云南省禁毒条例精讲

云南省禁毒条例精讲（共3篇）

云南省禁毒条例精讲 篇1

中华人民共和国中外合作办学条例实施办法

（2004年6月2日 教育部令第20号发布）

第一章 总则

第一条(以下简称《中外合作办学条例》)，制定本办法。为实施《中华人民共和国中外合作办学条例》

第二条 中外合作办学机构设立、活动及管理中的具体规范，以及依据《中外合作办学条例》举办实施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学项目的审批与管理，适用本办法。

本办法所称中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。

根据《中外合作办学条例》的规定，举办实施职业技能培训的中外合作办学项目的具体审批和管理办法，由国务院劳动行政部门另行制定。

第三条 国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。

国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。

第四条 中外合作办学机构根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，享受国家给予民办学校的扶持与奖励措施。

教育行政部门对发展中外合作办学做出突出贡献的社会组织或者个人给予奖励和表彰。

第二章 中外合作办学机构的设立

第五条 中外合作办学者应当在平等协商的基础上签订合作协议。

合作协议应当包括拟设立的中外合作办学机构的名称、住所，中外合作办学者的名称、住所、法定代表人，办学宗旨和培养目标，合作内容和期限，各方投入数额、方式及资金缴纳期限，权利、义务，争议解决办法等内容。

合作协议应当有中文文本；有外文文本的，应当与中文文本的内容一致。

第六条 申请设立中外合作办学机构的中外合作办学者应当具有相应的办学资格和较高的办学质量。

已举办中外合作办学机构的中外合作办学者申请设立新的中外合作办学机构的，其已设立的中外合作办学机构应当通过原审批机关组织或者其委托的社会中介组织进行的评估。

第七条 中外合作办学机构不得设立分支机构，不得举办其他中外合作办学机构。

第八条 经评估，确系引进外国优质教育资源的，中外合作办学者一方可以与其他社会组织或者个人签订协议，引入办学资金。该社会组织或者个人可以作为与其签订协议的中外合作办学者一方的代表，参加拟设立的中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会，但不得担任理事长、董事长或者主任，不得参与中外合作办学机构的教育教学活动。

第九条 中外合作办学者投入的办学资金，应当与拟设立的中外合作办学机构的层次和规模相适应，并经依法验资。

中外合作办学者应当按照合作协议如期、足额投入办学资金。中外合作办学机构存续期间，中外合作办学者不得抽逃办学资金，不得挪用办学经费。

第十条 中外合作办学者作为办学投入的知识产权，其作价由中外合作办学者双方按照公平合理的原则协商确定或者聘请双方同意的社会中介组织依法进行评估，并依法办理有关手续。

中国教育机构以国有资产作为办学投入举办中外合作办学机构的，应当根据国家有关规定，聘请具有评估资格的社会中介组织依法进行评估，根据评估结果合理确定国有资产的数额，并依法履行国有资产的管理义务。

第十一条 中外合作办学者以知识产权作为办学投入的，应当提交该知识产权的有关资料，包括知识产权证书复印件、有效状况、实用价值、作价的计算根据、双方签订的作价协议等有关文件。

第十二条 根据与外国政府部门签订的协议或者应中国教育机构的请求，国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府可以邀请外国教育机构与中国教育机构合作办学。

被邀请的外国教育机构应当是国际上或者所在国著名的高等教育机构或者职业教育机构。

第十三条 申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出意见后，报国务院教育行政部门审批。

申请举办颁发外国教育机构的学历、学位证书的中外合作办学机构的审批权限，参照《中外合作办学条例》第十二条和前款的规定执行。

第十四条(一)项和第十七条第(一)项，制定的《中外合作办学机构申请表》所规定的内容和格式填写。申请筹备设立或者直接申请正式设立中外合作办学机构，应当由中国教育机构提交《中外合作办学条例》规定的文件。其中，申办报告或者正式设立申请书应当按照国务院教育行政部门根据《中外合作办学条例》第十四条第

第十五条 有下列情形之一的，审批机关不予批准筹备设立中外合作办学机构，并应当书面说明理由：

（一）违背社会公共利益、历史文化传统和教育的公益性质，不符合国家或者地方教育事业发展需要的；

（二）中外合作办学者有一方不符合条件的；

（三）合作协议不符合法定要求，经指出仍不改正的；

（四）申请文件有虚假内容的；

（五）法律、行政法规规定的其他不予批准情形的。

第十六条 中外合作办学机构的章程应当规定以下事项：

（一）中外合作办学机构的名称、住所；

（二）办学宗旨、规模、层次、类别等；

（三）资产数额、来源、性质以及财务制度；

（四）中外合作办学者是否要求取得合理回报；

（五）理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；

（六）法定代表人的产生和罢免程序；

（七）民主管理和监督的形式；

（八）机构终止事由、程序和清算办法；

（九）章程修改程序；

（十）其他需要由章程规定的事项。

第十七条

中外合作办学机构的名称应当反映中外合作办学机构的性质、层次和类型，不得冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样，不得违反中国法律、行政法规，不得损害社会公共利益。

不具有法人资格的中外合作办学机构的名称前应当冠以中国高等学校的名称。中外合作办学机构只能使用一个名称，其外文译名应当与中文名称相符。

第十八条 完成筹备，申请正式设立或者直接申请正式设立中外合作办学机构，除提交《中外合作办学条例》第十七条规定的相关材料外，还应当依据《中外合作办学条例》有关条款的规定，提交以下材料：

（一）首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单及相关证明文件；

（二）聘任的外籍教师和外籍管理人员的相关资格证明文件。

第十九条3月或者9月提出申请，审批机关应当组织专家评议。专家评议的时间不计算在审批期限内，但审批机关应当将专家评议所需时间书面告知申请人。申请设立实施学历教育的中外合作办学机构，应当于每年

第二十条 完成筹备，申请正式设立中外合作办学机构，有下列情形之一的，审批机关应当不予批准，并书面说明理由：

（一）不具备相应办学条件、未达到相应设置标准的；

（二）理事会、董事会或者联合管理委员会的人员及其构成不符合法定要求，校长或者主要行政负责人、教师、财会人员不具备法定资格，经告知仍不改正的；

（三）章程不符合《中外合作办学条例》和本办法规定要求，经告知仍不修改的；

（四）在筹备设立期内有违反法律、法规行为的。

申请直接设立中外合作办学机构的，除前款规定的第（一）、（二）、（三）项外，有本办法第十五条规定情形之一的，审批机关不予批准。

第三章 中外合作办学机构的组织与活动

第二十一条 中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的成员应当遵守中国法律、法规，热爱教育事业，品行良好，具有完全民事行为能力。

国家机关工作人员不得担任中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的成员。

第二十二条

中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人依法独立行使教育教学和行政管理职权。中外合作办学机构应当聘任专职的校长或者主要行政负责人。

第二十三条 中外合作办学机构内部的组织机构设置方案由校长或者主要行政负责人提出，报理事会、董事会或者联合管理委员会批准。

第二十四条 中外合作办学机构应当建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的业务培训提供条件。

第二十五条 中外合作办学机构应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。

中外合作办学机构应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。

第二十六条 中外合作办学机构可以依法自主确定招生范围、标准和方式；但实施中国学历教育的，应当遵守国家有关规定。

第二十七条 实施高等学历教育的中外合作办学机构符合中国学位授予条件的，可以依照国家有关规定申请相应的学位授予资格。

第二十八条 中外合作办学机构依法自主管理和使用中外合作办学机构的资产，但不得改变按照公益事业获得的土地及校舍的用途。

中外合作办学机构不得从事营利性经营活动。

第二十九条25%的比例提取发展基金，用于中外合作办学机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等。在每个会计结束时，中外合作办学者不要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从净资产增加额中，中外合作办学者要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从净收益中，按不低于净资产增加额或者净收益的

第三十条 中外合作办学机构资产中的国有资产的监督、管理，按照国家有关规定执行。

中外合作办学机构接受的捐赠财产的使用和管理，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。

第三十一条 中外合作办学者要求取得合理回报的，应当按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定执行。

第三十二条 中外合作办学机构有下列情形之一的，中外合作办学者不得取得回报：

（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；

（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准，情节严重的；

（三）非法颁发或者伪造学历、学位证书及其他学业证书的；

（四）骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（五）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；

（六）违反国家税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；

（七）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；

（八）教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的。

中外合作办学者抽逃办学资金或者挪用办学经费的，不得取得回报。

第四章 中外合作办学项目的审批与活动

第三十三条 中外合作办学项目的办学层次和类别，应当与中国教育机构和外国教育机构的办学层次和类别相符合，并一般应当在中国教育机构中已有或者相近专业、课程举办。合作举办新的专业或者课程的，中国教育机构应当基本具备举办该专业或者课程的师资、设备、设施等条件。

第三十四条 中国教育机构可以采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式，举办中外合作办学项目。

第三十五条 举办中外合作办学项目，中国教育机构和外国教育机构应当参照本办法第五条的规定签订合作协议。

第三十六条 申请举办实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目，由拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门提出意见后，报国务院教育行政部门批准；申请举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目，报拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准，并报国务院教育行政部门备案。

申请举办颁发外国教育机构的学历、学位证书以及引进外国教育机构的名称、标志或者教育服务商标的中外合作办学项目的审批，参照前款的规定执行。

第三十七条 申请举办中外合作办学项目，应当由中国教育机构提交下列文件：

（一)《中外合作办学项目申请表》；

（二）合作协议；

（三）中外合作办学者法人资格证明；

（四）验资证明（有资产、资金投入的）；

（五）捐赠资产协议及相关证明（有捐赠的）；

外国教育机构已在中国境内合作举办中外合作办学机构或者中外合作办学项目的，还应当提交原审批机关或者其委托的社会中介组织的评估报告。

第三十八条3月或者9月提出申请，审批机关应当组织专家评议。申请设立实施学历教育的中外合作办学项目，应当于每年

专家评议的时间不计算在审批期限内，但审批机关应当将专家评议所需时间书面告知申请人。

第三十九条 申请设立中外合作办学项目的，审批机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》规定的时限作出是否批准的决定。批准的，颁发统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书；不批准的，应当书面说明理由。

中外合作办学项目批准书由国务院教育行政部门制定式样并统一编号；编号办法由国务院教育行政部门参照中外合作办学许可证的编号办法确定。

第四十条 中外合作办学项目是中国教育机构教育教学活动的组成部分，应当接受中国教育机构的管理。实施中国学历教育的中外合作办学项目，中国教育机构应当对外国教育机构提供的课程和教育质量进行评估。

第四十一条 中外合作办学项目可以依法自主确定招生范围、标准和方式；但实施中国学历教育的，应当遵守国家有关规定。

第四十二条 举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法对中外合作办学项目的财务进行管理，并在学校财务账户内设立中外合作办学项目专项，统一办理收支业务。

第四十三条 中外合作办学项目收费项目和标准的确定，按照国家有关规定执行，并在招生简章或者招生广告中载明。

中外合作办学项目的办学结余，应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。

第五章 管理与监督

第四十四条 中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当对开设课程和引进教材的内容进行审核，并将课程和教材清单及说明及时报审批机关备案。

第四十五条 中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法建立学籍管理制度，并报审批机关备案。

第四十六条 中外合作办学机构和项目教师和管理人员的聘任，应当遵循双方地位平等的原则，由中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构与教师和管理人员签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

第四十七条 中外合作办学机构和项目的招生简章和招生广告的样本应当及时报审批机关备案。

第四十八条 举办颁发外国教育机构的学历、学位证书的中外合作办学机构和项目，中方合作办学者应当是实施相应层次和类别学历教育的中国教育机构。

中外合作办学机构和项目颁发外国教育机构的学历、学位证书的，其课程设置、教学内容应当不低于该外国教育机构在其所属国的标准和要求。

第四十九条 中外合作办学项目颁发的外国教育机构的学历、学位证书，应当与该外国教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同，并在该国获得承认。

第五十条 实施学历教育的中外合作办学机构和项目应当通过网络、报刊等渠道，将该机构或者项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等情况，每年向社会公布。

中外合作办学机构应当于每年4月1日前公布经社会审计机构对其财务会计报告的审计结果。

第五十一条 实施学历教育的中外合作办学机构和项目，应当按学年或者学期收费，不得跨学年或者学期预收。

第五十二条3月底前向审批机关提交办学报告，内容应当包括中外合作办学机构和项目的招收学生、课程设置、师资配备、教学质量、财务状况等基本情况。中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当于每年

第五十三条 审批机关应当组织或者委托社会中介组织本着公开、公正、公平的原则，对实施学历教育的中外合作办学项目进行办学质量评估，并将评估结果向社会公布。

第五十四条 中外合作办学项目审批机关及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益，滥用职权、玩忽职守，对不符合本办法规定条件者颁发中外合作办学项目批准书，或者发现违法行为不予以查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十五条 违反本办法的规定，超越职权审批中外合作办学项目的，其批准文件无效，由上级机关责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第五十六条 违反本办法的规定，未经批准擅自举办中外合作办学项目的，由教育行政部门责令限期改正，并责令退还向学生收取的费用；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第五十七条3万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。中外合作办学项目有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正，并视情节轻重，处以警告或者

（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；

（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准的；

（三）管理混乱，教育教学质量低下的；

（四）未按照国家有关规定进行财务管理的；

（五）对办学结余进行分配的。

第五十八条 中外合作办学机构和项目违反《中华人民共和国教育法》的规定，颁发学历、学位证书或者其他学业证书的，依照《中华人民共和国教育法》的有关规定进行处罚。

第六章 附则

第五十九条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的中国培训机构与外国经营性的教育培训公司合作举办教育培训的活动，不适用本办法。

第六十条 中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展学生交流的活动，不适用本办法。

第六十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构举办合作办学项目的，参照本办法的规定执行，国家另有规定的除外。

第六十二条 《中外合作办学条例》实施前已经批准的中外合作办学项目，应当参照《中外合作办学条例》第六十三条规定的时限和程序，补办中外合作办学项目批准书。逾期未达到《中外合作办学条例》和本办法规定条件的，审批机关不予换发项目批准书。

第六十三条2004年7月1日起施行。原中华人民共和国国家教育委员会1995年1月26日发布的《中外合作办学暂行规定》同时废止

贵州省禁毒条例3.17 篇2

第一课时

总则

时间：2014年3月17日 17：00——17:50 地点：芝麻中学会议室 授课人：朱佐亮 授课内容：总则

第一条 为了有效地禁绝毒品，打击毒品违法活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、二亚甲基双氧安非他明(摇头丸)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

易制毒化学品是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺、可卡因以及国家规定管制的其他麻醉药品和精神药品的化学原料与配剂。

第三条 禁毒工作坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，预防为主、全民参与、综合治理的原则。

第四条 各级人民政府负责领导本辖区的禁毒工作，实行禁毒工作责任制。

公安机关是查禁毒品和强制戒毒工作的主管部门。

司法行政机关是戒毒劳动教养工作的主管部门。

第五条 人民法院、人民检察院以及海关等国家机关和铁路、民航、邮政等部门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。

教育行政部门应当把禁毒教育列为学校法制教育的内容。

社会团体、企业事业单位和其他组织要按照谁主管、谁负责的原则，对禁毒工作实行综合治理。

第六条 工会、共青团、妇联等社会团体和广播、电视、报刊、互联网站等媒介，应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的防毒、拒毒意识。

第七条 乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当按照属地原则，组织开展无毒社区的创建工作，重点抓好禁毒工作责任制的落实和对社区吸毒人员的帮教。

第八条 各级人民政府应当将禁毒经费列入财政预算，专款专用。

第九条 各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪以及在禁毒工作中作出突出贡献的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。

第二学时 禁止吸毒及强制戒毒

时间：2014年3月17日 18：00——18:50 地点：芝麻中学会议室 授课人：朱佐亮

授课内容：禁止吸毒及强制戒毒

第十条 严禁吸食、注射毒品。

严禁强迫、诱骗、教唆和容留他人吸食、注射毒品。

第十一条 禁止任何单位和个人介绍他人吸食、注射毒品或者以任何方式为他人吸食、注射毒品提供资助和场所。

文化娱乐、饮食服务、旅馆、出租汽车、房屋出租等经营单位或者业主，发现他人在其所属场所吸食、注射毒品的，应当及时报告公安机关。

第十二条 吸毒人员在未戒除毒瘾之前，有关单位应当禁止其从事下列工作：

(一)火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥;

(二)与电力、煤气、石油、化工、仓库、锅炉相关的工作;

(三)重要生产设备、精密仪器仪表的操作;

(四)高空作业;3

(五)精神药品、麻醉药品的生产、管理、经营、使用、运输;

(六)医疗、医药、教育、金融、财务、警卫、电信、电视、互联网站和广播;

(七)其他对公共安全和社会影响负有重大责任的。

第十三条 有犯罪记录并已经戒除毒瘾的人员，公安派出所应当重点帮教，防止其再次吸食、注射毒品。

其他已经戒除毒瘾的人员，由其所在单位和近亲属以及村(居)民委员会做好帮教工作。

第十四条 未成年人吸食、注射毒品的，父母或者其他监护人有责任督促其戒毒。

第十五条 鼓励城市社区开展多种形式的戒毒康复治疗工作，为自愿戒毒者提供戒毒医疗服务。

社区戒毒康复治疗场所的设置，应当按照省公安机关的统一布局规划，报省卫生行政主管部门审核批准。

第十六条 任何医疗单位、诊所，未经省公安机关和省卫生行政主管部门批准，不得开办戒毒脱瘾治疗业务。

第十七条 在省内销售的戒毒药品，应当报省公安机关备案。

第十八条 禁止利用大众传播媒体对戒毒药品或者戒毒场所进行广告宣传。

第十九条 对吸食、注射毒品成瘾人员，应当予以强制戒除。

第二十条 强制戒毒所是公安机关依法通过行政措施，对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内强制进行药物治疗、心理治疗和法制道德教育的场所。

强制戒毒所的设置，由省公安机关统一规划，提出方案，报省人民政府批准。

第二十一条 对需要送入强制戒毒所的吸食、注射毒品成瘾人员实施强制戒毒，由县级以上公安机关决定。强制戒毒期限为3个月至6个月，自入所之日起计算。

对强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意见，报原作出决定的公安机关批准，延长强制戒毒期限。实际执行的强制戒毒期限连续计算不得超过1年。

第二十二条 吸食、注射毒品成瘾人员，有下列情形之一的，公安机关应当责令其限期在强制戒毒所外或者公安机关指定的医院戒毒：

(一)患有急性传染病或者其他严重疾病的;5

(二)怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的;

(三)年龄不满14周岁或者已满60周岁的;

(四)其他不适宜在强制戒毒所戒毒的。

第二十三条 强制戒毒所应当根据县级以上公安机关出具的《强制戒毒决定书》和《强制戒毒通知书》收容被强制戒毒人员。

对自愿要求到强制戒毒所戒毒的，强制戒毒所应当接收，在管理措施上区别对待，并将自愿戒毒人员的情况及时通报其户籍所在地公安派出所。

第二十四条 戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费，由本人或者其家属承担;城市居民家庭人均收入在所在地人民政府划定的最低生活保障线以下、农村居民人均纯收入未达到国家划定温饱线标准的，由强制戒毒所所在地县级以上人民政府给予适当补贴。

第二十五条 强制戒毒所应当做好对戒毒场所内艾滋病等传染病的预防、监测工作。发现疫情，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定及时报告卫生行政部门，并且配合做好传染病的防治工作。

第二十六条 戒毒人员被解除强制戒毒后，由强制戒毒所通知原作出决定的公安机关向本人及其家属和村(居)民委员会、所在单位及公安派出所发出《解除强制戒毒证明书》，由其户口所在地或者居住

地村(居)民委员会、所在单位和公安派出所负责监督、管理，落实帮教措施。

第二十七条 经强制戒毒所强制戒毒后，又吸食、注射毒品，被依法决定劳动教养的，由劳动教养管理所收容戒毒，通过药物治疗与心理矫治、参加生产劳动等方法，戒除毒瘾。

第三课时

禁贩禁种易、制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理 时间：2014年3月19日 17：00——17:50 地点：芝麻中学会议室 授课人：朱佐亮

授课内容：禁贩禁种易、制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理时间

第二十八条 禁止非法买卖、运输、携带、持有毒品或者罂粟、大麻等毒品原植物(含籽、壳、叶脂、苗)。

第二十九条 公安机关应当在贩运、走私毒品和易制毒化学品的主要通道、车站、码头设置毒品检查站，查缉毒品。

第三十条 禁止非法种植毒品原植物。

查禁毒品原植物，实行分工负责制。乡镇人民政府、街道办事处和林业、农业等部门发现毒品原植物，应当及时报告公安机关依法处理。

第三十一条 禁止饮食服务业在食品、饮料中掺入罂粟壳、籽、苗等毒品原植物或者其他毒品。

第三十二条 严禁利用易制毒化学品制造毒品。

第三十三条 经批准生产、经营、进出口和使用易制毒化学品的单位应当建立严格的管理制度，定期向其主管部门和公安机关报告，并接受查验，防止易制毒化学品流入非法渠道。

有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员，不得从事易制毒化学品生产、经营和进出口工作。

第三十四条 生产、经营需要购用麻黄碱类产品的，应当向省药品监督管理部门办理有关手续，并报省公安机关备案。

生产、经营除麻黄碱类以外其他第一类、第二类易制毒化学品的，应当向省经济贸易管理部门申领特别许可证，并报市、州、地公安机关备案。

购用除麻黄碱类以外其他第一类、第二类、第三类易制毒化学品的，应当向县级以上公安机关申领一次性购用证明。

依法购用的第一类、第二类、第三类易制毒化学品，不得擅自出售;确需出售的，应当报经原核发购用证明的主管部门批准。

第三十五条 运输第一类、第二类易制毒化学品的，销售方或者购买方应当向县级以上公安机关申领运输许可证。

第三十六条 委托承运人运输易制毒化学品和精神药品、麻醉药品时，委托人应当向承运人提供真实情况，并且随身携带相关证件与货物同行;运输许可证一证一次有效。

第三十七条 进出口易制毒化学品的，应当如实向海关申报品名、数量、包装、运输工具等。填报的品名应当以本条例附件一中所列的目录为准并以中文注明。

第三十八条 生产、销售、使用精神药品和麻醉药品应当遵守国家有关规定;禁止任何单位或者个人向走私、贩卖毒品和吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的精神药品、麻醉药品。

第四课时 法律责任及附则

时间：2014年3月19日 18：00——18:50 地点：芝麻中学会议室 授课人：朱佐亮

授课内容：法律责任及附则

第三十九条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门责令停止违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款;对单位处以1万元以上10万元以下罚款，情节严重的，处以10万元以上15万元以下罚款，并处没收违法所得和非法财物：

(一)违反国家规定开具医疗处方、证明，骗取精神药品、麻醉药品的;

(二)违法生产、经营、运输、使用易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的;

(三)使用虚假购用证明购买易制毒化学品的。

第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下罚款：

(一)出租、出借、伪造、变造、买卖由有关部门颁发的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的;

(二)伪造、变造单位介绍信、购销合同等有关证明，骗领由有关部门颁发的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的。

第四十一条 违反本条例第十一条第一款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2000元以上2万元以下罚款;对单位处以1万元以上10万元以下罚款。

违反第十一条第二款规定，对知情不报的单位或者业主，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门依法给予警告、责令停业整顿，可并处5000元以上2万元以下罚款。

第四十二条 明知是吸毒人员，在其未戒除毒瘾前让其从事本条例第十二条规定的工作的，由县级以上公安机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十六条、第十七条、第十八条规定，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以500元以上5000元以下罚款;对单位处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款;对单位处以5000元以上2万元以下罚款：

(一)非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物的;

(二)未建立管理和报告制度，致使易制毒化学品流入非法渠道的;

(三)安排有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员从事易制毒化学品生产、经营和进出口工作的。

第四十五条 违反本条例第三十条第二款规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者行政处罚。

第四十六条 违反本条例第三十一条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门没收毒品原植物或者毒品及违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第三十四条、第三十五条规定，未向公安机关申报备案或者批准，并申领有关证件，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关责令停止违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下罚款;对单位处以3万元以上10万元以下罚款，并没收违法所得和非法财物。

第四十八条 违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款;对单位处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十九条 禁毒工作人员在禁毒工作中徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十条 本条例所称的易制毒化学品见附件一;精神药品和麻醉药品见附件二。

云南省禁毒条例精讲 篇3

作者： 文章来源：省教育厅政策法规处 点击数：5920次 更新时间：2012-06-07

http:///chn***/article.jsp?articleId=15994590 登记编号：云府登966号

云 南 省 教 育 厅 公 告

第 2 号

《云南省义务教育学籍管理办法（试行）》已经2012年4月9日云南省教育厅第6次厅务会议通过，现予公布，自2012年7 月5 日起施行。

二O一二年六月四日

云南省义务教育学籍管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范和加强义务教育学籍管理工作, 保障适龄儿童少年接受义务教育的权益，巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量和水平，根据《中华人民共和国 1

义务教育法》和《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本省全日制普通中小学校、特殊教育学校的义务教育阶段学生学籍管理适用本办法。

第三条

本省义务教育学籍管理，实行“分级负责、属地管理、以县为主、学校实施”的管理体制和网络管理方式。

省教育行政部门宏观指导本省义务教育学籍管理工作，发布相关规定，负责建立全省统一的义务教育阶段学籍管理系统，汇集全省义务教育阶段学籍信息。

州（市）教育行政部门宏观管理本行政区域内义务教育学籍，制定指导县（市、区）工作的意见，通过网络管理系统汇集并向省教育行政部门上报本行政区域内义务教育学籍信息。

县（市、区）教育行政部门负责管理本行政区域内义务教育学籍，制定具体办法，通过网络管理系统汇集并向州（市）教育行政部门上报本行政区域内义务教育学籍信息。

第四条 学校是学籍管理的基本单位，负责学生从入学到毕业各个环节的具体管理工作，负责建立本校学生学籍，并通过网络管理系统及时、准确、规范、全面地向县（市、区）教育行政部门上报学籍信息。

学校校长是义务教育学籍管理的主要责任人。

第二章 入 学

第五条 本省实行九年义务教育，即一年级至九年级。其中，一至六年级为小学年级，六年级为小学毕业年级；七至九年级为初中年级，九年级为初中毕业年级。

第六条 本省义务教育学校每年秋季招收一年级、七年级新生。

本省义务教育公办学校招生实行以学生户籍地和居住地相结合的办法，免试就近或相对就近入学的制度。

本省实施义务教育的民办学校，按照教育行政部门批准的招生范围和办法招生。

各级政府及有关部门，应当保证适龄儿童全部入学、保证六年级学生全部升入七年级继续完成九年义务教育。

第七条 凡居住在本省行政区域内、年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，其父母或者其他法定监护人，应当送其入学接受并完成九年义务教育。适龄儿童的入学年龄以当年8月31日达到的实足年龄为准。

条件不具备的地区，经县（市、区）人民政府决定，入学年龄可推迟到7周岁。残疾儿童少年的入学年龄，可适当放宽，具体年龄由州（市）教育行政部门确定。

禁止小学提前招收不足入学年龄的儿童入学。

第八条 义务教育公办学校招生，不得组织任何形式的入学考试或测试。

第九条 县（市、区）教育行政部门根据本行政区域内义务教育学校布局、规模和适龄儿童、少年数量等情况，合理确定公办学校招生范围并每年向社会公布，确保本行政区域内居住的适龄儿童、少年就近或相对就近、免试入学。

第十条 新学年开始前，县（市、区）教育行政部门以适当方式，及时向一年级和七年级适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人发放《云南省义务教育入学通知书》（见附件一）。入学通知书发放及之前的报名、登记等工作，由县（市、区）教育行政部门做出具体安排。

第十一条 义务教育学校按照县（市、区）教育行政部门的安排，做好招收新生的各项工作。

第十二条 一年级和七年级新生，根据不同情况及时办理入学注册手续：

（一）本省户籍且在户籍地居住的适龄儿童、少年，由其父母或其他法定监护人，持户口证明和入学通知书，按时到入学通知书指定的学校为适龄儿童、少年办理入学注册手续。

（二）非居住地户籍的适龄儿童、少年，由其父母或其他法定监护人，持身份证明、居住证明、户口证明到居住地 4

县（市、区）教育行政部门申请入学，领取入学通知书，按时到指定的学校为适龄儿童、少年办理入学注册手续。

（三）外国籍学生入学，应当符合国家和省的有关规定。具有接收外国籍学生资格的学校，应当按照国家和省的规定接收外国籍适龄儿童、少年入学，并为其建立义务教育学籍。

（四）适龄儿童、少年及其父母或其他法定监护人，可以自愿选择民办学校入学就读。

（五）革命烈士、残疾军人和现役军人的子女入学，在同等条件下优先安排，其他入学事宜按照国家、省和各地有关规定执行。

（六）适龄儿童、少年因故不能按时注册入学，其父母或其他法定监护人应当向学校提出延期办理入学手续的申请。逾期1个月不办理入学手续的，除不可抗力因素外，按《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第四十四条的规定处理。

第十三条 新生入学注册后，学校（含民办学校）应当按照学生学籍网络管理有关规定，在网络管理系统中为一年级学生建立教育档案和学籍，为七年级学生建立学籍。

第十四条 教育档案和学籍中与居民身份相关的内容确需更改的，由学生和其父母或其他法定监护人持已经变更内容的户口册和其他证明，向学校提出申请，由学校核实和办 5

理变更手续。

学生学籍号一经编定，不得变更（转学、休学除外），直至小学或初中学段结束。各类表册均应以学籍号为序。

学校应当按照学籍号随机编排教学班，禁止学校设立或变相设立重点班和非重点班。

第三章 缓 学

第十五条 适龄儿童因故不能按时入学、需要延缓入学时间的，应当由其父母或其他法定监护人提出书面申请，由县级教育行政部门或当地乡镇人民政府批准。

因健康原因需要延缓入学时间的，必须附具县（市、区）以上医疗机构检查结论的证明。

缓学期限原则上为一个学年。缓学期满仍不能入学的，应当重新提出书面申请、出具证明、办理继续缓学的相关手续；能入学的，应当按时办理入学手续。

第四章 转 学

第十六条 学生不得随意转学。但因适龄儿童、少年父母或其他法定监护人工作调动、部队换防、人才引进、居住地迁移、进城就业务工或因其他特殊原因不能在原就读学校就读者，准予转学。

第十七条 本省义务教育阶段学生的转学手续，按照下列

程序办理：

（一）由学生父母或其他法定监护人，填写《云南省中小学学生转学申请表》（见附件二），向转入地县（市、区）教育行政部门提出申请，由教育行政部门按照与转入学生户籍地或居住地就近或相对就近的原则，统筹安排到公办学校或民办学校就读；

（二）经转入地县（市、区）教育行政部门和学校同意，学生父母或其他法定监护人到转出学校提出转学申请；

（三）转出学校同意之后，上报转出地县（市、区）教育行政部门批准，同时在学籍管理网络系统转出该学生学籍；

（四）转出地县（市、区）教育行政部门同意之后，在学籍管理网络系统转出该学生学籍；

（五）学生父母或其他法定监护人持《云南省中小学学生转学申请表》到转入学校办理相关手续。转入学校、转入地教育行政部门在网络管理系统中办理接收手续。

第十八条 学生转学，不得变更就读年级。毕业年级学生原则上不准转学。

学生转学原则上在学期结束和新学期开学时办理相关手续。

学校严格按照“学籍随人走”的原则，不得接收未经县（市、区）教育行政部门批准转入的学生，不得以任何理由 7

拒绝或用“试读”形式拖延办理相关手续。

学生转学后的学籍应当及时变更，确保其依法接受义务教育的权益。

第十九条 学校不得以任何理由胁迫或诱导学生转学。

第五章 休学和复学

第二十条 学生因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习的，准予休学。

申请休学必须由学生本人和其父母或其他法定监护人共同提出，出具有效证明，由学校批准。学生休学情况，学校应当及时报县（市、区）教育行政部门备案。学生休学后的学籍应当及时在网络管理系统中变更。

除健康原因外，毕业年级学生原则上不准休学。

因健康原因休学的，必须出具县（市、区）以上医疗机构检查结论的证明。

学生休学期限原则上为一个学年。休学期满仍不能如期复学的，必须办理继续休学的手续。

第二十一条 休学期满后，学生应当持休学证明和医疗单位出具的健康证明书或其他有效证明，向学校提出复学申请。

学生休学期间，学校应当为其保留学籍。学生复学后，8

由学校安排到相应班级学习。学生复学后的学籍应当及时在网络管理系统中变更。

第二十二条 学校不得拒收18周岁以下、未接受完九年义务教育、学籍被保留的学生、户籍所在地学生，包括被司法机关不予起诉、免予刑事处罚或宣告缓刑以及解除收容教养或服刑期满而需要复学的学生。

第六章 升级和跳级

第二十三条 九年义务教育阶段实行年限教育，学生每学年结束后自然升入下一个年级。

第二十四条 学生全面发展、学业成绩特别优异、达到相应高年级水平的，由学生本人和其父母或其他法定监护人共同提出申请，经学校全面考核，报县（市、区）教育行政部门批准，可以跳级升入相应的高年级学习。跳级学生毕业时视为完成九年义务教育。

第七章 评 价

第二十五条 本省义务教育一至六年级学生实行综合素质评价和学科成绩考评制度。一至六年级学生综合素质评价的具体办法，参照本省初中学生综合素质评价的要求和指标体系执行；学科成绩考评，以国家颁布的各学科课程标准及教学基本要求为依据，根据不同学科特点采用考试或考查方

式，由学校组织实施。一至六年级学生综合素质评价和学科成绩考评结果在本省范围内同等有效。

第二十六条 本省义务教育七至九年级学生实行综合素质评价和学业水平考试制度，具体办法按照省教育行政部门的相关规定执行。初中学生学业水平考试成绩和综合素质评价结果在本省范围内同等有效。

第八章 奖励与处分

第二十七条 奖励和处分应当坚持奖励为主、处分为辅的原则。处分应当在做好教育和引导工作的基础上进行。

第二十八条 对德智体美全面发展或某些方面表现突出、成绩优异的学生，由各级教育行政部门或学校予以表彰和奖励，并记入学生综合素质评价和教育档案。

第二十九条 对违反学校规章制度又屡教不改的学生，可以视其情节轻重，根据学校的有关规定，分别给予警告、严重警告、记过处分。

处分为警告的，期限不超过2个月；处分为严重警告的，期限不能超过一个学期。学生改正或有进步表现，应当及时撤销处分。

处分为记过的，必须向学生及其父母或其他法定监护人书面陈述具体原因和依据。学生及其父母或其他法定监护人

对处分决定有异议的，可以向学校申请复议；对学校做出的复议决定不服的，可以向县（市、区）教育行政部门书面提出申诉。县（市、区）教育行政部门做出的申诉处理决定为最终结论。

第三十条 处分为警告和严重警告的，不得记入学生综合素质评价和教育档案。

处分为记过的，经过半年教育，确有悔改表现者，经师生评议，学校批准，可撤销其记过处分。处分撤销后，应及时将处分记录从学生教育档案中撤出。受记过处分的学生，在其毕业时尚未撤销处分者，应将其处分决定记入综合素质评价和教育档案。

学校不得以任何方式劝退、开除学生。

第九章 毕业、结业、肄业

第三十一条 学生接受完九年义务教育，经县（市、区）教育行政部门审核，区分下列不同情形，颁发本省统一内容和样式的《云南省义务教育证书》（见附件三）：

（一）学生综合素质评价合格、学业水平考试合格的，颁发标注“毕业”字样的《云南省义务教育证书》；

（二）学生综合素质评价不合格或有一科以上学科学业水平考试不合格的，颁发标注“结业”字样的《云南省义务 11

教育证书》；

（三）学生未接受完九年义务教育且年满18周岁的，颁发标注“肄业”字样的《云南省义务教育证书》。

《云南省义务教育证书》由州、市教育行政部门统一招标印制，县（市、区）教育行政部门订购和验印，学校颁发。

第十章 学籍信息管理与规范

第三十二条 本省义务教育学生统一建立教育档案。学校应当建立健全学生教育档案和学籍管理制度，按照国家和省的有关规定采集学生相关信息，为学生建立教育档案和学籍，学生教育档案和学籍应永久保存。

义务教育学生毕业、结业、肄业、被宣告死亡或者失踪的，其教育档案及学籍档案应当予以记载。

第三十三条 学生教育档案和学籍管理采用省教育行政部门统一的网络管理系统。省教育行政部门负责编定州（市）和县（市、区）主管单位代码，县(市、区)教育行政部门负责编定学校代码。主管单位代码、学校代码一旦确定不得随意更改。因行政区划调整等原因需要增减主管单位代码、学校代码的，需及时报上一级教育行政部门备案。

学校合并的，学生教育档案和学生学籍移交并入的学校管理。学校撤销的，学生教育档案和学生学籍移交县（市、区）教育行政部门指定的单位管理。

第三十四条 学生学籍是发放《云南省义务教育证书》和办理转学、休学、复学等手续的依据。县级以上教育行政部门和学校应当根据需要配置学生学籍管理设备设施，按照省教育行政部门的统一要求建立健全学生学籍管理电子档案，并安排专人负责学生学籍管理工作。

第十一章 附 则

第三十五条 州（市）教育行政部门根据本办法的规定制定实施意见，并报省教育行政部门备案。县（市、区）教育行政部门根据本办法和州（市）实施意见的规定制定实施细则，并报州（市）教育行政部门备案。

第三十六条 特殊教育学校（班）和职业初中（班）学生学籍管理工作参照本办法的规定执行。