加快推进某金融中心建设情况报告

加快推进某金融中心建设情况报告（精选5篇）

加快推进某金融中心建设情况报告 篇1

加快推进xx金融中心建设情况报告

党的十九届五中全会提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。市委x届x次全会也提出，要加快xx金融中心建设步伐，提升金融机构、市场、产品、创新、开放、生态等金融要素集聚和辐射能级。这为我市做强金融产业，推动金融产业服务于实体经济规划了未来、指明了方向。金融是国家重要的核心竞争力，金融要为实体经济服务。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。xx要夯实金融业基础，补齐短板，加大创新，扩大开放，营造良好的金融生态环境，全方位服务于实体经济发展的需要，加快推进xx金融中心建设。

大力培育引进各类金融机构，进一步夯实xx金融机构门类在中xx最为齐全的优势地位。金融机构是金融中心建设的载体，xx加快建设xx金融中心必须要有门类齐全的金融机构。一是要做实做强银行、证券、保险、担保公司等传统金融机构。支持境内外银行业金融机构来渝设立分支机构或功能性总部，争取更多的银行总行来x设立xx中心、xx中心、xx中心、xx中心。做大法人金融机构资本规模。进一步推动在渝内外资金融机构分支机构提档升级，争取新设更多的外资金融机构国内法人总部。二是要大力扩展新兴金融机构门类。大力发展政府产业引导基金、风险投资、私募股权投资、资产管理公司等股权类金融机构，金融租赁公司、财务公司、农村资金互助社、融资担保公司等准银行类金融机构，消费金融公司、汽车金融公司等消费类金融机构，第三方支付公司、众筹融资等互联网类金融机构。三是要推动新兴金融与传统金融深度融合。有效发挥传统金融业资金优势和新兴金融业风险识别优势，推动传统金融业与新兴金融业在业务领域的深度合作与互补。

大力引进专业化特色化外资金融机构，进一步提升xx金融服务业的对外开放水平。xx加快建设xx金融中心，必须要在金融业对外服务中展现特色。一是要引进更多专业化特色化外资金融机构。要紧跟国家扩大金融业开放的步伐，鼓励有良好市场声誉和专业能力的外资机构，与境内金融机构在渝积极开展股权、业务、产品、经营、技术等多领域合作。支持鼓励在信用评级、财富管理、消费金融、货币经纪、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资金融机构在渝设立功能性总部、区域性总部、结算中心、业务管理中心。二是要鼓励外资金融机构大力发展金融业特色专营机构。要围绕在xx具有优势的产业或群体，为不同规模、不同行业、不同发展阶段的企业提供定制化信贷产品，为其量身定制专属金融服务方案，提供具有产业特色、群体特色的专业化、专营化、专属化一站式综合金融服务，更好地服务实体经济的需要。

大力完善金融要素市场特色功能，进一步增强要素市场集聚辐射效应。金融中心不仅仅是金融机构的集聚地，也是要素资源的集聚地，要素交易市场已成为经济发展的重要“基础设施”。一是要紧紧围绕金融要素市场价格发现、资源配置、降低交易成本、维护市场秩序和实现金融结算五大核心功能，努力完善xx金融要素市场体系。更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步促进要素有序流转、理顺要素价格，为优化全市资源配置提供重要支撑。二是要不断丰富交易品种。大力发展大宗商品交易、科技要素、碳排放权、排污权、知识产权、金融资产权益、文化艺术品权益等新型要素交易市场，发挥要素交易市场的集聚功能和辐射功能，探索构建区域要素交易集散中心、信息中心和价格形成中心。

大力促进多层次资本市场健康发展，进一步提升xx经济证券化水平。资本市场是现代金融体系的重要组成部分，在促进经济发展方式转型升级、优化经济结构、转换增长动力等方面发挥着重要作用。一是要充分利用多层次资本市场，增加xx上市公司数量，提升上市公司质量，健全私募股权投资体系，发挥区域股权市场培育功能，不断提升直接融资比重，提高资本市场服务实体经济能力。二是要支持上市企业再融资和并购重组。鼓励和支持xx上市公司运用资本市场再融资功能，通过增发、配股、发行公司债、可转债等方式，扩大再融资规模。建立市场化并购基金，集聚社会资本，加快实施境内外核心项目并购，提升上市公司质量。

大力推进金融供给侧结构性改革，进一步强化金融服务实体经济质效。金融要为实体经济服务，深化金融供给侧结构性改革，有助于减少金融供给与需求之间不平衡不适应的矛盾，提升金融服务实体经济质效。一是要大力发展绿色金融。创新金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，并有效抑制污染性投资。利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。二是要大力推动科技金融发展。围绕我市产业转型升级的发展方向，有效发挥科技金融的创新作用，实现与创新驱动发展之间的良性互动，推动实体经济实现高质量发展。促进技术要素与资本要素融合发展，积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，为促进技术转移转化提供更多金融产品服务。三是要大力推进跨境投融资平台建设。要充分利用好中新（xx）战略性互联互通示范项目、xx陆海新通道运营中心的优势，积极争取服务于xx陆海新通道的金融机构落地，推动成渝共建基于xx陆海新通道的跨境投融资平台，为xx地区的对外开放提供金融服务。

加快推进上海国际金融中心建设 篇2

建设国际金融中心的话题，早在上世纪90年代初就已经提出，并写入了中共中央文件。经过十多年的不懈努力，上海国际金融中心建设取得明显进展。上海金融市场体系日益完善，基本形成了一个由股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、保险等构成的全国性金融市场体系，并在全球排名中占据一定地位；金融机构进一步集聚，成为中国中外资金融机构的主要集聚地，2008年上海外资法人银行资产、贷款、存款和利润四项指标分别占全国外资银行的63.06％、60.95％、78.34％和63.44％，占到国内的“半壁江山”；金融产品创新步伐加快，成为中国金融产品最为丰富、最为集中的地方；金融生态环境进一步优化，金融风险防范化解机制不断完善。

在当前国际金融危机盛行的时候，国务院提出，到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。并从国家层面对加快上海国际金融中心建设进行了重要动员和部署，建立国家层面关于加快推进上海国际金融中心建设的协调机制。同时提出了建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系；加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放；完善金融服务设施和布局规划，提升金融服务水平；健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全等任务。这是中央在新时期关于统一全社会思想认识、动员全社会共同行动。加快推进上海国际金融中心建设的行动纲领，也是极具战略意义的举措。不仅表明了中国振兴经济的信心，也表明了中国继续扩大金融开放的决心。中国在应对危机的挑战中，将在国际舞台上发挥更大的作用，增加在国际金融组织中的话语权。

上海建设国际金融中心，必须与我国经济实力和人民币国际地位相适应，这是上海国际金融中心的战略定位，也是时代赋予我们的历史使命。上海国际金融中心建设与我国经济实力相适应，就是要立足于中国经济发展，服务于中国经济与全球经济的联系。上海国际金融中心建设与人民币国际地位相适应，就是要立足于人民币的国际地位，服务于人民币及其产品在国际上的交易、清算和资源配置。上海建设国际金融中心，就是要为中国经济金融发展服务，中国经济实力为上海金融中心建设提供了坚实的基础，上海金融中心建设将为中国经济的进一步发展创造良好的条件。建设上海国际金融中心的进程中，上海在深化金融改革开放及金融创新先行先试方面具有重要责任，在营造良好金融环境方面也有不可推卸的义务。上海在20世纪30年代曾经是远东国际金融中心。现在是全国最大的工商业城市，具有强大的实体经济作支撑。中央几代领导将中国金融走向世界的希望寄托给上海。上海理应在中央的支持下，加强长三角的经济金融合作，依托中国经济发展，维护中国金融和货币的稳定，在人民币国际化的过程中加快推进上海国际金融中心建设。

加快推进某金融中心建设情况报告 篇3

一、我市电子政务建设的现状

在市委、市政府的高度重视和市信息化领导小组的正确领导下，我市的电子政务建设取得了显著成效。

1、政府上网工程发展迅速，以市政府信息网为门户网站的网站群已经形成，目前，市直机关单位XX县区与市政府网站相连的网站有 65 家。市直机关单位上互联网用户有82家，其中通过电信上网的有68家，通过其他运行商上网的有10多家。

2、电子政务的基础网络设施已经初步建成，到20**年底，我市电子政务专网在电信的支持和配合下已开通69家单位，由于软件平台没有应用，实际只有20多家在用（电信收费13家，每家费用800元/月）。市直机关建有内部局域网有42家。有专用计算机机房单位24家。市直公务员计算机拥有率超过 50%，大部分单位基本实现文档处理电子化，部分单位率先实现办公业务网上运行。

3、网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10多家利用已开通党政网的单位接入外，其他全部利用电话拨号方式接入。

4、近几年来，通过公务员信息化和电子政务培训活动的广泛开展，大大提高了公务员队伍素质，大部分公务员已具备计算机基本操作技能。

但是，与先进地区电子政务建设相比，与现代化办公应用的实际需要相比，我们仍存在一定的差距和不足，处于需要加快发展阶段。主要存在以下问题：一是许多单位的办公oa尚处在起步阶段，主要应用仍然是使用文字处理软件（如word）打打文件。二是有些单位虽然建立了局域网，但是应用系统没有建立，网络仅仅用于内部文件共享，不能实现文件的网上流转。三是网上国库支付系统和非税收入征管系统共计接入220家单位，除10家已开通党政网的单位外，其他全部利用电话拨号方式接入，按省厅与省电信公司签定的线路租用费用960元/单位/年计算，全市仅此项网络联网成本一年就20万元。其他单位如公安、社保都有自己的联网业务系统，一年线路费用也都有几万、十几万元，这些系统都是“各自为政”，线路只能供本业务系统使用，无法实现线路共享，造成财政资金的浪费。四是协同办公和信息资源共享机制尚未建立，各单位还是处在“信息孤岛”状态，政府信息资源共享困难、利用效率低，电子政务网络设施未得到充分的利用，重复建设的现象严重。

二、加快我市电子政务建设的几点建议：

（一）、加快我市电子政务建设势在必行

1、目前，我们正面临信息时代的巨大变革，丰富多彩的信息日益渗透到社会生活的方方面面，正推动着政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变，工作方式由传统方式向现代信息化转变。政府管理职能的这一新的变革，正促使政府各职能部门利用先进的网络信息技术，推动办公自动化、管理信息化、决策科学化。同时，这一新的变革也正推动着政府部门与社会各界，凭借电子政务这一新的服务模式，实现信息共享、政务公开、相互监督、共同发展，向营造更加和谐、办事效率更高的社会氛围推进。

2、、根据《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》的要求到20**年全省党政主要部门基本实现文档管理电子化、信息传输网络化，按照这个要求，全省各市都在加快电子政务建设的步伐。我们这次考察的四市中有三市合肥、芜湖、宣城都已经完成电子公文交换中心的建设，淮南也正在大力推进无纸化办公。安庆的电子政务建设必须迎头赶上。

3、由于我市市委和政府的电子政务建设滞后于各条条部门，部门重复建设与资源分散的问题越来越严重，从我市电子政务建设的全局出发，必须加快建设协同办公体系、统一政务信息平台，打破资源分散、数据沟通效率低的弊端，有效实现政务资源共享，通过整合各部门分散的业务系统和信息资源，统一建设、统一管理，避免业务系统的重复建设。

4、加快推进电子政务建设，是推动我市政府职能转变，提高行政效率和为民服务能力的重要基础性建设。作为推动国民经济和社会信息化的先行工程，统一政务信息平台支持全市公务员在统一办公环境下协同办公，如，政务信息呈报系统大公文系统、全市文档资料库等，这些系统的建设与应用无疑将为我市政府职能转变、政务公开、效能建设提供重要的技术保障。

（二）、我市电子政务建设的指导思想和基本原则

(1)指导思想

以我市十一五信息化规划为指导，以提高政府工作效率,推进政务公开，完善政府监管机制, 更好地服务于安庆经济社会发展、服务于人民群众为了目标;以需求为导向, 以应用促发展, 积极推广和应用电子政务;全面提高依法行政能力, 加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府, 促进我市国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

(2)基本原则

1、统一规划、分步实施。全市电子政务建设按照市信息化领导小组的统一部署, 由市信息化办公室制定具体规划、方案，分步实施, 有序推进，防止各自为政、盲目投资、重复建设。政务信息处理平台的技术支撑和维护统一承担。应用软件由市信息化办公室牵头开发，通过财政投标并组织实施。各级政府和部门遵照统一的规范和标准协同建设，共同发展。

2、需求主导、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制创新,结合人民群众的要求,突出重点,强化应用,稳步推进适应我市经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源的开发利用。通过应用,进一步发掘电子政务的深层次需求, 促使电子政务向更广范围、更深层次发展。

3、整合资源、信息共享。我市电子政务建设的目标是建成XX市内部统一的协同办公、资源共享和信息整合平台。在办公网络上必须结合我市实际，建立一套能显著提高办公效率的协同办公系统，从而最大限度地满足我市党政机关单位电子公文传输、信息沟通、oa办公一体化的需要，实现我市机关各部门及下属党政机关的网上办公、公文流转无纸化、文档管理电子化、资料信息和办公业务动态信息的共享。

4、强化服务、务求实效。电子政务建设要以为社会公众和企业服务、提高政府办事效率和行政管理能力为重点, 以政府公共服务的实现程度、质量、效率及社会满意度为衡量标准, 务求实效, 不搞“花架子”、“形象工程”。

5、统一标准、保障安全。大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实,抓紧制定、实施电子政务建设急需的标准规范,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和风险, 把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立和完善我市电子政务网络与信息安全保障体系。

（三）、建议成立我市电子政务建设推进工作领导小组，由几大班子领导亲自挂帅，领导小组由两办、财政等部门参加，办公室设在市信息办。

（四）、我市电子政务建设的方案

1、线路选择：

a、依托省党政专网建立我市统一的党政网络系统平台。

依托省党政专网既保证了与互联网物理上的隔离，又具备良好的开放性、可扩展性和易用性。有利于各单位系统之间共享同一网络线路，不仅可以最大限度确保安全，更有助于党政各部门之间建立统一的数据共享平台，实现资源共享。我市电子政务专网目前已开通69家单位，在此基础上扩展到全市各部门简便易行。网络线路费用建议由财政统一与运行商洽谈并支付。

b、采用统一互联网出口建立我市统一的党政网络系统平台。

采用统一互联网出口，通过千兆防火墙与互联网逻辑隔离，成为逻辑上的信息共享中心和信息交换枢纽，内外网互连互通通过技术手段实现，（宣城已经成功采用）。采用此方案好处是内外网可以同时上，安全性基本可以得到保证，但现各单位已经建立的互联网必须重新整合集中统一互联网出口，且我市原来已经建设的内网还要保留，以便与省党政专网上下互通。

2、三种组网方案

a、“含公文交换中心的全市协同办公系统”。实现全市党政部门统一使用一个办公系统，实现公务员办公一体化，全市公文交换中心电子化。合肥和宣城两种模式都能实现，相比宣城模式比较实用软硬件费用一期大约需要300万（硬件部分包括服务器、网络连接设备、网络安全设备及其他附属设备清单另附）。

b、“含公文交换中心的几大班子协同办公系统”。实现几大班子使用一个办公系统，实现全市公文交换中心电子化。软硬件费用一期大约需要200万（设备清单另附）。

c、“公文交换中心与协同办公系统分开”。公文交换与办公系统分开，这是芜湖模式，采取统分结合，统一建立全市公文交换中心，办公系统由各单位自理，这种模式如果采用密码电子印章，一期费用可以降低到100万以内（设备清单另附）。

3、三种方案比较

“含公文交换中心的全市协同办公系统” 能够实现全市机关各部门办公无纸化，提高办公效率。该方案开始推动难度虽然大一点，长远考虑还是最经济科学。毕竟XX市党政协同办公平台采用一个电子政务交换平台为载体，政府各部门通过一个电子政务交换平台实现高速互联，实现协同办公是高科技的最佳应用模式。

“含公文交换中心的几大班子协同办公系统” 能够实现首脑机关办公无纸化，提高办公效率，并且在几大班子成功应用的基础上，可以扩展到全市机关各部门，实现全市办公网络化、无纸化。

加快推进某金融中心建设情况报告 篇4

根据州委、州政府及县委、政府扶贫开发千村推进工作会议的安排部署，按照《大理州扶贫开发千村推进2006实施方案》和《大理州小康示范村建设实施方案》精神，我镇的白章村扶贫开发整村推进工作从2005年9月份开始启动，现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作，项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求，现将我镇扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、领导重视，工作保障措施有力。

州、县扶贫开发千村推进工作会议结束以后，镇党委、政府及时召开了专题会议，对州、县会议精神进行了认真学习领会贯彻，并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组，具体负责组织整村推进工作。同时镇党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等镇属部门技术人员，组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组，并制定了工作组的相关工作职责，驻扎到村开展工作。[文章-找范文,到]

2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。

按照州、县扶贫开发千村推进工作会议的要求，我镇的扶贫开发整村推进工作于2005年9月份开始启动。工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动，使州县的扶贫开发千村推进会议精神家喻户晓。极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查，取得了第一手详实的资料，于10月底顺利地完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。

3、项目规划工作圆满完成。

项目规划是整村推进工作中的一项重点工作，项目规划的好坏直接关系到整项工作的成效。镇党委、政府先后两次召开会议具体研究，听取项目规划组的情况汇报，广泛征求广大村民的意见和建议。整个项目规划紧紧围绕农户实现“八个有”、自然村实现“六个有”、行政村实现“六个有”的要求，根据缺什么补什么的原则，因地制宜，做到了项目规划与项目村村情紧密结合，编制了《白章村2006年千村推进项目规划书》。白章村项目规划总投资226.04万元，其中省州补助125万元。县市补助25万元，群众自筹76.04万元。项目规划文本已上报县扶贫开发领导组办公室。白章村还召开村民代表大会对整村推进工作的有关问题形成决议，并将决议的内容纳入了村规民约。

4、州、县挂钩单位、挂钩领导关心支持整村推进工作。

我镇的扶贫开发整村推进和小康示范村建设工作得到了各级各部门的大力支持，州县挂钩部门和挂钩领导经常到村指导，帮助解决实际困难。白章村州挂钩单位为大理州烟草公司漾濞经营部到村3次，县挂钩部门县检察院到村5次，挂钩联系的县领导罗明栋常委到村5次，项目组长窦谦驻村68天。

5、项目实施情况。

在搞好整村推进项目规划的同时，派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众，结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复，为下一步项目的实施打下了良好的基础。白章村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前，并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。同时，县财政已拨付白章村启动资金13万元，启动了项目实施。目前，２０个村民小组农户“八有”项目建设完成情况分别为：

1、完成安居房建设16户，正在建设25户。

2、水窖建成50个，在建180个。

3、节能灶建成156口，在建205口。

4、卫生厕建成103所，在建210所。

5、种植泡核桃3771.2亩。

6、各村民小组、农户自修公路38公里。

7、举办各种农村实用技术培训12期，1960人次。

8、畜牧业：养牛和羊共1100头。

9、公益项目：其中学校附属工程已启动，投资8.2万元；背阴坡自然村人饮工程及坝拉口自然村人饮工程正在施工中，预计投资9万元。

二、下步打算

上海市推进国际金融中心建设条例 篇5

（第13号）

《上海市推进国际金融中心建设条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年6月25日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2009年6月25日

上海市人大常委会于2009年6月25日通过的《上海市推进国际金融中心建设条例》中规定：上海市政府将制定相关政策积极支持融资租赁等各类金融机构的发展，鼓励国内外融资租赁公司在上海设立总部和分支机构，支持和推动信托租赁业务的发展，并积极推进在融资租赁业务中使用信用产品。

上海市推进国际金融中心建设条例

目录

第一章 总则

第二章 金融市场体系建设

第三章 区域布局和基础设施建设

第四章 金融人才环境建设

第五章 信用环境建设第

第六章 金融创新环境建设第

第七章 金融风险防范与法治环境建设

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了贯彻实施建设上海国际金融中心的国家战略，营造具有国际竞争力的金融发展环境，推进上海国际金融中心建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市推进上海国际金融中心建设工作适用本条例。第三条 本市推进上海国际金融中心建设应当按照国家统一部署，以金融市场体系建设为核心，以改革创新和营造环境为重点，将上海建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。

第四条 市人民政府应当加强对本市推进建设上海国际金融中心相关工作的领导。

本市设立的推进上海国际金融中心建设议事协调机构，在国家有关部门的指导下，负责协调推进上海国际金融中心建设的有关工作，组织有关部门制定和落实阶段性目标和各项措施。

市人民政府有关部门和区县人民政府应当加强协作配合，具体落实推进上海国际金融中心建设的各项工作。

第五条 市人民政府负责组织编制金融产业发展规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展规划。

第六条 市人民政府安排上海金融发展资金，用于对金融人才、金融创新的奖励和金融产业发展的扶持。

第七条 本市应当按照国家明确的战略定位和分工，加强与长江三角洲地区以及国内其他中心城市在金融领域的相互协作和支持，增强本市金融业的服务功能，推动金融要素市场、金融机构为各地区经济和社会发展提供良好的金融服务；加强与香港特别行政区在金融市场建设、金融产品创新、金融风险防范、金融人才培养等方面的优势互补和战略合作；推动在本市的金融机构与澳门特别行政区、台湾地区金融机构的合作、交流。

市人民政府应当加强与其他国际金融中心城市的交流，鼓励金融要素市场、金融机构、金融教育研究机构等开展国际合作、交流。

第二章 金融市场体系建设

第八条 市人民政府及其有关部门应当按照国家关于形成多功能、多层次、国际化金融市场体系的要求，配合国家金融管理部门推进货币、外汇、债券、股票、商品期货、金融衍生品、保险、黄金、产权等市场的建设。

市人民政府应当配合国家金融管理部门优化金融市场参与者结构，发展证券投资基金、社保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。

第九条 市人民政府应当制定相关政策，加强金融机构体系建设，支持银行、证券、保险、信托、期货、基金、融资租赁、货币经纪、财务公司等各类金融机构的发展；鼓励国内外金融机构在本市设立总部和分支机构；培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构。

第十条 本市配合国家金融管理部门将上海银行间同业拆放利率和国债收益率培育成为金融市场的基准利率。

本市支持金融机构开发、推广有利于金融市场健康发展、符合国家金融监管要求的各种金融产品和业务；支持有关机构研究探索以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生产品；推动离岸金融、股权投资、并购贷款、私人银行、券商直投、信托租赁、汽车金融等业务的发展，鼓励有序开发跨机构、跨市场、跨产品的金融业务。

第十一条 市人民政府及其有关部门应当配合国家有关部门促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，建设、完善与上海国际金融中心功能相匹配的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系。

第十二条 本市鼓励发展金融外包服务，支持金融软件开发、数据处理、客户服务、电子支付等金融专业化服务产业发展，鼓励设立金融专业化服务机构。

第十三条 本市支持信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等与金融相关的中介服务机构发展，规范中介服务机构的执业行为，增强行业自律，提高中介服务机构的专业水平和服务能力。

市人民政府及其有关部门应当配合国家有关部门建设金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。

第十四条 本市支持金融机构加强从业人员的专业技能和职业道德教育，培养诚实守信、服务至上、严格规范的职业操守，提升金融服务水平。

第十五条 市人民政府及其有关部门应当支持金融行业协会发挥规范、协调、服务、自律等作用。

第三章 区域布局和基础设施建设

第十六条 市人民政府应当根据陆家嘴金融城、外滩金融集聚带、张江金融信息服务产业基地、洋山保税港区以及其他区域各自的发展优势，完善本市金融业空间布局。

市人民政府有关部门应当组织编制金融集聚区布局规划，按照国家规定的程序报经批准后，纳入相应的城市规划。

第十七条 市规划国土管理部门和区县人民政府应当根据本市城市总体规划和土地利用总体规划，结合金融产业发展规划和金融集聚区布局规划的要求，在组织编制控制性详细规划和土地利用计划时，保证金融集聚区的建设用地。

市房屋管理部门和区县人民政府应当采取适当措施，为金融机构解决营业、办公用房提供便利。

第十八条 市和区县人民政府有关部门应当完善金融集聚区内市政公用基础设施的配套建设，改善办公、商业等服务环境。

本市电力、通信、交通等相关企业应当做好金融集聚区的电力、通讯、交通等服务保障工作。

第四章 金融人才环境建设

第十九条 市人力资源管理部门应当会同市金融服务部门制定金融人才的集聚、发展规划和培养、引进计划；在国家有关部门的指导下，建立和完善以市场为导向的、与国际金融中心建设相适应的金融人才使用评价机制，分类制定与金融人才相关的政策。

第二十条 市金融服务部门应当会同市有关部门建立本市金融教育信息资源库，推动教学资源共享。

市教育管理部门和市金融服务部门应当会同市有关部门设立金融职业教育与培训基地，培养各类金融专业人才和金融管理人才。

市人力资源管理部门应当会同市金融服务部门按照国家有关规定，引进国际认可的金融职业能力考试认证机构在本市开展相关认证业务。

第二十一条 本市鼓励金融机构以及相关单位通过市场机制，从国内外引进各类高层次、紧缺的金融人才。

市人民政府有关部门和区、县人民政府应当对引进的高层次、紧缺金融人才在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女就学等方面提供便利。对引进的境外金融人才，出入境管理部门应当按照国家有关规定简化出入境手续。

第二十二条 市人民政府应当制定金融人才奖励办法，对为上海国际金融中心建设做出贡献的各类金融人才给予奖励。

第五章 信用环境建设

第二十三条 市经济信息化管理部门应当会同市金融服务等部门，配合国家金融管理部门建设金融业统一的征信平台，扩大信用信息采集的覆盖面和数据量，改善信用信息查询服务。

市经济信息化管理部门应当会同市金融服务等部门，配合国家金融管理部门健全金融业高级管理人员执业信用记录。

第二十四条 本市工商、税务、公安、质监等行政管理部门和司法机关应当建立信用信息共享机制，依法提供相关信用信息查询服务。

第二十五条 本市鼓励信用服务机构开发信用产品，支持信用服务机构的合法经营活动。

信用服务机构收集、处理信用信息、提供信用产品，应当遵循独立、客观、公正和审慎的原则。

信用服务机构对征信过程中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务，不得损害被征信企业和个人的合法权益，不得妨碍公共利益和公共安全。

第二十六条 本市支持金融机构在金融业务活动中使用信用产品，推进在企业融资、创业扶持以及典当、融资租赁等业务中使用信用产品。

第六章 金融创新环境建设

第二十七条 本市鼓励金融要素市场、金融机构进行金融产品、技术、服务、管理、组织形式等方面的创新。第二十八条 市人民政府及其有关部门应当为金融要素市场、金融机构创造条件，在国家金融管理部门支持下，将各类金融创新成果率先在本市实施推广。

第二十九条 市人民政府有关部门应当完善金融创新保护机制，加强对金融创新成果的商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权的保护。

第三十条 市人民政府应当制定金融创新奖励办法，对优秀金融创新项目给予奖励。

第七章 金融风险防范与法治环境建设

第三十一条 市人民政府应当加强与国家金融管理部门的协调，配合国家金融管理部门在本市建立健全金融监管协调机制，依法履行监管职能，完善监管体系，改进监管方式，加强跨行业、跨市场监管协作。

第三十二条 市人民政府应当在国家金融管理部门的指导下，健全金融稳定协调机制，完善金融突发事件应急预案和应急处置机制。

市人民政府有关部门应当配合国家金融管理部门建立完善金融风险监测信息系统和评估机制，支持相关机构开展金融风险预测、评估、防范等方面的研究，增强对金融风险的预警防范能力，维护金融稳定和安全。

市人民政府有关部门应当支持金融风险管理工具及技术的开发和应用，并为金融机构维护重要金融信息系统安全提供必要的指导和帮助。

第三十三条 本市各级行政机关、司法机关应当配合国家金融管理部门做好反洗钱、反假币等打击非法金融活动的工作。

本市各级行政机关、司法机关应当依法加强对金融违法犯罪行为的预防和打击。

第三十四条 本市各级行政机关应当优化行政审批程序，简化行政审批环节，为金融要素市场、金融机构、相关中介服务机构、有关行业协会等提供公开透明、便捷高效的行政服务。

本市各级行政机关应当维护金融机构的合法权益，不得干预金融机构的依法自主经营。

第三十五条 本市各级人民法院应当完善金融诉讼案件审理机制，加大对金融案件的执行力度。

第三十六条 本市金融仲裁机构应当依据法律、法规和国际惯例完善金融仲裁规则，提高金融仲裁专业水平和国际化程度。

第三十七条 本市支持金融法律服务业发展，鼓励法律服务机构拓展金融法律服务领域，为金融机构和相关企业、个人提供金融法律服务。

第三十八条 本市有关部门和金融机构应当通过媒体和其他形式，宣传普及金融知识，开展金融风险防范意识教育。