广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定

广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定（共4篇）

广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定 篇1

关于加强重要工程建设场地地震安全性评价工作的通知

广东省人民政府(粤府［2000］20号)

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

为了切实贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》和《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》（粤府［1995］85号，以下简称《管理规定》，保证我省重要工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价）工作依法有序地开展，提高城市和重要工程抗御破坏性地震的能力，现就有关事项通知如下：

一、本通知所指的重要工程项目是指《管理规定》第六条、第七条规定的必须进行专门地震安全性评价工作的工程项目。（详见附件）

二、全省工程建设项目必须根据地震基本烈度或者地震安全性评价结果进行抗震设防。

（１）对不需进行地震安全性评价的工程项目，可直接使用中国地震烈度区划图（1990）所标示的烈度值。己完成地震小区划的城市或者开发区，由工程所在地的市地震工作主管部门根据地震小区划成果审定地震基本烈度或者地震动参数等抗震设防要求。

(二)重要工程项目必须根据地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果进行抗震设计。

(三)重要工程项目法人应于项目建议书批准后，委托具有相应资质的单位完成地震安全性评价，并将地震安全性评价报告送省、市地震工作主管部门，经审查通过取得《重要工程建设场地地震安全性评价审核意见书》（以下简称《审核意见书》后，方可交给设计部门作为抗震设计的依据。

(四)重要工程项目法人或者设计单位在编写项目可行性评估报告或者初步设计方案时，必须有地震安全性评

价和抗震设计的篇章。在审查工程项目可行性评估报告或者初步设计方案时，工程项目法人应邀请地震工作主管部门参加，以便核查工程地震安全性评价落实情况。

(五)省、市计划行政主管部门审查工程项目可行性评估报告，省、市建设或者规划行政主管部门审批报建、初步设计方案或者设计方案时，需查验有无地震工作主管部门核发的《审核意见书》。对必须做地震安全性评价而未做或未取得《审核意见书》的工程项目，各级工程项目审批主管部门不应办理审批手续，设计单位不得设计。

(六)超限高层建筑的地震安全性评价，除应按《管理规定》和本通知执行外，还应按建设部的有关规定执行。

(七)对违反有关规定，应进行而不进行地震安全性评价，或者不按照《审核意见书》的要求进行抗震设防的工程项目法人或者设计单位，由地震工作主管部门依据《防震减灾法》的有关条款予以处罚。

(八)地震工作主管部门应向同级计划行政主管部门了解辖区内拟建的重要工程项目计划，以便及时有效地实施监督检查。省、市计划、建设、规划、地震等部门应按照职责分工，积极配合，切实保证本通知的贯彻执行，共同做好我省防震减灾工作。

二OOO年二月二十二日

工程场地地震安全性评价技术规范 篇2

GB 17741-1999

1999-04-26发布 1999-11-01实施

国家质量技术监督局 发 布

前 言

本标准是根据中国地震局现行《工程场地地震安全性评价工作规范》和该规范1994年实施以来所积累的经验制定的。

制定本标准的目的是为了贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,切实做好建设工程场地及区域地震安全性评价工作。

制定本标准时,广泛听取了我国工程界、地震界技术专家和管理专家,以及国家地震烈度评定委员会委员的意见。

本标准由中国地震局提出并归口。

本标准起草单位：中国地震局地球物理研究所、地质研究所、工程力学研究所。

本标准主要起草人：胡聿贤、时振梁、冯启民、张裕明、金严、杜玮、吴为民。范围

本标准规定了工程场地地震安全性评价的技术要求和技术方法,适用于新建、扩建、改建建设工程、大型厂矿企业、大城市和经济建设开发区的选址、确定抗震设防要求、制定发展规划和防震减灾对策。引用标准

下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 50267-1997 核电厂抗震设计规范

GBJ 7-1989 建筑地基基础设计规范

JGJ 83-1991 软土地区工程地质勘察规范 定义

本标准采用下列定义。

3.1 本底地震 background earthquake

一定地区内没有明显构造标志的最大地震。

3.2 场地相关反应谱 site-specific response spectrum

考虑地震环境及场地条件影响得到的地震反应谱。

3.3 地震带 seismic belt

地震活动性与地震构造条件密切相关的地带。

3.4 地震地质灾害 earthquake induced geological disaster

在地震作用下,地质体变形或破坏所引起的灾害。

3.5 地震动参数 ground motion parameter

地震引起地面运动的物理参数,包括加速度、反应谱等。

3.6 地震构造 seismic structure

与地震孕育和发生有关的地质构造。

3.7 地震构造区 seismic structure zone

具有同样地质构造和地震活动性的地理区域。

3.8 地震活动断层 seismo-active fault

曾发生和可能再发生地震的断层。

3.9 地震区 seismic region

地震活动性和地震构造环境均相类似的地区。

3.10 断层活动段 active fault segment

在一活动断层上,活动历史、几何形态、性质、地震活动和运动特性等具有一致性的地段。

3.11 构造类比 structure analog

一种地震活动性分析方法,该方法认为具有同样构造 标志的地区,有发生同样强度地震的可能。

3.12 古地震 paleo-earthquake

没有文字记载、采用地质学方法发现的地震。

3.13 活动断层 active fault

晚第四纪以来有活动的断层。

3.14 活动构造 active structure

晚第四纪以来有活动的构造,包括活动断层、活动褶皱、活动盆地、活动隆起等。

3.15 能动断层 capable fault

地表或近地表处有可能引起明显错动的活动断层。

3.16 起算震级 lower limit earthquake

地震危险性概率分析中参与计算的最低震级。

3.17 潜在震源区 potential seismic source zone

未来可能发生破坏性地震的震源所在地区。

3.18 一致概率反应谱 probability-consistent response spectrum

在相同超越概率水平下,不同周期点的反应谱值所组成的谱。

3.19 震级档 magnitude interval

地震危险性概率分析中,所能分辨的震级间隔。一般为0.5级。

3.20 震级上限 upper limit earthquake magnitude

在地震带或潜在震源区内可能发生的最大地震震级。符号

本标准采用下列符号：

Ai--第i个潜在震源区面积；

b--震级-频度关系斜率；

dAi--第i个潜在震源区面积微元；

f(ε)--衰减关系中不确定性随机变量的概率密度函数；

fi(θ)--第i个潜在震源区的方向性函数；

fi,Mj--第i个潜在震源区、第j个震级档地震年平均发生率的权系数

f(t)--强度包络函数；

I--地震烈度；

M--地震震级；

NM--震级分档档数；

Ns--潜在震源区总数；

P(Z≥z)--地震烈度或地震动参数值大于等于某一给定值概率；

R--震中距；

RO,RO(M)--近场距离饱和因子；

S--场地类别参数；

t1--强度包络函数上升段截止时间；

t2--强度包络函数平稳段截止时间；

c--强度包络函数下降段系数；

y--给定的地震动参数；

Y--地震动参数；

Ye--表征强度包络函数特性参数,可以是t1、t2和c;

Z--地震烈度或地震动参数；

Z--给定的地震烈度或地震动参数；

θ--可能的主破裂方向；

ε--回归分析中不确定性随机变量；

σ--衰减关系的标准差；

vi,Mj--第i个潜在震源区、第j个震级档的地震年平均发生率；

v Mj--地震带内第 j个震级档的地震年平均发生率。地震安全性评价工作分级

工程场地地震安全性评价工作共分四级,各级工作必须符合下列要求。

5.1 Ⅰ级工作包括地震危险性的概率分析和确定性分析、能动断层鉴定、场地地震动参数确定和地震地质灾害评价。适用于地震安全性要求高的重大建设工程项目中的主要工程

5.2 Ⅱ级工作包括地震危险性概率分析及地震小区划。适用于《中国地震烈度区划图（1990）》烈度值Ⅵ度及Ⅵ度以上地区的大城市、重要经济开发区以及覆盖区域较大的重要生命线工程中的主要工程。

5.3 Ⅲ级工作包括地震危险性概率分析、场地地震动参数确定和地震地质灾害评价。适用于《中国地震烈度区划图（1990）》烈度值Ⅵ度及Ⅵ度以上地区除Ⅰ级、Ⅱ级以外的重大建设工程项目中的主要工程。

5.4 Ⅳ级工作依据现行《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》。对需要进行地震烈度复核者进行地震危险性概率分析。适用于Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级以外的工程。区域地震活动性和地震构造

6.1 研究范围和图件比例尺

6.1.1 区域取对工程场地地震安全性评价有影响的范围,不应小于工程场地外围150km。

6.1.2 区域图件比例尺宜采用1:100万。对精度要求稍低的图件,可采用较小比例尺。所有图件都应标明场点位置。

6.2 区域地震活动性

6.2.1 地震目录的编制,应遵照以下原则：

--收集正式出版的地震目录和地震部门公布的地震报告,编制区域地震目录；

--历史地震目录包括本区域自有地震记载以来的全部破坏性地震事件；

--区域性地震台网地震目录给出自有区域性台网观测以来全部可定震中参数的地震事件,其震级下限可视地区和工作级别而定。

6.2.2 地震震中分布图的编制,应遵照下列规定：

--编制历史地震震中分布图,注明资料起止年代；

--编制区域性台网记录的地震震中分布图,图中标明台站位置并注明资料起止年代。

6.2.3 地震活动时空特征分析,应包括下列内容：

--分析不同时段各级地震的可靠性与相对完整性；

--分析地震的空间分布图像；

--分析地震活动强弱随时间的起伏特点,评价未来地震活动水平。

6.2.4 应收集、补充本区域震源机制解资料,编制震源机制分布图。

6.2.5 应收集并分析历史地震的场地烈度资料。

6.3 区域地震构造

6.3.1 根据实地调查和已有资料编制地震构造图,图中应包括下列内容：

--第四纪以来活动的断层及其性质和运动特性；

--第四纪以来活动的盆地及其性质；

--现代构造应力场方向；

--破坏性地震的震中。

6.3.2 对地震危险性概率分析和确定性分析结果有较大影响的断层,在资料不充分时,应重点补充下列内容：

--查明断层最新活动时代、性质和运动特性；

--进行断层活动性分段；

--分析重点地段的古地震强度和活动期次。

6.3.3 I级工作,应建立区域地球动力学模型。

6.3.4 宜收集已有资料,编制下列基础图件：

--区域大地构造单元划分图,必要时编制新构造图；

--布格重力异常图,必要时进行延拓或均衡重力异常计算,编制相应图件；

--航磁异常图,必要时进行延拓和居里面计算,编制相应图件；

--地壳结构图。

6.4 地震区和地震带划分

6.4.1 应依据下列因素划分地震区：

--地球物理场和地壳结构的区域性差异；

--大地构造和构造发展史的差异；

--地震活动的区域性差异。

6.4.2 应依据下列因素划分地震带；

--地震活动空间分布的成带性；

--地震与活动构造带的一致性。

6.5 区域地震构造综合分析

6.5.1 应根据本章6.1-6.4 各节规定工作的结果,对区域不同震级的地震构造进行综合分析,其震级可取为6级、7级、8级。近场及场区地震活动性和地震构造

7.1 研究范围和图件比例尺

7.1.1近场可取为工程场地及其外延25 km的地区,Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级工作必须在此范围内进行实地调查。

7.1.2 场区可取为工程场地及其外延5 km的地区,Ⅰ级工作必须此范围内进行能动断层调查和鉴定。

7.1.3近场地震构造图和震中分布图比例尺宜采用1∶20万,Ⅰ级工作必须采用1∶10万。

7.1.4 说明活动构造细节的图件,可根据研究对象选定比例尺,探槽剖面图宜采用1∶10至1∶50;地质和地貌平面图和剖面图宜采用1∶100至1∶1000。

7.2近场地震活动性

7.2.1 破坏性地震分析,应包括下列内容：

--对近场所有已知破坏性地震,重新确认其震中位置和强度；

--凡证据不充分或有怀疑的破坏性地震,在进行资料核查和现场调查后,确认震中位置和强度。

7.2.2 震级小于4 地震活动与活动构造关系的分析,应符合下列规定：

--编制震中分布图,分析其与活动构造的关系；

--Ⅰ级工作,对地震事件重新定位。

7.2.3 应利用近场震源机制资料,包括小地震综合断层面解资料,进行局部构造应力场分析和分区。

7.3近场和场区的活动构造

7.3.1 应对主要断层进行详细的断层活动性鉴定,包括活动时代、性质、运动特性、分段等。

7.3.2 应采集测年样品,进行断层活动时代判定,在覆盖区应配合相应的地球物理和地球化学勘探方法,探明断层位置。

7.3.3 宜收集地壳形变和考古资料,分析现代构造活动特点。

7.3.4 Ⅰ级工作应进行第四纪地质和地貌调查,并应提出第四纪地质构造的剖面图和平面图,说明第四纪构造活动特点。

7.3.5 Ⅰ级工作必须在场区1∶2.5万地质图的基础上进行能动断层鉴定。

7.4近场及场区地震构造综合评价

7.4.1 应编制近场地震构造图。

7.4.2 应对近场及场区地震构造作出综合评价。场地工程地震条件

8.1 场地勘察

8.1.1 场地范围可取工程建设规划的范围。

8.1.2 勘察内容应包括现场调查,收集、整理和分析工程地质、水文地质、地形地貌和地质构造资料。

8.1.3 应编制钻孔分布图、钻孔柱状图、工程地质分区图。

8.1.4 钻探符合下列规定：

--Ⅰ级工作钻探深度必须达到基岩或剪切波速大于等于700m/S处；

--Ⅱ级、Ⅲ级工作宜有不少于两个钻孔达到基岩或剪切波速大于等于500m/s处。若土层厚度超过100 m,可终孔于满足场地地震反应分析所需要的深度处；

--Ⅱ级工作场地钻孔布置应能控制土层结构和场地内不同工程地质单元。

8.1.5 对可能产生地震地质灾害场地的勘察,应符合下列规定：

--在可能发生饱和土液化的场地,调查地下水位、标准贯入锤击数、粘粒含量。Ⅰ级工作要符合GB 50267规定；

--在可能产生软土震陷的场地,调查软土层厚度分布及历史地震造成的软土层变形特点,并进行分析；

--在可能产生崩塌、滑坡与地裂缝的场地,调查和收集地形坡度、岩石风化程度、古崩塌、古滑坡、古河道等资料；

--对可能遭受海啸与湖涌影响的场地,搜集历史海啸与湖涌对场地及附近地区的影响资料；

--对地震作用下可能产生断层活动的场地,搜集断层分布、产状、断层带宽度、位错量及覆盖层厚度等影响资料。

8.2 场地土动力性能测定

8.2.1 测定土动力性能,应包括下列内容:剪切波速、初始剪切模量、剪切模量比与剪应变关系曲线、阻尼比与剪应变关系曲线。具体要求如下：

--应进行分层剪切波速测量,在土层岩性变化处,加密控制点；

--Ⅰ级工作必须对不同土层进行动三轴试验；

--Ⅱ级、Ⅲ级工作应对有代表性的土层进行动三轴试验。

8.2.2 如需考虑竖向地震反应,应取得纵波速度、初始压缩模量比与轴应变关系曲线、阻尼比与轴应变关系曲线。地震烈度与地震动衰减关系

9.1 基础资料

9.1.1 应搜集区域及邻区的等震线图或地震烈度资料。

9.1.2 应搜集区域及邻区的强震观测资料。

9.2 地震烈度衰减关系

9.2.1 地震烈度衰减关系,可采用椭圆或圆模型,其形式为：(见附件公式1）

9.2.2 确定模型参数时,宜采用有仪器记录的地震烈度资料。

9.2.3 地震烈度衰减模型应体现近场烈度饱和并与远场有感范围相协调。

9.2.4 若采用椭圆模型,长、短轴衰减关系的烈度差别在近震中处应小于半度,在远场应趋近于零度。

9.2.5 选定的地震烈度衰减关系应和实际地震烈度资料进行对比。

9.3 基岩地震动衰减关系

9.3.1 在基岩地震动衰减模型中,应考虑加速度峰值和反应谱的高频分量在大震级和近距离的饱和特性,其关系式可为：（见附件公式2、3）

9.4 强度包络函数

9.4.1 强度包络函数应由上升、平稳和下降三个阶段构成,其形式可为：见附件公式4）

9.4.2 强度包络函数的特征参数与震级、距离和场地条件的关系可采用下列模型：（见附件公式5）

9.5 缺乏强震观测资料地区的地震动衰减关系

9.5.1 可根据研究区地震烈度衰减关系以及参考区的地震烈度和地震动衰减关系,确定研究区地震动衰减关系。

9.5.2 若采用地震烈度椭圆衰减模型,可按长、短轴分别换算的方法,得到研究区地震动衰减关系。

9.5.3 换算结果的标准差不应小于参考区地震动衰减关系的标准差。

9.5.4 确定研究区地震动衰减关系时,应论证其合理性;若研究区有少量强震观测资料,应与换算所得的衰减关系进行对比。地震危险性的确定性分析

10.1 地震构造法

10.1.1 应依据地震活动性和地质构造划分地震构造区。

10.1.2 应依据下列因素,对地震活动断层进行分段：

--几何形态和结构的差别；

--力学性质(正断层、逆断层、走滑断层及组合断层)的差别；

--地震活动性的差别；

--发育历史的差别；

--运动特性（蠕滑或粘滑）的差别；

--地球物理场和地壳结构的差异。

10.1.3 应根据断层活动段的尺度、活动特点、活动规模,以及断层活动段上最大历史地震,判定各断层活动段的最大潜在地震。

10.1.4 应确定地震构造区内与已确认的地震活动断层无关的最大潜在地震。

10.1.5 确定场地地震动参数,应遵照下列规定：

--将各最大潜在地震置于其可能发生范围内距场地最近处,计算场地的地震动参数值,并考虑衰 减关系的不确定性；

--考虑衰减关系的近场适用性；

--取计算结果的最大值,作为地震构造法所确定的地震动参数。

10.2 历史地震法

10.2.1 应按适合于本地区的衰减关系,对各次历史地震计算场地的地震动参数值。

10.2.2 应根据各次历史地震破坏情况的记载与调查资料,确定场地的烈度值,按本标准8.5的规定,转换得到地震动参数值。

10.2.3 应取10.2.1和10.2.2两条中计算结果的最大值,作为历史地震法所确定的地震动参数。

10.3 结果的确定

10.3.1 应取地震构造法和历史地震法结果中之大者作为地震危险性确定性分析的结果。地震危险性的概率分析

11.1 潜在震源区划分

11.1.1 应在地震带或地震区的基础上划分潜在震源区。

11.1.2 宜考虑下列标志,结合本标准6.5 规定所得的区域地震构造综合分析结果,划分潜在震源区：

--破坏性地震震中；

--微震和小震密集带；

--古地震遗迹地段；

--地震空间分布图像的特征地段；

--断层活动段；

--晚第四纪断陷盆地；

--活动断层的端部、转折处或交汇处等特殊部位；

--与地震有关的深部构造和地球物理场特征部位。

11.1.3 应根据地震活动空间分布图像和地震构造几何特征确定潜在震源区边界。

11.1.4 若地震动衰减关系采用椭圆模型,应考虑各个潜在震源区地震烈度或地震动衰减长轴多种取向的可能性,确定其方向性函数。

11.2 地震活动性参数的确定

11.2.1 地震活动性参数应包括：

--地震带的震级上限；

--地震带的b值；

--地震带的地震年平均发生率；

--潜在震源区的震级上限；

--潜在震源区各震级档地震年平均发生率的权系数；

--起算震级；

--本底地震震级和年平均发生率。

11.2.2 按照下列各款规定,确定地震带的地震活动性参数：

--应按地震带内历史地震的最大震级和地震构造特征,综合确定地震带的震级上限；

--确定b值时,应考虑地震资料的完整性、可靠性、代表性以及必要的样本量；

--应根据地震活动趋势确定地震带的地震年平均发生率；

--起算震级宜取为4级。

11.2.3 应按下列规定,确定潜在震源区的地震活动性参数；

11.2.3.1 考虑下列因素确定潜在震源区震级上限：

--潜在震源区内最大历史地震震级；

--构造类比结果；

--古地震强度；

--地震活动图像判定的结果。

11.2.3.2 潜在震源区震级上限按0.5级分档。

11.2.3.3 按下式确定潜在震源区内各震级档的地震年平均发生率：（见附件公式6）

11.2.4 本底地震震级,可取潜在震源区震级上限的最低值减0.5级,其年平均发生率,可根据实际资料统计得出。

11.3 地震危险性的概率计算

11.3.1 场地地震烈度和地震动参数年超越概率,应按下式计算：（见附件公式7）

11.3.2 计算一致概率反应谱时,周期点数不得少于15个。

11.4 不确定性校正

11.4.1 在地震危险性的概率计算中,衰减关系不确定性校正可按下式进行：（见附件公式8）

11.4.2 I级工作,还应考虑其他不确定性因素的影响。

11.5 结果表述

11.5.1 应以表格形式说明对场地地震危险性起主要作用的各潜在震源区的贡献。

11.5.2 应根据工程需要,以图、表形式给出不同年限、不同超越概率的地震动参数或地震烈度值。区域性地震区划

12.1 基本规定

12.1.1 应根据地震危险性概率分析结果,编制地震区划图。

12.1.2 地震区划图应以地震烈度或地震动参数表示。

12.1.3 地震区划图比例尺宜采用1:50万。

12.1.4 区域地震活动性和地震构造工作,应符合本标准第6章的规定。

12.1.5近场地震活动性和地震构造工作,应符合本标准第7章的规定。

12.1.6 应遵照本标准第9章的规定,建立适合于区划范围的地震烈度及地震动衰减关系。

12.1.7 计算控制点的间距,应不大于地理经纬度0.1°。在结果变化较大的地段,宜适当加密控制点。

12.2 结果表述

12.2.1 地震区划图的概率水平应根据工程规划与抗震设防的要求决定。

12.2.2 地震烈度区划图,应以整度分区。

12.2.3 地震动参数区划图的等值线间距,宜以不大于50%的速率递增,并应在图内标明最低值和最高值。

12.2.4 根据计算结果确定分区界线时,应考虑下列因素：

--潜在震源区和地震活动性参数的可变动范围,及其对结果的影响；

--地形、地貌的差异；

--地震动参数的精度。

12.2.5 应编写相应的使用说明。场地地震动参数确定和地震地质灾害评价

13.1 场地地震反应分析模型

13.1.1 Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级工作,若地面、土层界面及基岩面较平坦,可用一维分析模型;若土层界面、基岩面或地表起伏较大,用二维或三维分析模型。

13.1.2 输入界面的确定遵照下列规定：

--Ⅰ级工作必须采用钻探确定的基岩面或剪切波速不小于700m/s的层顶面作为输入界面；

--Ⅱ级、Ⅲ级工作宜采用下列三者之一作为输入界面：

a）钻探确定的基岩面；

b）剪切波速不小于500m/s的界面；

c）深度超过100m,剪切波速有明显跃升的分界面或由其他方法确定的基岩面。

13.1.3 若选用二维或三维分析模型,宜设置人工边界。

13.2 模型参数的确定

13.2.1 Ⅰ级工作应根据土动力性能测定结果确定模型参数。

13.2.2 Ⅱ级、Ⅲ级工作宜由土动力性能测定的资料确定模型参数；若资料不足,可根据土的常规物理力学性能或岩性类比等指标,用经验关系确定模型参数。

13.3 输入地震动参数的确定

13.3.1 Ⅰ级工作应采用GB 50267中规定的基岩反应谱作为输入反应谱。

13.3.2 Ⅱ级、Ⅲ级工作应选取给定概率水平的具体场地基岩反应谱作为输入反应谱。

13.3.3 若本地有强震记录,应充分利用其构成适合场地的基岩地震动时程。

13.3.4 若本地无强震记录,应采用以下适当方法合成适合场地的基岩地震动时程：

13.3.4.1 Ⅰ级工作,反应谱的拟合应符合GB 50267的规定；

13.3.4.2 Ⅱ级、Ⅲ级工作,反应谱的周期控制点数不得少于50个,控制点谱的相对误差应小于5%；

13.3.4.3 应给出三个以上相互独立的基岩地震动时程。

13.3.5 可由基岩地震动时程,将幅值的50%作为输入地震波。

13.4 场地地震反应与场地地震相关反应谱的计算

13.4.1 一维模型可用等效线性化波动法迭代求解。土层厚度应划分得足够小,使层内各点剪应变幅值大体相等。

13.4.2 二维及三维模型可用有限元法求解。有限元网格在波传播方向的尺寸不应大于所考虑最短波长的1/8或1/4。

13.4.3 坚硬土层,可不考虑土的非线性。

13.4.4 应根据13.4.1或13.4.2 中规定工作得到的场地地震动时程,计算场地地震相关反应谱。

13.5 场地地震动参数的确定

13.5.1 场地地震动参数,应包括场地地表与工程建设所要求深度的地震动峰值和场地地震相关反应谱。

13.5.2 Ⅰ级工作必须取各个时程得到的地震动参数最大值作为场地地震动参数;Ⅱ级、Ⅲ级工作应对一组（至少三个）输入时程分析结果予以综合评定。

13.6 地震地质灾害评价

13.6.1 饱和土液化的评价遵守下列规定：

--Ⅰ级工作符合GB 50267的规定；

--Ⅱ级、Ⅲ级工作可按国家现行有关标准判别;若用液化层,则应进一步判定液化等级和液化深度。

13.6.2 软土震陷判别应符合JGJ 83的规定。

13.6.3 对地震烈度大于等于Ⅶ度的岩石场地,应评定地震作用下,岩体崩塌、开裂、滑坡、塌陷的可能性。

13.6.4 地震作用下土体边坡稳定性评价,应符合GBJ 7的规定。

13.6.5 应根据断层活动性调查结果,结合断层的位置、规模、错动性质、覆盖层厚度评价地面变形。

13.6.6 应结合场地特点作出其他地震地质灾害评价。地震动小区划

14.1 地震动小区划

14.1.1 地震动小区划应包括加速度峰值与反应谱小区划。

14.1.2 地震动小区划应符合下列规定：

--根据场地工程地质分区图,选择有代表性的控制点或工程地质剖面；

--按本标准第13章的规定,计算控制点或工程地质剖面的地震反应。

14.1.3 应由14.1.2中规定工作得到的计算结果,编绘场地给定概率水平的加速度峰值和反应谱分区图或等值线图。相邻两区或两等值线,加速度峰值的差别宜在20%～30%;反应谱特征周期的差别宜在0.05s～0.1s。

14.2 地震地质灾害小区划

14.2.1 应按本标准13.6的规定,评价场地地震地质灾害的类型、程度及其分布。

广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定 篇3

来源： 发布时间：2008-05-14

粤建管字【2000】45号

各地级以上市建委，深圳市建设局，顺德市市政建设局，省直有关单位：

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针；促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全监督管理水平，现将《广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中碰到的问题及时反馈省建设厅建筑管理处。

广东省建设厅

二○○○年十二月二十六日

广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和 制度化管理，提高施工安全监督管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和〈广东省工程建设安全监督暂行规定〉，制定本办法。

第二条 建设工程施工安全评价（以下简称安全评价），是指依据〈建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称〈标准〉）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督、检查的结论。

第三条 凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建（构）筑工程和市政基础设施工程，施工安全检查和监督管理适用本办法。

第四条 建设工程施工全过程具体的安全评价监督工作由建设行政主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。

第二章 安全评价程序与内容

第五条 工程开工前建设单位必须办理施工安全监督手续，施工单位应同期提供下列资料，由安监机构审查安

全生产、文明施工管理制度:

（一）安全生产、文明施工责任制；

（二）安全生产、文明施工目标管理要求;

（三）施工组织设计；

（四）安全生产、文明施工检查制度；

（五）安全教育制度；

（六）特种作业人员上岗证；

（七)物料提升机（钢井架、龙门架）、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。安监机构应在2个工作日内对以上资料审查完毕，向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。对审查不合格的工程，安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查，审查合格方能领取施工许可证。

第六条 施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、文明施工措施，基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。

第七条 安全评价按下列五个阶段进行:

（一）施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。

（二)达标评价。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行:

1、房屋建筑工程地下室基坑超过3米时;

2、地下室深度不足3米或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时;

3、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。

(三）结构施工评价。10层以下的房屋建筑工程封顶时作一次评价;l0层以上的房屋建筑工程，其主体结构施工应在每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时还应进行一次评价;市政基础设施工程在结构施工阶段，每 3个月评价一次，直至结构完工。

（四）装饰施工评价。在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。(五)竣工评价。工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。

第八条 每次安全评价前，施工单位必须对照《标准》，组织班组、项目、企业进行三级安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的，应提出整改意见，并由施工单位技术、安全部门按《标准》规定的 “建筑施工安全检查评分汇总表”的内容填写自评意见。

第九条 安全评价检查组必须由3名以上安监人员组成，其中电气和机械专业的安监人员各不少于l人，依据 《标准》对现场进行逐项检查评分，作出评价意见和评定 等级。竣工评价还应对施工材料、设备清场等文明施工情 况进行审查。检查组应综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价结论意见，报安监机构负责人核定等级和 签发《建设工程施工安全评价书》

第十条 工程施工每一阶段的各次安全评价，根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级;其中文明施工单项检查80分及其以上为优良，80分以下、70分及其以上为合格，低于70分为不合格。竣工评价结论按历次评价评分的平均值评定等级，施工阶段发生1起重大安全事故或安全评价及文明施工单项 检查累计2次不合格的，竣工等级降低一级；施工阶段发生2起重大安全事故或安全评价及文明施工单项检查累计 3次不合格的，竣工等级评价为不合格。

第十一条 安监机构在各次安全评价中，如发现施工 现场存在安全隐患和安全管理问题，应向施工单位发出限 期整改通知书，并对其整改情况跟踪监督;不按期完成整 改或整改后仍达不到要求的，安监机构应及时向建设行政 主管部门报告，并提出处理意见，由建议行政主管部门按 有关规定对施工单位作相应的行政处罚。对评价不合格的，应及对向建设行政主管部门报告。当遇到可能危及人员生命财产安全或造成不可弥补的 重大损失的紧急情况时，由安监机构签发《停工通知书》，责令施工单位立即停工，组织抢险，并报建设行政主管部门补办有关手续。

第十二条 安全评价实行季报制度，每季度结束10天内，由各地级市安监机构汇总统计本地区安全评价及文明施工检查情况，报省建设工程质量安全监督检测总站和同级建设行政主管部门，省建设工程质量安全监督检测总站统计全省安全评价及文明施工检查情况报省建设厅建筑管理处。

第十三条 《建设工程施工安全评价书》一式三份，安监机构、施工单位各存一份，另一份由建设单位归入工 程竣工验收备案文件。

第三章监督与处罚

第十四条 各级建设行政主管部门应结合安全生产、文明施工优良样板工地(以下简称双优工地)的评比活动，每半年应组织一次对本地区施工安全生产、文明施工状况和安全评价制度的落实情况进行检查，并对不落实安全评价制度或不按《标准》进行安全评价的安监机构和工程安全评价不合格的施工企业予以通报批评。

第十五条 施工单位对安监机构的安全评价有异议时，可提请安监机构的主管部门组织复查。

第十六条 安监机构不履行监督职责，弄虚作假，提供虚假《建设工程施工安全评价书》，或不落实评价制度而造成重大安全事故的，除应退还施工安全监督费外，根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、并依法追究相关人员责任。

第十七条 安监人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，提供虚假安全评价意见的，视情节轻重，给予批评、警告、记过直至取消安监员资格的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任·

第十八条 施工单位在本一项工程竣工评价不合 格，一年内不得跨地区承接工程

第十九条 由建设行政主管部门责令停工或安监机构 责令整改的工程，施工单位未经许可擅自开工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊销该项目经理的资质，并对施工单位给予相应的资质处罚和追究法律责任

第二十条 在按建设部有关规定施工企业资质进行年检时，将本对施工单位在建、竣工项目的安全评价列为资质年检的重要指标，如施工单位本内有 二项（含二项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检只能定为基本合格或缩小承包范围;一年内有三项（含三项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检不予通过。

第二十一条 项目经理在同一项目施工管理中，一次安全评价不合格，给予警告处理;累计2次安全评价不合格，调离工作岗位，并建议发证机关降低一级资质使用；竣工评价不合格或在新的项目施工管理中仍有2次安全评价不合格，作吊销资质处理。

第二十二条 本办法规定的责令停工、警告、通报批评的行政处罚，由工程隶属管理的建设行政主管部门决定；降低资质等级和吊销资质证书，停止安全机构开展监督业务和取消安监机构及安监人员资格的行政处罚，由颁发资质、资格证书的机关决定。

第四章 附则

第二十三条 本办法由省建设厅负责解释。

第二十四条 本办法自颁发之日起施行。

文件名称：建筑工程施工许可管理办法 颁布部门：国家建设部

实施时间：1999年12月1日 文号：建设部【1999】第71号令

建筑工程施工许可管理办法

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、道路、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件:(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。(四)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

(五)已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。(九)法律、行政法规规定的其他条件。

第五条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。

施工许可证应当放置在施工现场备查。

第七条 施工许可证不得伪造和涂改。

第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

第九条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为5000元以上30000元以下。

第十四条 发证机关及其作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；循私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。

第十六条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下(含两层)住宅工程，不适用本办法。

军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

第十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

烟台市地震安全性评价管理办法 篇4

山东省烟台市人民政府

烟台市地震安全性评价管理办法

(2003-07-21)

第一条为防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，加强对地震安全性评价工作的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《山东省地震安全性评价管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在我市行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条市地震局是全市防震减灾主管部门，负责全市地震安全性评价的管理工作，县市区防震减灾主管部门负责本县市区行政区域内的地震安全性评价管理工作。

第四条地震安全性评价的主要内容包括：地震烈度复核、设计地震动参数的确定、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等。

第五条下列建设项目和地区必须在地震烈度区划图或地震动参数区划图的基础上进行地震安全性评价：

（一）地震设防要求高于地震烈度区划图或地震动参数区划图设防标准的重大工程、特殊工程和可能发生严重次生灾害的工程；

1、生命线工程：城市供水、供热、燃气工程的主要设施和粮食加工厂、粮库及医院的门诊楼、重要医疗设备用房、血库等。

2、能源工程：Ⅰ级水工建筑物和1亿立方米以上库容的水库大坝；装机容量100万千瓦以上的热电厂、20万千瓦以上的水电厂及其变电站、500千伏以上的枢纽变电站。

3、通信工程：广播发射台、电视台和长途电信枢纽的主机楼。

4、交通工程：公路与铁路干线的大型立交桥和跨度大于100米的桥梁；铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑工程；长度1000米以上的隧道工程；高速、高架公路工程；铁路和地下铁路工程；Ⅱ级以上机场；年吞吐量200万吨以上的港口。

5、特殊工程：可能发生严重次生灾害的核电站和核设施工程、堤防、储油及储存易燃易爆、剧毒和强腐蚀性物质的设施等。

6、其他重要工程：各类大中型工矿企业的动力、通信、调度、电算、试验等重要设施用房；位于Ⅶ度烈度区内的坚硬、中硬场地，高度超过80米以及中软、软弱场地高度超过60米的高层建筑；市级以上各类救灾应急指挥设施的用房；800座位以上的影剧院、2000座位以上的体育馆、2万座位以上的体育场；建筑面积1万平方米以上的商业服务楼、综合教学楼、档案馆、图书馆等公共设施。

（二）位于地震烈度区分界线、地震动参数区分界线以及地震断裂带两侧各8公里区域内的新建工程；

（三）地震研究程度和资料详细程度较差的地区；

（四）占地范围较大，跨不同工程地质条件区域的城市、大型厂矿企业和新建的经济开发区。

第六条地震安全性评价工作应当在建设项目可行性研究阶段进行，由建设单位委托具有相应资格条件的评价单位承担，并签订书面合同。

第七条市外省内单位在本行政区域内从事地震安全性评价工作，必须持有国家防震减灾主管部门核发的乙级以上资质证书，省外单位必须持有甲级资质证书，并经市防震减灾主管部门进行验证登记。

禁止地震安全性评价单位超越其资质许可范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

第八条承担地震安全性评价的单位，必须严格遵守国家地震安全性评价技术规范，并按照规范要求编制地震安全性评价报告。

第九条凡进行地震安全性评价的工程建设项目，其地震安全性评价报告由市防震减灾主管部门初审，报经省地震安全性评定委员会评审或核审，由市、县市区防震减灾主管部门根据评审结论按项目管理权限审批抗震设防要求。

本《办法》第五条规定以外的建设工程，不须做地震安全性评价工作，但建设单位必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。

第十条地震安全性评价工作必须纳入基本建设项目管理程序。凡须进行地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须具备地震安全性评价报告、评审结论和抗震设防要求。缺少其中一项者，计划、规划、建设、财政、国土资源等部门不得办理批准手续。

第十一条地震安全性评价所需费用，由评价单位和建设单位根据建设项目类别和工作量大小，按照国家和省有关规定确定，并列入建设项目投资估算和总概算。

第十二条地震安全性评价报告经省地震安全性评定委员会评审未获通过的，评价单位应当重新评价，费用由评价单位承担；给建设单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第十三条未取得资质证书擅自从事地震安全性评价工作的，由市、县市区防震减灾主管部门按项目管理权限，根据《地震安全性评价管理条例》第二十三条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县市区防震减灾主管部门按项目管理权限，根据《地震安全性评价管理条例》第二十四条规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：

一 超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；

二 以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

三 允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

第十五条违反本办法规定，建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县市区防震减灾主管部门按项目管理权限，根据《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条规定，责令改正，对总投资额1亿元 含 以上的处5万元以上10万元以下的罚款；对总投资额5000万元 含 至1亿元的处3万元以上5万元以下的罚款；对总投资额5000万元以下的处1万元以上3万元以下的罚款。对造成损失的有关责任人，给予相应处分。

不按照抗震设计规范进行抗震设计和不按照抗震设计进行施工的，由有关行政主管部门按照有关法律法规进行处罚。

第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。