物价局年度工作总结及工作计划

物价局年度工作总结及工作计划（精选8篇）

物价局年度工作总结及工作计划 篇1

乡镇物价局年度工作总结及工作打算

今年，在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，紧紧围绕“稳物价、惠民生、促发展”工作目标，认真贯彻落实国家和省市有关价格调控政策，加强价费监管，规范市场价格行为，加大价调基金征管、依法治价、明码标价工作力度，结合党风廉政建设、双联行动，我局工作有序推进，现将一年来的工作汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）加强价费监管

一是加大价格法律法规政策的宣传力度。在“3.15”消费者宣传日、重大节假日和集日，我局集中人员和力量悬挂横幅、出动宣传车辆、播放录音、散发宣传材料、张贴宣传标语及现场受理群众价格咨询、投诉等方式，广泛宣传了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《甘肃省价格管理条例》等价格法律法规。

二是价格监测分析和预警预报工作。加强10个监测点运行和管理，针对五大类48个品种等居民生活必需品价格加大了监测力度，做好市场预期变化分析和研究。落实节假日价格采集和值班任务，严格日报、周报、月报制度。加强价格形势和价格信息的对外发布工作，积极引导社会心理预期。今年,在《牛苑》杂志刊登4篇价格信息，向省、市、县报送各类价格信息100多条。

三是收费管理工作。根据省市安排，今年取消收费许可证年审登记制度，实行收费报告制度。结合我县实际，我们及时调研并下发了《关于取消收费许可证登记制度加强事中事后监管有关问题的通知》，通过收费单位自律，把重心工作转移到建立健全工作机制，公示收费项目等基础工作上，公开透明，接受社会监督，进一步从源头杜绝乱收费行为的发生。全国收费统计系统工作已基本完成，实现了收费动态监管。

四是价格鉴证工作。目前，共受理各类刑事案件58起，办结58起，评估金额73.6万元。所评估的58起案件，在做到客观、公正、公平、公开的同时，均在规定的期限内办结，且没有发生一起复议案件。五是农本调查工作。按照省市安排，我们在深入调查研究和分析的基础上，及时向市局上报了我县2015年农户的种植意向、农资购买、农户存粮等专项分析报告和烤烟成本直报分析。六是积极开展成本监审工作。

1、审核县城供热成本。通过调查研究和供热成本变换的实际情况，认真对城区内部分企业成本进行了核算，并提出我县供热价格意见。

2、审核了城区2012-2015年供水成本，为我县污水处理费征收工作和居民用水实行阶梯水价落实提供了科学合理依据。

3、审核了安居小区1-4#廉住房和1-7#经济适用房成本。

（二）加大依法治价力度

一是加强市场价格监管。除日常市场检查和巡视外，重点在元旦、春节、五

一、端午等重大节日来临之际，开展了市场价格检查，实行24小时值班制，并下发提醒告诫函400余份，出动检查车辆20多台（次），出动检查人员100人（次）。重点对超市、县车站、电信经营单位、金融服务行业、药店、个体诊所价费执行情况、液化气站等领域的价格和收费进行了检查。

二是开展了全县教育收费专项检查。根据省、市安排，我局从3月初起，先后利用三个月多时间，共检查各类学校36所，查处有价格违纪问题的学校10所，查处价格违纪金额3.4万元。

三是开展了汽车销售、维修行业价格行为专项治理。我局从4月开始先后对我县汽车销售、维修行业价格行为进行了检查、规范，共检查、规范汽车销售门店7家，维修门店11家。

四是开展网格化市场监管。根据市局通知要求，结合我县经营者的地理位置、数量、规模、重点商品和行业分布等实际情况，按照“网定格，格定人，人定责”的原则，将我县划分为三个网格。通过开展网络化价格监管服务提高了全体干部的责任意识，消除了监管服务盲区，全面提升了我局对市场的驾驭能力和服务水平。

五是开展药品价格专项检查。根据省、市安排，确保药品价格放开后，药品市场价格稳定，我局于6月16日召开了全县药品价格政策提醒告诫会议。目前，正在对药品经营企业、个体药店、诊所、医疗机构进行检查。

六是认真办理价格举报案件。至目前，共受理举报案件13件，办结12件。所有案件均已按规定进行了处理和办结。

（三）加大价格调节基金征管力度，充分发挥农副产品直销店平抑物价的作用截止11月底，共计征收价调基金28.54万元。争取市级价调基金30万元，改建宫河镇农贸市场，新建肉食直销店1个。

（四）继续完善市场明码标价工作今年，结合价格诚信单位建设，我们组成工作小组，深入我县大型超市、药店、学校、酒店、银行、电信、涉农收费等单位，对明码标价工作进行了深入的调查研究。结合各类专项检查及网格化落实等工作，宣传了明码标价等相关法律法规，为开展明码标价工作奠定了基础。

（五）落实党风廉政建设“两个责任”情况

一是主动担当，严格落实党风廉政建设主体责任。严格按照中央和省市县委的总体部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。制定下发了《2015年党风廉政建设责任制和反腐败工作安排意见》，局党支部书记、局长与各股室负责人签订了党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是积极履职，严格落实党风廉政建设监督责任。重点监督检查党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律是否落实到位，促进党的方针政策、民主决策、廉洁执法等工作规范运行。严格落实中央八项规定，紧密结合党的群众路线教育实践活动，发扬钉钉子精神，重点整治干部“四风”方面存在的突出问题，持之以恒抓整改，及时健全完善了相关制度措施，细化分解了整改任务，夯实了整改责任、建立了整改台账，逐条逐人进行了限期整改，有效地改进干部作风。三是夯实基础，加强“两个责任”标准化建设。结合党的群众路线教育实践活动后续整改工作，修订完善了24项机关管理制度，列清了权力清单，每位班子成员分解了主体责任，编制了业务流程图、责任传导和责任倒逼流程图，设置了重大事项报告表、主体责任压力传导谈话表、监督责任落实谈话表，承诺书，使“两个责任”落实工作机制不断完善，确保“两个责任”落实到位。

（六）双联行动情况

今年，根据县上安排，我局与永和镇及罗沟圈村两委研讨，制定了《2015年双联行动工作方案》，补充完善了《小康发展规划》及《五年工作规划》。同时，组织职工多次入村、入户，摸底调研，制定了《2015年个人帮扶计划》。我局坚持把改善农民生产生活条件作为“双联”活动的主要抓手。通过与镇、村对接，协调相关部门，帮办四件实事：一是在沟泉组新建机井1眼、高位水塔1座，解决140户，500人自来水入户；二是在文庄（南川）修建一座60米的桥；三是解决烟村中路1公里、4米宽水泥路；四是解决文家庄组2公里、6米宽水泥路。

二、2016年工作打算

（1）继续强化价格监测，为经济社会较快平稳发展创造良好的价格环境。要加强针对性，继续加强居民生活必需品价格的监测和预警预报工作，及时掌握苗头性、倾向性的市场价格动向，快速提出相应措施。（2）继续强化价格调节基金征收，增强政府宏观调控能力。要继续加强与各成员单位的联系和协调，整合工作资源，形成工作合力，努力使我县价调基金做到应征尽征。科学管理现有的蔬菜直销店，充分发挥价调基金平抑物价的作用。

（3）强化民生价格监管，促进和谐发展.一是继续推进医药价格改革；二是继续规范教育收费行为；三是进一步加强与改进房地产价格与收费监管，严格落实商品房销售明码标价制度；四是继续完善明码标价工作，使各行业明码标价率达到98％以上，正确率达到98％。（4）继续以清费治乱减负为重点，加大依法治价力度。一是继续抓好涉企、涉农收费检查，净化发展环境，保障农民合法权益。二是继续深入治理教育乱收费。三是继续抓好医疗收费、药品价格专项检查。四是配合资源环境价格改革开展检查。开展成品油价格、天然气价格、电力价格以及环保收费检查。重点查处不执行国家规定价格，提前或推迟调价时间等价格违纪行为。五是强化市场价格检查。重点打击商业促销活动中的价格欺诈和以行业自律为名进行的不正当价格行为，依法开展反价格垄断，集中力量查出并曝光影响较大的不正当价格案件。2015年，县档案局各项工作坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局为引领，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心督导下，紧紧围绕年初签订的目标责任考核指标和省市档案工作会议任务要求，紧扣服务经济社会发展主题，积极适应新常态，本着为建成小康社会服务，为深化改革助力，为构建“三个生态”添彩，为实施“四大战略”鼓劲，为建设幸福美好新尽职的总体思路，认真落实中、省两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及实施意见，始终坚持以依法治档、创新服务，提高服务质量和服务能力为宗旨，以规范化管理和“三大体系”建设为重点，以馆室达标升级和全县档案管理工作整体上台阶上水平为目标，通过突出“严”和“实”定目标、抓质量、讲效率、重成绩，全县档案事业宏观管理、县馆业务建设和档案创新亮点等工作圆满或超额完成了年初既定的各项目标管理任务，全县档案事业XX县馆服务能力呈现出全面、协调、高效、可持续发展的良好态势。下面，就我局2015年目标责任制完成情况，领导班子建设情况，我个人廉洁从政情况做如下汇报，不妥之处，请指正。

一、2015年目标责任制完成情况

（一）公共指标

2015年，在党风廉政建设工作上，我局组织党员干部先后多次专题学习中央省市县关于党风廉政建设责任制落实的相关规定和典型案例，对全体干部职工深入开展了党章、法纪教育；根据责任制要求，结合“两个责任”的落实，明确细化了领导班子的主体责任和监督责任，根据班子成员分工，制定了“一岗双责”责任分解表，将党风廉政建设责任范围和目标任务进行了具体分解，按照“两个责任”标准化要求，结合档案工作和我局实际制定了“三图一表”并上墙进行了公示；根据县委关于落实党风廉政建设主体责任实施办法的要求，层层开展了2次谈心谈话，工作约谈及提醒告诫谈话，并按要求分类建立了约谈记录；按照县委要求在实际工作中全面落实了“三重一大”事项集体决策、“一把手”五个不直接分管和末位表态等制度。在作风建设和效能建设中，我局以落实“中央八项规定”省委“双十条”规定、市委“实施细则”XX县纪律作风建设有关规定及监督管理办法，严格从落实公务接待、会议费管理、差旅费管理，公务用车运行维护费管理、公职人员津贴补贴等有关规定入手，坚持一切支出从严从细审批把关，使我局的议事决策、民主公开、干部管理、财务管理等制度落到了实处，年内没有发生违纪违规现象，较好的完成了县委县政府安排的党风廉政建设各项任务。在机关党建工作上，我局坚持机关党建工作走在前头的要求，坚持党建工作有目标、有任务、有考核有奖惩，以认真落实“三会一课”、民主评以党员、“三型”机关创建等活动为主，坚持党支部和党员干部学习至少每月开展一次，狠抓了党员干部的学习和教育工作。在基层组织建设上，坚持按规定召开好党员领导干部民主生活会，在工作落实上坚持集体领导与班子成员分工负责相结合的制度，有效的促进了班子成员之间职责分工明确，配合协调，作用发挥充分。在社会治安综合治理工作上，我局坚持把综治维稳工作做为重要工作，除利用有关会议组织职工集体学习相关法律法规外，我局积极开展“平安单位”创建活动，深入开展了单位无邪教创建和矛盾纠纷排查调处工作，在做好软件建设的同时，我局积极推进安全防范硬件建设，新上监控一套对局（馆）进行全天24小时不间断监控，有效的保障了安全防控体系全面建设任务的落实。在宣传思想工作上，我局高度重视，年初就成立领导小组组建机构开展工作，坚持每月研究工作1次，半年、年终认真总结，围绕十八大和十八届四中、五中全会和“创建三个生态，建设美好新庆阳”等主题，每月开展1次理论学习和学习研讨，坚持思想政治工作常抓不懈，并结合文明单位创建和争做和谐家庭等活动对职工进行了扎实有效丰富多彩的思想教育活动。在统战工作上，我局坚持认真贯彻县委统战工作会议精神，把统战工作纳入重要工作和党支部学习重要内容，对职工加强统战理论学习；同时认真贯彻落实县委做好党外干部培养教育的实施意见精神，加强对本单位党外干部的发现、教育和培养；按照市委统战部和市档案局有关文件精神，积极做了非公经济组织和宗教场所的建档工作。在机关管理工作上，我局结合群众路线教育活动后续整改工作和全县干部作风大整顿活动，建立健全了《财务管理制度》、《廉政建设制度》等32项规章制度，并装订成册，人手一本，使各项工作有章可循，从根本上减少了工作的盲目性和随意性，干部工作质量和办事效率明显提高。为加强机关管理，结合档案工作实际，我们坚持每周召开一次干部职工会议，及时传达时政动态，拟定工作思路，综合部署阶段性或次月总体工作安排，有效推进了整体工作的有序协调发展和机关有效管理。在“双联”工作上，我局今年先后多次组织干部职工深入帮联村开展了入户摸底，建立帮扶计划，谈心和驻村帮助贫困户解决实际困难等活动，并在已经为帮联村累计捐款20000元的基础上，今年再为该村捐献8000元用于其改善基础设施。

（二）业务指标

1、以规范化管理为主的档案事业宏观管理任务圆满完成。一是机关档案规范化管理工作得到稳步推进。2015年，我局把机关档案规范化管理作为工作的重中之重，抽调专门人员组建工作组，深入乡镇和企业，指导帮助三嘉乡人民政府、五顷塬回族乡人民政府、县供电公司、县烟草专卖局等4个单位建立了档案规范化管理省一级室，超额完成了本年任务。二是档案行政执法任务顺利完成。今年11月份，围绕档案基础设施建设业务和规范化管理等8个方面内容，我局成立专门执法检查组，对全县机关、企事业单位、乡镇、社区开展了一次全面的执法检查。检查通过听汇报、查记录、看档案和综合评分的办法，对检查中暴露出的问题和不足进行了现场反馈，工作较差的还下发了《执法检查限期整改通知书》，责令其限期纠改。本次行政执法活动共保质保量完成检查单位73个，超额完成了年度任务。三是年度整理归档工作圆满完成。年内共指导全县92个立档单位全面完成了2014年度文件材料的整理归档工作，并全部收回了归档文件目录。四是新领域档案工作开展顺利。全县农村土地流转与确权登记工作实施以来，我局按照县上的统一安排和总体要求，积极履行职能作用，抽调专人参加全县农村土地流转与确权登记建档工作，目前各项工作进展顺利，确保全县农村土地流转与确保登记整理归档任务全面完成。五是“千村百乡示范工程”创建活动继续扎实有开展。今年，为进一步配合抓好全县精准扶贫工作，我局抽调业务人员蹲点指导榆林子镇中巷等2个“美丽乡村”和湫头乡西沟村等19个省定贫困村全部建立了规范化档案室。共整理归档800多盒7000多件，并全部足额免费提供了价值7000多元的归档所需用品；与县双联办联合，指导完善了乡镇及村级“双联行动”及“扶贫”档案的整理归档工作，妥善安全保管了全部“双联”及“扶贫”档案。

2、以“三个体系”建设为主的县馆业务建设任务全面完成。围绕抓好创新服务和档案资源建设，积极开展档案保管利用工作，不断加强档案资源体系与利用体系建设，提XX县馆服务能力要求。2015年，我们按要求接收各类到期档案1361卷，征集历史、名人、地方特色档案266本（册），照片、印章、奖牌等各类实物档案130多件，进一步优化了馆藏档案结构，丰富了县馆档案资源；在做好进馆档案接收的同时，我们积极开展县馆档案安全体系建设，严格按照《甘肃省纸质档案数字化操作规范》，完成档案全文扫描，去污审核15万幅，并严格按照《档案著录规则》录入了已数字化档案案卷级、文件级目录剩余任务，完成了开放目录上传市局网站1000条。县馆年内共接待查档人员6800多人（次），调卷9810多卷（件），重点为全县机关事业单位办理养老保险采集信息，下岗职工办理低保、编史、修志提供了利用，及时有效的配合和保障了全县重点工作的顺利推进，为全县干部职工提供了优质高效服务。为进一步提XX县馆服务能力和实现“五位一体功能”，实现把档案馆建成爱国主义教育基地的目标和要求，今年，我局充分利用馆藏档案资料，经过精心谋划，积极实施，建成了以《记忆》为主题的，包含展板20面，展柜11节，各类图片、资料、实物100多张（件）的档案展览室一个，填补了此项工作空白，成为全年创新亮点工作，受到省、市年终考核组的一致好评。

3、以《档案法》宣传为主的档案法制宣传任务如期完成。一是档案法制宣传积极开展。为更好的宣传《档案法》，促进依法治档工作的积极有效开展，2015年，我们共制作《档案法》宣传展板10多块，上街开展档案法制宣传2次，散发档案法制宣传资料1000多份，面向全县各单位推广征订《中国档案报》、《中国档案》杂志、甘肃《档案》杂志等档案期刊70多份。有效的宣传了《档案法》，促进了档案工作交流，增强了公众的档案法制意识，提升了档案的社会化功能。二是档案学术交流和宣传报道扎实开展。为促进学术交流和信息互通，促进档案宣传工作稳步发展，我们通过制定一系列奖励措施，鼓励职工积极撰写档案学术论文和信息报道，截止目前，共上报各类档案工作信息及论文20多条（篇），被省市网站采用信息6条，向市档案学会报送论文2篇，获市档案学会优秀论文三等奖1篇。

二、领导班子建设情况

我局现有班子成员4名，其中局长1名，副局长2名，副馆长1名。班子成员平均年龄44岁。2015年，为全面落实好党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻从严治党方针和落实党风廉政建设各项规定，切实加强领导班子建设，我局重点从三个方面抓了落实工作：抓制度建设，着力形成领导班子讲纪律守规矩的良好风气。为认真抓好领导班子建设，我局先从认真抓好政治理论学习着手，为领导班子建立了中心组学习制度，定期开展政治理论和党风廉政学习，做到理论学习制度化和经常化，坚持警钟常鸣，坚持始终用正确的理论武装头脑,用时代的要求净化思想,用中央“八项规定”、《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》规范领导班子的行为，自觉做到讲纪律讲规矩，自觉和党中央要求保持一致。一年来，我们坚持重大问题和重要开支项目必须经过班子会或职工会民主讨论，集体决策，公开透明，同时严格落实党的民主集中制制度，凡事坚持下级服从上级、少数服从多数，事无大小必须讲规矩，讲制度，讲纪律，不得自行其事。重点中心工作坚持月汇报交流制度，强化班子成员和同志们之间的工作交流和感情沟通，做到大事讲原则，小事讲风格。班子成员之间工作实行分工不分家，分工不专权，平时讲责任，关键时刻讲民主，大家密切配合，互相协作，心往一处想，劲往一处使，注意发挥整体合力，自觉维护班子团结，使班子凝聚力、战斗力得到进一步增强。抓作风教育，着力塑造领导班子风清气正的良好形象。为认真贯彻落实中央全面从严治党方针和党风廉政建设主体责任，塑造领导班子清正廉洁的良好形象，今年，我局以八小时内和八小时外贯彻落实好中央“八项规定”抓起，狠抓了领导班子作风建设。局班子以落实“两个责任”为契机，先后多次召开专题会议研究党风廉政建设工作，组织班子中心组专题学习和开展党性党风党纪廉洁从政教育，并按照县上要求层层认真开展了两轮约谈，通过约谈，教育班子成员要以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心直面“四风”问题不懈怠，严格落实各项廉政措施不放松，在其位、谋其政、自觉在大事大非问题上做到立场坚定、态度鲜明、敢抓敢管，严抓严管，努力发扬好身体力行的务实作风，自觉维护中央新颁布的《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》各项规定，坚决按照市县要求坚持“四个亲自”和“四个带头”，做党分廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者，以立说立行、严抓实管的良好作风推动党风廉政建设各项规定落到实处，着力塑造和维护好档案局领导班子风清气正的良好形象，班子成员的工作作风和思想行为都有了较大的转变。抓能力塑造，着力营造领导班子的骨干和模范带头作用。针对我局工作任务重头绪多，干部职工人数较少，人力有限的实际，我们坚持无论那项工作，都由班子成员亲自带头、亲自参与、既做指挥员又做战斗员，充分发挥班子成员的表率带头作用，既促进了工作落实，有较好的塑造了班子成员的能力，取得了较好的效果。

今年以来，我局认真贯彻落实甘肃省精准扶贫工作会议、全市水务工作会议和全县经济工作会议精神，抢抓中央加快水利改革发展的政策机遇，紧紧围绕新农村建设，以推进平安水利、民生水利、可持续发展水利建设步伐为重点，切实加强水利基础设施建设，项目建设工作稳步推进。

一、2015年止十月底工作总结

（一）水务业务工作成效显著。全年新增有效灌溉面积1200亩，占任务1200亩的100%；完成实灌3万亩，占任务3万亩的100%。发展四季灌溉面积3.3万亩，占任务3.3万亩的100%，其中春灌0.8万亩、夏灌1.2万亩，秋灌0.3万亩，冬灌1万亩。

（二）项目建设工作稳步推进。全年共实施新建、续建水利工程8个，完成投资2927.45万元。其中：（续建）嘉峪川引水枢纽及烟草基地灌溉工程，完成投资870万元；（续建）县四郎河樊湾子治理工程，完成投资350万元；四郎河万亩灌区渠系工程及配套建筑物建设工程，完成投资720万元；庵里水库2015年防汛应急维修工程，完成投资108万元；“1236”扶贫攻坚饮水安全项目（小电井工程），完成投资275万元；2013年中小河流水毁工程修复和治理工程，完成投资326万元；2015年山洪灾害防治项目，完成投资162.7万元；县水质监测中心建设工程，完成投资115.75万元。目前，8个新建、续建水利工程已全部完成建设任务，正在进行验收。

（三）项目争取和储备稳步推进。争取到国家投资项目6个，资金5469.75万元。其中：“1236”扶贫攻坚饮水安全项目（小电井工程）275万元；2015年山洪灾害防治项目179万元；精准扶贫农村饮水项目1400万元；农村饮水工程3400万元；庵里水库防汛应急维修项目100万元；县水质监测中心建设项目115.75万元。论证储备项目12个，概算总投资48462万元。其中：县城区供水复线改扩建项目，概算总投资5100万元；县罗川山洪沟治理项目，概算总投资1430万元；县代店护岸工程，概算总投资4297万元；县嘉峪川芦子坪至李家川护岸项目，概算总投资3000万元；县防汛视频会商系统项目，概算总投资1000万元；县庵里水库防汛报警系统建设项目，概算总投资1590万元；县马槽沟水库工程，概算总投资6085万元；县无日天沟水库工程，概算总投资7840万元；县石滩沟水库工程，概算总投资6200万元；县抗旱应急提水工程，概算总投资5000万元；县城市防洪工程，概算总投资5700万元；县嘉峪川引水枢纽区治理项目，概算总投资1220万元。

（四）安全生产工作进一步加强。今年，我局按照市、县安排，制定完成了《县水利行业“打非治违”专项行动实施方案》、《县水利行业安全生产大整治百日攻坚活动实施方案》《县安全生产大整治百日攻坚宣传实施方案》等各类活动方案7个，召开水利行业安全生产动员大会5次，开展水利行业安全生产检查15次。全年对在建水利工程和下属单位开展安全生产专项检查4次，发现一般安全隐患21个，督促整改落实21个。组织召开全县水利业务工作会议2次，完成了10个乡镇水利工作站22名业务主办人员安全隐患事故上报系统的培训工作。组织已建、在建工程管理单位、监理单位、县水政监察大队、县防汛办、乡镇水利工作站主要负责同志，开展全县水利安全生产大整治百日攻坚行动。通过行之有效的各种措施，我县水利行业全年无安全责任事故发生，有效保障了我县水务事业健康持续稳定发展。

（五）抗旱防汛能力有了新提高。我们把抗旱救灾保民生、抓春耕、促发展作为压倒一切的中心工作来抓，以水为中心，以抗旱为己任，调动一切积极因素，采取一切管用措施，做好水文章，打好抗旱救灾攻坚战。有力地保障了人民群众的正常生产生活和全县经济社会稳步发展。一是建立县直各单位挂钩联系乡镇制度，负责检查指导挂钩乡镇及村委会开展抗旱的各项工作，二是确保了防汛安全。汛期，县委、人大、政府、政协领导多次带领县水务、农业、城建、交通、气象等防汛成员单位负责同志深入到庵里水库等防汛重点部位进行了安全检查。三是积极筹措资金，采取工程措施，打井、安装引水管道、建抽水站等解决人饮困难。坚持落实抗旱防汛应急值班24小时制度。全年开展汛前河道清障联合大检查1次，汛期大检查2次。修订完善重点行政村防汛应急预案23本，检修山洪灾害防治预警系统自动雨量站37个，简易雨量站47个，自动水位站3个。修订完善各类应预案14本。组织开展山洪防治调查评价和补充完善项目，新建视频图像站点5处，完XX县级软件完善与升级和非工程措施补充完善及群防群测工作，乡镇演练及县级培训工作正在进行，计划12月底完成。全力实施庵里水库2015年防汛应急维修项目，拆除重建防浪墙420m，完成溢洪道山体削坡4000m3，拆除坝外坝8000m3。四是加强宣传力度，完善制度体系，由县防办负责，对《县抗旱预案》、《县防汛抗洪应急预案》、《县城区防洪应急预案》、《县山洪灾害防御预案》等进行了修订完成善，10个乡镇也分别对本乡镇的抗旱和防汛应急预案进行了修订，并指导完成了本乡镇所辖村组抗旱防汛预案及山洪灾害防御预案的编制，初步形成了“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。

（六）水政水资源工作得到新加强。深入学习《实施最严格的水资源管理制度》的文件精神，严格取水许可审批，努力实现水资源统一管理。对未经审批乱建水利工程的违法行为，从严查处，不留隐患。全年利用“世界水日”和“中国水周”加大宣传，共刷墙头固定标语30条、挂横幅15条、张贴标语120张、发放宣传单1500份，出动宣传车辆6次。全面贯彻取水许可和建设项目水资源论证制度，进一步强化河道管理，全年共开展河道执法巡查8次。开展饮用水源地保护行动，对全县范围内23个集中式饮用水源地保护区进行划定，对保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内所有工业污染源分布及污染物达标排放情况进行集中排查。按计划、季度、化整为零、分期分批征收，实现应征尽征，足额征收水资源费11.39万元。

（七）节水型社会建设有了新进展。为进一步做好我县节水型社会建设工作，我们充分利用“3·22世界水日”和“中国水周”宣传活动，巡回全县10个乡镇，利用集日，设点咨询，发放资料，开展了《水法》、《防汛法》和《河道管理条例》等法律法规宣传活动。共出动车辆15（台）次，张贴标语4000余份，悬挂横幅18条，安装固定宣传牌41个，发放资料13000余份，制作专题节目，在县电视台滚动播放，委托移动公司向全县发送《水法》宣传短信15000条。进一步完善《县生活节水管理制度》、《县农业节水管理制度》和《县工业节水管理制度》等15项制度。通过以上措施，进一步统一了广大干部群众的思想，凝聚了社会各方力量，形成了各级领导高度重视、有关村组积极配合、社会各界广泛关注、广大群众大力支持节水型社会建设的良好局面，为尽早实现节水型社会建设目标奠定了坚实的思想基础。

（八）“两案办理”工作取得新成效。2015年我局共接受人大代表建议5件（人大代表10、11、12、13、14号建议），政协委员提案4件（政协委员5、6、8、18号提案）。为了把代表建议和委员提案办理落实好，我局召开两案办理专题工作会议，成立专门工作组，按照“转交办理、跟踪督查、座谈交流、办理答复”的工作思路，明确办理要求，同时，为了掌握办理情况，加快办理进度，提升办理质量，今年7月，我们邀请相关人员深入一线，对两案办理情况进行了全面督查，查找问题，研究对策，破解难题。在办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导牵头督办，相关人员履职尽责，做了大量扎实细致的工作，建议及提案办理工作取得明显成效。截止目前，交办的5件人大代表建议、4件政协委员提案，已全部办结，办结率100%，完成投资318.97万元，共解决1717户5313人的饮水不安全问题。其中：解决山河镇松树村（东关村、李家川）525户1627人，西坡乡宋畔村320户992人，宫河镇西里村120户372人，周家镇徐家村320户987人，永和镇罗沟圈村380户1216人，三嘉乡东庄村（林坡村）52户119人。

（九）精准扶贫工作已全面展开。根据县上安排，我局XX县扶贫办研究制定了《关于扎实推进精准扶贫农村饮水安全工作的实施方案》，根据实施方案，计划以宫河源、永和塬等已建集中供水工程为依托，以工程改扩建为主，新建工程为辅，通过供水管网延伸等措施实现供水到户，彻底解决全县3.08万农村人口的饮水不安全问题。目前，2015年农村安全饮水工程（精准扶贫水利工程），已完成投资4888万元，解决农村饮水不安全人口3.08万人。其中县发改局批复3420万元，市水务局批复1468万元。至2015年12月31日，所有工程建设任务已全部完成，资金全部为施工单位垫资。现正在申请农发行贷款解决。

二、存在问题

一是工程资金到位率低。2014年我县建设的四郎河樊湾子和房河治理工程已全部完成建设任务，但目前到位资金仅占总投资4920万元的45.2%。二是水利工程建设存在多渠道投资，多头建设现象，致使水利工程建设市场秩序混乱，施工过程中障碍过多；三是对职工的业务培训抓得还不够紧，专业技术人员缺乏，实施项目的难度大。针对这些，我们将在今后工作中，不断提高认识，加强自身素质的培养，互帮互学，营造和谐的氛围，理论与实践相结合，逐步增强工作能力和整体素质水平。

三、2016年工作计划

一是突出项目重点，加大项目争取力度。水利项目争取作为我县水利基础设施建设的支撑。2016年，我局将紧扣中央和省上的投资重点，认真研究水利产业政策，及时捕捉投资信息，反复论证，严格筛选，重点农村供水工程“十三五”提质增效项目、农村饮水安全项目、马槽沟水库项目、四郎河代店治理项目、县城城区供水净水?提引水管线复线改扩建项目、罗川山洪沟治理项目、农村供水工程水源地保护项目、刘家川涵闸维修工程XX县红土窑水库水源地保护项目的争取力度，尽早着手做好前期准备工作，为项目实施打好基础。

二是严把工程质量，加快重点项目建设。严格落实县政府重点项目包抓工作责任制，完善水利工程建设监管体制，发挥质监站的作用，治理水利建设市场秩序。严把工程质量，全面完成各项水利工程建设任务。坚持大项目带动战略，以农村供水工程“十三五”提质增效项目、农村饮水安全项目为重点，积极协调各方，加大人力和机械投入，调整施工时间，增开工作面，倒排工期，加班加点，追赶工程建设进度，确保全面完成全年各项工作任务。

三是注重防灾减灾，加强抗旱防汛工作。认真贯彻落实省、市抗旱防汛工作会议精神，继续坚持抗旱救灾、防汛减灾这一中心任务，调动一切积极因素，进一步完善度汛预案，增强预案的科学性、系统性和可操作性，加大防洪工程建设力度，依托山洪灾害预警系统，全面加强防汛监测力度，细化分工，强化责任，坚持24小时值班，确保防汛信息通畅，全力保障人民群众的正常生产生活和全县经济社会健康稳步发展。

四是加强依法行政，强化水政水资源管理工作。继续加强对河道非法采砂的整治和河道清障工作，制定《2016年河道非法采砂专项整治方案》和《2016年度汛期河道清障专项整治实施方案》及相关工作细则，确保河道行洪安全；继续加强节水型社会建设试点建设工作，完成《2016年全县节水宣传实施计划》；加大水资源费征收力度，确保完成年度征收任务。

四是坚持统筹兼顾，确保完成年度各项任务。进一步加强组织领导，细化措施，强化意识，充实队伍，制定全县水利行业安全生产相关工作制度，加大对已建、在建水利工程的隐患排查力度，确保安全生产不出问题；继续加强党建、计生、综合治理、精神文明建设、信访和统战等工作，努力完成下达的年度各项工作任务。

物价局年度工作总结及工作计划 篇2

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设

物价局年度工作总结及工作计划 篇3

【关键词】新医改；物价管理；问题；改进对策

医院物价管理，隶属于医院的经济管理工作，在新医改背景下，提高物价管理工作质量，严格执行国家的规定，并完善价格监督机制，才能够发挥出物价管理的职能，为患者提供“物美价廉”的医疗服务。由此可见，深入探讨物价管理工作存在的问题，并制定改进对策，具有重要的现实意义。

一、医院物价管理工作概述

伴随着我国医药卫生体制的改革和发展，医院必须成立物价管理部门。在市场经济的影响下，医院管理也更加靠近市场，一方面，要求不断提升医疗服务水平；另一方面，要求做好经济成本的核算工作。当前我国物价管理部门医院医疗服务价格收费上，制定了4000多个项目。如果医院多收费，会损害患者的利益，影响医院的社会形象；如果医院少收费，会减少医院收入，不利于各项工作的开展。

在这种背景下，物价管理部门应运而生，作为医院和物价管理部门之间的纽带，能够及时向各个科室传达物价政策和信息，并保证落到实处。在具体的工作内容上，包括以下几点：第一，管理医院的价格收费系统；第二，对临床科室人员、物价管理人员进行业务培训；第三，对新增业务进行审核、测算；第四，指导费用审核部门，并接待患者咨询、处理投诉工作。

二、医院物价管理工作中存在的问题

1.收费申报滞后性

要想提高医院的医疗服务水平，就要不断引进新的技术和项目。然而在实践中，医院引进这些技术和项目时，物价管理部门并没有参与进来；而是在投入使用期间，发现没有收费依据，才会协调物价管理部门的工作。如此一来，医院新增项目和业务的收费申报工作具有滞后性，轻则造成资源浪费、相关材料不完整，重则导致违规收费现象的出现。

2.信息系统不完善

随着新医改的深入进行，人们的医疗服务需求也在不断增加，对医院管理的全面性、联动性提出了更高的标准和要求——要求各个科室、部门加强协作，实现信息资源共享。实际调查则发现，医院的物价管理信息系统并不完善，日常使用和维护局限于数据的更新，各个科室、部门的协作配合差，难以提供有效的技术保障。

3.决策职能受制约

在医院管理中，物价管理是重要的组成部分，对于医院决策起到指导和参考作用。众所周知，患者在接受医疗服务时，收费项目较多，因此物价管理工作繁琐。如果管理人员对于新医改的方向把握有误，对于国家颁布的物价管理政策理解偏差，就会无法及时、准确的对价格变动作出预测。如此一来，医院领导无法掌控物价变动对医院经营管理带来的影响，形成经营风险。因此，物价管理工作对于医院决策的职能和作用受到制约，导致决策失去了科学性、针对性。

4.部门之间欠沟通

一方面，物价管理部门和上级物价局的关系，目前仅仅是检查指导、请示报告，由于缺乏时效性、灵活性，一旦出现新的问题和情况，物价管理部门无法及时应对、有效应对；另一方面，这些部门和同行之间的沟通也比较欠缺，由于管理经验得不到交流和借鉴，不利于管理水平的提升。

三、医院物价管理工作的改进对策

1.优化收费申报流程

医院物价管理部门要加快建设新项目和业务的申报制度，并完善内部管理机制。具体来说，当科室引进新的技术和项目时，要进行论证和可行性研究。这时，物价管理部门就要参与进来，核实项目资料，确定收费依据。在工作开展中，要熟练掌握申报流程，了解相关规定，及时准备资料、测算数据。在各个科室的配合下，优化申报工作，提高物价申报的及时性。

2.推进信息系统建设

第一，细化分类收费项目。随着医疗保险制度的推进，医保基金成为医院收入的一部分，由于不同的医疗保险，具有不同的报销项目，因此必须对各个项目进行分类标注，以方便日常管理。第二，实现物价管理的实时监控。配合程序工程师的工作，设计出智能化提醒模块，患者在就诊期间，通过信息提示，避免检查、化验、治疗上的重复操作。例如：对于容易重复收费的项目，设置错误提示功能；对于有明确时间规定的收费项目，设置时间提示功能等。

3.积极参与决策管理

物价管理部门不仅要提高预测分析能力，还要参与医院的管理活动，发挥决策功能。可以总结管理经验，大力宣传新型的物价管理理念，并对其进行不断的完善和改进。以医保结算为例，以前按照项目收费，现在按照单病种、单项目收费，这就要求管理部门科学评价新的诊疗技术，保证治疗模式和成本效益相对等、相协调，最终实现管理决策职能。

4.加强部门沟通交流

对物价政策进行正确理解，才能够规范收费行为，因此物价管理工作必须接受上级管理部门的监督、检查、指导；而部门在制定管理措施时，也要征求医院领导的建议和意见。可见，医院物价管理部门要和上级物价局加强沟通交流，积极参与调研工作，正确把握管理政策，在项目测算、项目申报、课题参与等方面，形成良好的互动，为政策的出台提供有用的参考，争取更多的话语权。

四、结语

综上所述，医院物价管理工作的好坏，不仅关系到医院的综合管理水平，同时也会影响医疗服务质量和声誉形象。通过以上分析可知，新医改形势下物价管理工作中，存在收费申报滞后性、信息系统不完善、决策职能受制约、部门之间欠沟通等问题。对此，改进管理工作可以从以下几点入手：第一，优化收费申报流程；第二，推进信息系统建设；第三，积极参与决策管理；第四，加强部门沟通交流。

参考文献：

[1] 李肖惠，翟永军.新医改形势下医院物价管理工作的问题与对策[J].中国卫生质量管理，2014，21（03）：118-119.

[2] 王昕，郑昂.新医改进程中的公立医院管理面临的挑战[J].医学与哲学，2012，33（15）：54-55.

[3] 吴岳军.新医改背景下的现代医院管理思考[J].中国卫生产业，2014，（22）：61-61，63.

[4] 张智慧.新医改条件下加强公立医院财务管理浅析[J].经济研究导刊，2012，（11）：111-112.

物价局年度工作总结及工作计划 篇4

20xx年工作完成情况

(一)完善价格检测调控体系，保持价格总水平基本稳定

1.加强价格监测分析。一是认真做好居民生活必需品、农资产品、建材、中药材等常规价格监测，不断加强价格监测分析，认真执行定期报告制度，按时上报各类价格监测报表和分析。二是加强了节日期间肉蛋菜等居民生活必需品价格监测工作，及时采集市场信息，积极防范和妥善应对市场价格异常波动，确保了节假日市场价格稳定。

2.完善价格检测预警。不断提高价格预警预测的能力，认真执行价格监测巡视制度，加强价格检测信息的综合性分析，对重要商品价格情况进行研判和预警，提高价格波动的苗头性、倾向性的预测。

（二）强化价格调控，积极稳妥推进价格改革。严格落实国家和省上在成品油、医药、电力价格等方面的各项宏观价格调控政策。持续推进公立医院医疗服务价格改革；根据城镇居民实行阶梯水价的相关要求，全县25个住宅小区14969户家庭开始实行阶梯水价。

（三）认真清费治乱，加强收费事中事后监管。一是对照中央和省上出台的目录清单，对全县行政事业性收费和政府性基金进行全面清理，及时审核编制了《xx县行政事业性收费项目目录》、《xx县涉企行政事业性收费目录清单》、《xx县政府性基金目录清单》，并对外公示我县各项收费目录清单，凡未列入目录清单的行政事业性收费、政府性基金一律取消，收费标准有上下限的，一律按下限执行，切实维护群众和企业利益。二是认真落实省市各项收费监管制度，依据收费目录清单，完善收费档案，建立收费单位情况和收支状况报告制度，加强收费事中事后监管工作。三是进一步强化收费公示工作，督促执收单位按要求做好收费公示，自觉接受群众监督。

（四）开展价格监督检查，整顿价格收费秩序。

1.建立“双随机”抽查机制。进一步推进简政放权，放管结合，优化服务改革，在价格监管工作中，制定了随机抽查事项工作细则，建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，形成了随机抽查检查对象、随机选派执法人员、及时公布查处结果的“双随机，一公开”抽查机制。

2.加强了节假日市场价格检查。开展了元旦、春节、五一等节假日市场价格巡查检查，营造良好的节日氛围，确保了节日期间市场价格稳定。

3.认真开展专项检查。按照省市安排及群众反映强烈的价费热点难点问题，组织开展了化肥等农资价格、电力收费、涉企收费、停车场收费、物业服务收费等专项检查。

4.加强价格举报工作。注重“12358”价格举报管理信息系统建设，确保群众价格咨询投诉渠道畅通，并随时答复咨询、随时受理举报的价格，实行价格举报限时办结制。至目前共受理价格举报案件12起，举报案件办结率达100%。

5.加强价格诚信建设。按照网格化市场价格监管模式，结合平安市场建设要求，以明码标价为切入点，对全县各大商场超市、药店、宾馆、餐饮行业、汽车销售等单位的明码标价以及收费公示情况进行全面检查，为经营者发放商品标价签，引导经营者积极参与价格诚信示范店的创建，营造公平竞争、诚实守信的价格环境。

（五）加强价格基础工作，提高价格服务水平。

1.加强法制建设，推进依法治价。一是按照政府信息公开要求，持续做好市场价格信息发布工作，加大价格和收费信息公开力度。二是规范政府定价行为，加强调定价的合法性审查，增强了定价过程的公开信和透明性，确保了目录之外无定价。三是完善行政执法程序，严格依照法定权限和程序办案，规范价格行政执法自由载量权，加强法制学习教育工作，强化全体干部职工法制观念，努力提高依法治价水平。

2.强化成本监审和成本调查。一是做好农产品成本收益常规调查任务，按时完成省定菜籽，自选马铃薯、黄芪种植成本收益调查任务，及时、准确上报各种报表。二是以项目建设为重点，积极开展成本调研，围绕我县马铃薯和中药材产业建设，开展种植成本调查，进行种植收益测算，引导农民调整种植结构，增产增收，促进我县项目建设。三是开展了农村自来水成本监审及出租车营运价格成本监审项目，并出具监审结论2份。

3.做好价格认证工作。认真贯彻落实《价格认定规定》，深入开展价格认定法制建设年活动，依法开展涉纪、涉税、涉案价格认定工作。上半年共受理价格认证54起，核价金额120.6万元。

（六）切实加强自设建设。一是加强党风廉政建设，严格遵守中央八项规定和省委双十条规定，切实履行一岗双责责任，不断加强和改进机关工作作风。二是深入开展环境卫生大整治大清洁活动，对xx镇吴油村、马均村、王什村、大王庄村四个村环境卫生进行集中整治。

物价局工作总结及工作打算 篇5

今年，在州委、州政府的正确领导下，在省物价局的关心支持下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神及总书记系列讲话精神，紧紧围绕州委、州政府的决策部署，运用多种手段稳控物价，切实加强价格监管，为保持价格总水平的基本稳定做出了积极努力。1-9月全州居民消费价格指数累计为1.5%，列全省第8位，预计全年4%的调控目标能顺利完成。

一、开展的主要工作

（一）加强价格监测调控

1.严格执行价格监测报告制度，加强日常价格监测和分析。一是重点对粮油、肉禽鱼蛋奶、蔬菜、生产生活资料等4大类居民生活必需品及服务价格进行监测，及时上报监测报表。二是从3月20日开始，建立兴义市重要商品价格日监测制度，编制《黔西南州重要商品价格监测表》，对重要商品价格实行动态监测。

2.创新监测方式，加大监测力度。一是增加价格监测频次，建立非常时期价格监测零报告制度。二是执行煤炭价格、电煤价格专项监测报告制度。三是落实全州猪粮比价专项监测报告制度，及时发布信息。四是进一步加强监测点建设，定点监测平台由30个增加至37个。五是进一步完善监测点联系制度，拓宽价格信息来源渠道。六是将兴义市吉祥综合农贸市场列为国家定点监测单位，成为我州首个国家级蔬菜批发价格定点监测单位，从4月上旬开始试运行，每周上报1期价格监测信息至国家价格监测中心。

3.认真做好房地产管理工作。一是认真做好房地产价格信息采集、报送和发布工作。对全州商品房、经济适用房等5类房屋价格及5类建筑材料价格进行监测，每季度在互联网上发布监测信息1期。二是开展涉房收费调查工作，及时上报调查情况。

（二）认真做好价格调节基金征收、管理和使用工作

1.严格落实《黔西南州价格调节基金征收使用管理办法》及其《实施细则》，征管使用好价格调节基金。截止8月底，全州共征收调节基金4046万元，预计全年征收达到5500万元左右。元旦、春节期间，下拨价格调节基金2370万元，其中兴义市1600万元，其余7县各110万元，用于元旦、春节期间物价稳控工作；下拨普安县、贞丰县各100万元，作为抗旱保供稳价专项资金。

2.发放生活补贴。元旦、春节期间用价格调节基金对全州城市低保户发放生活补贴，共计发放288.19万元。

3.认真开展学习考察。据州政府主要领导的指示，我州组成价调基金考察团赴黔南州都匀市考察学习运用价格调节基金保供稳价工作。4.建设“惠民农副产品超市平价销售区”。在兴客隆等大型超市建立了5个“惠民农副产品超市平价销售区”，8月5日揭牌启动运行。启动以来，惠民农副产品超市平价销售区蔬菜销售价格低于市场价格10-20%，猪肉销售价格低于市场价格5%—10%，运行正常。

（三）严格规范价费秩序

1.继续开展清费工作。一是认真清理行政事业性收费。根据国家和省的规定，我省共清理取消8项收费项目，其中我州取消2项（绿化费、利用档案收费）；开展行政事业性收费《许可证》年审，共年审单位435个，年审率100%。

2.进一步规范收费管理。一是对部分学校的学生住宿费、公寓收费进行了批复。二是对部分停车场停车收费进行了批复等。

（四）加强重要商品价格管理

1.水价管理。一是完成了望谟县居民生活用水价格调整，理顺了该县的基础水价。二是完成了各县市的农业、规模化生猪、蔬菜等生产用水价格调查工作。三是调查了兴义市水务总公司供水价格改革进展情况。2.电价管理。一是对全州20**年7月以来执行居民生活用电阶梯电价情况进行了全面的调查了解，及时上报调查情况。二是主动与供电部门对接，落实好农产品生产流通环节用水用电价格政策。三是指导岔江电站做好申请核定上网电价的前期工作，并到实地对该电站情况进行勘验。

3.成品油价格管理。按照国家和省的部署，先后11次调整成品油价格，及时调查了解调价政策执行情况和市场供应情况，保证成品油价格稳定。

4.药品价格管理。一是将大家康健药房有限公司作为我州的药品零售定点监测药店，及时掌握药品价格变动情况。二是完成了州监察局、州卫生局牵头组织开展的《全州药品价格专题调研》工作。

5.民用液化气价格管理。指导兴义市、晴隆县核定了当地民用液化气进销差率。

今年，在州委、州政府的正确领导下，在省物价局的关心支持下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神及总书记系列讲话精神，紧紧围绕州委、州政府的决策部署，运用多种手段稳控物价，切实加强价格监管，为保持价格总水平的基本稳定做出了积极努力。1-9月全州居民消费价格指数累计为1.5%，列全省第8位，预计全年4%的调控目标能顺利完成。

一、开展的主要工作

（一）加强价格监测调控

1.严格执行价格监测报告制度，加强日常价格监测和分析。一是重点对粮油、肉禽鱼蛋奶、蔬菜、生产生活资料等4大类居民生活必需品及服务价格进行监测，及时上报监测报表。二是从3月20日开始，建立兴义市重要商品价格日监测制度，编制《黔西南州重要商品价格监测表》，对重要商品价格实行动态监测。

2.创新监测方式，加大监测力度。一是增加价格监测频次，建立非常时期价格监测零报告制度。二是执行煤炭价格、电煤价格专项监测报告制度。三是落实全州猪粮比价专项监测报告制度，及时发布信息。四是进一步加强监测点建设，定点监测平台由30个增加至37个。五是进一步完善监测点联系制度，拓宽价格信息来源渠道。六是将兴义市吉祥综合农贸市场列为国家定点监测单位，成为我州首个国家级蔬菜批发价格定点监测单位，从4月上旬开始试运行，每周上报1期价格监测信息至国家价格监测中心。

3.认真做好房地产管理工作。一是认真做好房地产价格信息采集、报送和发布工作。对全州商品房、经济适用房等5类房屋价格及5类建筑材料价格进行监测，每季度在互联网上发布监测信息1期。二是开展涉房收费调查工作，及时上报调查情况。

（二）认真做好价格调节基金征收、管理和使用工作

1.严格落实《黔西南州价格调节基金征收使用管理办法》及其《实施细则》，征管使用好价格调节基金。截止8月底，全州共征收调节基金4046万元，预计全年征收达到5500万元左右。元旦、春节期间，下拨价格调节基金2370万元，其中兴义市1600万元，其余7县各110万元，用于元旦、春节期间物价稳控工作；下拨普安县、贞丰县各100万元，作为抗旱保供稳价专项资金。

2.发放生活补贴。元旦、春节期间用价格调节基金对全州城市低保户发放生活补贴，共计发放288.19万元。

3.认真开展学习考察。据州政府主要领导的指示，我州组成价调基金考察团赴黔南州都匀市考察学习运用价格调节基金保供稳价工作。4.建设“惠民农副产品超市平价销售区”。在兴客隆等大型超市建立了5个“惠民农副产品超市平价销售区”，8月5日揭牌启动运行。启动以来，惠民农副产品超市平价销售区蔬菜销售价格低于市场价格10-20%，猪肉销售价格低于市场价格5%—10%，运行正常。

（三）严格规范价费秩序

1.继续开展清费工作。一是认真清理行政事业性收费。根据国家和省的规定，我省共清理取消8项收费项目，其中我州取消2项（绿化费、利用档案收费）；开展行政事业性收费《许可证》年审，共年审单位435个，年审率100%。

2.进一步规范收费管理。一是对部分学校的学生住宿费、公寓收费进行了批复。二是对部分停车场停车收费进行了批复等。

（四）加强重要商品价格管理

1.水价管理。一是完成了望谟县居民生活用水价格调整，理顺了该县的基础水价。二是完成了各县市的农业、规模化生猪、蔬菜等生产用水价格调查工作。三是调查了兴义市水务总公司供水价格改革进展情况。2.电价管理。一是对全州20**年7月以来执行居民生活用电阶梯电价情况进行了全面的调查了解，及时上报调查情况。二是主动与供电部门对接，落实好农产品生产流通环节用水用电价格政策。三是指导岔江电站做好申请核定上网电价的前期工作，并到实地对该电站情况进行勘验。

3.成品油价格管理。按照国家和省的部署，先后11次调整成品油价格，及时调查了解调价政策执行情况和市场供应情况，保证成品油价格稳定。4.药品价格管理。一是将大家康健药房有限公司作为我州的药品零售定点监测药店，及时掌握药品价格变动情况。二是完成了州监察局、州卫生局牵头组织开展的《全州药品价格专题调研》工作。

5.民用液化气价格管理。指导兴义市、晴隆县核定了当地民用液化气进销差率。

（五）加强价格监督检查

1.开展节假日市场检查。在国家法定节日期间，抽调骨干人员组成检查组对兴义城区各大超市、火车站、汽车站、旅游景区（点）、集贸市场等进行检查，进一步规范市场价格秩序。

2.加强对12358价格举报电话值守，认真受理群众的投诉举报。共受理举报32件，办结32件，罚款0.99万元，清退6.38万元。

3.开展专项检查。一是开展春季教育收费专项检查。由州纪委监察局牵头，对全州71所中小学、幼儿园收费情况进行了专项检查，责令部分农村中小学清退违规收取学生饭卡工本费（10元/生）、饭卡押金（5元/生）等费用。二是开展涉农价格检查。在检查中发现兴仁县住房和城乡建设局扩大范围对农民修建自用住房收取城市规划放线费，违规收费金额3.15万元，案件正在处理中。三是开展驾校收费专项检查。对我州方圆驾校等12家驾校机动车驾驶培训收费进行了检查，共清退多收培训费31.89万元；对州方圆驾校拒绝提供价格监督检查所需资料和提供虚假资料的行为给予警告，依法对该驾校罚款10万元。四是开展医疗服务价格专项检查，没收望谟县人民医院违法所得6万多元。五是开展工业园区收费专项检查，发现兴仁县自来水公司违规收费16万多元，正在处理中。

（六）大力提升价格服务质量

1.加强价格法律法规学习和宣传。一是开展“依法行政宣传周活动。采取悬挂条幅标语、上街设点宣传等形式，广泛宣传价格法律法规，发放宣传资料500余份，接受群众咨询30余人次。二是举办全州价格行政执法程序培训。全州8县市发改局（物价局）分管检查工作的领导、检查人员和州物价局相关人员共40余人参加培训，在培训的同时还邀请州人民检察院副检察长冯剑平作了题为《严格依法行政远离职务犯罪》的法治讲座，增强了全体参训人员依法行政、依法履职的意识。三是及时发布价格信息。及时发布《黔西南州重要商品价格监测信息》、《黔西南州今年第3季度房屋价格/房屋建筑材料（均价）监测信息发布表》、《黔西南州猪粮价格和比价信息监测情况》、《兴义市(吉祥综合农贸市场)蔬菜批发价格监测表》、《黔西南州今年干旱期间主要农副产品市场价格监测汇总表》等信息，正确引导舆论，防止虚假价格信息扰乱市场。

2.加强成本监审和调查工作。一是抓好成本监审工作，对调价申请的单位都进行了成本监审。二是开展市场农产品成本监测工作，及时上报调查报表。三是按时完成农产品成本调查任务。

3.加强价格认证工作。受理价格鉴定案件19件，涉及金额5638万元；受理价格认证3件，涉及金额37.6万元。

二、明年工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、州经济工作会议精神，加强价格监管，积极疏导价格矛盾，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题，努力保持市场价格基本稳定，明年的居民消费价格指数预期目标控制在4%左右。

为完成4%的预期目标，明年要具体抓好以下几项工作： 一是进一步加强监测调控，努力保持市场价格基本稳定。

二是进一步增强价格调控手段，充分发挥价格调节基金保供稳价的功能。

三是积极落实好国家、省价格改革政策。四是进一步抓好价费监管，营造和谐的价费环境。五是加强价格监督检查，不断规范市场价格秩序。

六是抓好价格法律法规的宣传，进一步提高广大人民群众的价格法律意识和消费心理预期。

七是进一步加强队伍建设，加大对县级物价部门的指导，夯实基础工作。

市物价局价格工作总结及工作打算 篇6

今年以来，我局按照全省价格工作部署，以贯彻落实苏政发〔2014〕129号文件为主线，自觉适应价格改革新常态，主动调整职能定位，致力推进价格改革、强化价格监管、服务民生改善，努力促进全市经济社会转型升级。重点突出“五个全力、五个促进”：

一、全力落实《意见》要求，促进职能加快转变。坚持把贯彻落实省政府《意见》作为工作抓手，凝聚改革共识，争取政府支持，激发内在活力。一是统一思想认识。先后召开局长办公会、局中层干部会、系统物价局长座谈会，学习传达省政府《意见》精神和省局贯彻落实《意见》要求，结合各自工作实际，谈认识、谈体会，共同商讨、明确今后工作方向、工作重点和具体举措，形成了推改革、重监管、强服务的发展共识。二是争取政府支持。及时向市政府领导汇报贯彻《意见》的思路和打算，年初由市政府组织召开价格调控联席会议予以贯彻。会上，不仅将《意见》印发至各市（区）政府、18家价格调控责任单位，还就贯彻落实《意见》精神和全省价格工作会议要求进行了部署。8月份，制定下发了《xx市人民政府关于进一步深化价格改革加强价格监管的实施意见》（泰政发〔2015〕143号），进一步细化今后我市价格工作的具体内容和措施，为强化价格职能、提升部门地位夯实了基础。三是加强对外宣传。适时召开新闻通气会，详细解读《意见》精神，让全社会知晓价格工作的内容和重点。强化媒体宣传，精心策划宣传报道活动，从价格改革、管理、监督和关注民生等不同层面，通过市级“两报两台”、泰无聊网站等主流媒体开展系列宣传。在市“两会”期间，利用《xx日报》进行专版宣传，并发放到每位人大代表和政协委员手中，进一步扩大《意见》知晓率，提升部门影响力。近期，还将在新华日报等省级媒体上，集中宣传全系统贯彻落实省、市《意见》的做法及成效。四是推进职能转变。围绕省、市《意见》精神，主动适应全面深化改革的新要求，进一步实施简政放权，规范审批流程，明确价格职能由重定调价向重事中、事后监管转变，工作理念由重管理向重服务转变，促进价格事业长远健康发展。

二、全力推进价格改革，促进经济转型升级。坚持以市场为导向，不断深化重点领域价格改革，服务经济转型发展。一是推进审批制度改革。全面清理行政权力事项，根据新修订的《江苏省定价目录》，编制行政权力清单，先后取消6项、合并2项、修改7项、增加5项权力事项，调整后权力事项由59项减少为57项。梳理、编制责任清单，明确8项部门职责、3项职责边界、5项公共服务事项、10项加强事中事后监管的制度措施，并适时进行网上公示。目前，所有定调价、行政处罚事项全部实行网上运行，切实优化了发展软环境。二是推进天然气价格改革。调整市区民用管道天然气价格，自9月1日起由每立方米2.20元调至2.42元。在全省率先建立健全民用天然气阶梯价格制度，扩大对市区困难家庭用气优惠幅度，每户每月免费用气由5立方米提高为6立方米。创新天然气批发价格管理，调整港华、昆仑和中油3家企业的居民用和非居民用天然气批发价格，一年可减少下游企业天然气购进成本3297万元。调整市区非居民用天然气价格，从5月1日起每立方米下调0.07元，每年减少主城区工商用气户燃气支出892万元。改革市区民用瓶装液化气管理模式，从3月1日起放开政府指导价管理，同步放开送气、检测、维护等延伸服务价格，有力促进了能源节约和资源利用。三是推进自来水价格改革。实施阶梯水价格政策，从11月1日起，对直接抄表到户的市区居民以及转供长江水的市区各乡镇居民用水，实行阶梯水价制度，困难家庭每户每月免费使用6立方米。调整市区水资源费标准，会同水利部门调整水资源费征收标准，其中公共供水水厂取水水资源费标准从0.13元/立方米调至0.2元/立方米。同时，执行超计划取水累进加价征收水资源费制度，实施惩罚性征收标准，促进水资源可持续利用和经济社会可持续发展。开展市区乡镇区域供水价格及污水处理费调研，为下一步自来水价格调整、开征乡镇污水处理费做好准备。四是推进环境价格改革。制定建筑施工工地扬尘排污费征收管理办法，明确征收对象、范围、标准和部门，细化考核措施等事项，从11月1日起正式施行。扩大排污权有偿使用与交易种类，将氮氧化合物列入使用与交易范围。加强排污权有偿使用与交易资金管理，为推进环境污染治理提供支持。至目前，全市通过排污权有偿使用获得排污指标的企业45家，四项主要污染物交易指标总量2500吨，交易额1400万元，有力促进了节能减排和环境保护。五是推进服务价格改革。规范涉企行政审批中介服务收费行为，会同住建、气象、人防、安监等部门，清理审批前置服务收费项目及标准。先后取消船舶港务费等行政事业性收费12项，取消房地产网络信息费等经营收费3项，降低房地产交易手续费等经营收费4项，放开房屋中介服务收费等涉房收费7项。加强充电服务设施价格管理，按季测算公布电动汽车充电设施服务价格。深化涉房价格管理，清理涉房收费项目，停止执行普通商品房“3338”备案制度，制定物业服务收费指导性意见。完善交通运价管理，启动全市客运票价、市区出租车运价燃油附加联动体制，授权县（市）价格主管部门对辖区内公路客运票价实行备案管理。强化景区门票价格管理，建立定价程序报备、优惠政策督查、价格信息走势分析、门票价格信息发布等制度，提升门票价格透明度。规范银行ic卡价格行为，引导商业银行合理定价。

三、全力创新监管模式，促进发展环境优化。坚持把服务经济发展作为一项中心工作，致力于以优化价费环境扶持实体经济发展，以招引项目增添经济发展动力。一是创新收费监管模式。转变监管方式，取消收费年审，停止发放、变更行政事业性收费许可证和经营性服务收费登记证。在全省率先研发收费监管系统平台，建立网上年报和收费项目申报制度，收录市区217家收费单位的基础信息、收费项目和标准，实现了收费项目申报网络化、审核程序化、基础档案电子化，有效提升了收费监管效能。今年以来，运用该系统顺利审验了全市586家行政事业收费单位政策执行情况，并对收费基础数据进行分类、统计和分析，为加强收费事中、事后监管提供了支撑。该做法在全省收费改革监管工作会议上作了介绍和推广。二是推行收费清单制度。严格执行“清单之外无收费”政策，进一步整合、取消、暂停部分行政事业性收费项目，降低部分收费标准，编制印发《xx市区政府性基金行政事业性收费项目清单》，共计收费项目97个，比上年减少11个，每年可减轻社会负担6500万元。全面清理涉企、涉车及小微企业行政事业性收费，先后编发《xx市免征小微企业行政事业性收费项目清单》、《xx市区涉企行政事业性收费清单》和《xx市涉及机动车收费目录清单》，提高了收费政策的严肃性和透明度，优化了企业发展环境。三是强化价格监督检查。强化市场价格监管，依托职工监督站，突出明码实价专项检查、市场价格日常监管和节假日价格巡查，维护市场价格秩序。强化市场价格巡检，配合医药价格改革，对制药企业、疾控中心、中心血站及零售药店，跟进开展药品市场价格监管，规范价格行为。强化价格专项检查，先后组织开展乡镇卫生院医药服务价格、涉企收费、中介服务收费等专项检查，积极参加省局组织的教育收费、环保电价、进出口环节收费等五类联合执法检查。至目前，全市共查处各类价格违法案件46件，实施经济制裁1865.94万元，其中没收1826.34万元，罚款39.6万元，提高了执法检查震慑力，促进了价格政策有效落实。强化反价格垄断工作，及时发现并提供线索，积极协助省局调查步步高手机、xx跆拳道、兴化驾校、姜堰燃气安装等涉嫌价格垄断案件，反价格垄断工作实现了零的突破。强化价格诚信建设，制定下发我市《关于做好市县价格诚信单位创建工作的通知》，积极指导和规范价格诚信单位创建工作；组织明码实价专项检查，集中对56家商场超市逐一检查，查处价格欺诈行为，进行网上公开曝光；大力推进价格诚信区域创建，建立健全组织，制定实施方案，加强部门协调，集中开展整治，省局检查验收组对我市申报的老街等3家价格诚信区域创建单位给予了充分肯定。强化价格投诉举报突发事件应急处置，青岛“天价虾”事件曝光后，迅即制定我市价格投诉举报应急处置预案，完善分析预警、突发事件报告、应急处置值班、现场处置、调解处理等制度。强化价格举报工作，完善举报平台，开展专题培训，集中联网调试，确保12358价格举报平台正常运行。至目前，全市接受各类投诉咨询1760件，办结率、回复率达100%，群众满意率达98%以上。积极参加12345·政风行风热线，局主要负责人坚持亲自上线，现场解读价格政策，答复价格咨询，对投诉类价格问题下线后立即组织调查取证，所涉60件价格咨询、投诉件均得到圆满解决。四是积极开展招商引资。贯彻落实市委“项目大突破”的决策部署，积极开展招商引资工作，围绕提供3条有效信息、完成1个合同项目的考核目标，系统联动、全员行动，先后赴上海2次，与各园区对接8次，邀请项目信息人座谈3次，收集有效信息，洽谈落户项目。至目前，已完成有效项目信息3条，为促进全市经济发展作出了应有贡献。

四、全力实施惠民工程，促进民生持续改善。坚持把实施惠民工程作为价格服务手段，心系群众、情牵百姓，努力改善民生福祉。一是深化医药价格改革。有序推进市区城市公立医院医药价格综合改革。对市区7家公立医院开展前期调研，认真测算药品合理差价，细化医疗服务项目和收费标准，与卫生、财政等部门共同确认价格调整补偿额。在此基础上，会同市卫计委、人社局、财政局制定了《xx市城市公立医院医药价格综合改革实施方案》，调整医疗服务项目及价格，共涉3642项，其中提高价格2993项、降低275项、取消15项、承接省下放定价权项目325项、实行市场调节价34项。同时，主动与市人社、财政部门沟通，落实配套政策，并将医疗技术服务价格纳入医保支付范围。10月30日，该方案正式实施，各医院价格改革平稳，至目前未收到一例投诉。认真评估靖江、姜堰和兴化8家县级公立医院综合改革成果，其中参改医院药占比同比下降3.76个百分点，出院者药品费用同比下降5.72%，门（急）诊平均人次费用同比上升4.41%，出院者人均费用同比下降1.97%，医药价格改革取得初步成效。二是加强平价商店监管。推进提档升级改造，加大硬件设施投入，新建平价农产品价格信息发布和视频监控系统，实现数据自动抓取、信息实时发布。完善平价管理目录，涉及粮、油、肉、蛋等八个大类97个品种，极大满足了消费者多样性需求。强化日常管理，采取交叉检查等方式，对全市平价商店开展暗访抽查活动，促进平价商店规范运行和健康发展。优化考核机制，按照省局要求，结合我市考核奖励配套、提档升级改造实际，修订百分制定量考核标准，明确规范管理措施，促其持续发挥稳价惠民作用。三是规范惠民药店管理。及时调整惠民药品目录，剔除已退出xx市场的药品，新增市场畅销品种，调整金嗓子喉片等16个品规的药品，保证了群众购药需求。完善惠民药店管理模式，加强日常监管，掌握惠民药品销售情况，采取双月考核与考核相结合的办法，按季度结算购药资金。至目前，购药资助金累计使用72.36万元，惠及特困群体3931人。四是强化民生价格公示。扩大重要民生价格公示范围和内容，将重要民生价格监测目录扩大至7大类489个品种。围绕冷冻汤圆、生鲜奶、宾馆住宿等消费热点，主动开展“价比三家”专项监测。今年以来，利用xx晚报、电视台、电子显示屏、价费公示栏、便民信息亭、手机短信平台等13个载体，公示各类监测表566个、价格48万个。强化价格监测预警，服务价格调控，稳定价格水平。全市设立监测点320家，开展棉花、生猪、夏秋粮等专项监测8项，开展卷烟、种子、药品等改革政策效应监测3项，累计上报监测报表747份、价格2.9万个、分析材料140多篇，其中国务院领导批示1篇。1-12月份，我市cpi累计上涨1.7%。完成“民生价格数据中心”迁移工作，确保了价格采集的及时性、价格品种的丰富性、价格数据的可比性。五是加强监审和认定服务。强化成本监审，实行定调价成本监审全覆盖。探索建立成本监审规则、过程和结论信息全公开机制，推行专家参与和评审制度，提高成本监审公信力和透明度。拓展成本监审领域，积极为市政府实施的污水处理、医疗固体垃圾处置、三水厂改扩建、公交ic卡、餐厨废弃物处置等重点工程，以及医药高新区药品成本等提供监审服务。至目前，全市累计完成成本监审项目60个，总额25.93亿元，核减1.9亿元，核减率7.33%。强化农本调查，全面推行农本登记合同制管理，健全农调户工作档案，开发农本调查智能服务系统，建立动态农产品成本收益预报预警机制和农本信息发布平台，提升农本工作质量。认真组织农本常规调查和专项调查，开展成本预测和收益分析，高质量完成各项调查任务。强化价格认证，不断深化涉案、涉纪、涉税价格认定服务，健全价格鉴证专家库，推广应用涉案财产价格鉴证业务系统，启动价格鉴证数据查询系统，推进股权转让计税价格认定试点。至目前，累计完成价格认定项目580个，标的总额29.88亿元。深化价格争议调解，依托社会管理服务平台布点县、镇、村三级价格调解服务网络，将价格调解纳入矛盾大调解体系，成功调解各类价格争议86起。

五、全力强化自身建设，促进依法依规履职。坚持以落实“两个责任”为关键，加强党风廉政建设，改进机关作风，努力打造为民务实清廉的服务型机关。一是认真落实“两个责任”。制定落实“两个责任”实施办法和党风廉政建设工作责任分解表，明确责任主体，细化27条履职措施，分解18项具体任务。层层签订党风廉政建设责任书，制定局领导班子及其成员、处室（单位）主要负责人主体责任清单。深化廉政宣传教育，通过党组中心组专题学习会、廉政专题道德讲堂、党纪条规测试、廉政谈话等形式进行正面引导，通过观看警示教育片、通报违法违纪案例等形式进行反面警示，通过发送廉政短信、组织廉政“三微”作品创作等活动进行侧面提醒，使廉政理念入脑入心。加强廉政风险防控，制定贯彻落实“三重一大”规定实施办法，完善检查分局、行政许可处廉政风险防控措施，对2014价格监督检查结案情况开展执法监察，促使各级规避风险、防范腐败。在市纪委落实“两个责任”专项检查中，我局被现场认定做得最好。二是加强作风效能建设。组织开展“三严三实”专题教育，通过学习教育、开展调研、研讨交流、列出问题清单、即查即改等形式，自觉践行从严从实要求。强化纪律作风督查，定期不定期对“三公经费”使用、津补贴发放、劳动纪律执行等情况进行检查，共发出督查督办通知2份，组织约谈9人次，严防乱作为、不作为行为发生。严格执行个人重大事项报告、案件线索排查等制度，完善“三公”经费管理规定，推行预算决算公开，并将制度分类汇编成《xx市物价局制度选编》，做到人手一册。严格绩效管理考评，推进全员个人绩效考核与年终奖励挂钩，引导大家围着目标转、盯着目标干，推动工作任务有效落实。三是强化机构队伍建设。强化依法行政，制定《xx市物价局重大价格行政决策程序规定》，组织实施“法治大讲堂”、“以案释法”等宣传活动，先后邀请省、市专家举办专题讲座3次。组织开展规范性文件清理、典型案例分析研讨、行政文书卷宗评查等活动，推进重大价格决策风险评估，进一步规范价格行为。强化能力建设，专门开设“物价大讲堂”，由局领导带头、各处室（单位）主要负责人跟上，围绕改革形势任务、价格政策理论、业务专业知识、价格热点难点等重点，每月轮流上讲台授课，提升全局人员业务素质和履职能力。强化文化建设，组织开展创建廉政文化示范点、诗歌朗诵、文体比赛等活动，提升精气神，激发原动力。强化文明创建，积极开展结对帮扶、“三解三促”、道德讲堂、等活动，“民生信价通”服务品牌顺利通过市级复查，“文明在线网”信息更新得到省局通报表扬。强化机构建设，经与市编办、人社局多次沟通与对接，9月份将价格认证中心更名为价格认定局，目前成本调查监审分局的参公工作也进入人员登记审核阶段，为价格事业健康发展注入了新的活力。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是价格改革向纵深推进的关键之年。我局将按照《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求，进一步贯彻落实好省、市两个《意见》精神，围绕推改革、重监管、强服务的工作思路，扎实转变工作职能，认真谋划工作措施，努力推进价格工作再上新台阶。重点突出“四个坚定不移”：

一、坚定不移深化价格改革。一是推进工作职能转变。按照全面深化改革的新要求，着力完善主要由市场决定价格的机制，注重事中事后监管，探索建立价格改革措施跟踪落实监管机制。继续清理政府定价项目，对国家、省放开的商品和服务价格，抓好落实并同步完善监管措施，做到放而有序。加大简政放权力度，结合我市实际，对市（区）、医药高新区下放部分管理权限。二是推进资源能源价格改革。按照国家和省统一部署，继续推进天然气、自来水等价格改革。根据天然气上游门站价格变动情况，及时调整天然气价格，完善民用天然气延伸服务价格管理办法。提高居民用水污水处理费标准，结合实施三水厂改造工程，适时调整市区自来水基本水价。制定全市水气热大用户合同交易办法，实现资源要素的合理配置，服务转型升级。及时调整排污费征收政策和标准，加大建筑施工工地扬尘排污费征收监管力度，规范主要污染物排污权有偿使用和交易行为，服务绿色发展。三是推进医药价格改革。根据县级公立医院医药费用控制考核结果，动态调整医疗服务价格。开展城市公立医院医药价格改革评估工作，分析、评估改革成效，发现、解决存在问题。开发医药价格监管服务软件，制定价格监测指标体系，强化医药价格监管，推行信息公开。四是推进服务价格改革。根据国家、省收费清理工作要求，会同市财政局、审改办等部门做好配套清理工作，取消不合理的收费项目、降低标准偏高反映强烈的收费标准，放开已充分形成市场竞争的有关收费项目，确保各项收费政策调整落实到位。动态调整政府定价经营性收费、涉房收费和涉企行政审批中介服务收费等目录清单，自觉接受社会监督。

二、坚定不移加强价格监管。一是加强收费行为监管。建立收费诚信考核评价制度，完善收费监管平台，提高收费事中事后监管效能。贯彻落实涉企收费减负政策，调整企业付费监测方式，加强政策执行情况督查，确保涉企收费优惠政策落实到位。继续清理行政事业性收费项目，动态调整并公布涉企收费清单，提高涉企收费政策透明度，促进大众创业、万众创新。二是加强市场价格监管。适应价格改革新形势，深入推进明码实价工作，突出商贸、旅游、交通等领域，扎实抓好重大节日市场监管，防止重大价格突发事件发生。加强日常市场价格监管，切实维护价格秩序。组织开展涉企、进出口环节、港口收费等专项检查，切实规范收费行为，服务经济发展。积极参加和配合省局组织的专项检查，做好案件移交和后续处理工作。持续推进价格诚信建设，扎实做好省级价格诚信单位、全市价格诚信区域创建工作。加强价格举报，开展统计分析，依法依规处置价格投诉举报事件，切实维护群众权益。三是加强民生价格监管。加强民生价格监管，开展教育收费、医疗服务价格、商品房明码标价专项检查。组织公办幼儿园保教费评估，制定养老服务、公共体育设施服务等收费政策。改进普通住宅商品房价格监管模式，从严核定保障性住房销售价格和公共租赁住房租金标准，完善物业收费管理政策。研究小区停车收费政策，引导解决停车难问题。及时启动长途客运票价与油价的联动机制，贯彻落实省有线电视收费政策，开展景区门票价格专项整治，促进社会和谐稳定。

三、坚定不移强化价格服务。一是加强价格宏观调控。完善价格调控目标责任制，健全量化考核指标体系，落实重要商品生产、供应、储备等调控任务。强化价格调控目标责任制督查与考核，形成价格调控合力。关注困难群体生产生活，充分发挥价格调节基金作用，适时启动“双联动一挂钩”价格补贴机制。强化价格监测预警，加强对农产品批发价格的监测，重点联络本地种养大户，作为监测数据的有效补充和研判走势的依据，促进价格总水平基本稳定。强化政策效应监测，妥善建立药品价格监测体系，为政府决策提供数据支撑。配合做好全省价格监测预警信息管理系统建设，提升预测预警能力。二是加强“为民办实事”项目建设。完善平价商店管理和考核机制，发挥平价商店信息发布和监控系统功能，进一步提升平价商店精细化管理水平。修订平价商店增补机制，明确增补流程和要求，促进平价商店健康运营。加强惠民药店日常监管，调优惠民药品目录，督促购药资助金规范发放和使用。深化重要民生价格公示，推行精细化管理模式，科学编制监测目录、随季调换监测品种、分类设置监测频率，及时发布“价比三家”信息，不断放大公示效果。三是加强成本监审和农本调查。突出创新引领，充分发挥成本服务改革、服务中心、服务大局、服务决策的作用。强化定期成本监审，加强成本监审专家参与和成本交流。扩大成本调查范围，开展企事业前置收费调查和放开商品成本调查。巩固和提高农本调查水平，做好主要农产品成本收益预警预报调查，开展特色农产品、规模户和一般户收益比较调查。推进农本直通信息平台建设，提高工作效率，服务农民增收和农业增效。四是加强价格认定服务。强化涉纪财物价格认定，协调建立纪委、司法协作及报告互认机制，提升价格认定权威。拓展涉税财物价格认定，完善市场价格认定联动机制，深化股权交易价格认定工作。规范涉案财产价格鉴证，全面应用涉案鉴证业务系统，加快价格鉴证数据库建设，提高价格鉴证准确性。深化价格争议调解处理，深化三级网络建设，实行专职调解员挂钩负责制度，更好地化解矛盾、服务民生。

浅谈会计基础工作与物价监督体系 篇7

一、我国医院会计基础工作的现状分析

1.财务分析制度得不到落实

国内医院由于较早接触西方先进的医学诊疗技术, 所以对于现代化管理体制并不陌生, 在条件较好的医院中, 已然建立了科学、完善的财务分析系统, 用于更好的控制医院财务状况。但是, 由于管理制度并未快速契合需求, 最终导致大量成本所建立的财务分析制度无法实行。就国内医院现状来看, 绝大部分医院都有着年度财务报表, 但是季度报告和各部门等方面的报告, 即使高级领导者也少有接触。这样的状况不仅会因财务状况而导致医院公信力下降, 其财务管理者同时也缺乏有效的数据用于分析, 即使存在完善的分析制度也毫无价值。

2.会计监督力度薄弱

医院通常都会有完善的财务管理制度, 特别是针对会计而言, 以严苛的制度和会计的自律, 保障财务的安全、平稳的运行。而事实上, 医院对会计工作的管理完全是“徒有其表”, 主要问题在于两个方面:一方面是监管者并不具备财务管理能力, 甚至对财务知识完全不理解;另一方面则是检查制度执行力度薄弱, “走形式”的现状十分严重。

二、加强现代医院会计基础工作的建议

1.医院领导高度重视

医院是等级制度鲜明的机构, 领导者对于下属员工的管理权限较高, 这也促成了领导者的威信。加强领导对会计工作的重视, 采取定期审查方式, 必然能够提高会计工作效率。在具体实行上:一是加强指导工作, 使会计意识到处于被重视地位;二是加强监督工作, 切实有效的实现监督, 督促会计避免错误的发生;三是提升会计与其他部门的交流, 使其更加深入的了解各个科室, 以降低入账错误几率, 同时实现财务风险预控工作。

2.加强基础工作规范化

会计工作者通常均有从业资格证件, 而考取证件则意味着涉及到大量的行为规范, 这也说明任何一位会计从业者都会了解自身的行为准则和规范。但是, 从会计从业现状来看, 仅自我要求显然是无法满足医院发展需要的, 因此应该为其建立完善、合理的规范化行为制度, 使医院会计的行为能够得到约束, 进而提升医院财务的整体管理水平。

3.建立健全医院会计管理制度

位于市场竞争中的医院, 必须加快实行现代化的内部管理, 使自身能够获得更好的发展空间。以建立、健全会计管理制度作为出发点, 保障财务工作有序进行, 具体在于下述几个方面:

(1) 加强会计电算化的统一性。会计电算化是市场发展的趋势, 由电算化软件替代传统记账方式, 并为使用者提供准确的运算数据, 不仅能够降低出错几率, 还将极大地提升效率。本为所提出的统一性, 主要是指档案所要实行的统一管理, 保障院内档案的处理工作更具效率, 同时实现规范化的核算管理模式。

(2) 加强医院经济数据分析。中国互联网已经进入到了大数据时代, 这也为一直处于传统管理模式的医院敲响了警钟。经济数据对于医院而言具有非常重要的意义:一是对医院某个时期工作的总结, 不仅是整体的评估, 还能够反馈出各个科室在该阶段的运行状况;二是研究其发展中所遇到问题的重要依据, 数据能够准确反映出医院在发展中出现的问题。因此, 加强数据的准确获取和分析对于医院而言极其重要。

4.提升财务人员素质水平

就上述医院面对的财务问题而言, 应采取最好和最直接的方式便是提升财务工作者的基本素质, 否则任何形式的制度都无法有效的实施。在提升财务人员素质和水平时, 需要从两个方面进行:一方面是从医院入手, 由医院组织工作者培训学习, 增强业务水平;另一方面则是督促财务工作者, 使其自我学习和提升。双管齐下的管理措施, 既能够避免财务工作者懒惰不思进取, 同时也为其开拓了合理的学习空间。

5.设置内审部门

在医院的等级架构中, 对于医生和护士的监督管理通常十分奏效, 原因在于其领导者多具备较强的医学实务能力。而财务领域负责检察的领导多是医生出身, 难以满足监督需求。因此, 医院应该建立专业的监督团队, 设立内部审计部门, 不仅是用于对财务的管理, 同时还能够加强对医院内部违规操作的控制, 以提升医院的服务质量。

三、医院内部物价管理存在的问题

1.物价管理人员思想认识不足

因为医院在一定程度上加强了经济管理及核算, 在医院内部主要采用科室二级核算, 同时以此为依据为工作人员发放效益工资或是奖金, 从而在很大程度上激发出工作人员的收入意识。可是因为一些医院领导对于物价管理思想的认识存在欠缺, 对于部分的违反物价体系问题并不重视, 从而造成物价在进行检查时, 被检查的单位常常存在许多违规违纪乱收费等问题, 其和医院领导对于物价管理不足有着密切关系。

2.患者和医院间存在矛盾

医疗价格的有效公开, 可以使患者对于自身的费用状况有了深入了解, 可是部分患者由于在很长时间内对于医院的收费存在一定偏见, 所以会对医院合理收费存在一些不同的看法与见解, 比如说口腔科制定的一次性治疗包, 患者认为医院应该要提供一个无菌操作性工具, 对于一次性小床单和床单换洗而言, 患者认为床单污染了医院应该要无限制进行提供, 并应该收取费用, 尤其是在住院费方面, 其为一个动态的过程, 难以有效确保及时打印出一天住院清单, 患者常常对于当天的清单产生疑义。

3.过度重视硬件建设

部分医院过于重视基础设备建设与购买大型现代化医疗仪器, 导致医院的内部物价管理十分混乱。比如说一些财务体系混乱, 私自建立小金库与创建账外账, 医院经济核算不科学与不合理, 制定的收费标准过高, 存在各种程度上的扩大收费问题等。

四、加强医院内部物价管理的对策

1.统一认识, 加强自律性

在强化医院的内部物价监督管理过程中, 应该在医院中不断提升对于物价收费标准的认识, 并且做到统一, 有效规范医疗服务的相关收费行为, 在一定程度上提升临床和医疗技术以及门诊等有关收费科室对于物价管理工作的重视程度, 同时加强合理、正确收费的自觉性, 进而为物价管理工作的正常开展打下良好基础。

2.对于存在的物价管理问题进行及时、有效整改

经过科室内部的物价自查和物价的定期检查有效融合的医院内部监督管理方式, 把检查中发现的具备普遍性, 以及代表性的物价管理问题进行深入分析研究, 并且充分结合现阶段医院治疗服务收费标准和国家下发的文件, 设计成为书面通知下发至所有的科室, 加强各个科室对医院收费标准的学习。另外, 在物价管理月检时对于整改的具体跟踪状况要向上级部门或领导进行书面汇报, 有关领导应该充分运用院周会的时间对于结果进行通报, 针对物价执行规划的相关科室进行表扬, 针对存在违规违纪的收费行为要进行点名批评, 若是情节严重应该给予一定处分, 从而有效提升科室合理收费的自觉性。

3.明确分工, 改进能级管理

物价管理相关领导小组创建要和物价管理的药品与耗材等机构全部归入到物价管理体系中, 不但可以把物价工作有效延伸到医院中的所有角落, 还可以更为全面的负责物价有关工作问题的深入研究与检查及落实。经过从院长至科室主任至物价管理人员等的逐级负责管理, 有效明确所有级别与所有成员的相应职责和分工, 从而为创建规范化与标准化的收费环境提供坚实保障。

4.改进医院患者间的关系, 积极维护患者利益

把重要的医疗收费项目以及标准实现公示, 使患者可以参与到物价监督管理工作中, 这样患者可以安心缴费和满意就医。创建相对流畅的咨询和投诉渠道, 对于最新的价格一定要及时修改与调整, 不断为患者争取更大的利益。经过加强医院内部的物价管理, 能够帮助医院拓展思路以及加强收费流程的规范, 并且为医院和患者之间的和谐发展奠定基础。

5.积极开展业务学习与培训, 提升医院物价管理人员综合能力

医院内部物价管理作为一项专业性相对比较强的工作, 由于工作比较复杂, 所以物价管理工作人员一定要具备雄厚的专业基础知识, 更为全面的专业素质, 具备较强的责任感以及严谨的做事风格。另外, 医院内部物价管理人员还要具备政治敏感性, 以及敏锐的洞察力, 从而有效落实国家政策。对此, 医院一定要定期开展物价管理人员专业知识培训, 不断提升物价管理人员的业务素养和综合素质, 从而有效开展医院物价管理工作, 推动医院稳定、可持续发展。

五、结语

物价局年度工作总结及工作计划 篇8

当前，世情、国情、省情、民情正在发生深刻的变化，我们要认真学习、深刻领会党中央关于全面深化改革的精神，扎实做好2014年全省的物价管理工作。

一、以改革统领全局，坚定不移地推进价格改革

党的十八届三中全会开启了改革开放的新进程、新阶段。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点”。价格改革是经济体制改革的关键内容。因此，今年以及今后一个相当长的时期内，以改革为统领，积极推进价格改革是物价工作的重要任务。

（一）充分认识价格改革的重大意义

《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用。这是对社会主义市场经济规律认识的重大突破。要将这一重大判断和基本要求落到实处，必须完善主要由市场决定价格的机制。市场在资源配置中起决定性作用，主要通过市场价格和市场竞争来实现。在市场经济条件下，如果价格是扭曲的，资源配置就会失去正确的导向，资源配置的结构就不合理，资源配置的效率就不高。只有当价格是合理、有效、灵敏的，才会引导资源配置的结构优化和效率提高。多年来，经济结构不合理，经济发展方式粗放，经济发展所付出的资源环境成本较高，价格扭曲是重要原因之一。面对新形势新任务，迫切需要进一步理顺重大价格关系，推进资源性产品和其他要素价格改革，疏导多年积累的价格矛盾，更好地利用价格杠杆促进经济发展方式转变和经济结构调整。理顺价格关系，使价格能够经常地、动态地反映供求关系，充分发挥价格杠杆的调节作用，最根本的是要有一个由市场起决定作用的价格形成机制。因此，完善主要由市场决定价格的机制是理顺并保持合理价格关系、优化资源配置的关键，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。

（二）解放思想，破除障碍，增强改革的信心和决心

价格改革的任务艰巨、责任重大。深化价格改革必须解放思想、转变观念。深化价格改革必须调动一切积极因素，特别要调动物价系统的积极性，扎扎实实做好各项改革工作。目前，有些同志对改革还存在这样那样的问题，诸如，依赖等待、消极抵触、因循守旧、畏首畏尾、盲目冲动等。以上有些是认识问题、有些是思想问题、有些是方法问题，但都是改革的障碍。要深化改革，就必须破除这些障碍。要有积极改革的态度、敢于改革的担当、善于改革的精神。

（三）着力推进资源性产品价格改革为主的各项改革

国家发改委明确了价格工作改革的基本思路：放开所有竞争性领域和环节的价格，加快健全资源性产品价格形成机制，完善政府定价规则。

按照国家发改委的统一部署，做好资源性产品价格改革、交通和电信价格改革、服务价格分类改革等重大改革的落实和配套措施出台工作。同时，从山西省转型综改试验的实际出发，着力推进各项价格改革。

深化行政审批制度改革。进一步清理价格管理项目、行政审批事项。精简管理事项，该精简的项目坚决精简，该下放的项目坚决下放。完善价格管理目录，及时公布收费项目标准目录，提高价格行政透明度，主动接受社会监督。规范管理流程，减少管理环节，最大限度地压缩办事时限，提高行政效能。

深化水价改革，实施阶梯水价。理顺各类水源价格，使比价关系趋于合理化，引导各类水源有序合理利用，形成充分利用城市再生水和矿井水、鼓励使用黄河水和合理使用地表水、限制过度开采地下水的水资源利用格局。全面实施阶梯水价，逐步提高各类用水价格，充分体现水资源的稀缺性，形成以优化配置水资源、促进节约用水、提高用水效率为核心的具有山西特色的水价形成机制。

深化煤层气价格改革。大力研究完善山西省煤层气价格形成机制的政策措施，建立有利于煤层气产业发展，充分反映市场供求关系和资源稀缺程度，与可替代能源之间保持合理比价关系的煤层气价格体系，制定煤层气利用的价格激励措施，鼓励用户大量使用煤层气。

深化热价改革。按照“小步走、不停步”和“热价调一点、政府补一点、企业担一点、用户拿一点”的原则，逐步理顺供热价格。热电联产热力出厂价格按照补偿成本原则核定，并执行到位。城市供热非居民热价按照保本微利原则核定。居民热价要充分考虑当地经济发展情况及居民承受能力，分步调整到位；继续实行居民供热免征增值税政策；对热价调整不到位的差额部分，继续实行财政补贴。

深化公立医院医药价格改革。协同相关部门，做好医药价格改革工作，总结县级公立医院医药价格改革经验，逐步扩大到所有试点公立医院。取消药品加成，完善补偿机制，调动医院和医务人员的工作积极性。开展以医保支付价格管理为目标的药品价格形成机制改革试点，会同相关部门依据市场合理价格等因素制定支付价格。合理设置并简化门诊服务收费项目，加快理顺医疗服务价格关系。

研究推动商品和服务价格改革。梳理政府管理商品和服务价格项目，明确分类改革的具体措施。按照国家发改委的统一部署，研究放开工业盐、非医保药品及廉价药品等价格，对重要公用事业、公益性服务、网络自然垄断及具有行政审批前置条件的服务进行清理整顿，结合相关改革的进程，推动取消一批、放开一批、规范一批。endprint

二、加强价格调控工作，努力保持价格总水平基本稳定

2014年，宏观经济发展长期向好的基本面没有变，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，山西省出台的一系列稳增长、调结构的政策措施，效果不断显现，经济社会发展的基础和条件更加有利。同时，国内外的发展环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏态势，但发达经济体量化宽松政策调整、新兴市场国家发展增速放缓的影响尚难估量，外部环境不容乐观。国内经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在。从物价的走势来判断，稳定价格的压力仍然较大，不容忽视。我们既要充分认识积极因素和有利条件，坚定信心；又要正视存在的困难和问题，增强忧患意识，迎难而上，进一步加强价格监管调控工作，促进全省经济社会持续健康发展。

（一）加强价格监测和价格形势分析

进一步加强和改进市场价格监测工作。进一步提高价格监测工作的预见性、准确性和有效性，不断提高应急能力和预警能力。一是要加强居民生活必需的重要商品和服务价格的监测，加强重点时段和代表性市场商品和服务价格监测，加强粮油肉蛋菜等副食品及其他民生价格监测。二是要以服务山西省经济社会发展为中心，拓展价格监测空间。研究探索价格指数编制，积极配合国家发改委做好煤炭生产价格指数、农产品价格指数编制工作，推动山西省新编制的焦炭价格指数更加科学完善，并推进指数发布层级。进一步扩大监测范围和品种，加强煤焦、冶金等山西省支柱产业重要商品价格监测，以及具有地方特色的重要商品价格监测。三是进一步提高价格监测分析能力和水平，完善应急监测制度，强化应急监测和预警预报能力，及时发现倾向性、苗头性问题，当好党委和政府的参谋助手，适时采取应对措施，有效防范价格异常波动。

（二）充分发挥价格调节基金调节市场价格的作用

进一步强化价格调节基金征收管理，为稳定市场价格提供资金支持。探索市场经济条件下政府调控商品价格的新途径，进一步改革和完善价格调节基金的资金管理办法，优化价格调节基金支出结构，完善资金使用监督管理制度。适时适度运用价格调节基金支持副食品基地建设、调节市场价格尤其是重大节日市场价格、发放低收入群众临时价格补贴，把有限的基金用在刀刃上，力求发挥最大效应。

（三）落实好有关政策措施，做好农产品价格调控

落实好生猪价格调控预案，开展生猪价格政策性保险试点，保持生猪生产和市场价格稳定。

继续落实降低农副产品流通环节费用的各项政策措施。大力引导和支持农超对接、冷链物流等新兴流通方式，严格执行鲜活农产品运输绿色通道制度，落实规模化生猪养殖、蔬菜生产等用水用电与农业同价，农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价等政策措施。

继续实施平价蔬菜销售试点工作，有条件的市可以在巩固现有试点的基础上，逐步扩大试点范围，既要突出代表性，又要充分考虑布局合理，更好地发挥平价蔬菜销售的示范作用。

三、全力做好2014年的价格管理工作

（一）充分发挥价格杠杆作用，促进转型跨越发展

继续实施差别电价。加强和完善对高耗能企业的甄别核实和差别电价的动态监管工作，促进山西省经济、环境与资源协调发展。

全面推行脱硫脱硝除尘电价。继续巩固脱硫加价工作成果，全面推行脱硝电价，逐步推行除尘加价，研究完善电力环保成本电价补偿机制，落实燃煤发电企业脱硫、脱硝电价和除尘电价补偿政策。

争取国家政策支持，合理疏导燃气热电联产项目上网电价，调价额度通过销售电价调价方案予以疏导。对电价疏导后国家批复的执行电价与实际电价的差额，研究建立财政补贴机制予以补贴。做好电价测算前期工作，待项目气源落实及价格确定后，再正式测算并履行报批程序。

进一步研究完善居民阶梯电价机制，扩大实施范围。进一步提升电网一户一表抄表率，扩大阶梯电价实施范围，促进居民合理用电、节约用电。

做好资源价格形成机制研究。大力研究我省煤炭、焦炭、煤层气等资源价格的成本构成和环境成本补偿机制，探索建立完善有效的价格补偿机制。密切关注以煤炭为主的能源市场价格动态，加强煤炭市场价格秩序的调控监管。

（二）继续加强“三农”价格管理

认真贯彻落实中央和山西省一系列支农惠农政策，积极发挥价格监管职能，运用价格杠杆，促进农业增产、农民增收。会同有关部门落实最低收购价格政策，运用价格调节基金支持粮食储备，防止粮食价格大起大落，保护农民种粮积极性。按照防止生猪价格周期性波动的实施方案，密切监测生猪生产流通价格变动趋势，防止生猪、猪肉价格大幅涨跌，减缓周期性波动。做好农业生产资料尤其是化肥和种子的价格监管工作，积极鼓励淡储旺销，降低流通费用，稳定化肥等农资价格，维护农资市场价格秩序。发挥服务职能，充分利用农产品成本、价格监测等信息，为农民提供优质便捷高效的价格信息服务。加强涉农价费公示工作，积极开展农村大集镇市场物价监督检查，适时开展涉农价费专项检查，依法查处坑农害农的价格违法行为，切实维护农民的合法权益。

（三）加强民生价格管理

着力解决群众关心的价格问题。保障低收入群众基本生活不因价格上涨而受到大的影响。完善最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制，实行保障低收入群体生活相关政策落实情况的报告和通报制度。

继续规范房地产开发和销售收费行为。大力推行商品住房“一房一标价”制度，严格落实保障性住房建设的收费减免政策，加强对房地产领域的价格违法行为的监督检查。

进一步规范教育、医疗、行业考试培训等收费行为，合理确定中小学教辅材料价格，加强中介服务价格监管，切实减轻群众负担。

加强旅游景点门票价格管理。合理制定旅游景点门票价格，做好旅游景点门票价格成本监审和听证论证工作，保持各类景点门票价格的基本稳定。endprint

大力推进平价商店建设。在继续巩固已有工作成果的基础上，做好平价商店布局规划，消除空白点，完善各项工作制度，制定平价商店规则，完善分级管理和考核评价体系，严格准入标准，实行平价商店公告公示，完善监督制约、淘汰退出机制。

（四）清理规范收费，推动经济发展

开展行政事业收费的清理、梳理工作，制定发布行政事业收费标准目录。积极开展涉企收费调查研究，严格涉企行政事业性收费标准审批，进一步规范涉企收费管理。管理维护好收费动态监管系统，指导各市和有关部门提高应用监管系统的能力，推进收费管理和统计工作实时化、动态化。

清理规范经营服务收费。建立健全经营服务收费分类管理制度，对重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断及具有行政审批前置条件的服务进行清理整顿。完善排污收费的办法，提高主要污染物排污费收费标准，实行差别化的排污收费政策。完善排污权有偿使用和交易制度有关价格管理具体办法。进一步完善垃圾分类处理的收费办法。完善教育、医疗、药品等价格收费管理制度。加大对涉及民生、涉及企业收费的检查力度，取缔各种乱收费，切实减轻企业负担。

（五）加大执法力度，维护市场价格秩序

认真贯彻落实《国家发改委印发关于建立完善价格监管机制的意见的通知》，推动价格监管工作向系统化、信息化、制度化转变，尽快形成制度完备、运转高效的价格监管机制。加快全省“12358”价格举报信息管理系统建设，尽快建成各级联动、公开透明的举报信息系统。进一步转变工作重心，强化市场价格监管，分行业组织开展专项整治工作，加强行业指导和行业规范，做好重大节假日期间市场监管工作。要不断创新工作方法，加大专项检查工作力度，全面完成商业银行收费检查，做好涉农、涉企收费专项检查工作，开展铁路运输价格和收费重点检查、资源性产品价格检查，努力解决好教育、医药等民生热点价格问题。

推进反价格垄断执法，进一步提高反价格垄断执法能力和水平。重点打击价格垄断协议，依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为，营造公平竞争的市场价格环境。

继续加大执法力度，严格案件处理，研究案件公开处理制度，对于公众反映强烈、社会影响大、性质恶劣的案件，要予以公开曝光。

（六）继续加强各项基础工作

抓好各项基础工作，是做好物价工作的重要前提。继续做好农产品成本调查和专题调查，进一步加大价格成本监审力度，为制定价格政策提供科学依据。继续落实“六五”普法规划和法制宣传教育工作，推进价格立法，做好《山西省涉案财物价格鉴证管理办法》出台准备工作，开展《山西省政府制定价格成本监审实施细则》的调研起草工作。做好价格形势分析研判和事关山西省经济社会发展、民生改善等重大价格问题的研究工作。继续推进价格信用体系建设，优化价格环境。继续推进各项价格鉴定、认定、信息咨询工作。加大价格宣传引导力度，制定突发价格舆情应对工作预案，积极应对突发舆情、营造良好的价格舆论环境。

四、推进职能转变，进一步提高服务转型发展的能力

（一）牢固树立五种意识，着力推进三个转变

在新的形势下，我们要进一步牢固树立大局意识、群众意识、改革意识、责任意识、服务意识等五种意识。大局意识：做好物价工作，必须要有国家大局、全省大局，这样我们才会有全局观念，战略思维，才能做到过去常说的“跳出物价看物价”，只有这样，我们才会更准确地把握工作的方向，找到工作定位。群众意识：用一句话说，就是为人民服务。这是我们党和政府的宗旨，也是我们物价所有工作的出发点和落脚点。改革意识：就是积极改革的态度、勇于改革的担当、善于改革的精神。以改革为统领，用改革的精神做好各项工作。当然，还包括创新，工作内容创新和工作方法的创新，改革和创新是我们提高工作能力和水平的不竭的动力。责任意识：就是要有忧患意识、底线思维，增强责任感、使命感、紧迫感，大家常说一句话：物价工作无小事，就是责任意识的最好概括，常怀为民之心、常怀律已之心、常思为民之策。做到有为有不为，既要克服“越位”、“错位”，也要弥补“缺位”。服务意识：就是要服务党和政府的中心工作，把物价工作融入到整个发展大局、融入到转型综改这个主题，勇于任事、敢于干事、善于成事，积极主动地为党和政府服务、为经济社会发展服务、为改善民生服务。

如果说五种意识主要是就思想方法而言的，那么从工作方法上说，我们还要切实抓好三个转变，从侧重于微观管理转变到宏观管理和微观管理并重上来，从侧重于管理价格水平转变到管理价格水平、管理价格行为和管理价格秩序并重上来，从侧重于管理政府定价转变到管理、监督、监测、调控、服务和制定工作规划、制定价格形成规则并重上来。

（二）着力构建“六位一体”工作体系，不断提升管理物价的工作水平