社区居委会公章管理制度（精选9篇）
社区居委会公章管理制度 篇1
社区居委会公章管理制度
一、社区居委会公章使用须按《天津市民政局关于规范社区居委会印章使用管理工作的意见（试行）》规定为辖区居民出具有关证明。
二、社区居委会出具证明胡各项事宜，必须符合国家法律和有关政策规定，真实合法。
三、社区居委会公章应设专人管理，建立完善的公章使用登记制度，做到申请人、经办人、批准人签字俱全，并注明用途、经办时间备查。
四、按照岗位责任要求，社区居委会主任对出具证明要严格把关，本着谁批准谁负责的精神，出现问题由社区居委会主任负全责。
五、对使用公章中无法确定的特殊问题，要及时向街道办事处请示备案。
六、义务制居委会公章委托社工站按规定管理使用。
社区居委会管理制度 篇2
为充分发挥社区自治组织的作用，切实加强社区居委会的建设，规范社区居委会的管理，充分调动社区居委会成员的工作积极性和创造性，打造一支精干、务实、廉政、高效的社区居委会队伍，推进社区居委会工作的组织化、规范化和制度化建设，根据区民政局的有关规定和要求，特制定本管理制度：
一、岗位责任制
（一）认真负责，严于律已，工作务实，勤政为民，牢固树立服务的思想，当好社区居民的带头人。
（二）遵纪守法，依法行政，恪守职业道德，认真联系社区工作实际，贯彻党的路线，方针，政策，协助政府做好各项工作。
（三）作风正派，办事公道，联系群众，接受监督，坚持原则，妥善处理好各种矛盾、问题和纠纷。
（四）加强学习，丰富知识，不断提高政策业务水平，全面提高自身素质。
（五）充分发扬民主，善于团结和依靠群众，组织发动群众参与社会自治，办理各种事务，解决各种问题。
（六）热爱居委会工作。树立大局意识，提倡协作精神，自觉维护社区居委会的整体利益及班子团结。主任全面负责，班子成员分工明确，责任到人。
（七）热心群众工作，转变工作作风，树立主动服务意识，经常深入
社区居民当中了解民情民意，努力为群众排忧解难，为居民协调解决实际问题。
（八）熟悉掌握社区居民、社会单位基本情况，做到情况明、底数清。接待居民、办理居民事务时，要热情大方，耐心细致，不急不躁，讲求效率。
（九）工作时间保持有人值班，如遇特殊情况，确需全体外出时应提前一天以文字形式告知居民。社区居委会原则上不得组织居民外出活动，需要组织居民外出活动时，必须报街道批准，并做好安全工作。
（十）建立完善的信息上报制度，及时报告社区内发生的重大情况及日常工作信息。
二、辞职、劝退、罢免
（一）关于个人原因辞职
社区居委会成员因个人原因决定离开社区居委会工作岗位的，需提交本人书面辞职申请，经街道办事处批准后并做完相关工作交接后离岗。涉及工作补贴的按实际天数核发。
居委会成员连续事假1个月以上、病假2个月以上；全年累计事假2个月以上、病假4个月以上，已不能胜任社区居委会工作或严重影响社区居委会工作的人员，本人应主动提出辞职申请，以便及时补选。未主动提出辞职申请的人员，可提请居民代表大会决定其去留。
（二）关于劝退的规定
凡社区居委会成员存在下列情况之一，可以劝其自行提出辞职。
1、不热心社区居委会事务，对群众提出的要求敷衍搪塞。对应当办
理的事项推拖扯皮，不认真负责，经多次教育又不改正的；
2、不遵守群众工作纪律，向社区居民吃、拿、卡、要的；
3、无故脱离工作岗位3天以上的；
4、在社区居委会班子内部闹不团结，产生不良影响的；
5、由于本人能力所限或身体原因，无法胜任所负担工作，且变更另一个岗位也无法胜任的；
6、经街道考核或社区居民测评为不称职的。对上列情况之一的人员“劝退”必须履行下列程序：
1、社区党组织负责人与社区居委会主要负责人共同与其谈话(涉及社区一把手由社区工作科与组织科共同与其谈话)，说明原因，并充分听取本人意见和申辩；
2、凡本人拒绝的，由街道办事处主管负责人与本社区党组织负责人再次听取本人的申辩及理由；
3、本社区党组织向所在街党工委提出书面报告，进行备案；
4、对被劝退人员的工作补贴以正式离岗日期为准计算。
（三）关于对社区居委会成员的罢免
1、凡社区居委会成员有下列情况之一，可以运用罢免程序，将其罢免：
（1）因工作渎职、失职使社区居民健康和财产及社区工作造成重大损失的；
（2）街道考核或社区居民代表大会测评为不称职的；（3）侵害群众利益，造成恶劣影响的；
（4）全年无故累计脱离工作岗位7天以上；
（5）应予劝退，且本人申辩理由不能成立却坚持不退的； 对上列情况之一的人员“罢免”必须履行下列程序：
1、由本社区五分之一以上有选举权的居民或三分之一以上社区居民代表联名，可以要求罢免居民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向居民委员会和街道办事处提出，并写明罢免理由。或由街道办事处向所在社区居委会提出罢免建议。
2、居委会依据《选举规程》召开居民代表大会进行审议，采取无记名投票方式进行表决，罢免本社区居委会成员。社区居委会主持召开罢免会议有困难时，可由街道办事处派人代行主持召开会议。
3、在居民会议表决时，应书面说明罢免理由。被罢免人有权出席会议申诉意见。居民代表进行表决，宣布表决结果，并在居委会存档。街道办事处与其解除聘用合同。
三、考勤制度
（一）无假日办公制
作息时间：上午8：30—11：30；下午2：30至5：30。晚上5：00—6：00。季节变化根据街道办事处通知，调整作息时间。节假日上午8：30—11：30；下午2：30—5：30。节假日实行一至二人轮流值班。
（二）请销假制度
因病、因事或遇特殊情况需请假的，须经批准后方可执行。请病假以病假条为依据；一般工作人员事假一天，病假2天由居委会负责人批
准。超过上述期限均由本人提出，报社区工作科审批。居委会负责人因事、因病请假，由社区工作科分管领导审批。请假须办理书面请假手续，年终列入考核。未经请假，无正当理由不上班、不参加集中学习的、上班后又外出做与工作无关的事，一律作旷工处理。
（三）奖惩制度
1、病（事）假的生活补贴扣除办法。病（事）假3天以内（含3天），事假每天扣20元，病假每天扣10元；病（事）假3天以上，10天以下（含10天），事假每天扣30元，病假每天扣15元；病（事）假月累计10天以上，事假每天扣40元，病假每天扣除20元。病（事）假月累计超过20天（含20天），扣除当月全部政府补贴。全年累计事假2个月、病假4个月以后，政府补贴将不再计发。
2、为严肃考勤的严肃性、真实性和公平性，考勤不得弄虚作假，一经发现，严肃处理，并扣除当事人和一把手的当月政府补贴。
3、全年因病事假缺勤不超过三天的（没有旷工）人员，给予一次性物质或精神奖励。
4、条件允许情况下，对全年病事假不超过一周的人员（没有旷工），组织外出或休假一天。
（四）具体要求
1、社区居委会人员的出勤、缺勤，由专人负责记载，按月计结，作为月发工资的依据。有关科室将不定期抽查。
2、全体工作人员上班期间，严格遵守上、下班制度，无故不得迟到早退。每天负责考勤的工作人员认真进行登记，迟到或早退人员必须
及时向居委会负责人说明迟到早退原因，没有汇报说明的视为旷工。
3、周六、周日、节日放假期间严格执行值班制度，所有工作人员必须服从居委会制定的值班表安排，认真履行职责，及时处理紧急事项，遇到重大事情，立即向有关部门报告，并做好记录。因个人不负责任影响工作，出现问题，追究个人责任。有关科室不定期组织抽查，如一连三次未接电话，经调查确属擅离职守的，扣除值班人员10元生活补贴。
4、节假日因工作需要组织义务奉献活动，因事因病不能参加的，要事先经街办事处有关科室负责人批准，擅自不能参加活动者扣发政府补贴10元，参加奉献活动情况列入年底考核范围。
5、工作时间外出办事应保持联系。
6、每月5日将考勤表报社区工作科。考勤从上月1日开始到本月月底止。考勤表必须如实填写，社区居委会主任签字并加盖社区居委会公章有效。
四、会议制度
（一）社区居委会每周至少召开一次居委会办公会议，交流情况，安排工作，解决问题，总结、部署近期工作。
（二）社区居委会每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评，把问题解决在基层。要求做简单记录，做为工作考评依据。
（三）每年至少召开两次社区居民代表大会，审议居委会工作报告和工作计划，讨论决定社区建设、发展的重大事项，评议社区居委会班
子及成员履职情况。
（四）社区协商议事会议每季召开一次，每次会议必须有2/3以上的委员到会方可召开，特殊情况下可随时召开。会议议题由社区居委会书记、主任、议事委员会主任在广泛听取社会各方面的反映，收集整理后提出，委员们畅所欲言，各抒己见，为社区工作出谋划策。同时，动员驻社区单位，本着“有钱出钱，有力出力”的原则，实现资源共享，共驻共建，居委会要做好记录。
（五）各种会议均要做会议记录。
五、联系群众制度
（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心群众疾苦，为社区居民办实事，全心全意为社区居民服务。
（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。
（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。
（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。
六、文明办公制度
（一）接待居民要有礼有节，做到“五声”：来有迎声、进有请声、问有答声、走有送声，支持配合有谢声。
（二）禁“四难”：杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办。
（三）建立首问责任制。凡来办事（或电话联系）的人第一个被问的人员必须热情明确地回答问话人，能及时办的事不拖，能协助办的事不推，尽量做到有求必应，有难必帮，方便群众，尽心服务。
（四）全体成员在上班时间内衣着要整洁，禁止穿吊带装、穿拖鞋。做到行动庄重、举止大方、语言文明。不高声喧哗，尽量不影响他人办公。
（五）上班时间内不准打牌、玩电脑游戏、下棋，上街购物、嗑瓜子等不做与工作不相关的事情，对熟人、朋友来访要接待有度，电话交谈不得闲聊。
（六）对工作中出现渎职行为或违纪行为，视情况扣发一定期间内的政府补贴；情节严重者要给予严肃处理；获得街、区、市级优秀，给予一定的奖励。
（七）居委会干部要认真做好社区居民的稳定工作，发现问题和思想倾向要及时向居委会、街道办事处进行汇报，通过组织程序妥善处理，不得擅自以居委会或居委会干部个人名义参加集会和上访活动。
（八）居委会成员内部之间要团结，定期开展批评与自我批评，维护居委会班子的和谐与稳定，做到个人服从组织，处处以大局为重，齐心合力做好工作。
七、受理群众来信来访制度
（一）热情接待来访，耐心听取群众意见并作好记录。
（二）根据群众反映问题的性质，能够解决的，要及时解决；不能解决的，要积极与有关职能部门联系，做好协调工作。
（三）根据问题的难易程度，适时向承办部门询问处理情况，及时反馈办理结果。
（四）对重大疑难问题，要及时上报街主要领导，根据一个时期群众集中反映的热点，难点问题，进行认真分析，供领导参考。
（五）接待外地，外单位来访要认真听取调查要求，做好接待工作。
八、居务公开制度
（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。
（二）建立社区听证制度和公示制度。凡是社区的重大事项须组织居民代表进行听证，并将决定事项进行公示。
（三）建立向居民承诺拟办实事制度，每年年初将居民代表会议通过的拟办事项，向社区居民进行公示。
九、财物管理制度
（一）居委会办公经费和有关单位、个人支持经费收支两条线。明确居委会正主任一人、副主任一人管帐，委员一人管钱，一把手一支笔签字报销负总责。每季度要向居委会成员公布帐目，并定期接受街主管科长、纪检委和办公室的检查。
（二）对办公经费和捐款等财物不得私分和结留。每位成员均有监督权，向有关科室进行反映。经查情况属实的追究当事人和一把手的责任。
（三）严格印章的保管和使用，盖章应登记，办公桌、凳、橱等居委公用物品应登记造册，爱惜使用，不得拖散遗失，工作变动时应及时移交清楚。
（四）对电脑、打印机、电视机、音响等贵重设备要专人管理。
（五）征订的各类书报杂志要归放整齐，便于阅览、学习。
（六）节约水、电，下班时关好门窗、关闭水、电源等。
（七）节约使用办公电话，原则上不得拨打长途，严禁使用办公电话聊天。
十、保洁制度
（一）办公室卫生应每天打扫一次，一般应在每天上午上班前打扫，做到文件、书刊摆放有序，桌面整洁，玻璃明亮，地面干净。
（二）会议室、活动室有专人负责保洁。物品归放整齐，墙上图表等规划有序。
（三）室外无杂乱赃物。
十一、安全制度
（一）做好安全防事故工作，防火、防电、防盗、防煤气中毒。
（二）社区居委会原则上不得组织居民外出活动，需要组织居民外出活动时，必须报社区工作科批准，并做好安全防事故工作。
（三）下班时关好门窗、电源、水源、气源。
十二、学习制度
（一）各社区根据自身实际制定学习制度，坚持政治理论和业务学习，每月至少集中学习一次，学习党的方针政策，针对工作中的重点、难
点问题学习和讨论，做好学习记录。
（二）居委会要定期、不定期地组织居民学习，保证每月至少召开一次群众会，及时向群众宣传党的路线、方针、政策、传达上级党政机关重要文件精神，学习应坚持不懈做好记录。
十三、廉政制度
（一）遵纪守法，积极配合党和政府的各项方针、政策、路线、法律法规的贯彻落实，遵守社会主义道德规范，牢记为人民服务宗旨，发扬无私奉献精神。
（二）作风正派，办事公道，尽职尽责，密切联系居民，关心解决居民群众的热点、难点问题，多为居民办实事，办好事，积极为群众排忧解难，不得故意刁难群众。
（三）廉洁奉公，正确处理好与居民、社会单位的关系，不向居民和社会单位提出不合理要求，不得以权谋私、假公济私。
（四）廉洁自律，不得接受与工作有关的馈赠及宴请，正常工作时间不得饮酒，不贿赂他人，不私分、挪用、截留各种资金。
十四、居委会档案管理制度
（一）做好档案材料基础性建设，不断提高标准化，规范化，制度化水平。
（二）做好档案材料的收集整理、鉴定、移交保管工作。
（三）根据档案分类要求，编号造册，案卷排列条理系统，便于查找利用。
（四）严格执行档案借阅制度，及时登记按期归还，避免丢失。
（五）档案的保管要做到整齐、美观，并有“七防”措施。
十五、考核制度
（一）建立以社区居民民主评议和办事处各职能科室、社区单位参与相结合，年终综合考核和日常工作考核相结合的考核制度。
（二）对全体社区工作者实行全年考核，年底进行述职。全年考核坚持两结合原则，即：居委会班子成员的考核与居民代表民主测评相结合，办事处职能科室反馈意见与平时实际工作相结合。
（三）考核采取抽查20户居民进行满意度评议、职能科室评仪、居民代表民主测评三种形式。比例分别为：居民进行满意度评议占50%、居民代表民主测评占30%、职能科室评仪占20%。
社区居委会职权制度 篇3
一、社区的自治权
（一）民主选举权。社区居民委员会组成人员由社区成员大会或代表大会民主选举产生，缺额的的依法进行补选，不得随意调动和撤换。
（二）务决策权。社区内部涉及社区全体成员利益的重大事项由社区成员大会或代表大会民主讨论决定，乡镇人民政府及相关部门不得包办代替。
（三）日常管理权。社区居委会负责执行成员代表大会的决议，对本社区公共事务进行日常管理，做好社区服务、社区保障、社区治安、社区环境卫生以及社区计划生育、社区文化教育等各项工作。
（四）财务自主权。社区的办公经费、社区服务收入及其它收入，由社区居委会管理和支配。社区财务管理应严格执行国家有关规定，并定期向社区成员公布帐目，实行财务公开。
（五）摊派拒绝权。对于未经政府统一安排的非正常性工作，或有关部门和单位向社区分派职责以外的工作任务，社区居委会可以拒绝。
（六）内部监督权。社区成员（包括社区居民、驻区单位）和社区协商议事委员会对社区居委会的工作大会审议，对社区财务收支情况要以向社区成员代表大会提出进行审议，对不称职的社区居委会成员可以向社区成员代表大会提出撤换、罢免建议。
二、社区的监督权
（一）对县级部门、乡镇及其工作人员的工作情况实行监督，提出批评意见和建议，有关部门和乡镇应及时做出答复。
（二）通过联系社区的人大代表，监督“一府两院”的工作，提出批评意见和建议，及至进行制裁询，有关部门要及时答复处理。
（三）对水、电、气等公用事业单位的服务质量、收费价格进行监督，提出批评意见和建议，有关单位要及时处理；对物业管理公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。
（四）对社区的党员干部、公务员的社会表现进行监督和评议，并向其所在单位和上级党组织如实反映情况。
社区居委会主任职责
一、在政府指导和社区党组织的领导下，团结、组织领导社区管理委员会认真履行所担负的职责，对居民代表大会负责，自觉接受议事会和居民的监督，定期向议事会报告工作。
二、以身作则，模范遵守社区各项规定和议事会的各项决议、决定，完成政府有关部门委托或交办的各项工作，管理好社区的各项社会事务。
三、在出色完成自己分管工作的同时，督促检查其它成员的工作，帮助解决工作中遇到的困难。
四、管理好社区居委会的固定资产、财务帐目，定期搞好居务、财务公布公开工作。
五、经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习，熟练掌握相关政策和业务知识，提高社区居委会成员的整体素质。
人民调解工作委员会职责
一、认真贯彻执行“调防结合”、“以防为主”的方针，严格遵守调解工作的原则和纪律，坚持调查研究，实事求是，做到公正及时。
二、积极为社会主义经济建设服务，依法调解本辖区的民事 纠纷和轻微的刑事纠纷、防止矛盾激化。
三、积极开展社会主义法制宣传教育活动，使群众知法、懂法、逐步树立法制观念，提倡共产主义道德风尚，预防各类纠纷的发生、发展、减少诉讼。
四、坚持依靠群众，发挥居民小组及调解人员的作用，确保发生的纠纷能够及时调查处理。
五、配合有关部门加强社会治安的综合治理，积极搞好两个文明建设。
六、及时向政府和它的派出机关反映情况，提出建议，协助有关部门做好司法行政工作。
治安保卫工作委员会职责
一、认真学习治保工作的法规和条例，宣传国家的有关法规，努力提高社区成员的法制观念。
二、做好防盗、防特、防火、防治安灾害事故教育，提高社区成员的防范意识，保障居民合法权益。
三、组织居民开展群防群治，配合户籍警搞好警务室建设，形成专群结合的防控网络，开展邻里互助、门栋关照活动，定期检查值班巡逻情况，落实居民楼院及社区单位的看护工作。
四、向居民宣传户口管理政策和有关规定，及时掌握和了解居民家中外来人员的情况，做到居民区人口底数清，情况明。落实社区内流动人口和暂住人口及出租房的管理，配合户籍警搞好暂住人口教育、发证。
五、对辖区内不安全因素要有整改措施，发现案情时要立即保护现场，迅速报案，并积极协助保卫部门工作。
六、向公安、保卫部门及时反映居民对治安工作的意见，提出建议和要求。
计划生育工作委员会职责
一、宣传计划生育政策、法规，教育居民树立科学、文明、进步的婚育观，自觉实行计划生育，认真落实生育各项工作任务，实现控制人口数量，提高人口素质的目标，准确掌握住和暂住育龄妇女的婚育信息变更情况，及时做好帐卡册登记，信息反馈工作。
二、指导育龄夫妇选择合适避孕节育措施，提高生殖健康水平，提供计划生育全程优质服务，杜绝计划外生育。加强流动人口计划生育证明的发放、检查及管理工作，并为其提供必要的服务。
三、充分发挥计划生育协会组织的“三自”作用。负责做好社区计划生育属地化管理、服务和协调工作。
四、积极宣传避孕、节育科普知识，创造“知情选择”条件，对药具服务对象进行面对面教育。
文教卫生工作委员会职责
一、认真学习宣传执行文教卫生工作有关法规和政策，通过多种方式，利用多种载体，对社区成员进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育；普及卫生科普知识，提高社区成员环境保护意识，减少环境污染，形成文明向上的社区风尚，养成良好的卫生习惯。
二、配合学校、家长、抓好中、小学生的校外教育工作。
三、积极开展本辖区的爱国卫生、防病、防疫工作，做好疫情报告，教育居民群众严格执行政府制定的各项规定，开展周末卫生生日活动，建立卫生检查评比制度，并配合、协调驻社区医疗单位，保证社区医疗保健场所为社区居民提供就医服务，做到小病不出社区。
四、督促辖区单位搞好环境卫生，发动群众采取措施，消灭“四害”，美化环境。
五、搞好社区环境卫生，实现垃圾袋装化，生活垃圾日产日清，无卫生死角，保持楼院内外环境整洁，并带领社区成员植树养花，美化绿化社区环境。
六、及时向有关部门反映辖区居民对文教卫生工作的意见和要求。
民政社会保障工作委员会职责
一、认真执行国家民政工作的法律、法规和政策。
二、掌握辖区内民政对象情况，听取民政对象意见，有关问题和情况要及时如实向上级反映并提出建议。
三、搞好最低生活保障制度的申报及申报材料归档保管工作。
四、加强下岗转变择业观念教育，随时掌握下岗人员情况及就业信息，帮助失业和下岗人员实现再就业。
社区居委会居务公开制度
一、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况。
二、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等。
三、社区居委会审查确定公开内容。
四、公开事项须经协商议事委员会或社区成员代表会议审核通过。
五、社区居委会指定专人张榜公开，公开内容存档备查。
六、接受群众的咨询和监督，进行整改。
社区居委会财务管理制度
一、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、逐笔审批、定期审计”的财务管理制度。
二、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财务法规、行政法规和有关财务制度的规定。
三、严格执行资金支出的审批权限。居委会的各项开支坚持 “一支笔”审批制，由主任一人负责签字审批，重大项目的开支必须向镇政府报告备案。
四、财务人员要严格收支手续，做到收有凭，支有据。认真填写好各类报表，统一管理居委会的收支及经济活动，建立健全有关帐簿。
五、协商议事委员会每月定期对财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布，同时督促居委会自行纠正违纪、违规项目。
六、居委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并向继任者办理财务交接手续。
社区居民委员会会议及学习制度
一、每月召开一次社区居民委员会成员会议、总结上月工作，研究布置本月工作，并组织居委会成员进行一次业务学习。
二、每季度召开一次居民小组长以上干部会议，听取居民群众的意见和建议。
社区居委会工作制度（模版） 篇4
发布时间：08-10-23 18:52:13 编辑:shq275
第一章 总 则
第一条 为了加强居民委员会建设，倡导居民群众依法办理自己的事情，促进基层民主建设的发展，根据《城市居民委员会组织法》和《上海市街道办事处条例》之规定，结合本街道实际，制订本工作规则。第二条 居民委员会（以下简称“居委会”）是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。居委会应按照法律、法规和居民公约，对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务和监督评议活动。
第三条 居委会接受街道办事处对居委会工作的指导、支持和帮助，并协助街道办事处开展工作。第二章 组织机构
第四条 居委会由主任、副主任和委员5－9人组成，经居住本社区的居民民主选举产生，每届任期3年，可连选连任。
第五条 居委会设人民调解委员会、司法综治委员会、民政救助委员会、文教卫生委员会、老龄工作委员会、社区事务管理委员会等6个专业委员会。居委会成员兼任各专业委员会成员，各专业委员会根据需要由3－5名委员组成，其委员应经居民会议确认。第三章 职责任务
第六条 居民委员会的职责任务：
（一）宣传国家法律、法规和政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行义务；
（二）组织开展多种形式的精神文明建设活动，教育居民争创文明市民，提高居民素质；
（三）办理本社区的公共事务和公益事业，开展便民利民的公共服务；
（四）调解民间纠纷，协助维护社会治安；
（五）协助政府做好公共环境卫生、公共安全循序、社会救助以及人口与计划生育等工作；
（六）密切联系居民，向政府或街道办事处反映居民的意见、要求并提出建议；
（七）根据社区实际，制定居委会三年工作规划和实事计划；
（八）召集和主持居民会议，依法履行自治管理职责，教育督促居民遵守居民会议的决定和《居民自治章程》、《居民公约》；
（九）协调社工站与居民的关系，支持社区站开展工作，评议社工工作情况，提出意见和建议；
（十）评议街道办事处及政府有关部门的派出机构的工作，提出意见和建议。
第七条 各专业委员会的职责任务：
（一）人民调解委员会职责与任务：
1、做好居民信访接待登记工作；
2、参与居民矛盾的调解、社区单位与居民之间的纠纷协调；
3、分析社区成员之间不协调的因素及产生问题的主、客观的原因；
4、了解和掌握社区内不稳定的各种因素；
5、协助楼道组长抓好民事纠纷的调解，防止出现矛盾激化事件。
（二）司法综治委员会职责与任务：
1、负责社区治安的日常工作，结合治安防范管理的实际，制定工作计划，落实治安综合治理；
2、分析社区治安状况，对社区成员反映的治安问题及发生突发性事件或暴力事件向有关部门提出应急措施；
3、组织各类社区成员开展日防、夜防工作，组织志愿者联防队伍；监督物业公司社区保安工作；
4、开展经常性的法制宣传教育活动，不断提高居民的法律意识；
5、配合社区民警与社工做好社区流出人口和暂住人口、出租房屋的管理及暂住人员的教育管理工作；
（三）文教卫生委员会职责与任务：
1、利用社区资源，组织社区居民开展丰富多彩的群众文化体育活动，提高广大社区居民的文化素质，营造温馨祥和的社区氛围；
2、配合社区工作站开展社区教育，提高市民素质；
3、进行各类健康教育宣传活动，培育居民良好的卫生、生活习惯；
4、组织群众搞好社区环境卫生，配合物业公司专业管理人员实现垃圾分类，保持楼道内外及外环境整洁卫生；
5、经常检查社区卫生，协助专业部门整洁社区环境，搞好社区内公
益卫生设施的维护工作，保持其清洁美化；
6、监督指导物业，管理日常卫生和绿化管理工作；
（四）老龄
工作委员会职责与任务
1、宣传有关方针、政策，保护老年人的合法权益；
2、热心为老年人服务，帮助解决特困、独居老人的衣、食、住、行等实际问题；
3、组织和发动老年人参加社区各类文化、体育活动；
4、建立和完善社区老龄群团组织及为老服务网络，维护老年人的合法权益；
5、举办老龄人的各类社区公共事业；
6、管理新民茶室、体育设施、图书馆、棋牌室；
（五）社区事务管理委员会职责与任务：
1、协调解决历史遗留问题；
2、居民区重大事务调查和论证；
3、居民公约的研究和调研；
4、代表大多数居民利益，向政府或有关部门提出意见、要求和建议；
5、涉及大多数居民利益事情举办听证会；
6、制定居委会内实事工程或年内居委必定要完成的事项；
7、帮助居民解决各种生活困难，提供各种利民、便民服务；
（六）民政救助委员会职责与任务：
1、宣传民政福利工作的方针政策，掌握辖区内各类困难人员和优抚
对象的基本情况；
2、整合社区资源，筹集帮困资金和物资，及时开展扶贫帮困和拥军优属工作；
3、建立健全社会救助评议小组，定期召开救助评审会。
4、协助社工站做好本社区低保居民申请领取最低生活保障的情况调查、核实、张榜公布工作。
5、对社会救济对象、残疾人、“低保”对象做到经常看望，对生活有困难的组织单位和居民群众开展包户服务，为他们排忧解难。第八条 居民小组长协助居委会及其专业委员会开展居民自治活动；发动居民自愿订立小组公约，并督促居民自觉履行。第四章 居民会议
第九条 居民会议是居民在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治形式。其履行下列职责：
（一）选举、撤换居委会成员；
（二）制订、修改居民公约或居民自治章程，并督促居民自觉履行；居民公约和居民自治章程对全体居民具有约束力；
（三）讨论、决定居委会提请的涉及全体居民利益的重要问题，反映居民的意见和要求；居民会议的决定对全体居民具有约束力；
（四）讨论、决定居委会三年工作规划及实施计划，听取、审议居委会的工作报告及资金筹集、收支的情况报告，评议、监督居委会成员的工作；
第十条 居民会议可以由全体18周以上的居民，或每户派1名代表，或每个居民小组推选2－3名代表参加。
第十一条 居民会议由居委会召集和主持，每年至少召开一次。有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上居民小组提议，应当召集居民会议。
居民会议应当由全体18周岁以上的居民或户代表或居民代表的过半数出席才能举行。
第十二条 居委会应当于居民会议召开一周前通知全体18周岁以上的居民、或户代表、或居民代表，并应当同时向社区党组织通报。居民会议应当做好会议记录。
第十三条 居民会议作出决定，必须由出席人的过半数通知。第五章 居民代表
第十四条 居民代表是指以居民小组为单位民主选举产生的代表。每个居民小组推选1－2名代表，超过30户的可适当增加代表名额。居民代表与居委会同届换届选举，可连选连任。
第十五条 居民代表应由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的居民担任。其中在职人员一般不少于百分之三十。
第十六条 居民代表应积极协助居委会及居民区内其他公益组织开展居民自治活动。第六章 工作制度
第十七条 居委会在街道办事处的指导下，在社区党组织的领导下开展工作。其工作制度如下：
（一）工作例会制度。
居委会及各专业委员会每月应召开一次工作例会。
居委会工作例会由居委会主任召集和主持；主任因故请假的，可委托副主任或委员召集和主持。各专业委员会工作例会由专业委员会主任或委员召集和主持。
工作例会主要讨论居民提出的意见和建议，研究解决处理的途径和办法；传达和布置街道办事处的指导意见；汇报和检查工作规划和计划落实情况等。
工作例会讨论和决定事项应遵循民主集中制原则。召开工作例会可邀请居民小组长、社工列席。工作例会应做好记录。
（二）值班接待制度。
居委会应安排好每周一到周日值班接待，并公布接待人员、时间、地点。
居委会值班接待人员可以由居委会成员，每天值班接待人员不得少于1人。值班接待人员应按时到岗，不脱岗，不在值班时间做与值班不相干的事情；耐心细致接待居民群众来访、来电，并做好记录；对值班时间辖区内发生的突发性事件，按街道办事处的预案程序办理。
（三）联系居民制度。
除了居民会议、工作例会等形式保持与居民的联系外，居委会成员应会同社区党组织专职人员、社工分块负责定期与居民联系，并做好记录。
（四）居务公开制定。
居委会应实行居务公开，便于居民的联系和监督。公开告知的内容包
括居委会职责任务、成员分工、为民服务项目、接待时间、经费收支情况等。
居委会每年要定期定时召开居民群众座谈会，听取意见和建议接受居民群众的评议和监督。
（五）公章管理制度。
居委会的公章由居委会主任保管，或者由主任授权委托他人保管。居委会公章应依据法规规定在居委会职责范围内使用；为做好用印登记，注明使用事由、使用日期、使用人姓名和地址、盖章人，以备查考。
居委会公章销毁、换新或变更，均应通过街道办事处统一办理。
（六）财物管理制度。
居委会与社工站合署办公，共同使用办公用房、居民活动用房、街道办事处为之配置的有关物品、下拨的相关经费，居委会及社工站应按有关规定使用，对配置的房屋不得随意变更用途。
办公用房、居民活动用房由街道办事处统筹解决；调整统筹办公用房、居民活动用房，应事先征得居委会同意。
居委会对添置、自制、调拨、受赠、报损的物品应建立管理台帐，由居委会主任保管，每年年底进行一次清点，做到帐物相符。居委会换届时办理移交手续。
居委会经费包括街道办事处拨付的办公经费、活动经费以及受委托向居民、单位收取或自愿筹集、受赠用于公益事业的费用等。街道办事处下设社区总站，对各居委会分设经费帐号，登记造册。居
委会经费使用开支按有关预算规定办理。第七章 其 他
第十八条 对非兼任社工的居委会成员由街道办事处适当给予工作补贴。
社区居委会、党委岗位责任制度 篇5
为增强社区专职工作者的责任感，提高办事效率，促进社区党委会工作协调有序的开展，特制定本制度：
一、社区党委书记工作职责
1、负责召集社区党委委员会和党员大会。结合社区的具体情况，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级工委的决议、指示，保证本社区各项工作任务的完成。
２、制定社区党委工作计划并组织实施。将党委工作中的重大问题及时提交党委委员会和党员大会讨论决定。对社区党委的工作计划、决议的执行情况进行检查，抓好落实。
３、经常与社区党委委员、居委会主任及服务站站长等交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的工作积极性。
4、指导社区内工会、妇联、共青团开展工作。
5、做好经常性的思想政治工作，发现问题及时解决。抓好辖区的精神文明建设，坚持对居民群众进行爱国主义、社会主义和集体主义教育。
6、抓好社区党委班子的自身建设，严格组织生活，按时召开社区党委组织生活会，积极开展批评和自我批评，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
7、加强对社区党员的教育、管理和监督，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，调动学员的积极性。重视和加强社区内入党积
极分子培养、教育和考察工作，做好经常性的党员发展工作，不断壮大党的队伍。
二、社区党委副书记工作职责
1、在社区党委书记领导下完成自己分管的工作。
2、协助社区党委书记召开社区党委委员会和党员大会。
3、加强政治理论学习和研究，努力探索党务工作的途径与方法。
4、负责党员组织关系调动及党费的收缴、管理工作，按规定如期上缴党费。
5、负责做好党员组织关系的接转工作，处理有关党组织和党员问题的来信来访。
6、在党委书记的领导下，做好社区党员队伍教育管理、入党积极分子队伍建设等工作。
7、上级党委、主管部门及书记交办的其他工作。
三、党务专职岗位职责
1、负责做好党内信息统计报表的信息采集、汇总和上报工作，对本单位党组织、党员信息进行规范化、科学化管理，及时更新信息，做好统计分析及归档工作。
2、组织入党申请人、入党积极分子、党员学习和实践活动。草拟总支工作计划、总结。
3、管理党内文件及相关材料，负责做好申请入党人员和入党积极分子和信息管理工作。
4、负责外调的接待工作和对积极分子的政审材料的处理。及时掌握入党申请人和预备党员的思想状况。
5、协助书记组织好支委会、党员大会等有关会议，做好会议记录。
社区居委会公章管理制度 篇6
天龙社区居委会管理工作情况调查问卷（工作人员）
你好，为了对社区居委会进一步了解，组织了本次不记名问卷调查，所得资料
仅用于学术研究，不向社会公开，请支持我们的学习，参加问卷调查，多谢你的协助。
江门电大行08春政管理班
2010/10/151、你的性别 ○男○女
2、你的年龄：○16-30、○31-40、○41-50、○51以上
3、你的文化程度：○大学以上、○大学、○高中或中专、○初中及以下
4、你在居委会的工作在职时间：○1年以下、○2-5年、○5年以上
5、你清楚了解《居民委员会组织法》吗？○了解、○有一点了解、○不清楚
6、你对现在社区居委会的月收入约多少元？○1000元以下、○1000至2000元、○2000元以上
7、你对现在社区居委会的待遇满意吗？○满意、○不满意，○有保留
8、你认为社区居民委员会人员充足吗？○充足、○不充足
9、你认为社区工作超负荷吗？○超负荷、○一般、○不超负荷
10、你有以下病痛吗？○胃痛、○喉咙痛、○脚痛、○手痛
11、你会继续留在居委会工作吗？○会、○不会、○考虑
12、你认为居委会的办公经费充足吗？○不足、○一般、○充足
13、你认为居委会的办公条件好吗？○好、○一般、○不好
14、你认为的居委会工作有意义吗？○有、○无
15、你懂操作电脑办理业务吗？○懂得、○不懂得、○会一点
16、你认为居委会的日常工作是什么？
17、你认为社区居委会工作超负荷的原因是什么？
社区居委会公章管理制度 篇7
街道各办、各社区居委会：
为进一步加强社区居委会的管理，促进社区居委会日常管理的制度化、规范化，充分调动社区工作者的积极性、主动性，规范社区工作者的行为，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》和上级有关文件精神，结合本街道和社区实际，制定本办法。
一、工作职责及分工
(一)社区党委、社区居委会的工作职责
1、宣传宪法、法律和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。
2、配合做好街道经济，依法管理本社区居委会的财产。
3、密切联系群众，熟悉每户居民的情况，积极开展便民利民的社区服务，为居民和驻社区单位，在生产、生活、工作等方面提供方便。
4、做好与居民利益有关的社区党建、计划生育、城市卫生、安全生产、拥军优属、社会救济、文教体育、综治调解、科学普及、妇联、统战、侨务、老年人等工作。
5、发挥政府与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向街道和有关部门反映居民建议和要求。(二)社区居委会工作者职责分工
1、书记职责：主持社区党委的全面工作，负责党建、综治、精神文明、宣传、武装、共青团工作。
2、主任职责：主持居委会全面工作。负责计生、社区建设、民政福利、老龄、关工委、禁毒、科普、安全、经济工作。
3、专职副书记职责：负责社区党建、非公党建、精神文明、统战、侨台、工会、共青团、妇联、武装、纪委等工作。
4、社区事务副主任职责：负责民政福利、社区服务、老龄、残疾人协会、文化、体育、教育、妇联、再就业、退管、文书档案工作。
5、计生副主任职责：负责计划生育工作。
6、卫生副主任职责：负责城管、卫生、红十字工作。
7、党建专委职责：协助做好社区党建、非公党建、精神文明、统战、侨台、工会、共青团、妇联、武装、纪委等工作，做好党建档案的收集整理。
8、综治委员职责：负责社会治安综合治理、禁毒、调解、安全工作。
9、计生委员职责：协助计生副主任做好计划生育工作。
10、卫生委员职责：协助卫生副主任做好城管、卫生工作。
11、禁毒委员职责：负责禁毒工作，配合综治委员做好社会治安综合治理调解工作。
12、计生协管员职责：协助计生副主任做好社区计生工作。
13、劳动保障工作人员职责：做好再就业及退管工作。
二、学习、会议、报告制度
（一）学习制度
1、各社区党委每两个月组织一次会议，社区党支部至少每月组织一次会议。主要进行有关党建、时事政治、党务知识、法律法规等方面内容的学习。
2、社区居委会每周一上午召开工作例会，按时完成各项学习内容和学习计划，学习党在各时期的方针、政策及有关法律、法规和业务知识。结合工作实际，对每周工作进行总结布置。要建立专用记录本，认真做好学习记录。
3、各社区每月一号召开计生工作例会，学习计生的法律法规和应知应会知识，由计生副主任汇报上月计生工作，布置当月工作，认真做好会议记录。
（二）会议制度
1、社区党委会议：采取定期或不定期召开，研究社区重大事务，重大财务支出等，具体内容由社区党委另订。
2、社区建设工作例会：每个季度召开一次。例会主要内容：（1）综合汇报本季度主要工作情况和社区居委会辖区内发生的情况；（2）提出下个季度的工作计划；（3）研究解决存在的困难和问题。
3、民主生活会：每半年召开一次，进行交心通气，沟通思想，增强团结，搞好工作。应邀请社区议事监督委员会委员、社区成员代表、各专委会委员参加。
4、社区成员代表大会：每半年召开一次，由社区居委会主任向社区成员代表汇报工作，并通过社区成员代表大会对社区居委会班子及成员进行测评。如遇紧急事件，可临时召集召开社区成员代表大会。
5、各社区居委会应建立办公会议和居民小组长会议制度，并认真做好会议记录。
(三)工作报告制度
1、社区居委会原则上每年要两次向社区成员代表会议报告工作情况，包括社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标完成情况、各项公益事业的工作情况，需要经过讨论的居务公开内容及其它涉及整个社区居民利益的有关事项，接受社区成员代表的审议。
2、社区居委会组织活动（包括组织基层干部活动、片区活动、工会活动或与其它单位联办的活动等）应事先将活动时间、内容、地点和活动经费等相关事宜报告街政办，街道分管领导审批同意后方可实施。
三、居务公开制度(一)居务公开内容：
1、社区居委会工作责任目标公开；
2、政策公开、办事程序公开；
3、财务公开；
4、计划生育工作公开；
5、城市居民最低生活保障工作公开；
6、社区成员代表会议对居民干部的评议情况公开；
7、社区居委会社区服务、求助热线公开；
8、社区建设、征兵等重大事项公开；
9、居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。(二)居务公开的程序：
1、广泛听取和征集居民的意见，详细列出公开项目；
2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；
3、社区居委会审查确定公开的内容；
4、交议事监督委员会或社区成员代表大会会议审核通过；
5、社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；
6、接受群众的咨询监督，进行整改。
(三)居务公开时间和方式：公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程度，区别不同情况，确定公示时间，同时向居民解释相关问题。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如民政救济、计划生育、卫生费收支、社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开。居务公开的保留时间除季度财务公开保留一个月外，一般保留7天。
四、公章使用和管理
社区党委公章专门指定一名党员管理，社区居委会公章也指定专人管理。居委会对外出具证明，应经书记或主任审核同意，并复印留底。凡接待前来盖章的居民群众，必须热情接待、询问，尽量方便居民群众。
五、考勤、请销假制度
（一）考勤制度：严格执行上级规定的作息时间。以居委会为单位做好考勤登记，每月出勤在岗情况上墙公布，并于次月5日之内将考勤情况报送街道街政办。社区居委会工作者的出勤情况由街政办组织人员随机抽查，将作为每月发放工资、年终奖金及考核的依据。如在一年内被抽查到存在迟到、早退、无故缺勤等现象达三次以上者，将在街道范围内进行通报批评。
（二）请假制度：
1、审批权限：一天以内的病假、事假，副主任、委员由居委会主任审批，书记、主任由街政办主任审批。两天以上的病、事假和其他原因的请假，须持请假条和有关证明，经社区居委会签署意见后，报街道主管领导审批，并报送街政办备案。对没有事先请假或请假未批，擅离职守的视同旷工。凡无故旷工累计15天以上者按自动离职处理。月累计迟到、早退3次，视为旷工半天。
2、事假：凡当月申请事假超过2天，按个人月平均基本工资、岗位工资扣发，并扣发当月奖金。全年累计事假超过15天，取消当年考核奖金。
3、病假：凡请二天以上病假者，须持县级以上医院证明，当月病假超过三天，按个人月平均基本工资、岗位工资扣发。全年累计病假超过三个月者取消当年考核奖金。
4、产假：晚育又领取独生子女证者，可享受4个半月产假期；符合计划生育政策分娩第二胎者，可享受3个月假期。夫妻双职工的可以给男方五天的照顾假。
若做人流、引产，凭医院证明给予休假14天，超过天数视同病假。计划外人流、引产休假原则上一年不能超过1次。
5、婚假：正常婚假5天，双方均晚婚者可享受15天婚假。
6、丧假：直系亲属逝世丧假3天，亲属在省外的可加路途天数3天。
7、申请出国、出境、国内探亲、旅游等应事先报街政办，经街道分管领导批准后按事假处理。
8、公休假：居委会工作者凡居龄满10年的，每年可享受7天的公休假，居龄满5年的，每年可享受5天的公休假，5年以下居龄（一年以上）的（含计生协管员及劳动保障工作人员）每年可享受3天的公休假，公休假不可累计。副主任、委员由居委会主任审批，书记、主任由街政办主任审批。
六、工资制度
居委会工作者工资分为基本工资、工龄工资、计生岗位 补贴、住房补贴。
1、基本工资、岗位工资：书记、主任1400元,副主任1200元，委员1100元、劳动保障工作者和计生协管员1000元。
2、工龄工资：每年1元。
3、计生岗位补贴：从事计生工作的副主任、委员按从事计生工作工龄每年每月工资补贴10元，可累计。
4、住房补贴：按政府规定的最低标准执行。
5、防暑降温费：按750元/年/人发放（5-9月，150元/月）。
6、加班补贴：书记、主任每人每月150元，副主任每人每月130元，委员、计生（卫生）协管员每人每月120元，劳动保障站工作人员每人每月60元。
7、误餐补贴：正常工作日因工作需要加班，应提前报送加班表到街道各部门备案，按每餐6元标准发给误餐补贴，每月发放的误餐补贴不得超过80元。
8、电话补贴：书记、主任电话补贴每人每月50元，从居委会经费中列支。
9、交通费补贴：社区报账员每人每月交通费补贴50元。
七、财务管理制度
（一）财务制度详见厦思梧委［2006］72号关于印发《思明区梧村街道社区居委会财务管理规定》。
（二）财务收支公布制度：各社区居委会应于每年1月底，在社区成员代表大会上通报上年度收支情况，并张榜公布，接受群众监督。
（三）每年年终由街道财经办、街政办、监察部门联合对社区居委会财务收支执行情况进行检查。对违反财务规定的社区居委会及个人，根据《中华人民共和国会计法》及相关法规、条例给予处罚。
（四）社区居委会凡与外单位或个人签订合同，应事先将合同报送街政办，由街道分管领导审阅同意后，方可签订，否则将追究居委会书记、主任和经办人员的责任。
八、考核办法及奖金分配
（一）社区居委会工作者考核
1、考核内容：根据社区居委会工作者的岗位职责、权限范围和制度，着重从居委会社区工作者的政治表现、工作态度、业务素质、工作效率、群众反映等方面对居委会工作者的德、能、勤、绩进行全面考核。
2、考核办法：
（1）年终总结：社区居委会工作者根据自身工作情况对年度工作进行回顾、总结，并填写居委会工作者考核表。
（2）量化考核：从德、能、勤、绩四方面进行考核，包括群众测评、考核小组打分等。
（3）年终由街道办事处统一组织对社区居委会工作者及班子采取背靠背的方式进行全面了解，同时对社区居委会班子进行总体评价，并作为年终评比晋升、评奖、评先、评优的依据。
（二）计生工作考核
按照每年所签订的社区居委会人口与计划生育责任书执行奖惩。
（三）城管卫生工作考核
按每年所签订的城管卫生责任书执行。
（四）综治工作考核 按所签订的责任书执行，凡综治考核不合格的或发生特大安全事故的社区居委会不能评先，责任人不能评优。
（五）安全生产工作考核
按所签订的社区安全生产目标管理责任书执行，凡安全生产考核不合格的或发生特大安全事故的社区居委会不能评先，责任人不能评优。
（六）除有专门规定之外，凡计生、城管、党建、精神文明、社区建设、综治等常规性工作获得省、市、区先进集体称号，每一项目分别给予奖金2000元、1000元、500元。经济和财政工作的奖励按《财务管理规定》的标准兑现。
（七）社区工作者个人奖金分配：综合性奖励按系数分配。即：居委会书记、主任按系数2.0分配、居委会副书记、副主任按系数1.5分配、居委会委员按系数1.2分配、委员以下按系数1.0分配。专项奖励采取高套一档的形式进行分配。即：副主任按主任的系数进行分配，并依此类推。
九、办公用房管理
（一）社区居委会所有办公、活动用房都归属街道管理，不论其性质如何，单位和个人都不得擅自占用、出借、出租。
（二）鉴于居委会办公场所陆续得到改善达标，原来用于出租的经营性资产及收益实行街道集中统一管理。所有暂时闲置的办公用房原则上都要用作与社区建设有关的事项。
（三）社区居委会若要将街道集中统一管理的经营性资产改用作与社区建设有关的事项，应事先将使用意见、方案报街政办，经街道领导同意后，再进行合理的规划、调整、使用。
社区居委会公章管理制度 篇8
物业管理师论文
（国家职业资格二级）
论文题目：试论社区党组织、居委会与业主委员会、物业管理企业的关系
姓
名：
准考证号：
所在省市：江西省宜春市 所在单位：国营先锋机械厂
试论社区党组织、居委会与业主委员会、物业管理企业的关系
摘要：2003年8月31日，胡锦涛总书记在视察南昌市西湖区建设桥社区时，曾经提出一个问题：社区（居委会）与物业公司之间是什么关系？通过几年来社区建设的实践，我们逐步形成了小区型社区内党组织、居委会和业主委员会、物业管理公司相互关系的初步认识，并在实际工作中充分运用这些关系，形成合力，取得了较为明显的成效。本文意在试图揭示四者关系，为类似社区的建设发展提供借鉴和帮助。党的十六大提出了“完善居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的要求，并在《党章》中增加了“社区党组织”发挥领导核心作用的重要规定。目前，全国各地城市中商品房住宅小区如雨后春笋般开发出来，逐步形成了特征鲜明的“小区型”社会。小区型社会一般存在社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理企业四主主要组织机构，如何明确并处理好四者之关系，直接影响到居民自治水平和社区建设管理好坏。
关键词：社区
小区
社区党组织
社区居民委员会
业主委员会
物业管理公司
一、相关定义
1、社区。社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。[1]
2、小区。小区即是一个物业管理区域。其划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。[2]
3、社区党组织。社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权，[3]是党在城市社区的基层组织。
4、社区居民委员会。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。[4]
5、业主委员会。业主委员会（以下简称业委会）是业主大会的执行机构，[5]是由同一个物业管理区域内的业主选举产生，维护业主合法利益、反映业主意愿和要求，协助和监督物业管理公司工作的自治管理组织。
6、物业管理公司。物业管理公司（以下简称物业）是接受业主或业委会的委托，根据物业服务合同约定进行专业管理服务的企业，[6]是依法自主经营、自负盈亏的经济组织。
二、两组容易混淆的概念 目前，“社区”和“社区建设”在我国相对而言仍属新生事物，由于城市居民的社区意识、社区归属感和社区认同感还很低，造成很多居民对社区及其组织的认识存在着混淆和偏差。从本文需要出发，笔者就以下两组概念进行分析：
1、社区与小区的区别。在“小区型”社区中，社区组织、社区功能等大多集中在小区中，往往造成小区居民和社区单位认识的偏差，认为“小区就是社区”，这是非常片面的。社区与小区的区别主要体现在以下几个方面：
（1）面积大小的不同。目前社区往往由几个小区和社区单位组成，个体的小区只是整个社区的一个组成部分或者说是构成单位，小区的面积要远小于社区的面积。
（2）人口数量的不同。小区的居民是社区居民的重要组成部分，但是社区内其他小区或单位家属区的居民同样是社区居民的组成部分。如果扩大到社区成员层面，单位中的职工和居民一样都是社区工作、服务的对象，那么人数还要增加。
（3）工作范围的不同。小区一般是社区党组织、居委会办公和服务的所在地。小区虽然是开展各种社区活动和服务，完成各项工作和任务的主要场所，但是社区党组织、居委会与其他小区和社区单位之间还存在许多共建工作。所以，针对某一小区的工作只是社区工作的部分，而非全部。
所以，小区并不等同于社区，它总是隶属或者从属于社区，总的来说，小区与社区的关系就是点与面的关系。
2、社区居委会与小区业委会的区别。对于居委会是基层群众性自治组织，大家的认识基本上是统一的。而对于小区业委会究竟属何种性质组织却说法不一：一种认为它是“自下而上形成的中介组织”，“常常带有非正式组织的特征”；[7]一种认为它是“依一定的利益而组建起来的自治组织”[8]。本文认为业委会是依法仅限于进行物业管理方面的功能单一型自治组织。
（1）居委会是社区中最重要的自治组织。“最重要”体现在：居委会是社区自治事务中公共利益的代表，只有居委会才能超越业委会这一物质利益与财产关系特征突出的自治组织的局限性，超越物业的利益狭隘性，并且能够整合业委会与物业的矛盾关系；居委会是基层政权在社区中最重要、最可靠的组织依托，其组织化程度最高、制度化运作最严密。
（2）居委会是社区中综合性最强的自治组织。小区业委会作为本物业管理区域业主的自治组织，只能“依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动”。[9]它实际上的功能是非常单一和局限的。社区居委会则在法律和政策许可的范围内，对本社区的公共事务和公益事业拥有自治权，而综治、计生、文体、科教、卫生、法律等大量的工作和活动，只能通过社区居委会组织完成。
所以，小区业委会只能在本小区物业管理活动中发挥一定的自治管理功能，相对居委会广泛的代表性和工作的综合性而言，小区业委会和社区居委会的关系也是点与面的关系。
三、社区党组织与业主委员会、物业管理企业的关系
十六大党章明确规定社区党组织发挥领导核心作用，使社区党组织在社区各种组织和各项工作中处于一个总揽全局的位置。社区党组织只有通过对业委会、物业进行领导、协调、监督，才能更好地实现服务居民这一根本宗旨。
1、组织与领导的关系。社区党组织通过实施政治领导、思想领导和组织领导，可以有效地调动包括业委会、物业在内的各方面力量参与社区建设的积极性，形成资源共享、利益均沾、优势互补、社区共建的工作机制；可以有效地把社区党建工作和社区精神文明建设结合起来，加强和改进社区思想政治工作；可以有 效地做好物业企业这种社区内“无主管经济组织”的党建工作，切实把“两新”组织中党员的教育管理统一起来，避免出现党组织无上级领导、党员无党组织管理的现象。目前，物业党组织的组建和工作开展，离不开社区党组织的组织和领导，这点与党章中对社区党组织的明确规定是完全符合的。
2、协调与指导的关系。社区党组织要发挥领导核心作用，就必须综合组织协调各方面力量承担各自的社会职能，协调指导社区单位（包括物业）党组织和社区广大党员（包括物业职工党员）带领群众把社区的各项工作任务落到实处；协调利用物业的资源，兴办符合社区居民利益和需求的各种服务实体，开展丰富多彩、健康有益的各类社区活动；协调处理社区居委会与业委会、物业的关系，更好地推进社区社会主义民主政治建设，完善社区居民自治。当前，社区党组织牵头组建的社区党建工作联席会、社区党员活动指导委员会等协调机构或协商议事机构，吸收物业党组织参加，就是这种关系的重要形式和很好体现。
3、监督与引导的关系。社区党组织要领导本地区的工作，支持和保证业委会和物业充分行使职权，就必须加强对它们的监督与引导。作为自治管理组织的业委会和作为经济组织的物业，其决策、行为不可避免会带有浓厚的自身利益的色彩，极有可能违反党和政府的有关政策和规定，或不利于整个社区协调发展，或侵害到其他社区居民正当权益等等，比如业委会一方面可以维护业主切身利益，另一方面又可能为了自己的单一利益而忽视甚至损害社区的公共利益。这就需要社区党组织从全局考虑出发，对业委会和物业的行为进行及时有效地监督，并通过对其党组织和党员的领导管理，进一步加强引导工作，使其作出正确的、有利于最广大群众利益的决策和行为。
社区党组织只有切实加强对业委会和物业领导、协调与监督，才能走出一条多方联建、社区共建的新路；才能做好关心群众、服务群众的工作；才能增强凝聚力，密切与社区居民的联系，打牢党在城市工作的基础。
四、社区居委会与业主委会、物业管理企业的关系
“在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合 相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督”[10]。社区居委会只有认真把握与小区业委会、物业之间指导、合作和监督等主要关系，充分发挥各自优势和功能作用，社区的稳定和发展才能很好地得以实现，居民群众当家作主的民主权利才能很好地得以保证。
1、支持与指导的关系。目前，居委会作为基层群众自治组织与党和政府的关系最为紧密，在居民群众心目中的地位、威望很高。正是基于居委会的这种传统优势和实际工作的无法替代性，使居委会在小区物业管理中起着举足轻重的重要作用。只有居委会才可能与业委会、物业做到信息的上传下达。由于居委会代表整个社区的公共利益，所以可以对小区业委会筹建或换届工作给予公正的支持和正确的指导，还可以对小区物业管理中的重大事项的决策施加影响，如选聘、解聘物业管理公司等。《物业管理条例》第14条和第20条明确规定“住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会”和“住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。”一般讲，业主大会、业委会都必须事先征求居民会的有关指导性意见后才能对本物业管理区域内的重大物业管理事项作最后的定夺。
2、协调与合作的关系。居委会和业委会、物业在同一物业区域内的服务对象基本相同（在称呼上不同，对于居委会来说称“居民”，对于业委会、物业来说称“业主”），必然形成相到协调、相互合作、相互促进的关系，比如在维护社会治安、环境卫生和开展社区服务等方面，以及在创建“文明社区”、“文明小区”等活动中，居委会就需要对业委会、物业进行指导、开展合作。《物业管理条例》第20条也明确规定了“业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。”此外，由居委会牵头，由业委会、物业、社区民警等组成的社区共建联席会议，成为协调各方关系、不断取得共识、形成工作合力的重要平台。居委会还有责任做好业委会与物业之间的协调工作，及时化解矛盾，推动物业管理工作顺利展开。
3、评议与监督的关系。社区居委会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。这一根本性质决定了居委会通过采取多种措施，加强对物业管理的评议，比如通过牵头召开民主评议会、列席参与业主大会等形式，加强对业委会人员的评议和监督，通过举办听证会、座谈会等形式，对物业的管理、服务、收费水平等诸多方面进行评议，从而达到监督、促进物业管理的目的。
居委会只有不断加强对业委会、物业的指导、合作和监督，才能促使它们更好地进行物业的管理与服务，使小区居民能够安居乐业；优质的物业管理和服务反过来又能有力地支持、配合居委会的工作，使居委会能更和谐地推进社区建设和发展。
以上是本人对小区型社区内社区党组织、居委会和业主委员会、物业管理企业四者之间关系所作的一些思考和认识。目前，各地城市社区建设的组织层次，其内部的组织结构系统多种多样，各不相同，差异很大。主要涉及社区党组织、居委会与社区牧业管理，业主委员会以及其他社区组织的相互关系，这些关系的法律依据等，需要我们在深入调研的基础上逐步加以规范。
参考文献
[1]《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2000年11月3日）。[2]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[3]《中国共产党党章》（2002年11月14日）。[4]《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年12月26日）。[5]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[6]陶婷芳主编：《新编物业管理实用手册》，华东理工大学出版社，2001年版。
[7]周文建，宁丰主编：《城市社区建设概论》，中国社会出版社，2002年版。
[8]徐永详著：《社会发展论》，华东理工大学出版社，2000年版。[9]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[10]《物业管理条例》（2003年6月8日）。
xx社区居委会和谐社区建设总结 篇9
在各级领导及办事处的正确领导和关怀下，我社区严格按照“一社区一品牌一亮点”的发展思路，坚持“以人为本、服务居民”的理念，围绕“六好”目标，推进“六大工程”，使社区的和谐社区建设工作取得了很大的成效，目前，我社区坚持和谐社区创建理念，实事求是，开拓创新。现将和谐社区建设工作总结如下：
一、社区基本情况
xx居委会隶属西山区团结街道办事处，距办事处所在地20公里，到办事处道路为柏油路，距市区35公里，交通方便。东与朵亩居委会相接，南邻律则居委会，西邻禄丰县，北邻蔡家居委会。
居委会下辖寨子、大xx、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭、椿箐8个居民小组。社区总人口1458人，社区总户数376户，常住人口户数361户，流动人口户数15户，常住人口1419人、流动人口39人。社区退休人员10人，在职人员数13人、共有6个民族，少数民族为1196人、男性735人、女性723人、人户分离347人，非公单位人员43人，党员73人、团员6人、群众1379;18岁以下310人、18岁至60岁984人、60岁 以上164人。
社区有企业3个、小学1个、卫生所1个。
二、社区建设情况
两委一站办公用房面积为500㎡、老年活动室面积为200㎡、综合活动室面积为80㎡、医疗室面积为211㎡、图书阅览室面积为20㎡、室外活动广场面积为230㎡、室外展示栏(设信息、公示、宣传、报栏等服务)为7个、电话为1部、彩电为2台、DVD为1台、电脑为2台、传真复印打印机为1台。
今年以来，我社区严格按照“一社区一品牌一亮点”的发展思路，以一小组一亮点为目标，具体在各社区小组做好各方面的工作：
一是寨子社区：以市级文明村建设作为平台，不断从领导班子、居民思想道德建设、社会治安、基层民主健全、发展农村经济、环境保护等方面力争提升，在文明村建设现有的条件外，村庄里建设了花坛，种花种树进行村庄绿化，争做省级文明村。
二是大乐亩、桃树箐社区：经过办事处、社区两委班子等多方协调和努力，于2010年10月18日通过考评，两个社区有望成为区级文明村。并通过各方努力，两个社区的人饮管网改造工程得到了批准，目前大xx小组的 管网改造已经完工并投入使用，桃树箐的管网改造正在施工。
三是岔河社区：投资7.5万元对15户危房进行修缮加固、投资14万元进行村间道路硬化2000平方米（成块石路面，配套排水沟）、投资6万元建筑40平方米的公厕一个、投资1万元为村中老井修建保护围栏、投资26.5万元对村中建筑物外墙粉刷19000平方米。目前上述各项目已经完工等待验收。
四是陡咀社区：投资7.5万元对15户危房进行修缮加固、投资28.7万元进行村间道路硬化4100平方米（宽2米，成块石路面，配套排水沟）、投资6万元建筑40平方米的公厕一个，配套一个垃圾收集房、投资10万元进行村庄绿化1000平方米、投资42万元对村中建筑物外墙粉刷30000平方米。目前上述各项目已经完工等待验收。
五是老张箐、分水岭社区：通过居委会两委班子不断地努力，老张箐多功能文化室和村间道路硬化工程完工，并与分水岭、桃树箐一起，将建设40眼沼气池，目前工程已经动工，居民即将用上节能环保的沼气。
六是椿箐社区：椿箐社区的人畜饮水工程已经完工，解决了居民一直以来吃水困难的难题，让居民的生活水平更上一层楼。
七、其他方面：经过几届干部的努力，目前居委会辖区拥有水池59座、水窖198个、小沟渠5条、泵站3个、人畜饮水管道建设8项。以上水利基础设施的建成，将有利推动社区农业的发展，对配合积极促进社区产业结构调整，增加农民收入，起着重要的作用。
接下来，社区计划在2011年中旬完成对xx到大叠水和老张箐的公路建设，逐步完成岔河、陡咀牌坊、风雨桥、农耕文化馆和大xx小组多功能文化室等项目的建设。
三、社区组织、管理、服务基本情况
(一)民主自治方面。农村社区居民参选率100%;居民代表大会每年4次、居民代表出席率100%;社区协调会次5次、居民建议和意见落实率96%;《社区自治章程》居民知晓率99%;《居民公约》居民知晓率99%，社区居民自治参与率97%;居委会工作完成率98.5%;居民对居委会工作满意率95%;居委会每年定期向居民代表大会报告工作2次、接受群众评议和监督2次、居务财务每年定期公开4次、群众意见处理率98%;居民对“四个民主”满意率90%。
(二)管理有序方面。农村社区共驻共建91%;驻社 区共建单位每年为社区办实事件2件;居委会成员及社区工作者办公自动化和信息管理培训率22%，办公自动化和信息管理方面培训证书22%;社区主要相关数据采集录入率100%。
社区班子管理方面：
1、建立健全值班制度，严格24小时值班制度，并做好打扫卫生等各项制度，对于无故脱岗一小时以上的值班人员进行50元的处罚，带班领导负有主要责任。
2、班子成员无故不上班者，书记、主任、副书记、副主任每天罚款100元，委员及其他工作人员罚款50元。
3、完善会议制度：居委会干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款100元，小组干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款50元。
(三)服务完善方面。社区居民体育健身、文化娱乐场所处8个;劳动和社会保障服务站“机构、场地、人员、经费、工作”五落实率100%;社区设有卫生、计生、养老、助残、社区矫正等服务组织和机构落实率100%;开展社区服务项目14个、社区应保尽保和应救尽救、困难群众帮扶率100%，社区“三无”(无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力)老人照顾率100%，社区低保 对象动态保障率100%;驻社区单位社会捐赠参与率92%;社区残疾人基本生活保障率100%，社区60岁以上老年人健康建档率100%;社区人口计划生育率100%;社区便利店8个;社区志愿者队伍3支，居民对社区服务满意率99%。
(四)治安良好方面。社区配备民警数1人、社区民警每月深入社区了解情况时间32小时，社区每月法制宣传教育次2次、社区中无刑释人员当年重新犯罪人员;无社区刑释人员五年期重新犯罪人员;无社区无重大盗窃和刑事案件、解教人员重新犯罪人员;社区无未成年人犯罪情况、民事纠纷调解率100%;民事纠纷调解成功率90%，社区没有居民因问题解决不当越级上访、居民对社区治安满意率99%。
(五)环境优美方面。社区内无违章饲养家禽、家畜起数;垃圾入箱(桶、袋)率98%，社区内无卫生死角，新建社区绿化占地面积25%;没有毁绿、侵占绿地情况;环保意识和环保知识普及率92%;公共设施完好率98%;居民对环境满意率91%。
(六)文明祥和方面。社区精神文明宣传教育覆盖率100%;社区居民参与精神文明教育率92%;精神文明建设 6 宣传栏或宣传橱窗处7个数、社区每年开展文明家庭等群众性精神文明创建活动4次，社区根据居民需求，开展多层次、多形式的学习教育培训活动8次、社区有1个小学;社区业余文化体育活动辅导5人、社区每年举办大型文化活动3-4次，社区中邻里纠纷5起、社区中无家庭暴力、社区虐待、不赌养老人案件、社区居民对和谐社区建设满意率99%。
(七)保障有力方面。社区党组织班子成员无违法违纪违规情况、社区党建工作覆盖率100%;党支部每季度召开党员议事会1次、党员每年参与帮困、助残、敬老等活动6次、社区党员参与社区建设各项活动率90%，社区单位文化教育学习、体育、休闲娱乐资源向社区居民开放率100%;社区工作者每年参加各种培训时间20天、社区工作者持证上岗9人、居民对居委会成员和社区工作者满意率96%;社区专职工作者大专以上文化程度占社区工作人员总数的百分比29%;社区专职工作者接受社会工作培训率93%;社区居委会配有电话机、彩电、电脑、传真复印打印机拥有率100%;社区有必要的办公经费每月5000元。
四、建设和谐社区特色及成功经验
（一）维护社区稳定方面 我社区成立了由以社区主任、分管副主任、各居民小组组长，支部书记及村民代表组成的29人的调解委员会团队，同派出所片警徐胃森同志密切联系，具体开展以下工作：
1、及时预防小组内矛盾纠纷的发生，及时把纠纷化解在最初级间断；
2、建立发现陌生可疑人员及时上报及时反映制度；
3、建立对刑满释放人员教育及关爱工作体系，把社区稳定工作做到实处。
（二）因地制宜，做好社区产业结构调整 社区党总支坚持走“农业稳村、旅游兴村”之路，2010年整个西山区停止种植烤烟后，为了让10多年来一直以种植烤烟为主导产业的社区群众消除对其的依赖，我社区经济进行产业结构调整，及时在大xx、岔河、陡咀4个居民小组共种植405.5亩万寿菊；在寨子、大xx、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭7个小组共种植163亩洋花菜；在寨子、大xx2个小组共种植玫瑰花250亩，以此代替往年烤烟的种植收入，通过产业结构调整，不断提高群众的收入。并不断加大保护生态的力度，举办厨师培训班，鼓励群众开办“农家乐”，为旅游兴村目标奠定基础。
（三）落实社会保障政策
把民政、残联、老龄的扶贫助弱政策实实在在的做 8 细、做实，以10月份为例，共发放抗旱救灾贫困户资金50000元，残疾人中秋慰问资金3750元；发放低保中秋慰问金3800元；发放五保中秋慰问金1000元，各党支部目前正在开展为贫困老人捐献一元钱活动，党员群众纷纷进行捐助。做到以上几点，让群众真正得到服务、得到实惠。
（四）强化组织，夯实社区服务建设基础 一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，xx社区投资16万余元建设了社区为民服务站，在为民服务中心设置党群服务窗口、工青妇综合服务窗口、社会事务综合服务窗口、信访及民事调解综合服务窗口、畜牧兽医服务窗口、农林水综合服务窗口等6个服务窗口，涵盖14个服务内容，设置值班表，要求干部热情为民服务，目前，群众满意率达100%。
二是坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、等多个服务场所，为居民搭建更多的服务平台。社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范居民小组”、“文明居民小组”、“充分就业居民小组”、“法治居民小组”等争创活动，涌现出了寨子、桃树箐、9 大xx、岔河、陡咀等一批特色居民小组，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。
三是认真选配好负责人，社区为民服务站站长由大学生村官担任，并由妇联主席、工会主席等协调能力强、素质高、能热心为群众办事干部，具体负责中心的日常管理工作，同时，建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者45余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿服务。形成了社区上下联动、齐抓共管的工作格局。
（五）积极探索，人性化服务社区居民
一是“面对面”开展零距离服务。居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，“群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。
二是“心贴心”进行主动交流。设立社区服务热线电话，通过召开征询会、民主测评会议等活动，由社区居民对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。
三是 “肩并肩”六进促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。
五、创新管理模式
（一）社区管理进一步落实
一是进一步强化社区层面在社会管理和服务居民中的基础地位和平台作用，按照做实、做强社区的思路，建立社区居委会领导下的专职社区工作者队伍。
二是按照属地管理的原则，实施以居民小组地域为基本单元的管理。根据社区地域面积、人口数量，确定每个人负责管理的区域，对区域内的管理目标和工作内容负全责。对社区管理的对象按照物件、事件、时段进行编程定位，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应。实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。
三是加强社区管理信息化建设。按照“内容完整、数据翔实、先易后难、逐步到位、动态管理”的原则，建立起覆盖全区的信息资源数据库，实现信息互动、数 11 据共享，为网格化管理提供技术支撑。
（二）社区服务项目化。
一是按照统一规划、各负其责、社会参与、资源整合的原则，对与居民群众日常生活密切相关的社区服务内容，包括政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务。围绕面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向所有居民的便民利民服务，面向劳动力转移就业服务和社会保障服务，积极发掘资源，开发服务项目。当前和今后一个时期，社区服务项目规划、建设的重点是：社区医疗、社区教体育文化、社区为老服务、社区残疾人服务、社区扶贫帮困、社区就业援助、社区法律服务等项目；二是把发展社区服务项目纳入区居委会每年为民要办的实事，组织项目招商，吸引外资投入；鼓励各类经济社会组织参与社区服务项目建设，扩大民间资本投入。
（三）居民自治规范化。主要目的是解决居民自治组织归位、放权、还权问题。实质在于完善民主自治机制，扩大居民参与，畅通民情渠道，激发社区内在活力。居民有权以民主讨论和表决的方式，决定与多数居民群众利益有关的自治事务；有权在正当的使用范围内支配自有资财，包括办公经费和其他收入；有权拒绝没有明确 规定、未经“准入”的摊派性任务；有权评议政府和社区工作。
六、坚持党组织在社区建设中的领导地位，构建“横向到边、纵向到底”的社区管理全覆盖网格体系
按照加强管理与完善服务相结合、“条管”和“块管”相结合的原则，加强党对社区各类社会团体和群众组织的领导，以增强党的工作的影响力和渗透力。
一是转变观念，做到领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导和服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地集聚和依靠社区各类组织资源的方向转变。
二是就是以街道党工委负责社区党建工作的落实和监督，社区为核心领导层，在社区各类组织中起着政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保证作用，社区党支部为社区党建“纵向到底”的“底部”，基层党建工作的最后承载者和最直接的实践者。做到三级纵向到底，做到社区管理全覆盖。
三是是社区党总支将党建工作向辖区内的各个居民小组、单位延伸，向社区建设、社区管理、社区服务等 各个领域、各类组织渗透，为消除党在社区活动的空白点提供组织保证。努力提高居民委员会和居民小组、辖区内企业等参与社区建设的积极性，在社区建设的过程中，宣传党的路线、方针、政策，实现党对各类组织的有效领导。加强与各种科技文化、体育活动的社会组织、协会的联系，使工、青、妇等群众团体、科技协会等社会团体的组织发挥各自作用，为社区党建工作向新的领域拓展和延伸创造条件，增强党的工作的影响力、感染力。真正落实“横向到边”，发挥其真正的作用。
七、不断完善社区服务 达到服务全覆盖
大力推进农村社区服务，努力构筑社区基本公共服务、志愿服务和互助服务、社区服务业相衔接的农村社区服务体系。
一是以社区便民服务室为平台，为居民提供以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务；二是积极引导发展商贸服务业，鼓励、扶持农资供应等服务业在农村社区设点，改善农村消费环境；三是以各种社会组织为载体，开展形式多样的志愿服务，解决农民群众生产生活中遇到的各种困难和问题，尤其是帮助解决农村孤寡老人、残疾 14 人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭的实际困难；四是以“邻里关爱、和谐创建”为主题，开展各种群众性自助、互助服务活动，促进农村社区公益事业发展，增强农民群众的社区归属感和认同感。同时，不断拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，不断满足村民各类服务的需求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务；五是从体制、机制和载体等方面进行了创新和规范，组织覆盖，构建有利于社区党员分类管理、有利于组织领导、有利于开展活动、结构科学、覆盖全域的建设和谐社区。
八、存在的问题及打算
建设和谐社区还存在以下问题：一是社区服务发展缓慢。社区居委会服务中心设施及专业人员的配备难度大，群众的需求得不到满足；二是社区管理体制不顺。居委会人员少、素质偏低、负担重的矛盾十分突出，政府的行政事务工作和社会管理工作不到位等；三是居委会忙于行政事务，居民自治停留在自发阶段，缺乏有效的规范和引导；四是由于历史原因和区位条件的限制，基础设施建设发展相对滞后。
在今后的工作中，xx社区将坚持把以人为本、服务 15 群众。转变职能、加强社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的就业、保障、扶贫、教育和安全等现实问题开展工作，通过开展剩余劳动力就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等活动，开办创业市场、爱心超市、文化广场等多种形式，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。
中共xx社区总支部委员会
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