益匪浅，感触颇深，终生难忘。现向领导们做一简单汇报。

平度一中始建于1902年，属于百年老校。2001年末2002年初迁至新校区，占地面积460余亩。2008年高考情况：2人升入北京大学，5人升入清华大学，4人升入香港大学，另有升入中国体育大学，中央美院等学生。一本上线737人，上线率为43%，二本上线1479人，上线率为83%。现有教学班81个，高

一、高

二、高三各24班，每年级音乐、美术、体育各一个教学班。

教育教学管理特点：

一、创新评价制度，实施集体创优制度，由个体转向集体，1 发挥协作力量。

教学管理是管理人的工作，把这项工作做成凝聚人心、聚合智慧、共同进步、整体和谐的事业，是一门科学。只有教师个人素质的全面和谐发展，才能培养出德智体美全面发展的人才；只有全体教职工的共同协作和努力，才能赢得教育教学质量的持续全面提高。围绕教育教学工作评价这个关键问题，平度一中在评价的指导思想上有了重大突破，这就是倡导团结，体现竞争。在此基础上，学校制定并不断完善了《平度一中集体创优制度》，一方面对教师个体从师德与工作态度、工作量、教学常规、教育科研、工作创新和工作业绩等多个方面，采取学生民主评议、教研组内教师相互评议、教师个人自评和领导干部与教师互评等多个纬度进行评价的办法，进行量化考核，从而引导教师职业道德、业务能力、个人素养等全面素质的提高。另一方面，以教研组在学校全部教研组评价中的整体结果对本组教师群体进行评价，以教师所在的年级、所在的备课组、所在的教研组、所在的班级评价结果对教师个人的工作进行绩效评价，这就意味着全体教师要对年级、备课组、班级整体负责，要对全体学生的全面发展负责，从而营造了“团结奋斗，人帮人，激励人、培养人”的良性人际关系氛围，形成了上下一心、师生同心、人人齐心的强大的育人合力。近几年来，平度一中学生个体全面和谐发展，学校整体教育教学质量持续提高，主要原因就在于教师个体素质的全面提高，在于教育合力的充分挖掘和凝聚发挥。

二.注重学校文化建设，加强“两园”建设，为教师创设一 2 个实现人生价值的空间。

平度一中的“两园”建设，即“师生共同成长的精神家园，教师专业发展的事业乐园”就是在实施科学管理的前提下，通过“人本化”的学校管理行为，把学校建设成为广大教职工自己的“精神家园”和“事业乐园”，使大家在一种尊重、理解、沟通、信任的人文环境中，形成团结合作的群体关系，舒畅愉悦的进行工作，从内心深处，自然而然的对学校产生一种归属感、责任感和自豪感，从而使学校的办学层次、教育质量、文化品位、精神境界，提升到一个更高的高度。

平度一中构建了以“尊重、理解、沟通、服务”为特征的领导干部文化，使学校领导与教职工之间始终处于一种“近距离”的状态。

其次是构建以“尊重、包容、合作、学习”为特征的教职工文化，突出人文环境的建设，搭建民主平台，营造民主、平等、和谐的管理氛围，让教师参与学校的决策与管理，让教师感到“家”的温暖，让教师的精神和人格得到自由的舒展，从而把全体教职工凝聚在一起，形成一种向心力，营造出一种浓浓的健康向上的人际氛围。

再次，构建以“自主、责任、合作、创新”为特征的学生文化，坚持“育人为本”，坚持发掘人的创新潜能与弘扬人的主体精神相结合，使学生做到人格上自尊，积极向上求进步；学习上自主，主动参与和探究；生活上自立，主动自理与服务；行为上自律，主动约束与反省。从而使每个学生在全面发展的同时，都能 3 体验到成功的喜悦。

三、加强常规管理，从细处入手，练好基本功。

教学常规管理，对教师而言，是日常工作，对学校而言，是管理中的平常事，近年来，他们采取教学常规精细化管理和教学常规全过程管理相结合的方法，加强了对教师备课、上课、作业布臵与批改、考练纠错、辅导等教学常规工作的指导、评价与落实，取得了较好的效果。

精细化管理具体表现为：备课方面，如课堂提问这一环节而言，我们要求老师在备课时要精心设计提问的问题是什么，准备提问学生的姓名是什么，预设学生可能在回答时出现的问题等等；在作业布臵与批改方面，他们为每一个学生的每个学科建立了正规作业本，要求全体老师不能以习题或试卷代替作业，以此加强对教学的正规引导；纠错方面，老师指导学生建立了本学科的纠错本，纠错本的每一页都分为三部分，一部分为考练原题，另一部分为错误原因解析，第三部分为相关基础知识或典型习题复习巩固。

教学常规全过程管理是一项复杂而繁琐的工作，他们实行主管教学的副校长——包级领导——包组领导——教研组长——备课组长五级管理体制，备课组长每天有针对性地抽查本组教师备课情况，发现问题马上指导教师纠正；教研组长每周对全教研组教师的备课情况进行检查，发现问题时对全组教师讲明，并指导教师进行修正；包组领导每周对全组教师的备课、批改、理论学习等情况进行检查，发现个别问题通过个别谈话解决，存在共性 4 问题则利用教研活动时间让全组教师研究讨论，商定解决问题的办法，同时对优秀教师的常规作品进行展评，供全组教师学习借鉴；包级领导每周不定时地对全年级各备课组教师的常规教学情况进行抽查，发现存在问题时，与备课组长、教师本人共同研究问题、解决问题，并在级部会议上点明，供全年级教师学习借鉴和思考。主管教学的副校长每周不定时地对全校教师的常规教学情况进行抽查，在每周一次的全体教职工会议上，对存在问题进行说明，对优秀教师进行表扬。以上工作贯穿教学全过程，实现了微观管理和宏观监控的有机结合。

四.改革课堂教学，切实提高课堂教学效率

毋庸臵疑，课堂教学是实施素质教育的主阵地。围绕课堂教学建设，平度一中切实做好“课前、课中、课后”三篇文章：

第一篇文章：课前，实行集备日常化制度。所谓集备日常化，就是每天对第二天要讲的课题，在每位老师首先进行个体备课的基础上，由中心发言人采用说课的方式逐一说明下节课的教学重难点、教法选择、学法指导、教学流程、习题设计和师生互动的安排等，在此基础上，然后在备课组长的组织下，组内老师各抒己见，修订、丰富、完善中心发言人的备课，并对自己的教案进行修正和完善。以高一数学备课组为例，该组集备时间约定在周一至周五每天下午第三节，在这节课的时间中，首先由备课组中心发言人将自己第二天的教案放在校园网上，并对教案进行分析讲解，全组教师各自通过电脑观看；其中，每个教师都有机会针对教案的某一个知识点、某一个环节，谈自己的教学方法，说自 5 己的教学困惑，记录自己的教学收获，全组教师集体再对每个教师的观念和方法进行评价，从中选取最好的教学方法；最后，每个教师针对集备情况，修正、完善、丰富自己的教案。由此可见，集备日常化，使得每一个教案，在彰显教师个性、班级特色的同时，又凝聚了全组教师的智慧和心血，实现了教师个体、教师团体、班级集体和谐发展的目的。应该说，平度一中在课前这一教学环节上，下足了功夫，保证了课堂教学的有效、高效，从而提高了课堂教学效益。

第二篇文章：课中，实行先行课制度。所谓先行课制度，就是各备课组针对本周教学内容中的重点、难点课题，一般每周1-2节。在集备日常化的基础上，同备课组的老师首先听由中心发言人上的先行课，在听课的同时，借鉴中心发言人上课的优点，避免其缺点，弥补其不足，然后再进行自己的课堂教学。他们的具体做法是：首先由中心发言人确定自己上课的时间、地点，其他教师参与听课；在听课过程中，参照中心发言人课堂教学的鲜活实践活动，学习其优点，弥补其弱点，再一次进一步修正完善自己的课堂教学思维，然后在自己的班级进行课堂教学。这就实现了将最精炼、最优质的课堂带给学生的教学目标。

第三篇文章：课后，实行录像自评课制度，对自己的教学进行反思。引导教师关注自身教学水平，不断改革和优化自己的课堂教学，是深化课堂教学改革的另一重要举措。录像自评课的具体做法是：在任课老师预先不知道的情况下，由学校网络中心工作人员对教师授课全过程进行录像，课后通知教师本人自己观看 6 录像资料，对自己的课堂教学进行研究分析、评价反思，不作为评价教师的依据。通过观看自己的录像课几乎所有老师认识到，自己的上课还存在需要完善的地方，教学反思是教师专业发展和自我成长的核心因素，校本研究只有转化为教师的自我意识和自觉自愿的反思行为，校本教研才有基础，才得以真正落实。譬如表现在语言、动作、教法选择、学法指导，或者是师生情感交流等诸多方面，明确了哪些地方是可以继续发扬的，清楚了哪些地方是必须马上改进的，然后写出录像自评反思制度，从而实现了通过课后有效反思，进一步提升课堂教学水平的目的。

五、抓关键环节，注重教师专业化发展，用科学引领管理 纵观教学管理，主要包括对教师的管理和对学生的教育两个方面。就当前教育发展的趋势而言，实现教师专业水平的不断优化提高，是教师管理的关键，教育改革核心环节是课程改革，课程改革核心环节是课堂教学，课堂教学核心环节是教师专业发展；从学生发展的整体态势来看，高一入学和高三升学，则是学生教育的关键环节。他们主要做了两个方面的工作：

一是自2006年开始与华东师范大学签订了《新课题下的学校变革与教师专业发展》“中学——大学共同体”科研合作项目。教授们的讲学为广大教师打开了认清当前教育发展形势的窗户，引领着教师的教育教学实践自觉主动地紧跟时代的步伐。全体教师学习到了教育发展的最新理论，感悟到了教育发展的时代脉搏，进而唤醒了老师们不学习就要落后、不进步就要被学生淘汰的意识，激发了老师们追求专业发展和渴望成功的满腔热情。二是制 7 定了《平度一中首席教师制度》和《平度一中骨干教师制度》，并于2007年9月对首届首席教师进行校长聘任，我们这样做，主要是为了在一中现有雄厚的师资力量的基础上，营造氛围，创设良好条件，培养“教师的教师”，以此激发全体老师不断进取、永不停步的热情，让每一个站在讲台上的老师，都是适应时代发展需要、适应学生发展需求、能够不断有所作为、有所成就的老师。

学生教育对任何一所学校来说，都永远是历久弥新的大课题，在这大课题中，平度一中主要做好两方面的工作：

一是高一新生入学。新生初入高中，在心理和学习等方面都存在一定程度的不适应，解决不当，必然会导致在高一教学过程中就分化出相当数量的学困生。他们注意到了这一点，并作了如下的探索：

第一步，高一教师通过调查问卷，摸清高初中知识衔接点，首先给新生补习初中未学而高中必需的知识；

第二步，在高中新课程教学过程中，根据学生实际学情，有计划、有序地降低教学进度和难度，为学生铺设一个合适的梯度，保护学生学习的自信心，使学生产生良好的学习感受和愉悦的学习体验。尽量减少因高中生活不适应出现的掉队现象。（很多学生掉队主要是在高一年级）

第三步，专职心理教师从新生入学第一天，分高中生活节奏、高中学生的自理自立、高中学习、高中师生同学关系等专题为新生举行《走进高中新生活》等心理辅导团体讲座和个别辅导，引导学生以健康、积极、愉悦、勇敢的心态面对新挑战，迎接现生 8 活。所有这些工作，都有力地提高了新生对高中学习与生活的适应能力，为其顺利地完成高中学业和健康成长奠定了良好的基础。

二是高三年级，加强对高考试题的研究。

凡是送高三教师都要把近三年高考试题通做一遍，然后学校利用假期进行考试，老师们了解掌握了高考命题方向，加强了高三教学工作针对性，有效性。学校开学初召开高三高考复习研讨会，以学科组为单位进行研讨，每个教师写出研讨报告，分析近几年高考对各个知识点考查情况的，考查了哪些内容？是如何进行考查的？是从哪个角度考查的？通过分析研讨教师明确了高考考查的方向，明确了高考考查的能力层次要求，在今后高三复习中有的放矢，增强高考复习的针对性，避免了盲目性。

考前静悟指导。考前15天左右，每一周为一周期，进行静悟指导，让学生梳理教材内容，梳理高考大纲，在梳理中调整状态，在梳理中理清思路，在疏理中找到存在问题？梳理5天进行测试，效果极佳。关键是静悟材料选择。

赴企业挂职锻炼申请书 篇5

基本情况

坎门办事处位于玉环岛南端,陆域面积24.17平方公里,海岸线44千米,拥有国家级中心渔港在内的大小港口10余个,下辖12个社区,6个村,常住人口6.9万人,外来人口近7万人。06年全办事处实现工渔业总产值129.3亿元,财政总收入3.77亿元,地方财政收入1.24亿元。

坎门的主要产业是汽摩配制造,海洋生物化工、机床制造等,其中汽摩配制造06年实现总产值108.4亿元,占坎门总产值的89.44%,占全国的10%以上,是全国重要的汽摩零部件制造基地。坎门特别重视规模企业的发展,规模企业群不断扩大。06年达212家,其中9家企业产值超亿元,28家企业超5000万元,126家企业超1000万元,全年外贸出口创17.99亿元。

坎门经济虽然在飞速发展,但也面临着经济快速增长与要素瓶颈制约,总量扩张与产业升级以及环境压力日渐加大等矛盾。坎门已越来越难适应一些企业发展的需求,导致许多企业外迁。在经济发达地区,企业外迁已是不争的事实,而且外迁势头愈来愈强烈。统计06年,浙江省共有4050家大型民营企业迁出省外。面对坎门而言,目前计划外流或已经外迁的已有100多家,仅芜湖一地就占了47家,还有上海、南京、重庆、江西九江、景德镇等地,其中坎门2005年产值3000万以上的31家企业就有13家已在外县或即将在外县兴建厂房。大量企业资本和企业外出对坎门乃至玉环本地工业的发展已经造成了一定影响。

原因分析

在调查中,我们明显感受到坎门经济发展存在几个弱点。

首先是土地飞涨,土地紧缺。近两年,玉环县房地产飙升,拉动了地价飞涨,导致商务成本压力不断增大,昂贵的土地已成为在企业投资的一大弊病。在坎门听到民企抱怨最多的是土地太少,太贵。如在2005年工业需求用地在5000亩左右,但用地指标只有2000亩,而实际投入使用的只有140余亩。土地现在每亩价格都达到了30万元左右,价格远远超过上海区及苏南的地价。坎门24平方公里土地中,平地只占4平方公里,人均只有1分地,土地资源与民营企业扩张的矛盾日益尖锐,不少中小企业主纷纷把目光投向即有土地资源又有优惠政策的外省。

其次是区位劣势,交通落后,玉环县尽管是经济百强县,但县城境内没有一条高速公路,也没有一条对外快速通道。而坎门交通条件更是很差,且距离最近的机场、铁路、高速均有几十公里,企业物流运输成本居高不下。

其三,瓶颈制约,外资引入少。由于区位资源的制约,外资长期没有青睐坎门。这使得内源型经济格局没有得到改变,外资企业所能产生的外力推动效应还没显现。

当然坎门办事处现在已非常清醒认识到自身存在的缺点,正着力采取措施,进一步优化投资环境,升级“硬资源”,缓解土地短缺压力,打造“软资源”,超越短缺约束,把根留住,实现双赢。鼓励企业在抢抓机遇发展壮大后积极回归反哺家乡,取得了一定效果。

几点建议

企业如同鱼一样,经过多年的发展壮大,鱼养大了,缸里的水浅了,营养不足了,满足不了鱼的需求,就必须寻求更大,更好的环境来生长。这也是导致坎门企业外迁的根本原因,更是浙江等发达省份集群企业寻找新的发展空间的真实情况。我县位于江西东部,处于环鄱阳湖地区对接长三角,闽三角的最前沿阵地,是产业递度转移的最佳地。我县一定要抓住这难得的机遇,积极创造企业环境,全力把万年打造成为环鄱阳湖市场导向型经济强县。

一、积极借鉴“无中生有”发展经验,合理引进集群产业。

浙江经济竞争力强,经济稳定飞速发展,主要原因就是产业集群化、市场专业化,市场导向与产业支撑相结合,市场提升产业,产业催发市场,相互交融,相互促进。

万年经济要发展,就必须要学习借鉴玉环发展中善于“小题大做”,善于“举轻若重”,善于“无中生有”的先进理念;学习他们市场主体,产业集聚,相互支撑的创业观念;学习他们“借梯登高”、“借船出海”、“巧借东风”的创业经验,学习他们自强自立、海纳百川、勇立潮头的创业精神,使万年经济发展模式由资源导向型成功向市场导向型转变。

目前,浙江等发达省份,由于受土地、环境等因素的制约,许多集群产业大量外迁,我们一定要抓住机遇,围绕打好“六大战役”,实施后发战略,搭建好平台,有针对性引进符合万年县情、具有明显优势、市场潜力大、竞争力强的集群产业落户万年。

二、深刻领会“海纳百川”的创业精神,大力传承弘扬稻作文化。

一个地方的企业的发展壮大,离不开文化的熏陶,文化是促进一个地方企业健康快速发展的基本因素,文化既是生产力,更是竞争力。玉环县很早就结合本县实际,提出“自立自强、海纳百川、勇立潮头”的玉环人精神来统一思想,凝集人心。坎门正是在这种精神鼓动下,大力培育和弘扬了那种亲帮亲、邻帮邻,诚信和谐,开放图强的坎门人胸怀气度,为发展壮大坎门企业提供了强大精神支柱。

近年来,尤其是去年年底以来,我县特别重视文化建设。提炼出稻作文化蕴含的“五种”精神,铸造了具有时代精神、富有万年特色的万年精神,又及时提出了“六种意识”、“六种观念”、“八种心态”。

稻作文化蕴含着“五种精神”,是我县经济社会发展的变化之源,动力之本。目前万年发展正处于关键时期,我们要学习玉环人特别能吃苦、特别能忍耐、特别能创业、特别能发现商机、特别能化解危机、特别能适应市场经济的优秀品行,积极传承、弘扬稻作文化精神,把稻作文化精神贯穿于“决战三年,实现跨越”的战略实践之中,不断凝聚建设环鄱阳湖市场导向型经济强县的巨大合力。

我们要加强对干部的学习培训,结合党的十七大精神,深入开展创新、创业、创造思想大讨论活动,解放思想,转变观念,提高干部素质,使干部个个都成为经济发展的指导员、吹号员和宣传员。我们要加大对稻作文化的宣传力度,通过万年网站等现代宣传工具,或举办稻作文化节等有效形式,向外界宣传万年,推介万年。使人人都了解万年,人人都想来万年投资发展。

我们要努力弘扬稻作文化精神,开明开放、诚实守信,彻底改变过去那种盲目招商,不管产业,不管规模,不管质量,只要能来就行。改变那种夸口招商,把万年说得天花乱坠,结果外商高兴而来,失望而去,不但没招到商,反而影响万年形象,适得其反。我们要诚信感商,真心留商,最终达到以商招商,成为外商创业的乐园。

三、着力强化优质服务的理念,切实加强环境建设。

万年能否创造经济发展的奇迹,关键在于如何打造低交易成本,低生产成本,低行政成本,低社会成本的“四低”投资发展环境,我们必须全力打造“硬软”环境,创造良好经济发展空间。

首先我们要努力抓好电力、供水、码头、公路、通信及其他公共基础设施建设,尽力打造一流的硬环境,吸引外商主动投资。

其次创造一个好的政策环境,目前我县已出台“五个两”政策,这是我县对接浙江,提高城乡居民“五种”生活品质,推动经济快速发展的最佳政策措施,好的政策环境已形成,关键在于我们干部如何去运行,如何提高“五种”能力,使好的政策转化为经济发展的源动力,推动力。

赴滕州市官桥镇挂职锻炼心得体会 篇6

挂职锻炼心得体会

新兴镇人民政府副镇长

根据县委安排，5月9日——6月8日，我挂职滕州市官桥镇挂职副镇长，学习官桥镇的经济社会发展的成功经验。在这次学习锻炼中得到了挂职单位——官桥镇党委、政府的领导和同志们的大力关心、指导和帮助。在挂职期间，我始终按照县委的要求，虚心学习、用心体验、广交朋友、自觉服从官桥镇党委、政府的领导和安排，积极参与该镇工作，通过听、看、交流，详细了解他们在实际工作中的好经验、好方法，找出我们存在的差距和不足。挂职一个月的时间虽短，但通过挂职锻炼，我感觉受益匪浅，不但开阔了视野，增长了见识，而且找到了我们工作中存在的很多差距，学到了许多宝贵经验。

一、官桥镇总体概况

官桥镇位于滕州市南部，距县城17.5公里，镇域面积64平方公里，辖51个行政村，总人口8.1万人，其中农业 1

人口5.9万人。该镇西邻104国道，东接济枣公路、京福高速、京沪高铁，京沪铁路贯穿全境，高速出入口距镇仅2公里。交通区位优势非常明显。

官桥镇历史悠久、文化灿烂，是距今7300多年的北辛文化的发祥地，境内 文物古迹、文化遗存较多。秉承丰厚的历史文化，官桥镇在立足农业发展的同时，大力发展以煤化工为支柱的工业和商贸物流业，逐步发展成为工农业相辅相成、协调发展的农工业模式，工农业从业人员比接近3：1。2011年国内生产总值28.31亿元，地方财政收入实现5577万元，工业主营业务收入实现57.2亿元，农民人均纯收入9166元。2011年1——4月份，国内生产总值完成6.29亿元，地方财政收入2511万元。

（一）农业发展后劲足。官桥镇充分发挥土地肥沃、水资源丰富等优势，注重农业产业结构调整、农业种养殖基地培育和品牌建设，积极打造精品农业，先后培育和发展了规模化种养殖基地11个；养殖小区160处（其中现代化养殖企业15家）；农业特色专业村23个、各类农业专业合作社24家；各类蔬菜、优质果品20余个品种系列，其中“孟尝君”牌西红柿、洋葱、银杏被中国绿色食品发展中心认定为A级产品。

（二）工业企业发展迅猛。坚持工业强镇不动摇，大力 2

发展集群经济，加快推进转方式、调结构工作，形成了以精细化工、机械铸造、商贸物流、新型能源、历史文化为主导的产业结构，全镇规模以上工业企业达到24家（年销售需收入超过2000万元），自营出口货权企业5家，中小型企业近三百家，其中中小机械铸造企业30余家。以辰龙化工创业基地为代表的鲁南高科技化工园区坐落在官桥镇镇北部，成为官桥镇招商引资的核心区域和财政收入的孵化机。

（三）第三产业发展势头好。官桥镇充分利用镇内产业集群的地理区位优势，着力打造以府前路、木曲路、滕官路为轴的镇驻地商贸聚集区；以八一煤矿生活区为中心的八一商贸聚集区。截至目前，全镇工商注册的个体工商户已达600多家。以官桥镇境内拥有得京沪线二等甲级货运站即官桥火车站（其拥有2个货物编组站，年吞吐量过千万吨，是鲁南高科技化工产业园产业核心承载区、枣滕地区重要的铁路货运中心）为商贸物流业龙头，进一步加快物流园区建设和配套服务企业建设。

（四）社会各项事业蒸蒸日上。官桥镇新型农村合作医疗参合率达99%以上，农村养老保险参保率达到95%；全面实行了农村计划生育村民自治合同管理和镇机关干部职工计划生育合同管理；全面落实安全生产责任制，全镇安全生产形势平稳；围绕建设“环境优美乡镇、生态宜居城镇”，3

高标准、大力度推进基础设施配套建设，实施小城镇升级改造、火车站货场改造、官桥汽车站改建、仿古式商贸房改造等各类城建项目15个；实施村庄建设升级改造，创建文明生态村13个、沼气示范村16个，太阳能综合利用示范村2个，开工建设新型农村社区2个；审计、统计、土地、环保、广播、电视、老龄、残疾、妇女儿童等项事业均取得了新的进步。

二、官桥镇的主要经验和做法

官桥镇原先是一个典型的农业型乡镇，尽管煤矿资源曾经丰富，但由于煤矿税收属于市级财政，基本上官桥镇仍属于经济基础比较薄弱镇。但近三年来，煤矿资源日益枯竭，但官桥的经济社会事业却有了飞速的发展，每年的财政收入递增超过1000多万元，到2011年，全镇财政收入5577万元。数字的背后，是官桥镇党政干部和群众干事创业的结果。

（一）善抓机遇活思路。官桥镇之所以能够在短时间内赢得大发展、快发展，根本的原因在于干部群众机遇意识强，发展思路活，能够在危机中探求生机，以超前的思维，崭新的理念和富有创造性的精神去实现工作的大发展、大跨越。官桥镇曾经最重要的企业八一煤矿，辉煌一时，围绕着八一煤矿，众多的配套企业和深加工企业发展迅猛，尽管八一煤矿未能给官桥带来丰厚的财政收入，但围绕八一煤矿发展起 4

来的机械制造、商贸物流、饮食服务等工商企业每年带给官桥镇的财政收入超过1000万元，随着煤资源枯竭，八一煤矿开始着手转型，向煤电化综合企业发展。而此时，官桥镇深刻意识到了财政危机即将到来。于是，官桥镇党委政府动员全镇干部群众解放思想，牢固树立创新意识和机遇意识，以八一煤矿转型为契机，不断优化招商引资、发展民营经济的各项政策和配套措施；积极支持现有企业搞好技改和转型，为经济发展提供强有力的政策支持和物质保证。不但八一煤矿成功转型煤电化企业，而且该企业转型后通过争取，每年1000多万元的财政收入也成功落入镇财政口袋。同时，该镇借鉴八一煤矿转型成功经验和研究成果，设立了煤化工产业园区和辰龙化工创业基地，吸引了数家煤化工企业落户；扶持多家水煤浆生产企业上马；引导机械铸造企业扩大市场份额，将业务延伸到外埠的矿山企业，并通过技改增加产品市场竞争力，为全镇财政增收打下了坚实基础。而在招商引资工作中，积极协调土地部门解决用地瓶颈问题，表现出了敢想、敢试、敢干的气魄。

（二）干事创业劲头足。官桥镇对机关干部管理非常严格，责任明确、奖罚分明。全体机关干部敢于承担责任、大局意识强，每天充满激情的深入一线开展工作。村两委干部工作积极性也非常高涨，干劲十足，具有不甘落后的精神。5

在实际工作中，官桥镇对计划生育、信访稳定等重要工作进行目标责任考核，相关责任人需要缴纳500或1000元不等的抵押金，完成任务双倍返还并获得相应奖励，完不成任务返还50%或全部扣罚。严格的奖罚制度，有效调动了全体干部的干事创业的工作积极性。

（三）产业发展创特色。在农业发展上，官桥镇坚持走特色、规模、生态、效益的农业产业化道路，积极培育特色型、生态型、绿色无公害型的设施农业，重点培育优质林果种植基地、养殖基地，积极引导龙头企业或核心农户发起成立农业专业化合作组织，并培育了“孟尝君”系列优质果蔬品牌产品；在工业发展上，依托“煤化工”为支柱的四大工业基地，大力开展招商引资，不断壮大辰龙化工创业基地、新能源基地、物流园区基地、机械铸造基地规模，优化环境，吸引更多企业落户。目前，投资38亿元的联想昊达项目、8.3亿元的辰龙二期工程等项目先后启动，有效地促进了全镇经济的快速发展；在三产服务业上，官桥镇紧紧围绕镇区、八一矿区、官桥火车站以及主要公路干道两侧，大力发展商贸物流产业，引导和促进各色服务业的良性发展。

（四）机制完善效率高。在经济社会发展中，官桥镇也曾经存在很多体制障碍，走过很多弯路。通过几年的到努力，滕州市、官桥镇两级政府进行了一系列深层次的体制改革，6

逐渐解决了管理体制上的弊端。市、镇两级政府各职能部门主要围绕项目抓服务，较好解决了土地、环保、拆迁等问题，只要有利于发展，便坚决维护，处理问题十分果断，主动服务，十分周到，真正做到了“政府营造环境，人民创造财富”。而且，政府各职能部门建立起了协调、协作机制，市、镇两级政府建立针对各职能部门建立起了严格而完善的考核奖惩机制，各项工作以实绩考核为主，考核内容丰富，考核方式全面，谁在工作中推诿扯皮，通过考核就能反映出来。因此，各个部门工作人员个个有压力，工作节奏快，工作效率非常高。不仅政府职能部门上下级之间、同级之间协调配合机制运行良好，而且村与镇政府职能部门协调配合也很顺滑，农村干部工作积极性也很高涨，这得益于村级和镇政府职能部门之间的互评议机制落实到位、考核奖惩机制落实到位和村民自治制度的落实到位。同时，滕州市对27个乡镇街道实行差异化考核制度，实行A（工业发展镇）、B（农业发展镇）、C（服务业发展镇）三类分类排名，而官桥镇处在农业发展镇到工业发展镇转型过程中，加快发展的任务非常重，不进则退，全镇干部危机感、压力感和责任感明显增强，工作效率明显提升。

三、我们借鉴和努力地方向

“他山之石、可以攻玉”。官桥镇和新兴镇比较起来，7

自然条件相差不大，自然资源（前者有煤和石灰石，后者有铁矿石和石英石）各具特色，而几年前，财政收入和我们新兴镇差别不大，但仅两年来，官桥镇发展非常迅猛（2011年前者财政收入超过5000万元，后者不足1500万元），他们很多的工作经验和做法值得我们借鉴和学习。尽管官桥镇和新兴镇两地存在地域差别、社情不同，发展机遇不同，我们不能照抄照搬经验，但是他们那种发展的理念、进取的精神、务实的作风我们必须学习，他们的科学管理机制和严格的管理制度我们可以借鉴，因此我们要在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使挂职学习成为解放思想，更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展，实现跨越的动力，把好的工作经验和做法转为为我镇今后发展的具体实践，推动我镇经济社会各业快速发展。

（一）以思想解放为先导，营造干事创业浓厚氛围。思想解放的程度、干事创业的力度决定经济社会发展的速度，要实现超常规、跨越式的发展目标，必须进一步解放思想，真抓实干，努力营造加快发展的社会氛围。与官桥镇相比，我镇根本的差距体现在责任心、事业心和干事创业的精神上。对照自己，我们感觉到，我镇的一些干部缺乏危机感、紧迫感，压力感不够，加快发展的劲头不足，干事创业的氛围不浓。要实现新兴镇经济社会各业的突破性发展，必须进 8

一步解放思想，以先进的理念谋划发展的定位，以创新的思维破解发展的难题，以超常的举措加快发展的速度。要进一步增强责任感、危机感、压力感。在事业心、责任心、进取心、精神状态上，向官桥学习，把思想进一步统一到干事创业、加快发展上来，埋头苦干，拼搏实干，创新巧干。

（二）以项目建设为核心，狠抓招商引资，推进全镇经济提质增量。项目是经济发展的具体承载，是区域经济发展的生命线，必须把项目建设做为各项工作的总抓手，强力推进。学习官桥镇经验，把项目建设和招商引资工作作为重要工作来抓，突出招商引资工作，促进在建项目落地达产。今年我镇重点抓好由香港联成贸易公司和福建晋江友成制衣公司投资1.5亿元，年产硅微粉50万吨，高档精砂100万吨的石英砂深加工项目建设；兰陵石膏集团投资6000万元的新兴铁路物流园及石膏专运线项目已完成园区建设；由江苏振发太阳能科技有限公司投资5亿元占用1000亩荒山的20兆瓦山地并网太阳能光伏电站项目建设；由韩国三友环境技术株式会社投资2000万美元同腾达硅砂有限公司合建“山东腾达三友合资有限公司”，年产硅微粉40万吨，1000吨以上高档精细硅砂项目建设；进一步推进铁矿选矿企业的技改、扩产工作，推进全镇经济提质增量。在具体工作中，建立强有力的项目推进机制。对涉及面广、发展带动大的大项 9

目好项目，成立项目推进组，实行镇领导包保责任制，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限。对重点项目实施进度进行统计检查，对重点项目实施过程中存在的问题进行认真分析排查。每月定期召开的调度会，及时解决存在问题。确保重点项目建设顺利推进。

（三）以壮强产业为主线，打造经济发展支柱。我镇支柱产业一是铁矿石采选业，二是石英石采选业。石英砂储量达6亿吨，铁矿石已探明储量1.8亿吨，矿产资源丰富，但是我镇选矿企业多为开采企业，矿产产业链短，缺乏深加工、精加工企业，而选矿厂也仅仅是粗加工企业，企业发展后劲不足。总有一天会遇到官桥镇遇到的煤炭资源枯竭问题，而官桥镇成功促使煤炭开采企业向煤电、煤化工转型，并延伸煤炭产业链，设立了精细化工创业园。学习官桥经验，我镇在积极推进矿山企业整合、技改、扩产达效的同时，以壮强产业为主线，引导和扶持矿山企业投资精加工企业，延伸矿石资源产业链，增加产品附加值；积极争取土地政策，在北部矿区建设北部工业园区，以优惠政策吸引矿石精加工或深加工企业落户，倾力打造全镇工业经济的增长极。

（四）以城镇建设为驱动，拓展经济发展新空间。目前，新兴镇建成区面积小，城镇扩容能力不足，周围发展环境差，特别是临枣铁路穿越镇驻地，严重制约了镇域经济发展空 10

间，影响了战略部署。加快小城镇建设，对于新兴镇发展尤为重要。加快小城镇建设步伐，需要全镇上下齐心协力，敢想敢干，以改造镇驻地于楼、马楼、西新兴和前官庄村为突破口，全面开展土地整治整村推进，大力实施以规划建设村民集中居住社区和土地挂钩置换为主要内容的村庄改建工程，加快新农村建设步伐，置换建设用地指标。在此基础上，规划建设镇区东南西北环路，镇区内两纵两横道路，大力实施镇区基本设施建设。在镇区内着力建设商贸物流服务业务，改善发展环境、拓展经济发展空间。为解决占地问题，在严格保护耕地、实现占补平衡的前提下，用足用活政策，深挖土地利用资源，多渠道解决小城镇建设供地问题。

（五）以完善推进机制为保障，促进各项工作落实。真抓实干，狠抓落实，必须健全完善工作机制，强化执行力和落实力。完善推进机制。建立中心工作镇领导分线负责制、成立重点工作推进工作组。完善考核机制。进一步完善月度目标考核檄励机制，把考核结果作为干部奖惩、职务调整和干部使用的重要依据，切实奖出干劲，奖出士气。完善督查机制。整合督查力量，组成专门机构，从强配备人员，加大对重点项目和重点工作调度、督查、通报的力度和密度，一月一督查、一月一调度、一月一通报、一月一考评。对中心工作、重点项目实行目标责任制，签订目标责任书，接受社 11

会监督，任务完成后考评奖惩兑现。

（六）以完善村规民约为抓手，促进村民自治工作落实。官桥镇充分利用“村民自治”开展村级民主管理，在计划生育、信访稳定等村级工作取得显著成效，根本原因在于落实到位，突出表现在计划生育村民自治工作中，依靠村民自治和计划生育管理合同，该镇妇检率达99.4%,越级上访也得到有效遏制。该镇村规民约有个明显的特点：符合村情民情，与村民权利与义务挂钩，与村民利益挂钩。这点值得我们借鉴和学习。村规民约相当于一个村的“宪法”，是民主管理村级事务的法宝。我们村民自治章程基本上是千篇一律，通用强，实用性差，基本上不涉及村民的基本利益。我们需要完善村民自治章程，将农民关心的土地、环保、计生、信访等工作与村民利益如用水、用电、福利、奖扶、涉农优惠政策等挂钩，严格按照村民自治章程办事，解决村级管理不规范、不民主、干群关系紧张等问题。

四、工作建议

“上面千根线，下面一根针”，非常形象的描绘出乡镇工作的复杂性，上级部门的关心和帮助，对于促进乡镇工作突破发展非常重要。为促进乡镇工作的高效开展，特提出以下几点建议：

1、完善部门横向协作，上下联动机制。各职能部门要 12

加强工作合作、协作，对涉及多个部门的重点工作，以核心部门为领导，加强横向协作，涉及乡镇工作的，完善上下联动机制，上级职能部门应主动加强与乡镇工作的联系，放下架子，俯下身子，帮助乡镇有效开展。

2、以指导、帮扶代替检查，强化责任考核。上级职能部门安排的工作任务，在乡镇落实过程中，应当给予必要的关心、指导，给予技术和资金上的支持，以指导、帮扶代替日常检查，强化职能部门的责任考核。对于乡镇来说，上级职能部门即是业务管理部门，又是业务指导部门，也是责任部门和服务部门，行事管理权，要承担相应的责任，在强化乡镇考核的同时，也要对职能部门进行相应考核。因为我们乡镇工作的实际决定了很多乡镇工作者并不是某一领域的专业者，其工作成效离不开上级职能部门专业人员的指导和服务。

3、主动到基层开展工作。乡镇工作头绪多，任务重。而在实际工作中，一些上级职能部门仅通过发通知、发传真、召开会议等形式对乡镇基层进行指导或者命令，完全不了解乡镇工作实际，缺乏对乡镇工作的现场指导。而有些工作，是需要共同参与的工作，特别涉及需要上级帮助解决或做出决策的事项，更需要上级职能部门及时介入解决。因此上级职能部门主动到乡镇基层开展工作，将办公室搬到乡镇，为 13

乡镇解决实际问题，包括积极协调为乡镇解决土地、资金、技术等工作瓶颈问题，进行业务指导。在乡镇行政管理，我们更多的需要现场管理而不仅仅是遥控指挥。