《云南省道路运输条例》

《云南省道路运输条例》（共7篇）

《云南省道路运输条例》 篇1

云南省道路运输条例

（公开征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营和道路运输相关业务的，应当遵守本条例。

前款所称的道路运输经营，是指在道路上从事旅客运输经营和货物运输经营；道路运输相关业务包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、汽车租赁、搬运装卸、货运代理、货运配载、仓储理货等。

城市出租车、城市公共汽车客运和城市轨道交通的管理按照国家有关规定执行。

第三条 道路运输管理遵循公平、公正、公开和便民的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强道路运输管理工作的领导，保障道路运输管理经费的投入，加强道路运输市场管理和道路运输安全生产管理，实施综合治理，依法查处非法从事道路运输经营的活动。县级以上人民政府鼓励道路运输科技进步，促进节能减排工作，推进道路运输信息化，引导道路运输经营者实行规模化、集约化经营，推行公司化经营，支持客运企业实行公车公营。县级以上人民政府应当制定优惠政策，鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率。

第五条 县级以上人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

公安、安监、发展改革、建设、工商、质监、旅游等有关部门，应当按照各自的职责，做好道路运输管理相关工作。

第二章 道路运输一般规定

第六条 县级以上交通主管部门应当编制道路运输发展总体规划，征求发展改革、建设、公安、国土资源、安全生产监管等部门的意见后，报本级人民政府批准实施。道路运输发展总体规划还应当包括城市道路运输站（场）建设布局规划。

第七条 从事道路旅客运输经营、货物运输经营和道路运输相关业务的，应当具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件，依法取得道路运输经营许可或者办理相关手续。道路运输及相关业务的经营者，需要变更许可内容的，应当向原许可机关提出申请；暂停、终止道路运输经营的，应当提前30日向原许可机关申请，道路运输管理机构应当在规定时间内作出是否同意的决定，不予同意的，应当说明理由。

客货运经营者设立子公司的，应当按照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定到所在地道路运输管理机构申请经营许可；设立分公司的，应当到所在地道路运输管理机构备案。

第八条 从事经营性道路客货运输和从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地的州（市）道路运输管理机构考试合格后，取得从业资格证。

从事经营性道路客货运输和危险货物运输的驾驶员实行定期继续教育制度。

第九条 道路运输经营许可证、道路运输证、教练员证、教练车证、班线客运经营许可证明、班车客运标志牌、旅游客运标识、机动车维修竣工出厂合格证由省道路运输管理机构统一印制。

从事经营性道路客货运输的驾驶员和教练车教练员应当随车携带道路运输有关证件以及其他相关牌证。

禁止伪造、涂改道路运输证件或者标志。第十条 从事道路客货运输及相关业务的经营者应当按照国家规定缴纳道路运输管理费。

外省籍车辆进入本省驻点货物运输超过1个月的，应当到当地县级道路运输管理机构办理有关营运手续，并缴纳道路运输管理规费。

第十一条 从事道路运输及相关业务的经营者应当遵守国家有关安全生产的各项规定，制定有关发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件的应急预案。

发生交通事故、自然灾害以及其他公共突发事件，运输企业和经营者应当服从县级以上人民政府的统一调度、指挥。

因执行应急运输任务发生的经济支出，由安排应急运输任务的人民政府或者政府有关部门给予补偿。

第十二条 营运客货车辆、教练车、租赁车应当定期进行二级维护和检测。

营运客货车辆、教练车、租赁车每年进行一次车辆技术等级评定。其中，营运线路里程在200千米以上的班车客运、旅游客运车辆每年进行两次车辆技术等级评定。客、货运输经营者应当建立营运车辆技术档案。

道路运输管理机构依据机动车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结果，确定营运客货车辆、教练车、租赁车的技术状况是否符合经营许可条件或者是否能够继续从事相应的教学和租赁活动。道路运输管理机构对营运车辆、教练车定期进行审验。

第十三条 营运客车、重型货车、半挂牵引车和危险货物运输车辆应当安装和使用具有信息采集、存储、交换、监控功能的实时动态行驶记录监控跟踪装置。

从事客货运输的经营者应当建立实时动态行驶记录监控跟踪装置的使用和管理制度，落实监管的主体职责，驾驶人员应当保证实时动态行驶记录监控跟踪装置的正常运行。

第十四条 从事货运代理、货运配载、仓储、汽车租赁、搬运装卸等道路运输相关业务的经营者，应当自取得工商行政管理机关的营业执照后15日内到所在地县级道路运输管理机构备案。

第十五条 从事货运代理的经营者，应当将所受理的运输业务按合同委托给具有合法资质的运输经营者承运。货运代理经营者应当与委托方签订货运代理合同，明确双方责任，在发生运输责任事故需赔偿时，应当先行赔偿再向承运人追偿。

从事货运代理的经营者应当保证向承运人提供真实可靠的运力、货源信息。

从事汽车租赁业务的经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，提供技术状况为三级以上，装备齐全的车辆。租赁车辆的维护、检测和技术管理应当遵守有关营运车辆的规定。汽车租赁经营者不得向承租人提供或者变相提供驾驶劳务。租赁车辆不得擅自用于从事经营性客货运输。

从事搬运装卸的经营者应当具备与其经营范围相适应的设施，确保货物完整无损，并符合国家有关安全生产的要求。

第十六条 对道路客货运输经营者实行等级评定制度。

对道路客货运输、机动车驾驶员培训、道路运输站（场）、机动车维修和综合性能检测经营者实行质量信誉考核制度。

省道路运输管理机构应当定期将从事道路运输的经营者的经营行为、服务质量、安全生产等方面的考评结果向社会公布。

第三章 道路旅客运输

第十七条 道路旅客运输包括班车客运、包车客运、旅游客运。

从事班车客运的，应当随车携带道路客运班线经营许可证明和班车客运标志牌；临时包车和加班的客车凭临时客运标志牌运行。

从事定线旅游客运的，按照班车客运的管理规定执行；从事非定线旅游客运的，按照包车客运的管理规定执行。从事非定线旅游客运的，应当随车携带旅游标识、行车路单和包车合同。

同一行政区域内有3个以上申请人申请从事非定线旅游客运经营的，可以通过服务质量招投标的方式作出许可决定。第十八条 从事包车客运和旅游客运的车辆应当按照约定的目的地、线路、时间运行，不得招揽或者搭乘他人，运营时其线路一端应当在车籍所在地，不得异地经营。单程的去程包车回程载客时，应当报回程客源所在地县级以上道路运输管理机构备案。

客运包车发车前的安全检查由客运经营者负责。未经安全检查合格的客运包车不得载客运营。

非定线旅游客运应当实行车辆调度制度，未经客运企业调度的车辆不得载客运营，旅游企业不得组织旅客乘座未经客运企业调派的客车。

第十九条 道路运输管理机构在作出班车客运和旅游客运经营许可时，应当明确具体的经营期限。客运经营者应当在许可的经营期限内从事经营，经营期届满，客运经营权终止，由道路运输管理机构收回有关经营许可证件；需要延续客运经营的，应当重新提出申请。

申请道路客运经营或者营运车辆变更的，应当向道路运输管理机构提供经营期限届满未获得延续许可后的车辆自行处置的承诺。

班车客运、旅游客运的经营主体、起讫地、途经路线、车辆类型和日发班次变更的应当按照重新许可办理。

第二十条 班车客运经营者提供的进站方案与客运站经营者签订的进站意向书不符合有关规定或者已超出该站接、发车能力的，道路运输管理机构可以要求其进行调整。省际、市际班车客运中途不再设立停靠站点，省际客运班车确需在途经省进入停靠站点上下旅客的，应当征得途经地的省级道路运输管理机构的同意。

第二十一条 在确定班车客运线路类别时，对于县城城区与州、市政府所在地城市市区相连或者重叠的，属跨省、州、市客运班线的,该城区视为地区所在地；属本州、市内客运班线的，该城区视为县所在地。

七座以下的小型客车，其经营范围为毗邻乡(镇)之间及县境内的旅客运输。

第二十二条 客运经营者应当加强对客运车辆运行途中的安全管理。

客运经营者应当对在高速公路上日运行里程超过600千米的，或者在其他公路上运行里程超过400千米的客运车辆，配备两名以上驾驶员。

第二十三条 农村客运可以采取区域运营、循环运营、专线运营、公交化等方式，推广使用符合国家有关规定的经济适用型车辆，各州市统一确定车身颜色，由经营者向生产厂家自行定购。

前款所称农村客运，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡（镇）村的旅客运输。

第二十四条 开行乡村客运班车的线路应当具备下列条件：

（一）行驶道路经验收合格；

（二）客运班线的起讫点应当设置客运站或者有固定发车点。

第二十五条 客运经营者和从业人员不得有下列行为：

（一）擅自变更运行线路、发车站点、日发班次和营运车辆；

（二）堵站罢运；

（三）坑骗旅客；

（四）非因不可抗力拒载旅客；

（五）城市内站外揽客；

（六）擅自加价、恶意压价；

（七）运行中擅自变更车辆或者将旅客交他人承运；

（八）变更车辆或者将旅客交他人承运重复收费；

（九）降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款；

（十）转让客运线路经营权；

（十一）内部从业人员以转让客运车辆或者转让客运线路承包合同为名，倒卖客运线路经营权。

第四章 道路货物运输 第二十六条 道路货物运输，包括道路普通货物运输、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

鼓励货运经营者采用集装箱、封闭厢式、多轴重型、甩挂和罐式专用车辆运输，引导危险货物运输经营者提高运输组织化程度。

第二十七条 货运经营者应当根据合同约定或者其他约定运输货物，危险货物运输经营者应当按照书面合同的约定运输货物。

法律、法规规定限运和凭证运输的货物，应当办理准运手续，并随车携带准运凭证。

第二十八条 危险货物运输车辆应当悬挂明显的危险货物运输标志，有严格的防渗漏、防污染设施，并符合国家相应技术标准规范。

运输危险货物的罐体应当取得质检部门核发的合格证件，并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的经营者承运危险货物。

第二十九条 危险货物运输经营者应当制定危险货物运输应急预案，并报州市道路运输管理机构备案。

危险货物运输应急预案的内容包括：经营者基本情况、应急救援组织机构及职责、应急预防和应急准备、应急响应、应急保障、事故后置处理、应急培训和演练计划等。第三十条 禁止使用除罐式集装箱以外的移动罐体从事危险货物运输。

禁止使用运输有毒害品及感染性物品、放射性物品、腐蚀品的危险货物的车辆和罐式专用车辆运输普通货物。

第五章 国际道路运输

第三十一条 国际道路运输包括国际道路旅客运输（包括定期和不定期）和国际道路货物运输（包括普通货物和危险货物）。

第三十二条 从事国际道路运输的中外籍运输车辆应当按照规定的口岸通过，并按批准的线路运行。从事定期国际道路旅客运输的车辆，应当按照批准的线路、班次及停靠站点运行。

第三十三条 从事国际道路运输的中外籍运输车辆应当标明本国的国际道路运输国籍识别标志，持有效的国际汽车运输行车许可证及其他有关单证。

第三十四条 国际道路运输经营者到口岸相关部门办理运输车辆、人员的出境手续时，应当出具道路运输管理机构的批准文件。

取得国际道路运输经营资质的省外经营者，需要通过本省口岸从事国际道路运输的，应当向口岸所在地的国际道路运输管理机构备案。无国际道路运输经营资质的车辆不得通过口岸从事国际道路运输。第三十五条 县级以上道路运输管理机构在本行政区域内依法实施国际道路运输监督检查工作。

第三十六条 口岸国际道路运输管理机构负责口岸地的国际道路运输管理及监督检查工作，并联合口岸其他部门对出入境的车辆进行查验。

非营运车辆出境的，应当向口岸国际道路运输管理机构申请办理相关国际道路运输手续。

第六章 机动车驾驶员培训

第三十七条 机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动。包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。

参加机动车驾驶员培训的学员，应当凭道路运输管理机构审核的驾驶培训记录向公安机关交通管理部门申请驾驶证考试。

机动车驾驶员培训机构应当如实提供驾驶培训记录并接受道路运输管理机构和公安机关交通管理部门的检查，违法提供虚假驾驶记录的，应当承担相应责任。第三十八条 机动车驾驶员培训机构和机动车驾驶员培训教练场由省道路运输管理机构根据道路运输发展需要进行统筹规划，合理布局。机动车驾驶员培训机构不得擅自在注册地以外设立分支机构。

第三十九条 机动车驾驶员培训机构应当执行交通行业规定的教学大纲，填写培训记录，培训结束后，向参加培训的人员颁发全国统一式样的结业证书。

机动车驾驶员培训应当进行不少于32学时的道路交通安全警示教育，并达到以下实际道路驾驶培训里程：

（一）参加大型客车（A1）、中型客车（B1）培训的学员，人均实际道路训练里程不得少于1200千米；

（二）参加小型汽车（C1）、小型自动档汽车（C2）培训的学员，人均实际道路训练里程不得少于1800千米；

（三）参加城市公共汽车（A3）培训的学员，人均实际道路训练里程不得少于2000千米。

对实际道路驾驶训练里程达不到前款规定的，道路运输管理机构不予审核培训纪录，公安机关交通管理部门不予受理考试。

第四十条 申请从事机动车驾驶培训的教练员，应当符合国家规定的条件，参加全国统一的机动车驾驶培训教练员资格考试，考试合格人员由省级道路运输管理机构核发《教练员证》。机动车教练员在教练过程中，应当遵守下列规定：

（一）携带机动车驾驶证和教练员证；

（二）使用教练车进行教练；

（三）不得离岗教练；

（四）不得疲劳教练；

（五）不得超载和搭乘与教学无关的人员；

（六）不得饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品。

患有妨碍安全驾驶机动车疾病的教练员，不得从事驾驶操作教练活动。

第四十一条 教练车应当符合国家和交通行业标准规定的条件，经道路运输管理机构认定，使用统一标识，由公安机关交通管理部门发放专段号牌，道路运输管理机构配发教练车证。

教练车的技术状况应当符合二级以上标准，专用教学设备和安全设施齐全有效，并按照规定安装培训学时里程记录仪。教练车的维护、检测、技术管理和定期审验应当遵守国家的有关规定。达不到二级以上标准的教练车不得继续从事教学活动。

第七章 道路运输站场经营 第四十二条 道路运输站（场）（包括客运站和货运站、场）建设应当符合道路运输发展规划，并征求有关部门的意见，站（场）建设用地纳入城市公益性用地规划，由县级以上交通行政主管部门统筹规划，合理布局，并按照交通行业标准和相关规范建设。

第四十三条 申请从事道路运输站（场）经营的，除具备国家规定的条件外，还应当提交当地政府及相关部门同意建站的书面意见。

道路运输站（场）经营主体、地址变更按照重新许可办理。道路运输站（场）经营者未经批准不得改变站（场）用途和服务功能。

第四十四条 客运站经营者与客运经营者或者客运经营者之间因发车方式和发车时间发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由当地道路运输管理机构裁定。

客运站经营者不得违反规定向进站经营者收取费用。

第四十五条 道路运输站（场）经营者应当建立出站客运车辆检查制度，三级以上客运站应当配备专职检验员，对出站客运车辆及其驾驶员进行安全检查。禁止超载车辆和未经安全检查合格的客运车辆出站。

二级以上客运站应当配备安全检测设备，旅客应当配合安全检查，禁止携带危险物品或者其他违禁物品进站上车；拒不接受安全检查的，客运站有权拒绝其进站乘车。第四十六条 客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输路线、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息。

客运站经营者应当按照规定售票、退票，不得允许进站客车驾驶人员私自揽客。

第八章 机动车维修和检测

第四十七条 机动车维修经营包括机动车维护、修理、维修救援、汽车车身清洁、美容、汽车装璜等。

机动车维修经营者应当按照许可的维修类别悬挂统一的维修标志牌、质量信誉等级标志牌，并按照规定缴纳道路运输管理规费。

第四十八条 从事危险货物运输车辆维修的经营者，除具备国家规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有与其作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；

（二）有完善的突发事件应急预案；

（三）有相应的安全管理人员；

（四）有齐全的安全操作规程。第四十九条 机动车维修经营者应当执行全省统一的工时定额，公布工时单价和收费标准，合理收取费用，并与托修人签订维修合同。

机动车维修经营者应当按照有关规定建立维修档案，做好维修记录，建立配件进货、使用台帐。

第五十条 机动车维修经营者不得有下列行为：

（一）采取非法或者不正当手段招揽业务；

（二）占道或者占用公共场所进行维修作业；

（三）擅自改装、拼装机动车；

（四）承修报废机动车；

（五）擅自为机动车打刻发动机或者车架号（车辆识别代号）；

（六）使用报废或者其他质量不符合标准的车辆总成、配件修理车辆。

第五十一条 机动车维修实行进厂检验、维修过程检验、竣工质量检验和质量保证期制度。

整车修理、总成修理、二级维护实行竣工出厂合格证制度。维修竣工后应由具备综合性能检测能力的维修企业或者经省道路运输管理机构公示的机动车综合性能检测机构进行检验，检验合格的，由维修质量检验员签发机动车维修竣工出厂合格证，未签发合格证的机动车不得交付使用。禁止伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。营运客车和危险货物运输车辆应当到具备相应条件的维修企业进行维修。

第五十二条 机动车综合性能检测机构的建立应当由省道路运输管理机构按照道路运输发展需要统筹规划。

从事机动车综合性能检测经营的，应当具备下列条件：

（一）有符合国家规定的检测场地、设施和设备；

（二）有必要的技术管理人员和经培训考试合格的检测人员；

（三）有健全的机动车综合性能检测管理制度；

（四）检测设备经计量检定合格。

从事机动车综合性能检测经营的，应当向省道路运输管理机构提出申请，提交符合前款规定条件的相关材料。省道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，予以许可的，颁发道路运输经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

机动车综合性能检测机构应当通过省质量技术监督部门资质认定后，方可出具机动车综合性能检测报告。

机动车综合性能检测机构应当严格执行国家和交通行业管理部门制定的检测标准、规范和程序，如实出具检测报告，建立健全机动车检测台帐和档案。第九章 监督检查

第五十三条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导和监督。上级道路运输管理机构应对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。

道路运输管理机构应当依照法定职权和程序实施道路运输管理工作，建立健全内部监督制度，公开办事制度，接受社会监督，及时处理当事人的投诉。

第五十四条 道路运输管理机构的工作人员应当按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

道路运输管理机构的工作人员应当重点检查道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地，可以在省人民政府批准设立的交通检查站检查客货运车辆。道路运输管理机构的工作人员在进行监督检查时，可以拦截有违法经营行为嫌疑的车辆或者被举报有违法经营行为嫌疑的车辆。

道路运输管理机构的工作人员在执行检查任务时，应当有2名以上人员参加，按照规定着装，佩带执法标志，出示有效执法证件，文明执法。

用于道路运输监督检查的专用车辆，应当设置统一的稽查标志灯具。

第五十五条 违反本条例有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构可以责令停驶或者暂扣车辆和维修设备、工具，并向当事人开具有关凭证，要求其在规定的时间到指定地点接受道路运输管理机构的处理，当事人接受处理后，应当发还车辆、设备和工具：

（一）从事道路运输经营和驾驶员培训的车辆无道路运输证或者教练车证的；

（二）营运客货车辆超范围经营的；

（三）无班车客运标志牌、道路客运班线经营许可证明和旅游车标识的；

（四）违反规定承运限运、禁运物品和危险品的；

（五）无从业资格证从事营运的；

（六）未经许可从事经营机动车维修的；

（七）不按规定缴纳道路运输管理规费的。

道路运输管理机构应当采取相应措施将停驶车辆所载的客、货及时接驳，所发生的接驳费用由违章者承担。

对于已暂扣的车辆、设备和工具应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费。

第五十六条 未随车携带道路运输证、从业资格证、客运标志牌证、教练车证、教练员证且当场无法查实，经营者在车辆被暂扣之日起15日内不提供有效证明的，或者查实无经营许可证件从事营运的，道路运输管理机构应当依法作出处罚决定。

第五十七条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构公告3个月后，可以将暂扣车辆、设备和工具依法予以拍卖，拍卖所得扣除拍卖费用、接驳费用、应交规费、罚款数额、滞纳金后尚有余款的，道路运输管理机构应当通知当事人领取，不足部分予以追缴。

第十章 法律责任

第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证或者取消相应的经营范围：

（一）伪造、涂改道路运输证件或者标志的；

（二）未经许可从事机动车综合性能检测的;

（三）经营者违反规定承运限运、禁运货物或者危险货物的；

（四）机动车驾驶员培训机构未按照规定执行统一的教学大纲教学的；

（五）机动车驾驶员培训机构擅自设立分支机构的。

第五十九条 道路运输管理机构对道路运输及相关业务的经营者实施监督检查时，发现经营者丧失、部分丧失许可条件或超出许可范围经营的，责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，吊销道路运输经营许可证或者取消相应的经营范围。

第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款：

（一）机动车综合性能检测站不如实出具检查结果或者未按照检测标准、规范程序缺漏检测项目的；

（二）机动车驾驶员培训机构聘用没有取得教练员证的人员从事教学的；

（三）道路运输及相关业务经营者聘用没有取得相应从业资格证的人员从事营运活动的；

（四）客运包车营运时其起讫地均不在车籍所在地的；

（五）营运客货车辆无道路运输证或教练车无教练车证的；

（六）营运客货车辆、教练车和租赁车辆不按照规定进行技术等级评定、二级维护和检测的。

第六十一条 违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证件：

（一）客运经营者及从业人员坑骗旅客、非法拒载、站外揽客、途中甩客、擅自加价、恶意压价、堵站罢运的；

（二）客运经营者降低车辆类型等级未向旅客退还相应票款的；

（三）包车客运经营者沿途或者回程擅自揽客的；

（四）班车客运经营者擅自停止班车运输或者擅自改变许可内容的；

（五）机动车驾驶员培训机构不按规定填写驾驶培训记录或不按规定核发结业证的；

（六）教练车不按规定安装培训学时里程记录仪的；

（七）伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的；

（八）运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的车辆和危险货物的罐式专用车辆运输普通货物的；

（九）使用除罐式集装箱以外的移动罐体从事危险货物运输的；

（十）客运站经营者违反规定向进站经营者收取费用的。

国际道路运输经营者不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输或未经原许可机关同意擅自终止国际道路旅客运输经营的，由县级以上道路运输管理机构或者口岸国际道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

第六十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，并处1000元以上3000元以下罚款：

（一）从事货运代理、货运配载、仓储、汽车租赁、搬运装卸的经营者和在本省设立货物运输业务机构的外省籍经营者，不按规定到所在地道路运输管理机构备案的；

（二）外省籍车辆进入本省驻点货物运输超过一个月，未按规定向当地道路运输管理机构办理有关营运手续的；

（三）客货运输经营者未按规定安装和使用动态行使记录仪等监控跟踪装置的；

（四）客运站经营者不按规定售票或者允许进站客车私自揽客的；

（五）客运站经营者不执行客票退票有关规定的；

（六）包车客运经营者不按规定对客运车辆进行发车前安全检查的；

（七）危险货物托运人委托无道路危险货物运输资质的单位和个人承运的；

（八）经营道路运输及相关业务的企业不按规定制定相关应急预案的；

（九）机动车维修经营者违章占道或未经批准占用公共场所进行维修作业的；

（十）营运客货车辆、教练车不按规定参加年审的；

（十一）营运客车和危险货物运输车辆不按规定到具备相应维修、检测条件的维修企业、综合性能检测机构进行维修和检测的；

（十二）营运客车、教练车、危险货物运输车辆未按规定悬挂、张贴统一式样标志的；

（十三）无相应从业资格证的人员从事危险货物运输的；

（十四）没有取得教练员证的人员从事机动车驾驶培训工作的。

第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处50元以上500元以下罚款：

（一）客运车辆在高速公路上日运行里程超过600千米的，或者在其他公路上运行超过400千米的，没有配备两名以上驾驶员的；

（二）客货运输经营者未对其使用车辆建立车辆技术档案的；

（三）机动车维修经营者未按规定建立维修档案、做好维修记录的；

（四）机动车综合性能检测机构不按规定建立健全机动车维修检测台帐和档案的；

（五）货运代理经营者未与承运人签订书面合同的；

（六）营运驾驶员、教练员不按照规定携带从业资格证、教练员证、教练车证、班车客运标志牌的；

（七）教练员未携带教练员证、未使用教练车进行教练、离岗教练、疲劳教练的；

（八）教练车超载和搭乘与教学无关的人员

（九）教练员饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品的。

第六十四条 国际道路运输经营者运输车辆不按照规定标明《国际道路运输国籍识别标志》、携带《国际汽车运输行车许可证》的，由县级以上道路运输管理机构或者口岸国际道路运输管理机构责令改正，处20元以上200元以下的罚款。

第六十五条 发生较大交通责任事故，营运驾驶员和教练员负主要责任以上的，由原发证机构吊销其从业资格证或者教练员证，3年内不得从事营运和教学活动。发生重大交通责任事故，营运驾驶员和教练员负主要责任或全部责任的，由原发证机构吊销其从业资格证或者教练员证，终身不得从事营运和教学活动。

对所属道路客货运输车辆发生重大以上道路交通责任事故并负主要以上责任的道路运输经营者，一年内不得申请新增客运经营业务。第六十六条 客运经营者内部从业人员以转让客运车辆或者转让客运班线承包合同为名，私下倒卖客运线路经营权的，县级以上道路运输管理机构可以收缴客运经营者该车辆的有关客运经营证件，责令其限期改正，拒不改正且情节严重的，吊销客运经营者该车辆的经营许可证。

第六十七条 道路运输及相关业务经营者未按规定缴纳道路运输规费的，由县级以上道路运输管理机构责令限期全额补缴，并按日加收拖欠费额5‰的滞纳金；连续拖欠3个月以上6个月以下的，可处拖欠费额1倍的罚款；连续拖欠6个月以上的，可处拖欠费额2倍的罚款；情节严重，不予改正的，可吊销道路运输经营许可证。

第六十八条 道路运输管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

道路运输管理机构聘用的协管员违反前款规定的，道路运输管理机构应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第六十九条 从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关经营性危险货物运输的规定。

本条例所称的道路运输营运客货车辆，是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆除外。第七十条 道路运输管理机构聘请的道路运输协管员，经培训合格后，可以协助道路运输管理机构维护道路运输市场秩序和查处道路运输违法、违规行为。

第七十一条 各级道路运输管理机构收取的行政性收费和罚没收入，应当上缴国库。道路运输管理人员和道路运输协管员经费以及其他道路运输管理工作所需经费，由省人民政府规定。

第七十二条 本条例自 年 月 日起施行。1998年9月25日云南省九届人大常务委员会第五次会议通过并颁布实施的《云南省道路运输管理条例》同时废止。

《云南省道路运输条例》 篇2

第一章总则

第一条为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用, 发展人工养殖,保障渔业生产者的合法权益、水产品质量和渔业生态安全,促进渔业可持续发展,根据 《中华人民共和国渔业法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本省行政区域内从事渔业生产及其他与渔业活动有关的单位和个人,应当遵守本条例。

第三条县级以上人民政府应当将渔业生产纳入国民经济和社会发展规划,加强渔业资源、渔业生态环境的保护和渔业基础设施建设,扶持规模化、特色化养殖,推广标准化、健康养殖技术,发展水产品加工,促进渔业产业化发展。

乡级人民政府应当做好渔业法律、法规的宣传、水生生物资源保护、渔业生产安全监管等有关渔业管理工作。

村民委员会和渔业专业合作经济组织应当协助做好渔业安全生产管理工作。

第四条县级以上人民政府应当根据社会发展需要,按照统筹兼顾原则,依法把本行政区域内的江河、 湖泊、水库(含电站库区水面)等水域纳入当地渔业发展规划。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域的渔业发展规划,报本级人民政府批准后实施。

第五条县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。

其他有关部门按照各自职责做好渔业管理工作。

第六条县级以上人民政府渔业行政主管部门可以依法在重要渔业水域、渔港设立渔政渔港监督管理机构,行使渔政渔港监督管理职能。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当根据工作需要设渔政执法人员。渔政执法人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。

跨行政区域的水域、滩涂的渔业监督管理,由有关县级以上人民政府协商制定管理办法,或者由共同的上级渔业行政主管部门及其指定的渔政监督管理机构负责。

第七条县级以上人民政府应当根据渔业发展需要和财力情况, 将渔业发展和管理工作等所需的业务经费纳入财政预算,支持和引导社会资金投入渔业生产和水生生物资源保护;建立现代渔业产业技术体系和推广服务体系;鼓励和支持大专院校、科研机构和有关单位培养渔业专业人才,开展渔业科学技术研究和开发;鼓励群众性护渔组织依法开展护渔活动。

第八条县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善渔业生产风险防范机制,加强风险预测和风险提示,鼓励渔业生产者参加互助保险、商业保险。

发生重大自然灾害等突发事件对渔业生产者造成重大损失的,当地人民政府应当采取应急措施,并为渔业生产者恢复生产提供指导和帮助,财政、民政、渔业等行政主管部门应当按照职责分工对渔业生产者给予适当补助。

第二章养殖业

第九条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据渔业发展规划,确定用于养殖的水域、滩涂,报同级人民政府批准后向社会公布。

经公布的养殖水域、滩涂,不得非法占用或者擅自改变用途。

第十条单位和个人使用渔业发展规划确定用于养殖业的国家所有水域、滩涂的,应当依法申请办理养殖证。

单位或者个人承包集体所有的水域、滩涂或者国家所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂从事养殖的,可以申请办理养殖证。

第十一条县级以上人民政府在核发国家所有水域、滩涂的养殖证时,应当优先安排当地的渔业生产者,在同等条件下按照以下顺序核发:

(一)主要依靠水产养殖收入为基本生活来源的;

(二)因规划调整需要另行安排养殖场所的;

(三)因产业结构调整由捕捞业转为养殖业的。

第十二条因公共利益需要, 提前收回已依法确定给单位或者个人使用的国家所有养殖水域、滩涂,应当对持有该水域、滩涂养殖证的单位或者个人给予补偿。具体补偿办法由省渔业行政主管部门制定,报省人民政府批准。

国家建设需要征收集体所有的水域、滩涂,依照有关土地管理的法律、法规办理。

第十三条县级以上人民政府应当支持农村集体经济组织、渔业合作经济组织和个人建立渔业养殖场。

渔业养殖场用地按照农用地进行管理。

第十四条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当组织有关单位选育、培育、引进、推广水产优良品种,开展养殖技术培训;鼓励培育、推广云南特有的水产优良品种和利用宜渔稻田发展水产养殖。

第十五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定水产养殖档案管理制度。

水产养殖企业和组织应当建立养殖档案,保存期限不少于2年。

鼓励个体养殖户建立养殖档案。

第十六条水产养殖者在生产过程中应当遵守国家关于饲料、饲料添加剂、兽药、动物防疫等方面的法律、法规,执行养殖生产技术标准和规范。

第十七条水产苗种实行生产许可制度,但生产者自育、自用水产苗种的除外。

水产苗种生产许可证由生产所在地的县级以上人民政府渔业行政主管部门核发;省级原种场、良种场的水产苗种生产许可证,由省人民政府渔业行政主管部门核发。

第十八条水产苗种生产者应当按照水产苗种许可的范围、种类和水产苗种生产技术操作规程、 标准进行生产,建立生产和技术档案。在出售苗种前应当对苗种进行检验,未经检验或者检验不合格的苗种不得出售。

跨省经营的水产苗种应当附有产地检疫合格证。

第十九条从境外引进的水产苗种、亲体及其他水生生物物种,应当经省人民政府渔业行政主管部门审核或者批准,并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

第二十条水产养殖者应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,投饵、施肥、使用药物应当符合有关规定及技术规范,不得造成水域的环境污染。

第三章捕捞业

第二十一条根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则,实行捕捞限额制度。具体办法由省人民政府按照国家规定另行制定。

第二十二条从事捕捞的单位和个人应当遵守国家有关保护渔业资源的规定和捕捞渔船作业规范; 不得使用破坏渔业资源的渔具和电鱼、炸鱼、毒鱼等捕捞方法从事捕捞作业;不得在航道内设置阻碍航行的渔具;不得向渔业水域倾倒渔获物或者遗弃渔具。

第二十三条从事捕捞作业的单位和个人应当依法申请办理捕捞许可证,按照捕捞许可证载明的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业,捕捞许可证应当随船携带。

第二十四条省外单位和个人进入本省管辖的江河、湖泊从事捕捞作业的,应当向有管辖权的渔业行政主管部门申请办理临时捕捞许可证。

第二十五条从事垂钓活动应当遵守相关规定,保护渔业资源。

第二十六条省人民政府标准化行政主管部门应当会同安全生产监督、渔业等有关部门制定渔业船舶安全设施配备标准。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔业安全生产培训,提高渔业从业人员安全素质; 鼓励建立和推广渔业安全员制度。

第二十七条渔业船舶实行强制检验制度。渔业船舶应当经渔业船舶检验机构检验合格和县级以上人民政府渔业行政主管部门依法登记后方可下水作业。

第四章渔业资源的增殖和保护

第二十八条县级以上人民政府依法建立水生生物自然保护区, 对珍稀、濒危、有重要经济价值的水生生物资源及其自然栖息繁衍生存环境实行重点保护。

第二十九条县级以上人民政府及其渔业行政主管部门应当加强水产种质资源、本省特有水生生物资源及其生存环境的保护和管理。

省人民政府渔业行政主管部门应当划定省级水产种质资源保护区, 确定水产种质资源目录和水生生物物种保护名录,并向社会公布。

未经省级人民政府渔业行政主管部门批准,任何单位和个人不得在水产种质资源保护区从事捕捞活动。

第三十条在江河、湖泊、水库采捕天然生长和人工增殖水生生物的单位和个人,应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。

渔业资源增殖保护费由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者法律、法规授权的组织征收,专门用于渔业资源的增殖和保护。

第三十一条水生生物增殖放流按照国家有关规定执行。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水生生物增殖放流的监督管理。

禁止向天然水域投放杂交种、 转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种;禁止在水产种质资源保护区和水生生物自然保护区水域投放保护区以外的水生生物物种。

第三十二条县级以上人民政府应当根据本行政区域内渔业资源和渔业生产的实际情况,依法确定并公布禁渔区、禁渔期。

湖泊的禁 渔期每年 不少于4个月。

第三十三条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水生生物产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护。

任何单位和个人不得在上述水域设置网箱、围栏和排污口。

第三十四条在渔业水域建闸、筑坝或者建设其他工程对水生生物资源有影响的,建设单位应当建造过鱼设施、水生生物资源增殖放流站或者采取其他补救措施;环境保护部门对上述建设项目的环境影响评价进行审查时,应当征求本级人民政府渔业行政主管部门的意见;建设单位所采取的补救措施应当征得县级以上人民政府渔业行政主管部门的同意。

在江河、湖泊、水库安装提水、引水设备的,应当修建拦鱼设施,保护鱼苗鱼种。

第三十五条县级以上人民政府工商行政管理部门、渔业行政主管部门应当建立水生野生动物及其产品经营利用的监督检查制度,加强对进入市场的水生野生动物及其产品的监督管理。

第五章水产品质量安全

第三十六条县级以上人民政府应当加强对水产品质量安全监督管理工作的领导,并设置专项资金予以保障。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立水产品质量检测体系,加强对水产品质量的监督管理。

从事水产品质量检测的机构, 应当具备相应的检测条件和能力, 由省人民政府渔业行政主管部门考核认可,并经计量认证合格。

第三十七条县级以上人民政府应当加强对渔用药品、饲料管理的统筹协调,督促渔用药品、饲料管理部门及相关部门相互配合,共同做好渔用药品、饲料的质量和水产品质量安全的监督检查工作。有关产品质量检验机构应当定期对渔用药品、饲料进行质量检验。

渔用药品、饲料生产企业应当按照国家规定的标准和要求进行生产,不得生产不符合质量标准的产品;销售渔用药品、饲料的单位和个人应当对其销售的商品质量负责,不得销售违禁药物和不符合质量标准的商品。

第三十八条渔业生产者应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产,保证水产品符合质量安全要求。尚未制定有关水产品质量安全国家标准、行业标准的, 由省标准化行政主管部门会同省渔业行政主管部门依法组织制定地方标准;涉及水产食品质量安全相关标准的,由省卫生行政主管部门依法制定地方标准。

第三十九条水产品养殖企业应当建立水产品质量检验制度,保证水产品质量安全。

养殖者使用违禁药物生产的水产品应当在县级以上人民政府渔业行政主管部门监督下进行无害化处理,处理费用由养殖者承担。

第四十条水生动物疫病预防控制机构应当开展水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查等工作,定期对水生动物病原进行监测和调查,发现重大疫情及时采取措施控制并按照规定上报。

第四十一条县级以上人民政府卫生、工商行政管理等部门应当加强对销售的水产加工食品质量安全的监督管理。

不得将国家禁用或者不符合质量标准的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料用于水产品加工、储存和运输。

第四十二条从事水产品加工和销售的企业、组织,应当建立经营档案,记载产品来源、供货方、 产品去向等相关信息。

第六章法律责任

第四十三条县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构和有关国家工作人 员在渔业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不依法履行监督职责的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十四条非法占用公布的养殖水域、滩涂或者擅自改变用途的,由县级以上人民政府责令限期改正;逾期不改正的,强制清除障碍或者恢复原状,费用由违法者承担。

第四十五条未取得水产苗种生产许可证进行生产的,责令停止生产,没收水产苗种和违法所得, 并处5000元以上5万元以下罚款。

未按照水产苗种许可的范围、 种类生产水产苗种的,或者出售未经检验以及检验不合格的水产苗种的,责令改正,没收水产苗种和违法所得,可以并处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销水产苗种生产许可证。

第四十六条擅自从境外引进水产苗种、亲体及其他水生生物物种的,没收非法引进的水产苗种、亲体及其他水生生物物种和违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款。

第四十七条在渔业水域倾倒渔获物或者遗弃渔具的,责令清除;拒不清除的,处500元以上5000元以下罚款。

第四十八条向天然水域投放杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种,或者在水产种质资源保护区和水生生物自然保护区水域投放保护区以外的水生生物物种的,给予警告;情节严重的, 处1000元以上1万元以下罚款。

第四十九条在重要渔业水域设置网箱、围栏和排污口的,责令限期拆除;拒不拆除的,强制拆除,拆除费用由违法者承担,并处1000元以上1万元以下罚款。

第五十条在渔业水域建闸、 筑坝或者建设其他工程,对水生生物资源有影响并未按要求建造过鱼设施、水生生物资源增殖放流站, 或者未采取其他补救措施的,责令采取补救措施,可以处5万元以上50万元以下罚款。

第五十一条将国家禁用或者不符合质量标准的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料用于水产品生产、加工、储存和运输的,责令改正,销毁产品,处2000元以上2万元以下罚款。

第五十二条本条例规定的行政处罚,除法律、法规另有规定的,由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构实施。

违反本条例其他规定的,依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第七章附则

第五十三条本条例自2011年10月1日起施行。1991年11月28日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《云南省实施〈中华人民共和国渔业法〉 办法》同时废止。

《云南省道路运输条例》 篇3

道路运输业发展

改革开放以来，我国的道路运输事业有了很大的发展。至2003年底，全国从事道路旅客运输经营的车辆约149.5万辆，旅客年周转量7695.6亿人公里；货车510.8万辆，货物年周转量7099.5亿吨公里；道路运输从业人员1535.4万人；与道路运输相关的客运站9630个、货运站1654个，汽车维修经营者33.75万户，机动车驾驶员培训机构3095个。

随着我国加入WTO，进入我国道路运输领域的外商已达1000多家，更多外商，包含国际上跨国公司也将进入我国道路运输市场，《条例》实施，一方面可以确保国内企业和国外企业的公平竞争，保护国内、国外投资者的合法权益；另一方面可以为外商在我国投资道路运输业提供法律保障，履行我国政府的对外承诺。我国已与10个国家签订了政府间双边汽车运输协定，与有关国家签署了3个政府间多边汽车运输协定。

道路运输安全

道路运输安全涉及人民群众人身安全和财产安全。目前存在的道路运输安全隐患有下列几种：

1、客运车辆、货运车辆未按照国家规定标定车辆核定人数或载重量。常常出现人货混装(附照片)、超重、超宽、超高、超长的超载现象，造成了运输安全隐患，大多数交通事故由此造成。

2、使用报废、擅自改装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

3、假冒伪劣汽车配件进入维修市场，造成道路运输安全隐患。

4、危险品运输未按正常操作规程，运输人员违章作业。

5、从事道路运输的车辆应当检测合格，驾驶人员应当符合相关条件。

为实施道路运输条例，保障道路运输安全，建议如下：

1、严格执行道路运输条例，定时定点检查违规车辆及违规运输人员，除了罚款之外，重者甚至吊销驾驶执照，查扣违规车辆。

2、学习新加坡经验，汽车车牌号打上年份标志，明确规定轿车、客车和货车有效使用期限，超期服役车辆一经发现，查扣没收。

3、工商、质检及知识产权等部门定期联合检查汽配供应商及生产商，一经发现假冒伪劣汽配，轻者罚款、没收，重者吊销营业执照，从重从严整治市场。建立健全诚信体系。

《云南省道路运输条例》 篇4

《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2018年6月1日审议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会2018年6月4日

第一条 为了治理货物运输车辆超限超载，保障公路完好、安全和畅通，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内货物运输（以下简称货运）车辆超限超载的治理活动。

本条例所称超限，是指货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷、总质量超过国家规定的标准或者公路交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准。

本条例所称超载，是指货运车辆载物超过核定载质量。

第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内治理货运车辆超限超载工作的领导，将治理货运车辆超限超载工作纳入工作目标考核体系，建立健全政府主导的联席会议制度和联合执法机制，实行目标责任制和责任追究制，并将所需经费纳入本级财政预算。

第四条 县级以上人民政府应当建设治理货运车辆超限超载信息平台和技术监控网络，并纳入省交通运输主管部门统一网络，运用科技手段，提升治理水平。

第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门和公安机关负责本行政区域内的治理货运车辆超限超载工作，其所属的交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门依据职责分工，具体负责本行政区域内治理货运车辆超限超载工作。

县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、市场监督管理、自然资源、水利、应急管理等有关职能部门依照有关法律、法规规定和职责分工，做好治理货运车辆超限超载有关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当支持并协助有关职能部门做好本辖区内的治理货运车辆超限超载工作。

第六条 企业生产、销售的货运车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等应当符合机动车国家安全技术标准，其车辆技术数据应当按照国家规定和设计规范标定。不得生产、销售不符合国家安全技术标准和技术数据要求的货运车辆。

禁止任何单位和个人擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件。

公安机关交通管理部门、道路运输管理机构等不得为不符合国家安全技术标准和非法改装的货运车辆办理登记、发放证照和年检合格证明。

第七条 从事煤炭、钢材、水泥、砂石等货物装载的集散地以及货运站（场）的经营者（以下统称货运源头单位）应当遵守下列规定：

（一）明确装载、计量、放行等有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度；

（二）配置符合国家标准的货运计量和监控设备；

（三）对货运车辆的行驶证、车辆营运证和驾驶人从业资格证等基本信息进行登记；

（四）为货运车辆如实计重、开票、出具装载证明；

（五）建立货运车辆装载登记、统计制度和档案；

（六）接受执法人员的监督检查，如实提供相关资料。

第八条 货运源头单位不得为无号牌或者无车辆行驶证、车辆营运证的货运车辆装载货物；不得超过规定标准装载货物；不得放行超限超载货运车辆。

第九条 县级以上人民政府应当组织交通运输、公安、自然资源、市场监督管理等有关职能部门，对本行政区域内货运源头单位进行监督检查和管理。

第十条 交通运输综合执法机构应当采取固定检测、流动检测、技术监控等方式对货运车辆进行超限超载检测。超限超载检测设备应当依法定期进行检定。未经检定或者检定不合格的检测设备，其检测数据不得作为执法依据。

第十一条 省交通运输主管部门应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则，提出公路超限超载检测站设置方案，征求省公安机关意见，报省人民政府批准后实施。超限超载检测站应当实行交通运输执法人员和公安交通警察驻站联合执法，并设置站前导流、安全设施，配备必要的交通工具和检测、装卸、通讯设备。

第十二条 交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门可以在高速公路出入口、停车区、服务区以及普通公路超限超载运输行为多发路段，对货运车辆开展流动检测。

第十三条 交通运输综合执法机构根据需要，在货运主通道、重要桥梁入口以及货运流量较大的路段和节点，设置车辆检测等技术监控设备，依法查处违法超限超载运输行为。

交通运输综合执法机构有权查阅和调取公路收费站货运车辆称重数据、照片、视频监控等有关资料，经确认后可以作为行政处罚的依据。

第十四条 禁止超限超载货运车辆在公路上行驶。载运不可解体物品的超限超载货运车辆确需在公路上行驶的，货运经营者应当依法取得并随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

第十五条 经检测认定的超限超载货运车辆，载运可解体物品的，交通运输综合执法机构或者公安机关交通管理部门应当扣留车辆并责令承运人自行卸载、分装；拒不卸载、分装的，可以代为卸载、分装，所需费用由承运人承担。

未经许可超限超载运输不可解体物品的，交通运输综合执法机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆，并告知承运人到有关部门申请办理公路超限运输许可手续。

第十六条 交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门对货运车辆进行超限超载检测，不得收取检测费用；对依法扣留的超限超载货运车辆，不得收取停车费用。

第十七条 货运车辆驾驶人应当按照指示标志或者执法人员的指挥驶入指定的区域接受超限超载检测。

任何单位和个人不得故意堵塞超限超载检测站点通行车道、强行通过超限超载检测站点或者以其他方式扰乱超限超载检测秩序；不得采取短途驳载、安装影响检测装置等方式逃避检测。

第十八条 新建高速公路的建设管理单位应当在高速公路入口设置超限超载检测设备、劝返车道和卸货场。已建高速公路的经营者应当对高速公路入口进行改造，加装超限超载检测设备。

高速公路经营者不得放行超限超载货运车辆驶入高速公路，应当对超限超载货运车辆实施劝返。超限超载货运车辆故意堵塞收费站、扰乱交通秩序的，高速公路经营者应当及时报告公安机关交通管理部门或者交通运输综合执法机构，依法进行处理。

第十九条 交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门应当实行公路超限超载货运车辆信息系统信息共享，并将违法超限超载运输行为记录向社会公布。

交通运输综合执法机构应当将货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位违法超限超载运输行为纳入国家信用管理体系，实施联合惩戒。

第二十条 交通运输综合执法机构和公安机关交通管理部门在监督检查中发现应当由其他职能部门处理的违法行为的，应当及时抄告其他职能部门。相关部门应当依法查处，并向抄告部门反馈处理结果。

第二十一条 任何单位和个人有权举报生产、销售不符合国家安全技术标准和技术数据要求或者非法改装货运车辆、货运源头单位非法装载、货运车辆超限超载和执法人员滥用职权等违法行为。交通运输主管部门和公安机关等有关职能部门应当公布举报电话、电子信箱等。接到举报的部门应当按照职责权限，在规定期限内调查处理，向举报人反馈，并为其保密；对查证属实的，应当给予举报人奖励。

第二十二条 县级以上人民政府应当组织超限超载治理工作的监督检查，对严重超限超载或者因超限超载造成严重后果的货运车辆进行责任倒查。倒查中涉及货运车辆生产、销售或者改装企业、货运源头单位、车辆所有人责任的，由有关监督管理部门依照法律、法规的规定给予处罚；涉及有关监督管理部门工作人员责任的，由所在单位或者监察机关依照法律、法规和有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 违反本条例第六条第一款规定的，由工业和信息化、市场监督管理等部门依法处罚。违反本条例第六条第二款规定的，由交通运输综合执法机构或者公安机关交通管理部门责令拆解，并依法予以罚款。

第二十四条 违反本条例第七条规定情形之一的，由交通运输综合执法机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十五条 违反本条例第八条规定情形之一的，由交通运输综合执法机构责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第二十六条 违反本条例第十四条规定的，由交通运输综合执法机构或者公安机关交通管理部门责令消除违法行为，并依法处罚。

因超限超载运输造成公路桥梁损坏的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本条例第十七条第二款规定，故意堵塞超限超载检测站点通行车道、强行通过超限超载检测站点或者以其他方式扰乱超限超载检测秩序的，由交通运输综合执法机构强制拖离或者扣留车辆，并处一万元以上三万元以下罚款；采取短途驳载、安装影响检测装置等方式逃避检测的，由交通运输综合执法机构责令改正，并处一万元罚款。

第二十八条 违反本条例第十八条第三款规定，高速公路经营者放行超限超载货运车辆驶入高速公路的，由交通运输综合执法机构没收放行车辆的全部通行费，并按照每辆次处二千元罚款。

第二十九条 货运车辆一年内违法超限超载运输超过三次的，由道路运输管理机构吊销该车辆的车辆营运证。货运车辆驾驶人一年内违法超限超载运输超过三次的，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输。

道路运输企业一年内违法超限超载运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数百分之十的，由道路运输管理机构责令停业整顿；超过百分之三十的，依法吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

第三十条 县级以上人民政府治理货运车辆超限超载的有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对非法生产、改装、销售货运车辆的行为不依法查处的；

（二）对不符合国家安全技术标准和非法改装的货运车辆予以登记、发放证照或者年检合格证明的；

（三）对货运源头单位违法超限超载运输行为不依法查处的；

（四）违规处罚、放行超限超载货运车辆或者违规办理超限运输车辆通行证的；

（五）接到货运车辆超限超载或者执法人员违法行为的投诉、举报，未及时组织核查并依法处理的；

（六）对有关部门抄告的信息不及时依法查处的；

（七）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（八）其他滥用职权、徇私舞弊和玩忽职守的行为。

山东省道路运输条例 篇5

现行的山东省道路运输条例于11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，下面是条例的详细内容。

山东省道路运输条例

第一章 总 则

第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务和道路运输管理活动，适用本条例。

本条例所称道路运输经营包括道路班车客运、包车客运、旅游客运、城市公共交通客运、出租汽车客运等客运经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训以及机动车综合性能检测、汽车租赁等经营业务。

第三条 道路运输工作应当遵循科学发展、统筹规划、节能环保、安全便捷的原则。

道路运输管理应当依法行政，高效便民，公平、公正、公开。

第四条 县级以上人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导，制定道路运输发展规划，保障道路运输管理经费投入，统筹各类道路运输方式协调发展，为促进国民经济发展和改善人民生活提供运输保障。

县级以上人民政府应当调整、优化基础设施结构、运输装备结构和运输服务结构，加强道路建设和维护，为道路运输安全便捷提供条件。

县级以上人民政府应当积极发展农村道路运输，采取措施促进城乡客运一体化。

第五条县级以上人民政府应当对农村客运、城市公共交通客运、道路运输站(场)枢纽建设以及应急运输保障等公共服务事业给予政策和资金扶持。

鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营，鼓励使用符合国家标准的新能源汽车从事道路运输。

第六条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作;其所属的道路运输管理机构、交通运输监察机构按照规定的职责具体实施道路运输管理工作。

发展改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、税务、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、旅游、价格和气象等部门应当按照各自职责，做好道路运输管理的相关工作。

第七条 从事道路运输经营和道路运输相关业务，应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。

第二章道路运输经营

第一节 一般规定

第八条 从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营运证。

客运经营企业不得实行挂靠经营。

第九条 对从事道路运输经营的驾驶员、道路危险货物运输押运员、道路运输经营企业管理人员等道路运输经营从业人员实行从业资格制度。

第十条 道路运输车辆应当符合国家和省规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值，按照规定的行驶间隔里程或者时间进行维护和综合性能检测以及技术等级评定。

第二节 班车客运、包车客运和旅游客运

第十一条 班车客运经营者应当按照核定的客运班线和经营期限从事客运经营活动。

本条例施行前未核定经营期限的班车客运经营者，应当自本条例生效之日起六个月内到县级以上道路运输管理机构办理经营期限核定手续。逾期未申请办理经营期限核定手续的，对超过同等级客运车辆经营期限的班车客运经营者，道路运输管理机构可以依法注销其相应的班线经营许可。

客运班线经营期限届满，原取得的客运班线经营权自行终止;需要延续经营的，班车客运经营者应当在期限届满前六十日重新提出申请。

第十二条 道路运输管理机构应当按照道路运输规划，结合客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素确定班车客运经营者。

同一客运班线有三个以上申请人的，道路运输管理机构应当采取招标投标方式实施客运班线经营许可，不得以有偿使用或者竞价的方式确定经营者。

第十三条 班车客运经营者应当在许可的经营期限内向公众连续提供运输服务;暂停或者终止班线经营的，应当经原许可机关同意，并于暂停或者终止班线经营十日前在班线途经各客运站发布通知。

第十四条 县境内或者毗邻县间至少有一端在乡(镇)、行政村的线路，行驶道路经有关部门验收合格且班线的起讫点设置客运站或者固定发车点的，可以开行农村客运班线。

经县级以上道路运输管理机构同意，农村客运可以实行区域运营、循环运营、专线运营、公交化运营等方式。实行公交化运营的，道路、站点、车辆、行驶线路、票价、财政补贴等参照城市公共汽(电)车客运的有关规定执行。享受公交财政补贴的农村客运班线经营者应当执行城市公共汽(电)车的服务标准和票价政策。

第十五条 包车客运经营者应当持有包车票或者包车合同，凭车籍所在地县级以上道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起讫地和线路运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

第十六条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运，定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。旅游客运线路的一端应当在旅游景区(点)。

第十七条 班车、包车和旅游客运经营者不得有下列行为:

(一)无正当理由拒载旅客;

(二)超定员载客;

(三)中途将旅客交给他人运输或者甩客;

(四)在高速公路上、城区内的车站以外上下旅客、装卸行包;

(五)不执行政府指导价、政府定价;

(六)其他侵害旅客合法权益的行为。

第十八条 车辆无法继续行驶或者因班车、包车和旅游客运经营者及其驾乘人员的过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应当安排改乘或者退票，不得加收费用。

客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆安全、清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

第三节 城市公共交通客运

第十九条 城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。城市人民政府应当在财政政策、资金安排、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位，鼓励社会公众选择城市公共交通出行。

第二十条 新建、改建、扩建居民小区、城市道路和大型公共活动场所等工程项目，应当将公共汽(电)车停车场、中途停靠站、首末站等城市公共交通设施作为配套建设的内容，合理规划，科学设置，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

城市人民政府可以根据城市道路的实际状况、交通流量、出行结构等因素，开设公共汽(电)车专用道，设置公共汽(电)车优先通行信号系统。鼓励发展大运量的快速公共交通系统。

城市人民政府应当根据运营成本等因素确定城市公共交通票价;票价低于正常运营成本的，城市人民政府应当给予补贴。

第二十一条 从事城市公共汽(电)车客运经营应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件:

(一)有企业法人资格;

(二)有符合运营要求的车辆、设施和资金;

(三)有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;

(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

道路运输管理机构应当综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素，自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

第二十二条 道路运输管理机构应当采取招标投标方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权，并核发相应的线路许可证。不适合招标或者招标不成的，道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权。确定运营权不得采取有偿使用或者竞价的方式进行。

第二十三条 城市公共汽(电)车客运线路运营权实行期限制，具体期限由设区的市或者县(市)人民政府确定。

第四节 出租汽车客运

第二十四条 设区的市或者县(市)人民政府应当综合考虑城市人口、经济发展水平、交通流量、出行需求等因素，编制出租汽车客运发展规划，实行总量调控。

第二十五条 设区的市或者县(市)人民政府确定新增出租汽车运力，应当召开听证会，听取有关方面的意见。对新增出租汽车运力指标的投放，应当采取公开招标的方式依法进行。

第二十六条 取得出租汽车客运经营权，应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件:

(一)有企业法人资格;

(二)有符合规定条件的运营资金、车辆及配套设施、设备;

(三)有符合规定条件的驾驶人员;

(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

道路运输管理机构应当根据出租汽车客运发展规划，综合考虑出租汽车客运市场供求状况，通过招标投标等公开、公平的方式作出许可或者不予许可的决定。

第二十七条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件，经设区的市道路运输管理机构考试合格，取得从业资格证件:

(一)取得相应的机动车驾驶证，并有两年以上安全驾驶经历;

(二)不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症;

(三)有营运地常住户口或者居住证明。

第二十八条 出租汽车客运经营权实行期限制，具体期限由设区的市或者县(市)人民政府确定。

本条例实施前取得的出租汽车客运经营权尚未到期的，经营权管理按照设区的市或者县(市)人民政府有关规定执行。

第五节 货运

第二十九条 鼓励发展封闭、厢式、罐式货车运输和甩挂运输等专业化货运，整合货运、货运代理和货运站(场)等运输资源向现代物流业发展。

第三十条 取得道路普通货运、道路货物专用运输经营许可，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件:

(一)有与其经营业务相适应的资金;

(二)有五辆以上经检测合格的车辆;

(三)有符合规定条件的驾驶人员;

(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施;

(五)有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地。

道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

第三十一条 货运经营者和货物托运人可以采用道路货物运单的形式订立道路货物运输合同。

第三十二条 站场、厂矿等货物集散地以及其他道路运输装载场所的经营者，应当按照车辆装载标准的规定为车辆装载、配载货物，不得超标准装载、配载货物。

第三十三条 货运经营者应当按照货物运输规则和作业规程受理、承运货物，遵守国家和省有关禁运、限运、检疫控制进出境货物的管理规定，并采取必要措施防止运输中货物的脱落、扬撒或者泄漏。

第三十四条 危险货物运输车辆应当悬挂危险货物运输标志，配备合格的安全防护设备，并符合相关技术标准。除驾驶人员外，应当随车配备押运人员。

运输危险货物的罐体应当出厂检验合格，取得质量技术监督部门核发的有关证件，并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。

第三章 道路运输相关业务

第一节 一般规定

第三十五条 从事道路运输站(场)、机动车维修、机动车驾驶员培训、机动车综合性能检测、汽车租赁经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。

第三十六条 从事为道路运输服务的搬运装卸、货运代理、货运配载、运输信息服务、仓储理货等道路运输辅助业务的，应当自取得工商营业执照之日起三十日内向注册登记地县级以上道路运输管理机构备案。具体备案管理办法由省交通运输行政主管部门制定。

第三十七条 对机动车维修技术人员、驾驶培训教练员等道路运输相关业务从业人员实行从业资格制度。

第二节 道路运输站(场)经营

第三十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当统筹规划综合交通运输枢纽和集疏运中心建设，实现道路运输站(场)与城市交通、铁路、航空等其他运输方式的相互衔接。

鼓励多渠道筹资建设道路运输站(场)。

第三十九条 道路运输管理机构按照国家标准对道路运输站(场)进行站级核定。站(场)迁址、站内运营、设施设备等条件发生重大变化的，应当重新核定站级。

道路运输站(场)经营者按照国家和省规定的项目和标准收费。

第四十条 道路货运站(场)经营者应当按照核定的业务范围经营，并在站(场)内公示经营者的名称、经营范围、位置平面图、紧急疏散通道和投诉举报电话。

鼓励引导搬运装卸、货运代理、货运配载等道路运输辅助业务经营者向具备综合性服务条件的`物流中心(园区)聚集。

第三节 机动车维修经营

第四十一条 机动车维修经营者应当按照国家有关规定实行价格公示制度、维修质量检验制度、维修竣工出厂合格证制度和质量保证期制度，不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车。

第四十二条 机动车维修经营者应当实行配件采购登记制度，建立配件登记档案，实行重要配件入库制度，不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

第四十三条 机动车维修经营者不得占用道路等公共场所进行维修作业，不得在居民区、商业区等人员密集区域内从事危险货物运输车辆维修和产生噪声、有害气体等污染的机动车维修。

第四十四条 机动车所有者或者使用者有权自行选择维修经营者。任何单位和个人不得强制或者变相强制机动车所有者或者使用者实行定点维修或者安装、购买附加设备和产品。

第四节 机动车驾驶员培训

第四十五条 道路运输管理机构与公安机关交通管理部门应当建立机动车驾驶员培训与考试发证管理的衔接制度，运用信息化手段保证机动车驾驶员培训考试质量。

公安机关交通管理部门在受理机动车驾驶证考试申请时应当查验经道路运输管理机构审核的培训记录，并存入驾驶员考试档案。

第四十六条 机动车驾驶员培训单位应当在核准的注册地按照全国统一的教学大纲进行学时制培训，建立教学日志、学员档案，向培训合格的学员颁发结业证书。

机动车驾驶员培训单位应当向道路运输管理机构如实提供培训记录。

机动车驾驶员培训单位不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展培训活动，不得允许非本单位的教练车辆以其名义进行机动车驾驶员培训活动。

第四十七条机动车驾驶培训教练员应当按照核定的准教类别规范施教，如实填写教学日志和培训记录，不得擅自减少学时和培训内容。

机动车驾驶培训教练员应当按照规定接受驾驶新知识、新技术的教育，提高职业素质。

第四十八条 机动车驾驶培训教练车应当按规定使用标识、号牌和携带车辆营运证，安装和使用培训计时管理系统，在规定的教练场地内培训。

机动车驾驶培训教练车的技术等级应当达到二级以上，其维护、检测、技术管理和审验应当遵守道路运输车辆的有关规定。

禁止使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训业务。

第五节 其他道路运输相关业务

第四十九条 从事机动车综合性能检测经营应当向省道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件:

(一)有与其经营范围相适应的检测场地、设施和经依法计量认证合格的检测设备;

(二)有必要的管理人员和经培训考试合格的检测人员;

(三)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

第五十条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家标准及相关规定进行检测，出具全省统一式样的车辆检测报告，建立健全机动车检测档案，并对检测结果的真实性和准确性承担法律责任。

第五十一条 从事汽车租赁经营应当向所在地设区的市或者县级道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件:

(一)自有车辆不少于十辆，每辆座位数不超过七座，车辆技术等级达到二级以上;

(二)有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地;

(三)有必要的经营管理、车辆技术、财务管理人员;

(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

第五十二条 汽车租赁经营者不得将车辆租赁给不具备与租赁车辆相适应的驾驶资格的人员驾驶，不得向承租人提供驾驶劳务，但提供一年以上汽车租赁的除外。

第四章 道路运输安全

第五十三条县级以上人民政府应当依法对道路运输安全生产进行监督管理。

云南省行业协会条例 篇6

来源：

云南省民政厅民间组织管理二处 时间：

2012-10-11 09:07

云南省行业协会条例

（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会

第三十四次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了规范行业协会的组织和行为，促进行业协会健康发展，发挥其在经济社会建设中的作用，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内行业协会的成立、变更、终止、开展活动以及监督管理，适用本条例。

第三条 本条例所称的行业协会，是指在相同、相关行业从事生产经营活动的经济组织及与本行业有关的个人自愿组成，并经民政部门依法登记成立的非营利性社会团体。

第四条 行业协会依照法律、法规及章程开展活动，任何组织或者个人不得非法干涉。

行业协会应当为会员提供服务，维护会员的合法权益，加强行业自律，维护行业公平竞争秩序和行业整体利益。

第五条 县级以上人民政府应当扶持行业协会发展，支持和保护行业协会依法开展活动。

县级以上人民政府民政部门是行业协会登记管理机关，负责行业协会的成立、变更、注销登记，对行业协会实施监督管理。

县级以上人民政府行业管理部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责对行业协会的相关活动进行业务指导和监督管理。

第二章 成立、变更、注销登记

第六条 行业协会按照国民经济行业分类标准成立，或者按照产品类型、经营方式、经营环节及服务类型成立。第七条 成立行业协会，应当符合下列条件：

（一）有30个以上从事相同、相关行业的经济组织和个人申请入会；

（二）发起人应当是依法取得营业执照、近两年内无违法违规经营记录的经济组织；

（三）有规范的名称、章程、组织机构及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）有合法的资产和经费来源，在省登记管理机关登记的行业协会注册资金不少于30万元，在州（市）登记管理机关登记的行业协会注册资金不少于10万元，在县（市、区）登记管理机关登记的行业协会注册资金不少于3万元。

第八条 行业协会名称应当表明其所属行业，使用“行业协会”或者“协会”、“行业商会”称谓，名称前可以冠以字号，并应当冠以登记管理机关所属行政区划的字样。

第九条 申请成立行业协会，应当有10个以上的发起人向登记管理机关提出成立申请，并提交下列材料：

（一）成立登记申请书；

（二）章程草案；

（三）发起人的基本情况、经营状况证明和营业执照；

（四）拟任负责人的简历、身份证明；

（五）会员名册；

（六）验资报告和住所证明；

（七）法律、法规规定提供的其他材料。

登记管理机关应当自收到成立登记申请材料之日起20日内，作出决定。准予登记的，发给批准文件；不准予登记的，书面说明理由。

第十条 准予登记的行业协会，应当自收到登记管理机关作出准予登记的决定之日起3个月内召开会员（会员代表）大会，通过章程，选举产生组织机构和行业协会负责人，并向登记管理机关报送有关材料，申请领取《社会团体法人登记证书》。

登记管理机关应当自收到申请材料之日起20日内，作出决定。对符合条件的，发给《社会团体法人登记证书》；不符合条件的，书面说明理由。第十一条 行业协会的登记应当包括下列事项：

（一）名称；

（二）住所；

（三）法定代表人；

（四）注册资金；

（五）业务范围；

（六）活动地域。

第十二条 行业协会登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。

申请变更登记的，应当提交法定代表人签署的变更登记申请书和会员（会员代表）大会作出的变更决议或者决定，并按照下列规定办理：

（一）变更名称和业务范围的，应当提交拟变更的章程草案；

（二）变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提供新的住所使用权证明；

（三）变更法定代表人的，应当提交会计师事务所出具的任期审计报告；

（四）变更注册资金的，应当提交会计师事务所出具的验资证明。

登记管理机关应当自收到申请变更材料之日起20日内，作出决定。准予变更的，换发《社会团体法人登记证书》；不予变更的，书面说明理由。

第十三条 行业协会的章程应当载明下列事项：

（一）名称、宗旨；

（二）业务范围和活动地域；

（三）会员资格及权利义务、会费缴纳标准及入会、退会程序；

（四）组织机构及其产生办法、职权、议事规则；

（五）负责人的条件和产生、职权、任期、罢免办法；

（六）财务预算、决算、清算等资产管理办法；

（七）章程的修改程序；

（八）设立分支机构、代表机构的办法；

（九）协会变更、注销或者注销后资产的处理办法；

（十）应当由章程规定的其他事项。

第十四条 行业协会的章程经登记管理机关核准后生效。

行业协会修改章程，应当将章程修改决议或者决定和经法定代表人签署的章程修改草案报登记管理机关核准。

第十五条 行业协会依据业务范围的划分或者会员特点，可以在内部设立专门从事某项业务活动的分支机构，但不得设立地域性的分支机构。

行业协会可以在住所地以外属于其活动地域内，设置代表该协会开展活动、承办交办事项的代表机构。

行业协会设立分支机构或者代表机构的，应当向登记管理机关申请登记。第十六条 行业协会有下列情形之一的，应当依法进行清算，并在清算工作结束之日起15日内，向登记管理机关申请注销登记：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）其他原因需要终止的。

清算期间，行业协会不得开展清算范围以外的活动。

第十七条 行业协会的财产在优先支付清算费用后，按照下列顺序进行清偿：

（一）支付职工工资、社会保险费用；

（二）缴纳所欠税款；

（三）偿还其他债务。

清偿后的剩余财产按照章程规定处理。

第十八条 行业协会申请注销登记，应当向登记管理机关提交下列材料：

（一）注销登记申请书；

（二）会计师事务所出具的清算报告书；

（三）社会团体法人注销登记表；

（四）《社会团体法人登记证书》正、副本，印章；

（五）法律、法规规定提交的其他材料。

登记管理机关应当自收到材料之日起20日内，作出决定。准予注销的，发给同意注销批准文件；不准予注销的，书面说明理由。

行业协会注销分支机构或者代表机构，应当向登记管理机关申请注销登记。行业协会经登记管理机关注销登记后，其分支机构、代表机构同时注销。第十九条 登记管理机关在审查行业协会成立、变更、注销登记过程中，可以征求行业管理部门和其他有关部门的意见，或者进行听证、委托调查和评估。征求意见、听证、委托调查和评估的时间不计入在审查时限之内。

行业协会的成立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。

第三章 组织机构

第二十条 相同、相关行业经济组织和个人承认协会章程，自愿申请并经行业协会同意，可以成为该协会会员，但个人会员比例不得超过会员总数的百分之十。

第二十一条 行业协会的组织机构应当包括会员（会员代表）大会、理事会和监事会（监事），可以根据需要设立常务理事会。

第二十二条 会员（会员代表）大会是行业协会的权力机构，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）制定、修改会费标准；

（三）制定、修改行业协会选举办法；

（四）审议理事会的工作报告和财务报告；

（五）决定终止事宜；

（六）章程规定的其他职权。

召开会员（会员代表）大会应当有三分之二以上会员（会员代表）出席，其作出的决议或者决定应当经全体会员（会员代表）的过半数表决通过。

第二十三条 会长、副会长、常务理事、理事、监事由会员（会员代表）大会选举产生，其任期由行业协会章程规定。秘书长可以通过选举产生，也可以向社会公开招聘产生。

行业协会会长、副会长候选人由理事会提出，以无记名投票、差额选举的方式产生。第二十四条 会长是行业协会的法定代表人，不得兼任其他社会团体的法定代表人；会长、秘书长不得由同一会员单位的人员担任，不得是近亲属或者具有其他利害关系。

第二十五条 理事会是会员（会员代表）大会的执行机构，负责行业协会日常工作，对会员（会员代表）大会负责。

理事会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会会议应当有三分之二以上的理事会人员出席方可举行，其作出的决议或者决定应当经全体理事会人员的过半数表决通过。

理事会的人数不得超过会员总数的三分之一。理事会的人数在50人以上的，可以从理事中选举常务理事，组成常务理事会，常务理事会的人数不得超过理事会人员总数的三分之一。常务理事会由会长、副会长、秘书长、常务理事组成，对理事会负责。

第二十六条 行业协会应当设立监事会或者监事。会长、副会长、秘书长、常务理事、理事及其近亲属不得兼任监事。监事列席会员（会员代表）大会、理事会（常务理事会）会议，有权提出质询和建议，并向登记管理机关、行业管理部门和其他有关部门反映情况。

第二十七条 会长因为健康原因或者其他原因不能履行职务时，由理事会从副会长中推举一名副会长代行会长职权，直到会长恢复健康或者其他原因消失；会长缺位的，还应当自推举之日起3个月内召开会员（会员代表）大会选举产生新任会长。

第二十八条 行业协会会长、副会长应当具备下列条件：

（一）遵守国家的法律、法规，未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（二）有从事本行业3年以上经历，熟悉行业情况，在行业内有良好声誊。第二十九条 现职公务员不得兼任行业协会中的会长、副会长和秘书长。行业协会专职工作人员的工资和保险福利待遇按照国家有关规定执行。

第四章 行为规范与监督管理

第三十条 行业协会可以从事下列活动：

（一）制定行业自律公约，促进会员诚信经营，维护会员和行业公平竞争；

（二）组织市场开拓，发布行业信息，创办专业刊物和网站，开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销活动；

（三）参与行业发展政策、行业标准的制定，提供决策论证咨询；

（四）协调会员之间、会员与非会员以及消费者之间涉及经营活动的争议，参与纠纷的调解处理、应诉或者申诉；

（五）代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或者提出采取救济措施的申请，协助政府有关部门完成相关调查，组织协调行业企业参与诉讼活动；

（六）参与行业性集体谈判，提出涉及会员和行业利益的意见和建议；

（七）政府职能部门授权、委托的其他事项。第三十一条 行业协会不得有下列行为：

（一）强制或者变相强制入会；

（二）从事营利性经营活动；

（三）利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益；

（四）采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动；

（五）在会员之间实施不公平待遇或者对非会员实施歧视性待遇；

（六）向社会募集资金；

（七）未经法律、法规授权或者行政委托行使公共行政管理职能；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第三十二条 行业协会可以通过收取会费、接受捐赠或者资助、提供服务等途径，筹措活动经费，但不得违反法律、法规及章程的规定向会员收费或者摊派。

行业协会应当按照国家相关规定，建立健全独立的财务管理和监督制度，行业协会的财产应当按照章程规定使用，不得在会员中分配。

行业协会财产享有法人财产所有权，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。第三十三条 行业协会的机构、人事、资产、财务，应当与国家机关、企业事业单位和会员单位分开。第三十四条 行业协会应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一的活动报告、财务报告和本的主要活动安排。

第三十五条 行业协会会员对行业协会实施行业规则或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核，或者提请登记管理机关审查。

非会员单位和个人认为行业协会的有关措施损害其合法权益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施，可以提请登记管理机关审查，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十六条 国家机关制订涉及行业利益的地方性法规、政府规章、公共政策、行政措施、行业发展规划，应当听取行业协会的意见。

县级以上人民政府及其行业管理部门和其他有关部门应当为行业协会提供产业政策、行业信息和咨询，支持行业协会开展行业评估论证、调查等服务事项，可以依法委托行业协会开展行业标准制定、统计、行业准入资格资质审核及产业损害预警等工作。

县级以上人民政府及其行业管理部门和其他有关部门委托行业协会承担公共事务的，应当向受委托的行业协会支付费用。

第三十七条 登记管理机关应当建立行业协会登记档案和统计制度，建立行业协会信息管理系统，并定期向行业管理部门和其他有关部门通报行业协会的信息。

第三十八条 县级以上人民政府行业管理部门和其他有关部门对行业协会履行下列监督管理职责：

（一）制定行业协会在本行业的活动指南，引导有关的活动；

（二）向登记管理机关通报行业协会在本行业的活动，协助查处违法行为。

第五章 法律责任

第三十九条 未经登记以行业协会名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产。

被撤销登记的行业协会仍以行业协会名义进行活动或者未经登记以行业协会名义进行活动被取缔后仍进行活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本条例第十条第一款的规定，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由登记管理机关撤销准予登记的批准文件。第四十一条 行业协会有下列情形之一的，登记管理机关应当撤销登记：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的；

（二）行业管理部门和其他有关部门依法认为应当撤销登记的；

（三）符合本条例第十六条第一款规定的注销条件，不办理注销登记的；

（四）违反相关法律、法规规定应当撤销登记的。

对依照前款规定应当撤销登记，但因撤销登记可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销登记，对行业协会的责任人，由登记管理机关处以5万元以下的罚款；情节严重的，处以5万元以上10万元以下的罚款。

第四十二条 行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并责令限期改正；逾期不改正的，由登记管理机关撤销登记：

（一）不依法办理变更登记的；

（二）未经登记设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

（三）涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的；

（四）拒不接受或者不按照规定接受监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（五）有本条例第三十一条规定情形的；

（六）有违反法律、法规规定的其他行为的。

第四十三条 行业协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的；

（三）违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的。第四十四条 行业协会的会长、副会长、秘书长或者其他工作人员私分、侵占、挪用行业协会财产的，应当返还，并按照国家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条 登记管理机关、行业管理部门和其他有关部门工作人员，未按本条例规定履行监督管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 本条例施行前已经登记成立的行业协会，不符合本条例规定的，应当在本条例施行之日起一年内达到本条例规定的要求。

《云南省道路运输条例》 篇7

县级以上人民政府公安机关应当依法打击、防范盗窃和破坏电力设施等危害电力安全运行的违法犯罪行为。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责, 做好电力设施保护和供用电秩序维护的有关工作。

乡 (镇) 人民政府应当协助县级以上人民政府有关部门做好本行政区域内的电力设施保护和供用电秩序维护工作。

【释义】本条是关于人民政府相关行政管理部门和乡 (镇) 人民政府保护电力设施和维护供用电秩序行政职能分工的规定。

本条共分为四款, 分别规定了县级以上人民政府电力行政主管部门 (以下简称电力行政主管部门) 、县级以上人民政府公安机关 (以下简称公安机关) 、县级以上人民政府其他有关部门、乡 (镇) 人民政府的电力设施保护和供用电秩序维护职责。

一、职能分工的必要性

(一) 电力工业的整体规划需要政府承担起相应的职责。

就一个国家的经济社会事业来说, 虽然各个领域对于计划性、规划性的要求有所不同, 但总体而言均需要从国家整体的层面加以规划, 并根据这些规划安排相应的政府投入与资源整合, 以保障全国经济与社会事业的协调可持续发展。电力事业的发展, 除了基于上述原因而需要政府承担起相应的规划职责外, 还有着自身的特殊性。第一, 电力领域具有自然垄断的性质。为避免无序竞争和资源浪费, 需要由政府从整体上来决定、编制电力发展规划。第二, 电力领域具有公共利益的性质。电力是经济和社会发展的前提性条件, 作为重要的能源供应, 具有公共利益的性质, 需要作为公共利益代表的政府承担更多的职责, 更好地规划与投入, 以促进基础性与公益性的电力事业的发展。

(二) 电力设施保护和供用电秩序维护工作需要政府领导、组织与协调。

电力设施保护和供用电秩序维护是一项系统工程, 涉及电力运行的整个过程和广大的社会主体, 是一项事关公共利益的重大工程。但这一工程不能仅仅依赖“市场调节”的理念, 换言之, 不能仅仅依靠有关的义务主体通过履行自己的义务而自动地实现, 而需要政府弥补“市场调节”的缺陷, 发挥领导、组织、协调的职能与作用。

第一, 社会主体在履行电力设施保护和供用电秩序维护义务时需要政府的指导。这些义务主体包括有关的电力企业和广大电力用户, 更包括全体社会成员。第二, 政府部门履行电力设施保护和供用电秩序维护职责时需要政府的组织与协调。政府部门的职责划分只是相对的, 在特定时期或特定情况下, 为了避免相互推诿或者争抢管理权, 以防止出现管理的真空或者各自为政, 需要各级人民政府对有关部门进行组织与协调, 积极组建电力行政管理机构和电力执法队伍。第三, 社会主体在履行电力设施保护和供用电秩序维护义务过程中需要政府的监督。

电力企业作为保护电力安全运行的重要主体, 虽然基于其本身的利益与目标, 能够切实履行法律法规所规定的各项义务, 但是, 无论是企业利润目标与公共利益目标可能存在的冲突, 还是内部管理存在漏洞而导致义务履行的不全面与不适当, 或者是由于服务观念、平等观念存在的问题, 都可能导致其不能完全自觉或者全面地履行有关电力保护的义务。这就需要政府基于社会公共利益, 对电力企业履行相关义务进行监督。其他社会主体在履行电力设施保护和供用电秩序维护义务过程中同样需要政府的监督, 包括及时纠正违法活动、追究违法者的法律责任, 甚至解决相关主体之间的争议与纠纷等等。

(三) 电力设施保护和供用电秩序维护工作需要政府相关部门分工配合。

政府在电力设施保护和供用电秩序维护中承担的职责, 需根据政府各具体职能部门的设置进行具体的分解, 依据各自的权限承担起相应的任务, 需要各部门分工负责、相互配合。例如, 电力行政管理部门、工商行政管理部门、公安行政管理部门等, 均负有相应的职责, 在自己的职责范围内从事保护电力设施和维护供用电秩序的工作。因此, 本条例分别规定了各有关部门的职责。

二、行政机关职责划分

(一) 电力行政主管部门:

负责电力设施保护和供用电秩序维护的监督管理工作, 履行本条例授予的行政执法权, 在电力执法队伍组建后, 接受单位和个人的举报, 依照本条例规定查处电力设施保护和供用电秩序维护中的违法行为。

(二) 公安机关:

打击、防范盗窃和破坏电力设施等危害电力安全运行的违法犯罪行为。对盗窃电能或盗窃电力设施案件立案查处, 构成犯罪的依法提交检察机关, 不构成犯罪的依照《治安管理处罚法》处理;对于破坏电力设施案件, 依法侦破、查处;给予电力设施废旧器材收购单位备案, 检查电力设施废旧器材收购单位执行本条例情况, 对电力设施废旧器材收购单位的违法行为进行查处。

(三) 工商、质监等有关部门:

根据本条例规定行使罚款、吊销营业执照等职权, 协助做好电力设施保护和供用电秩序维护工作。

(四) 乡 (镇) 人民政府:

协助电力行政主管部门和政府其他有关部门做好本乡 (镇) 范围内的电力设施保护和供用电秩序维护工作。

第六条县级以上人民政府及有关部门应当组织开展宣传、教育活动, 增强全社会电力设施保护和供用电秩序维护的意识。

【释义】本条是关于电力设施保护和供用电秩序维护宣传、教育的规定。

法律法规的生命力在于其得到贯彻执行。现阶段我国社会广大成员普遍存在电力设施保护和供用电秩序维护意识薄弱的问题, 因此有必要加大宣传力度, 提高广大人民群众自觉保护电力设施和维护供用电秩序的意识。

党中央、国务院一再提出“依法治国、依法行政”, 本条规定为各级人民政府及其有关部门开展法制宣传和教育活动提供法律依据。政府及其有关部门具有独特的地位, 有利于开展电力设施保护和维护供用电秩序宣传。具体宣传教育的方式主要有:第一, 广播电影电视行政主管部门, 利用传统媒体的优势, 通过广播电影电视, 加强这方面的宣传和教育活动。如常见的电视中保护电力设施的公益宣传。第二, 新闻出版行政主管部门利用文字形式, 宣传保护电力设施和维护供用电秩序。如普法教材。第三, 教育行政部门在学校开展安全用电和电力设施保护教育, 树立保护电力设施的意识。第四, 文化部门创作保护电力设施和维护供用电秩序的文艺作品。第五, 在政府网站上开展电力设施保护和维护供用电秩序的宣传教育活动。

第七条电力设施所有人、管理人 (包括电力企业和用户) 应当依法履行电力设施保护和供用电秩序维护的义务, 接受政府有关部门和社会的监督。

任何单位、个人对危害电力设施和破坏正常的供用电秩序的行为, 有权制止和举报。

【释义】本条是关于电力设施所有人、管理人在电力设施保护和供用电秩序维护方面的法律权利和义务以及任何单位、个人对电力违法行为进行制止、举报的权利的规定。

本条第一款规定电力设施所有人和管理人有保护电力设施和维护供用电秩序的义务。在条例草拟稿中, 该项义务主体只有电力企业, 在立法调研中, 发现有的电力设施是属于用户的, 用户的电力设施同样应受到保护;同时, 供用电秩序维护也需要用户的协助配合, 例如对影响供电质量谐波的处理, 就需要电力企业和用户相互配合, 所以在定稿时特别规定该项义务的主体包括电力企业和用户。

电力事业关系国计民生, 发生破坏电力设施或供用电秩序行为时, 影响的不仅是电力设施所有人、管理人, 还可能影响其他社会大众, 因此, 本条特别规定电力设施所有人、管理人是否依法履行相关义务要接受政府有关部门和社会的监督。

本条第一款之所以没有规定电力设施所有人、管理人的权利, 是因为电力设施所有人、管理人所享有的权利在其他法律法规中已有规定, 不需在本条例中重复规定。

“危害电力设施的行为”, 狭义上是指故意或者过失对在建、已建 (包括投入使用或处于检修、备用状态的) 发电、变电、输电、配电、电力调度通信等设备, 实施拆盗、毁坏、放置异物、放火、爆炸、制造事故及其他影响电力生产运行和安全的行为。广义上还包括无主观危害的故意、过失, 但已造成危害结果的行为。

破坏正常的供用电秩序的行为, 包括所有违法、违章或者违约的供用电行为。