金兰镇2012年毕节试验区改革发展工作半年总结(社会建设和管理) Microsoft Word 文档

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金兰镇2012年毕节试验区改革发展工作半年总结(社会建设和管理) Microsoft Word 文档 篇1

金兰镇2012年毕节试验区改革发展

工作半年总结（社会建设和管理）

今年以来，我镇在市委、市政府和县委、县政府的领导下，按照毕节试验区三大发展主题（人口控制、生态环境、生态扶贫）和“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化）发展的原则，努力实现民生保障全覆盖机制，不断探索社会创新管理工作。在新时期群众工作中，努力探索新思路，重点抓好社会养老保险、劳动就业、农村合作医疗、社会救助四项保障，积极做好新时期的社会治安综合治理、信访维稳、和谐矿区建设、矛盾纠纷排查化解等社会管理工程，努力提升社会管理和建设水平，不断促进社会和谐，2012年以来，通过全镇乡村干部的共同努力，己取得了一定的成效，现将我镇半年来工作开展情况总结如下：

一、建立工作机制，确保取得成效。

一是健全机构。按照县委、县政府的安排部署，镇召开了专题会议，召开启动大会，成立由主要领导任组长、副科级领导任副组长、其他相关职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，组建了办公室，为全镇社会管理创新工作有序开展奠定了坚实的组织基础。二是加强舆论宣传。通过多种宣传方式，对开展社会管理创新工作的重要意义等内容进行了深入广泛的宣传，为全镇工作开展创造了深厚的氛围。三是明确责任。为了确保社会管理创新工作扎实推进，我们推行了“一线工作法，做到情况、问题在一线掌握，推进，解决，方法经验在一线归纳总结。在社会管理创新工作中，组建领导小组、指定工作单位、拟订工作机制，推行定分管领导、定业务人员、定村级任务、定时间进度、定督查考核的工作措施，有效推动了社会管理创新各项工作的全面

落实。建立了目标责任考核机制，坚持每月一督查、季度一考核，形成了督查与考核两者合力的工作机制，确保了工作全面推进和落实。

二、落实各项措施，强力推进社会治安综合治理工作。

社会管理创新重点在管人，在结合我镇实际情况，根据拟订的措施，在全镇深入开展社会治安综合治理工作。

一是加强法律宣传教育。今年以来，综治工作有针对性地开展普法培训三次，在金兰中学、金兰小学、新益村、金兰村等地开展了青少年法制教育宣传、将反邪教、信访知识纳入“六五”普法宣传内容，取得较好的社会效果。上半年，镇党委、政府开展了“平安金兰”为主题的综治宣传月活动，同时，开展了群众安全感满意度进机关、进学校、进企业、进村寨、进家庭的“五进”活动，在全镇取得很好的反响和成果。二是加强社会治安硬件设施建设。在金兰、新益街道安装了电子视频监视系统，实现街道技防设施的全覆盖，有效改善了全镇的治安环境，安装并修复了路灯25颗，强化整脏治乱工作，重新硬化了集镇损毁街道。整合全镇涉农服务窗口，新建了金兰镇网格化服务管理分中心、新益村网格化服务管理第一、第二工作室，完善了各项服务管理制度，解决了群众找人难、办事难的问题。在政府的引导下，群众自行组建了健身队，每晚跳起了健身舞，为街道群众生产生活创造了安全、美好的环境。四是落实各项工作机制。年初便建立了一支由治安巡逻人员、基干民兵和机关干部组成的应急队伍，遇有紧急情况做到反应快速、拉得出、打得响。聘请了群众安全感满意度监督员，对社会治安及党委、政府各项工作进行监督，提出建议126条，如煤矿外来人口的管理、雨羊公路的修建、种草养畜等问题，使我镇在工作中都得到很好的改进，在今年上半年的群众安全感满意度测评中，取得了较好的成绩。出资6.5万元，重新组建了115人的村级治

安巡逻中队，58人的镇治安巡逻大队，开展治安巡逻。五是加强特殊人群管控。我镇共有社区矫正人员42名，其中2012年刑释解教人员13人。认真落实刑释解教人员无缝对接制度，社区矫正工作已步入常态化、规范化，没有出现一例脱管漏管人员和重新犯罪现象。加强流动人口管理工作，在摸清底数的情况下，采用“以外管外”、分层管理和动态管理，集中居住管理等一系列方法措施做好对流动人口的管理和服务工作。做好帮教工作，预防青少年违法犯罪。对归正人员落实帮教责任人，定期开展谈话教育帮助工作；做好闲散青少年的教育、管理、服务工作。加强留守妇女、留守儿童、空巢老人的管理服务。组建镇村两级服务队伍，开展结帮带活动，帮助留守妇女、儿童、空巢老人解决生产生活中的实际困难。在全镇各村、各中开展六心教育活动，有效解决了广大儿童、青少年在教育、心理、健康、人身安全等方面的难题，有效消除了社会不稳定因素。六是开展了严打整治专项行动。严厉打击法轮功邪教组织，重点打击黑恶势力、暴力性犯罪和两抢一盗。开展交通营运、非煤矿山严打整治，涉毒人员大排查、大收戒整治，社会治安混乱地区、问题突出地区的排查整治，破大案、破要案等活动。半年来，破获刑事案件3起，治安案件20起，交通行政案件5起，涉毒案件7起，抓获犯罪嫌疑人2人，刑事拘留2人，行政处罚3人。治理社会治安突出混乱地区2个。开展禁毒禁种工作，出动警力36人次组织开展收戒吸毒人员17人，全面开展禁种铲毒工作3次。七是加强各项平安便民服务。镇综治办、司法所、派出所定期深入各村开展重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，建立了反邪教、治安“十户联防”工作机制，按照“治安联防、矛盾联调、邪毒联治、法制联学、困难联帮”的原则，有效地保证了农村社会和谐稳定。广大干部深入群众，广泛收集社情民意，努力做好群众工作，进一步密切了党群、干群关系。

三、强抓维护稳定，建立矛盾排查调处新机制。

我镇党委政府始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，应对新形势、探索新方法，建立了矛盾纠纷排查调处联席会议制度。坚持开展每月矛盾纠纷排查调解工作例会，对辖区突出的重大矛盾纠纷，通过联席会议讨论对策，集思广益，协调相关部门，进行联合调解。开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。以镇矛盾纠纷调处中心为平台，对我镇周光仙、徐静、刘忠书、杨继成、周德军等重大突出信访案件进行调处，成功化解了宝石村邓正举等群众与龙场煤矿的矿群纠纷、宝石村转山群众与修建雨羊公路四标段之间的劳资纠纷、猴场村华山一组群众反映的人畜饮水困难问题，金兰、双玉等驾驶员要求兑现运输费的矿群矛盾纠纷、新益村沙沟安臵点群众要求解决基础设施建设的问题，双庆村张良贵、瓦房村徐静等信访积案。把矛盾纠纷排查工作抓深、抓细、抓透，做好重大节日和重大活动期间的各类矛盾纠纷的排查化解和不稳定因素预警预测，及时制定、落实化解、稳控措施，许多矛盾纠纷得到了有效化解。推行镇党政领导带案下访制度，班子成员入村进企下访达300多人次，倾听群众的呼声，解答解决群众反映的问题，及时把化解矛盾纠纷化解在最基层。在调查研究的基础上，排出重点，实行镇村两级领导包案制，重点信访要案由党政主要领导分案包干。

四、做好三级视频接访，推动信访工作。

镇党委、政府按照县的安排，将信访工作纳入2012年对各村目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。加强镇三级视频接访中心建设，设臵办公用品，配齐工作人员，在各村配备讲政治、有责任的信访维稳信息员，建立信访工作站和矛盾纠纷调解室，为做好信访工作提供必要的基础条件和机构。坚持副科级以上领导到镇三级视频接访

中心轮班接访制度，每周星期三为党政主要领导接访日，星期一、二、四、五为副科级领导干部接访日，在镇三级视频接访中心现场办公，倾听群众诉求，及时办理群众急需解决的问题。做好来信来访登记，进一步巩固和完善集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查的信息报送，结案回访。半年来，共接待群众来访460人次，为群众办理来访事项45起。畅通信访诉求表达渠道，让老百姓清楚说事有地方、诉求有单位、接待有场地、化解有机构、回复有人员的理念，牢固树立群众利益无小事的大局观念。建立“平时掌控，重点监控，依法处臵，妥善化解”的长效管理机制，积极变上访为下访，及时主动出击，认真做好群体访、越级访、缠访老户工作，及时妥善处臵群体性上访，在“案结事了”上做更多努力，规范信访程序，维护正常信访秩序。采取集中化解与平常解决相结合方式，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关单位协助，进行集中化解和处臵，重案要案进行专门研究，由党政主要领导召集相关单位和人员集中处理。大胆地探索新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

五、探索新型机制，积极推进和谐矿区建设。在和谐四区建设之中，和谐矿区建设为我镇和谐四区建设工作的重中之重。和谐四区建设是近年来的一项新工作，在县委、县政府的领导下和县政法委的指导下，我镇在和谐矿区建设中，逐步探索，建立了矿区警务室和矿区促进会，建立了矿区矛盾纠纷排查调处、地质灾害、征地拆迁补（赔）偿、治安联防联控、工作会商、法律法规宣传教育、矿区群众共同致富、突发事件应急处臵等机制。以促进会和警务室为工作平台，以壮大企业，改善民生为目标，不断推进和谐

矿区各项事业持续健康发展。坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，为煤矿企业做好各项服务，维护矿区群众合法权益，引导企业认真落实各项利民、惠民政策。按照矿区群众“就业优先、保障并重、积极维权”的工作方针，深化“亲民、利民、为民”的工作内涵，不断推进矿区群众就业和社会保障工作。督促矿区尽职尽责地做好矿区职工养老保险、医疗保险、工伤保险、新农保各项工作。引导煤矿企业做好关爱工程。帮助矿区老弱病残、孤寡空巢、残疾儿童、贫困大学家生解决实际困难，解决矿区群众民用煤困难的问题，扶持矿区群众共同致密。解决矿群矛纠纷是我镇和谐矿区建设工作的重中之重，也是我镇社会矛盾纠纷排查化解工作的重点。紧紧抓住影响矿区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展超前预访、真诚接访、带案下访、协调息访、真情回访的“五访工程”。建立矿区领导班子成员定期接待群众来访制度，煤矿领导班子成员每周轮流值周接待来访群众，在“真诚接访”的同时做好“协调息访”工作。推行镇副科级领导包矿制度及“带案下访”工作制度，做好矿群矛盾纠纷调解工作，做到包对象、包教育、包化解、包息访。强化相关部门和行政村的主体责任，落实首办责任制，把矛盾化解在基层。建立绩效考核机制，把接待群众来访工作纳入领导班子成员及各矿区、各村效能考核的重要内容，严格按照考核细则实行季度考核评分。进一步加强地质灾害防治工作。强化监测信息反馈制度和汛期值班制度，开展了汛期地质灾害隐患排查，制定地灾应急避险预案山洪防控预案。强化矿区消防安全管理，认真开展隐患排查，强力推进整改工作。进一步提高党委、政府的执政能力和办事效率，加大力度，再添措施，求真务实地为矿区群众办好事，办实事，让矿区群众充分享受改革和发展成果，让人民群众满意，确保矿区和谐稳定。

六、规范便民服务中心，全面推进群众工作

根据镇的工作实际情况的单位涉农关系，镇便民服务中心进驻社会事务办、合医办、综治办、社会养老保险中心、国土所、农业服务中心、计生办、财政所等14个单位，合署办公。本着“为群众解忧难，为政府树形象”的宗旨，坚持以人为本的执政理念，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效率为目标，创新政务形式，拓展服务领域，深化服务内涵，全面推进群众工作。按照“一个窗口、全力办理，全程服务，限期办结”的原则，认真受理各项事务，努力做到群众办事办结率达到100%，增强政府的公信度和群众的满意率。建立健全中心工作机制、服务流程、工作职责，充分发挥中心工作人员主观能动性，培养干部一岗多能本领，促进成员之间、单位之间相互学习，相互监督，相互促进，努力在工作实践中逐步探索好的做法，在群众工作中寻找干部与群众的结合点和落脚点。半年来，便民服务中心接待群众共450人次，受理群众事务412起，办结408起，办结率达99%。同时，严格要求工作纪律，端正服务态度，树立良好形象，通过工作，将便民服务中心作为镇党委政府与群众之间的连心桥，为新时期下政府职能转变提供了有益的探索。六、四大保障工程，取得明显成效

我2012年以来，我镇强抓社会保障工作，在社会养老保险、低保救助、合作医疗、农村剩余劳动办方面狠下功夫，着力解决民生工程。拟订奖惩措施，作为各村评优创优的考核标准。传达各项社会保障相关会议文件精神，进行安排部署，成立镇工作领导小组，制定切实可行的实施方案，拟订各种措施，开展培训，加强宣传，整体推进，认真贯彻落实各项惠农政策，让所有的群众享受各种惠农待遇，强化服务窗口管理，为群众提供方便，把解决“三农”问题作为工作中的重中之重来抓。

一是社会养老保险工作进一步得到落实。至2012年5月，我镇参加养老保险共2044人，其中年满60岁以上的1818人，老年参保率达98%，发放养老保障金约295.907万元。2012年5月，上级部门下达给我镇的为16---59周岁的动员参保任务数为4717人，已动员参保226人，完成率5%。镇将进一步加强宣传，争取在年底能够全面完成任务。

二是农村劳动就业取得明显成效。我镇2012年解决农村就业任务数为920人，已完成外出劳务输出907人完成率达99.6%。其中男性603人，女性304人，省外387人，其中长江三角洲256人，珠江三角洲103人，其它省份29人，主要行业为电子、皮鞋、灯具、玩具等轻工业和临时工。省内520人，主要集中在贵阳市。千企万人工程任务130人，通过镇境内龙华、金兰、新益三个煤矿，已解决109人，完成率达83.2%，年内能全面完成任务。

三是农村合作医疗进一步得到巩固，医疗救助制度日趋完善。2012年全镇合作医疗参保总数达16170人，其中计生两户131人，优抚对象66人，低保对象2401人，收缴农村合作医疗费69.95万元，全面完成2012年的参保任务，参合率对比去年提升了20%。

四是继续完善巩固社会救助，加强动态管理。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇村二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别。根据调整，2012年二季度，全镇享受保障对象1396户，其中五保户96户，一类重点户95户，二类困难户850户，三类一般户375户，新增对象211户。对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行调整了61户。2012年以来，发放最低城市生活保障金8270元，发放五保供养金9.5795万元，三种类别低保金发放102.0711万元。发放救济粮49.9379万斤，同时做好615个残疾人的登记评残帮扶工作，做好退役军人安臵，维护社会优抚群体的合法权益。

五是继续推进农村危房改造。2012年县下达我镇建设任务1155户，其中290户为2011年10月预安排任务，后增加865户，分别为低保户88户，困难户一级791户，困难户二级82户,一般户一级102户,一般户二级36户,一般户三级56户。截止目前全面完成建设任务104户，入住2户，旧房拆除率达90%以上，资金兑现率100%，档案合格率100%。

另外，继续做好种草养畜等重大项目的后期管理，使其发挥更大的经济效益。

六、下一步打算

虽然我镇2012年是半年工作取得了一定的成效，但是还存在一定的困难和不足，在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，严格检查考核，确保社会管理创新及社会保障工作取得更好的成效，为毕节试验区的改革发展和全镇经济社会发展营造良好的社会环境。

一是加强组织领导。进一步增强工作责任感，加强业务指导培训和督促查检，让试验区的改革发展、社会管理创新工作在我镇力量不减、目标不变、任务不欠，确保到年底能够完成上级下达给我镇各项工作任务。

二是严格按照既定的目标任务，对照标准和要求，查找工作中的不足，进行改进，继续做好维护社会稳定、便民利

民各项服务工作，确保在新一届党委政府的领导下，全镇工作取得新成绩。采取强有力的措施，依法处臵信访维稳工作中的不正之举。确保我镇实现政治、经济、社会的和谐稳定。

三是认真总结工作经验。把在试验区改革发展中的一些好的做法、经验进行总结、推广、交流，确保各项工作见成效，出成绩。

中共金兰镇委员会 2012年7月10日