广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040（通用10篇）

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇1

各地级以上市物价局、住房和城乡建设(房管)局：

为加强我省物业服务收费管理，规范物业服务收费行为，我们制定了《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》，现印发给你们，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、各级价格、住房和城乡建设(房管)主管部门要认真贯彻实施我省物业服务收费管理办法，组织各物业服务企业认真学习，同时做好政策宣传解释工作，使物业服务企业、广大业主充分了解物业服务收费管理政策，确保办法的顺利实施。

二、各级价格、住房和城乡建设(房管)主管部门要以贯彻实施我省物业服务收费管理办法为契机，组织开展物业服务收费的专项检查和整顿治理，切实规范物业服务收费行为，促进物业服务行业的健康发展。

三、各地级以上市价格、住房和城乡建设(房管)主管部门应根据本地的实际情况，制定具体的实施细则或办法，并向社会公布，同时报省物价局、省住房和城乡建设厅备案。

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法

第一条 为规范物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省物业管理条例》和国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》等法律、法规及规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内物业服务收费行为。

第三条 本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。

第四条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则。

第五条 省物价局会同省住房和城乡建设厅负责全省物业服务收费的管理监督工作。

县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的管理监督工作。

第六条 业主与物业服务企业可以采取包干制或酬金制等形式约定物业服务收费。

包干制是指业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享受或者承担的物业服务计费方式。

酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。

第七条 物业服务收费根据不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。

业主大会成立之前的住宅(含自有产权车位、车库)物业服务收费实行政府指导价，别墅、业主大会成立之后的住宅(含自有产权车位、车库)及其它非住宅物业服务收费实行市场调节价。

第八条 实行政府指导价的物业服务收费，由市、县(市、区)价格主管部门会同同级房地产行政主管部门根据不同类型及服务内容制定基准价及浮动幅度，并抄送上一级价格和房地产行政主管部门备案。

第九条 实行政府指导价的物业服务收费，具体标准由物业服务企业在当地指导价范围内，根据物业服务实际情况与业主协商确定，并报当地价格主管部门备案。

实行市场调节价的物业服务收费，由物业服务企业与业主双方协商确定。

第十条 实行政府指导价的物业服务收费，应根据物业服务成本、业主承受能力以及社会经济发展状况等因素适时调整。

制定或者调整物业服务收费政府指导价应进行成本监审。

第十一条 前期物业管理阶段的住宅物业，建设单位通过招投标或者协议方式选聘物业服务企业的前期物业服务收费，应当按照政府指导价的有关规定执行。确需超过政府指导价水平的，应当报当地价格主管部门核定。

第十二条 实行物业服务费用包干制的，物业服务收费包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。第十三条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

(一)管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

(二)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

(三)物业管理区域绿化养护费用；

(四)物业管理区域清洁卫生费用；

(五)物业管理区域秩序维护费用；

(六)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

(七)办公费用；

(八)管理费分摊；

(九)物业服务企业固定资产折旧；

(十)经业主同意的其它费用。

第十四条 物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本。

小区的共用水电费分摊问题，由各地级以上市价格主管部门会同有关部门确定。

第十五条 物业服务收费根据法定产权建筑面积按月计收。已办理房产证的，以房地产证记载的建筑面积为准。房产证未记载建筑面积或未办理房产证的，以物业买卖合同中约定的建筑面积为准。

自有产权车位(车库)的物业服务收费可按车位(车库)的数量计收，也可按法定产权面积计收。具体标准由市、县价格主管部门会同同级房地产行政主管部门制定。

第十六条 物业买受人应当在建设单位交付物业后按时交纳物业服务费。

业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。物业发生产权或者租赁权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费。

第十七条 物业管理区域已竣工但尚未出售或者已出售但未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位按照该物业区域同类物业的标准全额交纳。

第十八条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，但不得向业主收取手续费或水电周转金。

第十九条 业主对其物业进行室内装修的，物业服务企业可向业主或装修人员收取垃圾和余泥渣土清运费、装修保证金(押金)、装修人员出入证押金(或工本费)，具体标准及其管理办法由各地价格主管部门制定。

第二十条 实行小区出入证管理的，应当为业主免费配置一定数量的出入证(含IC卡等)。业主申请多配置或因遗失、损坏需要重新办证的，可按制作成本收取工本费。出入证的免费数量及制作工本费具体标准由各地确定。

第二十一条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，所得收益依法归全体业主共有，并主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

第二十二条 物业管理区域内的机动车停放保管服务收费，按价格主管部门有关规定执行。已收取机动车停放保管服务费的，不得重复收取车位物业服务费。

第二十三条 物业服务企业根据业主的自愿委托提供物业服务合同约定以外的服务，其收费由双方协商。

第二十四条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门、单位不得重复收取性质和内容相同的费用。

第二十五条 物业服务收费应按规定实行明码标价。物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置，将物业服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等进行公示。

第二十六条 物业服务企业应当遵守价格法律、法规和政策，建立健全内部价格管理制度，配备价格管理人员，加强价格自律、自觉规范价格行为，不断改善经营管理，为业主提供更好的服务。

第二十七条 对物业服务收费有争议的，业主、物业使用人、业主委员会或物业服务企业，可以向物业所在地价格主管部门申请协商调解。

第二十八条 物业服务企业有下列行为之一的，由价格主管部门依法查处：

(一)未经当地价格主管部门批准，超过政府指导价标准收费的；

(二)擅自设立强制性收费项目的；

(三)不实行明码标价或不按规定明码标价的；

(四)不按规定备案的；

(五)不执行本办法第十三条、十四条规定，擅自扩大有关费用分摊范围或提高分摊标准的；

(六)其他违反价格法律、法规规定的。

第二十九条 本办法由省物价局会同省住房和城乡建设厅负责解释。

第三十条 本办法自2010年4月1日起执行，凡此前规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

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一、基本情况

2012年是“十二五”推进全省建筑节能工作重要的一年。全省各地紧紧围绕国家及省提出的建筑节能工作目标任务，进一步突出工作重点，继续加强管理体制建设，强化技术支撑，规范监督管理，建筑节能工作取得了明显的成效。主要体现在：

（一）新建建筑节能强制性标准执行率继续提高。

根据检查的数据汇总，2012年全省城镇新建建筑施工阶段节能50%强制性标准执行率达到98%，同比2011年提高了1%，新增节能建筑面积约9800万m2，形成92.4万t标准煤的节能能力。

（二）绿色建筑取得了较大的发展。

截至2012年11月份，全省共有108个项目获得了绿色建筑评价标识，建筑面积1063.17万m2，其中2012年有50个项目获得绿色建筑评价标识，建筑面积达到588.31万m2。广州、深圳、佛山、东莞等地推广绿色建筑工作进展较快，2012年分别新增绿色建筑评价标识面积：广州市88.58万m2、深圳市364万m2、佛山市29.85万m2东莞市53.49万m2。其中深圳市、东莞市均超额完成2012年绿色建筑任务，深圳市任务完成率达到191.6%，东莞市任务完成率达到121.6%。此外广州、深圳、佛山等地绿色生态城区建设实践也已取得初步成效。广州市中新知识城、海珠生态城、深圳光明新区、佛山新城均纳入了省级绿色低碳新区建设示范。

（三）既有建筑节能改造继续推进。

截至2012年10月份，全省共计约完成既有建筑节能改造面积300万m2，其中深圳市被列为全国首批三个公共建筑节能改造重点城市之一，今明两年内计划完成既有建筑节能改造400万m2。

（四）公共建筑节能监管体系建设不断加强。

截至2012年10月份，全省共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计20541栋(深圳市18458栋)，能源审计918栋，能耗公示1272栋建筑，对559余栋(深圳市500栋)建筑进行了能耗动态监测。广州、深圳、珠海、佛山、东莞等市均建立了能耗动态监测平台。

（五）可再生能源建筑应用广泛开展。

截至2012年10月份，全省新增城镇太阳能光热应用面积1397.89万m2 (2011年新增576.11万m2)，新增浅层地能应用面积56.71万m2 (2011年新增47.51万m2)，新增光电建筑装机容量达71.12兆瓦(2011年新增22.88兆瓦)。全省共有6个项目被列入财政部、住房城乡建设部太阳能光电建筑应用示范项目，获得财政资金补助3507万元，装机容量达到了9.1兆瓦。梅州市和揭西县被国家财政部、住房城乡建设部新批准为可再生能源建筑应用示范城市和示范县，已分别获得3000万元和1000万元的财政部补助。

（六）墙材革新工作不断巩固发展。

全省列入国家第一、二、三批禁实名单的58个地区全部完成了“禁实”任务。在国家发改委办公厅发布的《关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》(发改办环资[2012]2313号)中，我省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市、从化市、增城市被列入了第一批“限粘”城市名单;南澳县、仁化县、始兴县、梅县、蕉岭县、博罗县、阳西县、佛冈县、揭东县被列入了第一批“禁实”县城名单。列入名单的城市和县城已按照通知要求制定了具体的实施方案并抓好落实工作。截至2012年10月，全省新型墙材应用总量达到了136亿块标准砖，占全省墙材应用总量的96.9%，实现节约能源84.32万吨标准煤，减排二氧化碳219.23万吨，二氧化硫1.68万吨。

2012年度，广州、深圳、珠海、佛山、东莞5个城市建筑节能重点工作开展较好，相关配套政策措施完善，监督管理比较到位，给予通报表扬。

二、主要经验和做法

（一）加强组织领导，健全管理机构。

一是各地住房城乡建设部门都成立了建筑节能领导小组。其中广州、深圳、珠海、佛山、韶关、梅州、东莞、江门、阳江、肇庆、潮州、揭阳、云浮等市还成立了以市政府分管领导为组长的建筑节能领导小组。二是全省基本形成了市县(区)二级联动的建筑节能管理机制。全省共有15个市成立了专门的建筑节能与墙材革新工作管理机构，有6个市是由住房城乡建设局相关科室负责，建筑节能工作协调机制进一步理顺。

（二）完善法规制度，强化政策激励。

一是各地切实加强了建筑节能法制化建设，如广州市政府发布了《关于加快发展绿色建筑的通告》 (穗府[2012]1号) ，明确要求达到特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑都要实施绿色建筑技术，并对符合要求的项目同步要求进行绿色建筑设计审查和备案，对未按绿色建筑标准进行设计的工程一律退回备案申请，要求修改设计并进行绿色建筑审查后方可办理备案，有力地促进了绿色建筑技术在广州深入推广，为全省绿色建筑政策的推广提供了很好的借鉴;深圳市发布《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》(深府办函[2012]130号)、《深圳市建筑节能发展资金管理办法》 (深建字[2012]64号) ，珠海市印发《珠海市2012年建筑节能暨绿色低碳建筑目标责任实施方案》，佛山市印发《关于加快推广绿色建筑意见的通知》(佛府办[2012]51号)，东莞市发布《关于加快发展我市绿色建筑的通知》(东府办[2012]143号)。此外，梅州市在全省率先出台了《关于印发<梅州城区不同类型的用地和不同类型建筑的建设用地用电标准(试行)>的通知》(梅市规联字[2012]10号)把建设用地指标纳入了规划审查阶段的范畴。二是对建筑节能的资金投入力度进一步加大。据统计，2012年以来，各地对建筑节能方面的财政支持不断加大，全省各地财政对建筑节能工作的支持达到16353万元(含省级财政投入)，为全省建筑节能的开展提供了有力的支持。

（三）强化新建建筑节能，严格监督管理。

一是建筑节能技术水平得到进一步提高。各地建设行政主管部门均能按照“十二五”建筑节能规划的要求，组织了建筑节能政策法规、绿色建筑、节能标准等内容的专业技术人员培训班、强化对建筑节能设计、施工阶段的监管力度，开展专项建筑节能检查。全省设计阶段新建建筑节能标准执行率达到了100%，建筑节能设计水平普遍得到提高。施工阶段新建建筑节能标准执行率达到98%，建筑节能设计方案、措施得到有效的落实。在现行建筑节能标准的基础上，一些地方还出台了一系列技术指引和导则，例如广州市制定了《广州市居住建筑65%节能标准》和《广州市绿色建筑设计指南》等技术文件，极大地方便了建筑节能设计。二是各地强化了工程建设各环节及墙材工作的监管力度。完善了各项管理制度，包括规划阶段节能审查、施工图专项设计与审查、节能产品质量认定与备案、节能施工专项资格认证与人员持证上岗、节能工程专项验收、节能建筑测评标识与信息公示等制度，工程建筑节能监管效果明显。如佛山市为确保新建建筑节能标准执行率“双100%”，对检查中发现的问题除下发限期整改通知外还对相关责任单位进行通报、诚信扣分等处理，保障了新建建筑节能标准执行率的有效提高;东莞市在建筑节能专项检查的基础上结合了“三打两建”专项整治行动，强化了建筑节能与新型墙体材料的监管力度，将抽查不合格的四家生产企业，给予暂停认定新型墙材三个月的处理，并向社会公布;惠州市在“三打两建”工作中，彻底清理取缔了辖区内的红砖生产企业，基本实现了城、区、县全面“禁实”的工作目标。

（四）推动示范建设，强化科技支撑。

一是全省各地不断加大了对各类示范项目的建设力度，组织了大量建筑节能示范项目。其中梅州市成功申报了国家2012年可再生能源建筑应用示范城市, 揭阳市揭西县成功申报了国家2012年可再生能源建筑应用示范县;广州、深圳、珠海、惠州、揭阳还积极组织当地太阳能光电建筑项目申报国家级太阳能光电建筑应用示范项目并获批准立项;惠州、东莞积极与省建科院等研究机构合作开展了当地建设用地用电指标试点研究与建设工作;茂名市确立了滨海国际酒店“别墅区”项目为2012年可再生能源建筑应用示范项目并积极推进信宜市风力发电项目的建设;江门市积极推动建设规模化的屋面光伏电站项目，装机容量达到了36.48兆瓦;东莞市完成了东莞康华医院、石龙人民医院、东莞常平天虹商场、东莞市住房和城乡建设局办公楼、东莞市建设交易中心等五项试点工程项目的节能改造。二是全省各地不断增强了科技促进建筑节能工作力度。在省住房城乡建设厅与省科技厅联合出台了《科技促进建筑节能减排实施方案》后，各地积极组织了多个示范园区、小区和楼宇申报省级科技促进建筑节能重大科技专项项目，确立了48个示范项目，共获得1亿元的科技专项资金支持，通过科技创新有力推动了建筑节能工作。

（五）全面宣传推广，加大培训力度。

一是各地通过节能宣传月、召开交流会、座谈会、制作专题节目、组织社区活动等多种方式，大力宣传《节约能源法》、《广东省民用建筑节能条例》等建筑节能法律法规以及绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等相关政策的重要意义，得到了群众的理解和支持。珠海在珠海电视台新闻发布厅举办珠海市节能降耗成就图片展览系列活动，在“珠海特区报”专版宣传“节能低碳，绿色发展”，多次举办绿色建筑设计实践与应用专题讲座;佛山市编辑印制《建筑节能政策法规文件汇编》并发送到各区建设部门、设计单位、施工单位及房地产开发企业等，加强建筑节能政策法规宣传。二是各级建设管理部门不断加大建筑节能培训力度，组织相关单位的管理人员和技术人员进行培训，讲解建筑节能的法律法规和技术标准，有效提升了建筑节能管理、设计、施工、科研等从业人员对建筑节能相关知识的理解能力和执行能力。在广州、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、江门、湛江、肇庆等地均开展绿色建筑评价标识培训，各地建设主管部门组织了建设、设计、施工、监理等相关单位从业人员参加，通过宣贯培训活动，进一步提高了技术人员对绿色建筑相关标准的理解，增强了管理人员对绿色建筑评价标识流程的认识，拓宽了全省对绿色建筑理念的认识;清远市组织了多期节能设计、施工技术培训班，为更好地提高清远市建筑节能设计、施工水平打下了良好的基础;中山市积极邀请省建筑科学研究院杨仕超教授、台湾成功大学林宪德教授授课，还通过举办施工员、质安员、材料员培训班，对有关节能法规、建筑材料、施工工艺进行了讲解，合计参加培训人数达6000人次。

三、存在的问题

（一）部分地区对建筑节能认识不够，能力建设不足。

一是部分地区对建筑节能重视不够，缺少建筑节能工作机构和经费，相关部门没有形成合力，政策不配套，管理人员能力不足，政策执行及日常管理水平不高。二是对建筑节能投入力度不够，尤其是建筑节能工作重点领域，如既有居住建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等工作。

（二）部分地区新建建筑执行节能强制性标准水平还有待提高，监管缺位现象仍然存在。

检查中主要发现以下问题，一是部分市缺乏对节能设计专篇的规范性要求及深度规定，施工图节能设计细部处理不够，不能有效指导施工，施工图审查机构节能审查能力严重不足，对建筑节能图纸审查不到位。二是部分施工组织方案、监理方案基本照抄范本，普遍缺乏针对性，施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象仍有发生。三是部分地区特别是中小城市缺乏对保温材料、门窗、空调设备等节能关键材料产品的性能检测能力，产品质量监管存在漏洞。

（三）发展绿色建筑工作进展相对缓慢。

一是从建设主管部门到社会各界对绿色建筑投入产出的科学评价以及社会环境效益缺乏正确的认识，特别是部分地区领导未能将绿色建筑的重要性提高到建设资源节约型和宜居社会的高度来认识，缺乏重视，举措不力，影响了绿色建筑的发展。二是绿色建筑政策还不健全，仅有少数地方出台了切实有力的推广绿色建筑政策措施，多数地方对绿色建筑的发展少政策、缺手段，绿色建筑推广工作难以铺开。不少建设部门管理人员不了解绿色建筑的认证及标识流程，对绿色建筑的发展指导不够到位。三是粤东西北地区绿色建筑起步晚，发展慢，多数地区都还没有绿色建筑，2011年至2012年绿色建筑任务被迫压至了2013年至2015年，为“十二五”期间要完成省委、省政府《印发<中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见>重点工作分工方案》要求的4000万平方米的绿色建筑任务造成巨大的压力，严重影响了全省绿色建筑推广进程。

四、继续推进全省建筑节能工作的意见

（一）规范新建建筑节能管理。

一是加快省市二级联动的建筑节能管理体制建设，将建筑节能监管重心下移，增强市县的监管能力和执行法律法规及标准规范的能力。二是加快制定规划用地用电指标定额，抓好试点，从规划用地环节严格把好建筑节能关。三是继续强化新建建筑执行节能标准的监管，着力抓好施工阶段等薄弱环节以及薄弱地区执行标准的监管。规范建筑节能审查、备案制度。做好新建筑节能相关标准的贯彻和实施，指导有条件的地市执行更高节能水平的强制性标准。四是贯彻《广东省民用建筑节能条例》，全面推行民用建筑节能信息公示、民用建筑能效测评标识等制度。

（二）加大可再生能源建筑应用推广力度。

一是在国家政策下继续推进可再生能源建筑应用区域示范、城市及县级示范、太阳能屋顶计划等各类示范的深入实施。二是加快各地可再生能源建筑应用条件的明确工作，对符合当地建筑利用条件的可再生能源应用技术进行强制性推广，争取到2015年，太阳能资源三类以上地区，全部出台强制性推广政策。三是进一步完善可再生能源建筑应用技术在设计、施工、能效检测等各环节的工程建设标准。

（三）全面推进绿色建筑行动。

一是继续完善绿色建筑推广政策，会同财政等有关部门研究出台促进绿色建筑发展的经济激励政策。二是继续完善绿色建筑标准体系，制(修)订绿色建筑相关工程建设和产品标准。编制绿色建筑区域规划建设指标体系、技术导则和标准体系。三是进一步加大绿色建筑评价标识推进力度。积极开展高星级绿色建筑示范。依托城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造等，推动和实施绿色生态城区示范建设。四是加快建筑节能与绿色建筑相关共性关键技术集成研究开发及推广。

（四）完善建筑节能综合管理机制。

建筑节能与墙材革新工作任务十分重，需要大量人力来完成。要进一步加强研究解决我省各级建筑节能工作机构问题以及建筑节能服务体系问题。一是指导各地建设主管部门加强建筑节能管理能力建设，完善机构，充实人员。二是依托科技促进建筑节能工作，加强建筑节能服务体系建设，培育一批建筑节能服务人才。规范和引导科研院所、相关行业协会和中介服务机构开展建筑节能技术研发、前期咨询、后期检测等方面的专业服务，增强第三方测评机构的能力。

（五）落实建筑节能目标责任考核。

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇3

扶贫济困活动的倡议书

全省地级以上市住房城乡建设系统各部门、各企事业单位、各协（学）会及全体干部职工：

经国务院批准，自2010年起每年6月30日为“广东扶贫济困日”。为此，省委、省政府决定2010年6月30日在全省开展以“扶贫济困、共建和谐”为主题的首届“广东扶贫济困日”活动。

开展“广东扶贫济困日”活动，是广东科学发展，先行先试的创新性举措，对于加大扶贫开发力度，调动全社会力量积极帮助城乡贫困群众加快脱贫致富，让全省人民共享改革发展成果具有十分重要的意义。扶贫济困的主要对象是我省城乡贫困人口、弱势群体和困难群众。

我省住房城乡建设系统各部门、各企事业单位、各协（学）会及全体干部职工历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德，无论是抗击非典、抵御低温雨雪冰冻灾害，还是支援汶川、玉树等地抗震救灾和恢复重建，都作出了自己的积极贡献。

为积极响应省委、省政府的号召，扎实开展“广东扶贫济困日”活动，在此我们倡议：全省住房城乡建设系统各部门、各企事业单位、各协（学）会及全体干部职工立即行动起来，发扬“扶贫济困、团结互助”精神，以高度的政治自觉性和强烈的社会责任感，积极参加各级党委、政府和有关部门组织开展的献爱心捐赠活动，掀起全省住房城乡建设系统开展扶贫济

困活动高潮，为解决城乡贫困群众困难，共创和谐广东作出自己应有的贡献！

参与捐赠的具体方式：

1、各地级以上市住房城乡建设系统各部门、各企事业单位、各协（学）会及全体干部职工参加捐赠活动的方式方法，按照当地党委、政府和有关部门的要求组织实施。

2、省住房城乡建设系统各协（学）会、各企业的捐款，由各单位以省住房城乡建设厅组织捐款的名义自行与广东省扶贫基金会联系办理有关手续，并告知省住房城乡建设厅。

3、省住房城乡建设厅机关、直属单位按厅办公室和直属机关党委办公室的通知要求进行。

广东省扶贫基金联系人：李万荣

电话：83133736传真：83133733

开户银行：广东发展银行广州应元路支行

账号：***451

省住房城乡建设厅联系人：何思权

电话（传真）：83133602

广东省住房和城乡建设厅

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇4

广州市城乡建设委、各地级以上市住房和城乡建设行政主管部门，省直有关单位：

根据我厅印发的《关于开展全省建筑起重机械安全专项整治的通知》（粤建质函〔2010〕11号，以下简称《通知》）的工作部署，现决定从3月23日至31日，对我省部分地区开展建筑起重机械安全专项整治工作进行督查，现就有关事项通知如下：

一、督查目的

了解和掌握受检地区贯彻落实《通知》精神，开展建筑起重机械安全专项整治的情况，加强工作指导，检查工作成效，促进建筑起重机械安全管理的进一步落实。

二、督查内容

1.开展专项整治以来，受检地区是否已对所监管的工程所使用的建筑起重机械进行全面排查。

2.对排查发现的安全隐患或管理问题是否登记造册，提出整改措施，是否已整改完毕。

3.针对存在的主要问题，是否制定有针对性的措施去加强管理。

4.按照下列内容检查在建工程建筑起重机械安全管理状况：

（1）是否使用已办理产权备案的建筑起重机械。

（2）建筑起重机械租赁、装拆、维护保养是否签订合同，合同条款中是否明确安装（或顶升、拆卸）、维护保养作业的具体内容，清晰约定各自应承担的安全责任。

（3）负责建筑起重机械装拆作业的单位，是否具有相应的起重机械安装专业承包资质和安全生产许可证负责安装拆卸作业人员是否属于安装（或顶升、拆卸）合同中专业承包单位的合法聘用人员，并持有省级建设行政主管部门核发的特种作业操作证。

（4）负责建筑起重机械安装、拆卸的专业承包单位编制的建筑起重机械安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸的专项施工方案是否有针对性，方案是否经本单位技术负责人审批。当起重吊装及安装拆卸工程规模超过有关规定时，是否组织专家对专项施工方案进行论证。

（5）建筑起重机械安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸作业前，施工总承包、监理单位是否依据安装（或顶升、拆卸）合同，认真审查专业承包单位资质以及特种作业人员的劳动合同、社保证明、特种作业资格证等相关资料，并参与对施工作业人员的技术交底。

（6）建筑起重机械安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸作业前，专业承包单位是否结合建筑起重机械使用说明书、施工现场周边作业环境和专项施工方案的具体要求，对作业人员进行技术交底，让其掌握具体分工和操作技能，并了解建筑起重机械装拆过程出现险情后的应急处置措施。

（7）施工总承包、负责建筑起重机械安装拆卸的专业承包单位是否制定预防建筑起重机械伤害措施和应急救援预案，配置应急救援物资，组织相关人员进行应急救援培训教育，并开展演练。

（8）建筑起重机械的技术档案，是否如实记载设备的历次使用地点和工程名称、使用时间、运行状况，做好定期检验、维护保养和技术改造等记录。

三、督查依据

1.《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）

2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）

4.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）

5.《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建质〔2009〕1号）。

四、督查方式

听取汇报，查阅相关资料，抽查在建工程建筑施工起重机械的安全管理状况，反馈意见。

五、督查具体安排

（一）我厅派出6个督查组（详见附件1《重点督查地区和督查组成员一览表》），分赴12个地级以上市进行重点督查。督查组到达受检地区后，受检地区住房和城乡建设行政主管部门向督查组提交本地区开展建筑起重机械安全专项整治工作情况汇报以及建筑起重机械安全专项整治情况一览表（见附件2）。情况汇报的内容应包括开展专项整治以来所排查在建工程的数量，排查建筑起重机械的类型和数量，发现的安全隐患问题落实整改的情况，责令拆除危险起重机械和作出行政处罚情况，检查注册地在本地区的具有起重设备安装工程专业承包资质的建筑施工企业是否仍达到资质条件情况，以及加强管理的措施和下一步的工作打算等方面。

（二）每个督查组负责检查2个地级以上市，在每个市至少抽查3项在建工程。

（三）督查时间为3月23日至31日。具体到达时间由各督查组通知当地。督查期间交通工具由受检地区负责提供。

（四）督查组对在建工程检查中发现的问题应书面告知，并要求整改，对达到安全生产动态扣分条件的，建议当地执行扣分。

（五）督查组在每个市督查工作结束后，要向当地建设行政主管部门反馈情况，肯定成绩，指出存在问题，提出意见和建议。受检地区应如集市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门和施工安全监督站的负责人集中听取反馈意见。

六、其他事项

各地级以上市住房和城乡建设行政主管部门应按照本通知要求的内容，于4月6日前将本地区开展建筑起重机械安全专项整治以及对本地区建筑起重机械安装拆卸企业进行核查的工作总结，以书面及电子邮件形式报送我厅工程质量安全监管处，以便通报全省。

附件：1.重点督查地区和督查组成员一览表

2.建筑起重机械安全专项整治情况一览表

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇5

各市、县（区）、自治县物价局，中央、部队、省属驻穗物业管理单位：

为更好地贯彻《关于规范全省城镇住宅小区物业管理服务收费的通知》（粤价

[1997]24号），现就住宅小区物业管理服务收费中有关公共水、电费用的分摊问题通知如下：

一、往宅小区物业管理单位办公及生活等自用水、电，必须单独设置计量表，其 费用由物业管理单位负担，不得向住（用）户分摊。

二、小区绿化物养护、园林水池喷泉、值班室、保安亭以及喜庆活动、宣传、装 饰等用水用电，其费用均由物业管理综合服务费列支，不得向住（用）户分摊。

三、小区开展多种经营活动的水、电费用，由该项经营收益列支，不得向住（用）户分摊。

四、往宅大楼内走廊、楼梯、公共设施的公用水、电费用，由本楼住（用）户合理分摊。

五、小区范围的路灯用电费用，由小区的所有住（用）户合理分摊。

六、广州市区的高层住宅（含商铺、办公楼）的电梯等公用设备运行的电费，暂按广州市物价局穗价[1997]52号文的规定，设独立计量表，由所有使用该电梯和设备的住（用）户合理分摊。凡电梯等公用设备没有独立设置用电计量表的，其电费由物 业管理综合服务费统一列支，不得向住（用）户分摊。

其他各市、县高层住宅的电梯等公用设备运行电费，是采取由住（用）户另行分摊，还是采取由物业管理综合服务费统一列支的管理办法，由当地物价部门决定。

七、广州市区的高层住宅物业管理综合服务收费标准中如果包括了公共电费的（即不另行向往户分摊电梯等公用设备运行电费），在执行省定高层住宅收费标准确有困难时，其收费标准可适当提高，具体标准由同级物价部门按实际情况从严审定。

八、为提高公用水、电费用分摊的透明度，减少价格纠纷，凡属向住（用）户分 摊的公用水、电费用，必须单独列帐，向住（用）户公布费用分摊的办法和总金额以 及各住（用）户应负担的金额等。严禁把分摊的水、电费用与住（用）户自用的水、电费用混合统收。

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇6

发布日期：2012-02-21 深注协秘字[2012]5号

各会计师事务所：

为了配合相关政府部门开展的企业年检工作和相关资质等审查工作，继续贯彻《关于做好内资企业财务报表审计报告电子化备案的通知》（深注协秘字[2010]10号）文件的要求，做好业务报告在备案系统的录入工作，现将有关事项强调如下：

一、各会计师事务所应严格按《关于做好内资企业财务报表审计报告电子化备案的通知》的规定，认真核对相关数据，尤其是企业注册号、审计（通常为2011年）、审计报告号等关键数据，保证数据的准确性。

二、扩大业务报告备案的范围。

（一）会计师事务所出具的除外商投资企业之外的所有审计报告（包括特殊目的的审计报告，如专项审计等），均必须进行备案，以便相关政府部门和金融机构等查询；

（二）境外机构驻深代表处（办事处）等应在出具审计报告后，及时通过系统备案。

三、贯彻落实广东省物价局《关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价[2011]313号）和深圳市发展和改革委员会《转发省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（深发改[2012]58号）的规定。

（一）自2012年3月1日起，备案系统（含外商投资企业联合年检系统）按规定锁定最低收费，凡未达到最低收费标准的，一律不予备案；

（二）对业务数量异常的会计师事务所开展专门提醒工作，必要时由调查委员会立案调查；

（三）2012年7月下旬，由调查委员会开展收费及执业质量问题的专项检查。

附件：关于做好内资企业财务报表审计报告电子化备案 的通知（深注协秘字[2010]10号）

二Ｏ一二年二月二十日

广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知

粤价[2011]313号

颁布时间：2011-12-28发文单位：广东省物价局

各地级以上市物价局，深圳市发展改革委、市场监管局，顺德区发展规划与统计局，省财政厅：

根据国家发展改革委、财政部《关于印发<会计师事务所服务收费管理办法>的通知》（发改价格[2010]196号）精神，结合我省实际，现就会计师事务所服务收费有关问题通知如下：

一、会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

二、会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。

会计师事务所提供下列审计服务的收费实行政府指导价：

（一）审查企业会计报表，出具审计报告；

（二）验证企业资本，出具验资报告；

（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关的报告；

（四）法律、行政法规规定的其他审计业务。

除前款规定外，会计师事务所提供的会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。

三、审计服务可实行计时收费、计件收费或者计时与计件收费相结合的方式，具体收费标准见附件。

四、会计师事务所应当在营业场所显著位置公示收费项目、收费标准等信息，自觉接受物价、财政部门检查和社会监督。

五、本通知自2012年1月1日起执行，试行三年。试行期满前2个月，请省财政厅将试行情况及相关收费标准重新报我局按程序核定。

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇7

工程使用钢筋质量管理工作的通知》的通知

发布日期：2011年04月15日

川建质安发[2011]126号

各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：

现将住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》(建质[2011]26号)转发你们，请认真贯彻执行。

近年来，我省存在有部分建筑施工工地使用超出规范要求的超张拉钢筋，导致钢筋截面面积和力学性能不符合国家标准要求的问题。超张拉后的钢筋脆性增加、延性降低，危及建筑工程结构安全。我省于2008年11月12日下发了《关于进一步加强建设工程质量监督管理的通知》（川建质安监[2008]29号）对建筑工程按规范使用钢筋作出了要求，起到了一定作用。为进一步加强全省建设工程质量安全监管，切实规范建筑钢筋使用和加工行为，坚决杜绝超张拉、伪劣钢筋用于工程施工，确保建筑工程质量安全，现一并提出以下要求：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

建筑用钢筋是建筑工程的主要材料之一，使用违规超张拉或冷拔调直加工的钢筋，将直接影响工程质量，危害人民生命和财产安全。全省各级住房城乡建设主管部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量监督管理，并积极采取有效措施，加强对钢筋加工环节和钢筋质量的监管，切实保障人民生命和财产安全。

二、严把钢筋进场验收、检测关

各建设、监理、施工单位要严把钢筋进场关，严禁使用产品质量不符合国家现行标准的钢筋，进入施工现场的钢筋，必须按以下程序进行验收和检测：

1、联合验收

（1）由施工单位工程项目技术负责人、质量检查员、材料员和监理工程师（建设单位采购的，建设单位项目负责人必须参加）共同对所有进场钢筋联合验收，以上人员对进场钢筋的验收承担验收责任。

（2）联合验收是在原材料进场时，共同检查进场钢筋的外观质量、品种、规格、进场数量、产品出厂检验报告、合格证等（产品合格证应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货的重量和规格、送货日期及联系方式）。

（3）联合验收应形成验收记录，其验收责任单位、责任人必须按规定签字，以便溯源追究责任。

（4）验收合格后施工单位将进场钢筋登记入库，建立进场台账。不合格钢筋立即退回（退回的相关材料永久保留）。

2、施工单位现场自检

施工单位应按照工程设计要求、施工技术标准对钢筋进行检验。检验由施工单位项目技术负责人组织，项目部试验员负责，试验员应采用便携式仪器（如游标卡尺等），重点对钢筋直径进行检查，检查后应有书面记录和检查人员签字。

3、取样送检

施工单位取样人员在监理单位见证人员见证下，按相关标准规定的批次、抽检数量进行见证取样和送检（第三方有资质的检测单位进行检测），合格后方可对该批钢筋进行加工。

三、切实加强钢筋加工过程的质量控制

钢筋加工必须严格按国家现行标准规范进行。钢筋调直应采用专用机械。钢筋调直时，严禁超出规范允许的冷拉率张拉，确保钢筋力学性能。符合要求采用冷拉方法调直时，HPB235级钢筋的冷拉率不得大于4%，HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。极个别确需委托外加工的，必须报工程项目的质量监督机构备案，经备案后方能委托外加工。委托外加工时，施工单位应与加工单位签订书面合同，明确加工质量要求，并留取加工单位法人和加工操作人员身份信息，以便追溯质量责任，所留资料应归入工程质保资料留存。钢筋加工单位要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位应实行外加工钢筋进场见证取样检测制度，建立委托外加工钢筋进场台帐，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得用于工程施工。施工单位擅自在工程中使用不符合规定的外加工钢筋的，将对施工企业做不良行为记录并进行通报，由此造成的所有后果，由施工单位负责；监理单位应对施工单位钢筋加工过程按规定进行旁站监理，监理单位不按规定对钢筋加工进行旁站监理、还认真对委托外加工钢筋进行见证送检的将作不良行为记录扣分，并将作出严肃处理。

监理单位应加强钢筋调直、加工过程的旁站监理，严格控制冷拉率，对调直后的钢筋外观质量及钢筋直径实行逐批检验，并按批次率再次进行第三方检测。监理单位发现不符合国家标准要求的，严禁使用，并立即向建设（业主）单位、建设行政主管部门和质量监督机构报告，并督促施工单位立即改正。凡未及时发现或发现后不报告的，将严肃查处监理单位、监理人员的责任。

四、切实加强工程使用钢筋质量监督管理

1、全省各级建设工程质量监督机构要高度重视，进一步加强建筑工程使用钢筋质量的监管工作。按照本通知要求，请各地于2011年4月30日前对所有在建工程进行一次全面检查，将钢筋质量是否符合国家强制性标准要求、监理单位是否切实履行职责、现场存在问题等作为检查重点，并于2011年5月15日前由市（州）质监站将本次检查情况总结上报至省质监总站。

2、各级建设工程质量监督机构在今后监督巡查中，要加强钢筋加工质量的监督检查，除查看钢筋质量出厂合格证明文件和见证取样检测报告（包括外加工钢筋的再次复检报告）外，还要现场抽查钢筋直径，凡钢筋直径偏差超出规范允许偏差的，禁止在工程中使用。对检查发现施工现场存有加工后不合格钢筋的，要责令全数退场处理。对有证据证明不合格钢筋已用于工程的，要责成建设单位委托原设计单位复核验算，验算结果不满足结构安全和使用功能的，坚决责令进行返工或加固处理，并按照相关规定，依法严格追究

相关责任单位和个人的责任。对钢筋材质或加工质量有怀疑的，可以责成建设单位委托有资质的检测机构再次进行检测（检测结果作为质监站监督检查的依据存档）。

3、如发现施工现场有使用不合格钢筋、劣质钢材的，或者未对进场钢筋取样检测的，应责令责任单位立即改正，并依据有关法律、法规对责任单位和责任人做出严肃处理，全面杜绝不合格钢筋用于建筑工程施工。

四川省住房和城乡建设厅

二○一一年四月十三日

关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知

建质〔2011〕26号

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（建委）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团建设局、质量技术监督局：

近期，一些地方在建筑工程中违反工程建设相关法律法规和技术标准，使用违法加工的钢筋，给工程质量安全埋下隐患。为规范钢筋使用和加工行为，确保建筑工程质量，现就加强建筑工程使用钢筋质量管理工作通知如下：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

钢筋是建筑工程的主要材料，违法使用违规张拉或冷拔调直加工的钢筋，会直接影响工程质量，危害人民群众生命财产安全。各级住房城乡建设主管部门和质量技术监督部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量，要积极采取有效措施，加强对钢筋加工质量的监管，坚决遏制钢筋违法加工行为，切实保障人民群众生命财产安全。

二、严把钢筋进场关

建筑工程要严格按照设计要求使用合格钢筋。钢筋原材料进场时，施工和监理单位必须进行进场复验，核查产品合格证和出厂检验报告，检查钢筋外观质量和重量，并按有关规定进行见证取样检测，钢筋质量必须符合国家标准《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB1499.1-2008）和《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007）的要求。钢筋原材料进场复验合格后，方可进行加工。

三、加强钢筋加工过程控制

钢筋加工必须严格按国家标准规范进行。盘条钢筋调直加工宜采用机械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。当采用冷拉方法调直钢筋时，应严格按要求控制冷拉率，对HPB235级钢筋冷拉率不得大于4%，对HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。确需委托外加工的，施工单位要与钢筋加工企业签订书面合同，钢筋加工企业要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位要实行外加工钢筋检测制度，建立外加工钢筋进场台账，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得投入使用。

四、严格钢筋分项工程验收

在浇筑混凝土前，监理、施工单位要严格按照国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》

（GB50204-2002（2010年版））要求进行钢筋分项工程验收，尤其要加强对冷拉等钢筋加工项目的验收。验收人员要重点检查钢筋直径是否符合设计要求，发现不合格钢筋的，一律不得进行下一工序施工。对于钢筋委托外加工的，加工后钢筋的检测报告要作为钢筋分项工程验收的重要内容。

五、加强建筑工程使用钢筋质量监督管理

各级住房城乡建设主管部门要加强对建设、施工、监理单位及检测机构的监管，对违反规定使用不合格钢筋以及检测数据弄虚作假的行为，要依法严肃查处，严格追究相关责任单位和个人的责任。各级质量技术监督部门要加强对钢筋生产企业的监管，对生产不合格钢筋违法行为，要严格依法查处。各级住房城乡建设、质量技术监督部门要加强协调配合，及时通报有关信息，形成监管合力，坚决禁止不合格钢筋用于建筑工程，确保建筑工程质量。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇8

豫建建〔2013〕67号

各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：

为进一步加强建筑节能工程质量管理，提高工程质量，降低建筑能耗，根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《河南省民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《河南省建筑节能闭合式监督管理办法》等有关文件要求，现就加强建筑节能工程质量管理工作有关事项通知如下，请各地结合实际，认真贯彻落实。

一、完善节能设计，提升设计深度

（一）设计单位在编制施工图设计说明节能专篇的基础上，必须编写建筑专业和暖通专业节能专篇。节能专篇、计算书、报审表、设计变更文件中的节能措施、节能指标和性能参数前后应一致。

（二）规范节能设计计算。节能设计报审表、施工图纸、节能计算书、计算模型应保持一致，不得人为调整节能措施。纳入节能设计计算的封闭阳台、厨房、卫生间等非空调房间，不得在施工图纸和节能设计审查备案表中擅自取消节能措施。

（三）加强暖通空调系统和用电设备节能设计。一是施工图设计阶段必须进行热负荷和逐项逐时冷负荷计算，计算书应明确各项计算输入参数，输出结果应计入同时使用情况和各项附加。二是应根据计算结果和相关规范规定，合理确定空调设备冷热负荷，不得随意调大。三是对集中空调系统，应进行水系统的水力计算和风系统的阻力计算，包括水泵扬程、系统输送能效比（ER）以及风机单位风量耗功率（WS）计算等。四是建筑内使用的电梯应采用并联或群控等智能控制方式，自动扶梯、水泵、风机等设备应采取相适应的节电措施。

（四）设计单位应对施工总承包单位、节能工程施工单位、监理单位进行建筑节能专项技术交底，明确各个专业和各个细部节点做法。

二、突出过程控制，严格材料设备检验

（一）建设单位应委托有节能材料检测资质的检测机构对节能材料进行检测，与检测机构签订委托合同，并报当地工程质量监督机构备案。

（二）建筑节能工程的施工单位必须严格按照经审图机构审查合格的施工图纸以及节能施工技术标准、规范和工艺的要求采购材料及进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。建筑节能工程的施工单位需编制节能材料见证取样检测试验计划书，注明送检材料名称、送检项目、取样数量等，计划书应经施工总承包单位审核后报监理单位签认。

（三）监理单位应将建筑节能监理工作纳入监理规划，针对工程特点编制监理实施细则，对建筑节能的重点部位和关键工序实施旁站监理。监理单位应按《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）的要求对围护结构、采暖、通风和空调系统、配电与照 1 明工程进行相应的材料、设备进场验收和复验，并经监理单位代表签字后形成相应的验收记录。

三、强化检测验收，确保工程质量受控

（一）建设单位应组织建筑节能工程的设计、施工、监理、检测等单位按照节能规范规定的部位、内容、项目对工程墙体、屋面、地面、门窗、幕墙等进行隐蔽工程验收，填写《建筑节能隐蔽工程验收记录》，并附相应的图像资料。

（二）建筑节能工程必须进行围护结构现场实体检验，对外墙节能构造实施钻芯取样抽检，对建筑物外窗进行气密性检验，检验的数量、部位和方法按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）要求进行。

（三）建设单位应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）等相关规范文件的要求，委托具有相应资质的能效测评机构对建筑节能工程的采暖系统、通风和空调系统、配电与照明系统等进行性能测评，并出具节能性能测评报告。从2013年9月1日开始，全省所有建筑工程竣工验收前，必须进行系统节能性能测评，对于技术类型复杂、建筑规模较大（建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑和建筑面积5万平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由国家级能效测评机构进行测评。

（四）建筑节能工程质量控制资料应包括：各项建筑节能材料的合格证、进场检验报告、复验报告、隐蔽工程验收记录、各项设备的运行检测记录、系统节能性测评报告、各个建筑节能分项工程的验收意见等内容，对工程质量控制资料不全的工程，不得通过建筑节能分部工程验收和工程竣工验收。

四、加强行业监管，加大行政执法力度

建筑节能是贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施，省委、省政府十分重视这项工作。各级住房城乡建设主管部门要将建筑节能工程质量管理作为建筑节能管理工作的重点来抓，明确职责，落实责任，严格按照有关法律、法规和标准规范的要求，以建筑节能标准执行情况、参建各方质量责任落实情况、节能材料复检情况以及施工过程现场实体检测情况等为重点，加大监督检查的频次和力度，对违反建筑节能法律、法规、标准的责任单位和人员，应责令整改，并依法给予行政处罚。

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇9

各市（州、地）建设局，各有关单位：

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，住房和城乡建设部修订了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、危险性较大的分部分项工程专项方案经审核合格后，由施工单位技术负责人签字，并加盖施工单位公章。专项方案由专业承包单位编制的，专业承包单位技术负责人和总承包单位技术负责人应当签字，并加盖专业承包单位的总承包单位公章。

二、项目总监理工程师应当对危险性较大的分部分项工程专项方案进行审核，并针对专项方案是否完整可行、专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范、安全施工的基本条件是否符合现场实际情况等内容，提出明确意见，并签字，加盖单位公章和执业印章。

三、施工单位应当将论证修改完善后的专项方案，在实施前报建设工程安全监管机构一份。安全监管机构应当依据论证通过的专项方案，加强对专项方案实施过程中的监管。

四、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位技术负责人应当组织施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员、工程监理单位项目总监理工程师、专项方案编制单位和人员、部分专家等进行验收或分阶段验收。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。验收合格后，经施工单位项目技术负责人、项目总监理工程师和验收人员签字后方可实施。未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序。

五、工程监理单位应当对危险性较大的分部分项工程专项方案的实施过程实行旁站监理，并做好记录。

六、危险性较大的分部分项工程专项方案论证专家库由省建设行政主管部门统一建立，并制定相应管理办法。附件：《关于印发（危险性较大的分部分项工程安全管理办法）的通知》（建质（2009）87号）

关于印发（危险性较大的分部分项工程安全管理办法）的通知》

（建质（2009）87号）

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修订了〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉，现印发给你们，请遵照执行。

2009年5月13日

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据〈建设工程安全生产管理条例〉及相关安全生产法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条 建设单位在申请领取施工施工可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚步手脚等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第七条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置图、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术保障、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十一条

专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十二条

施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。第十三条

专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条

施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。

第十五条

专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条

施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应急立即组织作业人员撤离危险区域。

施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

第十七条

对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条

监理单位应当将危险性较大的分部分项列入监理规范和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条

监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设间接接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡主管部门报告。

第二十条

各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。

专家名单应当予以以示。

第二十一条

专家库的专家应当具备以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

（三）具有高级专业技术职称。

第二十二条

各地住房城乡主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第二十三条

建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡管理部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。第二十四条

各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。

第二十五条

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法2010040 篇10

2010/9/15 信息来源：本站原创 浏览次数：1220次

第一章 总 则

第一条 为加强我省住房城乡建设科技研究与推广工作，规范科技项目管理，促进住房城乡建设领域科技进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家、省科技管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内建设科技项目的申报、审批、组织实施和验收管理。

前款所称建设科技项目包括软科学研究、科研开发、科技示范工程、产业化基地和技术中心等。

第三条 省住房城乡建设主管部门负责统一归口管理建设科技项目。

省住房城乡建设科技计划由省住房城乡建设行政主管部门每年编制一次。

第二章 申 报

第四条 申报的建设科技项目应符合住房城乡建设科技发展重点技术领域，创新性强，达到国内先进以上水平，具有较强的推广和应用价值，对促进产业结构调整和优化升级有积极作用。

第五条 软科学研究优先支持与住房城乡建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等重大问题密切相关，为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性科技项目。

第六条 科研开发优先支持解决行业共性关键问题，形成新型技术体系，促进产品设备技术升级，对整体技术进步有较大的带动作用，并具有一定的前期研究开发基础，有较好的推广应用前景和明显的经济、社会、环境效益的科技项目。

第七条 科技示范工程优先支持选用住房城乡建设重点推广技术领域和技术公告中推广技术的工程项目，主要包括墙材革新与建筑节能工程、低能耗建筑、绿色建筑、可再生能源应用建筑、机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系工程、建筑业新技术应用工程、市政公用工程和信息化项目等类别。

第八条 产业化基地优先支持组织机构健全，管理体制和运行机制有利于住房城乡建设科技产业化发展，技术创新和资金筹措能力强，具有一定生产规模和经济效益，研究技术领域符合国家和省住房城乡建设科技产业化发展政策的单位申报，且产业化基地建设规划和实施计划切实可行。

第九条 技术中心优先支持基础设施完善、仪器设备和试验条件良好，组织体系及运行制度健全，具备较好的住房城乡建设科技研发、试验基础条件，经济技术实力雄厚，经费来源可靠，能为住房城乡建设科技发展创造良好条件的单位申报，且制订了明确的住房城乡建设科技技术中心发展规划和工作计划。

第十条 申报单位应具有独立法人资格，且有较强的研究开发实力和组织协调能力。

第十一条 鼓励实行以企业为主体、多层次多部门跨地区的方式申报。

第十二条 多个单位联合申报科技项目时，应事先以书面形式约定各方对科技成果所拥有的权利和义务。

第十三条 申报单位应按照省住房城乡建设主管部门发布的科技项目申报通知要求进行申报，并对申报材料的真实性负责。

第十四条 建设科技项目所需的研究和示范经费以自筹为主，墙材革新、建筑节能、可再生能源建筑应用类项目可根据国家、省有关政策给予一定经费支持。

第十五条 设区市住房城乡建设行政主管部门负责本地区科技项目的组织申报、初审和推荐工作。省直单位、高等院校和中央驻鲁单位可直接向省住房城乡建设行政主管部门申报。

第三章 评 审

第十六条 省住房城乡建设行政主管部门负责组织有关专家按申报建设科技项目的类型分专业进行评审。

第十七条 每一类专业的建设科技项目评审专家组由5名以上专家组成。参加评审的专家应具有高级专业技术职务，且掌握本专业技术发展现状和趋势。

第十八条 建设科技项目的评审，由评审专家通过审阅申报材料的方式作出评审结论，必要时，可要求申报单位相关人员进行现场申述或答辩。

第十九条 参加评审的专家按照评审工作要求，认真审阅申报材料，作出客观公正的评价，并对项目是否通过评审做出结论性意见。

第二十条 参加评审的专家和相关工作人员应遵守评审工作纪律，对评审过程和结果保密，不得收受申报单位等赠送的礼品和礼金。

第二十一条 通过评审的项目经公示后，报经省住房城乡建设行政主管部门批准后下达建设科技立项计划。

第四章 实施与管理 第二十二条 省住房城乡建设行政主管部门负责对全省建设科技项目执行情况的监督检查工作；设区市住房城乡建设主管部门及省直单位、高等院校和中央驻鲁单位分别负责本地区、本单位建设科技计划项目的日常管理和监督检查工作。

第二十三条 建设科技项目承担单位要按照下达的科技计划要求，认真组织实施。实施过程中，因特殊情况需调整计划的，应及时提出申请，明确调整的内容和时间，报原审批机关批准后，按调整后的计划进度实施。

第二十四条 建设科技项目执行过程中，出现下列情况之一的予以撤销：

（一）实践证明所选技术路线不合理，研究内容失去实用价值，在实施过程中发现为低水平重复的；

（二）依托的工程建设、技术改造、技术引进和国内外合作项目未能落实的；

（三）骨干技术人员发生重大变化，致使技术研究开发、技术示范无法进行的；

（四）组织管理不力致使研究示范无法进行的；

（五）发生重大质量安全事故或严重污染环境的；

（六）未按有关管理规定执行的。

第五章 鉴定验收

第二十五条 软科学研究和科研开发项目实行鉴定，科技示范工程、产业化基地和技术中心等实行验收。建设科技项目应在规定的研究期限结束后3个月内，由第一承担单位提交书面鉴定（验收）申请，由省住房城乡建设行政主管部门组织鉴定（验收）。

第二十六条 申请鉴定（验收）应提交鉴定（验收）申请书、研究报告等相关鉴定（验收）材料，经所在地设区市住房城乡建设行政主管部门初审后报省住房城乡建设行政主管部门。省直单位、高等院校和中央驻鲁单位可直接将申请鉴定（验收）材料报送省住房城乡建设主管部门。

第二十七条 省住房城乡建设行政主管部门对申请鉴定（验收）材料进行形式审查，通过审查的将组织有关专家进行鉴定（验收）。

第二十八条 鉴定（验收）分为会议评审和函审两种形式。鉴定（验收）委员会一般由7-15名专家组成，鉴定（验收）专家应具有较高的理论水平和较为丰富的实践经验，且具备高级以上技术职称。

第二十九条 鉴定（验收）结论分为通过鉴定（验收）和不通过鉴定（验收）。鉴定（验收）通过的建设科技项目，颁发鉴定（验收）证书；未通过鉴定（验收）的科技项目应及时进行整改并重新进行鉴定（验收），仍不能通过鉴定（验收）的取消建设科技项目资格。

第三十条 如因特殊原因不能如期鉴定（验收）的建设科技项目，承担单位应在规定的研究期限期满前三个月内以书面形式提出延期鉴定（验收）的申请，并经所在地设区市住房城乡住房城乡建设主管部门审核后报省住房城乡建设主管部门，经批准后按调整后的时间办理鉴定（验收）手续。

第三十一条 逾期三个月以上未提出鉴定（验收）申请，并未对延期说明理由的，取消建设科技项目资格，且承担单位三年内不得申报新的建设科技项目。

第三十二条 未经鉴定（验收）或鉴定（验收）未通过的建设科技项目，承担单位不得以建设科技项目的名义进行与事实不符的宣传。

第六章 附 则

第三十三条 涉及国家秘密的科技成果，有关单位和人员要遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》及相关法规的规定，切实做好保密工作。

第三十四条 本办法由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。