“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结

2024-06-07

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结(精选8篇)

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇1

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结

省物价局:

根据省物价局《关于对“物价部门为建设社会主义新农村服务调研活动”进行总结的通知》(川价电发[2006]14号)要求,现将xxx市物价局就开展“物价部门为建设社会主义新农村服务调研活动”情况总结如下。

一、做法

xxx市物价局收到国家、省上《关于深入开展“价格部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动的通知》后,高度重视,克服时间紧、任务重、工作量大、人员紧张的困难,明确责任人、责任科室,制定调研方案,明确调研要求,立即开展工作。整个调研活动由市物价局综合科牵头,收费科、农价科抽调人员参加,与县物价局调研组一道,走村入户,深入到xxx双河乡新农村、庆符镇黄桷村和xxx巡场镇余家村、底洞镇百合村进行调研。形成的调研成果内容祥实,不仅吸收了此次专题调研调查了解的情况,而且吸收了平时了解掌握的情况,使调研成果更具代表性。

二、特点

一是领导重视。市物价局领导高度重视此项调研活动,把它作为物价部门进一步了解掌握农村价格(收费)现状、明确物价部门服务社会主义新农村建设工作方向、工作重点的重要途径和形式,要求高标准、高质量地完成此项调研任务。二是调研机构分工明确、工作高效。经研究,调研活动由市物价局综合科牵头,农价科、收费科抽调人员参加,与县物价局调研组一起组成统一的联合调研组,深入到农村开展调研,最后由综合科统稿。综合科、农价科、收费科负责相应的调研课题,并印制《关于深入开展“价格主管部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动调查表》,把农户收入、支出及农资价格、农业用水用电价格、农机和其他农业技术服务收费、农产品检验检疫认证收费、农村教育收费及农村中小学教材、农村卫生院收费、计划生育收费、有线电视收费、殡葬收费、培训收费等列入调查范围。三是选点具有代表性。在征求市、县物价部门领导意见基础上,确定了具有代表性的xxx、xxx为实地调查点,每个县又分别确定情况不同的两个乡镇为调查对象。四是形式多种多样。专题调研采取了召开座谈会、走村入户、问卷调查、重点访问等形式。五是调研总结具有一定代表性。形成的《xxx市农村价格和收费现状调查》主要来自于这次深入细致的专题调研活动,同时也吸收了市物价局在农资价格检查、价格举报投诉、价格监测、定点扶贫村帮扶、指导联系村开展第三批先教活动等工作中调查了解到的情况。

三、启示、经验以及相关建议

(一)农村价格工作任务艰巨,存在的问题不少,农民对价格工作提出很多新要求。物价部门应该高度重视农村价格工作,进一步加强对农村价格工作的调查研究,与时俱进,增添措施,富有创新性地作好农村价格工作,把物价部门在社会主义新农村建设中的重要作用充分发挥出来。

(二)加强农村价格监管。各级党委、政府重视关心支持物价工作,理顺基层物价机构关系,切实解决基层物价机构在人员、经费、编制、待遇等方面的困难和问题,支持物价部门依法行政、依法治价。以涉农价格和收费公示工作为着眼点,搞好农村价格法律法规、价格政策宣传,扩大价格政策、价格信息在农村覆盖面,增强农民群众价格维权意识,解决农民群众价格政策、价格信息不对称问题。推进农村价格三级监督网络体系建设,逐步搞好乡镇、农村市场明码标价工作,扩大12358价格举报投诉电话在农村覆盖面,及时查处农村价格和收费违法案件。

(三)农资价格。建议省上对尿素实行全省统一零售限价政策,督促相关部门落实对化肥企业的优惠措施。建议各级政府设立价格调节基金、落实好农资储备制度,加大农资储备量,多运用经济、法律手段干预农资市场价格。建立国家经营农资直达乡镇、农村的销售渠道,发挥国家对农资经营销售的主渠道作用,对其它农资经营户实行严格的准入制度,保证农资供应质量。将政府对农资生产经营环节的补贴改为直接对农户补贴。加强农资价格政策宣传、监测预警和查处力度,维护正常的农资市场价格秩序。

(四)农村医疗收费。各级政府应继续加大对农村医疗卫生事业的投入,深化农村卫生医疗体制改革,保障农村非营利性医疗机构正常经费。尽快出台乡镇、农村医疗机构收费标准,督促其落实好医疗服务收费、药品价格公示制度。增加农村新型合作医疗可报销医疗项目、药品品种,合理布局农村定点医疗机构。加强乡镇、农村医疗机构医德医风建设,完善农村药品配送机制。

(五)促进农村产业结构调整。稳定农村居民生活用电价格,稳定粮食、烤烟、蚕茧等价格政策,促进农民增收。对农村用汽油、柴油特别是农排用油给予一定补贴或优惠,减轻农民负担。切实推进商务部“万村千乡市场工程”,尽快形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,使农民群众在家门口就能买到货真价实的商品,促进农村消费增长,逐步缩小城乡消费差距。加强农产品价格信息监测分析预警,扩大在农村覆盖面,引导农民及时调整生产、寻求市场;对农产品加工用电实行优惠;降低动物防疫检疫费、动物产品检疫费收费标准或改为免费服务(费用由国家支出);对农副产品加工、农民经商、龙头企业在贷款、税收、收费、电价等方面予以扶持,促进农村二三产业、农产品深加工、龙头企业发展壮大。

(六)乡镇机构改革。继续推进乡镇机构改革,精简乡镇工作机构、工作人员,规范乡镇机构和涉农部门依法行政行为,推进乡镇行政审批改革、一站式服务进程,增强

乡镇政府在农技推广、技术服务、农民工培训和权益维护等方面的服务职能、服务成效。

(七)农村义务教育收费。加强农村义务教育经费保障机制改革宣传,督促学校执行好教育收费公示制度,加大对农村义务教育乱收费查处力度。

(八)农村有线电视收视收费。国家应对农村有线电视事业发展予以补贴,按照适当弥补成本的原则出台农村有线电视收费政策,拉开城市与农村有线电视收视费差距。

(九)殡葬收费。建议国家加快殡葬体制改革进程,鼓励民间资本进入殡葬行业,进一步放开殡葬用品经营;省上不区分基本服务、特需服务,统一殡葬服务收费标准,杜绝部分殡葬单位以特需服务为名变相提高收费标准;明确农村殡葬收费优惠政策,民政部门加大对农村殡葬改革的执法力度。

(十)计划生育社会抚养费。城乡相关部门加强联系合作,加强对农村生育妇女的计划生育宣传和监管,采取综合执法等方式确保农村社会抚养费应收尽收,体现计划生育政策的严肃性。

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇2

农村地区人口的整体文化素质不高, 创业意识薄弱, 高技能的农民工奇缺是导致农民收入不高的根本原因, 建设社会主义新农村的关键是提高农民的收入, 而提高农民的收入关键是提高农民的文化素质和科技水平, 大量培养懂技术、善经营、会管理的新型农民。而高职教育是这一重任的主要承担者。因此, 高职院校要以新农村建设为契机, 面向“三农”不断调整教育教学理念, 构建与“三农”发展密切结合的人才培养模式和服务“三农”的办学理念, 为农村地区提供人力资源开发和科技服务支撑, 这也是高职院校特别是农村地区高职院校义不容辞的责任。高职院校围绕新农村建设, 如何体现“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学目标, 创新为新农村建设服务的模式是新时期高职院校必须面对的战略发展问题。

一、高职院校为建设社会主义新农村服务的新模式

高职教育要体现为建设社会主义新农村服务的办学理念, 就必须深入“三农”, 从“三农”的实际需要出发, 满足农村经济发展的现实需求, 理论联系实际, 探索适合“三农”发展现状的具体模式。

1. 为农民提供就业与创业培训, 增强农民的创业意识

由于农村地区信息闭塞, 文化氛围不浓, 科技进步缓慢, 导致农民市场竞争意识淡薄, 创业观念落后是影响农民收入的主要原因。农民往往局限于“小农意识”、“温饱水平”、“知足常乐”等意识观念中, 严重制约了农民的开拓创新意识和创业能力。因此, 高职院校应针对农民的创业现状开展创业培训。随着科技的不断进步和产业的升级换代, 市场竞争会不断加剧, 首先被淘汰的可能就是无专业技术特长的农民工, 即使不被淘汰的话, 其工资收入也极其低下。一些用人单位反映, 不是有意识地歧视农民工, 而是农民工绝大多数无竞争意识, 无技术能力, 无法满足用人单位的要求。面对这一现状, 高职院校要承担起对农民工进行创业培训的重任。引导农民敢于创业, 乐于创业, 以创业带动就业, 创业才由被动变主动, 才有出路, 才会增加收入。高职院校如何做好为农民创业服务工作呢?

(1) 为农民提供创业指导和创业服务信息。如创业需具备那些经营管理理念, 需要怎样的技术人才, 如何开拓市场, 营销策划, 新产品开发等。

(2) 为农民改善创业环境。如提供政策解读, 加强创业教育, 培植创业文化, 分析行业技术与竞争现状以及未来发展趋势, 项目可行性分析、开拓市场等。

(3) 为农民提供相关创业技术、资金与人才等。如为农民进行创业方案设计、项目推介、风险评估、效益分析、筹集资金、开业指导、产品质量监控等一条龙服务。

2. 为农民开展多种形式的技术培训, 提高农民的科技素质

农村地区往往地处偏远, 交通及通讯技术落后, 导致农村地区科技水平落后, 技术人才匮乏等, 这与农村的经济发展需要极不适应。高职院校应充分利用自身的专业技术和人才优势, 多形式、多渠道对农民进行技术培训。

(1) 利用农闲时间和节假日对农民进行实用技术培训。培养具有一技之长的骨干农民, 然后再带领其他农民走科技致富之路。

(2) 高职教师与当地农民开展“互动式”学习活动。农村地区高职院校围绕当地农村经济特色与当地农民建立农业技术服务合作伙伴关系。一方面, 高职院校的相关专业教师以当地的特色农业为课堂, 走进农民, 相互切磋农业技术。另一方面, 学校聘请当地具有较高文化素质和实践经验的老农民、老园艺师、农业科技工作者到学校兼职, 与青年教师相互沟通, 取长补短, 达到共同提高的目的。既增强了教师的实践技能, 同时农民也收到了实惠, 双方互动发展, 实现双赢, 也真正克服农业院校“黑板上种小麦”式的单纯理论教学的缺陷。

3.“农、学、研”结合, 提高教师和农民的农业科研能力

目前农村地区的农业科研能力远远落后于农村地区的经济发展需要, 农业科研大都设在高等院校内, 而且满足农民需求的实用性技术更少。为此, 农村地区高职院校应立足于当地农业, 深入农村及时了解农民的真实需要, “农、学、研”相结合, 以当地农村为科研基地, 选择“三农”真正需要的农业技术作为研究课题, 并且注重技术的推广和应用。如:莱芜职业技术学院的生物研究所、园林专业和农产品加工专业与莱芜市苗山镇相互合作, 在苗山镇丹参种植基地设立白花丹参研究所, 共同开发白花丹参育种、种植与深加工。苗山镇提供园区和人工, 学校提供技术人才和资金, 共同开发的白花丹参药用价值是紫花丹参的3~4倍。此项技术的研发给农民直接带来了较高的经济效益, 提高了农民种植白花丹参的积极性, 同时相关专业的教师和学生的科研能力和实践技能也真正得到了提高, 取得了良好的社会效益和办学效益。

4. 为农民构建信息化服务平台, 发挥信息技术在新农村建设中的作用

农村地区信息基础设施落后, 信息技术人才缺乏, 信息咨询服务体系不健全是导致农村经济发展落后的重要原因之一。农产品找不到市场, 农民工找不到工作, 信息产业发展与城市发展严重脱节。因此, 高职院校应充分利用自身的信息技术与人才优势为当地农村构建信息化服务平台, 带动农村经济发展的步伐。

(1) 扶持农村地区信息基础设施的开发、投资与建设不断扩大其覆盖面, 实现信息技术的传播功能。实现农民对政策、技术、信息与环境的咨询和查询功能, 开通农产品、农资价格行情查询及预测分析网络系统;开通农业技术专家在线系统, 为农民提供技术咨询;实现电子交易功能与信息发布查询系统。

(2) 增强农民的信息技术意识, 为加快农村信息化建设奠定思想基础。针对农村信息化建设现状, 卓有成效地开展农业信息化知识宣传与教育, 提高农民对信息化建设的重要性与必要性的认识, 推动农村信息化建设。

(3) 对农民进行信息化技术培训, 培养农村信息化技术人才。高职院校往往是当地农村信息文化和人才培养中心, 应充分利用校内信息技术和人才为农村培养信息化人才骨干力量, 以此带动农村信息技术的普及。利用高职院校远程教育服务中心, 体现面向农村地区的信息服务功能, 建立独具特色的智能化农业信息技术开发、应用及推广模式, 培养一支从事农业信息技术服务的人才队伍, 切实提高农民的科技文化素质, 真正培养有文化、懂技术、善经营的新型农民, 以提高农民的致富能力, 从而提高农民收入, 缩小城乡收入差距, 构建城乡一体化发展的和谐社会。

二、高职院校自身不断提升服务能力是服务新农村建设的基本保证

高职院校要体现为新农村建设服务的办学理念就要做好服务新农村建设的基础工作。

1. 围绕农村产业结构调整和农业科技进步现状调整专业设置, 优化服务内容

农村地区高职院校围绕农村产业结构调整和农业科技进步现状, 调整专业设置, 优化服务内容, 面向当地农村经济发展需要设置课程。一方面, 农村缺技术, 缺人才;另一方面, 农业院校的毕业生和科研成果用不上, 其中一个重要原因是办学思路脱离“三农”现实需求, 学校往往追求高新技术的研究, 或局限于“黑板上种小麦”式的理论教学。面对农村现状培养农民用得上且能够接受的农业技术及人才是新时期高职院校的办学理念。

2. 高职院校要不断提升自身的服务能力

高职院校只有不断提升自身服务能力, 才能实践服务新农村建设的诺言。根据农民的不同条件, 不同需求, 不同能力, 采用不同的学制、不同的教学方法和内容培养个性化的高技能人才, 满足农民的个性化需求, 真正体现“以实际为本位, 以能力为本位”的灵活的办学机制。一是选拔相关专业的教师和学生深入农村调查研究, 围绕当地农村经济发展需要培养师资和开展农业科技攻关;二是在科研立项、经费投入等政策方面向涉农教师倾斜, 鼓励教师申请“三农”科研课题, 从而提高教师服务“三农”的积极性和主动性;三是面向“三农”开发具有地方经济特色的地方课程。如, 我校针对莱芜“三辣”基地, 为当地农民编写了《生姜常见病虫害防治》、《姜瘟形成的原因及防治》、《白花丹参种植技术》等系列科普读物, 而且免费送到农民手中, 简单实用, 深受农民喜爱。学校自身的服务能力和水平也得到了提高。

3. 师资队伍建设是服务新农村建设的基础和保证

体现高职教育服务新农村建设的办学理念离不开高质量的师资队伍。长期以来, 由于“三农”发展得不到重视在高职院校中, 与“三农”相关的专业与师资也得不到重视, 学生不愿选择“三农”专业, 教师不愿从事农业教学, 致使高职院校中关于农业专业的师资队伍流失严重, 有些教师改选了其他专业, 有些教师弃教从管或弃教从政等。为此, 高职院校应充分重视农业专业的师资队伍培养。一是鼓励相关专业的教师到农业大学进修, 以了解农业技术的最新科技动态与现状, 提高教师的农业科研能力。二是鼓励教师到农村挂职锻炼。如, 在农村基层单位或农业高新区担任长期农业技术指导员, 担任村干部、乡镇长助理等职, 不断提高教师的实践能力。三是鼓励教师深入农村进行社会调查, 以了解农民的现实情况与需求, 只有真正满足了农民的现实需求, 才能使服务新农村的诺言落到实处。四是在教师职称评聘、评优评先、提拔重用等政策方面优先照顾服务“三农”的教师, 提高教师服务新农村建设的积极性, 建设一支愿意服务“三农”的高质量的师资队伍。

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇3

一、近年来价格主管部门在支农惠农方面做了大量工作

(一)合理调控农产品价格,促进农民增产增收

江西、湖南、四川等主产省认真落实粮食最低收购价政策。2005年,四川省通过制定并实施稻谷最低收购价预案,合理引导市场粮价回升,按该省当年商品粮销售量计算,使农民增加收入近40亿元。广西自治区柳州、来宾、河池等产糖县实施糖蔗价格联动,将甘蔗收购价格从首付价每吨230元提高到280元。各地价格主管部门还把送价格信息下乡作为帮助农民增收的重要工作来抓。太原市小店区免费赠送《价格简报》和涉农价格期刊,在乡村设立物价信息员,及时将农产品价格信息送到农民手中。各地农村价格监管站利用办黑板报、出专栏等形式,在当地场镇显著位置公告农业生产资料、农副产品价格信息和市场行情。

(二)控制农资价格上涨,降低农业生产成本

广西、湖南两省(区)对省产尿素、磷酸二铵实行政府指导价,对其他化肥、农膜、农药等实行提价申报制度;对化肥批发零售实行进销差率和批零差率控制,保持了农业生产资料价格的基本稳定。重庆市于2005年对化肥生产、流通企业进行拉网式检查,对不据实结算运杂费、擅自提高销售价格等价格违法行为进行查处,维护了农民利益。四川省在全国率先向化肥大中型生产企业派驻价格监察员,架起政府、企业、农民三者之间的桥梁,使化肥价格在全国处于较低水平,2005年全省农民因此减少支出约2亿元。

(三)清理整顿涉农价格和收费,切实减轻农民负担

经过清理整顿,吉林、辽宁两省已经基本上没有专门针对农民的行政事业性收费项目。河北省2005年取消了生猪定点屠宰管理费等11项不合理收费,降低了畜产品检疫等4项收费标准,年可减轻农民负担900万元。山西省取消了流动人口婚育证明工本费等10项收费,免收水土流失防治费等9项收费,降低了农机监理费等3项收费。宁夏自治区近年共取消涉农收费项目25项,免收8项。各地积极推行城乡居民用电同价。辽宁省海城市农村居民用电价格为每千瓦时0.45元,比同价前下降0.5元左右;福建省建阳市农民用电每千瓦时由1元降为0.458元;江西兴国县农民用电每千瓦时由1—2元降为0.59元。成都市2005年查处涉农价格案件150余件,查处金额280万元,退还农民234万元;通过制定《农村配送药品价格管理办法》,规定药品配送企业的配送价格加价率不得超过6%,使全市农村药品价格平均降低15%以上,年减轻农民负担约6000万元。

(四)建立农村价格监督服务网络,维护农民合法权益

各地普遍实行了涉农价格和收费公示制度。山西省将2005年定为“收费公示年”,加大推行收费公示的力度;湖南省共设立涉农价格和收费公示栏(牌)4.9万多块;宁夏自治区免费向农户发放收费“明白卡”,增强了农民抵制乱收费的能力。成都市金牛区组织实施了涉农价格和收费公示“阳光工程”,统一制作、统一安装涉农收费公示栏,公示内容每季度更换一次,做到了“公示广、看得清、留得住”。各地逐步建立健全农村价格监督网络,四川省建立了与乡镇物价监督员、联络员定期联系制度;仁寿县开展12358举报电话送下乡活动,将价格举报网延伸至全县15个区、110个乡镇、1102个行政村,加大农村价格监督力度,对维护群众利益发挥了重要作用。

二、当前农村价格工作存在的问题和不足

(一)部分价格和收费政策还不尽完善

一是部分地区农村电价偏高。四川省眉山市反映,农村用电中的非居民照明、商业、工业电价尚未实现城乡同价,农村电价明显高于城市,不利于农村经济发展。重庆、湖南、广西等地反映,部分偏远农村电网尚未进行改造,电价水平在每千瓦时1元以上,甚至更高。重庆江津市农民反映,当地电力部门对参加电网补改的农户多收材料费500元(原来收材料费200元,现在收700元)。二是农用车养路费征收标准不合理。农民认为,农用车主要从事田间作业,却与城市机动车按同样标准缴纳养路费,很不公平。四川省乐山市过去对农用车、拖拉机一年按6—7个月缴纳养路费,现在改按12个月计缴,增加了农民负担。三是对农民的征地补偿标准偏低。太原市小店区大村反映,该村被征地165亩,补偿费每亩仅1.3万元,而同一地区城建用地市场价要高出几十倍。宁夏宁武县临河镇的征地补偿费标准仅为每亩8000元,相当于当地一个农民2年多的纯收入。四是存在多头收费现象。四川省反映,生猪饲养、屠宰销售过程的收费仍多达14项,涉及8个部门,各种税费累计高达70—110元/头,扣除成本后,农民养猪基本没有收益。湖南、广西等地农民反映,一些主管部门向农民经营的小企业、小超市甚至小卖店强制收取各种会费,包括个体工商会费、农村工商企业协会会费、特种行业协会会费等。技术监督部门收取质检费、卫生部门收取检验费等,在收取标准上没有区别城市与农村,农村小企业感到难以承受。

(二)一些影响价格形成的体制和机制性因素仍未消除

当前农民反映最为强烈的仍然是“看病贵”和“读书贵”等问题,农村因病致贫、因学返贫现象还比较严重。河北藁城县系井村反映,全村约800户,目前因病返贫的有10余户。这些问题实质上是体制机制不合理、社会保障制度不健全、政府投入不足等因素带来的结果。在医药不分、以药补医的体制下,药品价格仍然存在虚高现象,超出了大多数农民的实际承受能力。四川省雅安市反映,农村新型合作医疗制度对减轻农民就医负担起到了一定作用,但“门槛费”偏高,可报销比例过低,农民不甚满意。宁夏自治区吴忠市上桥乡花寺村四组马瑞华老人因病住院,支付医药费6727.21元,仅报销了935.7元,占总费用的13.9%。所以,在目前情况下,大多数农民仍然望医兴叹,“小病挺,大病挨,不行才往医院抬”的情况还比较普遍。农民对免除或逐步免除义务教育阶段学杂费政策非常欢迎,但对高中和大学收费意见很大。江西省吉安县农民反映,当地高中生每学年学杂费一般在2000元以上,加上食宿费,三年高中开支超过20000元;高等院校一年的学杂费大多在5000元以上,加上食宿费用,往往超过一些普通农民家庭的全年纯收入。农民反映,他们收到孩子上学录取通知书时的心情是喜忧参半,喜的是孩子有了上大学的机会,忧的是巨额学费从哪里来。

(三)农村发展中出现了一些新的价格矛盾和问题

除前述问题外,当前农村发展中又出现了一些新的价格和收费问题:一是农资价格上涨过快,农民种粮收益下降。2004年、2005年全国化肥销售价格均比上年平均上涨12.8%,同期粮食价格涨幅不大。据测算,河北省2005年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元,比2004年的198元、192元分别下降27%、18%。吉林省公主岭市的农民反映,当地种子公司通过直销或经销代销等方式,逃避价格主管部门的管制,使当地玉米种子价格2005年从每公斤2元上涨到5元。二是农业用水价格矛盾突出。南方地区农业用水简单按田亩收费,农民用多用少、用与不用都一样,造成苦乐不均;农村水利设施年久失修,水资源浪费严重,客观上增加了农民的水费负担。北方缺水地区存在两种情况:部分地区反映农业用水负担较重,宁夏灵武县临河镇农民反映,当地一般自流灌溉种植用水支出为每亩地40—50元;部分地区则存在农村用水收费过低的问题,本次调查涉及的山西、河北的10多个乡镇中,农民用水基本由集体出资,少数村向农民每年每人收取10元钱的水费,尚不够抽水的电费支出。三是农村公益事业收费过高。各地普遍反映农村殡葬收费过高,“死不起人”。四川省南部县火葬费用高达1790元,而且强制服务、垄断经营现象严重。福建省松溪县殡仪馆火化费用一般在1200元以上,购买墓地费用最低在3500元以上。一些农民对有线电视收费意见较大。山西省清徐县北录村反映,当地有线电视初装费约为600元,每月还要交12元的收视费;四川省达州市农村有线电视入网费为500—680元,收视费为每月13元;乐山、眉山等地农村有线电视收视费每月18元,比许多大城市的收费水平还高。此外,部分地区农民反映了工商管理部门乱收费、电话月租费不合理等问题。

(四)部分地方认识不到位,工作中存在畏难情绪

我们在调研中发现,当前物价系统无论是在认识上还是实际工作中,都还存在一些与建设新农村要求不相适应的地方。一是对建设新农村的认识过于简单。以为建设新农村就是要改善农村基础设施,进而忽视了运用价格政策促进农村社会事业发展、农业产业结构调整和农民素质提高等方面的任务;二是存在畏难情绪。少数同志认为,当前价格工作机构不健全、体系不完善、队伍不稳定,因而在新农村建设中难有作为,存在一些畏难情绪。三是工作中存在明显的缺位和不到位现象。“缺位”主要表现在价格服务方面,不少农民反映对价格政策不甚了解,也得不到及时可靠的价格信息;“不到位”主要体现在价格政策执行不到位,特别是对各种乱收费、乱涨价的查处不到位,使农民的合法价格权益得不到有效保护。

三、价格主管部门为建设新农村服务的几点意见

通过“深化改革、完善政策、加强监管、搞好服务”,着力解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)加强和改进粮食、化肥价格调控,促进农民增产增收

要加强对粮食价格的调控,努力确保粮食价格在合理水平上的基本稳定。继续对短缺的重点粮食品种实行最低收购价格政策,进一步完善粮食最低收购价格执行预案;积极探索建立以目标价格为核心的粮食价格综合补贴制度,稳定农民种粮预期收益,保护和调动农民种粮积极性。认真落实对化肥生产用电、用气和化肥运输的价格优惠政策,坚决纠正和查处擅自提高价格、变相取消优惠的行为;加强化肥等农资价格监管,继续对化肥出厂价实行政府指导价管理,对批发和零售环节实行进销差率、批零差率或采取最高限价等形式进行控制,降低农业生产成本,促进农民增产增收。

(二)完善农村水、电、运、住等价格政策,改善农民生产生活条件

推进农业水价改革,加强农业末级渠系水价管理,逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度,促进农村节约用水,减轻农民水费负担。在进一步改造农村电网的基础上,降低农村非普工业、非居民照明、商业用电价格水平,逐步实现农村各类用电与城市同价,以减轻农村电费负担,增强乡镇企业产品竞争力;降低农村中小学用电价格,继续对农业生产用电实行较低的价格,并保持相对稳定。加强对农村客运价格管理,按照既有利于调动运输企业积极性,又充分考虑农民承受能力的原则,合理确定农村客运价格水平;取消向农村客运收取的客运附加费,降低农村客运运营成本,缓解农民“行路难”问题。进一步规范农民建房收费,除依法颁发的证照可按规定收取工本费外,取消涉及农民建房的其他收费,严禁强制或变相强制农民接受建房咨询、设计等服务并收取费用;统一规划建设农民生活用房,免收基础设施配套费,为改善农村居住条件创造有利的价格环境。

(三)认真解决农民反映强烈的价格和收费问题,切实减轻农民负担

一是加强农村医药价格管理,缓解农民看病贵问题。配合农村卫生体系建设,研究建立与农民收入水平相适应的农村医药价格监管体系;进一步降低药品价格,整顿农村医疗服务收费,支持农村平价药店经营,切实减轻农民医药费用负担。二是规范农村教育收费,减轻学生家长经济负担。全面清理农村义务教育阶段学校收费,取消向农村义务教育阶段学校收取的各项行政事业性收费,免征西部地区寄宿制工程建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金;从严控制择校生招生比例和录取分数,合理制定收费标准;建立高校成本调查审核制度,规范校内服务收费;清理整顿改制学校收费,坚决制止以改制为名行乱收费之实的行为。三是对涉农收费进行专项治理。重点对农民反映强烈的殡葬服务收费、有线电视收费、农村电话收费、工商管理收费等进行治理,严肃查处各种乱收费行为,切实减轻农民负担。同时,进一步清理和取消针对农民流动和进城就业的各种歧视性规定和不合理收费,严禁强制农民参加各种有偿培训和职业资格鉴定并收取费用,促进农村劳动力转移,增加农民就业机会。

(四)加强涉农收费管理,严禁出台专门针对农民的收费项目

对过去出台的涉农价格和收费政策文件进行一次全面清理,凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的,要一律废止;对保留的涉农收费项目,要降低过高的收费标准。任何单位和部门都不得出台专门针对农民的行政事业性收费项目,不得提高专门针对农民的行政事业性收费标准。加强对涉农服务性收费的管理,严禁有关部门强制农民参加各种协会并收取会费;严禁强制农民接受有偿服务。

(五)巩固涉农价格和收费公示成果,防止农民负担反弹

进一步加大工作力度,充分发挥公示制度的作用。针对全面取消农业税后农村出现的新情况、新特点,认真研究进一步完善涉农价格和收费公示制度的措施。在全面清理涉农收费,改进公示形式,完善公示范围、公示内容的基础上,健全配套措施,强化监督检查,巩固公示成果,确保减轻农民负担的各项政策落到实处,防止农民负担反弹。

(六)整合价格工作资源,提高农村价格监管服务水平

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇4

——“社会主义新农村建设” 主题社会实践调研活动总结

宁德职业技术学院思想政治理论课教研室

(2012年5月10日)

2012年3月17日——4月14日为期将近一个月的时间里,在公共基础部吴

闽江主任、李润菁副主任的亲临指导帮助和思想政治教研室组长黄志秀老师的认

真有序组织下,学院2011级的大一学生与王珍、罗石春、陈芳、陈飞利、吴振

兴等思政任课全体教师一道来到福安市上白石镇郑家山村、溪潭镇廉村、湾坞半

岛的徐江新村、甘棠镇外塘村、上塘村进行“社会主义新农村建设” 主题课程

社会实践考察调研,在调研考察过程中,我院大一学生---作为90后的新一代,就诸如当地经济社会发展、村务公开、乡村文明、征迁补偿、民营企业发展、历

史文化旅游、医疗养老保险、生活收入来源、学生教育以及老百姓最关心的热点

难点问题进行深入细致的调研,取得了丰硕成果和圆满成功。科学、客观、认真

地总结这次社会实践活动,以期能更好地增强宁德职业技术学院思想政治课社会

实践的实效性,提高思政课教学内容的针对性、生动性、吸引性,更好地促进我院教学模式和人才培养改革,都具有十分重要的意义。

一、开展以“社会主义新农村建设” 为主题的社会实践调研活动的重要性

开展以“社会主义新农村建设” 为主题的社会实践调研活动,是为了全面

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》、《教育部等部门关于进一步加

强高校实践育人工作的若干意见》精神,使理论教育与社会实践教育紧密结合,更好地引导我院学生投身建设社会主义新农村的实践,使他们能够进一步了解社

会、认识国情,培养发现问题、分析问题和解决问题的能力,同时加深对《毛泽

东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的理解,深入贯彻落实科学发展

观,深化对党的路线、方针、政策的认识,自觉增强马克思主义理论素养和思想

政治素质,提高高职大学生的实践创新能力。

二、在新农村建设实践调研活动中,思政课教师主要做的工作

在这次“社会主义新农村建设” 为主题的社会实践调研活动过程中,我们

全体思政课教师主要做了以下几方面工作:

第一,帮助我院大一学生树立正确的社会实践观。认识社会实践的必要性和重要性,激发大学生投身社会实践的热情。消除大学生在社会实践方面存在的种种错误的思想认识,使学生真正认识到社会实践的意义。

第二,做好社会实践过程中纪律和安全教育。教育参加实践教学活动的学生在社会实践过程中应自觉遵守学院纪律,特别是遵守各项安全纪律和规定,注意保障人身和财产安全,从而保证实践活动的顺利完成。

第三,加强动态指导,搞好组织实施。在这方面教研室组长黄志秀老师做了大量认真细致卓有成效组织实施工作。在黄志秀老师组织下,思想政治教研室在本学期开学初就召开教研室工作会议,共同讨论实践教学调研的主题,确定了以“社会主义新农村建设”为主题的社会实践,并制定实践教学实施方案,使之具有较强的可操作性。黄志秀老师、陈芳老师还花了很多时间和精力,联系到社会主义新农村建设四个实践基地,并联系交通安全运输客车,确保学生安全。黄志秀、王珍、罗石春、陈芳、陈飞利、吴振兴等思政任课全体教师都十分重视大学生社会实践活动过程中的具体指导,充分利用自身理论修养和思想政治教育特长的优势帮助学生解答在新农村建设实践调研中遇到的困惑和难题,引导学生把理论和实践紧密地结合起来,同时结合福安和闽东地区发展趋势,拓展新农村建设实践调研的内涵,拓宽学生的知识面,培养其综合考虑问题的思维能力。在新农村建设实践调研中及时把握大学生的思想动态,对学生在社会实践活动过程中可能出现的新情况、新问题予以及时掌握并妥善解决。

第四,指导学生搞好社会调查报告的写作和调研课件制作。在新农村建设社会实践的每一个基地调研结束时,我们思政任课教师都对引导学生进行调研分析总结。我们对学生所取得的成绩尤其是新农村建设调研创新成果予以充分的肯定;对实践过程中遇到的具体问题加以指导;将四个新农村实践基地对我们学生的意见和要求及时进行反馈,使他们明确今后的努力方向及应注意的问题。在指导学生新农村建设社会实践调查报告写作和调研课件制作的过程中,我们特别注重启发、引导学生用分析与综合、归纳与演泽,具体与抽象,逻辑与历史等辩证思维方法,指导学生写出有份量、较高质量的调查报告和调研课件。这些做法都有利于培养我院学生创新能力与实践能力,对提高我们思政教师自身教学能力、丰富社会实践教学经验也有重要作用。

第五,组织搞好班级和全院社会实践教育学习交流汇报会。通过交流汇报会我们教师和学生共享了收获新农村建设调研丰硕成果的快乐,全面的了解了此次社会实践的调研情况,交流学习经验,为同学们提供了一个互相学习的平台。“知

者行之始,行者知之成”,只有经过实践的知识才是真知灼见,因此学习交流汇报会的学生表现都很出色,展现了我院青年学生良好的学养和精神风貌。

三、新农村建设社会实践调研活动的成果

我们本着实事求是的精神,总结此次“社会主义新农村建设” 社会实践调研活动,认为有以下三大方面收获的成果。首先,这种“社会实践教育” 将积极推动我院高职人才培养建设的发展 我院是一所高等职业技术院校,高职教育以培养生产一线需要的高级技能应用型人才为目标,与社会基层、与生产单位的结合更紧密,更直接,因此也更需了解现实社会中的实际情况及老百姓所关心的热点问题,更要具有社会实践工作能力。高职思想政治理论课社会实践教学与高职人才培养之间有着内在的必然联系,它在人才培养过程中具有德育、人性提升和实践能力等综合素质培养功能,对于高职人才培养目标的实现有着不可替代的重要作用。我们发现在此次开展“社会主义新农村建设” 为主题的社会实践调研活动,我院学生都能比较好的踊跃参与、主动探究、大胆提问,感悟了实践的真谛,体悟了心灵成长的律动。这种“社会实践教育” 将积极推动我们宁德职业技术学院人才培养模式的创新,对于我院高职人才培养改革具有很好的裨益作用。

其次,有力的拓宽了思政教学渠道,增强了我们教学的实效性 此次开展“社会主义新农村建设” 为主题的社会实践调研活动,能够很好地解决了思政课堂教学环节出现的教学内容缺乏针对性、生动性和实效性问题。我们任课思政教师在指导学生新农村调研实践中发现课堂讲授的理论知识在他们这次调研实践中所遇到的难点疑惑,就马上教给学生分析问题,引导学生解决问题的方法与思路。这样,学生在实践教学中充满了活力,不断创新,达到教学效果。因此我们认为社会实践能弥补课堂教学的不足,有助于充实课堂教学内容,达到教学目的和效果,能拓宽教学渠道,增强思政教学的实效性并能完善其教学体系。

最后,我院大一学生真正得到了一次“受教育”、“长才干” 的洗礼 “艰辛知人生,实践长才干”。通过这次社会主义新农村建设的实践调研有助于我院学生了解社会,增强社会责任感。作为新世纪的高职大一学生----未来的高素质劳动者和高技能专门人才,他们的社会责任感与使命感尤为重要。作为90后的新一代,他们存在社会责任感与使命感缺失或弱化的主要原因就是缺乏对社会的深入了解和认识。而思政课的社会实践恰为他们打开一扇窗口,架设一个平台。我院高职大一学生这次走向社会参加实践,深入社会、认识世情、国情和民情,在交流中受到真切地感染并亲身体验生活。看到真实的社会主义新农村建设状况,检验了所学,感受到了真实民生状态,受到了深刻教育和启发,增长了才干,使思想升华,社会责任感和使命感得到增强。正如公共基础部吴闽江主任在学习交流汇报会上语重心长而情真意切所说的三个想不到,第一,想不到同学们胸怀视野如此开阔;第二,想不到同学们思想境界如此高远;第三,想不到

同学们对新农村建设思考认识如此深刻。应该说吴主任的讲话和大一学生这次社会实践真正得到了“受教育”、“长才干”的洗礼将带给我们高职思想政治理论课教学认识上许多新的启示。

四、进一步提升完善我院思想政治课实践教学的建议

建立健全的社会实践教学管理体制是宁德职业技术学院思想政治课实践活动有效开展的重要保障,因此,有必要创新管理体制。只有建立一套科学的组织管理制度,才能保证社会实践活动长期化、制度化开展下去。需要特别指出的是,思想政治课社会实践是高校实现素质教育的一个重要环节,我院必须建立起与我们长期合作的社会实践教育基地,以保证思政课社会实践活动有序、持久地开展。此外,有必要将教师指导学生社会实践活动教师的工作量规范化,常规化,切实调动思政教师的积极性、主动性和创造性。

“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇5

一是围绕党的政策方针抓调解。今年中央一号文件下发后,局党组经研究决定结合自身工作特点和性质,找准与党委、政府中心工作的结合点和切入点,大力加强农村实用法律知识宣传,印制了500xxxx册社会主义新农村建设有关实用法律知识资料,在送法下乡活动中广泛散发,营造人民调解工作的大环境,加强人民调解为社会主义新农村建设服务力度。

二是围绕经济建设抓调解。不少经济纠纷在调委会主持下,通过双方协调达成协议,既适应了市场经济的灵活性,又保证了法律行为的严肃性,得到了群众的广泛认可。我区是一个典型的农业区,农业人口占全区总人口的8xxxx,经济基础薄弱,在促进农民致富,促进经济发展过程中,经常出现这样那样的纠纷,在司法所的指导下,各级人民调解委员会及时调解化解矛盾纠纷,既节约了司法资源,又降低了当事人的成本,也依据自身职责切实维护了经济建设的正常发展。

三是围绕重大事件抓调解。对影响大、涉及面广的纠纷,调委会人员都主动参与,在政府与群众之间积极发挥协调沟通作用,架起解决纠纷的连心桥,使问题得到解决。今年上半年,中子镇枣树村朱万里、文建平交通事故赔偿一案,死者家属xxxx多次在上级领导来朝天视察指导工作时,拦车喊冤,并扬言要去京上访,影响极大,经司法所和镇村调解人员努力劝解,晓之以理,动之以情,平息了事态的发展。

四是围绕热点、难点问题抓调解。农村用水、用电、林地权属等问题一直是引发纠纷的焦点,也是农民关心的热点、难点。人民调解委员会积极发挥作用,与各部门密切配合和联动,搞排查,抓苗头,为调解这类纠纷提供了保证。在今年开展的全区春耕大忙期间民间纠纷专项排查调处工作中,共排查各类矛盾纠纷 2xxxx,司法所和调委会参与调解矛盾纠纷56xxxx,其中调委会调解纠纷41xxxx,调解成功率达9xxxx,防止群体性上访xxxx,制止群体性械斗1xxxx,做到了小纠纷不出村组,大纠纷不出乡(镇),矛盾不上交,真正起到了第一道防线的作用,为构建和谐平安朝天作出了积极贡献。

人民调解已成为解决农村矛盾纠纷的主要方式,加强人民调解工作,对社会主义新农村建设具有极为重要的作用。我们将抓住机遇,更好地履行职责。一要进一步加强对人民调解工作的指导管理,充分利用已建的调解庭和调解室,规范人民调解,维护社会稳定。二要建立分级培训机制,提高调解人员素质,分期分批组织调解员认真学习调解工作基本理论和法律政策,让其熟悉矛盾纠纷产生、发展和变化的规律,增强调解意识,掌握调解艺术,切实提高调解员调处预防纠纷的实战水平。三要进一步整合调解资源,形成调解合力,创新“大调解”工作机制,逐步把人民调解、司法调解、行政调解等有机结合起来,形成多元化、多层次的社会矛盾纠纷调处机制,创造“有纠纷、找调解”的良好氛围。

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“物价部门为建设社会主义新农村服务”调研总结 篇6

2006-7-24 【大 中 小】

发文单位:北京市司法局

发布日期:2006-7-2

4执行日期:2006-7-24

各区县司法局,市局机关各处室、各直属单位:

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务,这是我们党在深刻分析当前形势、全面把握国家经济社会发展阶段性特征的基础上做出的一项重大战略决策。司法行政工作与社会主义新农村建设息息相关、紧密相联,在推进社会主义新农村建设中具有独特的重要作用。根据市委、市政府和司法部的部署,结合我市司法行政工作实际,现就做好司法行政工作为建设社会主义新农村服务问题,提出如下意见。

一、充分认识司法行政工作在建设社会主义新农村中的重要地位和作用

建设社会主义新农村,是一项复杂的系统工程,需要动员各方面力量,发挥好各类组织的作用。司法行政工作具有服务社会、贴近基层、联系群众的特点和优势,在社会主义新农村建设中应当主要发挥以下四项作用:

一是对发展农村经济的服务作用。建设社会主义新农村的首要和中心任务,就是大力推进现代农业建设和繁荣农村经济。随着农业建设的深入和农村经济的活跃,各类农村组织和广大农民群众对法律服务的需求日益增长。司法行政部门要积极适应这一形势,组织引导法律服务工作者深入农村基层一线,为农村经济发展和农民增收提供实实在在的服务。二是对实现农村依法管理的保障作用。各级政府在推进新农村建设中发挥着主导作用,政府职能的行使是否到位直接影响新农村建设的成效。司法行政部门要紧密结合社会主义新农村建设的实际,大力加强对农村基层干部的法制教育;完善政府法律顾问制度;加大律师参与政府信访工作和社会矛盾纠纷调处工作的力度,促进各级政府及其工作人员严格依法行政,为新农村建设做好服务工作。

三是对提高广大农民群众民主法治意识的促进作用。培育和造就新型农民,是建设社会主义新农村的一项基础工作。司法行政部门要针对广大农村群众的需求,开展形式多样的法制宣传教育,深化“民主法治村”创建活动,为新农村建设奠定良好的民主法治基础。

四是对农村矛盾纠纷的化解作用。建设和谐村镇,是建设社会主义新农村的一项重要内容。当前,农村的矛盾纠纷出现了一些新的特点,司法行政部门要不断创新工作机制,全面加强农村人民调解工作,做好农村社区矫正和安置帮教工作,在建设稳定和谐的新农村中发挥积极的作用。

二、司法行政工作为建设社会主义新农村服务的主要措施

(一)着力拓展农村法律服务

1、壮大农村法律服务力量。适当放宽标准,鼓励在农村地区组建个人律师事务所。建立完善信息交流平台,畅通律师服务渠道,引导律师以顾问制、服务团制、“结对子”和建立法律服务联络点等多种形式为农村提供法律服务。市律师协会要安排一定的资金,鼓励城区律师办理涉农案件。各远郊区、县要引导辖区内的律师事务所侧重研究农村法律事务,尽快形成一批擅长办理涉农法律事务的品牌律师事务所。加强农村地区的公证工作,鼓励郊区公证处深入乡镇开展公证服务咨询。完善农村基层法律服务工作者准入制度,在实施总量控制的基础上适度发展农村基层法律服务力量,进一步理顺乡镇司法所与乡镇基层法律服务所的关系,加快推进“两所”分离。基层法律服务所原则上每个乡镇设立一个,根据情况也可以在本区(县)范围内跨区域组建。乡镇基层法律服务所对基层法律服务工作者实行聘用制,应聘人员应具备高等院校法律专业专科(含)以上学历及本市户籍、品行良好、身体健康。区(县)司法局负责组织实施对基层法律服务所应聘人员的考试、审核工作并将聘用人员名单报市局备案。认真总结“大兴经验”,在全市各行政村逐步推广依托村人民调解委员会设立村级“法律服务室”的做法,充分发挥“法律服务室”集人民调解、法律服务、法制宣传、法律顾问、法律咨询、法律援助为一体的功能,切实把司法行政工作向农村基层延伸。充分发挥首都法律人才资源优势,探索建立组织社会力量为农村提供义务法律服务的长效机制。

2、拓展农村法律服务领域。要合理整合资源,组织、引导律师、公证员和基层法律服务工作者在继续做好农村传统领域法律服务工作的同时,重点围绕农村发展各类专业合作经济组织和建设现代物流体系,积极开拓新的服务领域,为加快农业和农村经济增长方式转变、构建农业产业链条和产业体系做好服务工作。要将服务方式从侧重事后法律救济向事前防范法律风险和事后法律救济并重方向转变,积极参与各类农村专业合作经济组织章程的制订工作;主动为农业订单合同,农民外出务工合同,农村土地转包、租赁、使用权入股合同等各类农业合同提供起草、审查和公证服务。要加强宣传和引导,积极搭建律师参与政府工作的平台,进一步扩大律师为农村基层政府的服务范围。

3、扩大农村法律援助范围。坚持法律援助向农村和农民倾斜的方针,将农民在劳务方面因签订、履行、变更、解除和中止合同导致利益受到侵害,因所购种子、化肥、农药、饲料等农业生产资料质量低劣导致经济受到损失,因遭受家庭暴力、虐待、遗弃导致合法权益受到损害等情形纳入法律援助的范围,进一步扩大我市农村地区法律援助的覆盖面。加强法律援助工作在农村的普及宣传,推行由乡镇司法所“分散受理”,法律援助中心“统一审批”的法律援助工作机制,简化受理农民和农民工申请法律援助的程序,快速办理严重侵害农民和农民工利益的案件。积极争取各级政府的财政支持,有效利用法律援助基金,探索建立将农村各类弱势群体的法律服务纳入法律援助范畴的机制。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助案件,只需确认农民工身份,不再审查其他条件,并予以优先办理。探索建立农民工输出地与输入地法律援助协调机制,为农民工接受法律援助提供便利条件。鼓励律师事务所和基层法律服务所对经济确有困难、但不符合法律援助条件的农民和农民工减免收费。

(二)全面加强农村人民调解工作

1、完善农村人民调解工作组织体系。加强乡镇专职调解员队伍建设,各乡镇要选聘若干名熟悉法律、善于开展群众工作的人员充实乡镇调委会,形成一支专业化、职业化的调解

力量,努力调处疑难复杂矛盾纠纷。调整和充实村级人民调解组织,进一步优化调解人员的年龄结构和知识结构,提倡有条件的调委会设立专职主任。探索和推广在农村集贸市场、旅游景点和外来人口聚集区建立专门的调解组织。积极吸纳律师等专业法律工作者指导和参与农村人民调解工作,不断提高农村基层调解组织的工作水平。

2、拓宽农村人民调解工作领域。要在积极调解婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等常见性、多发性纠纷的同时,认真研究和把握新时期农村矛盾纠纷的特点和规律,重点做好农村经济体制改革、城镇化进程和基层政权建设中出现的土地承包、土地流转、征地拆迁、环境污染、税费改革、民主管理等热点难点纠纷的调解工作,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

3、健全农村人民调解工作机制。司法行政机关要与信访、综治、公安、法院、农业、林业、土地等部门密切协作,切实加强对农村人民调解工作的协调与指导。要进一步做好人民调解与行政调解和司法调解的衔接工作,完善人民调解与治安行政调解联动机制、与信访接待联动机制和“庭前调解”机制,探索建立符合形势发展要求的新的衔接机制。以乡镇专职调解人员和村调委会主任为重点,逐步建立人民调解员工作补贴保障机制、人民调解组织考核机制和调解人员定期培训机制,加大对优秀人民调解员的宣传力度和表彰奖励力度。建立健全矛盾纠纷定期排查制度、民情民意分析制度、重大矛盾纠纷报告制度,为各级党委、政府决策提供可靠依据。

(三)深入开展农村法制宣传教育

1、明确农村普法重点。坚持普法内容贴近农村实际的方针,紧密结合新农村建设的需求,大力宣传宪法、农业法、村民委员会组织法、合同法以及土地承包、征地拆迁、税费改革、环境保护、婚姻家庭、计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。坚持把培养法治理念作为普法教育的核心,使广大基层干部群众逐步树立法律面前人人平等、维护宪法和法律权威、权利义务相统一的基本观念。要彻底摒弃把普法教育视为“听话教育”的错误观念,注重从维护农民权利的角度进行普法教育,使广大农民切身体会到学法用法的必要性和重要性,增强学法用法的主动性和积极性。要注重宣传依法维权的方法和途径,引导、帮助农民群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求。要重点抓好农村党员干部、村民代表,特别是村党支部(委)和村委会干部的法律培训工作,着力提高农村基层干部依法行政、依法办事的能力和水平。

2、丰富农村普法形式。要突出农村普法的趣味性和实用性,促进“送法下乡”和“法制文艺进乡村”工作经常化、制度化。市区(县)两级要分别组建送法下乡讲师团,利用农闲等季节深入农村基层宣讲法律、解答咨询。要充分利用电视、广播、网络、报刊等现代传媒开展法制宣传,努力扩大宣传教育的覆盖面。深入开展“民主法治村”创建工作,将“民主法治村”考核指标纳入全市《新农村建设示范村检查标准》之中,坚持把“民主法治村”创建活动作为一个长期起作用的载体不断向前推进。

3、加大对农村普法的投入。认真落实“五五”普法规划,逐步提高对农村普法的人力、物力、财力投入,加强农村普法阵地建设。“五五”期间,要组织精干力量,编写适应时代要求、适合农民特点的法制宣传手册,一户一册免费发送到农民手中;定期编印农村法制宣传

挂图,免费发放至全市所有行政村;在全部行政村基本普及法制宣传专用橱窗,鼓励有条件的村镇建立普法广场、普法大院、普法墙等法制宣传教育阵地。要有效利用郊区长途公交车阵地,稳步扩大“流动法制宣传阅览室”的覆盖面,探索建立各种符合农民特点的法制宣传教育新平台。要进一步整合资源,广泛动员社会各方面力量参与普法工作。鼓励民间开展健康有序的法制宣传活动,加强对村镇自办法治文化活动的指导和扶持。

(四)扎实推进农村社区矫正和安置帮教工作

1、完善农村社区矫正工作机制。各地区和各有关部门要站在维护农村稳定的高度,建立健全乡镇社区矫正协作机制,进一步强化和明确各成员单位的责任和任务。全面推进乡镇社区矫正协管员队伍建设,进一步强化社会力量参与社区矫正工作。积极协助落实农村社区服刑人员的责任田、口粮田,加强技能培训,努力提高服刑人员的就业能力。规范和落实各项矫正工作制度,完善分类管理、因人施教、重点帮扶的矫正方法,探索建立对社区服刑人员的奖惩制度,不断提高社区矫正工作的质量。

2、健全农村安置帮教措施。要进一步完善刑释解教人员衔接制度,最大限度地减少脱管漏管现象。加强与有关部门的沟通和协调,完善刑释解教人员就业培训政策和制度,依托各类经济实体探索和推进过渡性安置帮教基地建设,积极协助落实回归人员的责任田、口粮田。完善和落实帮教责任制和责任倒查制,切实预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪,努力维护农村地区的稳定。

三、加强对司法行政工作为建设社会主义新农村服务的组织领导

全市各级司法行政机关特别是远郊区县司法行政机关,要把为建设社会主义新农村服务摆在重要位置,列入重要议事日程,认真部署和落实具体工作措施,及时研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。要紧紧依靠各级党委、政府的领导和支持,及时向党委、政府请示、汇报工作,自觉将司法行政工作纳入社会主义新农村建设的工作大局之中。要切实加强乡镇司法所建设,着力打造司法行政机关服务社会主义新农村建设的中坚力量。

社会主义新农村建设社会调研 篇7

(一)交通、水利等基础设施:全镇有308国道,济青高速,济青铁路穿镇而过,各村至少有一条通村公路,全镇50%以上村间街道已水泥硬化;人畜饮水工程还亟待改善,水利设施破毁严重。固定电话、电视卫星接收设备,闭路电视、移动电话信号履盖全镇。

(二)农村相关惠民政策有效落实:符合政策的老、弱、病、残等丧失劳动能力的城镇、农村部分人员,通过民政部门给予每人每月发放低保金、大米等解决了温饱问题。2009年继续推进新型农村合作医疗,参合率达97%以上。多年努力,教育通过了“两基”验收,学校的素质教育不断得到提高,普及了九年义务教育。在村民重视后代教育同时,农村生育观念逐年转变。

(三)农村基层组织建设情况:2008年,村“两委”换届后,全镇22个村村两委组织健全,各村党支部狠抓自身建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍,坚持按照“五个好”来把党组织建设好,始终坚持“五村、两规范”的要求,大胆谋划发展壮大农村集体经济、带领群众早日致富路子。但个别村仍村组织主要领导之间仍存在一定矛盾。

二、面临的主要困难和问题

经调查表明,制约全村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续发展的因

素依然很多,社会主义新农村建设还有许多的新问题和情况亟待解决。

(一)群众的思想意识落后。群众的科学发展意识不高,“靠天吃饭”的思想严重,迷信思想没完全消除,创业干劲不足,有能力的富裕农户帮扶奉献精神不高,对政府存在依赖性强,法制意识淡薄,对政策理解不透,居半知半解群众较多,执意违反计划生育政策,妊娠期躲避现象尚有少数发生。

(二)产业结构优化调整程度低,农民生活水平参差不齐,经营科技含量不够高,产业结构还比较单一,特色产业和生态产品太少,规模还不大,全镇群众大多数还以传统粮食种植为主要收入,增收路子窄,增收难度大。

(三)交通特别是水利等基础设施建设滞后。由于土地承包到户后,水利设施没有得到及时维修,再加上人为破坏严重,各村人畜饮水、抗旱井许多需重新维修,新打,灌溉渠道也需大量维修或重建。部分村居住分散,一条通村路不能满足生产生活需要,一半以上的村间街道也未硬化。

(四)农村劳动力素质普遍偏低。当前,绝大多数农民的素质不容乐观,突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活技能低。在思想上普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取、创新精神;在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低,稍有文化的村民绝大部分外出务工,青壮劳动力素质剧降,对新事物、新技术缺乏认识,接受新事物、使用新科技的能力受到阻碍,导致种地只能粗放经营,不能集约经营,严重制约了农民的增收。

(五)基层组织建设仍然薄弱。主要表现为:一是农村党员老龄化现象严重,无法起到党员的先锋模范带头作用,且有一定文化程度的年青村民基本是常年外出务工,培养新的年青入党积极分子和有作为的农村后备干部工作难度加大;二是干部创新意识不强,部分党员干部工作作风停留于行政式,思想僵化,工作被动;三是带领群众致富本领不高,大多农村干部文化素质偏低,又疏于学习,对发展农村经济能力不强;四是农村干部待遇仍然偏低,党员干部工作积极性没有得到有效发挥。

三、推进新农村建设今后主要任务:

在认真分析以上问题的基础上,结合我镇镇情和各村村情,要促进我镇新农村建设上举步伐,必须破解制约镇村经济发展瓶颈,提高生产力,拓宽农民增收路子,改善基础设施,千方百计提高群众素质,进一步加强基层组织建设和民主管理,促进社会全面协调发展。为此,建议做到以下几点:

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路和“当年启动、三年见效、五年变样”的目标,将新农村建设分阶段有序推进。

(一)突出农民增收,加快经济全面发展。

加大对农民的技能培训,提高致富本领,提高农民素质,多渠道转移农村富余劳动力;加大职业教育和成人教育力度,使80%的农户参加过实用技术培训,每户农民掌握1门以上的实用技术。

三是健全服务网络,拓展服务领域。建立健全科技服务网络,完善农业服务中心的服务、信息共享、科技资料供应的功能,充分发挥农村“八大员”作用,建立乡级远程科技培训系统,90%的村通远程科技培训点,95%的大户通电脑宽带网络。建立包括流通在内的各类特色农产品协会,80%的农户有参加各类协会,协会成为农业产业化和维护群众利益的重要载体。加大科技推广力度,实施“沃土工程”,测土配肥,增加土地肥力,提高粮食单产,85%的耕地实现耕种收机械化,60%的农产品有一定的科技含量。

四是狠抓招商引资,强化项目带动。积极做好招商引资工作。

五是借助我镇人文资源,发展旅游事业。提高旅游品位,带动我镇第三产业的发展,增加镇财政和农民收入。

(二)加快基础设施建设,改善农业生产生活条件。

一是加快中心村的规划编制。编制要科学、有特色、重实效。

二是加快农田水利设施建设。深化农村土地制度改革,切实加强耕地保护,保护农民的根本利益。加强农业基础设施建设,实施水利水电改造工程、农业综合开发、农田基础设施建设、土地整理、商品粮基地等项目,提高农业综合生产能力。

(三)改善农村旧环境,展示农村新面貌。

一是改善农村卫生环境。开展“整治村镇卫生、优化人居环境”主题活动,实施“一建三清四改”(建沼气池,清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改厨、改圈)工程,治理脏乱差,优化人居环境

二是改善农村综合治理环境。完善综治规范化建设,深入开展平安乡镇创建工作,建立各种防控体系,健全群众矛盾调处机制,历史遗留矛盾逐年解决,越级上访、重复上访、集体上访和重大群体性事件明显减少,农村安定稳定和谐。村民知法懂法,违法现象逐年下降。安全生产和道路交通事故全面减少

三是开展农村文明创建活动。开展以“八荣八耻”为主题的“文明示范户”、“文明示范村”、“和谐家庭”、“和谐村组”、“和谐村”、“孝敬公婆好媳妇”等评定活动;抓移风易俗,自觉执行火化,红白喜事从简,不赌博不打架斗殴,倡导文明新风尚;开展诚信创建活动,普及农村信用小额贷款。

四是加快农村文化体育建设。完善乡文化中心站的运作,健全村级文化俱乐部、“三校”、户代表议事室、多功能室(政策知情室、村民议政室、宣传教育室、文化娱乐室)、电影放映点、体育健身点的建设。

五是健全农村商业便民服务网络。鼓励供销合作社、邮政系统和其他商贸企业,逐步延伸网络到各自然村设置代销站、点,为群众提供质优价廉、安全放心便捷的生产生活资料、农资、报刊书籍及各类便民代办服务,使群众足不出户享受与城镇居民一样的商业网络带来的便捷和服务。

六是优化居住生态环境。实施绿化工程,保护田园风光,四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)绿化;亮化村落,新建新村建设工程要配套路灯,村庄主干道力争安装路灯;签订“门前三包”责任书,农户门前无杂物堆放,家中干净明亮整洁。

(四)抓基层打基础,促进农村民主政治建设。

以“民主法制示范村”创建活动为载体,实施“六健全一深化”,建立健全民主选举制度、民主议事制度、民主决策制度、民主评议制度、民主理财制度、党内民主集中制度,进一步深化农村改革和农村工作机制创新。

一是加强班子建设。继续深化乡镇机构改革,切实转变政府职能;镇村两级党组织要实现 “五个好”的目标要求,建设强有力的领导班子;继续深入开展先进性教育活动,对党员继续实行“党员底线管理”,对干部实行群众评议制度;“两委”班子做到工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化。

二是规范村务财务公开。完善村帐乡托管、委托招投标制度,大力推行“户代表会议制度”和重大村务决策群众听证制度,村务财务按要求公开到位。

社会主义新农村建设调研实践活动 篇8

——社会主义新农村建设调研实践活动

2010年十一长假期间,我参与了为期五天的新农村调研活动,通过本次活动,除了了解了一些农村的现状外,于我个人,也有很深的体会。

10月1日早上,我们一行人坐着车,向着位于威海市的宋家村进发,从下了高速开始,一路上便看到了成片的苞米地,还有一片片低矮的小平房,大多数都是石墙,并我像我的家乡东北,以木栅栏为主。以为我们要去的宋家村也会是这个样子。时逢金秋,庄稼都以成熟,人们已经开始陆陆续续的忙着收获了,来来往往的手扶式拖拉机上,满载着沉甸甸的果实„„

经过了一上午的颠簸,终于进入到了宋家村的界地,眼前所看到的,并不是一个简陋的小地方,而是有着平坦的柏油路,整齐的建筑,还有一个虽然不大却独具风格的小公园„„我的心中生起了疑问:这里真的是农村吗?

我们住在了一户中农人家,整洁、漂亮的砖瓦房,自家的院子并不是很大,一间小仓库,还有一个停放拖拉机和摩托车的小车库,屋顶都是用来晾晒的平台。进到室内,简简单单的装修,让人倍感亲切的火炕、灶台,还有彩电、冰箱„„原来社会主义新农村早就不是原来的那种简陋、陈腐的样子,早就已经焕然一心,在国家大好的政策下,农民们过上了新的生活。

在于房主人的沟通中了解到,这间房子是他前些年花钱找人盖的,住着还算舒适。现在正是收棒棒儿(苞米)的时候,下次收的时候可以带我一起去,地里还有几棵苹果树、柿子树和樱桃树,一块儿自留地种了点常吃的菜„„

由此看来,农民的生活的确得到了很大的提高,经济宽裕了,物质和精神生活丰富了,主人答应我明天带我去掰棒棒儿,真的是挺期待的,这是我第一次下地干活,呵呵。

第二天早上起来,我简单的吃了点,主人说没有吃早饭的习惯,就直接出去了。主人带着我和另一个人,搭乘着一辆手扶式拖拉机,缓慢的开向了他自家的园子。路过了一片一片的土地,大部分都是苞米和苹果,看来这是这里的主要产品输出。

主人家的地不是很大,因为家里就他和老伴儿两个人,种了三亩的棒棒儿,去年有很多苹果树的,不过因为果树处理起来太麻烦了,所以就都处理掉,只留了一些,自己吃的时候可以采来吃。

整个上午,我们跟着在地里忙了一上午,掰苞米,砍下苞米杆,然后再把苞米装满拖拉机,再将砍下的秆捆绑到一起、码在一边,这中间有一个细节,让我颇为感慨,主人干活前换下了平时穿的鞋,光着脚踩在那片厚重的土地上,我想,我这辈子可能都做不到,那是一种高傲的姿态,属于庄稼汉的高傲而自豪的姿态!

主人请我们吃了一些刚摘下来的水果:苹果、柿子,还要请我们说:要是再来就早点来,能吃到刚下的樱桃,现在已经都落了„„

中午,我们满载而归,新摘的苞米铺满了门前,上面也沾有我们的汗水。得到了主任家的款待,我们感激不尽。这事我突然发现,干完农活回来后,男主人一直在跟我们聊天,而他的妻子一直是自己在忙,而且早上的时候也是,男主人没有帮她做一点事情,觉得,那种重男轻女的思想是不是在农村还有留存呢?

下午我们帮着女主人剥苞米了,男主人自己去地里继续“掰棒棒儿”去了,果然如男主人所说,虫子的确很多,可以说是一个苞米一条虫。扒出来的苞米都运到了屋顶上晾晒,剩下的皮儿则堆积起来留着烧火用,这种简单的能源多级利用,或者说,这种节约行为是每家每户都有的,虽然他们的初衷并不一定是为了环保,但是,的确达到了节约能源的目的。

晚上,我们挤在一间屋子里面一起看电视,当然现在数字电视还没有普及,这里还是传统的有线电视。我跟男主人聊到了苞米,我问他,这么多虫子,今年这棒棒儿不好卖吧;他回答说,这样的棒棒儿不能直接卖,得用机器打成粒儿;我想起了白天看到的那台大家伙,又问:就是邻居家用的那种吗?——嗯,等过两天棒棒儿晒好了,再打成粒儿。——那像咱收的这些棒棒儿,打成粒儿能卖多少?——这些啊„差不多一千来块钱儿吧。

连续两天,我们帮主人家干了挺多农活,出了掰苞米,还收了些地瓜和花生,这些不是要卖掉的,而是然我们大饱口福的。还有,家里用的油并不是豆油或是色拉油什么的,而是自家花生磨出来的最原始也是最纯的花生油,满满的一大桶,闻着可香了,想这样健康的东西,是城里人花多少钱都换不来的,相反的纯天然的绿色的食品在农村里家家都在吃,这样看来,还是农村的饮食高档一些呢。

第四天,我们决定出去走走,到处转转。电器市场,超级市场,农用机械市场,通讯公司„„样样不缺,虽然说规模不是很大,但能够满足农民们的日常需求,像公园、体育场、舞厅等娱乐设施也比较齐全,大大丰富了大家的日常生活。国家好的政策、领导干部的全新规划加上农民们的努力,农村换下了破旧落后的大衣,穿上了新世纪崭新而时尚的外套,跟着祖国发展的脚步,摇身变成了社会主体新农村。

晚上,主人应我的要求去了其他的人家,都是他的亲戚和朋友,我想借此来了解一下,其他人家的状况。事实证明,在这样的一个村子里,也会有比较明显的贫富差距,有几个人家还是住的旧的房屋,生活条件不是很好。不过原因各有不同,有的是因为家里的男人患病,既缺少了劳动力,还要另外支付一些医疗费用;有的是因为上了年纪,不能过多的劳动;还有的是因为男人不务正业,收入很不理想„„

到了最后一天,并没有安排什么活动,只是收拾收拾行李,准备出发。男主人给我带了一些自家的花生、地瓜还有一些水果。谢过了男主人的盛情之后,我们很舍不得的跟他道了别,踏上了回家的旅程。

通过本次的调研实践活动,我得到了如下结论:

一、生产结构有所调整。几十年来,农村的生产结构发生过多次变化。目前,以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中,大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用,且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外,枣子等干果的种植也有一定的发展。

二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植,也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限,所以没有过多地使用现代化耕作设备;但是我们了解到,在大型的农场中,大型机械的运用还是非常广泛的。

三、农民素质普遍提高,农村基础教育显著发展。农民是农业生产的直接参与者,他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。

四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时,由于农业现代化的不断深入,更多的农村劳动力转移到城市,为城市的建设出力。这样,丰富了农民的收入结构,农民的收入有了不同程度的增长。同时,农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例,他的儿女均在县城打工,他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样,他们的收入就大大增加,并且,他们有了更多的机会接触城市,也大大开拓了他们的视野。农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中,电话、电视的拥有率高达九成;有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具;电扇、洗衣机等电器已比较普及,我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切,电子商务资料库说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。

五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村,我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地,许多先进的品种、技术在这里进行试验,然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展,同时形成连锁反应,提供了旅游、教育等一系列资源,无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。

但是还是有一些问题需要改进,比如说,一些落后的思想在农村还是很顽固的存在于人们的大脑中;带动了多说人致富后,还应该照顾一下由于某些原因没能致富的人„„

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