施工合同总结（通用8篇）
施工合同总结 篇1
阳城八芹公路改建工程町店至芹池段第三合同段 施 工 总 结 报 告
河南乾坤路桥工程有限公司
二00八年八月
阳城八芹公路改建工程町店至芹池段第三合同段 工程施工总结报告
致阳城县八芹公路改造工程项目部：
我河南乾坤路桥工程有限公司于2006年5月经过公开招投标，投中阳城县八芹二级公路改建町店至芹池段工程第三合同段。中标后，我公司在主业阳城县交通局及监理单位的大力协助下，克服地质条件不良，外界干扰影响严重等诸多不利因素，科学安排，合理组织施工，经过全体干部职工的共同努力，于2008年7月顺利完成了全部施工任务。现将本合同段工程施工过程作一回顾总结：
一、工程概况：(一)、任务依据：
阳城八芹二级公路改建町店至芹池段是山西县际公路规划网的一部分，也是我省重要的政治、经济干线之一。由于阳城县尤其是芦苇河经济开发区发展迅猛，但道路破坏严重，路面老化、交通不畅，制约芦苇河经济带进一步发展，该项目的建设，对阳城县的经济发展具有十分重要的意义。
阳城县交通局委托山西诚达公路勘察设计有限公司，于2005年9月份对该路段进行了详细的外业测量和调查，依据收集到的外业资料进行了施工图设计。我公司中标后，及时会同业主、监理单位三方于2006年7月对该路段进行了复测，对原设计不合理部分进行了变更，变更后经济上更合理，技术上可行。
（二）、技术标准
1、公路等级：二级公路设计标准
2、设计行车速度：80Km/h
3、路基宽度：12 米
4、路面宽度：采用全幅式沥青混凝土路面，路面宽11米，路缘石宽0.5米
5、桥涵设计荷载：公路—II级
6、设计洪水频率：大、中桥1/100、小桥涵及路基1/50
7、地震动峰值加速度：0.10
8、路线标高为假设标高
9、技术规范：
（1）《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）（2）《公路路线设计规范》（JTJ011—94）
（3）《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）（4）《公路沥青路面设计规范》（JTJ014—97）（5）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60—2004）
（6）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTJ024—85）
（三）、工程内容：
本合同段从K8+500起至K12+823.282止，全长4.323公里，本项目工程分为100章总则，200章路基，300章路面，400章桥涵，共四部分。
第100章 总则
总计支付金额为56622元。其中包含建筑工程一切险33478元，第三方责任险3500元，竣工文件2000元，施工环保费3000元，临时工程用地2644元，承包人驻地建设12000元。
第200章 路基土石方工程 总计支付金额11368024元。
1、清理与掘除.清除场地15381m2，砍树挖根2703棵，完成投资71891元。
2、完成挖土方82070m3，挖石方128661m3，回填碾压土方73953m3，回填碾压石方77795.23m3，弃石方5515m3,弃土方8117m3，回填碾压砂砾23875.77m3，耕地填前压实57721.9m2，完成投资5164817元。
3、完成7.5#水泥砂浆砌片石边沟822.3m3，购、运、安装预制板33m，现浇钢筋砼盖板0.87m3，钢筋73.15kg，挖基土方787.2m3，完成投资133735元。
4、完成浆砌片石护坡168.7m3，挖基土方77.4m3，完成投资26659元。
5、完成挡土墙浆砌片石21172.4m3，挖土方15261.9m3，挖石方10895.3m3，完成投资3376094元。
6、完成西气东输管道防护工程245m，完成投资1062167元。
7、软土路基处理：换填砂砾10361.038m3，换填石方36123.77m3,挖弃土方687m3，完成投资1355808元。
8、路基加宽回填碾压石方9227m3，完成投资115338元。
9、路基滑坡塌方处理，挖运石方6835m3，完成投资61515元。
第300章 路面
总计支付金额6243851元。
1、砂砾垫层3410m2，完成投资23972元。2、18cm水稳砂砾底基层（4%）43432.6m2，完成投资652792元。3、20cm水稳碎石基层（6%）47443.1m2，完成投资1326984元。4、18cm厚水泥稳定碎石基层（6%）165m2,完成投资4153元。
5、透层43925.3m2，完成投资173505元。6、3cm细粒式沥青砼43925.3m2，完成投资1318638元。7、4cm中粒式沥青砼43925.3m2，完成投资1635339元。8、25cm厚C35砼路面3824.9m2，完成投资424526元。9、18cm厚C35砼路面13.2m2，完成投资1055元。
10、路用钢筋6622.34kg，完成投资44721元。11、20cm厚C30砼路面512.4m2，完成投资45496元。12、10cm厚C30砼路面137.6m2，完成投资6109元。
13、路缘石完成C15砼1165.72m3，完成投资459037
元，20cm浆砌片石870.3m3，完成投资127525元。
第400章 桥梁、涵洞工程 总计支付金额1468272元。1、1-13m钢筋砼空心板桥一座，完成投资558961元。
2、钢筋砼圆管涵24道，长562m，完成投资392480元。
3、钢筋砼盖板涵3道，完成投资516832元。第100章~第400章累计完成投资19136769元。
二、机构组成：
我公司根据本标段工程规模及特点，组建公司阳城八芹二级公路改建町店至芹池段工程第三合同段工程项目经理部。设项目经理、总工程师；项目管理机构设综合财务科、工程技术科、设备材料科、安全保通科、中心实验室、质检科。项目管理人员45人，其中包括道路、试验、质量、计量等专业工程师。项目经理部，其组织关系详见《组织机构图》，各部门负责人见《项目经理及项目经理部成员花名表》，施工机械、质量检测设备投入情况见附表《机械配备表》及《材料、测量、质检仪器设备表》。
投入本工程的施工队伍分2个路基施工队、2个搅拌
厂、1个路面施工队，供4个专业施工队，共计130人。
项目部对本段劳动力实行动态管理，根据工程进度统一调度。
三、质量管理情况：
1、工程质量是整个经理部经营管理的核心，必须建立健全质量保证体系，从组织保证、思想保证、技术保证、施工控制保证等方面入手，使质量工作事事有人管，人人有专职，办事有标准，工作有检查，使经理部每个人都承担起质量责任，树立起全面的质量意识。
2、推行全面质量管理，开展各级QC小组活动，及时发现问题并有针对性的采取有力措施，改进施工方法和操作工艺，在生产中进一步提高职工的质量意识和整体素质。
3、在全体施工人员中，定期组织质量教育，牢固树立：“质量第一”的观念，在施工中坚持“谁施工谁负责”的原则，在每道工序前，主管工程师必须向有关方面做好技术交底，使班组人员和管理人员明确工序操作规程的质量要求，不掌握操作工艺，不明确质量标准的人员严禁上岗操作。
4、对过程进行严格控制，对特殊工序必须有专人指导，由检查员从生产计划、劳动力组织、机电设备、施工技术、移交、岗位技能、措施落实、生产环境等方面对特殊过程的能力进行验证并形成验证报告，以求得过程能力满足的证据或能力在某一方面不满足时采取纠正措施，特殊工序必须由主要领导负责，确保工程质量。
5、坚决实行质量一票否决制。工程质量达不到质量目标的，坚决返工重作。
6、工程施工中有始有终地遵从监理工程师的意见及所有有关工程质量、材料验收、施工进度等方面的指令，对监理工程师在施工期间的检查、验收等工作组织专人配合、确保工程质量优良，所有工程项目必须先自检，合格后报监理工程师检查，做到自检合格、监理工程师满意。
7、试验工作：成立工地试验室，配备数量充足的专业试验人员，种类数量齐全的试验设备，检查工程质量，取样送检，把住工程质量关，不合格材料不得进场，不合格的产品不得转入下道工序，对采购的产品必须标明代表其“身份”的标识。
8、施工中的所有的检验，测量和试验设备按计划上规定的周期、日期和负责人到检定机构进行检定，并按期维护，确保其测量精度，并于要求的测量能力一致，保存好设备档
案和技术资料，当监理工程师要求时，向其提供这些资料，以保证检验、测量和试验设备的功能是适宜的。
9、每月度均制订检验计划，计划中说明方法、频率和负责人，认真做好进货检验、过程检验和试验、最终检验和试验。
10、施工记录、检查证、检验和试验报告等所有质量记录必须按时产生，对质量记录的标识、收编目、检阅、归档、储存保管和处理严格按程序文件规定认真控制，当监理工程师要求时，向其提供，以求得质量保证的证据。
11、遵守雨季、冬季施工的相关规定。
12、加强施工测量控制，严格测量复核制定，测设标志应设在方便、稳固的地方，采取加固措施，并经常复核桩是否有移动或变位。
13、在施工过程中能够利用所建立的质量保证体系严格控制施工中的各道施工工序，从而保证了工程质量，确保各项技术指标符合《公路工程质量检验评定标准》中所要求的各项规定。质量控制流程及保证体系见附表《总体质量控制流程图》及《质量保证体系框图》。
四、施工进度控制：
1、组织人员保证：组织有丰富施工经验和组织领导能力的干部成立项目经理部，形成一个强有力的行政决策机构，这是按期完工的组织保证。
2、施工力量迅速进场：实施本合同的施工队伍已经选定，中标后迅速进驻进行施工准备。首批机械设备将随施工队伍抵达，确保主力工程按时开工。
3、施工准备抓早抓紧：尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，积极疏通路地关系，取得地方政府有关部门的支持，施工中遇到问题影响进度的，统筹安排，见缝插针，及时调整，确保总工期。
4、合理的施工计划：进抓施工准备工作，根据任务的轻重缓急，有计划地进行施工准备，制约工期的项目应先准备、早开工，确保提前完成。
5、机械保证；配备足够的机械设备，加强维修保养，经常保持设备的良好状态，提高机械使用率和生产效率。
6、劳力保证：施工进度安排已考虑到雨季及农忙季节对工程的影响，我公司是专业化施工队伍，有固定的民工队伍，可以保证有足够的人力开展全面施工。
7、材料保证：组织料源，前期备料，确保工程进度要求。
8、资金保证；我公司为本工程准备了充足的准备资金，确保工程进度需求，为工程按计划进行提供资金保证。
9、安排好雨季施工；根据当地气象、水文资料，有预见性的工程施工计划，并做好预防工作，使工程能够有序的不间断地进行。
10、实行内部经济承包责任制，既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，做到多劳多得，调动单位、个人的积极性和创造性。
11、科学严格的施工管理：我公司是一支专业化的公路施工队伍，有丰富的施工管理经验，对本工程进行了严格的合理组织，科学管理。
12、根据施工组织设计所作计划，排除了天气的干拢因素，积极组织施工，按期完成了施工任务。
五、施工安全与文明施工情况：
建立完善了施工安全体系，从而避免了施工过程中不安全事故的发生。在施工中定期开展职工思想道德教育和组织业余文化生活。坚决杜绝野蛮施工行为。
（1）成立保通协调办公室，配备专用车辆及通讯设施，保通人员负责维护施工路段的日常交通秩序并应付堵车、汛
期或突发事件。
（2）配备清障车，以便及时排除影响正常交通的损坏车辆不得进入。
（3）在每天作业面施工前安置保通隔离红帽，提示车辆不得进入。
（4）与当地交警部门联系妥当，施工期派交警常驻施工现场，协助保通人员指挥交通，疏导车流，以保证过往车辆不发生堵车现象。
（5）指定严格的保通制度，奖罚分明，使保通人员具备高度责任感，全体人员一律带牌上岗，文明值勤，力求作到在最短时间内缓解堵车，保证车辆通行，保证施工的进行，给施工者创造良好的环境，为优质工程修建奠定基础。
六、环境保护与节约用地措施：
本合同段环保重点；水资源的利用，工程废弃物的堆放，施工临时用地租用和复耕、施工降尘及降低噪声。
1、及时完成防水排水工程，防止水土流失。
2、施工中防止土、废弃物或构件等淤积或堵塞水系，生产生活区修建洁水处理池，所有污水排放均达到国家排放标准。
3、将施工过程中产生的废弃物，按监理工程师要求并结合当地政府将其堆放至指定地点，不得随意丢弃，避免污染工程所在地周边环境。
4、合理安排规划临时工程占用地，所有生产生活占地均匀安排好复耕计划，必要时预留覆盖作材料。
5、施工过程中应经常对临时便道、生产场地等场所洒水防尘。
6、主体工程竣工后，所有设施应迅速拆除，机械设备退场，将占地复耕。
7、合理规划施工占地区域，尤其对施工所占耕地的地区在施工设计达标的情况下精心施工，避免出现超挖超填现象。从而保证了对土地的节约使用。
8、场拌设备采用了先进的除尘技术，避免了因施工所给周围环境带来的污染。
七、对建设单位、设计单位、监理单位的评价： 在整个工程的施工过程中阳城县八芹公路改造工程项目部给予了我们很大的帮助，设计单位及时协助我们处理各种技术上的问题，监理单位更是认真对各道施工工序进行了全程跟踪监控，从而确保了工程质量。
对建设单位的评价：
在整个工程施工过程中，建设单位管理机构各部门紧密协作与配合，为该工程顺利施工积极努力。工程管理科，以合同为依据，以公路工程施工技术规范为标准，全面加强工程质量管理，定期对施工单位的工作进行跟踪检查，发现问题，及时处理，拆迁保卫科为加快工程进度，积极与乡镇人民政府联系，为施工创造良好环境，财务科积极筹措资金，确保工程按期支付。为工程保质保量、按期完成提供了有力保障。
对设计单位的评价：
设计单位在设计时坚持“安全、环保、舒适、和谐”的公路建设理念，注重公路出行的安全性、方便性、舒适性、愉悦性，体现“以人为本、安全至上”的指导思想，在本项目工程设计中依据沿线地形、地貌、水文、气象等自然条件和地质条件，结合现状道路的实际情况，设计完善了排水设施和防护工程，采取经济有效的病害防治措施，配合农田水利建设和环境保护等综合设计。在施工中能够紧密配合业主、施工单位及时解决施工中的技术难题，确保了急业主、施工所急，凡是设计中的技术问题做到了随叫随到，保证了
工程的顺利进展。
对监理单位的评价：
在工程施工阶段，能够及时准确传达上级的各种指示、指令文件，要求项目部严格执行，并对项目部的工作进行及时的指导，对工地存在的质量问题及时下发指令，使所辖工程能够高质量顺利进行。在工程技术方面，监理部经常组织项目部负责人及各施工队召开工地会议，对工程重点部位如开技术研讨会，帮助施工单位及时解决工程中存在的问题，质量是工程建设的灵魂、核心，各项工作都必须围绕这一中心工作展开，监理部本着“百年大计，质量第一”的原则，每天坚持深入了解工地情况，加大检查、监督力度，层层把关，对存在工程质量隐患的部位进行现场指导，现场解决，重点狠抓控制工程的质量和进度，保证了工程的顺利进行。
八、施工体会
在施工过程中，我方施工人员始终坚持“质量第一”的理念，对工程全过程进行了全面的检验、监督，对所存在的工程隐患及时进行了处理，在全体员工经过了近三年的奋战下，按期、保质、保量完成了工程任务。此路的竣工有效地缓解了主干线公路的行车负荷，大大提高了通行能力，为
当地的经济发展做出了巨大贡献。
河南乾坤路桥工程有限公司
二00八年八月十六日
施工合同总结 篇2
2013年7月1日, 2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2013-0201, 下称2013版施工合同) 正式施行。作为建设领域和建筑行业的每一位参与者, 都应认真学习2013版施工合同, 全面提升合同管理水平。
1) 新版施工合同示范文本协议书的第7条承诺, 要求承发包双方不签订黑白合同, 这也是新版示范文本对承发包双方所作的特别约定, 双方当事人对此都应引起高度关注。
2013版施工合同协议书所涉及的内容都是固定化的实质性约定, 是承发包双方合同签定及履行的最重要的权利义务, 也是新的行业交易习惯中的重要内容。协议书在原1999版施工合同基础上增加的第7条“承诺”规定:“a.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。b.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。c.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 在采用新版施工合同签定时, 双方互相承诺不再对本工程再次签订与本合同实质性内容相背离的协议”, 其目的是为了从根本上解决黑白合同问题。
黑白合同问题在之前的合同签定中是比较常见的问题, 也是司法实践中普遍遇到的疑难法律问题, 许多案件中当事人除了备案合同外还私下签订了与备案合同的实质性内容不一致的合同, 即我们常说的黑白合同, 或阴阳合同, 这成为一类难以解决的复杂司法问题。对此, 虽然法律对此没有明确规定, 但司法解释第21条明确规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”, 也就是说黑合同的效力很低, 在工程结算时黑白合同应以白合同为准, 即以备案合同为准。这是最高人民法院对建筑市场出现的黑白合同问题所做出的明确的处理原则。但是, 司法解释施行后, 黑白合同问题并没有得到有效抑止, 其重要原因是双方的合同中对此并无相应约定。因此, 2013版施工合同的协议书要求当事人所作的上述特别约定, 对于规范市场规范当事人的合同签约管理, 具有重要的现实意义。
2) 承包方、发包方都应建立施工合同管理的专业职能部门、制定施工合同管理制度、配备专业合同管理人员, 从这三个方面着手来加强施工合同的严格管理、以保证施工合同履约过程更顺畅, 更合理。同时要求每一位参与人员要有全员、全过程的资料管理意识, 即整理过程证据的意识, 以此适应新版合同中的索赔过期作废制度。
通过学习新版施工合同, 结合自己的工作经验, 作者认为承包方、发包方在应对新版合同的索赔过期作废制度时应注意以下几个问题:
a.及时做好现场签证。对于临时修改或追加的部分一定要及时做好现场签证, 并要有双方当事人签字认可, 这种及时做好现场签证的意识是双方依约索赔的的证据。把签证和索赔作为加强造价管理, 是降低成本和提高企业效益的最有效手段。
b.建立健全严格的档案记录制度和资料保管制度, 对于合同履行期间的技术交底、现场会议、设计变更、图纸管理、现场签证等都要设专业人员进行管理, 注意要有双方当事人的签字认可, 对于信息资料传送, 要有签收记录。
c.合同履行过程中要明确项目负责人签证的权限和对项目负责人的量化考核制度, 使项目负责人在工作权限范围内发挥最大的效能作用。坚决杜绝项目中的该签不签、该赔不赔的情况出现。
d.由于新版施工合同中对索赔有严格的时效要求, 所以特别需要承发包当事人注意提出签证和索赔的期限和程序, 逾期提出将可能不予受理, 在有效时间内不提出会被认为放弃签证或索赔的权利。
e.建立建设工程施工合同交底制度。建设工程施工合同交底必须做到全面、全员、全过程交底。不同部门之间要互相交底, 对合同中所涉及到的所有关系都要进行交底, 这样有利于合同目标的实现和管理, 对项目所涉及到的所有合同内容也要进行交底, 其中包括招标文件、投标文件、合同文件、其他承诺等相关资料。不仅对于签定了的主合同要进行交底, 在项目建设的整个过程中, 当出现补充材料、补充协议及其它签证行为的时候, 各相关部门人员之间也要开会互相交底。
f.承发包双方都应加强企业相关人员的证据意识和履约管理知识的培训, 要采取切实有效的措施保证合同的合理顺利履行
3) 2013版建设工程施工合同中对工程的一系列保险也作出了新的规定。
2013版建设工程施工合同通用条款第18条“工程保险”第2款规定:发包人和承包人都“应依照法律规定参加工伤保险, 并为在施工现场的全部员工办理工伤保险, 缴纳工伤保险费, 并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险”。这是根据全国人大修改后的《建筑法》第42条的规定新增的工程保险的险种。这项规定, 正是切实保证双方当事人人身权利的体现。在以后的工程实践中, 施工现场发生安全事故, 如施工企业未为现场施工人员购买工伤保险, 一旦发生安全事故, 未为员工购买工伤保险的企业将承担相应的责任。
结语:
以上是作者在学习新版建设工程施工合同示范文本过程中的几点学习体会, 借此希望能对大家的学习及工作起到帮助及指导作用, 并希望通过学习新版合同, 能够全面提升建设工程施工合同管理水平。
摘要：建设工程施工合同在项目实施过程中的作用十分重要, 本文通过作者对2013版 (新版) 建设工程施工合同 (示范文本) 学习过程中的心得体会, 分享学习好新版建设工程施工合同对项目实施过程的重要意义, 为建设领域全面提升合同管理水平打好理论基础。
关键词：新版,建设工程施工合同,加强,合同管理
参考文献
[1]住房和城乡建设部, 国家工商行政管理总局制定"建设工程施工合同 (示范文本) ".
施工合同总结 篇3
关键词：水利施工企业；施工合同；合同管理；风险
在水利施工企业施工过程中，施工合同管理是建设项目管理的重要内容，从目前我国水利施工企业合同管理上，还存在着诸多问题，给企业带来了巨大的风险。文章分析水利企业在施工合同中常见的风险，结合施工企业合同管理相关内容，提出强化合同管理，增强风险意识的措施，对保障水利施工企业利益具有重要的意义。
一、施工合同以及施工合同风险分析
施工合同是施工企业重要的施工依据，是调整合同双方行为，完善经济运行关系，保护双方合法利益的最有效手段。受到市场环境以及水利施工企业的行业特点的双重影响，合同风险贯穿于施工过程的始终，全面了解施工合同风险，减少风险带来的危害和损失，对于水利施工企业至关重要。
1. 招投标阶段风险
作为大型的建筑项目工程，水利施工企业都需要通过招投标获得项目，在这个阶段主要存在以下合同风险：首先，对建筑单位的资信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市场竞争环境下，为了取得施工项目，一些水利施工企业忽视了对建筑单位的资信审查，盲目的追求项目，以项目拿下为目标，为后期工程款不能及时收回埋下伏笔。其次，组织管理不到位，造成报价失误，造成施工企业经济损失。水利施工项目规模大，涉及利益和因素多，需要综合考虑各个方面的因素，对项目进行全面的分析和了解，而一些施工企业缺乏专业、全面、准确的评估，不仅增加了报价，而且也为竞价谈判甚至合同的签订，造成了许多负面的影响。最后，盲目压低报价，得不偿失。竞价阶段，企业为了争取中标，往往会采用低报价的策略，由于前期对施工项目的评估不够全面，造成竞价过低，在工程实施阶段，甚至发现亏本的情况，盲目的赶进度，也难以保证工程项目的质量。
2. 合同签订阶段风险
首先，合同超出法律规定范围，造成法律风险。施工合同的签订必须在法律规定范围之内完成的，一些水利施工企业对国家相关法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通过打擦边球，获得项目，违反法律法规，最后就要承担相应的经济和法律责任。其次，合同细节风险，合同签订之后具有法律效应，违反合同就要承担相应的赔偿，在现实情况下，许多施工企业为了满足建筑单位的要求，被动接受建筑单位的一些“霸王条款”或者对于合同的细节把握不够，忽视了相关细节，就会带来巨大的风险和损失。最后，对于合同本身也存在风险，合同从内容上到格式上是否合法，是否存在责任不明的情况，是否存在无效合同这都需要水利施工企业在签订合同时，加强对合同本身的把关和控制，关于合同价格方面特别需要注意的是，水利施工企业的规模大、周期长、涉及利益多等因素造成施工成本波动很大，而在于建筑单位签订合同时，固定价和包死价都会给未来水利施工项目的施工造成巨大的财务风险。
3. 合同履行阶段风险
合同规定了建筑单位和施工单位的相关责任和义务，是合同是否能够实施的最关键阶段。其风险主要表现在：首先，变更风险，项目实施受到施工变化、环境变化以及建筑单位的原因导致施工条件的变更，会增加施工方的施工成本，相关资料收集不齐，会增加索赔难度；其次，拖欠工程款风险，水利施工项目的工程款巨大，建筑单位拖欠工程款会影响项目的进程，增加企业成本；最后，其他风险，在合同履行阶段还存在其他风险，例如，单方解约或者验收延期情况下的工程结算程序等等。在合同履行阶段和合同本身存在矛盾，或者一些不确定条款的影响，都会是水利施工企业陷入被动。所以水利施工企业要强化合同管理，减少合同风险，维护施工企业利益。
二、完善合同管理，维护企业权益的措施
1. 建立健全合同管理制度
对于水利施工企业来说，需要建立健全专业的合同管理机构，并配置专业合同管理人员，对相关法律、法规，工程造价评估，工程合同签订和变更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，对从项目的竞标、合同的签订以及合同的履行都要建立一整套的规范流程，规范合同管理内容，提高合同管理的规范化，科学化和系统化，建立风险预防和处理机制，对合同风险进行评估，及时发现并应对各种可能存在的风险，提高合同风险的控制能力。
2. 强化合同风险事前预防
首先，水利施工企业从招标书的相关文件的认真把握，对招标项目的合法性以及建筑单位审查都要做全面的评估，把风险控制做到事前，在源头上解决可能存在的各种合同风险。其次，科学评估，合理报价。对水利施工项目的施工环境、技术要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的评估，得出合理的报价，从宏观角度出发，利用报价策略，提高对报价的控制能力，力求既能得到施工项目，又能够获得较高的经济效益。
3. 增强履约控制意识，督促合同履行
施工合同关键在于双方的合同履行，所以合同管理的重要内容就是的加强履约的控制意识，督促对方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探设计、工程建设等方方面面，种类繁多。所以施工企业必须建立完善的合同管理台账，方便监督管理，实现对项目的有效控制，减少合同存在的风险；其次，对于建筑单位，施工方要及时督促其履行合同条款，规范合同履行，对于项目变更或者因为其他因素导致合同发生变化的，要加强与建筑单位的协商，保护施工企业的利益。
参考文献：
[1]刘晓霞. 水利水电工程施工合同管理探讨[J]. 山西水利, 2005(5)
[2]杜树蕾. 施工企业合同风险管理的防范方法[J]. 内蒙古科技与经济, 2009
施工合同总结 篇4
订买卖合同注意事项
文/樊洁白
江苏理华律师事务所本文为作者向无讼阅读独家供稿，转载请标明作者和来源
随着建筑行业的快速发展，各地政府对招投标工程的大力推进，越来越多的人投入到建筑行业以谋发展，承包方在中标之后，往往需要对外大量的采购建筑材料，作为材料的供应方，在与承包人签订买卖合同时，经常会遇到各种各样的纠纷。今天，笔者结合自身的实践经验，就上述买卖合同可能发生的纠纷及解决方案与大家分享。
一、货物的数量问题
实践中，因完成整个建设工程所需要的材料量无法确定，上述买卖合同中的双方往往不会约定具体的货物数量，而是约定具体的货物数量以实际结算时，买方签收的送货单为准。在交易过程中，因受交易习惯的影响，签收送货单时往往会遇到同样的一个问题，即送货单上只有签收人的签字而没有加盖公章，对于签收人的身份无法认定。
针对上述问题，加盖公司印章当然是解决问题的最好办法，但实际情况中，许多企业的用章需要层层申报，并非轻易就能盖得公章，如若每次送货都需对方加盖公章，难免会影响到交易的达成及交易的效率。为了促进交易的进行，防止买方否认签收行为系公司行为，许多企业已经想方设法规避上述问题的发生，其中简单而有效的方法就是在双方签订的买卖合同当中指定一个买方具体的收货人员，既然在合同中双方均认可由该人员签收，那么该人员在签收单上签字，即使没有加盖公司印章，也应被认定为公司行为。
二、货物的质量问题
关于买卖合同中，货物的质量问题是一个老生常谈的话题，有些买卖合同中，简单将货物的质量标准约定为合格，这种约定方式是不可取的，应具体约定为符合何种合格标准（国标、省标、行业标准等），笔者对此不作过多描述。今天需要与大家讨论的，是关于对货物提出质量异议的相关问题。根据我国《合同法》第一百五十八条第一款的规定，当事人约定检验期间的，买受人应当在检验期间内将标的物的数量或者质量不符合约定的情形通知出卖人。买受人怠于通知的，视为标的物的数量或者质量符合约定。根据上述规定，卖方经常会在买卖合同中约定，若买方在收到货物多少天之内未提出质量异议，视为货物质量合格，而当卖方要求买方按时支付货款时，买方提出质量异议，拒绝支付货款，卖方却不以为然，认为超过了约定的检验期间，货物质量应认定合格，在多次催要货款无果的情况下，便将买方一纸诉至法院。在审判实践中，法院对货物质量异议期的认定并不像前述理解的那么简单，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
（二）第十八条的规定，约定的检验期间过短，依照标的物的性质和交易习惯，买受人在检验期间内难以完成全面检验的，人民法院应当认定该期间为买受人对外观瑕疵提出异议的期间，并根据本解释第十七条第一款的规定确定买受人对隐蔽瑕疵提出异议的合理期间。而根据上述司法解释第十七条第一款的规定，人民法院具体认定合同法第一百五十八条第二款规定的“合理期间”时，应当综合当事人之间的交易性质、交易目的、交易方式、交易习惯、标的物的种类、数量、性质、安装和使用情况、瑕疵的性质、买受人应尽的合理注意义务、检验方法和难易程度、买受人或者检验人所处的具体环境、自身技能以及其他合理因素，依据诚实信用原则进行判断。因此，法院在认定提出质量异议是否超过检验期间时，会具体综合所提质量异议是否为货物表面瑕疵、标的物种类、买受人应尽的合理注意义务等情况来判定买卖合同约定的检验期间是否合理，是否对合同双方具有约束力。综上，对卖方而言，应针对买方提出的质量异议，确定该异议是否成立，而不能仅仅因该异议的提出超过合同约定的检验期间，认定货物质量合格，否则即存在承担违约责任的风险。
三、买卖合同中，买方以其项目部的名义签订合同，如何认定合同责任由买方公司承担。关于对项目部印章效力的认定，是目前与建设工程施工合同中的承包方签订买卖合同遇到的最常见的一个问题，相比前两个问题，也较为复杂。首先，我们需要对项目部有一个初步的认知，项目部通常是承包方在具体实施某个工程时，临时设立的一个职能部门，随工程的开始而设立，随工程的结束而解散，其一般没有营业执照，不具有独立的法人资格，因此以项目部的名义对外从事的民事行为，其责任由谁承担，一直以来存在争议。现在普遍存在以下两种观点：
一、以公司项目部名义对外进行的民事行为构成表见代理，其民事责任应该由公司承担。
二、公司项目部对外发生民事行为而产生的责任是否应由公司承担，应结合相关证据而定。
在审判实践过程中，对于项目部的民事行为如何认定，责任如何划分，法官更倾向于上述第二种观点，即在法庭调查阶段，结合原、被告提供的证据，认定项目部的行为效力，笔者也很认同这种观点，今天就站在卖方立场，与大家分享如何寻找证据证明项目部的行为应由公司承担责任。（1）发货单
当无法证明签订买卖合同的行为系公司行为而不是项目部行为时，发货单往往是突破口，发货单上通常会记载送货地点、签收人、签收单位等信息，如果签收人在签收时加盖了公司印章，而不是项目部的印章，那则可以认定采购行为系公司行为，不过根据笔者前文的描述，在签收时加盖公司印章可能性是极低的，那么发货单上的送货地点便成为了另一个重要的信息。建筑工程的承包方在作为买方对外签订买卖合同时，通常会在合同中约定工程名及工程地点，若发货单的送货地点与买卖合同的工程地点一致，并经签收人签收，即可用来佐证项目部签订合同的行为实际上系公司行为。（2）款项支付
若卖方在向承包方（买方）主张支付货款时，买方以签订合同的行为系项目部行为，并非公司行为而拒绝付款，我们也可以从款项支付的方向来入手。若在本次买卖合同中，公司曾向卖方支付过相应采购款项（如首付款、定金等），那么即视为公司对项目部签订买卖合同行为的追认，公司应承担项目部的付款义务。实践中，大部分款项的汇出都是由公司的财务用个人卡号向外支付，若能证明该公司的财务曾向卖方汇款，虽不能直接证明项目部签订合同的行为系公司行为，但也能在很大程度上，用来补强其他证据的证明力。（3）公示牌
在建设工程施工过程中，工地外通常会立有公示牌，公示牌上会记载工程的发包方、承包方、参与实施该工程的其他部门，其中项目部很大可能就被罗列在内，只要卖方对该公示牌进行拍照取证，也能证明自己有理由相信项目部的采购行为系代表公司进行的行为，即构成表见代理。（4）项目部与他人交易的情况 项目部通常会与多家材料供应商签订买卖合同，若能够搜集到项目部与他人签订的合同，最终由公司支付款项等证据材料，也可证明项目部签订合同的行为系公司行为，不过该种证据较难持有，笔者对此不再赘述。
若上述证据都未能搜集到，既然对方公司不承认采购行为系其自身行为或授权行为，即不承认使用了我们所提供的建筑材料，作为卖方，我们可以要求对方提供与我们出售材料相类似的其建设工程所需要的材料清单（由谁提供、相关合同及签收单、款项支付等信息），若买方公司拒绝提供或不能提供上述材料，根据我国《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。那么，买方公司即要承担不利后果。
总而言之，一份看似简单的买卖合同，实则陷阱重重，作为卖方，在实践中要多加防范，以上观点仅是笔者的个人拙见，如有不到，还望大家指点。
编排/王琨责编/张洁
施工合同总结 篇5
《建设工程合同(示范文本)》(以下简称《示范文本》)也分为3 部分:协议书、通用条款和专用条款。通用条款分11 个部分,共47 个条款,173 个子款。专用条款的内容、编号与通用条款相对应。合同条件后有3 个附件,分别是承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。《示范文本》在条款上借鉴了国际施工合同范本FIDIC 的经验,如延用了FIDIC 中的“工程师”的称谓及其职责,索赔程序、双向索赔制度等。同时反映了国际建设工程惯例,增加了工程担保条款和有关保险的内容,使之成为工程项目建设中不可缺少的部分。尽管还不完善,已是一大进步了,充分体现了我国合同管理的思想与国际接轨。2 两者都突出了项目管理的三大控制。
两者基本都是按照工程进度的过程展开:如进度控制条款包括施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进度控制等,质量控制条款包括材料、设备、中间及隐蔽工程验收、试车、工程竣工验收、保修期质量控制等,投资控制条款包括工程预付款、工程进度款、变更工程付款、竣工结算、质量保修金等。不同点1：FIDIC《施工合同条件》与建设部《建设工程施工合同》的。
1）合同的完备性不同。
FIDIC 更加完备,如第2.4 条对业主的资金安排,第6 条对职员和劳工(雇佣、工资标准和劳动条件、劳动法、工作时间、为职员和劳工提供的设施、健康和安全、监督等),第7 条对永久设备、材料和工艺(实施方式、样本、检查、检验、拒收、补救工作、拥有权、矿区使 用费等)都做了详细的规定,而我国《示范文本》对这些内容都没有说明。2）施工期的规定不同。
FIDIC 规定实际施工期是从发出开工令,到工程师根据合同规定认为的实际完成时间,并在移交证书中写明;
《示范文本》规定实际施工期是自开工日期到实际的竣工日期。而实际的竣工日期是指如果工程通过验收检验,承包商递交竣工报告的日期。综合第32.2 条“发包人收到竣工验收报告后28 天内组织有关单位验收,并在验收后14 天内给予认可或提出修改意见”,从中可以看出《, 示范文本》对实际竣工日期的确定,取决于两个因素:一是承包人提交竣工报告,一是发包人对工程的修改意见。而这两个因素都常难以确定,即使是确定的,也还有一个28 天加14 天的不属于承包人原因不工作的日期在其中,这些都容易使承包人对“工期”这个重要内容予以淡化。
3）监理工程师的权限不同
FIDIC 中工程师是指业主雇用的咨询工程师。咨询工程师的职责范围很广,涉及工程质量、计量付款、解释合同、评定变更索赔等各个方面。
《示范文本》中工程师指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表,其具体身份和职权由发包人、承包人在专用条款中约定。由以上定义可见,两种文本中的工程师都是受雇于业主的,相对独立和公正的第三方。但《示范文本》中对监理工程师权利的规定与FIDIC 比,受限很多。（1）监理工程师对工程分包的决定权受到限制。
FIDIC 第4.4 条规定:“除合同另有规定外,无工程师的事先同意,承包商不得将工程的任何部分分包出去。”而在《示范文本》第38.1 条规定:“非经发包人同意,承包人不得将承包工程的任何部分分包。”可见,FIDIC 赋予了监理工程师分包决定权,而我国的分包决定权在发包人。从便于项目管理的角度出发,对发包人要求的分包,应经过监理工程师的同意认可。
(2)监理工程师开工令的效力有限
FIDIC 第8.1 条规定:“工程师应在不少于7 天前向承包商发出开工日期的通知,应在合理可能的情况下尽快开工。”而《示范文本》第11.1 条规定:“承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。”虽然我国的监理合同中明确了监理工程师发布开工令的权力。但《示范文本》中只规定了承包人按时开工的义务,未提及“开工令”的效力,两种文本未能相互照应,使承包人有机可乘,因而限制了监理工程师的权力。
(3)监理工程师的变更权利被限制
FIDIC 第13.1 条规定:“在颁发工程接收证书前的任何时间,工程师可通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式,提出变更。”而在《示范文本》中监理工程师除了对承包人提出的对施工组织设计的更改及对材料、设备的换用有主动控制权外,其他方面基本处于被动控制位置。如《示范文本》第29.1 条规定:“施工中,发包人需对原工程设计进行变更,应提前14
天以书面形式向承包人发出变更通知,承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求,进行下列需要的变更:......”《, 示范文本》第30 条规定“: 发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更,由双方协商解决。”由此可见,FIDIC 中工程师对待变更有相当大的控制权。而我国《示范文本》中规定,发包人可以直接向承包人发出变更通知,监理工程师对此是无权干涉的,虽然承包商应按照工程师发出的变更通知及有关要求进行需要的变更,但此时监理工程师的变更通知仅仅是为了适应发包人的变更要求而作出的,显得及其被动。
(4)监理工程师对价款支付的审核权也落空
在FIDIC 中,业主依据工程师各阶段开具的支付证书付款,而在《示范文本》中监理工程师只对现场情况进行确认,具体工程量的核实工作由业主完成,这样由于监理工程师对价款支付审核权的落空,导致监理工程师的工作积极性难以提高,同时也限制了监理工程师素质的提高,使得既懂技术又懂经济、懂管理的高职能复合型人才难以引入到监理行业中来。
（5）对承包商代表撤换的权利受限
FIDIC 第4.3 条规定:“没有工程师的事先同意,承包商不得撤销对承包商代表的任命或对其进行更换。”而《示范文本》第7.4 条规定:“承包人如需更换项 目经理,应至少提前7 天以书面形式通知发包人,并征得发包人同意。”
（6）监理工程师的撤换。
FIDIC 第3.4 条规定:“如果业主准备撤换工程师,则必须在期望撤换日期42 天以前向承包商发出通知说明拟替换的工程师的名称、地址及相关经历。如果承包商对替换人选向业主发出了拒绝通知,并附具体的证明资料,则雇主不能撤换工程师。”而《示范文本》第6.4 条规定:“如需更换工程师,发包人应至少提前7 天以书面形式通知承包人。”从以上分析可看出,我国的监理工程师权力受到了较多的限制,监理工程师在工程建设中的地位不高。而建设监理制度产生的最主要目的是通过专业化、社会化和科学化的管理模式取代建设单位低水平、低效率的简单管理模式,提高投资效益;通过独立的第三方的监督机制,约束承发包双方的违规行为。既然如此,就应该对监理工程师寄予高度的信任,赋予其对项目进行有效控制的相应权力,使之充分发挥主观能动性。另一方面,国家应该严格监理工程师执业资格认证制度,使真正有水平的人员来从事监理工作。
4进度计划规定不同。
FIDIC 第4.21 条对承包商提交月进度报告的期限、份数、内容做了详细的规定。而《示范文本》第10条规定进度计划的提交时间在专用条款中约定。5计价方式不同。
FIDIC 是单价合同,承包商投标时报的单价在整个合同的执行过程中不发生变化,业主按照据实测量
得出的数额支付款项, 以此也称为”复测合同”。而《示范文本》第23.2 条规定发承包双方可采用固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种计价方式。6对合同价格支付方式规定不同。
FIDIC 对工程各阶段付款做了具体规定, 如第14.2 条预付款保函的提交、预付款开始抵扣的时间、扣除方式、扣除比例、特殊情况等;第14.3 条、第14.4条、第14.6 条进度款支付内容、方式;第14.5 条用于永久工程的永久设备、材料的预支款额、抵扣比例;第14.7 条预付款、进度款、最终工程款的支付期限;第14.8 条延误支付的责任、处罚金计算方法;第14.9 条
保留金的释放时间、示范比例的计算方法;第14.10 条～第14.14 条最终工程款的支付期限、方式、责任等;第14.15 条支付货币等等。而《示范文本》第24 条、第25 条、第26 条对工程预付款、工程量确认、进度款支付也都做了规定,但没有具体的抵扣方式、计算方法。
7工程保修期不同
FIDIC 对缺陷期的要求为:次要部位通常为半年;主要工程及设备大多为一年;个别重要设备也可以约定为一年半。缺陷通知期满时,如果工程师认为还存在影响工程运行和使用的较大缺陷,可以延长缺陷通知期,推迟颁发证书,但缺陷期的延长不超过竣工日后的2 年。《示范文本》按《建设工程质量管理条例》规定基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5 年;供热与供冷系统为2 个采暖期、供冷期;电气管线,给排水管道、设备安装和装修工程为2 年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。在建筑市场高度发育的国家,工程质量普遍得到提高,质保期相应短一些。根据我国的建筑市场情况看,在合同中对工程质量保修期的约定,应不低于《建
设工程质量管理条例》中的规定为好。
8适用范围不同
FIDIC 在国际承包商、国际金融组织和项目业主中被作为规范性文件而广泛使用。因此有人称FIDIC合同是国际工程承包业中的“圣经”。《示范文本》基本适用于我国各类公用建筑、民用
住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。
说明：
FIDIC《施工合同条件》和《建设工程施工合同(示范文本)》是我国工程建设领域进行国际工程项目合同管理的两个重要依据。本文对两者进行了比较分析,结合我国工程合同管理的实际情况,完善合同条件,增强合同条件的实用性、可操作
工程施工合同(施工围墙) 篇6
围墙施工合同
甲方（全称）：中天五建、中十冶
乙方（全称）：横山县白界乡土地海则村民委员会
依照《合同法》、《建筑法》及其他相关法律、法规，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，双方就本项目一期施工现场围墙施工事项协商一致，订立本合同，共同遵守，认真履行。
一、工程概况
工程名称： 横山县限价商品房项目一期工程施工现场围墙
工程地点： 陕西省横山县榆横工业园
二、工程承包范围： 横山县限价商品房一期施工现场围墙砌筑工程（仅包砌筑人工费，其工作内容包括：人工挖沟槽、水坠砂地基处理、砌砖基础及砌墙身工作，围墙做法见统一设计图。）。施工机械、架材、辅材由乙方自备。
三、合同工期
开工日期： 2011 年 10 月 5 日 竣工日期： 2011 年 10 月 20日 合同工期总日历天数 15天。
四、质量标准
工程质量标准：满足横山县限价商品房项目一期施工期间现场
围档及销售广告设置要求。
五、合同价款
围墙砌筑人工费为：220元/m³，大写人民币 贰佰贰拾 元/立方米（含税人工费），工程量据实结算。
六、工程验收
1、乙方必须按照国家规定的质量检验标准、施工验收规范和施工图组织施工。因乙方原因造成窝工、停工的，工期不顺延，所发生的费用由乙方承担；因甲方原因造成的窝工、停工，工期顺延。
2、围墙砌筑工程完工后，甲方技术部门同监理进行验收，检验合格并经相关负责人签字后方可进行下一工序施工，隐蔽工程具备覆盖、掩盖条件的，乙方必须提前通知甲方验收；验收不合格的，乙方须整改完毕后，重新验收。
七、工程款支付
按甲方批准的工程计价款，由甲方成本部门扣除5%的工程质量保证金、税金和乙方使用甲方的材料、配件、机械、车辆、设备、各项借款、代付款等及政府部门收缴的规定费用。
八、工程结算
经甲方验收，达到质量标准的工程数量、对其工程量进行决算，剩余的5%的质量保证金，在围墙投入使用正常后一次性付清；因质量原因造成围墙坍塌，所产生的一切费用，将会在质量保证金中扣除。
九、甲方的职责
1、负责水泥、砌块主材的供应（砌筑用砂在现场指定地点取用）；
2、负责该工程项目的定点、定位、复测工作，及时提供施工图纸及有关技术资料。
3、甲方有权对乙方所承担的工程提出变更设计，乙方必须执行；
4、负责验工计价、竣工验交工作。
5、甲方有权调整乙方所承担工程的施工顺序。
6、因乙方原因造成工程进度迟缓、工程出现重大质量、安全管理事故，严重违章操作、违法乱纪等，给甲方造成重大损失或总工程工期延误时，甲方有权单方终止合同，由此引起的一切责任损失均由乙方承担。
7、甲方有权代扣乙方工程款，支付其应支付的人工费等。
十、乙方的职责
1、负责对所承担的工程任务制定实施性的施工方案，报甲方批准后组织施工。
2、严格按施工图、施工规范进行施工，做好隐蔽工程的检查，配合做好施工测量及工地试验工作，确保工程顺利进行。
3、服从甲方的指挥，听从甲方的调迁。尊重并接受甲方现场的检查、监督、指导，服从建设方及甲方派驻乙方工地的工程监理人员的监理，并为其工作、生活提供必要条件。
4、发生安全责任事故及打架斗殴事件，按甲方《安全管理办法》相关规定加倍进行处罚；造成的一切损失由乙方承担。
5、确保土地海则村民不再干扰本项目正常施工。若发生干涉事
件，乙方须承担由其造成的一切损失，并处以结算总价的10%罚款。
6、本着节约原则，杜绝浪费，损耗率控制在规范、标准之内。
十一、其他
1、本合同经双方盖章签字后生效；工程竣工正式验交后，甲方按竣工结算将费用支付完毕即自行终止。
2、本合同一式 三 份，甲方 二 份，乙方 一 份。
甲 方：（公章）乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
电 话： 电 话：
合同订立时间： 年 月
谈建设施工合同管理 篇7
1 加强合同管理的意义
1.1 加强合同管理是市场经济的要求
随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能, 更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体, 必须按照市场规律要求, 健全和完善内部各项管理制度, 其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。
1.2 规范建设各方行为的需要
目前, 从建筑市场经济活动及交易行为看, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差, 加之市场机制难以发挥应有的功能。因此, 政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理, 促进建筑市场的健康发展。
1.3 建筑业迎接国际性竞争的需要
我国加入WTO后, 建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场, 如果业主不以平等市场主体进行交易, 仍然盲目压价、压工期和要求垫资, 就会引起贸易纠纷。另外, 由于不能及时适应国际市场规则, 将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 遵循市场规则和国际惯例, 建立行之有效的合同管理制度。
2 合同在建设项目管理中的地位和作用
2.1 合同是项目管理的核心
任何建设项目的实施, 都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等条款的制订和履行, 合同方在合同约束下调控建设项目的运行状态。规范项目管理机构的内部职能, 围绕合同条款开展项目管理工作。因此, 无论是对承包商的管理, 还是对业主的管理, 合同始终是建设项目管理的核心。
2.2 施工合同是承发包双方履行义务享有权利的法律基础
为保证建设项目的实施, 通过明确承发包方的职责、权利和义务, 合理分摊承发包方的责任风险, 合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方履行义务、享有权利的法律基础。
2.3 合同是处理项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多等特点。在合同履行过程中, 业主与各参建方之间不可避免地产生争执和纠纷。而协调处理这些争执和纠纷的主要依据, 应是承发包双方在合同中事先做出的约定和承诺。作为合同的一种特定类型, 建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以, 合同是处理项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
3 建设施工合同管理中存在的主要问题
1) 法律意识淡薄, 其主要表现:
(1) 少数合同有失公正。存在双方权利、义务不对等现象, 不利于合同的公平、公正履行, 成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。 (2) 合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理, 制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务, 采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻, 转嫁工程风险。 (3) “阴阳合同”充斥市场。有些业主以各种理由, 除按招标文件签订“阳合同”, 供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”, 为合同履行埋下了隐患。 (4) 合同履约程度低, 违约现象严重。有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生, 严重影响建设市场。 (5) 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 导致合同索赔难以进行。 (6) 违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在, 严重破坏了建筑市场的秩序。 (7) 违法签订转包、分包合同情况普遍存在。对工程进度、质量造成严重影响。
2) 不重视合同管理体系和制度建设。
一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 合同管理程序不明确, 缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。
3) 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素。
建设合同涉及内容多, 专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同。
4) 合同管理手段落后。
一些项目合同管理仍处于分散管理状态, 合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。
4 加强和完善建筑工程施工合同管理
4.1 加强对承包商的资质管理
通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模, 解决目前建筑市场上供求失衡问题, 从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理, 确保建筑市场的规范、健康发展。
4.2 加强工程招投标管理
建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则, 突出效果。同时, 在工程量清单计价法推广实施后, 没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。
4.3 借鉴国际经验
推行适用于市场经济的合同示范文本。随着我国加入WTO, 在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此, 在合同管理方面, 要不断借鉴国际先进经验, 以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。
4.4 推行合同管理人员持证上岗制度
加强合同管理队伍建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
4.5 加大合同管理力度保证合同全面履约
为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上, 加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。
4.6 加强合同法律意识减少合同纠纷产生
承包商由于缺乏法律和合同意识, 在签订合同时, 对其中合同条款未做认真约定, 即草率签订, 直接导致了合同纠纷的产生。因此, 在签订合同过程中, 承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查, 减少签订合同时产生纠纷的因素, 把合同纠纷控制在最低范围内, 以保证合同的全面履行。
4.7 加强合同管理体系和制度建设
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。
4.8 加强施工合同索赔管理是培育和发展建设市场的重要内容
我国工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此, 提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究, 以合理履行合同, 这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范, 提高企业未来生存能力。
4.9 加强合同及资料文件归档管理为合同顺利履行创造条件
合同文本及相关资料同属重要法律文件, 发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此, 做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题, 应专人负责, 负责到底。另外, 要加快合同管理信息化步伐, 及时应用先进管理手段, 改善合同管理条件, 不断提高管理水平。
摘要：合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同的约定义务, 确保建设项目实施的重要手段。就建设施工合同管理的意义、作用、存在的问题以及如何完善合同管理作出简明扼要的分析。
关键词：发包方,承包方,施工合同
参考文献
[1]黄景瑗.工程施工招投标[M].人民交通出版社.
建设工程施工合同管理研究 篇8
关键词：施工企业 合同管理 索赔
1 引言
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
2 建设工程施工合同管理存在的主要问题
2.1 法律风险防范意识淡薄 在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更；应当发出的书函（会议纪要）没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力没有行使；应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失，而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。
2.2 合同管理人员素质低，缺乏专业人才 建设合同涉及内容多，专业面广。合同管理是一项高智力型的工作，它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，往往都是由经营部的一般经营人员担任，也有的是刚走出校门的大学生，对合同管理认识不足，业务水平较低，大部分合同管理人员仅充当资料员的角色。
2.3 合同管理体制不完善 施工企业不重视合同管理体系的建设，合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷：一是企业合同管理责任主体错位，合同履行主体分工不明确，把项目部或项目经理作为合同责任主体，而企业法人则远离合同管理，造成企业法人对合同管理弱化。二是企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导，项目部不能及时反馈合同履行中的信息，使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家的集体会诊，造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业缺乏一套严谨的合同管理制度，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤，未能实现系统化、规范化和科学化管理。有的施工企业合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，签约随意性大，对合同审查、把关不够，权限设置混乱，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企业一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，合同就束之高阁，“合同”只是以文件形式转给项目经理部，合同交底往往流于形式，忘记了合同履行過程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程，不研究对照合同并从中找出问题，趋利避害。产生问题的原因主要有以下几种，一是没有做或不会做合同履行分析，出现问题才去查找原始合同文件。二是没有做或没有能力做合同交底，没有形成以合同为中心的技术交底，合同的责任无法在项目活动中体现出来。三是认为合同履行是经营部门的事，管理合同的部门不具体运用合同，真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。四是不注意合同履行中有利的证据收
集，发生纠纷后无法及时取证。
3 加强建筑工程施工合同管理的主要手段
3.1 普及合同法制教育 随着经济全球化的发展，建筑市场面临着国际化的挑战，《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障，它标志着法制化时代的到来。施工企业要想尽快适应新形势，必须加强培训学习，坚持经常性的学习制度，外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训，全员普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使施工企业合法地参与建筑市场经济活动。通过全员参与，促使工程项目各部门、各环节互相衔接，密切配合，保证项目经营管理活动的顺利进行，达到工程项目高质量、高效益，满足社会需要。
3.2 培养合同管理专业人才 提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，合同管理人员包括专职人员，也包括企业主要部门的领导，如项目经理、总工程师、总经济师、经营部门负责人等。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。通过对他们的培养，使他们能够应对施工合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，为工程项目管理提供科学决策的依据。
3.3 建立健全合同管理体制 施工企业除了要建立健全合同管理机构，还必须根据我国《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中，合同管理的日常事物性工作很多，要协调好各个方面的关系，使合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。第二，要建立文档系统。文档系统建立与管理对日后工程的索赔与反索赔有重要意义，合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和档案，列入永久保存资料，从而有利于合同的存放和查找，并且为查询、检索合同条款，分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。第三，建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。
3.4 动态管理合同履行 在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。施工企业应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行，从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。
3.5 加强合同变更管理 在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。
3.6 加强合同索赔管理 工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。在合同签订后，应全面详细地分析合同条件，充分抓住合同中的漏洞，尽可能地捕捉一切可以索赔的机会。尤其在目前市场竞争积累，承包商均以低价中标的情况下，索赔是承包商实现盈利的一个重要手段。索赔要有证据，证据不足或没有证据，索赔就不能成立。
4 结语
市场经济实际上就是契约经济，伴随着市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善，合同将发挥更加重要的作用，成为市场双方不可或缺的纽带。合同管理已成为工程项目管理的主要内容，做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会效益和经济效益起到事半功倍的作用。随着全球经济一体化，我国的施工企业面临的竞争越来越激烈、压力越来越大，施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会，才能站稳脚跟，才能取得更好的发展。
参考文献：
[1]郑素伟：企业合同管理存在的问题与对策[J].经济与法，2005（7）：60-61。
[2]方葆青：《如何进行合同管理》，北京大学出版社， 2004。
[3]尹贻林：《合同法与工程合同管理》，天津大学出版社，2000。