房产开发项目报建、报批、取证工作规程

房产开发项目报建、报批、取证工作规程（精选2篇）

房产开发项目报建、报批、取证工作规程 篇1

开发项目报建报批及取证工作规程 目的

明确房地产开发基础上报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行。2 适用范围

适用于房地产开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。3 职责

3.1 集团公司相关部门及房地产项目公司（以下简称房地产公司）按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。3.2房地产项目公司负责：

a)房地产项目公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报； b)房地产项目公司备案申报；

c)《房地产开发项目手册》的办理； d)《施工许可证》的申办；

e)《商品房预售许可证》的申办； f)《房屋所有权证》的办理。3.3项目策划部负责；

a)《建设用地批准书》申办； b)《土地使用证书》办理；

c)《建设用地规划许可证》的办理； d)《建设工程规划许可证》的办理。

3.4房地产综合管理部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。4 工作程序

4.1集团公司房地产开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。

4.2各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。

4.3房地产项目公司注册及资质等级的办理

4.3.1本程序所称项目，是指由集团公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。

4.3.2集团公司或与他方共同投资开发的项目，应按相关法律、法规的规定，办理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。4.3.3注册房地产开发公司应具备下列条件： 有明确的章程和固定的办公地点；

有独立健全的组织管理机构，有上级部门或董事会任命的专职总经理/经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济等管理人员； 有不少于企业等级的自有流动资金； 有符合国家规定的财务管理制度。

4.3.4国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具备的条件和可承担的开发业务。房地产项目公司办公室应按规定向项目所在地（省、自治区、直辖市）建设行政主管部门提报资质认定申请。五级资质企业仅限于在本地区范围内的村镇内的村镇从事房地产开发经营。

4.3.5以开发项目为对象从事单项房地产开发经营的项目公司，不定资质等级，由项目所在地建设行政主管部门根据其项目规模审定其资金、人员条件，核发一次性《资质证书》。

4.3.6本程序4.3条的具体办理按《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记条例》、《房地产开发企业资质管理规定》及《中华人民共和国外资企业法》相关规定办理。

4.4房地产项目公司备案。

4.4.1房地产开发公司自领取营业执照之日起30日内，到登记机关所在地的房地产开发行政主管部门备案。

4.4.2申请备案时，应提交下列文件： a)营业执照复印件； b)企业章程； c)验资证明；

d)企业法定代理人的身份证明；

e)专业技术人员的资格证书和聘用合同。4.5《土地使用权证》的办理。

4.5.1开发项目的土地位置由经批准的初步可行性研究报告选定。初步可行性研究报告选定的位置，应符合该位置土地使用条件。而使用条件由国家行政主管部门以“公告”或“文件”的形式予以明确。

4.5.2国家行政主管部门限定的土地使用条件，一般以《房地产开发项目建设条件意见书》的文件形式提交负责土地出让或划拨的管理部门，作为使用权出让合同的必备条件。

4.5.3《房地产开发项目建设条件意见书》主要包括以下内容： a)项目性质、规模和开发期限； b)规划控制指标及规划设计要求； c)基础设施和公共服务配套建筑的建设要求； d)基础设施和公益设施建成后的产权界定； e)项目拆迁、补偿、安置要求； f)项目经营方式等。

4.5.4初步可行性研究报告经规划行政主管部门批准后，集团公司（以下简称公司）经办部门持批准的文件向县级以上人民政府土地行政主管部门提交开发项目用地申请。

4.5.5经批准的用地由市、县人民政府颁发《建设用地批准书》。

4.5.6通过拍卖、招标或协议方式取得土地使用权折，应依法与土地使用权出让方签订合同。

4.5.7公司对持有使用权的土地，依法支付出让金、地价、有关费用和履行拆迁、安置、补偿等责任。

4.5.8本程序4.5条应按照下列法律、法规的规定实施： a)《中华人民共和国土地管理法》；

b)《中华人民共和国土地管理法实施条例》； c)《中华人民共和国房地产管理法》； d)《城市房地产开发经营管理条例》；

e)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》； f)《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》； g)《城市房地产开发管理暂行办法》。4.6《土地使用证书》的办理

4.6.1公司获得土地使用权——《建设用地批准书》后，应依法办理土地登记。4.6.2委托代理人办理土地登记的，公司应与受委托人办理授权委托书。4.6.3申请土地登记时间向土地管理部门提交下列文件： a)土地登记申请表；

b)单位法定代理人证明、个人身份证明或户籍证明； c)土地权属来源证明； d)地上附着物权属证明。

4.6.4经土地管理行政部审定后发给“土地使用证书”。

4.6.5土地使用权、土地他项权利的设定登记及变更登记按相关法规规定办理。4.6.6公司以办/管理部门应按当地土地管理行政部门的规定，办理《土地使用证书》，定期查验手续。

4.6.7本程序4.6条的具体实施按《土地登记规则》办理。4.7《房地产开发项目手册》的办理。4.7.1房地产公司应在土地使用权出让合同签订后或《建设用地批准书》下达后的十五日内，到项目所在地建设行政主管部门备案，并领取《房地产开发项目手册》。4.7.2房地产公司应将房地产开发项目实施阶段的主要事项和政府有关管理部门对公司开发经营活动的审查、批准、处理意见，记录在《房地产开发项目手册》中。4.7.3房地产公司应每半年和按项目各实施阶段，将《房地产开发项目手册》送主管部门验核。

4.8《建设用地规划许可证》的办理。

4.8.1开发项目用地使用权合同签订后或《建设用地批准书》下达后，项目策划部应向项目所在地城市规划行政主管部门申请定点，经审核批准后核发《建设用地规划许可证》。

4.8.2申报时应提交下列文件： a)土地使用证书； b)红线图；

c)开发项目规划方案（规划设计方案）； d)营业执照和房地产企业资质证书； e)其他规定应提报的文件。

4.8.3房地产企业只有在取得《建设用地规划许可证》后，才允许对项目组织勘察、规划、设计工作，并按规划要求进行设计。4.9《建设工程规划许可证》的办理。

4.9.1房地产公司在初步设计完成后，应向项目所在地城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》，只有在获取此证后才允许进行施工图设计。4.9.2申办时应提交下列文件： a)建设用地规划许可证；

b)初步设计文件（含图纸、资料、说明，必要时应提供勘察设计文件/报告）； c)设计单位资质证明文件； d)设计合同； e)红线图；

f)其他规定应提交的文件。

4.9.3本程序4.9条的具体办理，按《中华人民共和国城市规划法》执行。4.10《施工许可证》的办理。

4.10.1房地产公司负责向当地县级及以上建设行政主管部门办理《施工许可证》申请。4.10.2申请《施工许可证》时，应提交下列文件： a)建筑工程用地批准文件/合同； b)建设工程规划许可证； c)需拆迁的，拆迁进度符合施工要求的证明文件； d)确定的施工/承包合同；

e)满足施工需要的施工图纸及技术资料； f)保证工程质量和安全的具体措施； g)建设资金已落实的证据； h)法律、法规规定的其他文件。

4.10.3权核准并领取了《施工许可证》后，开发项目工程方允许开工。4.10.4本程序4.10条的具体办理按《中华人民共和国建筑法》及《建设工程施工现场管理规定》文件执行。

4.11《商品房预售许可证》的办理。4.11.1商品房预售应符合下列条件：

a)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； b)持有《建设工程规划许可证》和《施工许可证》；

c)按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

d)已办理商品房预售登记，取得《预售许可证》。

4.11.2申请《商品房预售许可证》登记，应提交下列文件： a)本程序4.11.1款所列前三项规定的证明材料； b)营业执照和资质等级证书； c)工程施工合同；

d)预售商品房分层平面图； e)商品房预售方案；

f)需向境外预售的，应同时提交允许销售的批准文件。4.11.3本程序4.11条应按《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》执行。

4.12《开发项目综合验收报告批件》的办理。

4.12.1开发项目全部竣工，经集团公司组织的预验收合格后，按集团公司《竣工综合验收组织程序》规定，由房地产综合管理部向房地产开发行政主管部门申报竣工综合验收。

4.12.2竣工综合验收必须符合下列条件：

a)所有建设项目按批准的规划和有关专业管理及高计要求全部建成，并满足使用要求；

b)住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单位工程全部验收合格，验收资料齐全； c)各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合规划的设计要求； d)施工机具、暂高工程、建筑残土、剩余构件全部清运完毕，达到场清地平； e)拆迁居民已合理安置。

4.12.3申请竣工综合验收应提交下列文件：

a)规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，修建性详细规划，及各个单项工程设计文件（含图纸）等； b)工程承发包合同；

c)工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件； d)竣工资料（含图纸）和技术档案资料；

e)建设行政主管部门规定的其他文件资料（如施工单位签署的工程保修书）。

4.12.4经房地产开发行政主管部门组织的由城建（包括市政工程、公用事业、园林绿化、天南地北卫生）规划、设计、工程质量监督、消防及小区牧业管理等单位参加的综合验收小组进行资料审查、现场检查、全面评定，提出验收意见报房地产开发行政主管部门审批。

4.12.5分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。

4.12.6本程序4.12条按《城市房地产开发经营管理条例》、《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》执行。4.13《房屋所有权证》（房产证）的办理。

4.13.1房地产公司应在竣工验收后商品房销售合同签订之日起90日内，协助购置人向当地房地产行政主管部门申请办理土地使用权变更和房屋所有权登记。4.13.2办理商品房屋初始登记应提交下列文件： a)申请书；

b)商品受置人身份证明； c)土地使用权属证明； d)建设工程规划许可证； e)竣工验收证明； f)交付使用证明；

g)总平面图和分层平面图；

h)具有相应资质的测量机构出具的勘测报告； i)规定其他应提交的文件。

4.13.3房产行政主管部门经审核属实后颁发《房屋所有权证书》。房地产公司应负责及时将证书送交房屋所有权人。4.13.4本程序4.13条按《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇房屋所有权登记暂行办法》、《城市房地产开发经营管理条例》相关规定执行。

4.14 报建/报批、取证获取的各种证照，按《行政工作手册》进行保存。

4.14.1 所有申办报建/报批、取证提供的文件、资料，均应整套复印一份长期保存于申办部门。

4.14.2 报建/报批、取证获得的技术性文件（含图纸）按《技术文件控制程序》规定进行保存、传递和使用。5 相关/支持性文件 《技术文件控制程序》 《行政工作手册》 6 本程序产生的记录

《报建/报批、取证登记表》

南昌市高新技术开发区报批报建 篇2

办理《国有土地使用证》

办理《国有土地使用证》的程序

提出办证申请--填写相关表格——收件初审——实地勘察、地藉调查——报省国土资源厅终审——发证。

用地单位须提供材料

1、上级部门的立项批准文件

2、国有土地使用权出让或划拨合同（如涉及转让的，须提供双方转让合同及土地 评估报告）

3、红线图

4、建设用地规划许可证、平面规划图

5、企业营业执照，如属外资企业须提供外资企业批准证书以及验资报告。

6、经办人及法人代表身份证明

7、经办人员认为必须提交的其他材料。以上材料一式两份。

承诺：在材料齐备的情况下5个工作日内完成初审。办理《建设用地规划许可证》

用地规划审批程序：

1、建设单位必备材料（含立项批文、企业营业执照、申请报告）。

2、规划建设局组织有关人员实地踏勘、调查情况、审阅资料，提出初审意见（包括用地位置、界限、面积、用途），不同意的复函。

3、规划建设局研究审定，提出规划设计条件，办理《建设项目选址意见书》，不同意的复函。

4、建设单位取得《建设项目选址意见书》后，委托有规划设计资质的设计单位进行详细规划。

5、详细规划经高新区规划审批会审查同意按审定的详细规划办理《建设用地规划许可证》。

《建设用地规划许可证》办理所需材料：

1、建设单位申请报告。

2、经批准的基建计划或立项批复。3、1：1000用地范围地形图一份（涉及城市规划道路的，划有经规划行政主管部门批准的最新的道路红线）。

4、由有规划、建筑设计资质的设计单位编制详规及建筑方案（高层建筑、重要公共建筑、主干道临街建筑物需要两个以上的建筑方案）：

A、A3文本壹本[文本内容：按建筑方案设计深度要求，即：设计说明、彩色透视图、各功能层平面图、各立面图（标注建筑材料）、剖面图、各栋建筑面积及占地建筑面积明细表]；

B、规划、建筑方案的与原设计格式电子文件（非图片格式）壹份（建筑外墙及绿地轮廓线为封闭PL线。标注建筑面积，并设独立图层），电子文件应采用高新区统一给定的坐标系统；

C、高层建筑须进行日照分析及结论；

D、1：500或1：1000平面图蓝图叁份（含现状平面图、管线综合规划图、建筑坐标定位图各壹张）。

5、建设单位附营业执照、资质证书，属外资企业另附验资报告。

6、申报人工作证、身份证、单位介绍信。

7、经办人员认为必须提交的其它材料。《建筑工程规划许可证》审批程序

建设工程规划审批程序：凡欲在南昌高新区集中新建区购买土地或在原单位土地上搞基本建设的企业或个人，须到高新区规划建设局办理土地出让、规划建设审批手续，方能进行开工建设。

1、建设单位提交必备材料；

2、规划建设局派员实地查勘，审查材料，提出初审意见报高新区规划审批小组审批。

3、规划审批小组同意后，通知建设单位交纳有关规费，凭回执领取《建设工程规划许可证》。

《建设工程规划许可证》审批所需材料：

1、申请办理建设工程规划许可证的报告；

2、与申请单位名称一致的建设用地规划许可证；建设用地批准书；

3、建设工程计划的批准文件或者外商投资企业注册证明及验资报告（立项批复）；

4、经城市规划行政主管部门批准的详细规划图；

5、持有测绘资格证书单位按国家标准测绘的1：500或者1：1000地形图（红线图）；

6、持有设计资质单位设计的建筑施工图；

7、临主要街道高层建筑需提交两个以上的立面效果方案图；

8、建筑设计防火审核意见书；

9、经江西省甲级施工图审查单位审查的施工图设计文件审查报告；

10、建设环境评估书。

承诺：在材料齐备的情况下5个工作日内办完。

办理《建筑工程施工许可证》

（一）程序：

1.建设单位提交《建筑工程施工许可证申请表》； 2.建设单位、施工单位提交办证必备材料； 3.缴纳相关费用、提交缴费凭证；

4.经区管委会规划建设局城建房管处初审、复审，报规划建设局领导审批通过后发证。

（二）所需材料 建设单位需提交材料：

1.施工许可证申请表（甲方填写、盖章）； 2.建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证；

3.工程施工合同（经合同审签和鉴证），监理单位合同以及监理单位资质证书，营业执照；

4.中标通知书、定标书；

5.建设工程质量监督申报书（省或市质监站办理）6.建设资金已落实证明材料

7.缴费凭证（工程定额测定费*0.84‰）施工单位需提交材料：

1.项目经理证书，人员上岗证（姓名、联系电话）2.现场管理人员登记表

3.建设工程安全监督申报手续（南昌市统一办证中心办理）4.施工单位资质证书、营业执照 5.噪声排放许可证（区城管大队办理）

6、余土、渣土清运证（区管委会创建办办理）

7.缴费凭证（工程定额测定费*0.56‰，施工管理费*6‰）。

承诺：在材料齐备的情况下2个工作日内办完。办理《房屋产权证》

一、（单位自建）产权登记需提交的材料

1、项目立项批复

2、国有土地使用权证

3、建设用地规划许可证

4、建筑工程规划许可证

5、建筑施工许可证

6、房屋竣工验收备案表

7、房屋建筑面积测绘报告

8、申请表、审批表

二、（商品房）产权登记需提交的材料

1、项目立项批复

2、国有土地使用权证

3、建设用地规划许可证

4、建筑工程规划许可证

5、建筑施工许可证

6、商品房预售许可证

7、商品房销售合同

8、商品房销售发票、契税发票、缴交房屋共用部分维修基金发票及身份证复印件

9、房屋竣工验收备案表

10、房屋建筑面积测绘报告

11、申请表、审批表（由开发商统一办理）办证程序

申请-->测量-->初审-->终审、发证