管线信息管理系统

2024-12-28

管线信息管理系统（精选8篇）

管线信息管理系统篇1

地下管线管理信息系统一、概述

地下各类管网、管线是一个城市重要的基础设施，它不仅具有规模大、范围广、管线种类繁多、空间分布复杂、变化大、增长速度快、形成时间长等特点，更重要的它还承担着信息传输、能源输送、污水排放等与人民生活息息相关的重要功能，也是城市赖以生存和发展的物质基础。

随着我国城镇化进程的不断深入，传统的城市地下管线二维管理模式，已根本无法满足当今人们对地下管网、管线大数据信息分析、表达、应用的实际需要。基于此，众智软件审时度势并充分利用多年来在三维领域的研究成果和自有核心技术，自主研发了一套全新的地下管线数据资源汇集管理信息平台——3DPLINE城市三维地下管线管理系统。该系统可有效地将各类地下管线资源融入在系统之中，全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化，以及动态更新与专业属性数据的整体同步。此外，系统还可融地理信息、业务办公和辅助决策等地上、地下建筑规划管理模块于一体，采用虚拟仿真技术一揽子解决地下管线管理中所发生的诸多问题。不仅有助于避免市政建设过程中道路的多次开挖，而且还可大大降低施工中地下设施的矛盾与事故隐患，提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。大量节省规划审批中挖路断面、确定管线走向的时间和费用，最大限度地减少因规划失策所造成的经济损失。

另外，系统还可根据管网空间数据，实现城市三维地下管线的可视化管理，支持城市地下管线的漫游和三维成果自执行文件格式汇报，且可满足城市管线管理人员和技术专业人员的规划设计、方案设计、施工图设计等不同阶段的需要。

城市区域地下管网鸟瞰图

二、建设目标

1、通过对城市地下各类管线基础数据资源的有效整合与配置，进一步推进数字地理空间信息平台建设，全面实现数据管理部门和应用部门之间对数据资源“集中管理、分部应用”的共建共享。

2、实现对决策基础数据资源的数字化、可视化管理。通过全新的GIS技术，将地图元素和地下空间信息融入到管理系统之中，并采用三维模拟技术对地下管线进行详实的展示，真正意义上实现城市决策信息资源的数字化和可视化，充分体现出辅助决策的科学性和先进性。

3、提高政府应对公共安全和突发公共事件的处置能力。面对城市突发应急事故，政府可在第一时间内了解到灾害发生地周边管线的分布情况，协助管理者快速协调调用相关资源并完成应急处置，最大限度地确保将突发公共灾害事故的危害降至到最低限度。

4、全面提升城市地下管线基础数据的管理水平。既可实现对局部地区地下管线空间分布状况的查阅，又可对城市区域地上地下管线进行全景模拟浏览，全面实现城市地下管线的三维显示与管理，使得本来在平面显示下错综复杂的管线变得更加清晰明了。

5、在实现地下管线的三维可视化管理、存储、查询、分析、定位等功能基础上，系统还可用于对单种管线情况的研究和各种管线整体分布情况的多种专业分析（如垂直净距分析、水平净距分析、覆土深度分析、道路扩建分析、范围拆迁分析以及最短路径分析等）；既可使管理人员用以指导工程施工，又可使业务人员用来做新区规划或管线设计的工具，彻底改变业务人员的办公技术条件，从而也使得管理工作更加得心应手。

3DPLINE城市三维地下管线管理系统是一款以计算机网络为载体，以全新GIS为平台应用技术，在全面整合城市地下综合管线数据资源的基础上，创新推出的一套完整的城市地下综合管线数据资源管理数字化、可视化的三维管线管理系统。

三、技术优势

1、管网自动建模

传统的管线竣工资料和探测结果大多是二维矢量线数据，本系统可对二维的平面坐标、埋深、管径等成果数据（包括管线CAD图、实测数据、二维GIS）以标准格式导入，自动生成管网空间拓扑关系图和批量生成三维管线模型、关联属性数据库，并且可在软件内直接自动绘制成图，大大方便了技术人员的日常规划设计和维护设计业务工作。

管网自动建模示意图

2、三维管网模型编辑与维护

系统支持在三维场景中任意编辑管线模型（添加、移动、废弃），支持管线模型节点坐标的自由移动，能够同步实现对管线属性数据（类型、覆土深度、埋深、管径、材质等数据）的维护，使得管网数据更新工作变的更加快捷方便，同时也大幅降低了技术人员的工作强度。

地下管网三维效果视图

3、三维管网模型拓扑分析

完全摆脱对二维管网数据的依赖，可直接在三维管网模型上进行拓扑分析，彻底解决了二维数据模型无法进行拓扑分析的技术难题。为爆管分析、开挖分析、覆土深度分析等提供技术支撑。

三维管网模型拓扑分析图

4、丰富、规范的管件模型库

系统提供标准尺寸、规格的模型库（例如法兰、流量计、弯头、蝶阀、止水阀等），既方便用户在指定位置添加管件，又可大大节省建模的时间。

管件模型库

5、业务数据整合方便快捷市政管网业务数据包括：属性信息、实时监测数据和历史数据等，主要以关系型数据库的形式存储，数据管理员可以方便地在逻辑层面操作数据库，快速自动关联三维管线模型和业务数据库，可大幅度降低数据冗余、数据不一致率和数据处理的时间成本，使得项目实施更方便、快捷，成本更低。

关系型数据库（二元主数据）解决方案

6、地上地下全景三维模拟

系统采用自创的全新三维技术，可将地面上的建筑、绿地、道路、周边设置以三维叠加的形式完整地展现出来，从而构建一个虚拟城市地上地下的整体三维场景，逼真地将地下管网的细节展现出来，使得本来在平面显示下错综复杂的管线变得更加清晰明了。同时还可根据管网空间数据，实现城市三维地下管线漫游，全面实现城市地下管线的三维显示与管理。

地上地下全景模拟图

四、系统功能 4.1 系统框架

3DPLINE城市三维地下管线管理信息系统，是众智软件在其强大的自主三维仿真技术平台的基础上研发的一款软件产品。由管线审核入库、运行管理、应用出图和后台维护等多个子系统构成，涵盖了地下管线中的所有问题。生动的三维场景，灵动的三维功能，彻底摆脱二维管理的桎梏。系统直观、简便、科学，开创了地下管线三维系统的里程碑。

系统框架图

4.2 设计原则

（1）技术先进、成熟、可行，功能上便于配置、升级、维护

系统采用全新的成熟开发技术，运用行业最新的地理信息基础平台技术，创建海量GIS数据管理，所采用的组件式GIS技术，具有开发效率高，投入成本低等特点。

系统按照开放式功能结构设计，不仅可在不改变系统框架的前提下，灵活实现系统功能的增减和功能模块的升级，而且也大大方便了系统的配置与维护。

（2）完善的管线数据维护和应用功能，性能稳定可靠

系统设计依据城市地下综合管线建库、维护、应用的实际需要，并充分考虑地下综合管线内、外业测绘成图的特点，以及涵盖管线数据维护和应用功能，在性能上突出数据计算高效，系统运行速度快且稳定可靠。在管线设计成果入库上，突出支持管线CAD图、实测数据、二维GIS等多种格式数据的标准导入，严格管线监理检查机制，并能灵活处置各种异常数据，实现高效准确的入库更新机制和算法，具有强大的管线数据编辑功能和历史数据管理功能。

在管线查询分析专业应用上，重点突出了断面分析、路径分析、爆管分析、碰撞分析、流向分段等网络专业分析功能以及三维展示等功能。

4.3 系统主要功能

4.3.1 审核及入库

3DPLINE城市三维地下管线管理信息系统对新建管线，设计了审核入库功能，可根据国家相关标准规范对管线进行检测，确保管线建设科学合理。

审核功能包括对：覆土深度检测、水平垂直净距检测、连通性检测、管线负荷检测；入库包括：国家标准录入、二三维管线成果入库和数据入库等。

入库管理。系统专门研发的一款兼容三维、二维、矢量和位图等多种数据格式的三维数字城市地下管线管理系统，对通过审核的管线覆土深度、水平垂直净距、连通性、管线负荷检测等成果进行入库管理，实现二三维一体化与地下管线管理提供辅助决策支持。

系统尤其针对三维仿真数据模型设计了科学的管理机制，对海量的空间数据浏览和管理更具有卓越的性能，特别无缝兼容城市规管电子报批的三维成果数据并与之互动，构成三维政府辅助决策功能。

系统审核及入库框图

4.3.2 管网标注与统计 4.3.2.1 管线标注管线标注主要包括：坐标标注、属性标注、流向标注、管线长度统计等功能。

1、坐标标注

可在管网任意节点位置上进行坐标信息标注，也可对所选定的实体节点坐标信息进行标注。坐标标注的样式为固定的，不可修改。

2、属性标注

在设定管线或管点标注属性内容后，可对管线或管点的属性进行标注。标注方法简便快捷，既可通过标注字段选择对话框对所选择的某个实体进行单个自行选择标注，也可实现对所选实体的多个字段信息进行组合标注。

属性标注示意图

3、流向标注

可根据管网中各设施的开闭情况以及管线的拓扑信息，由管网系统自动计算出每根管线中的介质流向，并将流向标注在三维场景中。

管线流向标注三维效果示意图

管线流向分析数据图表

4.3.2.2 管网统计

1、管线长度统计

系统具备管线长度自动统计的功能，即系统可对指定区域内满足管线长度范围内的管线个数、总长度自动做出准确的系统统计，并可将所统计出的结果直接生成图表或导出Excel格式文件，大大降低了业务人员的工作强度。

管线长度统计图表

2、区域统计

系统可根据用户自己设置必要的查询条件，对任意指定的某一区域内管网的所有管线数量、管线长度、管点数量进行详细的区域管网信息综合统计功能，并可将统计结果直接生成图表或导出Excel格式文件。

区域官网信息统计图表

4.3.3 管网布置 4.3.3.1 管道布置

在管道布置方面，系统可对管道的净空高度、通道宽度、基础标高等数据进行提取，并对照国家《城市工程管线综合规划规范》GB—50289—98和“化工装置设备布置设计工程规定”进行比对，对违反规定超出标准的管线及管点部位给出高亮显示，同时给出一个解决方案，如架空、埋深或管沟敷设。

管道布置与标准比对示意图

4.3.3.2 阀门布置

在阀门布置方面，系统可对阀门的具体布设位置进行优化，选择在容易接近、便于操作、维修的地方，对成排管道（如进出装置的管道）上的阀门采用集中布置，对平行布置管道上的阀门，选择中心线取齐，对于减少管道间距，采用阀门错开布置。4.3.3.3 连接件布置

在连接件布置方面，系统可对管网内所有连接件布放的位置进行优化和自动提取，可便于设计人员将连接件选择在看得见、便于安装焊接和便于检修维护的位置上，以避免连接件不合理设置现象的发生。

4.3.4 管网查询

系统具备强大的属性查询、区域查询、条件查询、图形查询、管线检测等查询功能。

4.3.4.1 属性查询

在查询功能模块中，用户只需选中要查询的管线、管点或地物后，即可显示出所选实体的属性信息，实现了既査即所得的快速检索形式，大大方便了业务人员的日常工作，并可将查询结果直接生成图表或导出Excel格式文件。

属性查询图表

4.3.4.2 区域查询

用户只需在管网主视图上单击鼠标确定某一区域，即可实现对该区域的矩形、多边形、圆等各种形式的查询。查询结果在图上以高亮度显示并以列表形式显示出查询结果信息，直观详细地查看到所选管线的起始埋深、终止埋深等多种属性信息。

区域查询示意图

4.3.4.3 条件查询

系统提供了灵活简便的简单条件查询界面，用户可采用勾选管线图层的方式，即可快速设置完成所需的查询条件，查询结果以列表形式在图中进行显示。

条件查询示意图

4.3.5 管网综合分析

管网综合分析是城市规划设计中必不可少的重要组成部分。本系统是由众智公司建筑专业技术人员和软件研发专业人员，在历经多年的专业实践和在对众智地下综合管线软件积累的基础上全新开发而成，系统可根据管网、管线空间数据和自动生成的管网、管线空间关系图，提供强大的管线综合分析功能，如：横断面分析、纵断面分析、覆土深度分析、爆管分析、水平净距分析、垂直净距分析、开挖分析、连通性分析、开关阀门分析、道路扩建分析、范围拆迁分析以及最短路径分析等。

4.3.5.1 纵横断面分析

1、横断面分析

在无需实地开挖管道的条件下，系统可根据任意选取的两点上直接生成地下管线横断面分析图，并从主视图中查看到该位置上的管道材质、埋深、管径、长度、历史年代信息及管线间距等信息，且支持图层、数据的EXCEL文件导出和打印等功能。

地下管线横断面位置选择主视图

横断面分析图

地下管线横断面数据分析图表

2、纵断面分析

纵断面分析与横断面分析的目的一样都是用于对管线、管点的分析，系统也可在任意指定的位置上直接生成纵断面剖视图，并从视图中查看到管道材质、埋深、管径、历史年代信息、间距等信息。同时，在主视图中高亮显示所选管线。如下图所示：

地下管线纵断面分析主视图

地下管线纵断面数据分析图表

从这个剖面上可清晰直观地看到管线的纵断面情况，包括距离地面的高度以及所选管线的距离等信息，且支持纵断剖面图层、数据的EXCEL文件导出和打印等功能。

4.3.5.2 覆土深度分析

由于地下管线在各地都会受到气候、土壤等环境因素的影响，因而系统除对此项功能做了严格、深度开发之外，并将国家和行业有关标准纳入系统之中，使系统不仅能够快速查询分析出所选区域内各类管线的覆土深度，而且还能够对覆土深度不满足国家标准和行业规定的管线数据进行红色显示（主视图中的管线高亮显示）。此外，系统还支持调阅相关标准并与所查询出的违规管线铺设数值进行比对，且系统还支持覆土深度分析图层、数据的EXCEL文件导出和打印等功能。如下图所示：

指定所选区域半径三维效果视图

管线信息管理系统篇2

伴随着现代城市的发展, 地下管线已成为人们生活和经济活动的命脉, 也成为城市赖以生存和发展的物质基础。地下管线管理信息系统在许多部门有着广泛的应用, 如自来水公司、规划、煤气、石化企业、消防、天然气等领域。出于安全环保、节约用地和节约能源的考虑, 我们往往把重要的管线都铺埋在地下。由于管线处在地下的深处、暗处, 既看不见又摸不着, 对管线的走向与间距, 埋设深度无法直接了解。由于这种情况的存在, 在城市建设施工中随时都有可能发生刨断电缆和挖断水管的现象, 造成大面积的停水、停电, 并且通讯中断也时有发生, 给国家人民造成巨大的经济损失。因此, 建立地下管线信息系统可以使地下管线由暗变明, 通过利用先进的仪器与过去的资料先搞清楚地下管线的确切位置与埋深、走向、方圆直径、埋设方式等, 再建立地下管线信息系统, 这样能为规划设计部门提供确实可靠的数据, 最终在建设施工中可以避免重大事故的发生。

在建立地下管线地理信息数据库后, 应用地理信息系统网络分析和各种专业算法, 可动态模拟出管道内的各种参数, 如温度、压力、密度、流量, 从而做出这些物料的流动状态波动曲线图, 据此判断管线上各装置的运行情况, 发出停、开、升、降等各种指令, 何时需开足马力, 何时需关闭阀门、合理调控, 以维持管线网的最佳运行状态。

建立地下管线地理信息系统还有很多方面的应用, 如自来水管道、煤气天然气管道突发事故的应急处理系统、在管线地理信息系统基础上进行漏水调查等。

在我国应用地理信息系统管理城市地下管网还处于起步阶段, 在数据录入、更新和信息的应用过程中还会遇到各种各样的问题和困难, 上述的应用分析功能尚待进一步研究和开发。因此, 基于镇江管线信息系统进行相关的技术研究, 为城市建设和管理提供决策支持工具, 将有助于城市管理水平的提升。

二地下管线信息系统的模块分类

我们在按照结构化系统分析和设计思路的指导下, 按照地下管线管理信息系统的需求, 可以将地下管线信息系统分为编辑模块、数据统计查询模块、管线布局分析模块、管线设计管理模块、检查数据模块、数据输出及数据转换模块。

1. 编辑模块

实际的输入:能实现Map Objects地图数据格式*.shp格式的图形输入, 对于其他数据格式如Auto CAD的Dxf, 可以进行格式转换, 然后再转入到系统中来;地理的显示与打印:可对地图进行缩小、放大、漫游与分层管理等操作, 并且可以进行图件的打印;地理的编辑:能对实际地图上的点、线、面等图形对象进行删除、添加、拖动、复制、裁剪等操作, 并且能对该图的属性数据进行编辑;地理上的测量:能够提供给用户量度长度与面积等方法。

2. 数据统计查询模块

不仅能完成属性数据的修改浏览与查询等操作, 而且可以采用矩形选择与多边形选择等工具进行交互式的选择方式来查询范围, 还可以进行SQL条件查询, 并能实现图形数据与属性数据的关联。

3. 管线布局分析模块

对事故分析:当有事故出现时, 能及时准确地找到事故点, 并且可以尽量消除对周围管线的影响;对应用缓冲区进行分析:主要是分析管线与关闭障碍点后对服务区域的产生的影响。

4. 管线设计管理模块

按某一类管点 (线) 统计及其管线综合报表统计生成某一区域或整个图层的各种属性数据报表图、图表图;并且进行计算后的统计报表。

5. 检查数据模块

对程序进行检查:用户编辑图形时能对在数据转换时生成合理的属性数据缺省值进行合理的检查, 能保证数据的正确性;通过对入库数据检查保证数据的准确, 包括管线属性内容检查和点号线号重号的检查, 并且对自流管线埋深检查, 以至防止出现倒流情况。

6. 数据输出及数据转换模块

系统能够按照要求输出我们所要查找的任何管道;查询的属性数据的输出能够形成报表, 或直接输出为Excel形式。

摘要：随着现代城市的发展, 地下管线已成为人民生活和经济活动的命脉, 也成为城市赖以生存和发展的物质基础。本文对国内外地理信息系统技术和管线信息系统的特点进行了综述, 分析了系统的开发模式和实现技术, 确定了二次开发的控件和算法, 并通过设计实现了城市地下管线信息系统。

关键词：地下管线管理信息系统,数据库,三维可视化

参考文献

[1]刘志祥.GIS应用于管线管理信息系统[J].北京测绘, 1998 (l)

[2]李德仁等.地理信息系统导论[M].北京:测绘出版社, 1993

[3]龚健雅.地理信息系统基础[M].北京:科学出版社, 2001

[4]宋小冬、叶嘉安.地理信息系统及其在城市规划与管理中的应用[M].北京:科学出版社, 2004

管线信息管理系统篇3

随着城市经济、科技和人民生活水平的不断提高，所需的地下管线日渐增多，城区地下已经密如蛛网的各类管线还将有增无减。种类繁多的地下管线，由于缺少统一的管理系统和准确的管线资料，在城市建设中常有管线被破坏，造成通讯中断、煤气泄漏、污水漫流等，给人民生命和国家财产造成巨大威胁和无可挽回的损失。随着城市信息化进程的加速，越来越多的城市和专业管线权属单位分别建立了城市综合地下管线信息系统和专业管线信息系统。

一、工作目的

地下管线是城市的重要基础市政设施，包括给水、排水、燃气、热力、电信、电力等几大类，担负着传递信息、运输能量的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，也是城市规划建设的重要组成部分，被称为城市的“生命线”。它的安全运行是现代化城市高效率、高质量运转的保证。

以往市政设施建设都是以文字、图册存档，地下空间缺乏统—管理，地下管线权属单位可根据各自的需要自行埋设，既影响交通，又造成浪费。现有地下管线信息流通不畅、数据不够完善、现状资料存在缺漏和偏差、来源不明确、精度不可靠。每年因年久失修、信息不清以及施工外力损坏管线所造成的事故层出不穷，为了更好的统一管理地下管线，地下管线综合管理信息系统应运而生，以下就简单介绍该系统的数据处理工作。

二、数据现状

地下管线综合管理信息系统建设的管线数据包括燃气、热力、排水、给水、雨水、污水、电力、路灯、信息、通讯等管线数据和管线附属设施数据。这些不同格式、不同坐标系、不同比例尺的数据必须经过处理和整合，形成统一格式、统一坐标系的管线数据，实现综合管线的统一管理、统一应用。处理工作主要围绕以下两步展开：数据分析、数据处理。

以北京市为例，目前已有北信基础、燃气集团、电信集团、热力集团、路灯管理中心、电力集团、排水集团、歌华有线、自来水公司九家权属单位提交了管线数据，数据的具体情况见下表：

这些数据存在的主要问题和处理方式有：

第一类：.xls文件格式数据。

1.北信基础提供的数据为.xls文件格式，没有坐标信息，需要进一步去权属确认是否有空间数据，以实现属性和空间信息的挂接。

2.电信集团提供的.xls文件，里面有坐标信息，可以开发程序实现空间信息的标注，形成空间数据。

第二类：

1.燃气集团提供的数据是基于auto deskworld软件平台的，需要经过数据转换成可以和arcgis平台通用的数据格式。

2. 歌华有线提供的MicroStation DGN文件可以通过数据转换成与arcgis平台通用的数据格式。

第三类：Mapinfo文件格式。

热力集团和路灯管理中心提供的数据均为Mapinfo文件格式。其中，路灯管理中心数据为经纬度坐标的，需要经过坐标转换为北京本地坐标系。

第四类：Geodatabase文件格式。

排水集团和自来水公司提供的文件是arcgis平台通用的文件格式。

第五类：.xml文件格式。

电力集团提供的.xml文件可以转换成适用于arcgis平台的文件格式。

三、数据分析

按照自来水公司、歌华、排水集团、电力公司、路灯管理中心、热力集团、电信集团、燃气集团、北信基础的顺序，分析各家权属单位的各类管线数据，目标是分析清楚每家管线数据状况，得到分析结果。具体步骤为：

1.分析每家管线数据类别、格式、坐标系、比例尺、图层类别、图层划分方法、属性信息字段、属性信息是否为空等，按照建设技术规范的要求，为每家形成一个分析报告。

2.把分析报告反馈给各权属单位，并且要求权属单位根据分析报告中提出的问题进行管线数据的修正，确定其再次提交数据的时间。

3.向领导汇报数据分析报告，供领导决策。

4.为每家单位的数据制定详细的数据处理方案。

四、数据处理

按照自来水公司、歌华、排水集团、电力公司、路灯管理中心、热力集团、电信集团、燃气集团、北信基础的顺序进行数据处理。数据处理的目标是把来自各家单位的数据转换处理成北京本地坐标系下的，基于ArcGIS格式的数据。处理步骤为：

a）为每类管线制定统一的图层划分方法。

b）为每个管线图层制定标准的属性数据结构。

c）应用软件工具将权属单位提交的数据转换成统一格式的数据，同时将属性数据填入统一格式的数据中。

d）解决路灯管理中心数据坐标转换，将其目前的经纬度坐标转换成北京本地坐标。

e）应用相关软件和人工结合的方法，对转换得到的管线数据进行数量、长度、完整性和准确性的计算、检查、评估，编写数据处理报告。

f）权属单位对转换结果进行复查和确认。

g）重点地区管线空间位置和属性数据完整性和准确性保证。

h）向领导汇报处理结果，供领导决策。

五、总结

地下管线管理系统的基础是地下管线的数据，数据资料的来源、精度等需要仔细核实检查，数据处理工作就显得尤为重要。随着计算机技术在各领域发展应用的普及，未来将出现处理数据的各类软件，这将大大提高对管线数据处理的效率。

管线信息管理系统篇4

城市地下管线是城市的重要基础设施,传统单机模式的城市地下管线信息系统已经不能满足城市管理的需求,随着城市生活的日益复杂化,城市地下管线信息系统功能的改进势在必行.针对上述问题,以北京市为例,基于B/S架构,以ArcGIS Server和.Net为核心技术开发WebGIS,建立了网络化的地下管线信息系统.建成的北京数字市政地下管线信息系统在满足大众化和网络化需求的`同时,其采用ArcGIS Server技术开发WebGIS的方式,能够充分发挥ArcObjects强大的网络分析和空间分析功能,可为综合决策提供全面、准确的信息依据.

作者：陈兴华石金锋丛日盛 CHEN Xing-hua SHI Jin-feng CONG Ri-sheng 作者单位：陈兴华,石金锋,CHEN Xing-hua,SHI Jin-feng(辽宁工程技术大学,测绘与地理科学学院,辽宁,阜新,123000)

丛日盛,CONG Ri-sheng(辽宁省化工地质勘察院,辽宁,锦州,121000)

城市地下管线管理条例篇5

（征求意见稿）第一章总则

第一条【制定目的】为加强城市地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障城市地下管线的有序建设和安全运行，制定本条例。

第二条【适用范围】城市规划区内地下管线的规划、建设、运行维护、管理等活动，适用本条例。

本条例所称地下管线，是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等地下管线及其附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。

第三条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对地下管线工作的领导，并将地下管线工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条【基本原则】地下管线工作应当遵循政府主导、综合协调、规划引领、统筹建设、信息共享、安全运行的原则。

第五条【部门职责】国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国地下管线工作。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工作的综合监督管理工作。

城市人民政府确定的地下管线综合管理部门，负责协调本行政区域内地下管线管理工作。

城市人民政府住房城乡建设、交通、通信、广播电视、能源、工业信息化等有关部门（以下简称地下管线行业主管部门）依照本条例和其他有关法律、法规的规定，负责本行业地下管线的有关具体工作。

城市人民政府规划、发展改革、财政、国土资源、水利、测绘地理信息等有关部门，在各自职责范围内协助做好地下管线相关工作。

第六条【支持创新】国家鼓励、支持地下管线科学技术研究和创新，推广使用新技术、新材料和新工艺，提高地下管线的规划、建设和管理水平。

第七条【加大投入】县级以上人民政府应当加大对地下管线工作的投入，并鼓励采取政府与社会资本合作、特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与综合管廊等地下管线设施的投资、建设和运营。

第八条【禁止原则】任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施，并有权制止和举报损毁、侵占、破坏地下管线的行为。

第二章规划

第九条【规划编制】城市人民政府城乡规划主管部门应当组织地下管线行业主管部门，根据城市总体规划，共同编制地下管线规划，报城市人民政府批准。地下管线规划应当具有前瞻性，并与地下空间、道路交通、城市轨道交通等规划相衔接。

第十条【编制内容】地下管线规划应当包括地下管线的铺设方式和规模、布局和建设用地、保护范围、安全保障措施，以及综合管廊建设区域和布局、管线种类等内容。

城市控制性详细规划应当包含地下管线的容量、管径、位置、走向、主要控制点标高及附属设施用地范围等内容。

第十一条【规划许可】地下管线工程建设应当符合地下管线规划。

新建、改建、扩建地下管线，地下管线工程建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请规划许可。

第十二条【现状资料】地下管线工程建设单位申请办理地下管线建设工程规划许可证时，应当向城乡规划主管部门报送工程实施区域内的地下管线现状资料。

第十三条【放线要求】地下管线工程开工前，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行放线。

第十四条【竣工测量】地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具备相应测绘资质的测绘单位进行竣工测量，形成准确且符合有关标准、质量要求的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

竣工测量所需费用纳入地下管线工程造价。竣工测量成果应当作为测绘基础数据，依法向测绘地理信息行政主管部门汇交，并同时报送地下管线综合管理部门。

第十五条【规划核实】地下管线工程建设完成后，建设单位应当向城乡规划主管部门申请规划核实。未经核实或者核实不符合规划要求的，不得组织竣工验收。

第三章建设第十六条【道路和管线建设计划】地下管线综合管理部门应当组织地下管线行业主管部门编制地下管线建设计划，并与城市道路建设计划同步实施。

地下管线工程建设单位应当按照城市地下管线建设计划进行建设。

第十七条【挖掘禁止】新建、改建、扩建的道路交付后五年内，大修的道路竣工后三年内，不得开挖敷设管线；因特殊情况需要开挖的，须经城市人民政府批准。

第十八条【施工许可】地下管线工程施工前，建设单位应当依法向住房城乡建设主管部门申请施工许可；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并申请施工许可。

第十九条【有关要求】地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，建设单位应当依照有关规定办理城市道路占用、挖掘审批手续；影响交通、消防等安全的，还应当征得有关部门同意。

地下管线工程需要占用或者挖掘城市道路的，应当在技术条件允许的最短时间内完工，并合理安排施工时间，减少对城市道路交通的影响；需要占用人行通道的，应当合理设置临时通道并按照要求配置安全警示设施，保证行人安全通行。

第二十条【道路建设单位职责】城市道路与地下管线同步建设的，道路工程建设单位应当统筹管理道路工程和地下管线工程，合理安排地下管线工程建设工期，并履行以下职责：

（一）向地下管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料；

（二）事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作；

（三）督促地下管线工程建设单位在地下管线覆土前完成测量，并对测量工作进行检查。

第二十一条【管线建设单位职责】地下管线工程建设单位应当履行下列职责：

（一）向地下管线工程的设计、施工单位提供完整的地下管线现状资料；

（二）地下管线与城市道路同步施工的，服从道路工程建设单位安排的合理工期；

（三）地下管线单独施工的，事先通知相关地下管线产权、管理单位做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（四）委托并督促工程测绘单位在地下管线工程覆土前完成测量工作；

（五）负责本单位实施的地下管线工程资料的收集和归档工作。

第二十二条【相关单位职责】地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级,并按照国家和地方的技术规范要求进行地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理。

地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理，并做好监理记录。

第二十三条【施工单位职责】地下管线工程施工单位应当履行下列职责：

（一）核实建设单位提供的地下管线现状资料；

（二）按照经审查通过的施工图设计文件、工期以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置有关警示标志；

（三）在原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当进行探测，掌握实际情况后方可施工；

（四）施工可能对其他管线或者市政、绿化、人防工程、文物及其他建筑物、构筑物等造成影响的，应当采取相应的保护措施，并及时通知有关单位派员到场监督；

（五）因施工损坏有关设施的，施工单位应当立即停工，并及时通知有关单位抢修，发生的费用由责任单位承担；

（六）配合地下管线工程建设单位在管线覆土前完成测量工作；

（七）收集和整理本单位实施的地下管线工程的项目资料，并向地下管线工程建设单位提供。

第二十四条【安全质量管理职责】县级以上人民政府地下管线行业主管部门和其它有关部门应当加强对地下管线建设工程质量和安全生产的监督管理。

第二十五条【产权登记】国务院国土资源管理部门应当会同住房城乡建设部门制定地下管线的产权登记管理办法。

第二十六条【迁移改建管线规定】新建、扩建、改建建设工程，不得擅自迁移、变更地下管线，不得影响地下管线安全，确需迁移、变更的，应当按照本条例的规定办理相关手续。

新建、扩建、改建建设工程确需迁移、变更地下管线的，建设单位应当会同有关地下管线产权、管理单位，制定迁移、改建、保护的设计施工方案，由地下管线产权、管理单位负责实施，所需费用由建设单位承担。

工程施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因，需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按照原审批程序办理变更手续后，方可组织施工。

第二十七条【辅助装置】地下管线铺设时应当根据国家有关标准要求，同时铺设管线标识、定位、示踪等装置。

第二十八条【竣工验收】地下管线工程建设单位应当组织地下管线工程勘察、设计、施工、监理等相关单位进行地下管线工程竣工验收。地下管线工程经竣工验收合格后，方可交付使用。

第四章综合管廊

第二十九条【规划编制】城市人民政府地下管线综合管理部门应当组织有关部门编制城市地下综合管廊建设规划，确定综合管廊的建设区域、系统布局、建设规模、入廊管线、断面形式、平面位置、竖向控制、建设时序等，充分考虑区域开发与改造时公用设施容量的需要及远景发展，为管廊内管线的新建、改建、扩建预留足够空间容量，并兼顾人民防空的需要。

第三十条【建设区域】属于以下情形之一的，应当同步规划和建设综合管廊，暂时不具备同步建设条件的，应当为综合管廊预留规划通道：

（一）城市新区、园区、成片开发区域建设；

（二）城市成片改造旧区、重要地段和管线密集区；

（三）新建、改建、扩建城市道路。

第三十一条【入廊管理】凡建有综合管廊的区域，地下管线应当全部进入管廊；除因技术条件无法纳入综合管廊的或者与外部用户连接的管线外，不得在综合管廊以外建设管线。

第三十二条【建设标准】综合管廊工程建设应当符合国家标准规范的要求。

鼓励综合管廊主体结构构件标准化，采用预制拼装技术，促进包括工业构件生产、施工设备制造等产业发展。

第三十三条【建设使用】按照规划要求纳入综合管廊的地下管线，应当以综合管廊的形式与所依附的城市道路同步建设。对于应当纳入综合管廊的地下管线在综合管廊外进行建设施工的，城乡规划、住房城乡建设、市政公用等部门不得颁发相关许可证。

纳入综合管廊的各类管线的产权、管理单位应当向综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。具体收费标准由城市人民政府物价主管部门会同住房城乡建设、财政等部门制定。

综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，城市人民政府应当根据实际情况，给予必要的财政补贴。

第五章运行维护

第三十四条【运行维护主体】地下管线产权、管理单位负责地下管线的运行维护管理。

综合管廊建设运营单位负责综合管廊本体及其附属设施的运营管理；各地下管线产权、管理单位负责入廊管线的设施维护及日常管理。综合管廊建设运营单位应当为地下管线产权、管理单位实施日常维护、抢修工作提供便利条件。

综合管廊建设运营单位应当建立安全管理制度和应急处置工作机制，与地下管线产权、管理单位相互配合，共同做好突发事件处置和应急管理等工作。

第三十五条【地下管线产权、管理单位职责】地下管线产权、管理单位对所属地下管线的安全运行负责，具体履行下列职责：

（一）开展日常管理和维护工作，建立安全生产责任制，及时维护地下管线及附属设施；

（二）建立地下管线巡护制度，做好巡查和维护记录；

（三）按照有关规定和标准设置安全防范设施，定期进行安全评估和运行状态评估，严格执行安全管理制度和安全技术规程；

（四）建立健全隐患排查治理和风险管理体系，发现事故隐患的及时采取措施消除隐患，对排查出来且不能立即整改的隐患进行动态监控，对周围有并行或交叉管道的地下管线进行重点监测，保证管线及其附属设施安全运行；

（五）定期开展应急演练；

（六）道路、其他管线工程施工可能对地下管线造成影响时，及时向道路工程建设单位、其他管线工程建设单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，并在接到道路工程建设单位、其他管线工程建设单位通知后，指定专人做好施工现场地下管线设施的监护工作；

（七）发生地下管线事故后，按照预案组织实施抢修，并向地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门报告；

（八）建立地下管线信息档案制度，及时更新信息，配合做好地下管线专项普查工作；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第三十六条【故障抢修】地下管线发生故障需要紧急抢修的，地下管线产权、管理单位可以先行破路抢修，并同时通知建设、市政道路、交通等主管部门，在72小时内补办批准手续。

综合管廊内管线发生故障的，地下管线产权、管理单位应当按照预案组织实施抢修，向综合管廊建设运营单位报告，并通知其他相关的地下管线产权、管理单位；发生故障的管线涉及多家地下管线产权、管理单位的，应由综合管廊建设运营单位统一组织抢修，费用由发生故障的地下管线产权、管理单位共同承担。

第三十七条【禁止行为】地下管线安全保护范围内禁止下列行为：

（一）擅自进行建设施工；

（二）损坏、占用、擅自迁移地下管线及其附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏地下管线的安全警示标志；

（四）排放、倾倒、堆放易燃易爆、腐蚀性物质；

（五）种植深根植物；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全和妨碍地下管线正常使用的行为。

第三十八条【应急预案】地下管线行业主管部门应当会同有关部门制定地下管线应急综合预案。

地下管线产权、管理单位应当制定本单位的应急预案，并报地下管线行业主管部门和有关部门备案。

第三十九条【废弃管线处理】地下管线产权、管理单位废弃地下管线的，应当向地下管线行业主管部门备案，并及时拆除废弃的地下管线。因废弃地下管线未及时拆除而造成安全生产事故的，地下管线产权、管理单位应承担相应责任。

地下管线产权、管理单位不及时拆除，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，地下管线行业主管部门可以自行或者委托没有利害关系的第三人代为拆除，费用按照成本合理确定，由地下管线产权、管理单位承担。

对产权单位不明的废弃地下管线，由地下管线行业主管部门组织拆除，拆除费用由本级财政解决。

第六章信息管理第四十条【管理原则】地下管线信息管理应该遵循标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则。

第四十一条【管线信息标准】国务院住房城乡建设主管部门应当会同有关部门制定地下管线信息数据的基本格式、标准及信息共享目录清单。

省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府地下管线综合管理部门应当会同有关部门根据国家地下管线信息数据基本格式，制定符合本行政区域实际情况的地下管线信息数据的格式。

地下管线信息数据资料应当真实、完整、准确，符合国家和地方有关标准。

第四十二条【管线信息系统】城市人民政府应当建立城市地下管线综合管理信息系统，并实现城市地下管线信息数据资料在部门间的共享。

地下管线综合管理部门应当对地下管线信息进行集中统一管理，负责地下管线综合管理信息系统的运行维护，及时将地下管线规划、普查、竣工测量、补测补绘等资料及地下管线的具体信息输入系统，并实行动态管理。

地下管线产权、管理单位应当建立完善的本单位地下管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。

地下管线综合管理信息系统和地下管线产权、管理单位建立的地下管线信息系统应当采用统一的数据标准，并实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

第四十三条【信息提交】地下管线产权、管理单位应当向地下管线综合管理部门和地下管线行业主管部门提交本单位的地下管线信息，并对信息的准确性、完整性、时效性负责。

第四十四条【城建档案】城市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内地下管线工程的档案管理工作。地下管线工程档案的收集、保管等日常管理工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。

地下管线工程竣工后三个月内，地下管线工程建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，向城建档案管理机构报送地下管线工程项目档案（含竣工测量成果）和包含测量数据的电子档案，报送的地下管线工程项目档案应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。地下管线工程勘察、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。

第四十五条【管线普查】城市人民政府应当组织制定地下管线普查实施方案。

地下管线综合管理部门应当组织相关部门及地下管线产权、管理单位，按照普查实施方案开展地下管线普查和安全隐患排查工作，并将普查成果及时输入地下管线综合管理信息系统。

地下管线普查成果应当及时提供给城建档案管理机构。第四十六条【信息利用与保密】地下管线相关信息数据和档案资料应当依法定密。

地下管线相关信息和档案用于国家机关决策、不动产登记和社会公益事业的，地下管线综合管理部门和城建档案管理机构应当无偿提供。

公民、法人和其他组织利用地下管线综合管理信息系统查阅地下管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理查阅手续。地下管线建设单位和产权、管理单位查阅地下管线信息和档案，涉及本单位移交的地下管线工程信息，有关部门不得收取查询费用。

第四十七条【资金保障】城市地下管线综合管理信息系统运行维护经费纳入地方政府财政预算，保障信息系统的正常运行。

第七章法律责任

第四十八条【国家机关工作人员的法律责任】违反本条例规定，省、自治区人民政府、城市人民政府及其地下管线综合管理部门、地下管线行业主管部门和其他有关部门，在城市地下管线管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条【管线建设单位的法律责任1】地下管线工程建设单位未进行放线继续施工的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十条【管线建设单位的法律责任2】地下管线工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定进行竣工测量的；

（二）未按规定向地下管线综合管理部门报送竣工测量成果的；

（三）未按地下管线建设计划的安排进行地下管线建设的；

（四）未按规定向地下管线工程设计、施工单位提供地下管线现状资料的；

（五）地下管线与城市道路同步施工时，未按照道路工程建设单位安排的合理工期建设的；

（六）未事先通知地下管线产权、管理单位做好施工过程中现场管线的监护工作的；

（七）未按规定向城建档案管理机构移交地下管线工程项目档案，或者移交的档案不真实、不准确、不完整的。

第五十一条【道路建设单位法律责任】城市道路与地下管线同步建设，道路工程建设单位有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按规定向地下管线工程建设单位提供地下管线现状资料的；

（二）未事先通知地下管线产权、管理单位做好现场管线监护工作的；

（三）未按规定开展本单位实施的地下管线工程项目档案资料的收集和归档工作的。

第五十二条【施工单位的法律责任】违反本条例规定，施工单位未按要求设置安全警示设施，或者采取相应保护措施的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上50万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条【监理单位的法律责任】监理单位未按本条例规定对地下管线隐蔽工程进行监理的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，可以处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十四条【擅自迁移改建管线的法律责任】违反本条例规定，擅自迁移、变更地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处10万元以上30万元以下的罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条【未拆除废弃管线的法律责任】地下管线产权、管理单位未按本条例规定及时拆除废弃的地下管线的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，可以处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十六条【地下管线产权、管理单位的法律责任】违反本条例第三十五条规定，地下管线产权、管理单位未按规定履行安全运行职责的，由地下管线行业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十七条【从事禁止行为的法律责任】违反本条例规定，从事危及地下管线安全活动的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下付款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条【援引规定】违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第八章附则

第五十九条【特别规定】镇规划区内地下管线的规划、建设和管理，参照本条例的规定执行。

天然气管线SCADA系统应用篇6

长岭—松原天然气管道建设工程采用站控系统，对长岭首站和松原分输站、电厂支线末站、大化肥末站的工艺设施进行监控，站控系统与已建的销售公司调度中心进行数据通讯，本工程的自控水平将达到调度中心远程监视、站控系统本地监控的水平。

长松管线SCADA系统由GE的PLC、操作员工作站、打印机、路由器、交换机和不间断电源（UPS）等设备组成，主要完成站场内数据采集、监视、控制和流量计算等功能，并向调度中心传送实时数据，接受调度中心下达的任务。

操作员工作站采用性能稳定的DELL计算机，站场安装的MMI软件采用的是中油龙慧公司研发的Epipeview2.0软件，PLC系统采用GE公司的产品，路由器采用Cisco-2821路由器.操作员工作站、PLC、路由器、打印机通过交换机连接成局域网。操作员工作站也通过PLC交换数据。

系统解决方案和实施

1.系统结构

本工程控制系统采用三级监控结构：

一级为销售公司调度中心：销售公司调度中心以通讯方式对首站和分输站进行监视；

二级为站控系统：在正常情况下，由站控制系统完成对现场设备的自动监控；

三级为现场操作：当站控系统出现故障或检修时在现场进行设备操作。

2.站控系统

站控系统主要由控制站、操作员工作站、数据通信接口等构成。过程控制单元采用可靠性高的远程终端单元(RTU)，作为人机接口的操作员工作站采用微型计算机。通讯方面，配置与现场智能设备相连的通讯接口单元，采用标准的ModBus RTU协议，RS-485接口，通讯速率9600bps。设置以太网通讯接口模块，通过光纤将数据上传至调度中心。同时站场还设有独立的流量计算机，流量计算机与站控系统通讯，获取天然气组份值，流量计算机根据差压、压力、温度和天然气组份计算标况流量、天然气密度、热值等数据，并将计算数据上传给站控系统，对分输流量进行计算、归档存储，该系统采用单总线方式，使用LD语言应用程序实现编程要求，扫描时间可以达到30ms左右。

在该项目中，上位机与下位机（PLC）之间通讯是标准的Modbus TCPIP协议，现场设备状态和数据分俩种方式上传到PLC.一种是通过硬线的方式直接上传到PLC模块,中间通过信号防雷击端子、电源防雷击端子等进行保护；另一种，像流量计算机、气体组分分析装置的数据采集，工程统一定义通讯接口为RS485，使用GE IC695CMM004型号的通讯模块，把现场串口设备转换为以太网，上传到通信模块，通过上位机直接采集数据。

用途：天然气管线SCADA系统

管线信息管理系统篇7

随着国民经济建设的快速发展和城市规模的不断扩大, 为满足城市居民的生活需求, 给水、雨水、污水、燃气、电力电缆、弱电 (有线、铁通、网通、移动、传输光缆等) 、热力、工业管 (沟) 道、部队、民航、港口等各类地下管线, 担负着输送能量、传输物质和传递信息等重大职能, 成为城市赖以生存和发展的物质基础和现代化城市高效运营的基本保证。

为加强城市地下管线工程管理和维护, 规范城市地下管线工程建设, 合理开发利用城市道路地下空间资源, 保证正常的城市建设和人民生活, 城阳区地下管线管理信息系统建设于2006年5月启动, 并于2006年12月中旬投入运营使用。为更好地运行地下管线管理信息系统, 方便学习和借鉴其他城市关于地下管线建设的先进管理经验, 现就城阳区城区地下管线管理信息系统和未来地下管线建设管理建设作一些分析和研究。

2 开展地下管线与信息化建设的必要性

城市地下管线基础设施的完善和运营水平是城市化水平的一个重要体现, 与城市居民的生存、生活息息相关。城阳区于1994年建区, 至今已经跨过14年头, 由最初的7条道路发展到现在的64条道路, 长度由8km发展到现在的92km, 路网密度达到4.6km/km2。目前已经步入管理维护阶段, 但是随着时间的推移和人员的调整部署, 现有城市地下管线资料逐步失去了现势性, 资料的缺失、不准和信息动态管理滞后, 给城区居民的衣、食、住、行和后期城市地下管线的敷设、规划和维护管理带来了诸多的不便, 分析其原因主要有:

(1) 各地下管线权属单位不同, 其管线的设计、施工、经费来源和管理办法各不相同, 各管线权属单位对埋设的管线缺乏统筹规划, 各自为战, 对所属的地下管线资料进行独自经营管理和保管, 致使城市地下管线资料分散和管理混乱。

(2) 部门主管领导对地下管线认识不深, 本着“先埋设后管理”和“先有需求后行配置”, 城市地下管线资料的数据未提报或延时提报入库, 未为后期的其他管线敷设做好前期准备工作。

(3) 各管线权属单位只重施工, 不重资料的竣工存档和后期管理。部分单位施工过程中现场变更与施工图纸管线定点产生严重偏差, 造成一方面新建的管线没有竣工测量, 另一方面提报信息与现状地下管线数据不符, 形成档案管理误区。

(4) 各城市地下管线权属单位施工与竣工管理采用“单人制”, 造成人员调整后, 地下管线资料的遗失。其单位新设管线的设计、施工仅仅依赖具有一定实践经验和经历的工程施工、维护人员充任“活地图”, 进一步造成施工误区, 资料信息失误。

(5) 各管线权属单位未能即时按规定向档案管理部门报送管线竣工图档案, 造成管线档案信息资料停滞不全。

(6) 专业发展不平衡。生产和生活基本保障的基础配套设施, 如给水、电力、通信等专业系统得到快速发展, 而排水、燃气、供热等专业受现阶段资金所限, 无力全面展开建设则相对滞后, 专业间的失衡, 导致难以形成高效协调的专业协作。

(7) 基础设施投资不足。现阶段城阳区主要以政府财政投入为主, 多层面的融资无法实现, 造成投入基础配套资金的匮乏。

鉴于上述原因, 城阳区以建设“数字城市”为目标, “与时俱进”为导向, 于2006年5月开展城阳区城市地下管线普查工作。

3 城阳区地下管线前景与目标

3.1 城区地下管线信息资料的前景

作为一个新建的城区, 目前已完成了城市地下管线信息系统所需的计算机技术、网络信息技术、GIS技术、数据采集技术、海量存储技术、软硬件设备、《城阳区地下管线普查技术规程》等硬环境和软环境的建设。目前, 我们立足于当前所建立的三维仿真、规划管理系统和地下管线信息系统三大系统, 认真履行城阳区城市规划建设管理局的职责, 充分利用已完成的地下管线数据采集入库, 实现已有地下管线资料信息化管理, 加大城市地下管线的普查探测范围, 建立地下管线的信息交流, 完善城市地下管线的管理和共享机制, 为城市建设和城区开发提供便利的管线资料的检索、查询和利用, 顺利完成“数字城阳”的初步建设。其次, 根据《城阳区地下管线普查技术规程》建立严格的信息更新和档案管理制度, 实现地下管线的动态管理, 建立具有城阳区地方性法规约束地下管线数据的管理和更新机制, 在保证资料信息安全的前提下, 实现地下管线信息的多元化应用和最大限度的开放, 完成“数字城阳”的建设。

3.2 完善城阳区地下管线档案的管理

地下管线作为城阳区基础设施建设的生命线, 必须以高起点规划为先锋, 建立地下管线数据管理服务中心, 作为地下管线资料共享、及时更新和数据交换的平台, 建立坚固的防杀毒堡垒, 配置相关的专业技术人员, 负责城区地下管线资料的收集、整理、标准化入库和查询功能, 提供管线的后期动态管理与维护, 制定相关的有偿服务条款和地下管线资料提供的格式, 维持地下管线数据的交流、共享及日常运行维护管理, 打破地下管线数据分散管理的格局, 实现全区综合管线“数字一体化”的集中管理和信息共享。

3.3 建设城阳区地下管线信息管理的目标

结合城阳区地下管线资料不全、不准的现状情况, 根据保定金迪地下管线探测有限公司和山东正元地理信息工程有限公司数据采集资料, 本着“高起点、高标准、高质量、高效率”的原则, 制定地下管线管理的目标:建立地下综合管线信息管理系统和各专业管线信息管理系统, 建成地下管线数据库、公共数据交换和有偿服务平台, 建立地下管线管理服务中心和公开机制, 制定切实可行的信息更新机制, 完善具有立体化、数字化、智能化和可视化的技术体系, 实现城区地下管线信息的动态管理。

4 城阳区地下管线建设需解决的问题和工作内容

4.1 工作内容

(1) 精心规划、科学管理, 采用现代科学技术手段, 对城阳区地下管线进行全面普查。

(2) 严格制定和执行城阳区地下管线数字管理相关的规章制度和管理程序。

(3) 专业人员进行地下管线入库操作。以城阳区城市规划建设管理局为中心, 建立权属单位为分支的卫星城域地下管线专用网络, 实现地下管线数据资源的共享和数据交换。

(4) 各管线权属单位必须做好市政建设工程工地上原有管线的监护工作, 明确专人负责, 跟踪监护到位, 服从市政工程部门统一协调。迁移、更换和新增的管线, 必须确保施工规范, 管理到位, 修复及时。

(5) 未经批准, 擅自挖掘城市道路的单位 (个人) , 一经发现, 必须按照相关的国家规范和地方法规进行严肃处理,

(6) 责令管线权属单位组织人员进行巡视记录, 杜绝突发事件、新闻媒体曝光、群众来信来访事件的发生。

4.2 亟需解决的问题

(1) 完善城阳区地下管线系统的维护更新机制, 确定地下管线的动态管理和维护单位。

(2) 城阳区各专业权属单位引入必要的竞争机制, 降低行政干预, 打破个别行业的垄断地位, 为财政支出开源节流。

(3) 对城阳区地下管线进行科学的规划和有效的监督。各专业权属单位必须在每年年底前向城阳区城市规划建设管理局申报第二年的管线年度建设计划, 以达到统筹安排, 综合平衡。因特殊情况需增设管线的建设项目, 必须及时报送城阳区城市规划建设管理局进行安排。

(4) 各管理权属单位必须加强所属设施的维护管理, 保持管线设施的完好, 确保安全正常运行。各专业管线权属单位设立分级、分布式的地下管线数据库公共数据交换和有偿服务的软、硬环境, 并且确定对外的无偿和有偿服务范围。

(5) 确定地下管线系统的运营机制, 确定地下管线的审报和审批机制, 确立工作人员的工作流程和办理期限、工作职责。实现新建、翻建、改建、扩建地下管线与城市道路同步规划、同步实施, 避免和减少“拉链”工程, 确保管线安全正常运行。

(6) 确定各权属单位的竣工测量资料日期和上报格式, 保证地下管线资料的现势性。与时俱进, 及时完善系统软件升级和硬件更新的章程, 优化系统配置, 使其运行达到高稳定性、高可靠性、高安全性。

(7) 加强管线权属单位专业技术人员素质, 建立部门进行地下管线统一的管理。避免违规操作施工单位破坏现状道路和管线, 规范施工单位的规范化操作。

(8) 加强施工队伍的管理阶层和施工人员的素质和技能建设。

5 城阳区地下管线的动态管理和维护

建立地下管线容易, 维护地下管线难。保持好地下管线信息管理系统长久生命力, 必须做好地下管线数据的动态更新和管理维护工作, 以确保管线数据的现势性、真实性、准确性。管线竣工测量和档案移交制度也是保证管线确保管线信息动态管理的重要环节, 执行相关规章制度, 进行规范化管理, 提供技术支持是地下管线信息动态管理的重中之重。

5.1 制定规章制度

以城阳区的理念和规章制度为准则, 我们已制定《城阳区地下管线普查技术规程》和管线动态管理、权属单位材料程序报建等机制, 以确保城市地下管线的动态管理。

5.2 规范化管理

为做好管线规章制度的落实, 加强管线工作的管理, 成立专门的地下管线科室负责地下管线管理工作, 同时增强专业技术人员的培训和贮备, 加强城阳区地下管线规范化管理。

(1) 由地下管线审批部门将管线工程施工、批准情况在城阳区网站上进行公示。

(2) 将地下管线工程档案管理的相关规定和要求书面告知管线建设单位。

(3) 管线建设单位按要求委托具有测量测绘资质的单位进行管理工程竣工测量。

(4) 管线建设单位将填写的城阳区管线工程档案验收申请表和整理装订后的管线档案资料报送城阳区城市规划建设管理局的地下管线管理科室。

(5) 对接收的城市管线档案进行验证, 并填写建设工程档案验收意见表, 验收合格后与管线建设单位办理城建档案交接文据。

(6) 由地下管线服务中心专人进行数据更新入库。

5.3 技术支持

以“高起点、高质量、高标准”为准则, 城阳区地下管理信息系统为城阳区地下管线的动态管理提供了专业技术基础。我们必须继续加强GIS专业、计算机专业、各管线专业人员的配备, 积极作好技术支持工作, 组织管线权属单位和竣工测绘单位学习相关技术规程, 进行现场技术指导, 为各管线权属单位提供一切便利条件, 按照“谁收益、谁付费”的原则, 在公众参与的前提下, 通过高透明度的政策措施, 实现地下管线的规范化、数字化、智能化和可视化管理。

6 结语

21世纪是一个信息化战争的世纪。2004年12月15日建设部颁布的第136号令《城市地下管线工程档案管理办法》从政府政策对城市地下管线数据采集、信息化、空间化、数字化等建设作了明确规定, 为地下管线的信息化建设提供了很大的政策支持, 使地下管线进入了科学化、自动化、数字化管理阶段, 为城市地下管线业务的深层次分析和管理决策提供了更好的公众服务。

只有掌握资源, 才能掌握主动性。地下管线不仅为管理者提供便利, 也为决策者提供了科学的依据, 切实加强地下管线的管理职能, 既与建设和谐社会相融合, 也与“与时俱进”相对应, 对国计民生, 维护社会的稳定, 建设可持续发展的现代化和数字化城市具有重要意义。

摘要：随着城市地下空间规划的实施和城市地下管线建设的快速发展, 城市地下管线在城市经营和维护管理等方面的问题变得越来越尖锐, 各级政府部门也开始认识到地下管线的重要性, 而如何保证城市地下管线信息的现势性、准确性、完整性和及时性已成为体现城市化水平的重要标准。

关键词：城市地下管线,现势性,动态管理

参考文献

管线信息管理系统篇8

【摘要】城市地下管线管理信息系统依赖于城市的建设发展，数字城市是城市信息化战略中的重要组成部分，也是信息化战略得以顺利实现的重要保障。所以需要加大力度进行城市信息化的进程，进行城市基础数据的采集收集，在数据采集、自动化入库、动态更新数据库一整套有效措施和手段的基础上，研究和建立集空间异质、结构复杂、三维标度和海量数据的综合管线信息系统，不但对于城市地下管线的科学化管理，保证城市的可持续发展有着现实和深远的意义，本文介绍了燕郊城镇地下综合管线信息管理系统的构建，采用MAPGIS作为平台，使得地下管线管理信息系统实现了地下管线信息数据的共享和集成，易于数据管理和调用，为以后的中小城市综合管线管理实践提供一个典例，使管线修测工作向更快、更好的方向发展。

【关键词】地下管线；探测；数据采集

【Abstract】This article introduced a technology of Underground Pipeline work，the organize of relief map and Underground Pipeline map，the Establishment of Management Information System in Yanjiao city. Exemple of Underground Pipeline work in fact，making Underground Pipeline work even more rapidness、even better direction in the middle small city.

【Key words】Underground Pipeline； Surveying； Data Collection

1. 概述

（1）燕郊经济技术开发区地处三河市域最西部，隔潮白河与北京通州区相望，距天安门30公里；东距唐山144.3公里，距秦皇岛260公里；北至首都机场30公里；南距天津121公里；京秦电气化铁路和102国道穿区而过，总规划面积30平方公里。

（2）由于历史和现实的各种原因，燕郊地下管网建设及其管理滞后于其发展，没有建立起完备的管线资料。原有地下管网铺设时间长，构成复杂，过去只凭人记忆，口头传述有失准确。即使有一些档案记载，也因管理不科学和管理人员变更而流失致使资料残缺不全。新建建筑物时，有关部门也没有对地下管线足够重视，忽视了地下管线的系统管理。此外，地下管线的设计、施工、测绘等部门协调管理不够，造成地下管线资料不现状，设计部门已废除的旧管道没有及时通知测绘部门更改图纸；施工部门只进行管线施工，不进行管线竣工测量，测绘部门不能及时了解管线施工状况并及时进行管线竣工测量和展绘管线图，使管线资料失去现势性和利用价值，给地区发展带来了很多不利因素。随着燕郊经济技术开发区现代化建设的迅速发展，城市中心范围的不断扩大，对地上和地下空间合理的开发利用建立科学、完整、功能强大、分析查询迅速的地下管线信息管理系统已是势在必行。

（3）本次开发区管线调查总面积约51平方公里，东至东外环路，西至潮白河东岸，南至冶金路，北至北外环路。包括生活区与工业园区在内的所有符合此次管线探测取舍标准的所有管线.探测作业从2005年9月至2006年1月底全面完成了各项任务，达到了预期的工作目的。地下管线探测共探测管线点24569个，调查管线总长度667.744公里，绘制1：1000综合地下管线图157幅。地上管线测量点数为982个，测量管线总长度232公里，绘制1：1000综合地上管线图178幅。资料齐全、详尽，能够满足建库要求。

2. 平台选择

通过考察GIS 平台分析，我们认为MAPGIS 比较适合燕郊的实际情况，MAPGIS是武汉中地信息工程公司开发的GIS平台软件，也是国产GIS基础软件中产品化程度较高，应用较广的系统。相对于国内外其它产品，MAPGIS作为GIS开发平台，对于管网信息系统的开发具有独特优势。理由如下：

2.1 性能价格比较好：ARC/INFO 工作站版非常成熟、稳定，且微机版也继承了其优点，但投资较大，GENAMAP 虽有比较有经验的应用开发商，但价格也较高。MAPGIS 在三个平台中，性能和ARC/INFO 的工作站版本相当，且其价格最低，具有最佳的性能价格比。

2.2 MAPGIS 由于是国产平台，其应用开发商亦为生产平台的开发商，技术支持能力是显而易见的。由于开发商为国家重点大学的校办高新企业，能够摒弃纯学术性科研的弊端，其开发人员素质较高，队伍稳定，更重要的是，1997 年已在该平台上开发了地籍管理系统，可以用数据现场测试并很快投入使用。MAPGIS 以后有可能成为首选的推广平台，其技术支持也将是最好的。

2.3 符合燕郊的实际情况：经过一年多的调查了解，我们认为选用国外平台开发地下管线信息管理系统存在投入大，见效慢，开发时间长，后劲不足等问题。作为一个中小城市的管线信息管理，需要的是投入少，见效快，技术支持有保证，同时，能适应今后发展需要的管线管理系统开发平台，目前看来，选用MAPGIS 能够达到这一目标，在一年的时间内可以达到实际应用的目的。

3. 地下管线建库概述及基本要求

3.1 本次地下管线建库的管类有：给水、雨水、燃气、热力、电力、路灯、电信（网通、联通、移动、天童）、有线电视八大类。主要查明它们的平面位置、走向、埋深、材质、性质、规格、埋设年代和权属单位等内容。通过测绘作业，并用计算机对上述地下管线相关信息进行编辑和处理，建立地下管线信息管理系统，为城市的规划、建设和管理服务。

3.2 为适应城市发展建设的各项需要，该系统应具有七大类管线管理子系统的基本功能，并由这七个子系统构成综合的城市地下管网管理信息总系统，其具体组成图示如图1：

4. 信息管理系统的构建

燕郊开发区管网信息管理系统以MAPGIS 为开发平台，在WindowsXP环境下，采用Visual Basic 6.0及SQL语言开发而成。它是利用计算机强大的存储、计算、分析及管理功能构建的专业信息管理系统，可以对整个城区内的地形信息及管线信息进行综合管理。该系统的建成及使用极大地提高了工作效率，实现了城区地下管线管理的现代化。

4.1 地形信息入库。地形图是管线的背景图，为此要对地形信息进行数据入库，本次录入的1：1000的地形图共有153幅，面积为50平方公里。

4.1.1 地形图入库的具体内容如下：

（1）房屋建筑及注记；

（2）道路及道路注记；

（3）植被（绿化带）及注记；

（4）水系及注记；

（5）其他地形，如沟、坎、围墙、栏杆等。

以上图层转入信息系统后，均为GXDX层。

4.1.2 运行地形入库专用程序进行数据入库。测绘中心软件研究所为这次地形数据入库编制了入库程序，运行此程序，将上述图层自动转入为对应MAPGIS点表、线表文件，并自动赋予地物的各种属性值。

4.1.3 对入库数据进行检查如图2：

4.2 管线信息入库。

（1）管线图是在综合管网信息系统下生成并编辑，形成的数据文件格式已经基本符合信息系统的要求，然后再做适当的处理。

（2）数据库的设计与建立是系统建设的一项最基本和最重要的任务。根据系统设计的目标和要求，该数据库设计包括数据分类、数据录入等，它的整个数据处理流程见图3：

4.2.1 数据分类。建立系统所需的数据类型有两大类：空间数据和属性数据。空间数据主要包括图件资料，如地形图、建筑物位置分布图、道路干线图、专业管线图、管线管辖单位分布图等。属性数据主要为各图件的属性文本资料，如管线的类型、材质、长度、管径、埋设日期、阀门数等信息资料。数据的来源主要是管线的探测资料。

4.2.2 管网数据的输入。数据输入是建立系统最重要也是最艰巨的工作。该系统的数据有三大类，这三大类数据分别为：背景地图数据、管线管点的空间位置数据、管线管点的属性数据。

4.2.2.1 背景地图数据的输入。为了使背景地图准确、完整，要选用1：1000的燕郊开发区分幅地形图AutoCAD 2004的DXF数据文件，再用AutoCAD对图形进行编辑，尤其要对管线、管线点、管线附属物仔细检查。最后将编辑、检查、整饰后的DXF数据转换为MAPGIS数据文件，从而获得全区完整的地图数据。

4.2.2.2 管线管点空间数据的输入。任何管线都要由三种要素组成，即管点、管段、管线。所以管线数据的输入主要是管点位置坐标的输入以及由相关管点联为管段、相同型管段联成管线的问题。该数据的输入可以根据原有管线图用数字化仪跟踪数字化输入，也可直接用键盘输入管点探测所得的坐标数据，还可以开发探测仪器记录的数据格式和系统数据格式之间的转换程序，将仪器探测数据联机输入计算机。

由于在探明地下管线空间位置时就已经探明了管线材质、管线埋深和管线直径等属性，在常规外业测量时，把各测点三维坐标、埋深和专业属性在笔记本电脑上实时输入进数据库，同时输入该测点是否和其他测点连接，和谁连接，此点是起始点或中间点或结束点等。表2～表6给出了空间数据输入格式：

4.2.2.3 管线管点属性数据的输入。管线属性包括管点属性、管段属性和管线属性。它们的输入必须与所属管线点、管线段、管线严格一一对应，输入的方法有键盘输入和数据库转入，用键盘直接输入是在空间数据输入的同时进行的，如输入一个管点的同时输入其属性，由数据库转入时应注意所利用的数据库结构定义与该系统属性库的结构定义完全一致，属性输入完后，应与对应的管点、管段、管和线作正确符合检查。

全部数据输入完成后，可通过抽查来检验数据输入的正确性和准确性。

属性数据输入格式可参考下面的格式（表7～表8）。

4.3 信息系统的运行模式。管线数据及地形数据录入信息系统后，即可对这些数据进行综合管理，其管理模式与实现形式如图4：

4.4 燕郊开发区地下管网管理信息系统所完成的功能结构框架图示如图5：

以上完成的系统功能基本上满足管网管理的全部要求，使燕郊开发区的地下管网得到科学有效的管理。

5. 应用及拓展应用

5.1 将城市所有的地下管线以动态方式管理起来，使数据始终反映最新的现状，可为城市规划、消防、电信、供电等部门提供大量的信息，同时为政府决策提供可靠的依据。

5.2 将拟建建议工程与已建管线叠加，可避免占压地下管线。

5.3 可准确地查询出管线的性质、位置、材质、附件名称（如阀门、消火栓等）、管径等，提供准确可靠的数据。

5.4 可输出各种形式的综合图、专业图，对图形进行任意比例尺的缩放；可输出不同规格的图纸，将多幅图拼接输出，方便外业施工和管理。

5.5 可对管线进行纵、横剖面处理，为管线设计部门非常方便地提供各种数据。

5.6 地下管网综合查询。可按属性数据库中的字段名作任意查询，可统计任意区域内的阀门、消火栓等管线附件的个数。这样，可在地下管线发生事故时，提出应急方案，划定危险区域。该功能可为公安消防部门结合地形图的位置，提供最佳事故处理路线，制定最佳解决方案。

5.7 该系统可提供与通用图形平台接口，为将来系统上升到大型地理信息系统提供强有力的保障。

6. 结束语

在这样一个信息技术高度发达，经济、社会日益全球化的今天，城市信息化对于城市的健康持续发展具有重要意义。城市地下管线管理信息系统依赖于城市的建设发展，数字城市是城市信息化战略中的重要组成部分，也是信息化战略得以顺利实现的重要保障。所以需要加大力度进行城市信息化的进程，进行城市基础数据的采集收集，在数据采集、自动化入库、动态更新数据库一整套有效措施和手段的基础上，研究和建立集空间异质、结构复杂、三维标度和海量数据的综合管线信息系统，不但对于城市地下管线的科学化管理，保证城市的可持续发展有着现实和深远的意义，而且对于城市规划信息系统学科的完善和发展，也无疑具有深刻的学术价值、理论价值和应用示范推广价值。

参考文献

[1] 地下管线网探测与信息管理[M]-田应中，等，北京：测绘出版社，1997.

[2] 城市地下管线探测技术手册[M]-建设部城市规划司，北京：中国建筑工业出版社，1998.

[3] 《工程测量学》- 张正禄，湖北：武汉大学出版社出版，2002年：（P44～P129）

[4] 《控制测量学》-孔祥元等，湖北：武汉大学出版社出版，1998年

[5] 《城市地理信息系统》-修文群等，北京：希望电子出版社，1999

[6] 《地理信息系统GIS数字化城市建设指南》-修文群等，北京：希望电子出版社，2001

[文章编号]1619-2737（2015）09-17-035

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