取证实验室管理制度(共8篇)
取证实验室管理制度 篇1
直接取证及美国域外取证制度评析(上)
题记:
域外取证是国际司法协助领域的重要问题之一。由于美国在域外取证问题上采用直接域外证据开示程序,而实际上废弃了《海牙取证公约》的取证方式的排他性适用,从而导致许多国家作出激烈反应。
一、直接取证制度概述
1.域外取证的一般法律问题
取证(takingevidence)作为民事诉讼的必经程序,直接关系到法院对案件是非曲直(merit)的判决,因而具有极其重要的意义。但是,在国际民事诉讼中经常遇到的国外取证或称域外取证却存在着法律上的问题。在国外,如果直接去进行取证,表明一国法院在他国领域内为审判行为,如果由外国有关机关或司法人员代为取证,又表明他们直接或间接地介入了内国的审判活动,此二者皆违背了国家主权原则。所以,如果没有国际条约的存在,一般不允许这种情况发生。但由于国际条约的有限性与不完备性,一些国家依据内国法来规避国际条约的`适用,使得该领域的斗争更为尖锐和复杂。
而各国在取证制度方面的差异,是导致域外取证制度领域的矛盾冲突的直接原因。这些差异主要体现在以下几个方面:(1)由于对取证性质的不同认识而导致法官在取证中的作用不同;(2)取证在诉讼中所处的阶段不同;(3)证据的分类和取证程序不同;(4)取证的范围不同。
2.直接取证方式
域外取证的方式,分直接取证和间接取证两种。其中间接取证是委托证据所在国法院或有关机关代为调查和提取证据,在这方面的国际规则相对较充分,因此,本文主要讨论斗争较为激烈的直接取证方式。
在直接取证方式中,又可分为外交和领事人员取证、当事人或其诉讼代理人自行取证和特派员(commissioner)取证三种。
(1)外交和领事人员取证方式是国际社会所普遍承认和采用的。但世界各国都普遍要求外国外交或领事代表的这种取证行为必须有条约依据,或有关国家间存在互惠关系;各国都要求其取证行为不应违反内国有关法律的规定;此外,多数国家只允许向其派遣国国民提取有关证据。
(2)当事人或诉讼代理人自行取证的方式主要存在于一些普通法国家,特别是美国。但正如萨瑟指出,一般的民事诉讼法典都同意由有关当事人自己对他所获取的证据笔录进行证明。当然这只有在那些承认这种取证方法的国家中才能适用。
(3)关于特派员取证制度,也主要为美国法所采用。[1]但在1970年《海牙取证公约》中,在作了严格限制的情况下,也提出了这种方式,供缔约国选择适用。
二、美国的域外取证制度
1.美国民事诉讼中的证据开示程序及其在域外的使用
在美国,民事诉讼的一项基本原则就是,若要公正有效地解决讼争,就必须赋予当事人以法定权力,使其能够不受阻碍地获得所有与解决讼争相关的信息。诉讼一经开始,当事人就有权相互采用证据开示程序(discovery)。该证据开示要求由当事人提出,不需要法院事先批准,其程序整体上由律师发动,并通过双方的“要求”与“答复”进行。证据开示所涉及的范围极其广泛,依据《联邦民事诉讼程序规则》,对于任何不属保密特权范围而与诉讼标的有关的事项,均可进行证据开示。它有四种方式:(1)笔录证言;(2)查验对方当事人或第三人所持有的文件或其他物证;(3)对身体状况有争议者进行生理或心理检查;(4)要求对方自认。
可见,美国的证据开示程序无论是在取证人、取证时间、取证范围还是取证方式上均非常宽泛。许多美国的法官、学者对此提出批评。有些法院承认,有关国家对大范围的信息披露采取直接的反对态度,并不使人感到惊奇。
尽管如此,美国依然在其司法实践中采用证据开示制度,并将之适用于域外取证活动。其依据如下:(1)美国的开示程序并不明确其地理上的适用范围,除少数例外以外,也不明确提到国际证据问题,因此,这些规则能在世界范围内适用;(2)美国法律以法院具有对人管辖权作为授权法院强制域外取证的依据,因此,法院有权在不抵触美国
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取证实验室管理制度 篇2
关键词:计算机取证技术,实验教学,计算机取证实验室
0 引言
当前社会, 随着信息技术的迅猛发展和广泛应用, 计算机已逐渐融入到人们的日常工作和生活之中, 并且人们对其依赖程度也越来越高。正是在这个社会大背景下, 以计算机作为作案工具的计算机犯罪活动也逐渐增多和日益猖獗。公安机关要有效地打击计算机犯罪, 就需要从作案计算机中获取到充分可靠的数据信息, 计算机取证便由此应运而生。计算机取证是计算机学和法学所交叉的一门综合性应用学科, 通过计算机相关技术原理和方法的运用, 对存储在计算机等相关存储介质中的数据信息进行提取和分析, 并以其作为法庭证据从而确定犯罪事实。
目前国内外都十分重视对计算机取证领域的研究。在美国, 至少有70%的法律部门拥有自己的计算机取证实验室, 相关专门从事计算机取证工作的公司也开发了实用的计算机取证产品, 如Guidance公司研发的基于Windows下的用于系统分析和数据收集的Encase, Computer Forensics Ltd开发的数据镜像备份系统DIBS, 这些产品都能有效地对从犯罪现场得到的数据进行分析和取证。我国在计算机取证领域的研究虽然尚处于起步阶段, 但随着国家对计算机取证技术研究的重视程度逐渐提高, 相关研究机构和公司也陆续开发推广了具有自主知识产权的计算机取证产品。但是计算机取证工作专业性极强, 取证设备种类也多种多样, 使得计算机取证进行研究的难度相对较高, 从而导致从事计算机取证工作的一线公安人才十分匮乏, 因此培养计算机取证领域的人才培养格外重要。公安院校作为培养公安人才的高等学府, 无疑成为了培养计算机取证人才的主阵地。
本文基于以上研究背景, 对具有重要研究意义的计算机取证实验教学所涉及的相关问题进行了探讨。
1计算机取证实验教学计算机取证是一门实践性很强的综合性学科, 在教授学生相关理论内容的同时, 更要注重计算机取证实验教学课程的开展, 从而使学生在理论学习和实验操作同步进行的过程中掌握计算机取证相关技术。
计算机取证课程旨在培养计算机取证领域的专业人才, 因此计算机取证实验教学的任务是加强学生的基础理论知识、培养学生的取证技术应用能力。使学生通过实验教学内容的学习, 能够熟练使用常用的计算机取证软硬件工具和掌握计算机取证工作的各个流程, 从而全方位地学习到计算机取证技术的基本技能。同时, 在实验教学中, 还能培养学生良好的团队协作精神和严谨的科研态度, 为学生向高素质专业人才方向的发展提供了平台。
2 计算机取证实验室的建设
计算机取证实验教学的正常开展需要有良好的实验环境, 因此计算机取证实验室的建设作为实验教学的前提和重要组成部分, 为实验教学提供了硬件基础。
2.1 以教学为基本职能的实验室建设
高等院校作为国家专业技术领域人才培养的前沿阵地, 承担着教学、科研以及社会服务三项职能, 其中教学是基本职能。而作为我国高等院校重要组成部分的公安院校, 也必然以教学这一基本职能进行公安领域专业人才的教育培养。因此, 与培养计算机取证人才密切相关的计算机取证实验室在建设上首先要满足实验教学的需求, 使学生在熟悉认识电子数据恢复、电子数据擦除、数据文件加解密、数据文件修复、手机取证、手机数据恢复等常用的计算机取证软硬件工具的实验学习过程中掌握计算机取证技术的基本应用技能。在具体实验操作上, 通过实验教学, 是学生提高对电子数据证据进行发现、提取、分析、生成报告的取证操作能力。总之, 计算机取证实验室的建设要以符合实验教学的需求为基本出发点, 从而为计算机取证实验教学提供实验内容丰富而全面的基础平台。
2.2 取证实验室功能区域的划分
计算机取证实验室需要符合实验教学的基本需求, 能够使学生在实验的过程中全方位、多角度地了解与取证技术相关的各种实验内容。参考国内取证领域相关公司对计算机取证实验室的划分方法, 将计算机取证实验室主要划分为图1所示的各功能区域。
以上九个功能区域是计算机取证实验室完整的组成部分, 基本涵盖了计算机取证实验教学各个方面的内容, 通过对各功能区域的学习了解, 能够使学生掌握计算机取证工作的整个工作流程。但是另一方面, 由于各个公安院校在建设发展过程中的特殊性, 不可能所有院校的计算机取证实验室都包含九个功能区, 而是根据各院校的自身情况, 建设符合本校实际需要的计算机取证实验室, 从而方便计算机取证实验教学的开展。
3 计算机取证实验教学的进一步探讨
计算机取证是一门实践性很强的公安专业学科, 因此也决定着计算机取证实验教学有着与别的实验教学课程不同的教学特点和教学方法[5]。在具体的教学过程中, 可以让学生在模拟的犯罪现场环境中进行分组实验。部分学生模拟某一犯罪活动, 其余学生对该犯罪活动进行模拟的取证分析, 通过在取证分析的模拟实验过程中掌握取证工作的流程和方法, 以及熟练使用取证设备和工具。
另外, 实验教学课程的安排要能够激发学生对计算机取证的学习兴趣, 使学生在实验的过程中提高其应急响应和现场取证能力。
4 结束语
计算机取证是计算机学和法学交叉的一门综合性应用学科, 而由于取证工作较强的专业性, 使得从事取证工作的专业人才相对匮乏, 因此计算机取证实验课程的开设和取证技术人才的培养尤为重要。这就要求公安院校要做好计算机取证实验课程的建设工作, 设计出合理的符合取证人才培养需求的实验教学体系, 提供功能较为完善的计算机取证实验室环境, 并从教学、科研、社会服务等不同的角度发挥计算机取证实验室的功能。
参考文献
[1]胡继光.计算机取证实验教学研究[J].电信科学, 2010, (11) :193-195.
[2]宋蕾, 王俊.国内外数字取证服务体系现状及发展趋势[J].铁道警官高等专科学校学报, 2011, 1 (21) :82-85
[3]贾学明, 殷启新.公安院校计算机证据取证教育体系探讨[J].云南警官学院学报, 2007, (04) :16-18.
[4]孙树峰, 黄松, 郑伟进.计算机犯罪现场中的取证技术及应用[J].上海公安高等专科学校学报, 2008, 18 (1) :66-69.
关于法院调查取证制度探究 篇3
关键词:调查取证;裁判调查;法院调查取证的必要性
一、发源调查制度的缘起
在应对金融危机的实践中,人民法院在新形势下坚持司法为民理念,强调及时解决纠纷,保障经济建设的顺利、平稳进行的背景下提出来的。随着司法理念的更新、司法实践的发展,能动司法正成为指导当下法院司法工作的新理念。对处于审判活动第一线的法官来说,不能简单地坐堂问案,而要在诉讼过程中积极发挥主导作用,确保当事人平等地行使诉讼权利,提高审判效率,实现公平正义,促进纠纷在实质上得到解决,实现法律效果与社会效果的统一。具体表现在主动寻找被告、积极进行财产保全、主动调查取证等,可见主动调查取证就是在能动司法理念指导下的一个司法实践表现形式,特别是在广大的基层法院司法实践中更突显了司法为民价值。虽然当事人之间的纠纷只是一些简单的民事纠纷,但是由于当事人法律水平低、证据意识差,当事人举不出证据或者举证不充分是经常的事情,而且当事人多数还不知道民事诉讼法赋予他们申请法院调查取证的权利。在这种情况下,如果简单地以当事人举证不能或举证不足就判令他们承担败诉的后果,不仅不能有效地解决纠纷,而且还会影响司法机关在人们心目中的形象。可见,法官调查权证权符合当前能动司法理念、符合实质正义的要求。
二、法院调查取证制度现状
法院调查取证制度存废之争由来已久,众说纷纭。
1.存在即合理
(1)我国传统文化的积淀和影响。如果仅仅为了适应潮流,忽视法院调查取证制度在我国的悠久历史,忽然“从一个极端走到另一个极端”的做法并不符合事物发展的基本规律。并且,不但会在实践中给法官和当事人造成困扰和不适应。同时,当事人因为客观举证能力有限和“官本位”思想残留,内心还是希望法院能够给予取证帮助。
(2)司法裁判正确性的要求。正确的裁判结果必须以正确的事实认定为前提和基础,而诉讼本身的对抗性也就决定了当事人肯定会隐瞒甚至歪曲不利事实。因此,法院调查取证是民事诉讼中作出正确裁判的要求。
2.废除正当时
(1)打破利益平衡,破坏居中地位。法院主动调查、收集证据,属于干预过度,偏离了裁判者的中立立场和地位,也会导致当事人之间力量失衡,当事人和社会公众因此有充分的理由去怀疑司法公平;也就是说,即使法院调查取证在实体上并不一定会导致审判不公平,但却因为这种程序设计导致产生审判不公的可能性。
(2)扰乱自由心证,导致审判不公。法院依职权调查、收集证据,很容易使法官对自己调查收集取得的证据先入为主,产生情感上的偏向。对当事人所提供证据之符合自我认知的过度放大。对不符合的则予以轻视和忽略。废除民事诉讼的法院调查取证制度,符合当今司法体制改革的世界大趋势。
3.改良最稳妥
“法律的目的,是也应当是,在最大可能的程度上,实现最可能多的人的幸福。”,现代程序法理念所崇尚的程序正义需要通过审判权对诉权及作为诉权外观的诉讼权利的保障而实现的。权利始终是民事诉讼舞台上最受瞩目的主角;而权力,“从诉讼的一开始,就注定要甘当默默无闻的配角”,但甘当配角并不是说不起任何作用,即使是在当事人主义诉讼模式下,西方国家的民事诉讼理论和实践仍然把发现真实作为民事诉讼的目的。因此,具体制度并没有孰优孰劣,只有能够接近真实,才有可能达到法律所追求的实质正义。不能因为法院调查取证有可能出现司法腐败等情况,则将“孩子与洗澡水一同倒掉”。单一诉讼理念,在现代民事诉讼制度中已很难立足,当事人主义与法官职权主义在逐渐融合,在二者之间寻找平衡点。
三、改良之道
1.强化程序性事项调查,弱化实体性证据收集
法院依职权所进行的调查取证,包括两种情况:第一种是法院程序控制的事项;第二种是涉及实体权利义务的事项。前者如是否属于法院主管、管辖、有关人员的回避等,对于这些程序性事项进行调查和查明,是法院应有的职权,否则法院便无法控制诉讼程序的正常和正当进行。首先,将程序性事项与涉及实体权利义务的事项区分开来,对于前者,仍然应该赋予法院以主动收集的权力,而对于后者,应当严格控制在依当事人申请的启动程序进行。杜绝法官依照职权主动进行证据调查和收集。
2.强化当事人取证能力,弱化法院调查范围
虽然我国法律及司法解释对于当事人的举证责任范围进行了明确规定,但却没有相应的手段、程序及相关配套设施予以保障,这就使得当事人的举证能力相对于责任而言,尤为力不从心。在出现了以上的情况,当事人往往申请法院来进行调查取证,即本应由当事人自行收集或者提供证据,由于主观或者客观的原因,只能由法院出面进行调查。不但浪费了司法资源,也会导致审判不公。应当将法院调查取证的范围严格限制在当事人确实无法取得的证据的情形。可以用其他方式替代取证的,即应当认定不符合申请调查取证的条件。如到医院调查取证医疗情况,可以用证人证言形式替代,不应允许。
3.强化调查取证保护制度,弱化法院主动职权
在当事人调查取证上,应当强化制度措施予以保证;在法院调查取证制度上,应该弱化法院的主动性。主要涉及程序事项,由法院主动调查取证的情况下,应当向各方当事人发送通知书,明确告知法院主动调查的事项及范围等。对于一方当事人申请调查取证的,在法院决定不予进行调查时,现有法律赋予了该方当事人以复议权,但却忽视了另一方的权利。笔者以为,为了防止司法腐败,防止正义的天平被无故偏向一边,杜绝法官为一方当事人私利调查的情况,应当赋予另一方以异议权。法院同意一方当事人调查取证的申请时,应当将决定书发放给另一方当事人,同时给予另一方当事人一定时间考虑是否提出异议,倘若对方当事人有异议的,则可以提出书面异议书,由法院进一步审查异议是否成立,异议成立的,应当撤回该决定书;不成立的,则由法院依据当事人的申请,进行调查取证。
参考文献:
取证实验室管理制度 篇4
第一章 总 则
第一条 为规范全市烟草专卖行政执法调查取证行为,查明违法事实,获取与案件事实相关的证据,根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关法律、行政法规,制定本规则。
第二条 全市烟草专卖行政主管部门实施行政执法,进行调查取证应当遵守本规则。
第三条 烟草专卖行政主管部门应当依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料。执法人员在实施调查取证过程中,与当事人有利害关系的,应当回避。
第四条 执法人员对调查取证中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律规定的其他应当保密的证据应当保密。需要在听证或庭审中出示的,应作出明确标记,并事先告知听证主持人或法庭,以不公开方式举证、质证。
第二章 证据种类
第五条 执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种:
(一)书证;
(二)物证;
(三)询问笔录;
(四)证人证言;
(五)视听资料;
(六)鉴定结论;
(七)勘验、检查笔录。
以上规定的证据应当符合法律关于证据的规定并查证属实后,方能作为认定事实的依据。
第六条 书证是指以用纸、布、木料、塑料、金属、石块或其他物品上记载,表达一定思想的文字、符号、图案等内容,来证明案件事实的一部或全部的证据形式。
第七条 物证是指以物品的存在、形状、特征、质量、规格、标志等来证明案件事实的一部或全部的证据形式。
第八条 证人证言是指了解案件事实情况的人就自己知道的事实情况向执法机构或者执法人员所作的书面或口头陈述。
第九条 询问笔录是指执法人员在进行调查取证时,询问违法案件的当事人、证人时制作的笔录。
第十条 视听资料和其他电子数据资料是指以录音带、普通摄影、x射线胶片、录像带、电影胶卷、光盘、电子计算机和其他电磁方式记录储存的音像信息来证明案件事实的一部或全部的证据形式。
视听资料和电子数据资料包括:录音资料、录像资料、电子计算机存储的资料以及其他音像、电子资料。
第十一条 鉴定结论是指委托的法定鉴定机构,运用自己的专业知识和行业经验,对案件待证事实中的某些专门性问题在科学、客观分析的基础上作出和提供的结论性意见。
第十二条 勘验、检查笔录是指执法人员为了弄清一定的案件事实,对于与争议有关的物证或现场通过进行拍照、测量等勘验活动,将勘验结果制成的笔录。
第三章 调查取证
第十三条 烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时,执法人员不得少于二人。
执法人员查处违法行为,应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章,出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
第十四条 执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的,应当出示县级以上烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函。
第十五条 执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据;调取原始证据确有困难的,可以将原件复印、复制、摘抄、拍照,并由原始证据持有人签字或者以其他方式确认复印件、复制件、摘抄件、照片与原件相符。
第十六条 执法人员应当收集视听资料的原始载体。收集原始载体有困难的,可以收集复制件并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。视听资料应当附相关话语的文字记录。
第十七条 提取物证应当当场清点,出具物品清单并由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认。当事人拒绝确认或者不在场的,应当有二名以上见证人在场确认;见证人不足二名或者拒绝确认的,执法人员应当在物品清单上注明情况并签字。
第十八条 执法人员在调查取证时,作为证据的事实数量较大且采取抽样取证对认定案件事实没有实质影响的,可以采取抽样取证的方法。
第十九条 执法人员因案件的需要,向当事人、证人调查收集证言时,应制作询问笔录。
第二十条 执法人员询问当事人、证人应当单独进行,并向其说明依法享有的权利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。
第二十一条 执法人员向当事人、证人调查收集证言时,必须收集附有居民身份证复印件等证明当事人、证人身份的文件。
第二十二条 执法人员向未成年人或限制民事行为能力的人调查收集证言时,应邀请其监护人在场,并请监护人在询问笔录上签名。第二十三条 询问笔录应当交被询问人核对;被询问人阅读有困难的,应当向其宣读。经核对无误后,由被询问人在笔录上逐页签字或者以其他方式确认。
询问笔录有差错、遗漏的,应当允许被询问人更正或者补充,涂改部分应当由被询问人签字或者以其他方式确认;被询问人拒绝确认的,执法人员应当在笔录上注明情况并签字。
第二十四条 执法人员在向证人调查收集证据时,可以记录、录音、录像、照相或复制。
第二十五条 对涉嫌违法行为发生的现场进行检查时,执法人员应当制作检查笔录并交当事人签字或者以其他方式确认。
当事人拒绝确认或者不在场的,应当有二名以上见证人在场确认;见证人不足二名或者拒绝确认的,执法人员应当在检查笔录上注明情况并签字。
第二十六条 需要对烟草专卖品的真伪等专门事项进行鉴定的,烟草专卖行政主管部门应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的委托鉴定书,委托具有鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。
烟草专卖品真伪的鉴定检测工作,由国务院产品质量监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构实施。第二十七条 需要委托其他烟草专卖行政主管部门协助调查取证的,应当出具协助调查函,受委托的烟草专卖行政主管部门应当予以协助;无法协助的,应当及时函告委托部门。
第二十八条 执法人员调查取证需要邮政、电信、银行等单位予以协助、配合的,应当按照国家有关规定办理。
第二十九条 执法人员不得伪造、变造证据,不得威胁、利诱他人提供证据,不得协助或诱导当事人伪造证据,不得侵害当事人的合法权益。
第三十条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,可以依法对与涉嫌违法行为有关的证据进行先行登记保存。
烟草专卖行政主管部门先行登记保存证据,应当出具先行登记保存通知书,由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认后,分别交当事人和本烟草专卖行政主管部门。
第三十一条 当事人拒绝确认或者不在场的,应当有二名以上见证人在场确认;见证人不足二名或者拒绝确认的,执法人员应当在先行登记保存通知书上注明情况并签字。
先行登记保存期间,任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据。
第三十二条 对于依法先行登记保存的证据,应当根据情况在七日内采取下列措施:
(一)及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施;
(二)需要鉴定的,及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间;
(三)依法应当移送其他有关部门处理的,作出移送决定并书面告知当事人;
(四)违法事实不成立或者违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,决定解除先行登记保存措施并告知当事人
第三十三条 在调查取证过程中,当事人以各种行为阻挠、妨碍执法人员调查取证,或转移、销毁证据的,执法人员可提出警告,如情节严重,造成恶劣影响,由公安部门依法处理。
第三十四条 执法人员在调查过程中发现立案事由以外的涉嫌违法行为的,应当及时报请本烟草专卖行政主管部门负责人决定是否对该涉嫌违法行为一并进行调查。
第三十五条 烟草专卖行政主管部门应当对收集到的证据进行审查,发现事实不清或者手续不全,需要补充调查的,应由对案件进行补充调查。
第三十六条 调查取证应当自批准立案之日起三十日内终结。案情重大、复杂需要延长调查取证期限的,应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人。
第三十七条 调查终结的,执法人员应当提交案件处理审批表。案件处理审批表包括当事人的基本情况、经调查核实的事实和证据、对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据等内容。
箱梁取证学习笔记 篇5
1预制梁为工业产品类别,必须取得生产许可证,方能生产。
2工业产品号,按原材料,工序,产品(3检验制度检查重点)检验进行质量控制。3工程施工不一样,按检验批、分项分部和单位工程进行验收,进行质量控制。(业主给检验批分项分部可改,不好用)
4执行标准不同,工业产品执行的技术条件和有关标准(160不用)。5(执行科技司文件)主管部门不同,铁道部工业产品归科技司管理 6职业执照,梁体编号
6.1梁场在所在地县级单位“非法人管理执照”不办税务登记 6.2营业范围:“桥梁预制”或“混凝土制品” 6.3梁体编号按JB/T 3034 T梁技术条件有关 YQRC31.5Z-001 7送铁道部质检中心与地方质检中心项目
7.1送质检中心项目(铁道部)抽拔橡胶管,预埋件 7.1.1梁体混凝土配合比试件的性能(箱梁:抗冻,抗渗、电通量)
7.1.2原材料碱含量氯离子含量(包括版和用水,膨胀剂)7.1.3砂石料碱活性砂浆棒法碱—硅酸盐反应 <0.1合格
0.1~0.2做抑制相容,合格方能使用 ≥0.2不合格
防水材料,加水剂,钢筋锈蚀,压浆剂 7.2可以送地方
7.2.1锚具(TB/T3193-2008)
7.2.2钢筋碳当量(每种钢厂只检任意一种规格)7.2.3PVC管(PVC含量,≥80%),钢绞线,松弛度;接地端子,钢筋类均可地方。7.3垫块
由生产厂家提供质检中心进场委托抽样报告,耐久性,原材料碱含量,氯离子含量(有效期一年)
8局级投产鉴定(否决项)
8.1组成专家组 5人以上,请行业内专家 8.2前提条件:
8.2.1首孔梁终张时间≥30天(不到30天由设计单位出证明)8.2.2有4榀成品梁(有封锚)(做3榀梁外型外观检查)8.2.3静载试验 8.2.3.1设备及仪表
200吨千斤顶11台;油泵11个;0.25级压力表12~13块(必须能归零);百分表6块(跨中量程50mm,支座处可以用30mm);读数显微镜1个20倍以上(数显);普通放大镜3~4个(直径10cm);秒表2块(专家1块,自用1块);电喇叭;红蓝铅笔;16面旗子。
8.2.3.2人员
指挥1人,监表人10人;油泵司机10人;挠度记录6人;挠度统计1人;梁上看顶2人 8.2.3.3千斤顶标定(压力表量程最好0~40,300吨传感器)8.2.3.3.1以2Mpa为一级(每一级不超过1/3力值)加荷,标定至最大荷载以上2级即可。8.2.3.3.2计算出一元线性回归方程:Y=aX+b,b>0,相关系数r=0.9999(4个9以上)计算每级下的校验系数(摩阻系数)K=1.0~1.05 不平均。1.2倍时校验系数不小于1。
8.2.3.3.3提前在梁体跨中8米范围内底板和腹板混凝土缺陷用蓝铅笔进行标记。8.2.3.3.4.支座安装正确,百分表安装时对准跨度线垂直 8.2.3.3.5提前检查千斤顶油泵压力表处于良好状态
8.2.3.3.6加载程序:第一循环0-基数级(无冲击荷载)-0.6-0.8-静活载-1.0持荷20分钟
(拧紧螺纹钢,不碰箱梁落地,扭矩扳手找齐)第二循环:前同。1.05-1.1-1.2持荷20分钟 跨中2顶油表加载时稍慢于其他顶,10个顶建议摆在梁体同一侧。高对数时人于支座附近。在允许范围内尽量减少试验时间。
8.2.3.3.7合格判定标准:挠跨比合格,ψf实测/L≤1.05f设计/L无裂缝:一般腹板开裂,只要裂缝不到底,也判定合格。挠度曲线,有拐点表明预应力问题(预、初张拉分开,预张拉及早进行。不及时将导致静载时裂纹)8.2.4三榀梁外形外观检查每榀梁≥85分 评分标准(有接触网)满分86分
(无接触网)满分84分按百分比这算 8.2.5现场检查
(二)质检中心检查现场实际核查与产品检验(取证)
1实地核查目的,检查梁场质量体系(软件部分)能否正常进行 生产品合格(梁)(要求在做大生产能力条件下)
合格判定标准:无否决项,轻微不符合项不超过12项 2产品检验目的
2.2.1检验产品(梁)能否满足设计要求和取证细则要求 2.2.1合格标准:关键项100%合格(14项);6榀梁一般项平均得分≥85分,单榀梁最低得分≥80分。
3检查组人员:4人组成;组长负责第4,5,6章;现场考核,特殊工序考核,参加静载试验。3.1 1人(审核员)第1,2,3,7章有时协助桥面尺寸检查,3.2 1人试验,3.3 1人外型外观(6榀)3.4首次会议
3.4.1会标:中铁十一局集团桥梁有限公司XX制梁场桥梁生产许可证审查会 3.4.2主持人:组长; 3.4.3双方介绍人员 3.4.4梁场汇报
3.4.5宣布纪律,15分钟内提供资料否则视为没有,(投产鉴定资料准备好)。3.5产品抽样:根据抽样图确定静载试验梁和6榀外型外观送检梁(随机抽样)
静载试验梁抽样原则:同批受检梁当中抽取混凝土弹模,强度相对偏低的,终张时间相对偏短,一般抽取曲线梁较多。计算加载计算单 3.6现场考核取证时重现场、重实做、重数据
3.6.1钢筋加工区:设备状况、质量、标识、漏油、堆放情况、大样图、操作规程、防护罩、现场卫生、电箱、氧气乙炔
3.6.2已绑扎梁体钢筋:胶管平顺度、定位网、绑扎质量、垫块、数量、质量 3.6.3搅拌站:型号、搅拌站记录(试验室对应)、操作规程、水泥存储量、标识、质量 3.6.4砂石料场:6个仓、样品箱、标识、已检、待检
3.6.5发电机房:发电机功率、操作规程、7天一次记录、消防器材、应急灯、配电室、绝缘板,各种绝缘器具
3.6.7锅炉房:吨位、规程、软化水装置、水质化验员
3.6.8试验室:计量室、试剂、使用记录、养护室、试件编号、存放间隙(2mm)、探头位置、压浆试件立放
3.6.9仓库:分类建库、限位板标识分类存放、发放记录 3.6.10制梁区、存梁区:端头胶管支撑(80~100cm),封锚网片不允许电焊 3.7特殊工序考核:
3.7.1砼浇筑(关注天气):浇筑顺序、斜向分段、水平分层(不大于30cm),从一端向另一端浇筑,浇至距另一端8m时则从另一端反向浇筑。支座板处保证砼密实措施。(振捣不能碰触桥面板、侧模容易导致白点,痕迹。防雨棚。(插图浇筑方法,插图支座板防止空洞方法)3.7.2通知单和监理需在现场
3.7.3试验:塌落度、扩展度、含气量、砼温度、试件制作与编号(01#顶01-01,01-02…)3.7.4终张拉:实测钢绞线直径与限位板槽深匹配使用 槽深与钢绞线直径关系:直径15.2
15.3
6.6
7.0
15.21~15.30用7.0(使用上限,不用下限)3.7.5张拉通知单,要求写明钢绞线实测直径、限位板槽深,监理要在现场。提前检查张拉设备处于良好状态。
工作锚安装必须对中(三同心,孔道、锚具、钢铰线),由专人指挥每1~2Mpa为一级加荷,保证不同步率合格≤10%(保持与摩阻试验得出数据吻合,张拉中心偏移,摩阻变大)张拉程序:未经过预初张拉,0-0.2σ(测千斤顶油缸伸长量L1,工具夹片外露量)→σ(持荷5分钟持压)→回油1Mpa时,再测千斤顶油缸伸长量L2,计算出钢绞线伸长值误差±6%以内不同步率≤10%
(L1-L2)/(L1+L2)理论值or实测值, 计算出每端钢绞线回缩量L1-L2-L3(工具夹片至工作夹片钢绞线论伸长值约4mm)≤6mm,退顶后做钢绞线滑丝标志。3.7.6压浆:使用具有自动计量的压浆台车(有两次加水功能)3.7.7使用专用压浆罩(第三代压浆罩)
3.7.8压浆材料堆放整齐,上盖下垫,标识清楚 3.7.9工人作业戴口罩
3.7.10抽真空-0.06~-0.08Mpa, 标定流动度仪,用1725ml(2000ml量筒)水标定8s±0.2s 3.7.11流动度检测18±4s,(进出浆口处均测)3.7.12待对面流出浓浆再关阀门
3.7.13检查试件制作,3组,一次成型,泌水重做,立放、拆模轻拆
3.8试验:初张强度、终张强度弹模、28天强度弹模、28天压浆强度(不能施水)、封锚强度。注意取证时要有以上适时龄期的试件 划线对中,试模有无问题
3.9外型外观检查:①检查通道,检查用梯子
3.9.1首先确认检测工具标定情况,贴上鉴定合格标签,L尺偏差范围 3.9.2准备2组人员,桥面和下部同时检查 3.9.3正确使用检测工具和熟练程度 3.10资料检查
3.10.1所有资料进入会议室检查,按章节编号,提供资料及时 3.10.2物资与试验资料吻合,搅拌站电脑资料与试验资料吻合。3.10.3计量资料与施工进度吻合
3.11座谈会:场长,总工,工程,安质,物资,试验
工人6人:钢筋、模板、搅拌站、混凝土、张拉、压浆(应知应会和作业指导书内容)压浆剂10吨一检 3.12末次会议: 3.12.1宣布结果
3.12.2场长和上级单位领导表态发言 4计量、试验、工装、设备、物资 4.1计量:
4.1.1建立计量室隶属于试验室,设专职计量员1人,兼职计量员1人。4.1.2计量强调合法性(标定)和有效性(鉴定周期内)
4.1.3计量为属地管理,归属于梁场所在地,地市级技术监督局管理。所有计量仪器设备器具均到此局进行标定,除50m钢尺(北京市顺义市计量所唯一拥有悬检仪)、硬度标准块(北京和上海市)、传感器(压力环)(长春、河南、武汉、西安仅限200吨)外。4.1.4计量仪器设备(器具),管理台账.分类列帐,力学类,衡器类,仪表类,长度类,自制检测工具分别列帐, 大型设备放在最前面 4.1.5建立计量仪器设备器具送检计划
从管理台帐中将张拉压力表,静载压力表,自校部分拿出,取消鉴定证书编号和原值两项增加下次鉴定日期一项
4.1.6建立千斤顶和压力表送检计划(200回)标定张拉千斤顶3Mpa一级 5建立发放台帐和回收台帐
发放台帐指现场所有计量器具,要进入发放台帐 5.1先标定然后按施工进度进行发放
5.2回收台帐到期送检、损坏的、不经常使用的要进入回收台帐 6建立自校台帐和自校记录(有关计量的书)6.1试模有效期3个月
6.2自校记录使用的工具、名称、管理编号、规格型号、精度、有效期 7网络图,溯源图,管理卡片(台帐类似,备份)《工业企业计量管理办法》
8.对校准证书(测试)法定计量单位出具的结果其精度有效性进行评价
9梁场申请压力表量值传递权(计量法)授权1.0级,千斤顶为设备,不需要授权。
(三)试验
1梁体砼配合比设计:一般梁场做两种不同水泥用量的配合比,根据梁场所在地域气候条件考虑施工条件假定重量(可灌性)粉(电通量)比矿(强度)多,好灌
2封锚,砼配合比:可采用梁体配合比,掺入适量膨胀剂,塌落度5~7cm,可以减少用水量,其他材料不能改变,可以不再做耐久性
3.设备要求:30吨恒应力试验机,抗压抗折一体或60000N抗折机,设备有效量程为20%~80%之间
4做砼保护层对比块,做梁体不同部位对比块按设计的钢筋的直径和间距。5标养室试件间距2cm探头在房屋中间部位试验室面积(新细则)
6配合比原材料产地与送检质检中心委托单一致(产地)不允许将产地写为供应商
(四)工装(否决项)
1范围:制存梁台座,模板,钢筋绑扎胎具,钢筋骨架吊具,定位网胎具,千斤顶张拉吊件,防护挡板,蒸养棚,防雨棚,压浆罩等 2建立工装管理台帐(模板单独列帐)3工装进场验收记录
制梁台座,长度,宽度,对角线,四点水平高差≤2mm,不平的垫石棉板,不平导致扭转,静载时百分表回转。(插图)
模板:底模,端模,侧模,内模,单独验收,底模拼装后验收平整度,长宽,对角线,反拱 端模验收时要求锚穴的水平角和竖直角(新细则里有)4沉降观测记录
5工装图集(除模板订为一册)
材料表:注明加工或制造允许偏差,验收依据,模板验收标按120
(五)设备(否决项)不允许租赁可调拨
1以千斤顶和电焊机以上的设备,其它为小型机具 2建立设备管理台帐,分类建账,原值,净值(折旧),功率
3设备进场验收(合格证,操作说明,规格型号,生产厂家,外观,大型设备,验装箱单随机工具配件双方签字调拨设备,档案履历。
4建立设备档案履历包括运转记录和维修保养记录,当班司机填写,要求具体作业时间和内容
大型设备一机一盒卷内目录,小型设备一盒多机
5特种设备安检合格:龙门吊,提梁机,锅炉,汽车吊
6设备配置计划(梁场给公司打报告,公司对设备机制计划批复)7设备大中修计划(场长批准)
8变压器要有地方供电部门允许使用手续(合同)
9按铁道部,北京局,机械设备管理办法,进行红旗评比 10 2率3定,利用率,完好率;定机,定人,定岗 11设备标识(弯曲40的,对焊150的)
12设备调拨要求梁场设备自有,如果梁自购设备发票单位为本梁场不办理调拨,取证时提供发票原件
12.1调拨单要求:有公司主管领导签字,总会计师,设备部门负责人3人签字,盖公司公章,财务章,注明该设备在梁场使用期限,取证时提供发票复印件。12.2大型设备未付清钱无发票时,银行付款凭证和合同 12.3大型设备要求有安装试运转记录
(六)物资(采购形式:甲控局指、甲供业主、自购)
1物资最重要是强调可追溯性,使用原则是先进场,先检验,先使用
2合格供方评价:内容包括营业执照、资质证书、税务登记、组织机构代码、生产许可证、安全生产许可证(碎石场)、9000系列认证、锚具和防水涂料须CRCC认证、减水剂须铁道部科技司公布的合格名录内、砂石料须有开采许可证。水泥和钢材最好有生产明细、还要调查业绩和信誉评价。(厂家及供应商均要评价)
3建立合格供方名册:供应商、生产厂家、采购形式
4合格供方再评价:月统计季评价(原材料情况)评价内容5项 4.1质量是否稳定 4.2供货是否及时 4.3数量是否准确 4.4售后服务是否良好 4.5企业资质是否发生变化
5原材料进厂验收:合格证、质量认证书、规格型号、生产厂家、数量、外观 5.1配件其他尺寸等质量由安质部负责
5.2钢绞线—委托单要注明该批盘卷号(一盘3吨左右,分批基本均匀,否则不具有代表性。实验报告上最好有盘卷号)放线架数量要够。5.3直径(实测直径)、抗拉强度≤2060,≥1860、弹模(值不能相差太大)5.4每块检验支座板—测平整度、涂层厚度、尺寸、螺栓中心距≤2mm 5.5每块检验限位板—测限位高度(槽深)3等分,3点平均值。要有4中规格的15.1 15.2 15.3 15.4 5.6锚垫板—抽检,端面平整度,长度,末端直径,计算4°放射角。通规能通,止规能止(通止规)
6原材料进货台帐,注明该批材料存放位置及数量便于追溯 例如水泥打入几号站几号罐,多少吨
7发料单:一般为一式三份(搅拌站除外,物资部、仓库、班组各一份)发料单上注明梁号,(搅拌站的发料单一般为打完梁对帐然后填发料单)
8追溯台帐:真实,不是消耗台帐,合理消耗要计算在内。
9仓库管理:要求分类建库,粉剂、配件、易燃品、氧气乙炔、小五金单独建库,分类标识清楚动态标识(物卡帐三者能对上)
10合同管理:注明执行标准和主要技术指标。
取证时甲供料提供合同复印件,甲控和自购提供原件。
11建立不合格品台帐:处理原则,隔离封存,办理退货手续,分析原因,制定整改措施,实施验证。
12原材料采购计划(、季度、月份)
(七)产品档案:由四部分组成
1制造技术证明书(合格证)(签字可机打)
2原材料检验报告(附常规性检验报告),出现相同报告可共用 3工序检验记录:
3.1工序(工艺)流程卡,按工序顺序组卷
3.2各种通知单后面要有知识性资料,强度报告,弹模报告,各种张拉通知单和张拉记录表上要均要注明限位板槽深,钢绞线实测直径,弹模 工序检验记录除测温记录要求一律手填,不允许机打。(要求工序到哪档案做到哪里)
4产品检验:1评分表(新细则6-3)
有接触网支柱满分86分,无接触网支柱满分84分。68/84×100≥85, 69,67 5钢筋保护层厚度检测仪 6入库单(28天强度。)
(八)人力资源
1.建立培训计划(场长批准)
1.1作业工人要求岗前培训100%按工序培训到班组 1.2管理人员(工程技术人员)
2.工程技术人员比例占全场员工总数6%以上。中专学历以上实习期满一年以上,技术员以上职称为工程技术人员,场长、副场长、财务类、经济类、实习生不算。3.培训要求有签到单、教材、试卷、成绩统计表
4.特殊工种满足生产要求(一般按两班制考虑)电工、电焊、起重、锅炉工、工程机械司机(装载机、罐车司机)。只需安全培训。5.安全培训
6.取证时提供工程技术人员毕业证和职称证原件,特殊工种原件,建立花名册。(签字几个人干活几个人签字)
7.培训总结(达到什么效果培训率多少)
(九)工艺文件:企业产品标准、工艺细则、作业指导书
1企业产品标准:标准有三种:国标GB,行标铁道部标准TB,TB/T,企标QB(最低→最近→最高)标准执行原则:就新,就近,就高 1.1封页:编制,审核,批准,加盖受控章,(发布红头文件,宣贯)(内控标准?)1.2修改栏 1.3目录
1.4正文编制依据(取证细则,120,设计图)和施工范围 1.5引用相关标准分类列出,(7大类),删除作废标准和与本梁无关标准,增加新标准,1.6原材料技术要求,明确执行标准,列表将项目、指标、全项检验、抽检 1.7工艺技术要求,只描述只要技术指标,不写施工方法,按工序顺序编写 1.8产品检验:静载试验及外型外观检验 2工艺细则
2.1编制依据,增加企业产品标准 2.2施工范围
2.3引用相关标准与企标一致
2.4原材料技术要求(生产厂家、原材料存放要求)2.5施工工艺和施工方案:重点描述 2.6冬夏(雨)季施工
2.7产品检验(包括静载试验方法,注意事项)2.8安全与环保 3作业指导书
3.1机械设备,劳力组织表,3.2不写执行标准,公式、理论 3.3重点描述施工方法和注意事项 3.4增加应知应会内容
(十)施工图(受控)
1设计图为全国通用参考图,梁场要制完施工图
2根据本梁型,删除与本梁无关的内容增加变更设计
3明确具体指标(拆模强度,预初张及终张强度,预留压缩量,反拱)4增加与线下配套工程有关的内容 5修改栏(孔道摩阻。)
(十一)质量管理职责(第一章)按新取证细则进行
1组织机构:框图(两级管理),不能出现作业队或施工队,场长直接管理制到班组 2建厂批文
2场级领导任命,对场长进行授权(期限)4成立质量领导小组和质量管理小组
5公司对梁场质量负责人进行任命(一般为总工)
6建立健全各项规章制度(十多个)(重点三项,原材料检验制度、工序检验制度,产品检验制度)7质量计划,质量手册
8质量目标和目标分解与考核,分解到各梁场各部门和各班组,首孔梁生产后每月考核一次
(十二)弹性上拱,上拱度
1弹性上拱度概念:由于预应力的作用,梁体在终张拉后跨中底板向上产生的竖向位移(垂直变形)没有负值 2测量方法:
2.1在桥面预埋6根钢筋头,预张前测一遍水平标高,终张(24小时内)再测一遍。两边取平均值,定性不定量。(插图弹性上拱度)2.2上拱度概念(插图上拱度)
梁体终张30天时两支座板地面水平标高与跨中底板水标标高之差,即为上拱度。±L/3000 测量方法:两侧检测取平均值(有正负值和零之分)
(十三)局级投产鉴定组成资料9项
1鉴定意见 2工装确认表 3设备确认表
4主要检测仪器设备确认表 5工程技术人员确认表
员工强制取证培训协议 篇6
乙方:
为了乙方技能符合国家相关部门要求的资格与水平,现经甲乙双方平等协商达成以下培训协议:
1、甲方派乙方参加 培训,相关的费用由甲方支付,培训所得资料及证书在乙方服务期内归甲方所有。乙方自培训结束之日起,为甲方服务满三年后,培训证书归乙方所有。
2、培训时间自 年 月 日至 年 月 日(共 天),地点:。
3、由于本次培训是甲方提供的机会和费用,根据培训制度的相关规定,乙方同意培训结束后为甲方有偿服务2年(年 月 日至 年 月 日),自培训结束之日起计算,服务期间薪酬的计算办法按公司相关管理制度执行。受训回来,以培训费用的30%作为信誉保证金,从乙方的工资中逐月扣除,从参加培训月份起,每月扣除最高额不超过乙方工资等级的15%,扣满为止。
4、乙方培训期间应遵守培训机构的相关规定,并按期返回公司。乙方应认真参加培训,若因个人原因缺课达授课时间的25%以上者,培训期间发生的一切费用由乙方承担。
5、乙方于培训完毕后一周内须向集团人力资源部提交培训心得报告,并在集团人力资源部安排下就培训内容对他人进行培训。培训不合格及不服从培训他人安排者,培训期间发生的一切费用由乙方承担。
6、乙方受训后,甲方在用人制度和待遇方面,应提供给乙方更多的机会,以便乙方更好的发挥技能。
7、乙方培训期间工资待遇按正常出勤计算,发生差旅费按公司《差旅费报销标准》执行,如培训公司统一安排食宿,则不发放出差补贴。
8、乙方在服务期内辞职,或因绩效考核排名为C类被甲方辞退,须向甲方赔偿本次培训的一切费用,其中第一年内离职的,按培训费用的100%赔偿,第二年离职的,按培训费用的70%赔偿;同时向甲方支付违约金(培训费用的10%)元。
培训费用明细如下表:
1、培训学习费:
2、住宿费:
3、餐费:
4、交通费:
5、培训期工资:
6、其它费用:
合计人民币: 元,大写: 元
保证金费用(上述费用30%): 元
逐月扣除: 元
10、乙方服务期满时,甲方免除乙方的培训费用,退还乙方信誉保证金。
11、乙方在协议服务期内未征得甲方同意擅自离职,且没有按第8条之规定缴交赔偿费用,甲方将以本协议为凭证追究乙方的违约责任,必要时通过法律程序解决。
12、本协议一式两份,双方签字后生效,甲方、乙方各持一份。
甲方:z集团有限公司(盖章)乙方:
法定代表人(或委托人): 手模:
经济案件取证途径 篇7
取证途径,即实施犯罪证据调查的路径和程式。也就是从什么角度着眼、从什么地方入手开始调查,沿什么路线、方向和按什么步骤、方法展开调查,以达到查明案件事实、获取犯罪证据的目的,完成证据调查的任务。在经济犯罪证据调查的过程中,虽然目的和任务明确,但实现的途径有远近之分、繁简之别。调查途径的选择,直接关系
到调查取证工作的速度和质量。如果选择正确,就可以很快打开调查局面,缩短调查过程,用较短时间、较少力量,迅速查明犯罪行为和犯罪人等事实,及时、全面地发现、收集和保全证据,取得最佳的调查绩效。反之,则可能会使调查工作走上弯路,贻误战机,浪费力量,甚至造成久侦不破、久查无果。每起经济犯罪的案件事实是各不相同的,每个犯罪分子的情况也是千差万别的。但无论什么类型的经济犯罪,与人类的其他行为一样,都是由行为人和行为的时间、地点、动机、手段、结果等基本要素组成的活动过程。
根据经济犯罪在活动过程中表现出来的行为特点,可以分为两类基本模式,一类是线型行为,另一类是非线型行为。所谓线型行为,是指这类经济犯罪行为的实施过程,往往较为固定和有序,与正当的经济业务行为的运作流程。这类犯罪通常必须按照一定的形式、程序、规则和经过一定的步骤、环节、阶段进行,才能达到其预期的犯罪目的,实现其预期的犯罪结果。这也是经济犯罪隐蔽性和智能性特点的具体表现。如经济犯罪中的欺诈发行、擅自发行股票、债券犯罪,高利转贷犯罪,违法发放贷款犯罪,逃汇犯罪,洗钱犯罪,贷款诈骗犯罪,信用证诈骗犯罪,保险诈骗犯罪,骗取出口退税犯罪等。此外,还有的经济犯罪,表现为几种犯罪行为必须连续进行流水作业,才能最终牟取非法利益。如增值税发票犯罪中的伪造、出售、购买、虚开行为,如果无人购买或虚开,则伪造、出售没有犯罪市场;又如侵犯商标权犯罪,从非法制造注册商标标识到销售非法制造的注册商标标识,再到假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等。所谓非线型行为,是指线型行为之外的其他经济犯罪行为。这类经济犯罪的具体行为一般来说过程相对较短、环节相对较少,规律性和阶段性表现不明显,没有或无需较为固定有序的作案流程。如虚报注册资本犯罪,妨害清算犯罪,隐匿、销毁会计资料犯罪,持有、使用假币犯罪,泄露内幕信息犯罪,非法出具金融票证犯罪,对违法票据承兑、付款、保证犯罪,抗税犯罪,强迫交易犯罪,中介组织人员出具证明文件重大失实犯罪,职务侵占犯罪,挪用资金犯罪,贿赂犯罪等。调查经济犯罪案件,应当针对经济犯罪行为的不同模式,采取不同的取证途径。对线型行为模式的经济犯罪,主要采用“流程顺沿法”调查取证;对非线型行为模式的经济犯罪,主要采用“要素联系法”调查取证。
(一)流程顺沿法,就是以正常的、合法的经济业务活动为参照系,沿着经济业务行为运作的一般流程,亦步亦趋、环环紧扣地开展调查,从而发现涉嫌经济犯罪行为的异常情况和疑点,查明犯罪嫌疑人是在哪一经济运作阶段和部分违反了法律规定、实施了犯罪行为,收集获取完整、系统的犯罪证据。以贷款诈骗犯罪的证据调查为例。银行等金融机构的贷款流程一般是:贷款申请———对借款人的信用等级评估———贷款调查———贷款审批———签订贷款合同———贷款发放———贷后检查———贷款归还。调查贷款诈骗犯罪时,应对以上流程中的每个环节,逐一进行调查取证。如在贷款申请环节中,一般情况下,借款人应填写包括借款金额、借款用途、偿还能力及还款方式等主要内容的借款申请书,并向主办银行或者其他银行的经办机构提供借款人及保证人基本情况,财政部门或会计(审计)事务所核准的上财务报告以及申请借款前一期的财务报告,抵押物、质押物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及保证人拟同意保证的有关证明文件,项目建议书和可行性报告等。这些资料和银行贷款工作人员的证言等,是证明作为借款人的犯罪嫌疑人有无履行借款合同的诚意、实际能力或有效担保,是否采取了伪造项目等虚假理由或使用虚假的产权证明作担保等诈骗方法的直接证据。
(二)要素联系法,就是通过调查经济犯罪人,以及经济犯罪行为的时间、地点、条件、原因、手段、对象和结果等诸要素之间的相互关系,查明案情、收集证据。唯物辩证法认为,世界上存在的任何事物都不是彼此孤立的,而是相互联系的,每个事物内部的各个要素之间也有着必然的联系,是相互依赖、相互制约的。不同的要素、以及要素的不同组合,便构成了不同性质的事物。在开始调查每起具体的经济犯罪案件时,一般都是已初步掌握了案件要素中的一项或几项,因此,可以从已知要素的事实、证据出发,通过要素之间存在的特定关系,查明其他未知要素,从而拼出案件全貌,揭露事实真相。调查取证时,可以由人(即犯罪行为人)到案(即犯罪行为事实,含时间、地点、动机、目的、手段、对象和结果等要素),也可以由案到人。经济犯罪中的大部分案件与自然犯罪中的普通刑事案件不同,犯罪人往往比较明确,发案时有关部门、单位和个人就已经知道嫌疑人的基本情况,调查所要解决的主要问题是有关犯罪行为的具体经过、情节等案件事实。因此,调查途径多为由人到案,从已知的犯罪嫌疑人人手,收集有关犯罪时间、地点、动机、目的、手段、方法、对象和结果等事实的证据。
也有部分经济犯罪案发时,具体犯罪嫌疑人不明确,需要从犯罪对象、手段、动机或作案条件等着手,进一步深入查明犯罪人以及其他犯罪行为要素事实,获取相关证据。
“流程顺沿法”和“要素联系法”是经济犯罪证据调查的两类基本途径,实际上也是取证的两类基本程式。在实际运用中,应根据每起经济犯罪案件的具体特点及已掌握的案件情况和证据材料,因案制宜,灵活运用。
特种设备取证、换证许可程序 篇8
特种设备制造许可包括申请、受理、产品试制和型式试验、鉴定评审、审批、发证等程序:(一)申请
申请制造许可的单位(以下简称申请单位)填写申请书(申请书从相关网站下载,一式四份)向许可实施机关提出申请,并附下列材料(各一份):
1.依法取得的工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件; 2.有关安全技术规范规定的其他材料。(二)受理
许可实施机关对申请材料进行审查,同意受理的在申请书上签署受理意见,返回申请单位。不同意受理的向申请单位出具不受理通知书。(三)产品试制和型式试验
按照规定需要进行产品试制或者进行型式试验的,申请单位应当在受理后,准备试制产品或者进行型式试验。(型式试验机构由国家质检总局在相关网站上公布)。
承担型式试验的单位在完成型式试验后,应当向申请单位出具型式试验报告。(四)约请鉴定评审机构
申请单位应当携带批准受理申请资料和相关设备的型式试验报告,约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审(鉴定评审机构由国家质检总局在相关网站上公布)。鉴定评审程序按照制造许可规则等安全技术规范进行,鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后,向许可实施机关出具鉴定评审报告。(五)审批、发证
许可实施机关经过审查,履行审批程序,符合条件的颁发《特种设备制造许可证》(正、副本各一份)。不符合条件的,向申请单位出具不予许可决定书。国家质检总局委托省级质量技术监督局负责受理、审批的许可项目,以国家质检总局名义颁发许可证。
国家质检总局设立特种设备许可证办公室(地址、电话、电子邮箱在相关网站上公布),负责申请书的接受和许可证的发放等工作。
具体程序见相应的特种设备制造许可规则等安全技术规范。
期限
(一)许可实施机关接到申请书及有关资料后,应当在5个工作日内完成受理工作。(二)鉴定评审机构在接到申请单位的约请,以及型式试验机构在接到申请单位的型式试验申请后,应当在5个工作日内作出安排,并在3个月内完成鉴定评审、型式试验(大型、特殊设备、部件的型式试验根据情况决定)工作,在完成鉴定评审、型式试验工作后的30个工作日内出具鉴定评审报告、型式试验报告。
(三)许可实施机关在接到鉴定评审报告后,应当在20个工作日内完成审查、批准手续,在10个工作日内颁发许可证。
(四)申请书被批准受理后,申请单位应当在1年内约请鉴定评审机构完成鉴定评审工作(大型设备可以延长至2年),否则应当重新办理申请受理手续。
七、增项
获证单位在其有效期内需要增加许可项目、种类、类别、品种等的,按照重新申请办理手续,但如果基本条件(包括质量管理体系)未发生变化的,可以不履行鉴定评审程序。
八、复查换证
制造许可证的有效期为4年,有效期满6个月前,应当按照许可申请的程序和要求办理复查换证。复查换证的具体要求见有关安全技术规范的规定。
九、变更与延续
(一)获证单位因单位名称、地址等发生变化,应当填写变更申请书(在相关网站上公布),出具变更的相关证明,由许可实施机关换发许可证。
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