加快法治广东建设,全面推进依法治省工作(精选7篇)
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇1
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作
一、全面推进法治广东建设的重大意义
充分认识法治广东建设是我省率先基本实现社会主义现代化,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切需要。当前,我省正处于传统发展模式转向科学发展模式的关键时期,迫切需要深化法治建设,逐步实现经济生活、社会生活、政治生活、文化生活领域的法治化,再创体制机制新优势,为科学发展提供强大动力。
充分认识法治是建设幸福广东的重要保障。建设幸福广东,归根到底,就是要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严,只有加强法治建设,才能维护社会公平正义,确保法律面前人人平等;才能畅通诉求表达渠道,有效解决社会矛盾,化解各种纠纷,改善社会治安,切实维护人民群众合法权益,确保改革发展成果惠及全体人民;才能保护生态环境,建设宜居城乡,满足人民群众文化需求。
二、法治广东建设的目标任务
准确把握法治广东建设的目标:进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式;科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高,科学立法、民主立法深入推进,依法行政能力普遍增强、法治政府基本建立,公正司法不断深化,监督机制更加完善,综治信访维稳格局总体形成,基层党组织领导的充满活力的城乡群众自治机制逐步健全,公民法律素质全面提升,社会主义法治理念在全社会得到弘扬,法治文化建设取得明显成效;到2015年,初步建成地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治省。
抓好落实法治广东建设的主要任务:切实提高各级党委依法执政能力,完善推动我省科学发展、促进社会和谐的法规规章,基本建立法治政府,深入推进公正司法,强化对权力的制约与监督,大力推进社会管理和公共服务创新,推进基层民主法治建设,深入开展法治广东宣传教育。
三、领导干部要带头依法行政
切实明确各级领导干部要带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力;各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大及其常委会依法行使立法、监督、人事任免、决定重大事项等职权,把有利于推动广东科学发展的政策措施和成功经验,通过法定程序转化为全省人民的共同意志,支持各级政府依法行政,支持各级司法机关公正司法;完善市厅级领导干部民主法治考核指标,推动各级领导班子和领导干部抓好法治建设。
必读文献:
《法治广东建设五年规划(2011-2015年)》 参考文献:
沈春耀:《加强社会主义政治文明建设》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年;
魏礼群:《推进行政体制改革》,《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》,人民出版社,2010年。
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇2
法治是现代化的灵魂, 十八届四中全会关于依法治国的决定, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大决策和纲领性要求。依法治国落实到教育领域, 就是要全面推动依法治教。全国教育工作会议结束仅10天左右, 教育部政策法规司就立即召开全国教育政策法治工作会议, 部署推进2015年的教育政策法治工作。此次会议在海口召开, 既是对海南的信任和支持, 也为海南提供了向部里和各兄弟省市学习的重要机会, 我们深表感谢!借此机会, 我向各位领导简要介绍一下海南教育及教育法治工作情况。
海南是我国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。2009年, 国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》, 海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。建设国际旅游岛, 教育是根本大计。在教育部的正确指导和大力支持下, 海南省委、省政府始终坚持优先发展教育, 把教育作为海南可持续发展的两大基石之一, 以促进公平、提高质量为目标, 深化改革、扩大开放、加强法治, 走出了一条经济欠发达、教育基础薄弱省份教育特色发展之路, 全省预算内教育经费连续七年大幅增长, 基本建成体系完备的国民教育体系, 向实现教育现代化迈出了坚实的步伐。
在教育政策与法治工作方面, 近年来, 为贯彻落实党的十八大, 十八届三中、四中全会精神, 按照省委、省政府的工作部署, 我们切实加大了工作力度, 取得了一定成效。
一是推动立法, 制定标准。先后促请省人大修订了《海南省实施<义务教育法>办法》、《海南省实施<教师法>办法》, 促请省政府出台《校车安全管理试行办法》, 起草民办教育地方立法, 不断完善教育法规体系;为保障各级各类教育依法规范发展, 我们以建立海南教育标准体系为目标, 加快健全各级各类学校的办学、拨款、师资、质量标准等, 近两年相继制定修订了《义务教育学校办学基本标准》、《幼儿园办学基本标准》、《普通中小学教师工作量指导标准》、《县级人民政府教育工作督导评估指标和评估细则》等十余项教育标准, 统一了城乡义务教育教师编制标准。
二是深化改革, 扩大开放。2014年是全面深化改革的一年, 我们列出了13项教育改革清单, 一些改革已经取得了初步成效。如试行中高职、应用型本科贯通的多种办学模式, 搭建职教人才培养“立交桥”、“3+4”等7个试点项目, 招收学生近1.2万名;试点推进县 (市、区) 域内校长教师交流轮岗, 开展中小学幼儿园教师资格考试和定期注册、教师职称制度改革试点;创新机制引进国内外优质教育资源, 大力推动中外合作办学机构和项目建设, 通过与天津、上海、江苏、武汉等教育发达省市合作, 以及名校办附中、购买服务等多种方式引进省外优质教育资源。
三是依法行政, 规范执法。制定我厅《依法行政考核责任分解方案》, 编制落实54项行政职权的网上公开;制 (修) 订了教育厅工作规则, 党组会、厅务会议事规则等31项工作制度, 完善了“三重一大”决策程序及督查落实机制;通过信息公开、审计监管、设置厅长信箱接受信访举报等多种方式, 强化对行政权力的监督, 每年对35个直属单位和重大教育项目、大额教育资金进行审计, 连续两年在省政府对33个省直机关政务公开检查评比中获得第一名。两年间共取消行政审批事项8项, 下放17项, 利用特区立法权停止12项, 加强教育行政执法队伍建设。
四是依法办学, 依法执教。先后促请省政府出台了规范幼儿园、义务教育学校办学行为的意见, 将依法治校列入市县政府教育工作督导评估指标中;组织开展中职教育规范管理年、义务教育学校管理标准实施年、依法治校示范校评选等活动;经省政府同意, 成立了由各相关厅局负责人组成的海南省高等学校章程核准委员会, 出台《高等学校章程建设工作实施方案》和《高等学校章程核准办法 (试行) 》, 启动开展核准工作, 加快推进学校章程建设。
五是切实加强法治教育。每年制定落实教育行政干部学法计划、每年组织校长法治教育专题培训, 将教育法治列入教师全员培训课程, 发挥青少年法治教育的课堂主渠道作用, 积极探索模拟法庭、青少年维权岗等多种法治实践教育形式;创新普法机制, 联合社会法治资源和媒体资源, 多形式、多渠道开展普法宣传教育活动。开展全省教育系统“12?4国家宪法日”活动, 厅主要领导深入中学参加特别升旗仪式;省级教育期刊《新教育》开设《新法苑》普法专栏;去年全省“为了明天———法治文艺进校园”演出近160场, 覆盖35余万名师生和家长。
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇3
省人大:
科学立法 护航社会经济发展
立法是省人大及其常委会的一项重要职权。根据宪法、地方组织法和立法法的规定,省人大及其常委会行使制定地方性法规、批准较大的市地方性法规、批准民族自治地方自治条例和单行条例的权利,这三项权利共同构成了省人大及其常委会的立法权。12月16日,云南省人大常委会办公厅在海埂会堂就“推进依法治省 ,守护七彩云南”做了系列发布会的首场发布,推行科学立法,护航社會经济发展。省人大常委会副秘书长杨祖龙、人大常委会法制工作委员会副主任马春文发表讲话 ,并在现场答记者问。
为促进云南社会经济发展,巩固云南改革开放成果,保障云南各民族人民的合法权益,解决依法治省中遇到的重大问题,35年来,云南省人大及其常委会认真贯彻中央及省委的各项政策方针,依法行使地方立法权,共制定和批准地方法规 480件,其中,制定地方性法规225件,批准昆明市制定的地方性法规68件,批准民族自治地方自治条例、单行条例187件。
围绕“一个制定,两个批准”,积极探索立法工作的客观规律,省人大及其常委会认真总结立法工作经验,不断完善立法体制机制,从尝试运用立法手段规范社会关系,到自觉运用法治思维和法治方式解决改革发展中的问题;从追求数量的 “有法可依”,到注重质量的“科学立法”;从根据云南实际配合国家立法制定好实施细则,到针对发展需要主动创新开展自主立法。省人大及其常委会的立法工作从无到有,日渐成熟,一个立法机关主导,社会各方有序参与的地方立法体制机制正在逐步形成。
云南是一个多民族的省份,省委、省政府高度重视民族立法工作。目前,全省37个民族自治地方都出台并适时修订了自治条例,各民族自治地方的自治事项有了法规准则。民族自治的各个领域单行条例150件,为民族自治地方的经济社会发展和民族团结进步发挥了重要作用。2014年来,省人大常委会根据实施行政许可法、加入世贸组织、实施行政强制法和中国特色社会主义法律体系形成的需要,先后组织了四次对现行有效法规的集中清理工作。共废止法规140件,集中打包修改86件,使立法主动适应了改革和经济社会发展的需要。
下一步,省人大及其常委会将进一步深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委实施意见,把握时代脉搏,立足云南实际,深入推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,力争使每一项地方立法都符合宪法法律精神,符合云南经济社会发展需要,反映人民群众意愿,以立法引领改革,在改革中完善立法,走出法治云南建设特色之路,开启法治云南建设的崭新篇章。
省政府法制办:
依法行政 加快法治政府建设
近年来,云南省自觉将依法行政列入各级政府的重要工作,推动法治政府建设取得显著成效。
云南省政府法制办党组书记、主任张宪伟介绍,按照2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》、2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,云南全面落实依法治国基本方略,自觉把依法行政列入各级政府重要工作,法治政府建设成效显著。
各级政府依法行政意识明显增强,省、州(市)、县三级政府普遍成立了依法行政工作领导小组和工作机构,制定和完善了政府工作规则,建立了行政机关工作人员学法制度;政府职能进一步转变,2007年以来先后制定并实施了法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府等16项制度,简政放权力度进一步加大,先后开展13批次的行政审批项目清理工作,共精简省级行政审批项目1972项;政府立法工作取得显著成效,《纲要》实施以来,共完成地方性法规草案和省政府规章立法项目183件,同时按照国务院统一部署,积极开展规章清理工作,累计清理规章1456件次;规范性文件监督管理工作得到加强,建立了“四级政府、三级监督”的规范性文件审查体制和各项工作制度,全省清理规范性文件238656件次;科学民主决策制度得到巩固,建立完善了重大决策听证、合法性审查、专家论证、风险评估和集体讨论制度,截至2014年4月,省政府及31个省级部门、14个州(市)政府和62个县(市、区)政府建立了政府法律顾问制度;行政执法水平不断提高,已有13个州(市)和68个县(市、区)政府所在地开展了城市管理综合行政执法,组织了50余部法律、法规和规章的行政执法检查,办理了1000余件行政执法个案监督案件,依法审查公告了行政执法主体5663个;行政争议得到有效化解,省政府先后出台了《云南省行政复议规定》《云南省行政复议证据规则》等8项制度,开展行政复议委员会试点工作,探索建立行政复议受理渠道下移,建立与法院和信访等相关部门的沟通协调机制;行政行为监督成效显现,2008年在全国率先推进行政问责制,2010年率先探索廉政风险防范制度,全省各行政部门确定重点环节35100个,关键岗位25200个,制定监督防范措施67500条。
张宪伟表示,深入推进依法行政,加快建设法治政府是一项系统工程,要实现到2020年法治政府基本建成的目标,下一步,云南还将加快完成依法界定和规范政府职能、加强和改进依法行政制度建设、坚持依法科学民主决策、深化行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的监督和制约、全面推进政务公开、健全社会矛盾纠纷化解机制、全面提高行政机关工作人员依法履职能力等重要任务,向着“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府目标加速迈进。
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇4
理论研讨会论文
全面推进依法治国必须加强民主法治建设
——以学习党的十八大报告为背景
党的十八大报告根据到2020年全面建成小康社会的新形势和新要求,作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署,明确指出:“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究”。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。这是十八大对依法治国的最新阐述。党的十八大报告吹响了在新的历史起点上全面推进依法治国的进军号,对加快建设社会主义法治国家具有重要指导意义。
一、依法治国的关键是依法执政
依法治国,是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国,就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来,实现民主的制度化、法律化,从而保障人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理经济文化事业,保证国家各项工作都依法进行。把依法治国作为治国方略,是我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标。依法执政的基本内涵和要求是:加强党对立法工作的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变;全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威;督促、支持和保证国家机关依法行使职权,保障公民和法人的合法权益;加强和改进党对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,1
提高司法人员素质,加强对司法活动的监督和保障;以保证司法公正为目标,逐步推进司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下,国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着,我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前,依法执政是依法治国的关键所在。
二、要把保证人民依法享有广泛的权利和自由作为执政党执政为民的职责 执政党要实现执政为民的宗旨,首先必须保证人民依法享有广泛的权利和自由。这是因为:只有将人民的正当的利益、要求、愿望和诉求权利化,才能使执政为民转变成公权力机关具体的法定职责,才能使人民的正当要求、愿望和诉求转变成一种具有法律程序保护的请求权,才能使为人民服务走上公开、透明、公平、可持续之路,才能使人民的合法权益得到法治的保障和司法的救济。要保证人民依法享有广泛的权利和自由,一要在“广泛”上做文章:不仅要保护人民私法上的权利,而且要保护人民公法上的权利;不仅要承认国民的法定权利,而且要承认国民的基本人权与正当利益;不仅要不断扩大人民的政治权利,而且要不断扩大国民的经济社会文化环境权利;不仅要强化对自由权的保护,而且要强化对平等权的保护;不仅要保护当代人的权利,而且要保护子孙后代的权利。二要在“保证”上下功夫:一要为权利的行使提供必要的物质资源;二要使每项权利相应的义务或职责具有对应支持;三要有效防止权利遭受公共权力的侵害;四要切实保障权利的平等行使;五要健全权利受损的救济机制。
三、要把对公共权力的有效监督和制约作为民主法治建设的核心内容
依法治国的重要内容是依法治吏,基本要求是合理限制权力,防止和纠正权力被滥用。而要合理限制权力,防止和纠正权力被滥用,从依法执政的角度讲,就必须强化法律监督,督促和保障公务人员依法行使权力,并通过对其职务犯罪行为的追究,促使各项公务活动按照宪法和法律确定的标准和程序实施。
对公共权力的监督和制约,是任何法治形态的基本要义;公共权力具有二重性,唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害;破坏法治的最大危险在一般情况下都来自公共权力;只有约束好公共权力,国民的权利和自由才可能安全实现。有效监督和制约公共权力,要在以下几个方面狠下功夫:要科学配置权力,使决策
权、执行权、监督权相互制约又相互协调;要规范权力的运行,为权力的运行设定明确的范围、条件、程序和界限;要防止权力的滥用,为权力的行使设定正当目的及合理基准与要求;要严格对权力的监督,使违法或不正当行使权力的行为得以及时有效纠正;要健全权益恢复机制,使受公共权力侵害的私益得到及时赔偿或补偿。
四、要加强民主法治建设,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是中国共产党对执政规律认识的深化,是执政党对六十多年执政经验教训的总结。三者的有机统一,不仅反映了现代民主政治的基本规律,而且体现了政党与国家和人民之关系的基本准则。要实现三者的有机统一,党必须在宪法和法律的范围内活动,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权;党应当通过宪政路径吸纳、整合、表达民意,并通过立法程序将党的意志和政策变成国家意志和法律;要使党的领导融入人民代表大会制度这一根本政治制度之中,并通过权力机关的立法权、人事选举罢免权、重大事项的决定权和监督权实现党对国家的领导;要使党对国家的领导方式与宪法所规定的国家权力运行方式协调、统一起来,确保行政机关依法行政、司法机关依法独立公正地行使职权。
五、加强民主法治建设,要用法治思维和法治方式处理改革、发展、解纷、维稳中的棘手问题
宪法和法律是人民公意的规范表达,是国家意志的集中体现,也是党的各种政策的有机整合。因此,宪法和法律是任何组织和个人都必须遵循的准则。法治是治理国家和管理社会的基本方式。无论是深化改革还是推动发展,也不论是化解矛盾还是维护稳定,都不得以任何借口以言代法、以权压法、徇私枉法,都应当以法治思维进行谋划和决策,都必须以法治方式进行决断和处理。要按照法定的权限举事,不得超越或变相超越本机关或本职位的职权范围,不得随意扩大自己的职权范围,即使目的正当也不得在法外行使权力;要按照法定的条件处事,不得曲解法定的条件行使职权,也不得随意变更法定的条件行使职权,更不得无视法定的条件行使职权;要按照法定的程序行事,不得任意减损或增加法定的步骤和方式,不得随意颠倒法定程序的顺序,不得无视法律的形式或标准,不得随
意违背法律的期间规定和时间要求;要按照证据规则定事,对事件进行定性必须满足法定的事实要件,认定事实必须有足够的证据支持,所运用的证据材料必须合法客观并与待证事实具有关联性;要按照正当合理原则办事,不得受不应当考虑的因素的干扰或拒绝考虑应当考虑的因素,不得违反比例原则及合目的性、合正义性之原则;不得滥用对法律规范的解释权以及实体或程序的自由裁量权。
六、加强民主法治建设,要为司法机关依法独立公正行使职权创造体制条件,并设置高度正当的司法程序
司法的性质、功能和使命,要求司法主体必须具有中立性。司法不中立便无法获得当事人的认同和接受;而司法的中立必须以确保司法机关独立行使职权并有足够的能力抗拒任何形式的干扰为条件。在中国,对司法的干扰,不仅来自“金钱”和“权力”,而且来自“人情”和“关系”,这种国情和现实,使中国的司法所面临的干扰风险非常之大。因此,需要建立坚固的体制障碍和制度隔离,使任何干扰都无法对司法的公正性产生实质性的消极影响。而要做到这一点,必须进一步推进司法体制改革和制度完善。然而,独立性并不是公正的充分条件,而只是必要条件。要实现公正,除了司法人员的优良素质和高度自律之外,还必须通过设立具有高度正当性的程序,通过赋予当事人及其代理人的充分的程序权利,通过科学、有效且符合司法规律的管理,通过有效而理性的层级监督和外部监督等等,以确保事实认定的客观性、法律适用的正确性以及当事人的可接受性。
总之,只要我们在中国共产党领导下,坚持法治规律与中国国情的创造性结合,坚持自上而下有力推动与自下而上全民参与相结合,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,就一定能开创全面推进依法治国的新局面,就一定能取得加快建设社会主义法治国家的新成效,就一定能在社会主义中国创造出与经济建设奇迹相媲美的法治建设奇迹。
参考文献:
党的十八大报告
平南县委党校张福金甘石明吴梅贤
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加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇5
公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法,就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利,那司法就没有公信力,人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案,损害的都不仅仅是他们的合法权益,更是法律的尊严和权威,是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能,司法审判本来应该具有终局性的作用,如果司法不公、人心不服,这些功能就难以实现。强调,要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。
推进公正司法,要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我国执法司法中存在的突出问题,很多与司法体制和工作机制不合理有关,必须进一步深化司法体制改革。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面,着力体制性、机制性、保障性障碍,不断提高司法公信力,发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。
推进公正司法,要坚持司法为民,改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的,司法工作也是做群众工作。一纸判决,或许能够给当事人正义,却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开,案件也就没有真正了结。要通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众,如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求,就难以掌握正确的工作方法,难以发挥应有的作用。
推进公正司法,要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件,除法律规定的情形外,一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识,完善机制、创新方式、畅通渠道,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件,要提高透明度,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇6
单选题:
(下列每题的选项中,有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。)
1.法的()是指法是事先而不是事后制定的,人们可以根据预制的法律预期自己的行为后果。正确答案是:(A)
A 预设性 B 正义性 C 至上性 D 公开性
2.()是治国理政的基本方式。正确答案是:(D)
A 德治 B 以民为本 C 对外开放 D 法治
3.在社会主义法制的基本要素中,作为依法办事中心环节的是()。正确答案是:(C)
A 有法可依 B 有法必依 C 执法必严 D 违法必究
4.发展社会主义(),最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。正确答案是:(A)
A 民主政治 B 协商民主 C 民主化 D 法治建设 多选题:
(下列每题的选项中,至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选,该题均为不通过。)1.总书记提出要努力推动形成()的法治环境。正确答案是:(A,B,C,D)
A 办事依法 B 遇事找法 C 解决问题用法 D 化解矛盾靠法
2.十八届四中全会提出深化司法体制改革的主要任务有()。正确答案是:(A,B,C,D)
A 完善司法管理体制和司法权力运行机制
B 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 C 优化司法职权配置 D 推进严格司法 是非题:
1.领导干部行使权力时,必须遵守合法性要求。
正确答案是:(A)
A 是 B 否
2.以总书记为首的党中央对法治政府建设非常重视。正确答案是:(A)
A 是 B 否
3.法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。正确答案是:(A)
A 是 B 否
4.我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念。正确答案是:(A)
加快法治广东建设,全面推进依法治省工作 篇7
今年以来,河南洛阳市工商局坚持以改进工作作风,规范行政行为,提高执法水平和队伍整体素质为目标,充分认识依法行政的重要性,以规范执法资格、梳理执法依据、规范执法程序、规范自由裁量行为、推行说理式执法文书、构筑多元化执法监督体系等六项措施为手段,积极推进工商行政管理法治化建设,促进依法行政水平全面提升取得显著成效。该局的主要做法是:
一、规范执法主体资格
规范执法主体资格,重点在于执法人员《行政执法证》核发工作。为做好此项工作,一是组织开展了国家工商总局、省政府换发执法证资格考试工作,两次考试,全系统执法人员平均成绩均在90分以上。二是按照河南省政府执法证申领、换发工作部署,对系统1977名执法人员电子信息进行了核对,并办理124名调动人员和证件丢失人员的换证、补证手续。三是根据河南省工商局安排,向2027名执法人员颁发了中华人民共和国工商行政管理执法证,严格落实执法人员持证上岗,杜绝没有执法资格人员从事执法行为,确保执法主体合法,执法行为规范。
二、梳理执法依据,修订岗位职责 根据近年来法律、法规、规章的出台、修订、废止情况,认真开展梳理执法依据工作,对545件法律、法规、规章进行了全面梳理,共梳理出工商部门应当实施的执法行为443项。结合内设执法机构和执法岗位配置,在今年7月份组织修订行政执法岗位职责,印发《关于修订行政执法岗位责任制度的通知》,将各项行政执法职责,细化分解到负责组织实施的执法岗位,明确到具体的执法人员。同时,将实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类等信息在对外网站上公布,制作执法岗位桌牌,公示岗位职责,接受社会监督。
三、落实各项制度,规范执法程序
严格执行省工商局制定的《行政处罚案件核审办法》《行政处罚案件集体讨论决定办法》和《行政处罚强制措施实施办法》等执法监督制度,同时结合自身工作实际,先后制定了《行政执法公示规定》《立销案及结案办法》《行政处罚案件听证暂行规则》等16个行政执法程序规定,从立案、管辖、检查、调查、核审、处罚告知、听证、处罚决定、执行等各个环节规范行政处罚程序,确保行政执法活动依法进行。
四、规范自由裁量行为,促进公正执法
为贯彻行政处罚“公平、公正”和“过罚相当”的原则,采取三项有力措施,规范自由裁量行为。一是在实施行政处罚工作中严格遵循省工商局《行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准》,在行使行政处罚自由裁量权过程中,平等对待当事人,对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的违法行为,适用相同的法律依据,作出处罚种类和处罚幅度基本一致的处罚决定。二是按照省政府法制办要求,规范使用处罚文书,系统各办案机构在询问笔录、现场笔录、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、案件调查终结报告和行政处罚决定书六种办案文书中记录、体现自由裁量内容。三是按照市两转两提办、市法制办、市优化办和省工商局要求,组织系统法制机构自查行政处罚案件4329件,抽查处罚案件400个,通过自查和检查,系统各单位认真规范行政处罚自由裁量权,所作出的行政处罚决定无一起复议被撤销,诉讼败诉情况出现。经检支队行政处罚案卷代表市政府接受省政府法制办自由裁量权执法检查,得到省政府法制办检查组的肯定。
五、推行说理式执法文书
推行说理式执法文书是消除工商机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突的方法,是提高执法形象的有效途径。该局推行说理式执法文书,要求讲清三理。一是讲事理。案件事实表述以调查证据为基础,紧扣违法行为的构成要件展开,保证案件事实的针对性和准确性。二是讲法理。在认定事实的基础上,结合有关法律、法规或规章的具体规定,从违法行为的构成要件着手阐明理由,客观分析当事人行为的违法性质,用法律、法规的具体规定对案件性质进行准确定性。三是讲情理。在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果做出客观评价的基础上,对从轻或减轻、从重处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明,从而使自由裁量权的行使做到合情合理。
六、构筑多元化执法监督体系
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