区旅游局工作情况汇报

区旅游局工作情况汇报（共6篇）

区旅游局工作情况汇报 篇1

区旅游局工作情况汇报

区旅游局局长 余志锋

区政协：

区旅游局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市旅游局的指导下，以服务建设旅游都市为目标，围绕确立全区旅游工作目标，旅游宣传，环境保护，旅游安全等展开工作，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、确立了我区旅游工作目标

旅游业是具有发展潜力和前途的新兴富民、生态产业。区政府对区旅游产业的发展非常重视，区政府将旅游工作列入议事日程专题研究旅游工作，分管副区长经常过问旅游工作。区政府将旅游产业的发展作为全区国民经济新的增长点和支柱产业来培育。

昌江区地处景德镇市城郊，境内山清水秀，文化底蕴深厚，区位优势明显，交通非常便利，距城市中心较近，从而为我区大力发展近郊休闲特色旅游业提供良好的发展机遇。

工作目标：全区旅游产业要坚持科学发展观，突出文化和地方特色。着力调整旅游产业结构，壮大产业规模，切实转变增长方式，全面提升产业素质，提高旅游经济效益，增强对国民经济的拉动作用，力争将旅游产业培育成全区的支柱性产业。进一步加大旅游项目招商引资的力度。

二、旅游宣传工作有了新突破

由于我区范围内的景点起点较低、投入不大，对外宣传的不够，致使 其影响力不大，旅游效益发挥不明显。区旅游局一方面与市各大新闻媒体取得联系，充分挖掘我区景点的人文特色和自然山水特色，在《景德镇日报》、《瓷都晚报》等新闻媒体踊跃投稿，力争能在《江西日报》上稿1—2篇，使其在全市范围内有一定的知名度。6月13日的景德镇日报的都市导刊第七版头条报道了《昌江区旅游业发展即将步入快车道》。三宝陶艺村研修院于今年获得了全国农业旅游示范点（在全市仅有两家），吸引了每年都有数以万计的外国朋友来此观光旅游 和参与陶艺制作。区旅游局结合今年是奥运年，将三宝陶艺村研修院向省旅游局主办的内部刊物《江西旅游奥运专刊》申报了材料。该刊物已采用我们的稿件，用图文并茂形式的宣传我区的三宝陶艺村、杨湾风景区、冷水尖景区，这是省级刊物唯一一次宣传我区景点。另一方面区旅游局经常与市旅游局联系沟通，借助瓷博会和瓷文化旅游节等活动，将我区的景点纳入到全市的景点一并宣传推介。

三景区的管理服务工作有新进展

旅游局自成立以来积极为景区景点做好服务工作。丽阳乡古窑遗址存在乱搭乱建问题，区政府对此十分关注，林区长多次过问并亲自到现场办公，要求丽阳乡政府限期整改落实，旅游局跟踪督查，确保了整改落实到位，目前在该处的乱搭乱建的势头得到有效遏制。旅游景区的安全生产工作区政府历来重视，无论是区政府全体会、常务扩大会、还是区安委会，每次都要对旅游景区安全工作作出安排部署，明确责任、落实工作措施。区旅游局牢牢树立没有安全就没有旅游的责任意识。针对景区在安全生产中存在的薄弱环节，较小的安全隐患，由区旅游局会同安监局下发整改通知书，在规定的时间整改落实，旅游局要跟踪督查。三宝陶艺村在防火上 存在的安全隐患，该景点采取了在每个房间都配置消防器材，线路安装也采取安全措施，后山防火隔离带和避雷措施也按要求正在落实。安全隐患较大的景区，旅游局认定后，会下发停业通知书。近期我市连降暴雨，以致杨湾风景区山洪暴发，致使山体滑坡，道路损毁、水库大坝出现险情等重大的安全隐患，区旅游局下发了停业通知书，并指导该景区做好旅游基础设施的修复工作，以便能尽早地营业。

四全区旅游事业有了新发展

为了更好地推动我区旅游业的发展，于今年1月份将区旅游局从区文化旅游广播电视局中单列组建，调剂了办公室，拨出了1万元开办经费，安排了一辆工作用车，并在原有的预算经费作了增加。区旅游局要进一步抓住国家、省、市对旅游产业的扶持政策，争取成功申报一批旅游项目，为实现我区旅游业又好又快发展继续努力。要以争创A级景区工作为突破口，指导重点景区、景点按A级景区的标准进行基础设施的建设，打造我区旅游精品景区。区旅游局今年将三宝陶艺村、杨湾风景区作为AAA景区，冷水尖景区作为AA景区申报，待省、市旅游局验收合格后，届时我区景区将形成3A、2A等多梯度发展局面。

存在的主要问题

我区旅游事业与过去比有了较大的进步，但距区委、区政府提出的要求仍有一定的差距。主要表现在以下几个方面：

1、旅游的基础设施不够完善。全区A级景区少，景区的基础设施和精品线路打造仍然相对滞后，配套设施和服务等还不能满足需要。宾馆、文化娱乐场所少，整体服务水平不高，景区规模小，接待能力偏低，无法 接待更多的旅游团体，留宿我区的游客偏少。另外，尚未开发出有本地特色的商品和旅游纪念品，这些都无法满足旅游业发展的要求。

2、开发总体水平不高。一是起步晚，发展慢，开发建设资金投入少，有的景区筹措渠道单一，旅游资源开发仍处于起步状态和低水平开发阶段；二是已开发的景区档次不高，景点单调，特色不显著，亮点不突出。旅游知名品牌的宣传带动效应不强，难以形成强烈的市场竞争力，旅游的资源转化为经济效益的速度缓慢。

3、与市及周遍边旅游业之间没有形成有序的交流。我区没有参加过全国、省、市组织的旅游景点推介会，与旅行社的联系也很少，因此，我区的旅游景点在外地的知名度较低，外地来的游客较少，影响了我区旅游业向更高层次发展。

下一步工作思路

1、明确旅游产业地位，谋划好旅游产业发展。要积极支持旅游事业发展，将其列入全区国民经济、社会发展计划，摆上重要议事日程。一是制定全区旅游产业发展近、远期规划和实施发展纲要，规划必须体现科学性、权威性、前瞻性，实现科学发展；二是规划确定后，必须严格执行，避免开发建设的随意性，杜绝盲目开发，循序渐进、逐步完善；三是制定相关扶持优惠政策，把旅游业发展作为一支重要支柱产业来培育，形成良好氛围。

2、创新机制，加快旅游产业开发步伐。一是进一步改善旅游接待设施和基础建设；二是加强政府对旅游资源开发、宏观调控、发展规划、基础投入、市场监管、综合协调等方面的领导、强化责任；三是政府要安 排一定的宣传、促销、项目申报工作经费，在开发资金方面，在坚持政府主导的同时，要积极引进市场运作机制，努力形成多元化的旅游投资体制，为把我区旅游业做强、做大发挥积极的推动作用；四是延长旅游产业 链条，积极研制开发品位高、有特色、有吸引力的旅游商品，拓展消费领域，增加旅游综合收入；五是要加强培养与引进旅游业开发管理人才，提高从业人员素质，提高旅游资源的开发管理和服务水平；六是各乡镇各景点要突出特色、树立品牌，发挥好各自在陶瓷、原生态山水、宗教庙宇、文物等方面的优势，并努力在深度发展上下功夫。

3、要注重旅游资源开发中的环境保护工作，坚持开发和保护并重。积极倡导生态建设和绿色旅游，推行清洁化、绿色化和可持续发展，实现经济、社会、生态效益的辨证统一。

以上汇报如有不妥，敬请批评指正。

兖州区旅游业发展情况简析 篇2

一、兖州区旅游业发展现状

兖州历史悠久，文化遗存众多，发展旅游业具有交通、资源、经济等众多优势。经过多年发展，截至目前，区内共有旅行社7家、分社1家、旅行社门市4个，国家3A级旅游景区3处，国家级工、农业旅游示范点各1个，星级饭店6家，星级餐馆4家，省级工业旅游示范点3处，省级农业旅游示范点2处，省级旅游强乡镇4个，省级旅游特色村5个，乡村旅游合作社1个，省级旅游自驾车营地1个，山东省精品采摘园1个，旅游产业体系逐渐完善。2013年，共接待游客254.61万人次，旅游总收入达到24.01亿元，同比分别增长11.78%和13.94%，继续保持了快速健康发展的良好态势。

二、旅游市场持续发展的原因

（一）人文旅游资源丰富，古文化遗址突出

兖州的旅游资源算类型和数量都不算多，但人文旅游资源十分丰富，并拥有很好的观赏价值。兖州气候优越，土壤肥沃，水源丰富，交通便利，近万年来就是先民生存繁衍之地，故文明开发很早，人口众多，人工创造的物质文明比别处发达。可谓种类丰富、分布广泛，如盛传数朝的兴隆宗教文化、遍布全区的上百处古文化遗址、历朝名人留下的千年足迹等，都从不同角度展示了兖州人文旅游资源的深厚底蕴。

（二）现代农业资源类型多样，开发利用潜力大

兖州地处黄淮平原的东部，与鲁中南山地丘陵的交接处，地貌基本上全是平原，亿万年东部丘陵的侵蚀风化，给这里带来深厚肥沃的土壤，故自古以来农业发达，农产品品质优良，粮食作物高产稳产，是有名的全国产粮大县。近年来高科技农业迅速崛起，现代农业资源类型多样，成为现代旅游产品的一个独特部分。如农业高新技术示范区、利康农业、华美农业等。从产业发展的趋势看，一方面符合趋势与潮流，另一方面也深具潜力，同时更契合现代城市居民的旅游需求。

（三）建筑与设施种类较多，旅游资源具有相应载体

从兖州旅游资源的种类和数量看，建筑类资源相对丰富，多样人文资源具有相应的物质载体，如少陵公园为游客缅怀诗圣杜甫提供了适宜的场所；如毛泽东思想胜利展览馆留下了文化大革命时代的印记，为后人认识那个时代提供了不可多得的实物；如兴隆古塔千年屹立，是宗教文化在此昌盛的有力佐证；如青莲阁静静地处在泗水岸边，给游客怀想当年诗仙李白的生活与游踪以极佳的场所。兴隆庄煤矿的拓展设施省内领先，井下旅游功能齐备。

（四）宗教文化影响很大，兴隆文化产业顺应时代

兖州的兴隆寺，建成年代久远，历史影响巨大，影响区域较广。2008年兴隆塔地宫出土佛顶骨舍利，更增强了它在佛教界的地位。总投资30亿元的兴隆文化园正在紧锣密鼓的建设之中，一方面彰显了兴隆寺塔的历史地位，另一方面也顺应了大力发展文化产业的时代潮流。既是兖州文化旅游产业的主打产品，又是宗教旅游的拳头产品。与曲阜的“儒”、泰山的“道”，在短距离内形成“儒释道”共存的文化旅游格局。

（五）工农业基础雄厚，旅游商品较发达

作为古九州之一的兖州，这里自古农业文明发达。建国几十年来兖州一直是全国闻名的农业产粮大县，再加之近二十年来借交通之便发展起来的一批新兴工业部门，使兖州工农业基础比周围县市明显雄厚，旅游商品因而种类众多，质量优异。其中，既有特色的糕点、酱菜、酒类，又有农林畜产品与制品的前海辣椒、漕河大蒜、王因西瓜，还有民间工艺品的姑村席编，更有菜品饮食的沫膏、壮馍、胡辣汤、大烧饼。

（六）资源区位交通便捷，邻近三孔得地利之便

兖州自古即是交通要道，当年司马迁、李白往来南北，这里即是必经之地。现在的兖州，地处京沪铁路和日菏铁路的交汇点，又距京福高速不过十多公里之邀，北部紧靠日东高速，境内交通网络发达，几乎所有景点景区都无交通之虞，因此也节省了许多基础建设投资。再者，兖州又东邻曲阜，两地间不过一河之隔。每年到曲阜去拜谒的千万游客，应该看作兖州旅游的重点客源。地利之便便于游客的顺访，泗河边上兴隆文化产业园就是一张迎客的名片，为兖州旅游业将来的大发展奠定了很好的交通接引基础。

三、制约旅游业发展的因素

（一）旅游资源多人文少自然，种类搭配不理想

除了泗河这一有名的自然景区之外，兖州缺乏有开发价值的自然旅游资源。种类搭配的不理想，在一定程度上影响了游客的选择。

（二）人文资源古迹众多，但可观赏游览者极少

兖州区拥有丰富的历史文化资源，例如王因遗址、西吴寺遗址、暇丘古城遗址等，但由于当时的考古发掘只是为了考古，没有考虑将来的旅游开发利用，现在多已残败破落，文化资源载体明显不足，可供直接利用的建筑及物质性遗存十分缺乏，使历史文化资源转化为物质性旅游产品的难度加大。

四、加快旅游业发展的几点建议

1、突出新特异，开放创新，以大手笔创意激活地域文化，以兴隆文化园为龙头项目，推进区域经济转型升级，加快产业结构调整，促进经济社会可持续发展。

2、突出佛教文化和兴隆文化，以“宗教文化、九州文化、李杜文化”为特色，打造“兴隆天下，自在兖州”的旅游品牌，构建四大特色文化产品，培育“自在兖州”的地域品牌。

3、高点定位，全力全速，重点突破，工业围绕旅游做强，建设工业强区，文旅一体开发，打造文化名城，商旅联动发展，构建商贸重镇，全力建设区域旅游发展极，推进区域经济全速发展。

4、沿河发展，以文化、旅游两条主线串起三大城区，形成特色老城宜居、生态东城休闲、西部新城商贸的城市格局，建设城市休闲目的地，提升区域整体形象，打造宜居宜游城市品牌。

区旅游局工作总结 篇3

20**年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在区委区政府的正确领导下，在市旅游局的关心指导下，区旅游局以党的十八大提出的建设“美丽中国”为引领，围绕建设“三个金山”和“上海建成世界著名旅游城市”的战略目标，以贯彻落实《旅游法》为契机，以深化“闲是金山”旅游目的地品牌为统领，以拓展“金周末”市场知晓度为重点，有序推进各项工作，充分发挥旅游业传承文化、服务民生、拉动消费、生态建设的综合功能，为金山经济社会发展作贡献。

20**年实现旅游综合收入34.28亿元，同比增长12.35%；接待游客610.56万人次，同比增长15.77%。金山嘴渔村成功创建为国家3a级景区，入选XX市第二届“我最喜爱的乡村”。枫泾古镇跻身首批“上海影视拍摄取景地”。“上海山水画-枫泾寻画”荣获2013长三角优秀自驾游目的地。在2013年全市旅游政风、行风测评中，区旅游局均名列全市各区县旅游局第一。“金山农民画旅游长卷微动漫”荣获XX市第十二届“银鸽奖”二等奖。

（一）推进项目，完善设施，切实优化旅游景区品质

1．完善北部特色文化旅游集聚区。枫泾南镇开发有序推进，完成了南大街、青枫街路面铺设和管线入地工程,南大街东侧立面和友好街上、下塘立面改造工程已完成总投资90%以上；枫泾古镇旅游项目推陈出新，与波兰投资方合作开发的中国农民画村倒置屋项目今年6月正式启动，计划明年上半年建成对外开放，这将成为国内首个倒置屋旅游体验项目。此外枫泾还先后开发了爱情坊、婚俗馆等新景点；东林寺景区二期（五福商业广场）工程主体建筑已完成，进入招商阶段。2．整合中部乡村休闲旅游集聚区。廊下生态园景区风貌不断提升，完成锦江农家转型提升项目规划和廊下生态园绿化工程，启动建设漕廊公路十里景观灯光工程。指导完成廊下新天地回购，有序推进廊下新天地、生态园资产交接工作。

3.提升南部滨海新城旅游度假区。城市沙滩完成沙排馆6个附赛场建设，完成圈围区域海底清淤和大堤维修工程；金山嘴渔村成功创建为国家3a级景区，渔村景区设计建造了“吴郡康城地域图”浮雕，完成了渔村老街52-84号延伸工程、船型观景平台、“游来游趣”互动体验馆和海鲜摊位改造工程，引进和建设了两家风格迥异又极具特色的休闲客栈。

（二）加强合作，促进交流，积极拓展旅游客源市场

1．举办市场推介会，重点突破浙皖市场。在不断巩固上海中心城区核心市场的基础上，积极拓展长三角客源市场，2013年组织区内旅游企业举办了九场市场推介会，范围涵盖上海的徐汇、闵行、长宁，浙江的慈溪、宁波、杭州和安徽的马鞍山、铜陵、芜湖。推介会取得了良好的效果，浙江地区来金游客数量大幅提高，安徽推介会后不久，当地旅行社纷纷来金踩线，双方很快达成了合作意向，马鞍山的友谊旅行社、铜陵的和平国际旅行社等在踩线后开始向金山输送客源。2．强化区域协作交流，实现客源互送。与XX市旅游局合作举办了以“尽享湖光山色”为主题的金山、平湖千名游客互动游活动，以游客互送为渠道，加强了与周边市场的互动，提高了“金周末”产品在XX市场的知晓度。

3．培育大学生客源市场，打造“产学研基地”。为吸引大学生客源，区旅游局与上海旅游高等专科学校签署了合作协议，在多方面开展深入合作，共同打造旅游“产学研基地”。双方合作举办了上海旅游高等专科学校第七届导游风采大赛，开展了“金山旅游进高校·莘莘学子游金山”活动，通过互动活动进一步提高了“金周末”产品在学生市场的知名度。

（三）开发产品，打造线路，积极促进“金周末”产品落地

1.开发新产品，增强吸引力。自“金周末”系列产品推出以来，全区各旅游景区（点）深入挖掘自身的资源与特色，不断丰富和完善其内涵。廊下生态园景区推出了“农家自煮游”，金山嘴渔村则推出“渔家生活体验游”，游客通过亲自动手煮灶头饭、到丁字坝捕鱼等活动，体验都市“闲农”和“渔民”的原生态生活。新产品的参与性、体验性强，进一步增强了“金周末”系列产品的市场吸引力。

2.打造新线路，推出百元联票。区旅游局与著名在线旅游网站同程网合作，打造了“金山旅游景区百元大联票”项目。该项目是运用旅游电子商务促进“金周末”系列产品全面落地的重要举措，也是对全区旅游资源进行整合宣传营销的积极尝试。该项目10月份上线以来浏览量达到18万人次。

（四）加大宣传，创新形式，大力提升旅游品牌影响力 1．升级手机导游，深化智慧旅游。2012年区旅游局推出“爱旅游·金山”手机智能导游，为游客提供了及时准确的金山旅游讯息。2013年，我局又对软件进行了全面升级，完善了版块功能，添加了新增景点内容，更新了开机页面，调整了下载链接。改版后的“爱旅游·金山”运行更为流畅，内容更加准确，互动更为便捷。该软件自上线一年半以来累计下载量达42万次。

2．携手新闻媒体，彰显金山魅力。区旅游局与东方都市广播《都市新空气》栏目、上视新闻频道《新闻坊》栏目、上视星尚频道《人气美食》、《星旅途》栏目、上视国际频道《风尚》等栏目开展合作，全面宣传金山的美景、美食、美生活。同时，区旅游局还在《中国旅游报》、《旅游时报》、《解放日报》、《文汇报》、《金山报》、《索游》、《看金山》等报刊杂志上刊载旅游专版，宣传金山旅游节庆活动；与上海旅游网、驴妈妈旅游网进行合作，设计制作草莓节、田野百花节、海鲜文化节、金山旅游节和“金周末”产品的专题页面。通过全方位、多渠道的宣传，彰显金山旅游魅力。

3．坚守展会阵地，推介旅游产品。组织区内旅游企业参加了2013中国国内旅游交易会、第十届上海世界旅游资源博览会、无锡休闲产业博览会、中国旅游产业博览会、长三角自驾游产业博览会、expatshowshanghai2013等展会活动，向观展游客、参展同行和当地媒体宣传“闲是金山”旅游目的地品牌，介绍金山旅游景区（点），推介金山旅游产品。4．注重微博营销，丰富活动受关注。区旅游局一贯重视微博在旅游宣传营销中的重要作用，不断完善“金山旅游”微博管理机制，通过微博及时为网民游客提供最新最准确的金山旅游资讯。同时，通过形式多样的参与活动，增进与网友的互动。2013金山田野百花节期间，区旅游局在“金山旅游”官方微博上开展了系列活动，共收到美文、攻略、对联投稿近40篇，美图两百余张，通过开展微博互动为金山旅游搭建起宣传的新平台，吸引网友进一步关注金山旅游、关注金山。2013年区旅游局获得市旅游局评选的政务微博先进集体。

5．延伸服务触角，旅游咨询受欢迎。区旅游咨询服务中心不断拓展服务功能，指导金山嘴渔村配备旅游触摸屏和资料架，并对旅游触摸屏的资料收集、信息添加、设备运行予以指导；主动强化金山卫站铁路问询点的旅游咨询服务功能，添置资料架，每月配送旅游宣传资料，为市民游客提供便利；进一步推进“旅游e点通触摸屏”进社区实事项目，为新农社区、山阳镇等5个街镇的东方社区信息苑配置触摸屏。同时，参加了“‘3·15’讲诚信促消费惠民生”、“5·19中国旅游日”等大型现场咨询活动,送资讯进社区，推广“闲是金山”旅游品牌和“金周末”旅游产品,提升金山旅游知名度。全年全区共接待旅游咨询15.18万人次，发放旅游宣传资料69.48万份，发挥了良好的社会公益效应。

（五）精心策划，增强体验，努力打造特色节庆活动

1.金山旅游节聚人气。2013’金山旅游节以“畅享金周末，闲乐新金山”为主题，与金山国际音乐烟花节共同开幕，在简化办节形式的基础上强化群众参与。本届旅游节继续深化节庆活动与“金周末”产品的融合，在9月7日至10月7日一个月中，举办了枫泾水乡婚典、我爱金周末—轻步游金山、金勺子美食游—金山廊下乡村烧烤节、金木鱼祈福游--朱泾镇第二届花灯艺术节、金勺子美食游--金山海鲜文化节等活动。整个旅游节期间，全区各旅游景区(点)共接待游客85.53万人次，同比增长21.84%。

2．假日旅游扬名气。今年元旦、春节、清明节、中国旅游日、中秋节、国庆节等节假日期间，金山各主要旅游景区（点）精心策划了丰富多彩的旅游活动，将古镇文化、佛教文化、乡村文化、滨海文化演绎得淋漓尽致。枫泾古镇举办了第六届上海枫泾灯谜艺术节等活动；东林寺举办了新年撞钟活动；廊下生态园举办了“美丽廊下，幸福家园”摄影大赛、农家游戏pk赛、纺纱达人大赛等活动；金山嘴渔村推出了“阳光色彩，绚丽渔村”活动，吸引了大量游客来金游玩。

3.文旅、农旅节庆增财气。区旅游局积极配合农委和有关街镇办好草莓节、田野百花节、西甜瓜节、施泉葡萄节、蟠桃节、枫泾黄桃节等农事节庆活动，配合金滨海文旅集团办好金山国际啤酒节、星尚热波音乐节等文化节庆活动，通过设计线路、投放广告、制作宣传品、组织自驾游等方式扩大节庆影响力、招徕游客。这些节庆活动的成功举办在促进产业融合的同时，也充分发挥了旅游业的综合效应。田野百花节期间，全区各景区(点)及赏花点共接待游客40.1万人次，是2012年的1.5倍，廊下与吕巷农家乐餐饮饭店接待约5万人次，营业额70.6万元。为期三天的2013星尚热波音乐节吸引近四万歌迷到场，有效带动了金山XX区域的酒店宾馆、餐饮业等的收益。

4.互动活动促和气。区旅游局多次组织摄影爱好者、微博达人、车友和听友参加体验活动，宣传推广金山旅游整体形象。举办了“乘动车，游金山，赏海景，品海鲜----2013中国海洋旅游年上海金山旅游启动仪式”。联合东方都市广播举办了“铁杆听友团—金山年货大采购”活动。与上海电视台风尚频道旅游栏目携手合作开展了“游金山田野赏百花风情”自驾游活动和“金周末·驴友自驾消夏之旅”系列活动。组织区内外的专业摄影师赴金山各景点进行采风创作。通过这些体验活动，增强了金山旅游与听友、车友、摄影爱好者之间的互动，为进一步开拓市场打下了坚实的基础。

（六）加强管理，规范服务，着力引领行业健康发展

1.强化教育培训力度，提升旅游服务质量。区旅游局举办金周末服务标准专题培训、旅行社门市接待培训、旅游饭店服务礼仪培训、旅馆业从业人员培训等培训班15期，培训旅游行业从业人员达3800多人次。经过培训，我区旅游行业从业人员的服务质量和水平得到显著提升。此外，还邀请知名媒体人骆新、上海交大教授颜廷君和资深摄影人郑宪章分别开展了“旅游与文化”、“人文修养与心灵养护”和“旅游摄影基础”等专题讲座，区旅游局机关干部、旅游行业管理层近300人次参加，通过讲座进一步提升旅游工作者的文化素养和审美情趣。

2.推进旅游标准化建设，提高行业规范化水平。编制了《“金周末”旅游服务标准手册》，为“金周末”七大系列产品制定了统一的服务规范，“金周末”服务标准既有权威性和规范性，又有很强的针对性和可操作性。标准出台后，区旅游局根据“金周末”七大系列产品所涉及的不同旅游企业，分批对全区的旅游景区（点）、宾馆酒店、旅行社、旅游咨询中心、农家乐餐饮经营户、旅游汽车公司的服务人员进行了培训。该标准的出台进一步提升了“金周末”系列产品的服务质量，推动金山旅游标准化建设更上一个新台阶。

3.扎实开展等级评定，增强旅游企业竞争力。扎实开展旅行社等级评定工作，指导广源国际旅行社、金山假日国际旅行社、畅悦旅行社、雨盟国际旅行社等4家旅行社成功创建为3a级旅行社，扩大了我区a级旅行社队伍，切实提高了旅游企业竞争力和行业管理水平；开展评星创绿指导工作，指导碧丽宫大酒店成功创建为银叶级绿色饭店。4.重视旅游安全管理，营造和谐旅游环境。区旅游局认真排查辖区内社会旅馆安全隐患，督促企业落实整改；组织并联合公安、消防、食药监、物价、文化执法等相关职能部门开展安全检查工作，督促旅游企业加强安全生产的管理，排除安全隐患，尤其在春节、国庆黄金周前，对全区旅游行业进行安全大检查，确保为游客提供一个诚信、安全、舒适的旅游环境；积极组织各旅游企业参加市旅游局、市消防局联合举办的消防安全知识培训和实战演练，增强各企业消防安全意识，为金山旅游提供安全保障。

（七）转变作风，服务基层，扎实推进政风行风建设 1．制订服务基层三项制度。区旅游局狠抓工作作风转变，出台了“XX区旅游局关于机关干部服务指导基层的有关制度”，包括局领导定点指导制度、科长定点挂职制度和科室定点联系制度。制度出台后，受到市旅游局和区委、区政府领导的肯定，全文转发至全市各区县旅游管理部门进行推广，把服务和管理从办公室延伸到了基层，延伸到了企业一线，切实加强了局机关与基层企业的血肉联系，提高了我局党员干部服务、指导旅游企业的意识和水平。

2.掀起学习宣传《旅游法》的热潮。《中华人民共和国旅游法》于今年10月1日正式实施，区旅游局开展了系列《旅游法》宣贯工作，深入领会《旅游法》的核心思想，做到“先学一步，学深一步”，提高依法治旅、依法行政的自觉性；在全区旅游行业内开展3期《旅游法》专题培训，不断强化旅游企业依法经营意识，推动金山旅游又好又快发展；积极开展《旅游法》进社区，在石化街道、朱泾镇分别举办《旅游法》知识普及活动，邀请市旅游局法律顾问刘巍嵩律师《旅游法》重点内容进行详细讲解，让居民群众充分了解在旅游中应享有的各项权利，规避各种旅游风险，发放了500多份文明旅游宣传单片，向广大市民游客发出了文明旅游的倡议。

3.切实推进旅游政风行风建设。区旅游局邀请各居民代表和市民巡访团成员召开座谈会，认真听取他们对金山旅游的意见和建议，以改进政风行风建设中的薄弱环节；主动深入企业，了解企业需求，收集了大量意见和建议；坚持推行在线点评反馈制度，及时掌握网民对金山旅游各方面的评价、建议和意见，要求各旅游景区、饭店落实专人负责网评反馈，积极做出回应和整改，树立企业良好形象；坚持依法办事，服务大局的原则，及时处理投诉事件，切实保障企业与游客的利益，2013年仅收到旅游投诉2起。区旅游局通过这一系列措施，有效提高了旅游接待服务质量，提升了游客满意度，树立了良好的旅游行业形象。

4.促进旅游企业交流发展。区旅游局借助旅游协会平台，积极动员各旅游企业加强自律，将行风建设更好地融入到日常工作中，全力推进旅游行业诚信建设，共同营造良好的旅游发展环境；召开旅游企业年度表彰大会，鼓励全区旅游工作者保持昂扬的精神状态；组织协会会员单位赴山东、贵州、内蒙古等地区考察，开展同行业交流，学习各地成功管理经验，全力提升金山旅游服务水平。

在总结成绩的同时，我们感到还存在一些不足：一是“金周末”系列产品内涵还有待进一步细化；二是整体营销合力还需进一步加强，推介促销手段还需进一步创新；三是“金周末”服务标准要进一步实施和落地，服务能级方面还有待进一步提高。

二、2014年工作思路

（一）指导思想

20**年是完成“十二五”规划目标的关键之年，金山旅游将紧紧围绕“三个金山”建设和“把上海建成世界著名旅游城市”的战略目标，以科学发展、转型发展为主题，以“闲是金山”品牌为引领，以提高游客满意度为主旨，以促进“金周末”产品落地见效为抓手，坚持重品牌、优服务、促集聚、强实力，倡导“游客为本、服务至诚”核心价值观，营造和谐有序的旅游发展环境，努力实现我区旅游产业持续健康快速发展，为完成我区旅游业“十二五”规划总体目标打下坚实基础，为金山经济社会发展贡献力量。

（二）预期目标

2014年金山旅游的主要指标为：旅游接待人数达到685万人次，同比增长12%，实现旅游综合收入38亿元，同比增长11%。

（三）主要措施

1.编制旅游规划，引领旅游产业的发展方向

区域旅游规划对地区旅游发展具有宏观指导和动态调控作用，引领着旅游产业的发展方向。2004年，我区制订了《XX区旅游产业发展规划（2004-2020）》，为十年来的旅游产业健康成长发挥了重要作用。随着我区旅游业的快速发展以及市场环境的变化，原来的发展思路、用地规划等越来越不能满足现实发展的需要，启动新一轮的发展规划迫在眉睫。年内，将邀请专业规划编制单位对我区旅游发展进行系统的调研和谋划，完成新一轮金山旅游产业发展规划（2015-2025）。通过系统性的规划对我区下一阶段的旅游发展方向、公共配套服务、旅游用地预留等诸多方面做出明确的规定，指导我区旅游产业持续健康发展。2．推进项目建设，增强旅游产业发展的支撑力（1）推进旅游项目建设。旅游项目是产业发展的支撑所在。北部，将加快推进枫泾南镇景区的开发建设进度，重点实施芙蓉湾会所、丁蹄食府、丁聪祖居等项目建设，主动介入枫泾新镇高星级饭店项目指导；完成中国农民画村倒置屋项目，计划于2014年5月份正式对外开放；优化提升东林二期“五福商业广场”项目，拟于2014年10月份正式营业，丰富东林寺景区周边业态。中部，配合廊下休闲旅游业发展领导小组，以廊下生态园、新天地资产整合为契机，以金滨海文旅集团、锦江集团等企业为主导，协调农业、文化、规土、水务等相关职能部门，全面启动廊下乡村旅游的转型提升。南部，加快推进海滨浴场二期工程建设，推动开发游艇俱乐部、湿地公园、沙滩竞技活动等旅游新项目；指导金山嘴渔村加快村心湖环境整治和渔村历史文化馆重建工程。

（2）提升旅游服务能级。景区管理方面，以a级景区复核为抓手，对内紧抓行业管理和规范服务，对外加强宣传营销和市场拓展，内外兼修，使景区（点）成为展示金山城市形象的窗口，指导强丰农庄、水上人家等规模较大的农业旅游景点创建三星级农家乐。饭店管理方面，指导金山工业区欧美亚大酒店、世安海昇大酒店完善硬件，提升服务，提高我区星级酒店的接待实力。旅行社行业管理方面，在现有12家3a级旅行社的基础上争取再创建1家4a级旅行社和2家3a级旅行社，不断提高旅行社规范经营意识，进一步规范旅游市场秩序。

（3）加快旅游信息化建设。以国家旅游局提出的“智慧旅游年”为契机，推进我区的旅游信息化建设。一是提升景区（点）信息化管理水平。把枫泾古镇作为旅游信息化建设的示范点，完善景区内的视频监控系统、电子票务系统、服务信息推送系统，使旅游信息化真正服务于游客需要。二是发挥区旅游咨询服务中心的窗口作用，以“热线、网络、e点通、微博”等多元化渠道为载体，为游客提供景区、住宿、交通、安全、医疗、气象、投诉等全方位信息咨询服务。同时，不断延伸咨询中心的服务触角，深化“旅游进社区”活动，为社区居民送去喜闻乐见的旅游资讯和信息。

3.丰富产品内涵，加快“金周末”产品完善和落地

“金周末”七大系列产品自2012年推出以来就受到市场的热切关注。要按照“金周末”七个“金”的主题，挖掘内涵，突出特色，发挥优势，逐一落实，形成可供市民游客旅游休闲的产品线路。

开拓“金鱼钩休闲游”产品。联合区体育局、区钓鱼协会，排摸区内垂钓场所，制作金鱼钩休闲游攻略，通过定期举办系列垂钓比赛，逐步产生影响力，吸引XX市区的钓鱼爱好者来金山，让更多人了解并喜爱“金鱼钩休闲游”。

丰富“金画笔文化游”产品。与区教育局合作，结合区内中小学生春游、秋游活动，在中国农民画村开展学生学画农民画活动，根据学生年龄特点，设计学画课程。在选择农民画的图案方面，以金山主要景区（点）标志物为主，加深学生对金山旅游的了解，更好的宣传金山旅游，把产品推向全市中小学。完善“金沙滩浪漫游”产品。与团区委联合，在金山城市沙滩举办互动性、游乐性、可玩性的沙滩活动，如音乐派对、七夕节情侣派对等，继续举办大型相亲活动，打造金沙滩浪漫游爱情圣地的品牌形象。举办风筝赛、沙画、沙雕亲子游活动，并与企业工会合作，开展拓展训练。推进“金篮子乡村游”产品。联合区农委，排摸区内各采摘点每月采摘项目和接待能力，制作采摘攻略。完善采摘点的基础设施，在采摘园内安置长椅等休憩设施，让游客在采摘之余能赏景。整合周边旅游资源，开发更丰富的游乐项目，延长游客逗留时间。

开发“金木鱼祈福游”产品。考虑开放一批寺院设施（讲堂、僧舍），开发禅修体验产品，让都市人离开繁忙、关掉手机，来到东林寺自我修行。通过念佛、吃斋、打坐等体验活动远离世俗的烦恼、感受佛法的精深，获得心灵的安宁。

深化“金勺子美食游”产品。将金山的美食产品进一步做精做细，成为金山的必购、必吃产品。加强美食体验的互动环节，在金山嘴海鲜街或者金山嘴老街上，设立一些符合食品卫生要求的海鲜烧烤店，让游客能够体验海鲜烧烤的乐趣。

力推“金枕头度假游”产品。通过与“同程网”、驴妈妈旅游网等知名网络分销商开展合作，运用网络平台开展旅游电子商务，建立以景区、酒店、旅行社门市网点和互联网在线销售平台为一体的销售网络，让游客在金山住下来。

4.加大宣传推介力度，吸引更多“回头客”（1）巩固宣传推介成果。在前两年江浙市场宣传推介的基础上，巩固原有的推介成果，继续在经济富裕的江苏地、县级市进行专场推介会。

2、3月份组织区内旅游企业到江苏XX市、XX市、XX市、XX市、XX市召开市场推介会；4月份在上海普陀、嘉定、杨浦等中心城区召开市场推介会。通过参加国内、国际各类专业旅游展会，进一步宣传“上海金山”，提高金山旅游在日韩、港澳的知名度。组织国际友人参加“金山绿色乡村游”活动，扩大金山旅游在驻沪外国人中的影响。

（2）拓展营销推介方式。通过各种宣传渠道，继续扩大“金周末”形象宣传。开展与《中国旅游报》、《旅游时报》、《新闻晨报》、《索游》等报刊的合作，在市区及周边的车身、高铁、动车、出租车等公共交通投放“金周末”形象广告，配合节庆活动，整合旅游资源，不断提升“金周末”品牌的知名度和美誉度。

（3）继续做好新媒体宣传。充分利用金山旅游新浪微博宣传阵地，举办有奖转发活动；继续组织微博达人参加金山的各类节庆活动。适时开通金山旅游微信平台，助推金山智慧旅游体系升级。5．办好旅游节庆活动，促进产业融合发展

一是精心策划并举办好2014金山旅游节，通过旅游节系列活动，全面展示“金周末”七大系列旅游产品，促进旅游与农业、体育、文化、商贸等产业融合发展，进一步提高节庆活动的市场化运营力度。二是与区农委等单位合作，举办好2014金山草莓节、田野百花节、金山蟠桃节、金山葡萄节、张桥羊肉节等涉农节庆活动，演绎好“金篮子乡村游”。三是与体育局等单位合作，举办好2014世界沙滩排球赛等体育赛事和节庆活动，演绎好“金沙滩浪漫游”、“金鱼钩休闲游”。四是与文广局等单位合作，举办好2014沙滩音乐节、音乐烟花节、啤酒节等活动。积极支持、拓展金山农民画及衍生品市场，演绎好“金画笔文化游”产品。6．加强区域合作，互动活动带动金山人气

一是发挥优势，做好帮扶结对互动工作。以“金周末”产品为抓手，与徐汇、长宁、闸北三区开展互动合作，通过组织两区疗休养人员到金山，两区的中小学生开展学农实践和亲子活动，带动金山人气，促进金山的旅游、餐饮、住宿和优质农副产品的销售。二是加强自驾游互动活动。通过自驾游俱乐部、驴友旅行社、汽车4s经销商、上海旅游网、上海交通电台等渠道组织自驾游游客到金山参加互动活动，进一步吸引人气。三是深化上海“山水画”旅游产品的互动。组织区内游客与松江、青浦两区游客的互动活动，增进对上海“山水画”旅游产品的了解，推动上海“山水画”产品宣传。

7．规范行业秩序，优化旅游发展环境

抓管理优化环境，抓管理产生效益，是旅游业发展的基本经验。区旅游局将以深入贯彻实施《旅游法》为契机，倡导“游客为本、服务至诚”的旅游行业核心价值观，提倡依法经营、诚信经营的经营管理理念，严厉打击各种违法违规经营行为，进一步规范旅游行业秩序，全面提升旅游服务质量和管理水平，不断优化我区旅游发展环境。

（1）进一步提高旅游服务质量。全年计划举办饭店管理人员、一线服务人员、旅行社导游员、农家乐饭店管理培训班20期，受训面达到1000人次以上。从经营管理、营销宣传、文明礼仪、服务意识等方面进行全方位的培训，切实提高旅游服务质量。举办导游大赛、服务技能比武、消防技能比赛等各项技能比赛活动，以赛促学，进一步提升旅游从业人员的服务技能水平。

（2）全面提升旅游行业管理水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请东方讲坛—上海旅游讲坛、上海旅游大课堂等专业讲座到金山开讲，将先进管理理念、营销方法带到金山，开阔视野，拓展思路，转变经营管理观念，提升旅游行业经营管理人才的素质；组织企业管理人员前往旅游产业发展水平高的地区进行交流考察，认真学习先进地区的旅游发展模式和管理经验，提高我区旅游行业的经营管理水平。（3）鼓励旅游企业做好地接。深入分析我区旅游客源市场结构，完善旅行社地接奖励办法，加大奖励力度，鼓励旅行社组织区外游客来金旅游，想方设法扩大旅游客源市场。同时，制定旅游饭店服务奖励办法，鼓励和引导旅游饭店树立以游客满意为导向的服务意识，以人性化的服务做好金山旅游接待市场工作。

（4）开展金山旅游文明行动活动。年内，将开展以“文明旅游、优质服务”为主题的文明旅游行动，通过举行文明旅游行动启动仪式、文明旅游进企业、进社区、诚信企业创建等工作，深入开展文明旅游行动，全面普及文明旅游知识，营造文明旅游良好环境，为我区文明城区创建贡献力量。8．践行群众路线教育，强化机关形象塑造

区旅游局重点工作总结 篇4

过去的一年，县区旅游局紧紧围绕“一个目标，三大抓手，两条底线”的总体部署，抓住促进粤东西北地区振兴发展和原中央苏区振兴发展两大优惠政策，主动适应旅游发展的新常态，按照各级旅游行政主管部门的工作要求，在县区委、区政府的正确领导下，大力推动江韩江生态文化健康旅游特色产业带规划建设，积极开展党的群众路线教育实践活动成果转化，稳步推进旅游项目建设和旅游招商引资，乡村旅游发展速度加快，依法治旅工作、旅游安全管理、旅游宣传营销和旅游市场环境等得到进一步强化，擦亮了“县中国旅游强县”金字招牌，打响了“叶帅故里、客都明珠、国际慢城”的特色旅游品牌。

今年，我区的雁洋“国际慢城”荣获“橙色蜗牛2015”大奖，雁南飞荣获国家生态旅游示范区，雁洋镇荣获广东旅游名镇、雁洋镇长教村荣获广东旅游名村，南寿峰健康产业园创建3a级旅游景区工作获得专家组的好评，我区荣获市旅游局评选的一批“十佳”优秀旅游企业和旅游镇（村）。据统计，2015年我区共接待游客1442.65万人次，同比增长19%，旅游总收入122.11亿元，同比增长21%。2015年主要工作回顾：

一、加强机关作风建设，深入开展“三严三实”教育。

（一）切实加强机关作风建设。我局以纪律教育学习月活动为抓手，明确了领导责任制和“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，强化机关工作作风，营造“治理庸懒散”的良好活动氛围，切实提升我局干部职工的工作积极性，促进旅游工作又好又快发展。今年，我局以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，围绕我区民主评议政风行风工作实施方案，积极做好全年的机关作风评议工作，改进工作作风，实现了精神面貌明显提升、干部作风明显改进，经区行评办的综合评定，我局评议总得分是99.25分，在区直政府部门排名第三名。

（二）深入开展“三严三实”专题教育实践活动。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，我局党组领导坚持以上率下、示范带动，带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。

结合我区旅游业发展，采取集中学习和自主学习相结合的形式，多次组织全局干部职工开展了“三严三实”、《旅游法》、文化旅游、旅游大数据等知识的学习活动。不断加强学习，增强干部的责任意识和服务意识，明确作风建设是一项经常性、长期性的工作，把“三严三实”精神落实到具体工作中，切实改善工作作风，求真务实，做好各项旅游工作，确保我区旅游事业稳定有序，健康发展。

二、加强依法治旅工作，维护良好旅游市场秩序。

(一)认真推动依法治旅工作。我局积极贯彻实施《旅游法》等相关法律法规，坚持日常监管和节假日重点监管相结合，维护健康有序的旅游市场秩序,区旅游局组织各项业务检查24次，出动检查人员360人次，提出整改事项5条。检查突出重点，特别是加强对旅行社零负团费操作、强迫消费、超范围经营、虚假广告内容等违法违规行为，严格依照《旅游法》、《导游人员管理条例》对一线导游人员加强管理，防止出现类似云南导游漫骂游客的事件发生。县区人大组成检查组专门召开《旅游法》执法检查情况座谈会，并到雁南飞、县中国旅行社等主要旅游企业现场视察《旅游法》实施情况。对于各类投诉案件，我们都做到及时地核实情况，并依照法律和法规条文合理合法地处理，过程中兼顾各方利益，力求各方都能对处理结果感到满意，做到投诉处理满意率为100%。

（二）切实加强旅游安全管理。区旅游局按照上级安全主管部门和旅游行政主管部门的部署，强化各主要旅游企业加强旅游安全管理，与各a级景区和星级酒店签订了安全责任书；特别是在春节、五一旅游黄金周前夕，区委区政府联合旅游、公安、消防、食药、工商等相关职能部门开展地毯式的旅游安全大检查，对全区各a级旅游景区、星级酒店等人员密集场所，明确紧急疏散应急预案管理，落实相关人员的岗位职责，及时排查和整改安全隐患，吸取上海广场踩踏事故的教训；我局积极响应全国“安全生产月”活动安排，结合旅游企业的实际，切实加强旅游企业应急预案和开展安全应急演练，确保不发生重大的安全事故，旅游接待实现安全、秩序、质量、效益四统一目标。

三、推进旅游项目建设，着力强化特色旅游发展。

（一）、着力强化特色旅游发展。突出特色旅游一直是我区旅游产业发展的核心主题。2015年，我们坚持特色旅游与新农村建设、美丽乡村建设相融合，同步规划、同步建设，努力打造雁洋一线特色乡村旅游标杆，进而辐射带动全区。融合了特色旅游的美丽乡村建设，使我们的乡村山更美，水更清，天更蓝，设施更加完善、可观赏性更强，吸引了一批又一批的游客来，旅游人数逐年增长。除原有的国家a级景区外，旅游带动的农家乐也得到了蓬勃发展。我区上报6家国家“金牌农家乐”都具备一定接待能力，规模也不断完善扩展。

（二）、着力以服务促进重点项目建设。服务是我们行业管理部门的重要职责。一年来，我们坚持为企业服务、为重点项目服务，力促项目早上马、活动见成效。坚持挂钩联系制度，按照区委、区政府2015年重点工作安排，我局挂钩联系“创意南口·客归侨乡·麓湖山庄”、恒溪生态园建设项目、南寿峰健康文化产业园建设项目、三乡养生度假村建设项目、“新南湾”水岸游乐休闲中心项目综合开发项目，我局坚持落实重点项目挂钩联系制度，注重与各乡镇、各相关企业加强沟通联络，各股室同志既分工又合作，深入基层，深入各施工现场，做好协调工作，积极为旅游建设重点项目服务，帮助企业解决实际问题。

（三）、着力加快推进旅游厕所建设与改造。根据省、市旅游局下达的《关于印发2015年广东省旅游扶贫专项资金申报指南的通知》的文件精神，我局认真贯彻落实，首先，对辖区内的相关乡镇、村、景区、农家乐新建、改建的厕所进行筛选，经过多次的上报、多次更改等后续工作，确定麓湖山文化产业园一家新建、雁鸣湖旅游度假区一家改建。认真了解进展情况，积极做好沟通上报工作，经过努力，两个景区各获得扶贫资金15万、10万元。在此基础上，经过对全区的调查核实，经过多次研究，计划2015年-2017年上报47家旅游厕所新建或改建。

（四）、着力推动景区提档升级。景区是发展旅游业的重要载体，也是衡量一个地区旅游业发展程度的重要指标。2015年我们坚持推动辖区内相关景区提档升级，不断提升景区建设水平。一是加强对洞天湖旅游区和南寿峰健康文化产业园申报ａ级景区的指导，做好景区的申报工作。二是指导各ａ级景区加大规范管理力度，提升服务水平和形象，做好a级景区的复核工作。三是认真做好市旅游局安排的3a景区交叉复核工作，做到认真审核、认真评分、认真上报。

（五）、积极加大旅游招商工作。

结合我区旅游业发展实际，充分利用“客家、名人、生态、文化”的旅游资源优势，我局加强旅游招商工作，主动服务，全力支持旅游企业发展，积极联姻，吸引投资主体。我区松口古镇客家文化旅游、南九龙嶂红色旅游和上官塘水库等旅游资源具有极大的旅游开发价值，我们加大了这些资源的旅游招商引资力度，引荐旅游投资商前来考察，专门邀请中国国旅（广东）旅行社有限公司谷训才总经理一行考察上官塘水库旅游资源。

四、加大旅游宣传推介，提升旅游目的地形象。

以雁洋荣膺国际慢城为契机，大力加强旅游宣传推介工作。

一是成功举办了5.19“中国旅游日”暨“文明旅游、快乐出行”万人签名活动，并参与了一系列的大型节会活动，如雁南飞的茶香节、雁鸣湖的柚花飘香节、杨节、灵光寺的禅茶文化旅游节等活动，加大对外宣传推介。

二是利用各种推介平台进行宣传，参加了市旅游局组织的北京、上海、海口、河南郑州、厦门、汕头、揭阳、佛山、江门、韶关、清远、广州旅游博览会等一系列旅游宣传推介会，并到深圳、广州等地开展招商引资，推动水车镇茶山村、南口镇侨乡村等古村落旅游开发。三是利用县区雁洋镇加入“国际慢城”联盟的契机，通过报纸、电视、网络、户外广告、宣传资料等多种形式加大对外的旅游宣传推介。在《中国旅游报》、《环球时报》等知名媒体集中刊发了图文并茂的新闻报道；在南方卫视、旅游卫视等媒体对我区旅游进行全方位宣传；并在《县侨声》杂志中增加旅游版面；参与制作了北京俱乐部“我的长寿我的团”纪录片；根据我区旅游发展现状重新制作图文并茂的宣传折页，含我区辖区内所有旅游景区景点、宾馆酒店、旅行社等。

四是加大县旅游宣传力度。政府网站改版以来，做到了网站内容的日新月异，及时补充、更新网站信息；与百米生活网络有限公司合作，在各景区免费铺设无线网络，通过连接wifi页面即可显示旅游宣传图片、资料等内容进行宣传，在方便游客的同时也宣传我区旅游；正在与市新互联有限公司协商探讨，如何利用网络、微信等平台进行智慧旅游宣传，用新颖的视角、崭新的图文资料，展示了我区独特的旅游休闲特点和魅力，扩大旅游影响力和知名度。五是协助参与2015第四届世界客商大会客博会的筹备工作，并专门设立了一个旅游板块供我区旅游行业参展，通过派发旅游宣传资料来加大宣传我区旅游。

六是结合现在旅游市场自驾车游客比例多的特点，在县区雁洋镇兴建了雁洋国际慢城自驾车游客服务中心，主要为游客提供：旅游咨询、宣传推介、旅游预订、导游服务、特色小吃、旅游购物等服务。

五、加强旅游服务培训，推动文明旅游环境建设。

一是做好辖区旅行社和星级酒店行业管理工作。加强与本地旅行社和星级酒店的信息沟通，采取多形式的管理方式依法规范旅游企业的经营管理，引导企业强化服务意识和品牌树立意识，不存侥幸心理，依法经营，诚信服务，提升企业市场竞争力，维护企业自身的可持续发展空间。今年我区南口镇吉盛酒店和松源明尊酒店两家有意向申评三星级旅游饭店，我局对酒店的各项申星工作进行悉心指导，协助其完成各项软硬件整改工作，完善各类申评材料，目前已向市星评委提交了申星审核请示。

二是强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。导游是旅游生产力的重要组成部分，是旅游业发展的实践者和推动者，是先进文化的传播者。今年9月底在全市导游技能大赛、景区讲解大赛中，我区康泰旅行社、县中国旅行社分获导游组第一、第二名，雁鸣湖旅游度假村获得讲解组优秀奖，县中国旅行社有限公司、康泰旅行社获得优秀单位组织奖。我局按照“扬帆”计划要求，结合县区自身旅游资源和旅游人才发展实际委托县中国旅行社举办了市县区导游人员扬帆培训开班仪式，11月我区举办的首次县区导游培训班，共有150多人次参加了培训及实地考察，导游培训与县区的“扬帆计划”相结合，不断提高导游人员素质，向广大来游客讲好县故事，服务县区旅游业的发展。我局在区委区政府的指导支持下，认真细致地做好各项准备工作，使培训班能够如期顺利地开班，并取得了预期的效果。

六、加大驻村帮扶力度，解决驻村软弱涣散问题。

区旅游局年度重点工作总结 篇5

过去的一年，县区旅游局紧紧围绕“一个目标，三大抓手，两条底线”的总体部署，抓住促进粤东西北地区振兴发展和原中央苏区振兴发展两大优惠政策，主动适应旅游发展的新常态，按照各级旅游行政主管部门的工作要求，在县区委、区政府的正确领导下，大力推动江韩江生态文化健康旅游特色产业带规划建设，积极开展党的群众路线教育实践活动成果转化，稳步推进旅游项目建设和旅游招商引资，乡村旅游发展速度加快，依法治旅工作、旅游安全管理、旅游宣传营销和旅游市场环境等得到进一步强化，擦亮了“县中国旅游强县”金字招牌，打响了“叶帅故里、客都明珠、国际慢城”的特色旅游品牌。

今年，我区的雁洋“国际慢城”荣获“橙色蜗牛2015”大奖，雁南飞荣获国家生态旅游示范区，雁洋镇荣获广东旅游名镇、雁洋镇长教村荣获广东旅游名村，南寿峰健康产业园创建3a级旅游景区工作获得专家组的好评，我区荣获市旅游局评选的一批“十佳”优秀旅游企业和旅游镇（村）。据统计，2015年我区共接待游客1442.65万人次，同比增长19%，旅游总收入122.11亿元，同比增长21%。2015年主要工作回顾：

一、加强机关作风建设，深入开展“三严三实”教育。

（一）切实加强机关作风建设。我局以纪律教育学习月活动为抓手，明确了领导责任制和“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，强化机关工作作风，营造“治理庸懒散”的良好活动氛围，切实提升我局干部职工的工作积极性，促进旅游工作又好又快发展。今年，我局以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，围绕我区民主评议政风行风工作实施方案，积极做好全年的机关作风评议工作，改进工作作风，实现了精神面貌明显提升、干部作风明显改进，经区行评办的综合评定，我局评议总得分是99.25分，在区直政府部门排名第三名。

（二）深入开展“三严三实”专题教育实践活动。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，我局党组领导坚持以上率下、示范带动，带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。

结合我区旅游业发展，采取集中学习和自主学习相结合的形式，多次组织全局干部职工开展了“三严三实”、《旅游法》、文化旅游、旅游大数据等知识的学习活动。不断加强学习，增强干部的责任意识和服务意识，明确作风建设是一项经常性、长期性的工作，把“三严三实”精神落实到具体工作中，切实改善工作作风，求真务实，做好各项旅游工作，确保我区旅游事业稳定有序，健康发展。

二、加强依法治旅工作，维护良好旅游市场秩序。

(一)认真推动依法治旅工作。我局积极贯彻实施《旅游法》等相关法律法规，坚持日常监管和节假日重点监管相结合，维护健康有序的旅游市场秩序,区旅游局组织各项业务检查24次，出动检查人员360人次，提出整改事项5条。检查突出重点，特别是加强对旅行社零负团费操作、强迫消费、超范围经营、虚假广告内容等违法违规行为，严格依照《旅游法》、《导游人员管理条例》对一线导游人员加强管理，防止出现类似云南导游漫骂游客的事件发生。县区人大组成检查组专门召开《旅游法》执法检查情况座谈会，并到雁南飞、县中国旅行社等主要旅游企业现场视察《旅游法》实施情况。对于各类投诉案件，我们都做到及时地核实情况，并依照法律和法规条文合理合法地处理，过程中兼顾各方利益，力求各方都能对处理结果感到满意，做到投诉处理满意率为100%。

（二）切实加强旅游安全管理。区旅游局按照上级安全主管部门和旅游行政主管部门的部署，强化各主要旅游企业加强旅游安全管理，与各a级景区和星级酒店签订了安全责任书；特别是在春节、五一旅游黄金周前夕，区委区政府联合旅游、公安、消防、食药、工商等相关职能部门开展地毯式的旅游安全大检查，对全区各a级旅游景区、星级酒店等人员密集场所，明确紧急疏散应急预案管理，落实相关人员的岗位职责，及时排查和整改安全隐患，吸取上海广场踩踏事故的教训；我局积极响应全国“安全生产月”活动安排，结合旅游企业的实际，切实加强旅游企业应急预案和开展安全应急演练，确保不发生重大的安全事故，旅游接待实现安全、秩序、质量、效益四统一目标。

三、推进旅游项目建设，着力强化特色旅游发展。

（一）、着力强化特色旅游发展。突出特色旅游一直是我区旅游产业发展的核心主题。2015年，我们坚持特色旅游与新农村建设、美丽乡村建设相融合，同步规划、同步建设，努力打造雁洋一线特色乡村旅游标杆，进而辐射带动全区。融合了特色旅游的美丽乡村建设，使我们的乡村山更美，水更清，天更蓝，设施更加完善、可观赏性更强，吸引了一批又一批的游客来，旅游人数逐年增长。除原有的国家a级景区外，旅游带动的农家乐也得到了蓬勃发展。我区上报6家国家“金牌农家乐”都具备一定接待能力，规模也不断完善扩展。

（二）、着力以服务促进重点项目建设。服务是我们行业管理部门的重要职责。一年来，我们坚持为企业服务、为重点项目服务，力促项目早上马、活动见成效。坚持挂钩联系制度，按照区委、区政府2015年重点工作安排，我局挂钩联系“创意南口·客归侨乡·麓湖山庄”、恒溪生态园建设项目、南寿峰健康文化产业园建设项目、三乡养生度假村建设项目、“新南湾”水岸游乐休闲中心项目综合开发项目，我局坚持落实重点项目挂钩联系制度，注重与各乡镇、各相关企业加强沟通联络，各股室同志既分工又合作，深入基层，深入各施工现场，做好协调工作，积极为旅游建设重点项目服务，帮助企业解决实际问题。

（三）、着力加快推进旅游厕所建设与改造。根据省、市旅游局下达的《关于印发2015年广东省旅游扶贫专项资金申报指南的通知》的文件精神，我局认真贯彻落实，首先，对辖区内的相关乡镇、村、景区、农家乐新建、改建的厕所进行筛选，经过多次的上报、多次更改等后续工作，确定麓湖山文化产业园一家新建、雁鸣湖旅游度假区一家改建。认真了解进展情况，积极做好沟通上报工作，经过努力，两个景区各获得扶贫资金15万、10万元。在此基础上，经过对全区的调查核实，经过多次研究，计划2015年-2017年上报47家旅游厕所新建或改建。

（四）、着力推动景区提档升级。景区是发展旅游业的重要载体，也是衡量一个地区旅游业发展程度的重要指标。2015年我们坚持推动辖区内相关景区提档升级，不断提升景区建设水平。一是加强对洞天湖旅游区和南寿峰健康文化产业园申报ａ级景区的指导，做好景区的申报工作。二是指导各ａ级景区加大规范管理力度，提升服务水平和形象，做好a级景区的复核工作。三是认真做好市旅游局安排的3a景区交叉复核工作，做到认真审核、认真评分、认真上报。

（五）、积极加大旅游招商工作。

结合我区旅游业发展实际，充分利用“客家、名人、生态、文化”的旅游资源优势，我局加强旅游招商工作，主动服务，全力支持旅游企业发展，积极联姻，吸引投资主体。我区松口古镇客家文化旅游、南九龙嶂红色旅游和上官塘水库等旅游资源具有极大的旅游开发价值，我们加大了这些资源的旅游招商引资力度，引荐旅游投资商前来考察，专门邀请中国国旅（广东）旅行社有限公司谷训才总经理一行考察上官塘水库旅游资源。

四、加大旅游宣传推介，提升旅游目的地形象。

以雁洋荣膺国际慢城为契机，大力加强旅游宣传推介工作。

一是成功举办了5.19“中国旅游日”暨“文明旅游、快乐出行”万人签名活动，并参与了一系列的大型节会活动，如雁南飞的茶香节、雁鸣湖的柚花飘香节、杨节、灵光寺的禅茶文化旅游节等活动，加大对外宣传推介。

二是利用各种推介平台进行宣传，参加了市旅游局组织的北京、上海、海口、河南郑州、厦门、汕头、揭阳、佛山、江门、韶关、清远、广州旅游博览会等一系列旅游宣传推介会，并到深圳、广州等地开展招商引资，推动水车镇茶山村、南口镇侨乡村等古村落旅游开发。三是利用县区雁洋镇加入“国际慢城”联盟的契机，通过报纸、电视、网络、户外广告、宣传资料等多种形式加大对外的旅游宣传推介。在《中国旅游报》、《环球时报》等知名媒体集中刊发了图文并茂的新闻报道；在南方卫视、旅游卫视等媒体对我区旅游进行全方位宣传；并在《县侨声》杂志中增加旅游版面；参与制作了北京俱乐部“我的长寿我的团”纪录片；根据我区旅游发展现状重新制作图文并茂的宣传折页，含我区辖区内所有旅游景区景点、宾馆酒店、旅行社等。

四是加大县旅游宣传力度。政府网站改版以来，做到了网站内容的日新月异，及时补充、更新网站信息；与百米生活网络有限公司合作，在各景区免费铺设无线网络，通过连接wifi页面即可显示旅游宣传图片、资料等内容进行宣传，在方便游客的同时也宣传我区旅游；正在与市新互联有限公司协商探讨，如何利用网络、微信等平台进行智慧旅游宣传，用新颖的视角、崭新的图文资料，展示了我区独特的旅游休闲特点和魅力，扩大旅游影响力和知名度。五是协助参与2015第四届世界客商大会客博会的筹备工作，并专门设立了一个旅游板块供我区旅游行业参展，通过派发旅游宣传资料来加大宣传我区旅游。

六是结合现在旅游市场自驾车游客比例多的特点，在县区雁洋镇兴建了雁洋国际慢城自驾车游客服务中心，主要为游客提供：旅游咨询、宣传推介、旅游预订、导游服务、特色小吃、旅游购物等服务。

五、加强旅游服务培训，推动文明旅游环境建设。

一是做好辖区旅行社和星级酒店行业管理工作。加强与本地旅行社和星级酒店的信息沟通，采取多形式的管理方式依法规范旅游企业的经营管理，引导企业强化服务意识和品牌树立意识，不存侥幸心理，依法经营，诚信服务，提升企业市场竞争力，维护企业自身的可持续发展空间。今年我区南口镇吉盛酒店和松源明尊酒店两家有意向申评三星级旅游饭店，我局对酒店的各项申星工作进行悉心指导，协助其完成各项软硬件整改工作，完善各类申评材料，目前已向市星评委提交了申星审核请示。

二是强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。导游是旅游生产力的重要组成部分，是旅游业发展的实践者和推动者，是先进文化的传播者。今年9月底在全市导游技能大赛、景区讲解大赛中，我区康泰旅行社、县中国旅行社分获导游组第一、第二名，雁鸣湖旅游度假村获得讲解组优秀奖，县中国旅行社有限公司、康泰旅行社获得优秀单位组织奖。我局按照“扬帆”计划要求，结合县区自身旅游资源和旅游人才发展实际委托县中国旅行社举办了市县区导游人员扬帆培训开班仪式，11月我区举办的首次县区导游培训班，共有150多人次参加了培训及实地考察，导游培训与县区的“扬帆计划”相结合，不断提高导游人员素质，向广大来游客讲好县故事，服务县区旅游业的发展。我局在区委区政府的指导支持下，认真细致地做好各项准备工作，使培训班能够如期顺利地开班，并取得了预期的效果。

六、加大驻村帮扶力度，解决驻村软弱涣散问题。

区旅游局工作情况汇报 篇6

关键词:DEA;旅游业;评价

近20多年来随着我国经济的快速发展,人民生活水平日益提高,旅游业取得了令人瞩目的成就。旅游业在我国经济发展中的产业地位、经济作用日益得到提高。如何抓好旅游產业的培育,是目前迫切需要解决的问题。为此,对各地区旅游业发展状况进行有效的评价很有必要。

在国内大多数以星级酒店为研究对象。而研究区域旅游产业效率不多见,陆湘林对山东省17地市旅游业效率的研究,杨荣海、曾伟对云南旅游效率进行了研究;而对整个国内区域的效率研究比较缺乏。故本文就以DEA方法对中国各地区的旅游产业效率进行探讨,并提出提高地区效率的相应对策。

一、DEA模型介绍

DEA是一种“面向数据”的测评方法,用于测评一组具有多种投入和多种产出的决策单元的绩效和相对效率。由于DEA方法对个体的差异尤其是DMU效率的考察有着独特优势,而且可以规避参数方法的多种限制,所以被广泛地应用于各个领域。

(一)CCR模型

假定一组被考察单元的个数为n个,每个被考察单元有s个输出变量和m个输入变量。yjk表示第k个被考察单元的第j个输出变量,xik是第k个单元的第i个输入变量。第k个决策单元总效率计算问题可以转化成如下线性规划问题:

min θ

(C C R)s.t.Xλ≤θXYλ≥Yλ≥0.j=1......n①

公式①中Xk=(x1k,x2k,…xmk),Yk=(y1k,y2k,…ysk)。此模型称为CCR模型,是规模收益不变的假设下得到的。

(二)超效率DEA模型

DEA的CCR模型把决策单元分为有效和无效两种,而对于同时有效的决策单元,则无法再做出评价和比较。Andersen等于1993年提出一种超效率评价模型能够对DEA有效的单元进行排序。

超效率评价模型与CCR模型数学形式相似,其形式如下:

s.tXλ≤θXYλ≥Yλ≥0.j=1......n②

(三)BCC模型

线性规划(1)假设规模收益不变,使得运作在规模收益递增或递减的有效前沿面上的DMU得到非DEA有效的评价结果,却没有区分是规模有效还是技术非有效。

min σ

s.t∑λY≥Y∑λX≤σX∑λ=1λ≥0j=1,2,...,n③

BCC模型引入约束∑λ=1,去掉规模收益不变的假设,可以得出单元的纯技术效率。

BCC模型将系统效率分解为纯技术效率和规模效率,即系统效率=纯技术效率*规模效率。纯技术效率指各地每年能否有效利用生产技术,使产出最大化;它表示投入要素在使用上的效率。规模效率指各地每年产出与投入比例是否得当,实现产出最大化。

二、变量和数据的选取

变量选取要考虑旅游行业的本身的特点(资金、劳动密集型)而且要考虑数据的可获得性,所以笔者选取了固定资产、基本单位数及从业人员作为投入指标,以营业收入和旅游人次(包括国内或入境游)作为产出指标;其中投入变量和产出变量的数据包含星级酒店,旅行社及其他旅游企业。考虑的数据的权威性,我们采用了《中国旅游统计年鉴》2007年正副本数据。考虑到投入和产出滞后效应的同时性,以及当年投入的大部分必然影响当年产出大部分的实际情况,本研究也忽略这种滞后效应对旅游效率结果的影响。

三、结果分析

我们选取之前介绍的DEA模型,计算各地区旅游业的系统效率、纯技术效率、规模效率,结果如表1所示:

(一)规模收益分析

按照规模收益值把各决策单元分为规模收益递增,规模收益不变,规模收益递减三种情况,具体见表1。

北京、天津、上海、安徽、河南、重庆的规模收益值为1,旅游发展表现为规模收益不变,即在此投入组合基础上,增加旅游投入会导致旅游产出等比例增加。山西、内蒙古等12省(市)、自治区规模收益值小于1,旅游发展表现为规模收益递增,即在此投入组合基础上,增加旅游投入会导致旅游产出“规模经济”。

其余地区的规模收益值大于1,旅游发展表现为规模收益递减,即在此投入组合基础上,增加旅游投入会导致旅游产出“规模不经济”。

(二)技术效率和规模效率分析

从上述理论部分说明得到可知系统效率=纯技术效率*规模效率,由表1可知由于纯技术效率引起的系统无效的地区只有1个,占系统无效比例的4%;由于规模效率引起的系统无效的地区有5个,占系统无效比例的20%;由于纯技术效率和规模效率引起的系统无效有19个,占统无效比例的76%。

(三)东中西部效率差异分析

改革开放以来,中国形成了东部,西部,中部三个地区,而且表现出地域发展水平较高的大多数集中在东部沿海一带,那地区差异在旅游业效率上是否存在呢?我们将从不同的地区旅游业效率进行辨别。这里我们采用非参数检验方法。结果如下表2所示:

如表2所示,我们没有理由拒绝“三个地区旅游业系统效率、纯技术效率和规模效率相同”这个假设:Kruskal-Wallis检验证明,三个区域旅游生产效率的差异性是不显著的。同样的,我们发现东部、西部、中部的两者之间无差异:Mann-Whitney检验证明不显著。

(四)旅游业地区聚类分析

为了更加清晰地划分各地区的旅游生产模式,我们将Michael Norman和Barry Stocker的方法进行聚类分析,我们把它分为如表3所示的5类(最优规模、规模过小、规模过大、纯技术无效率和易改进):

处于最优规模的地区,其总体效率(纯技术效率和规模效率)都大于1,其地区无需改进。处于规模过小的地区,其规模效率小于0.9,规模报酬递增,这些地区不仅需要增加投入,而且要注意其投入比例。在无效率的地区中都有冗余,如果光不计比例的增加投入,必然不能改变其投入产出效率。处于纯技术无效的地区,其投入的运用效率不高,导致产出不高,其必须提高每年的投入运用效率,使产出最大化。处于规模过大的地区,规模报酬递减的,更应该对现有资源的利用现状进行分析,设法充分利用现有资源提高其产出,从而达到更优的状态。处于易改进的地区,其规模效率和纯技术效率都比较高,只要略微改进即可。

四、理论解释

根据波特教授的定义,产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构,它们同处或相关于一个特定的产业领域,由于具有共性和互补性而联系在一起。而旅游产业集群是指围绕旅游六大要素,以旅游目的地为核心,同时具有竞争与合作关系,且在目的地地区范围内相对集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、相关产业的厂商以及相关的机构的旅游经济集聚现象。邓冰等人认为旅游产业集群的形成和发展有以下几个条件:旅游资源、客源市场、交通区位、产业链作用、政府支持等。国内学者徐康宁认为凡是经济开放程度较高的地区,产业集群的特征就比较突出;相反,产业集群的现象就比较弱。

我们可以看到效率较高地区的形成旅游产业集群的条件都比较成熟,且相对占有一定的优势。而且可以看到北京、上海等地其经济开放程度高,产业集群的特征就比较突出。故我们认为那些效率较高的城市其旅游产业集群现象相对较高。旅游产业集群能降低经营成本;使旅游企业有了更强的创新能力;促使政府加大基础设施投入;促使集群内的旅游企业改进企业制度,完善企业管理机制,达到资源的优化配置。而且旅游产业集群的强大可以促使本地旅游品牌的影响力的提高,创建旅游目的地明星效应。所以我们认为上海、北京等地区旅游效率高的原因之一就是其旅游产业形成了较强的集群效应。由于产业集群的作用使得这些地区资源组合能力、转化能力、分配能力相对较强,最终使得这些地区的投入产出效率较高。

参考文献:

1、Mary’a,Jesu’s Such.Mary’a del Mar Zamora[J].Spanish Productivity:A Regional Approach. Annals of Tourism Research,2006(3).

2、陆相林.DEA方法在区域旅游发展评价中的应——以山东省17地市为例[J].湖北大学学报,2007.

3、杨荣海,曾伟.基于DEA方法的云南旅游业效率研究[J].云南财经大学报,2008(1).

4、邵琪伟.中国旅游统计年鉴(2007)[M].中国旅游出版社,2008.

*本文属四川省哲学社会科学重点研究基地——四川旅游发展研究中心立项资助课题(编号LY08-14)。