广东省建设工程施工安全评价管理办法

广东省建设工程施工安全评价管理办法（共9篇）

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇1

广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）

（2000年12月26日）粤建管字〔2000〕145号

第一章 总则

第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和 制度化管理，提高施工安全监督管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和〈广东省工程建设安全监督暂行规定〉，制定本办法。

第二条 建设工程施工安全评价（以下简称安全评价），是指依据〈建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称〈标准〉）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督、检查的结论。

第三条 凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建（构）筑工程和市政基础设施工程，施工安全检查和监督管理适用本办法。

第四条 建设工程施工全过程具体的安全评价监督工作由建设行政主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。

第二章 安全评价程序与内容

第五条 工程开工前建设单位必须办理施工安全监督手续，施工单位应同期提供下列资料，由安监机构审查安全生产、文明施工管理制度:

（一）安全生产、文明施工责任制；

（二）安全生产、文明施工目标管理要求;

（三）施工组织设计；

（四）安全生产、文明施工检查制度；

（五）安全教育制度；

（六）特种作业人员上岗证；

（七)物料提升机（钢井架、龙门架）、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。安监机构应在2个工作日内对以上资料审查完毕，向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。对审查不合格的工程，安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查，审查合格方能领取施工许可证。

第六条 施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、文明施工措施，基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。第七条 安全评价按下列五个阶段进行:

（一）施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。

（二)达标评价。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行:

1、房屋建筑工程地下室基坑超过3米时;

2、地下室深度不足3米或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时;

3、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。

(三）结构施工评价。10层以下的房屋建筑工程封顶时作一次评价;l0层以上的房屋建筑工程，其主体结构施工应在每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时还应进行一次评价;市政基础设施工程在结构施工阶段，每 3个月评价一次，直至结构完工。

（四）装饰施工评价。在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。(五)竣工评价。工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。

第八条 每次安全评价前，施工单位必须对照《标准》，组织班组、项目、企业进行三级安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的，应提出整改意见，并由施工单位技术、安全部门按《标准》规定的

“建筑施工安全检查评分汇总表”的内容填写自评意见。

第九条 安全评价检查组必须由3名以上安监人员组成，其中电气和机械专业的安监人员各不少于l人，依据 《标准》对现场进行逐项检查评分，作出评价意见和评定

等级。竣工评价还应对施工材料、设备清场等文明施工情况进行审查。

检查组应综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价结论意见，报安监机构负责人核定等级和 签发《建设工程施工安全评价书》。

第十条 工程施工每一阶段的各次安全评价，根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级;其中文明施工单项检查80分及其以上为优良，80分以下、70分及其以上为合格，低于70分为不合格。竣工评价结论按历次评价评分的平均值评定等级，施工阶段发生1起重大安全事故或安全评价及文明施工单项

检查累计2次不合格的，竣工等级降低一级；施工阶段发生2起重大安全事故或安全评价及文明施工单项检查累计 3次不合格的，竣工等级评价为不合格。

第十一条 安监机构在各次安全评价中，如发现施工 现场存在安全隐患和安全管理问题，应向施工单位发出限期整改通知书，并对其整改情况跟踪监督;不按期完成整 改或整改后仍达不到要求的，安监机构应及时向建设行政 主管部门报告，并提出处理意见，由建议行政主管部门按有关规定对施工单位作相应的行政处罚。对评价不合格的，应及对向建设行政主管部门报告。

当遇到可能危及人员生命财产安全或造成不可弥补的重大损失的紧急情况时，由安监机构签发《停工通知书》，责令施工单位立即停工，组织抢险，并报建设行政主管部门补办有关手续。

第十二条 安全评价实行季报制度，每季度结束10天内，由各地级市安监机构汇总统计本地区安全评价及文明施工检查情况，报省建设工程质量安全监督检测总站和同级建设行政主管部门，省建设工程质量安全监督检测总站统计全省安全评价及文明施工检查情况报省建设厅建筑管理处。

第十三条 《建设工程施工安全评价书》一式三份，安监机构、施工单位各存一份，另一份由建设单位归入工 程竣工验收备案文件。

第三章 监督与处罚

第十四条 各级建设行政主管部门应结合安全生产、文明施工优良样板工地(以下简称双优工地）的评比活动，每半年应组织一次对本地区施工安全生产、文明施工状况和安全评价制度的落实情况进行检查，并对不落实安全评价制度或不按《标准》进行安全评价的安监机构和工程安全评价不合格的施工企业予以通报批评。

第十五条 施工单位对安监机构的安全评价有异议时，可提请安监机构的主管部门组织复查。

第十六条 安监机构不履行监督职责，弄虚作假，提供虚假《建设工程施工安全评价书〉，或不落实评价制度而造成重大安全事故的，除应退还施工安全监督费外，根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、并依法追究相关人员责任。

第十七条 安监人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，提供虚假安全评价意见的，视情节轻重，给予批评、警告、记过直至取消安监员资格的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 施工单位在本一项工程竣工评价不合 格，一年内不得跨地区承接工程

第十九条 由建设行政主管部门责令停工或安监机构 责令整改的工程，施工单位未经许可擅自开工或不按要求整改，造成重大安全事故的，吊销该项目经理的资质，并对施工单位给予相应的资质处罚和追究法律责任。

第二十条 在按建设部有关规定施工企业资质进行年检时，将本对施工单位在建、竣工项目的安全 评价列为资质年检的重要指标，如施工单位本内有 二项（含二项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检只能定为基本合格或缩小承包范围;一年内有三项（含三项）以上竣工评价不合格的工程，资质年检不予通过。

第二十一条 项目经理在同一项目施工管理中，一次安全评价不合格，给予警告处理;累计2次安全评价不合格，调离工作岗位，并建议发证机关降低一级资质使用；竣工评价不合格或在新的项目施工管理中仍有2次安全评价不合格，作吊销资质处理。

第二十二条 本办法规定的责令停工、警告、通报批评的行政处罚，由工程隶属管理的建设行政主管部门决定；降低资质等级和吊销资质证书，停止安全机构开展监督业务和取消安监机构及安监人员资格的行政处罚，由颁发资质、资格证书的机关决定。第四章 附则

第二十三条 本办法由省建设厅负责解释。

第二十四条 本办法自颁发之日起施行。

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇2

在建筑安装工程施工过程中, 由于施工现场交叉着各种安装作业、各种危险源以及危险要素, 在建筑安装工程施工过程中稍有不慎便容易发生安全事故。因此, 应当建立完善的建筑安装工程的安全评估指标来进行安装施工工程的安全风险评估和管理。建筑安装工程主要容易受到施工人员的人为因素、施工机械、施工环境和施工管理方面因素的影响。在进行建筑安装工程施工的安全评估时, 应当全面地分析和调查影响建筑安装工程的风险因素, 建立并不断完善建筑安装工程的安全评估指标, 来对建筑安装施工进行安全风险评价, 消除或降低建筑安装施工中存在的安全风险, 保证建筑安装工程施工的顺利进行。

2 识别建筑安装存在的安全风险因素

(1) 深入一线, 加强与现场施工人员的交流和探讨, 及时发现现场潜在的危险源。 (2) 安排经验丰富的技术人员监督安装施工全过程, 找出安装施工现场潜在的危险源。 (3) 通过查阅企业安装安全事故记录, 并进行分析研究, 找出潜在的危险源。 (4) 通过各方面渠道来获取施工现场相关危险源信息, 并对危险源信息进行分析处理, 找出安装施工现场的危险源。 (5) 工作人员可以加大对安装施工现场的安全检查工作力度, 在进行安全检查过程中发现潜在的危险源。

3 建筑安装工程施工的安全风险评价

3.1 安全风险评价内容

(1) 对建筑安装施工的安全技术以及安全管理进行系统地分析, 找出过程中潜在或存在的危险源。在安装施工设计前, 可以对建筑安装施工进行预评价, 尽量不使用存在安全隐患的建工材料;施工前制定一套安全防范措施, 加强事前预控;在建筑安装施工过程中, 对安装施工现状进行风险评价能够及时发现设计和管理中存在的问题, 并及时采取相应的改进措施, 保证建筑安装施工的质量和工期。 (2) 通过对建筑安装施工过程中存在的危险源、安全事故的发生概率以及安全事故的预测和相关应对措施进行分析研究, 能够给优化安装施工方案以及对安装施工实施监理提供可靠的保障。 (3) 建筑安装施工工程施工进行风险评估能够为企业制定相关的施工安全规章制度、对安装施工工程监理和检查以及对安装施工工程的施工人员进行安全教育提供重要的依据, 使建筑安装施工工程的施工和管理标准化。 (4) 一旦发生安全事故后, 可以通过风险评估来找出安全事故发生的原因, 及时采取相应的改进措施和预防措施, 避免同类安全事故再次发生, 保证建筑安装施工顺利进行。

3.2 对危险源等级进行分类并划分等级

对危险源进行等级分类即是对危险源进行初步评价。工作人员应根据发生安全事故的可能性及其危害程度来划分危险源的等级, 以便对危害严重的危险源进行分级作业和评分作业。

3.3 选择合理的评价方法

建筑安装施工工程风险评价方法应当包括定量评价和定性评价。选择评价方法时, 应综合考虑现场条件、工序及岗位特点、技术要求等因素。通常应选择二、三种风险评价方法, 以便做出客观的评价, 提高决策的科学性。

4 常见建筑安装施工的评价方法

4.1 工作危险性分析评价法

(1) 适用范围和分析方法。工作危险性分析评价法适用于各种建筑安装施工以及安装检修工作, 对施工人员或检修人员在操作活动中潜在的危险和危害进行识别, 也同样适用于施工人员或检修人员在工作活动中潜在的危害和危险的分析。工作危险性分析评价法需要对安装施工过程中存在的危险进行细致地分析, 识别事故隐患, 严防事故发生。 (2) 分级和管理要求。工作危险性分析评价法的分级可以参照以下公式来进行:

其中, R表示风险值, L表示可能性, S表示后果严重性。施工单位应当重视中度风险值, 密切关注其发展趋势;对于重大风险值和不可以接受的风险值应予以控制, 以确保施工安全。

4.2 安全检查表评价法

(1) 安全检查表的检查内容必须全面, 严禁出现遗漏现象。 (2) 检查表应当简明扼要, 突出安全检查的重点。 (3) 对于重要的安全检查条款还应当做出相应的标记, 以便督促检察人员对重要的安全检查条款进行认真查对。

5 结束语

为了更好地保障建筑安装工程施工的顺利进行, 应当采取安全的风险分析方法以及风险原理来对建筑安装工程施工进行风险评价, 在进行建筑安装工程施工过程中应当结合安装施工的实际情况, 采取科学、有效的风险评价方法来进行风险评价, 消除或降低建筑安装施工中存在的安全风险, 保证建筑安装工程施工的顺利进行。

参考文献

[1]闫艳红.建筑安装工程施工的安全风险评价与管理探析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (27) .

[2]张树双.建筑安装工程施工风险评价与管理[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (9) .

[3]丘雄欧.建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技, 2010 (28) :62.

[4]付文亮.建筑施工安全的风险分析及评价[J].中华民居, 2013 (15) :187-188.

[5]王彦振.试论建筑施工安全的风险分析及评价[J].改革与开放, 2009 (22) :102, 104.

[6]卓轶非.建筑安装工程风险评价[J].山西建筑, 2010, 36 (12) :204-205.

建筑工程施工安全评价体系研究 篇3

关键词：建筑工程；施工安全评价体系；研究

前言：我国实行改革开放以后，经济得到了快速的发展，随着经济的发展，建筑行业也得到了很好的发展。现今，人们的生活水平提高了，人们对建筑质量的要求越来越高。为了满足人们的对质量的要求，建筑行业开始追求建筑工程安全生产，为了准确的评价建筑工程施工安全，就需要建立一个有效的评价体系。

一、建筑工程中可能会出现的施工安全问题

近年来，建筑工程项目中频繁的发生安全事故，尤其是因为工程质量不合格引起的安全事故更是占据了安全事故总数的大部分。频繁发生的安全事故不仅带来了经济的损失，给人们的生命安全也带来了巨大的威胁，而且严重的阻碍了国家的建设发展。

频繁发生安全事故的主要原因主要有几种原因：第一，大多数的施工人员不重视安全生产，而且缺乏有效地监管措施。目前，建筑施工的现状就是将大部分的注意力倾注于生产上，只将很少一部分的精力放在了安全环节，只注重追求经济利益，忽视对安全生产的监管，这样一来，建筑工程中就存在着很大的安全隐患；第二，基础设施建设不足，缺乏足够的安全生产投入，相关的安全防范措施不过关，哪怕是发现了生产过程中存在安全隐患，也没有对安全隱患有足够的重视，反而还抱着侥幸的心理，从而导致了安全事故的发生；第三，对于培训，没有认真科学的对待，而且管理活动也不健全。现阶段，在大多数的企业中，对于安全生产的培训不够重视，甚至有的企业安全培训只是走走形式，另外，制定出来的安全制度也只是摆设，在具体的施工现场中没有可执行的力度，经常出现违章操作的情况；第四，负责监督的队伍结构十分不合理，在监督队伍中，大多数负责监督工作的人员都缺乏专业的监督知识，相关的工地技术知识掌握的比较少，从而阻碍了工程的正常开展。目前，在大多数的企业中，所使用的安全生产模式都是经验型的，比较落后，而且经验型安全生产模式重视的是过去工作中积累出来的经验，这就不能对科学生产产生足够的重视，使得安全监督管理工作时紧时松，起不到防止安全事故发生的作用；第六，缺少对安全的投入，企业以获得最大的经济利益为经营目的，在建筑施工中，为了减少开支，企业不愿将人力、物力和财力花费在安全投入上，所以在施工现场缺乏有效的安全防护措施，再加上施工人员安全意识的淡薄，导致安全事故频频发生。

二、建筑工程施工安全评价体系构建

（一）评价体系的构建方法

在传统的评价体系中，能够对评估对象进行比较准确的描述评估的方法就是树状层次结构，树状层次结构在安全风险评估领域应用十分的广泛，这是因为它能和评估方法相互结合。树状层次结构十分的简单，使用者能一目了然的看清所有的结构构成，在对对象进行评估的过程中具有很强的层次性，并能够将评估对象的分析过程简化。在建筑工程施工安全评估中，也可以根据树状层次结构建立适合建筑的评价指标体系，并用层次思想来分析问题。在评估指标体系中，树状层次结构方法是一种最基本、最常用的方法，它能将抽象的思维变得具体化，具体的过程是首先要确定评估目标，在建筑工程施工安全评估中，评估的目标就是整个建筑施工的安全性；其次，分析评估目标，分析的方法是将评估目标进行划分，分成若干子目标；最后，针对子目标中具体涉及到的内容，将具体的评估指标提取出来。

在构建建筑工程施工安全评价中，采用树状层次结构的方法，有着其他方法无可比拟的优势：首先，利用树状层次结构方法构建出来的评价指标体系各项条理都十分的清晰明了，而且能够更好地理解评估目标的内在含义；其次，用具体来分析抽象，让后续的评估变得更加的方便。

（二）评价体系的指标构成

在建筑工程施工过程中，影响施工安全的因素主要包括人的因素、施工材料的因素、施工器械的因素、施工环境的因素、施工管理的因素。

人的因素：人主要是指负责施工的人员，在施工过程中，施工人员的安全生产意识、生产过程中的责任感都会影响施工安全，另外，施工人员的心理素质也会对安全成产产生重大的影响。为了保证安全生产，企业一般都会制定安全生产制度，施工人员是否能够按照规则制度进行施工，也会影响施工安全。

施工材料的因素：施工材料是影响施工安全的重要因素，从材料的选购到材料的验收和检验，都是有相关的规定的。负责采购材料的人员能否按照材料的规格而严格的选择供货商，负责检验的人员能否按照相关的检验标准进行验收和检验，都会对施工安全产生重要的影响。

施工器械的因素：施工器械主要是指用在建筑施工现场的机械，包括脚手架、大型机械、起重机等，对于施工器械的操作规范有明确的规定，操作人员如果不能按照相关的规定进行规范操作，会引起安全事故的发生。另外，施工器械需要定期的维护和检查，对于超出使用期限的施工器械一定要坚决地换掉。

施工环境的因素：施工环节主要包括是工行场地的气候情况、照明情况、综合基础设施情况等，这些环境因素如果没有做好提前的预防或者控制和完善，就会造成安全事故的发生。

施工管理因素：施工管理包括方方面面的管理，主要是是否应该设立相应的施工安全管理机构，是否建立完善的监督部门监督规章制度的落实情况。另外，施工管理还要包括安全教育和培训工作、定期对工地实行安全检查工作等。

结论：经济的发展带动了建筑行业的发展，建筑行业的快速发展使得施工过程中存在的安全问题进一步突显出来，并且受到了社会各界人士的重点关注。建筑工程是一项庞大而又复杂的工程，在质量安全的要求上应当更加的严格。为了保证建筑工程的施工安全，就需要构建一个有效的建筑工程施工安全评价体系，从而有效的保证建筑的整体质量，防止安全事故的发生。

参考文献：

[1]程长征.关于建筑工程施工安全评价体系研究[J].科技与企业，2013，（13）：96.

[2]夏于稳.建筑工程施工安全评价体系初步探索[J].中外企业家，2013，（19）：89-90.

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇4

粤建管字[2007]39号

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

现将《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

广东省建设厅 二OO七年四月十八日

广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施 费用及使用管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的造价管理、招标投标、施工等建筑活动适用本办法。

第二条 本办法所称安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指在房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用 2009-2-23 15:10:00 来源：广东省造价信息网 和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。

第四条 安全措施费所包括的项目范围：

一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；

二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；

三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；

四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；

五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

六、施工机具；

七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。

八、安全教育培训；

九、安全标志、标牌及安全宣传栏；

十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；

十二、消防器材设施；

十三、应急救援器材；

十四、基坑支护的变形监测；

十五、地下作业中的安全防护和监测。

第五条 建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及《广东省建设工程造价管理规定》、《广东省建筑工程计价办法》，确定安全措施费；

安全措施费不参与施工投标竞价，实行单列支付、专款专用。

第六条 建设单位与施工单位必须在施工合同中明确约定安全措施费包括的项目、金额和支付方式等条款。

实行总承包的项目，总承包单位应当与分包单位合同约定安全措施费，并应及时向分包单位转移支付。

第七条 建设单位在申请领取施工许可证前，必须将安全措施费全额存入建设、施工、监理单位的共管专用帐户，并向建设行政主管部门提交安全措施费组成项目、金额 及使用计划的有关资料。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时，应当对建筑工程是否落实安全措施费进行审查，对不具备条件的，不予核发施工许可证。

第八条 施工单位应当在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。

第九条 建设单位与施工单位在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低 于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全措施费不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度以及建设、监理、施工单位 共同核定的安全措施落实情况支付。

第十条 监理单位在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。第十一条 建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应对建筑工程安全措施费的支付和使用进行监督检查。对违反本办法的行为，责令其限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十二条 建设单位未按本办法规定及时审批支付安全措施费的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工。

第十三条 监理单位不按本办法履行安全监理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十四条 施工单位挪用安全措施费的，责令限期改正，按《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》进行处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任； 造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十五条 建设、监理、施工单位弄虚作假，骗取安全措施费的，责令限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十六条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

山东省地震安全性评价管理办法 篇5

山东省人民政府令 第176号

《山东省地震安全性评价管理办法》已经2005年1月4日省政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。

省长 韩寓群

2005年1月21日

第一条 为加强地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内进行项目建设和从事地震安全性评价活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内地震安全性评价的管理工作。

其他有关部门应当按照职责分工，做好与地震安全性评价相关的管理工作。

第四条 下列建设项目(具体项目见附件)，必须进行地震安全性评价：

(一)重大建设项目；

(二)可能发生严重次生灾害的建设项目；

(三)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目；

(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。

第五条 下列地区必须进行地震小区划工作：

(一)编制城市规划的地区；

(二)位于复杂地质条件区域内的新建开发区、大型厂矿企业；

(三)地震研究程度和资料详细程度较差的地区。

第六 条本办法第四条规定以外的建设项目，在完成地震小区划工作的城市或者地区，应当按照地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防；在未开展地震小区划工作的城市或者地区，应当按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。

第七条 地震安全性评价工作必须纳入基本建设管理程序，并在建设项目可行性研究阶段或者规划选址阶段进行。

第八条 地震安全性评价工作由建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位承担，并签订书面合同。

第九条 从事地震安全性评价的单位，必须依法取得国家或者省地震行政主管部门核发的地震安全性评价资质证书，并应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。

地震安全性评价单位不得超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；不得允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

第十条 地震安全性评价单位应当严格执行国家地震安全性评价技术规范，确保地震安全性评价工作质量。评价工作完成后，应当编制地震安全性评价报告。

地震安全性评价报告应当包括下列内容：

(一)建设项目和地区概况；

(二)地震安全性评价的技术要求；

(三)地震活动环境评价；

(四)地震地质构造评价；

(五)设防烈度或者设计地震动参数；

(六)地震地质灾害评价；

(七)其他有关技术资料。

第十一条 建设单位应当按照规定将地震安全性评价报告报送省地震行政主管部门，并提交下列材料：

(一)地震安全性评价报告评审申报表；

(二)地震安全性评价项目合同原件；

(三)承担地震安全性评价工作单位的资质证书复印件；

(四)地震安全性评价报告。

第十二条 省地震行政主管部门收到地震安全性评价报告后，应当委托省地震安全性评审组织对地震安全性评价报告进行技术评审。

国家重大建设项目、跨省行政区域的建设项目、核电站和核设施建设项目的地震安全性评价报告以及地震小区划报告，应当经省地震安全性评审组织初审，提出初审意见，报国家地震安全性评审组织评审；其他地震安全性评价报告，由省地震安全性评审组织负责评审，并出具评审结论。

第十三条 省地震行政主管部门应当自收到建设单位提交的地震安全性评价报告之日起15日内，完成审定工作，确定抗震设防要求，并书面告知建设单位和建设项目所在地的市、县(市、区)人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

第十四条 建设项目设计单位应当按照审定的抗震设防要求和国家颁布的抗震设计规范进行抗震设计；施工单位、监理单位应当按照抗震设计进行施工、监理。

第十五条 地震安全性评价所需费用列入建设项目总投资概算，由建设单位承担。

第十六条 地震安全性评价报告经评审未获通过的，评价单位应当重新进行评价，费用由评价单位承担；给建设单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十七条 县级以上人民政府有关部门在审批或者核准建设项目时，对可行性研究报告或者项目申请报告中缺少抗震设防要求的，不予批准。

第十八条 各级地震行政主管部门应当加强对地震安全性评价工作和抗震设防要求执行情况的监督检查，确保各类建设项目达到抗震设防要求。

第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由地震行政主管部门责令其限期改正，并处1万元以上10万元以下的罚款：

(一)未依法进行地震安全性评价的；

(二)未按照审定的抗震设防要求进行抗震设防的。

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由地震行政主管部门责令其限期改正，没收非法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的地震行政主管部门吊销其资质证书：

(一)未依法取得地震安全性评价资质，擅自从事地震安全性评价的；

(二)超越地震安全性评价资质许可的范围，承揽地震安全性评价业务的；

(三)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

(四)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

第二十一条 地震行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员在地震安全性评价管理工作中，有下列行为之一的，由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照本办法规定的程序和期限，审定抗震设防要求的；

(二)不依法履行监督管理职责的；

(三)发现违法行为不予查处的；

(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第二十二条 本办法自2005年3月1日起施行。山东省人民政府1997年10月8日公布的《山东省地震安全性评价管理办法》(省政府令第85号)同时废止。

附件：

必须进行地震安全性评价的建设项目

一、交通项目

(一)公路与铁路干线的大型立交桥，单孔跨径大于100米或者多孔跨径总长度大于500米的桥梁；(二)铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑项目；(三)高速公路、高速铁路、高架桥、城市快速路、城市轻轨、地下铁路和长度1000米以上的隧道项目；(四)国际国内机场中的航空站楼、航管楼、大型机库项目；(五)年吞吐量200万吨以上的港口项目或者1万吨以上的泊位，2万吨级以上的船坞项目。

二、水利和能源项目

(一)Ⅰ级水工建筑物和l亿立方米以上的大型水库的大坝；(二)装机容量100万千瓦以上的热电项目、20万千瓦以上的水电项目、单机容量30万千瓦以上的火电项目；(三)50万伏以上的枢纽变电站项目；(四)年产90万吨以上煤炭矿井的重要建筑及设施；(五)大型油气田的联合站、压缩机房、加压气站泵房等重要建筑，原油、天然气、液化石油气的接收、存储设施，输油气管道及管道首末站、加压泵站。

三、通信项目

(一)设区的市以上的广播中心、电视中心的差转台、发射台、主机楼；(二)县级以上的长途电信枢纽、邮政枢纽、卫星通信地球站、程控电话终端局、本地网汇接局、应急通信用房等邮政通信项目。

四、生命线工程

(一)城市供水、供热、贮油、燃气项目的主要设施；(二)大型粮油加工厂和15万吨以上大型粮库；(三)300张床位以上医院的门诊楼、病房楼、医技楼、重要医疗设备用房以及中心血站等；(四)城市污水处理和海水淡化项目。

五、特殊项目

(一)核电站、核反应堆、核供热装置；(二)重要军事设施；(三)易产生严重次生灾害的易燃、易爆和剧毒物质的项目。

六、其他重要项目

(一)年产100万吨以上炼铁、炼钢、轧钢工业项目以及年产50万吨以上特殊钢工业项目、年产200万吨以上矿山项目和其他大型有色金属工业项目的重要建筑及设施；(二)大中型化工和石油化工生产企业的主要生产装置及其控制系统的建筑，生产中有剧毒、易燃、易爆物质的厂房及其控制系统的建筑；(三)年产100万吨以上水泥、100万箱以上玻璃等建材工业项目；(四)地震动峰值加速度0.10g以上区域或者国家地震重点监视防御城市内的坚硬、中硬场地且高度超过80米，或者中软、软弱场地且高度超过60米的高层建筑；(五)省、设区的市各类救灾应急指挥设施和救灾物资储备库；(六)建筑面积10万平方米以上的住宅小区；(七)大型影剧院、体育场馆、商业服务设施、8000平方米以上的教学楼和学生公寓楼以及存放国家一、二级珍贵文物的博物馆等公共建筑。

省地震局就《地震安全性评价管理办法》答问

问：请解释一下地震安全性评价的含义？

答：地震安全性评价，是通过对工程建设场地及其周围的地震活动和地震地质环境的评价，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相适应的设防烈度和设计地震动参数，以及地震地质灾害预测结果。地震安全性评价工作内容包括地震活动环境评价、地震地质构造评价、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震地质灾害评价以及地震小区划、地震动参数复核、地震活断层探测与危险性鉴定、震害预测等有关工作。

问：为什么要进行地震安全性评价？

答：为了贯彻以预防为主的方针，减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失，在工程建设时，需要考虑工程场地可能遭遇的地震危险程度。国内外地震灾害表明地震所造成的经济损失和人员伤亡，主要是由于建筑物和工程设施的破坏、倒塌以及次生灾害所引起的。因此，减轻地震灾害的关键在于保证各类建筑物具有相应的抗震能力。要保证建筑物的抗震能力就必须选择合适的工程建设场地，确定科学合理的抗震设防要求，把好设计和施工质量关。而地震安全性评价正是为选择合适的工程建设场地和科学合理地确定抗震设防要求服务的，它是保障建筑物、构筑物安全的首要环节和重要基础。

问：为什么要制订《办法》？答：《办法》的立法目的是加强对地震安全性评价的管理，规范地震安全性评价及其监督管理活动，有效防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设安全。我省具有发生破坏性地震的地质构造背景，存在着著名的郯庐大断裂和聊考、燕山-渤海、南黄海等一系列地震活动构造带。我省经济社会发展较快，人口密度大，防震减灾任务十分繁重。多年以来，省委、省政府在发展经济的同时，也非常重视防震减灾工作。1997年省政府发布《山东省地震安全性评价管理办法》后，为依法规范我省地震安全性评价工作提供了重要的法律依据，对于科学选择工程建设场地、制定城市规划和确定抗震设防要求，提高重大建设工程和城市整体抗震能力，保障经济社会发展发挥了重要作用。近年来，我省先后完成了山东海阳核电、青岛地铁、黄河二桥等300多项重大建设工程的场地地震安全性评价和10多个城市和开发区的地震小区划工作，取得了显著的经济和社会效益。

问：《办法》对必须进行地震安全性评价的建设项目作了哪些规定？

答：考虑到各地自然地理环境、地震环境和经济发展水平不同，《办法》对必须进行地震安全性评价的建设项目作了明确规定：主要是重大建设项目、可能发生严重次生灾害的建设项目、位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目和有重大价值或者重大影响的其他建设项目。同时规定了必须进行地震小区划工作的地区。

重大建设工程，是指对社会有重大价值或者重大影响的工程。主要指地震发生后，一旦遭到破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的建设工程。其中包括使用功能不能中断或需要尽快恢复生产的生命线建设工程，如医疗、广播、通讯、交通、供水、供电、供气等均属此类。

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇6

工工期的管理办法》的通知

粤建法〔2012〕112号

各地级以上市住房和城乡建设局（委）、规划局、房管局、市政园林局、水务局，深圳市人居环境委，佛山市顺德区国土城建和水利局、发展规划和统计局：

为加强我省建设工程施工工期管理，规范工期确定行为，保障合理施工工期，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程施工工期的管理办法》，并经省政府法制办同意，现印发给你们，请遵照执行。

广东省住房和城乡建设厅

2012年9月17日

广东省住房和城乡建设厅建设工程

施工工期的管理办法

第一条为加强建设工程施工工期管理，保障合理施工工期，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程施工工期的管理。

本办法所称的建设工程是指房屋建筑、市政基础设施以及附属的线路管道、设备安装、装修工程。

第三条省住房和城乡建设厅负责全省建设工程施工工期的管理工作。市、县(区)住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的施工工期管理工作。

第四条招标人应在招标文件中明确招标要求的施工工期，依法必须招标的建设工程还应载明施工标准工期。

施工标准工期依据《广东省建设工程施工标准工期定额》计算确定。因工程特殊无法计算施工标准工期的，可参考已完类似工程的实际施工工期，无类似工程参考的应根据工程规模、结构、施工难易程度等合理确定。

第五条招标工期短于施工标准工期的，应在招标工程量清单中单独开列赶工措施项目和在招标控制价中单独计算赶工措施费，赶工措施费按照《广东省建设工程计价依据》的有关规定计算。

第六条投标工期应符合招标文件有关工期的要求。投标施工方案采取赶工措施的，投标人应计取赶工措施费的，赶工措施费且不得作为让利因素。

第七条评标委员会应评审投标工期及其有关事项；投标工期短于标准工期的，还应评审赶工措施项目和赶工措施费。经评审，有下列情形之一的不得推荐中标：

（一）投标工期不符合招标文件工期要求的；

（二）招标文件要求提供施工进度计划的，投标人未提施工进度计划或提供的施工进度计划经论证被认为不可行的；

（三）赶工措施费和赶工措施不能对应且投标人不能合理说明的。

第八条发承包双方应在施工合同中明确合同工期和发承包双方的工期责任，包括：

（一）明确合同工期的日历天数以及计划开工日期、计划竣工日期；

（二）明确延迟竣工的责任，延迟竣工赔偿标准和最大赔偿额度；

（三）工期索赔、工期顺延和工期争议的解决方式。

招标工程的合同工期，应依据招标文件和中标人的投标文件确定，招标工期与中标人投标工期不一致的应以投标工期为准；直接发包工程的合同工期，由发承包双方依据标准工期协商确定。

施工合同没有明确合同工期的，应由发承包双方依据本办法和《广东省建设工程施工标准工期定额》协商确定，并签订补充协议。

第九条建设工程正式实施前，发包人应在施工现场显著位置张贴通告，及时发布工程建设进度相关信息。

第十条工程开工必须具备法律法规规定的开工条件。工程不具备开工条件开始作业的，不应计入工期。

第十一条承包人应按照施工进度计划组织施工，确保建设工程按期完成。承包人不能按照计划组织施工的，应及时采取措施、调整施工进度计划，并报发包人批准。

第十二条发包人不得任意压缩合同约定的工期。任意压缩合同约定工期的，承包人有权向建设行政主管部门投诉，各级建设行政主管部门应组织核查；发现违法者，应依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定责令改正、予以处罚。

第十三条建设工程施工过程中，发包人、承包人应依据施工合同的约定和实际情况调整施工工期，包括：

（一）顺延工期。因非承包人原因引起工期延误的，经发、承包人双方确认后，顺延工期。

（二）增加工期。发包人增加工程内容的，应与承包人按照合同约定协商确定增加工程工期。

第十四条施工过程中，因客观原因、设计变更等致使工期延误而不能满足使用要求时，发包人可以视未完工程情况向承包人提出缩短工期的要求。承包人有权拒绝发包人的要求，也可以视情况提出缩短工期的施工方案和费用报告。在工程监理单位论证缩短工期的施工方案可行的前提下，发承包双方可以协商缩短工期，并签订补充协议。

第十五条工程监理单位在实施监理过程中，发现承包人的施工进度计划不符合合同要求的，应责令修改后重新提交；发现承包人不遵守工程建设强制性标准，抢进度、赶工期的，应当要求承包人整改，情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或其委托的监督机构报告。第十六条合同工程实际竣工日期按照以下情形分别确定：

（一）合同工程施工质量竣工验收合格的，以通过施工质量竣工验收的日期为实际竣工日期；

（二）承包人提交施工质量竣工验收申请报告，发包人未在规定时间内组织施工质量竣工验收的，承包人提交施工质量竣工验收申请报告之日为实际竣工日期；

（三）合同工程未经施工质量竣工验收，发包人擅自使用的，转移占有之日为实际竣工日期。

第十七条工程施工过程中，发包人、承包人、工程监理单位应做好记录，发生合同约定的工期顺延、增加工期等情形的，应按照合同约定调整合同工期。发生争议的，按照合同约定的方式处理。

第十八条市、县(区)住房和城乡建设行政主管部门应加强招标交易市场、施工现场施工工期的监督管理工作，加强招标文件备案、施工合同备案和施工作

业行为的监督，及时纠正和制止违反工期管理的不规范行为，依法查处不符合建设工程质量和安全生产法律、法规和工程建设强制性标准的违法违规行为。第十九条本办法由广东省住房和城乡建设厅负责解释。

水利工程施工安全标准化体系评价 篇7

1水利工程建设施工

水利工程作为一项惠民工程, 它的发展直接关乎于人类的生存问题, 且它的发展规模大小不一。水利工程主要是承担挡水、蓄水和泄水的作用, 所以它对施工时所用的材料、机械以及对施工技术都有特殊的要求, 必须按照水利施工技术规范, 采取专门的施工方法和措施。

水利工程的建设多在河流、湖泊等水域地带, 需根据当地的水流条件以及自然条件进行施工作业, 这样才能有效的结合水流的优势, 创造出最大的经济效益和社会效益。所以水利施工要充分利用枯水期施工作业, 以此来确保工程质量。

工程施工过程中的挖填土方量比较大, 再加上交通带来的不便, 这就给施工工作提出了很大的挑战。因此, 这类型的工程虽然在建成后能带来巨大的效益, 但在整个施工过程中所带来的困难和人身安全都成了至关重要的问题。所以, 施工时需把握时机, 安排合理妥当, 并能在第一时间解决施工过程中所带来的各种问题。

2三峡水利工程

长江三峡水利枢纽工程是迄今为止世界上最大的水利工程。总工期长达17年之久, 大坝总长三千多米, 高达一百八十多米, 整个库容量非常巨大。期间所建设的水电站更是有超大容量, 年平均发电量达847亿千瓦时。因此它的建设所带来的经济效益和社会效益超乎想象。

三峡大坝的建成主要以防洪、发电、航运为主, 而且在养殖、旅游、保护生态环境、开发性移民、南水北调、供水灌溉等方面均有很大的效益。如此具大规模的水利工程在漫长的施工过程中不免遇到各种各样的安全问题。例如, 交通不便带来的安全管理难度大, 爆破工程的安全问题, 人员文化水平参差不齐所造成的安全意识薄弱, 自然灾害造成的安全问题等等。

3水利工程施工安全隐患

与其他一般建筑工程施工比较而言, 水利工程的施工过程中存在着更多、更大的安全隐患。

3.1施工的规模大, 时间长, 施工繁杂

水利工程一般都是大规模的工程, , 施工单位众多, 施工面积大, 施工距离大, 交通不便等一系列问题接踵而来, 这样一来, 彼此之间协调起来非常不方便。同时, 由于作业人员大多是农民工, 人员素质低下, 从而加大了安全管理的难度。另外, 作业对象比较多, 管理形式变化多样, 容易在施工期间产生各种各样的问题。

3.2技术复杂, 施工难度大

水利工程施工技术在经济技术发展的今天取得了很大的进步, 与一般工程相比较而言, 它的技术的复杂性, 也会给工程施工带来一系列的安全隐患。哪怕是一个很小的细节问题, 都有可能给施工造成很大的麻烦。

3.3庞大的施工现场不利于施工管理

由于施工面积大, 对人员、材料、机械设备等的管理难度大大加强, 这样使得施工现场没有安全保证, 容易造成周边群众对现场材料、机械的偷盗和毁坏等行为, 人身安全也得不到很好的保证。

3.4自然环境带来的安全隐患

自然环境是对整个水利工程施工最为重要的影响因素, 如果该工程位于峡谷地带, 就会受到地势和地形的影响, 再加上受到恶劣天气的影响, 对工程的施工进度和人员都会造成威胁。即使是旱季, 江河湖泊也会出现各种各样的问题, 影响水利施工安全[1]。

3.5部分作业人员安全意识淡薄

由于大部分的作业人员是农民工, 文化水平较低, 自身素质不高, 缺乏安全意识, 很难加强对他们的安全教育。比如一些施工现场防火意识不强, 没有配置灭火器材, 或者施工人员不会使用各种类型的灭火器材等所造成的后果不堪设想。

4水利施工的安全预防

4.1抓好安全教育, 先从自身做起

安全预防, 思想是关键。首先, 各施工单位领导人应该具备强烈的安全意识。其次, 再逐级加强安全教育, 强化民工的安全意识。通过安全教育和一些大量安全事故的案例、安全防范演练、等多种形式的手段, 提高民工对安全的责任感, 从思想上灌输安全意识[2]。

4.2制定安全制度

无论是底层的民工还是高层管理和负责人, 都应层层制定落实安全管理制度, 并且所制定的安全制度要符合本班组本部门的实际情况, 做到“警钟长鸣”, 做到贯彻、落实。

4.3加强现场管理

水利施工的现场是安全事故的发生点, 所以, 必须严格按照规定, 安全施工。比如, 可以选择技术能力较强, 安全意识较高的施工人员来加强现场的管理, 对于施工现场安全隐患问题能做到及时处理或及时上报, 对于有违安全隐患的事件及时上前制止, 加强对施工现场的监督[3]。

4.4树立整体观念, 提高安全隐患的预防

在整个水利施工作业中, 要加强整体性的观念, 从个人到整体, 逐级加强管理, 以此来系统的平衡工作。水利施工的规模大, 时间长, 很多工作人员都长年在外工作, 施工现场环境艰苦, 生活比较单调, 这样一来, 容易影响工作人员的情绪, 引发一系列的心理压力, 导致各种安全隐患, 这就要求施工管理单位从其他方面来改善工作环境和待遇, 使工作得到合理安排, 凝聚人心。如此才能提高安全管理的整体性, 提高工作的效率。

5结语

总而言之, 从各种各样的水利工程看来, 没有安全, 就没有企业效益, 就没有经济效益, 也就没有了人类幸福的今天。水利工程的建设既需要各级领导的高度重视, 应用安全标准化的管理体系, 同时也需要参与水利工程施工的每一位成员要有较强的安全意识, 这就要求全体员工要有自觉性, 从自身做起, 积极配合, 踏踏实实, 以人为本, 把安全放在第一位。

参考文献

[1]谢琼花.水利工程施工安全标准化体系思考[J].农民致富之友, 2016, 4 (25) :97-98.

[2]臧茹芬.试论水利工程施工安全标准化体系评价[J].城市地理, 2015, 5 (15) :36-37.

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇8

关键词：公路工程；安全管理；交通运输事业；公路施工；安全培训 文献标识码：A

中图分类号：U495 文章编号：1009-2374（2015）17-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.094

1 安全管理在公路施工体系中的重要性

1.1 这是由我国公路施工的特点决定的

公路施工是高危职业，户外作业占了绝大部分的比例，是一个安全性不太高的职业。因为长期要进行户外作业，受到天气因素的影响很大，气候好坏常常影响到施工的进度和质量。公路施工又因为涉及到材料运输、跨区域合作的问题，需要多方机构的沟通和协作，也呈现出工作量大和流程复杂的特点。我国目前采取的施工方式是以路段为单位，分阶段分团队进行作业，施工人员在施工时要驻扎在工地附近。这些都导致公路施工的危险系数居高不下，政府部门和施工单位应当尽一切可能保障施工人员的安全。

1.2 这是由我国公路工程施工的自身需求决定的

市场经济的发展让我国对公路建设的需求量一直持续增加，这直接导致公路建设的安全事故也不断增加。公路施工过程中，安全问题应当摆在首位，管理人员首先要对工人的人身安全负责，其次再去考虑施工进度。我国公路的经济属性决定了我国公路是国有资产，这也决定了我们要实施有效的安全管理，保障国有资产的安全。由此可见，公路工程安全管理工作应当被放在一个不容忽视的高度上，各级管理部门应当尽最大努力保障公路工程的安全和质量。

2 我国工程安全管理的现状

2.1 管理人员素质低，管理工作效率差

我国的公路工程安全管理工作开展较晚，尽管取得了一些成绩，但在制度和实际操作中仍存在不少问题。过去我国对于公路工程安全管理的重视度不够，导致安全管理工作在起点上就比国外要差，又因为管理规章制度不够健全，使得管理流程不明确，许多管理人员素质低，对很多环节都监管不力。目前我国的现状是，大部分公路施工单位和所有权机构缺乏主管安全的部门，即使有也缺少认真负责的工作态度，致使管理情况相对滞后。安全管理人员没有掌握相关专业知识，只是临时被抽调过来的工作人员，缺乏安全管理的经验，也是造成公路工程安全管理水平低的重要因素。

2.2 施工人员普遍技术较低，缺乏专业技术培训

现阶段我国从事公路工程事业的施工人员中，农民工占了很大一部分比例。他们过去或许并不是从事这项工作的，只是因为生计所迫才转而从事工程建设，往往缺乏专业技术，安全意识低下，对于需要严格把关的施工环节不够重视。同时，工程队没有对他们进行专业的技术培训，导致施工队伍专业技能弱、安全素质低，只有高级技术人员知道标准工序，其他人仅仅依靠个人经验进行实际操作。另外，农民工虽然踏实肯干，但不懂得要在施工时对自己进行安全防护，对突发安全事故的处理能力极差。

2.3 施工现场的施工组织存在管理问题

在任何一个公路施工现场，承担基层安全管理工作的都是负责施工的施工组织，因此必须要提高施工组织的安全意识。目前，我国公路工程施工组织的安全管理情况非常不乐观：（1）施工组织没有经过科学合理的施工培训，违规操作时有发生，增加了安全事故发生的几率；（2）施工组织在施工前没有进行及时有效的安全检测，安全检测只是一句空话，没有付诸于实践；（3）基础施工队缺乏安全培训，没有风险意识，就算发现危险信号也不会及时防范，更对一些有可能出现的安全问题缺少了解，并且不懂得安全自救，当事故发生后无法采取急救措施。

3 加强我国公路工程安全管理的具体对策

3.1 加强安全培训，提高施工人员综合素质

施工人员是否具有安全意识，对于保障公路工程的安全性非常重要。加强施工人员安全意识应当从如下四个方面实施：（1）定期对施工人员进行安全培训，明确施工中有可能出现的安全问题，教授解决办法；（2）规范施工流程，对于严格执行规章制度的施工人员给予一定的奖励，对于时常出现违规操作的施工人员要给予一定的处罚；（3）多普及与公路工程安全相关的新闻时事，鼓励施工人员多了解安全事故发生时的应对措施，掌握一定的急救知识；（4）加强对施工人员专业素质的培训，尽可能的在每一个施工队伍中安排一位高技术人员，指导他们的实际操作。

3.2 安全管理机制的完善

安全管理机制是否完善关系到公路施工项目是否能够达到安全生产的标准，因此，施工单位或公路所有权企业应当及时组建安全管理组织机构，完善管理机制，并对施工过程中的每一个环节都做到严格掌控：（1）根据自身企业的特点，制定科学合理的施工方案，保障施工制度的规范化、准确性；（2）健全监督管理机制，明确各部门的管理职能，将责任落实到个人，进行安全生产的监督；（3）建立奖罚机制，通过对管理人员进行考核，奖赏那些工作认真负责并能发现疏漏的员工，惩罚那些工作懈怠且长期不能发现问题的员工，激励员工努力工作并在实践中发现管理机制中存在的问题。安全管理机制要在一定程度上激励管理人员参与管理机制的建设，才能更好地加强公路工程施工的安

全性。

3.3 对机械设备实施有效安全管理

公路工程施工的安全和机械设备是否能安全运行也有密切联系，要保障整个施工过程中不出现安全故障，就一定要确保机械设备始终具有优良的运行状态并始终处在安全的使用环境：（1）要科学合理地停放机械设备，因为公路工程施工的特点，使用的都是大型机械，所以要在机械设备运来前就考虑到停放位置，确保环境合适，地基稳定，地面空旷平坦；（2）机械设备停放的位置要便于进出，一旦要对机械设备进行转移，不会影响工地施工，也不会造成交通堵塞；机械设备不能停放在安全通道上，要避免当重大安全事故发生时阻碍人员疏散；（3）在停放大型机械设备的地方，树立安全警示牌，周围要用挡板进行围护；（4）要注意在高温天气保护机械设备，进行降温处理；在严寒天气进行防冻保护，保证它们能够正常运作。

3.4 施工前的安全准备措施

施工前的准备工作要考虑到施工工地的安全情况，降低安全风险。这些准备工作包括：施工环境勘探，制定施工工地安全防范措施，确定详细的施工工序，采购安全性能高的工作装备。这能有效帮助管理人员加强施工过程的安全性，并规范施工工序。

3.5 采购安全性能高的机械设备和施工原材料

在公路工程施工过程中，如果机械设备和施工原材料存在质量问题，势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生，施工单位应当严格把控采购环节，加强监管，保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在使用前，需要对各类机械设备进行质量检测和调试，确保其安全性能符合技术要求。在施工过程中，对机械设备和原材料也要进行不定时地检测，以免因为突发意外造成安全事故。

4 结语

和国外相比，我国公路工程的安全管理体系建立较晚，从目前的情况来看确实存在不少问题。为了解决这些问题，从根本上提高我国公路工程的施工质量，我们应当从各个方面入手完善公路工程安全管理机制，采取一些有效措施，加快公路工程事业的健康发展。

参考文献

[1] 马骏.关于公路工程路基路面压实施工技术的研究

[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（5）.

[2] 秦丽.试论公路工程路基路面压实施工技术[J].城市建设理论研究，2014，（12）.

[3] 左焕章.公路工程路基路面压实施工技术的探析[J].江西建材，2014，（8）.

[4] 马洪敏.公路工程路基路面压实施工技术的控制要点[J].科技致富向导，2014，（9）.

[5] 张椿雨.关于公路工程路基路面压实施工技术的探讨[J].科技研究，2014，（7）.

广东省建设工程施工安全评价管理办法 篇9

粤建质[2009]1号

广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。

广东省住房和城乡建设厅

二OO九年十一月十一日

广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。

第三条 本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。

第四条 上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。

第二章 企业违规量化扣分

第五条 对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。

第六条 施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的；

（三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;

（四）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的;

（五）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的；

（六）专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的；

（七）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的；

（八）不具备相应资质，自行安装拆卸施工起重机械的。

第七条 施工企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工起重机械分包给不具备起重设备安装专业承包资质的企业安装拆卸的；

（二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产责任的；

（三）对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假的；

（四）未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的；

（五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（六）使用未办理产权备案和使用登记的施工起重机械的；

（七）未按规定编制生产安全事故应急救援预案的；

（八）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的；

（九）危险性较大的分部分项工程内容有重大变更，而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改的。

第八条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未设立项目安全生产监理架构的；

（二）未按规定配备安全监理人员的。

第九条 监理企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）项目监理规划未编制安全监理内容的；

（二）危险性较大的分部分项工程未编制安全监理实施细则的；

（三）未对施工现场进行定期安全检查，并做好检查记录的；

（四）未对危险性较大工程作业进行专项安全检查，并做好检查记录的；

（五）未对检查发现的安全隐患及时发出整改通知书并跟踪落实的。

第三章 人员违规量化扣分

第十条 对施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分、1分。

第十一条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣5分：

（一）未有效落实本企业安全生产责任制的（法定代表人）；

（二）未有效落实本企业安全生产规章制度的（分管安全生产工作负责人）；

（三）未按规定对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审批的（企业技术负责人）。

第十二条 施工企业主要负责人有下列行为之一者，每检查项次扣3分：

（一）未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的（法定代表人）；

（二）未保证本企业安全生产投入有效实施的（分管安全生产工作负责人）；

（三）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的（企业技术负责人）；

（四）未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的（分管安全生产工作负责人）；

（五）未组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案的（分管安全生产工作负责人）；

（六）未有效落实本企业安全生产教育培训制度的（分管安全生产工作负责人）。

第十三条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书的；

（二）危险性较大的分部分项工程未按施工方案组织施工和未按规定组织验收的；

（三）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知未落实整改的；

（四）施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材的；

（五）施工起重机械未按规定办理产权备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记的；

（六）安全管理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的；

（七）施工现场使用不合格的施工机具、安全网的；

第十四条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作的；

（三）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（四）未落实本企业制定的安全检查制度的；

（五）未落实监理企业作出的安全整改要求的；

（六）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的；

（七）未落实将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离的；

（八）办公、生活区的选址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（十）工程施工作业期间，工地无专职安全员在岗的；

（十一）未对现场专职安全员明确岗位职责的；

（十二）对安全检查中发现的隐患未落实“三定”（定人员、定时间、定措施）整改要求的；

（十三）安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管理的；

（十四）未实施机械设备、施工机具“一机一档”档案管理制度的；

（十五）未按要求对施工现场实行围挡封闭的；

（十六）没有按规定在工地现场明显位置设立危险源公示牌并落实专人管理的；

（十七）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施的；

（十八）脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求的；

（十九）“四口”，“五临边”防护存在安全隐患的；

（二十）未按规定组织生产安全事故应急救援演练的；

（二十一）施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的。

第十五条 项目负责人有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）特种作业人员未取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）施工现场作业人员未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十六条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定进行安全检查或检查记录弄虚作假的；

（二）未按规定参与安全防护用品、机械设备、施工机具及配件进场查验的；

（三）未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的；

（四）未按消防制度落实现场消防设施的。

第十七条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）作业期间，无正当理由不在施工现场的；

（二）未落实施工起重机械、施工机具定期检修、维护保养制度及安全防护用品、配件的报废制度的；

（三）未督促建立安全防护用品、施工起重机械、施工机具及配件资料档案的；

（四）未按规定检查特种作业人员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的操作资格证情况的；

（五）未按规定检查上报建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情况的；

（六）未按规定办理动火审批手续的。

第十八条 专职安全员有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）施工临时用电违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的（按每箱次计，每检查项次最多不超过5分）；

（二）高处作业人员不按要求使用安全带的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）；

（三）施工现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋或其他严重违章作业行为的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）。

第十九条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按项目监理规划和安全监理实施细则实施安全监理的；

（二）未按规定对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审核、批准的；

（三）对危险性较大分部分项工程未按规定组织验收的；

（四）对严重危及工程和人员安全的施工作业和设备使用，或施工现场存在严重安全隐患，未及时发出停工（停用）指令的；

（五）未按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务分包）、安全生产许可证、“三类人员”考核合格证书和特种作业人员操作资格证的；

（六）安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的。

第二十条 监理企业的总监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）对项目监理部发出的整改通知书，未跟踪整改落实情况的；

（二）施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，未及时向有关主管部门报告的；

（三）所管理的工程项目在上一级建设行政主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书，且监理人员未履行安全监理职责的；

（四）未按规定审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况的；

（五）未对现场专业监理工程师明确安全管理岗位职责的；

（六）未按规定及时实施阶段安全评价的；

（七）所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令整改后未督促落实整改措施,并反馈整改情况的；

（八）未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审核、批准的；

（九）未按规定审核施工企业应急救援预案的；

（十）未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》的；

（十一）监理周报（月报）未及时、如实反映工地现场重大安全隐患的。

第二十一条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣5分：

（一）未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告的；

（二）未按专业分工对施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查的。

第二十二条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣3分：

（一）施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，未及时向总监理工程师报告的；

（二）未按规定监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业的；

（三）未对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的；

（四）未按规定核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续的。

第二十三条 专业监理工程师有下列行为之一的，每检查项次扣1分：

（一）未督促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理的；

（二）未按规定检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求的；

（三）未按专业分工及时参加阶段安全评价的。

第四章 量化扣分的统计

第二十四条 一个扣分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。施工、监理企业以施工许可证或开工报告注明的工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为60分；施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，以及监理企业的总监理工程师、专业监理工程师总分值分别为30分，以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。一个扣分周期期满后，扣分分值累计未达总分值的，该周期内的扣分分值不转入下一个扣分周期。

第二十五条 在每次检查中，施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师有两项以上违规行为的，应当累计分值。

第二十六条 实施扣分时，如果施工项目多于一名专职安全员或专业监理工程师的，则对安全生产违规行为负主要责任的专职安全员或专业监理工程师实施扣分；无法分清主要责任人的，对施工项目的项目负责人或总监理工程师实施扣分。

第五章 量化扣分的执行

第二十七条 各级建设行政主管部门或其委托的安监站负责动态扣分的执行。

第二十八条 扣分应当由两名以上（含两名）具有安全监督资格的人员共同执行。执行扣分的人员应主动向被扣分企业或人员出示工作证件（行政执法证或建设工程安全监督员证）。

在执行扣分时，执行人员应坚持原则，秉公执法，取证充分，对违规事实即时拍照、收集有关证据和材料。

第二十九条 实施扣分后，执行扣分的人员必须当场向被扣分企业（人员）发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》，通知书应当列明工程名称、被扣分企业（人员）名称（姓名）、资格证号、扣分原因、扣分分值、整改期限、申诉权利等内容。通知书由执行人签名后交被扣分人签收。若被扣分人不在现场或拒绝签收的，由执行人双签见证，实行留置送达并拍照取证。

第三十条 对有关企业及人员因发生生产安全事故和未履行安全生产责任的情况，建设行政主管部门已依法进行罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚的，不再动态扣分。

在责令整改期限内，对同一扣分事项不得重复扣分。

第三十一条 扣分执行情况实行全省联网信息化管理，各扣分执行机构应在实施扣分后3个工作日内将相关信息录入网络系统。

第三十二条 如对扣分有异议的，被扣分企业（人员）可在送达扣分通知书后7个工作日内，向执行扣分的机构或上级建设行政主管部门提出申诉，受理申诉的机构（部门）应当在7个工作日内组织复审。经查实确属错误扣分或扣分依据不足的，应及时纠正，相应扣分记录应予撤销或变更，复审结论应书面通知申诉企业（人员）和执行扣分的机构。

第六章 量化扣分的处理

第三十三条 本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证30天；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，吊销其安全生产许可证。

非本省住房和城乡建设行政主管部门颁发安全生产许可证的施工企业，在本省所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿30天，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关暂扣其安全生产许可证；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，经整改未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿半年至1年，期间不得承接新的工程业务，并提请其安全生产许可证发证机关吊销其安全生产许可证。

第三十四条 监理企业所承建的任一项目在一个扣分周期内被扣满60分，或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿15至30天，期间不得承接新的工程监理业务；在一个扣分周期内两次以上（含两次）被扣满60分或该企业所有被扣分项目平均扣分值达到45分以上，未达到安全生产条件的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停业整顿3个月至半年，期间不得承接新的工程监理业务。

第三十五条 本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书1至3个月，期间停止上岗执业，必须经省建设行政主管部门重新考核合格后，方可上岗。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门收回其安全生产考核合格证书，1年内不得申报参加安全生产考核。

非本省施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员在一个扣分周期内被扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门暂停其在本省行政区域内任职资格1至3个月，期间停止在本省行政区域内上岗执业。在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，由广东省住房和城乡建设行政主管部门停止其1年内在本省行政区域内上岗执业。

第三十六条 总监理工程师、专业监理工程师在一个扣分周期内，被扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业1至3个月；在一个扣分周期内同一个人被两次扣满30分的，广东省住房和城乡建设行政主管部门责令其在本省行政区域内停止执业3个月至1年。

第三十七条 上述施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师被扣满分后的处理情况，将抄送全省各地级以上市建设行政主管部门，并在广东建设信息网和全省各地建设工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的监督

第三十八条 安全生产责任量化扣分执行人员应当自觉接受社会监督，任何单位或个人有权对安全生产责任量化管理人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。

第三十九条 安全生产责任量化扣分执行人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由建设行政主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条 本办法由广东省住房和城乡建设行政主管部门负责解释。

第四十一条 本办法自2010年1月1日起施行。原《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建管字[2006]59号）同时废止。