环卫管理工作调研报告

环卫管理工作调研报告（精选8篇）

环卫管理工作调研报告 篇1

环卫工作调研报告

环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：

一、张家口市桥西区环卫工作情况

目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。

他们好的做法是：

1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。

2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。

3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运

转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。

二、目前我县环卫工作的现状

我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。

三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。

1、清洁工工资低

清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。

2、机械化作业率较低

我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压

缩车等清洁车辆。

3、保洁范围逐步扩大

随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。

4、市政基础设施薄弱

县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。

5、环卫经费缺口大，收费难。

环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。

三、今后打算

1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。

参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。

2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。

政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。

3、加大资金筹措力度，确保经费保障

出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。

为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。

尚义县综合执法大队2014年3月7日

环卫管理工作调研报告 篇2

一、坚持以人为本因材施教原则, 确保环卫职工思想政治工作的针对性

开展环卫职工思想政治工作, 应先对环卫职工的作业分散状况和基本思想政治素质进行切实考察。在思想政治教育过程中应坚持以人为本和因材施教原则, 充分尊重每一位环卫职工的人格尊严, 设身处地了解、体谅环卫职工的情绪心理以及各种苦衷, 积极鼓励环卫职工树立正确的职业观念, 不断适应工作环境, 在工作过程中振奋精神发现人生与工作的价值意义, 激励职工追求更高的人生目标。在进行思想政治教育时, 应从事实出发, 多在现实生活中寻找例证。在思想政治教育中积极向环卫职工传达党中央有关建设和谐社会的文件与指导思想, 加深环卫职工对思想政治教育工作的理解。选取安全类教育素材强化对环卫职工的安全教育, 培养环卫职工的职业道德素养, 提升工作的责任心与积极性。鼓励环卫职工在平凡的工作岗位上敢于突破勇于创新, 不断提高环卫工作质量和环境卫生水平。评选年度环卫职工优秀劳动模范, 给予适当的奖励, 增强环卫职工争先创优意识。

二、紧密结合环卫工作实际, 加强环卫职工思想政治工作的感染力

环卫职工思想政治工作应充分尊重环卫职工在语言习惯、文化程度、思维方式及生活习惯等方面的差异, 真正掌握环卫职工的学习、生活与工作情况, 紧密结合环卫工作实际, 深入环卫工作的每一个细节中去, 加强与环卫职工的联系, 普遍建立深厚感情, 通过这种换取信任, 温暖人心的方式, 提高思想政治工作的有效性与感染力, 调动环卫职工学习与工作的热情与积极性。在思想政治教育过程中, 通过宣传各类先进人物的感人事迹与优秀工作业绩来激励环卫职工的职业信心, 为环卫职工的思想政治教育提供一个积极向上的精神文化氛围。邀请先进环卫职工进行讲座, 传授工作经验, 不断培养后起之秀。定期开展环卫职工经验交流座谈会, 促使环卫职工在科学有序的经验交流与情感互动中获取环卫工作的经验。

三、加大对环卫工作的了解考察, 保障思想政治工作的实效性

环卫管理部门领导人员应当深入基层了解环卫工作, 将思想政治教育渗透到环卫工作第一线。领导应真心对待基层环卫职工, 在思想政治教育期间应尽量考虑环卫职工的工作需求, 利用节假日或业余时间对环卫职工进行家访, 了解职工心声, 询问职工的工作待遇要求, 积极主动帮助职工解决生活中的难题。环卫职工中多为女性或老年人, 职工之间出现矛盾纠纷的情况比较多, 环卫管理部门领导应重视这类现象, 妥善解决各种矛盾纠纷, 并加强对环卫人员的道德教育, 避免人事管理方面出现问题。相信职工、依靠职工, 是基层工会必须坚持的原则。对职工交代任务时要做到疑人不用、用人不疑, 相信他们的主观能动性和创造性, 对他们能够很好地完成任务树立信心。

四、结语

加强对环卫职工的思想政治工作对于构建和谐环卫具有重大意义。在具体的思想政治工作中应坚持以人为本和因材施教原则, 密切结合环卫工作的实际, 深入基层加大对环卫工作的了解, 最终增强环卫职工思想政治工作的针对性、感染力与实效性, 保证思想政治工作真正落到实处。在社会主义现代化建设的新时期, 思想政治工作在环卫建设和环卫职工素质提高方面将发挥更重要的作用, 基层环卫职工的思政政治素养将会使构建和谐环卫的目标有效实现, 使我国社会主义和谐社会建设迈向新台阶。环卫职工的思想政治工作应长期坚持, 并不断实现工作水平的提升, 为构建和谐环卫提供基本保证。

摘要：新世纪以来, 随着我国各项社会事业的完善发展, 人们的生活发生了诸多变化, 各阶层工作人员的思想观念也发生转变。环卫职工思想政治意识逐渐提高, 为构建和谐环卫提供了更加有力的意识形态基础。构建和谐环卫是我国当下构建和谐社会工作的一个重要组成部分, 应当引起足够的重视, 加强环卫职工的思想政治工作, 是构建和谐环卫的基本前提。基于此, 探讨新形势下环卫职工思想政治工作的新方法与新特点, 并结合当下环卫思想政治工作现状, 为切实提高环卫职工思想政治工作的实效性与针对性提出一些建议与措施, 以期为加强环卫职工思想政治工作提供几点借鉴经验。

关键词：环卫职工,思想政治工作,和谐环卫

参考文献

[1]刘红艳.加强思想政治工作构建和谐环卫[J].新闻天地, 2007 (15) :141-142.

环卫管理工作调研报告 篇3

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中图分类号：B82-058 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0062-02

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摘 要 本文通过对吴江区的环卫作业市场化现状分析和调研，对市场化前后进行对比，提出一些建议和对策，使市场化作业能更好得发挥功能，美化城市环境。

关键词 环卫作业市场化；管理考核

1 环卫作业市场化背景及现状

随着社会水平的发展，对环境卫生事业要求的提高，政府和居民对环卫处的人员管理，结构体系，工作方法转变都提出了更高的要求。尤其是环境卫生作业如何通过市场化，引进更为新颖的管理手段，是眼前重要的课题。南京市早在2000年就制订了环卫作业市场化改革方案，深圳更是在改革开放之初就在建立相对完善的市场经济体制，环卫市场化率比较高，目前深圳路街扫保的市场化率超过80%，垃圾清运市场化率达到65%，现有从事市场化作业的公司按所有制的不同分为国有、集体、民营、中外合作合资、独资等形式，但在承担市政道路的清扫保洁服務中，国有清扫公司还占较大的份额，根据深圳环卫处给出的数据，企业化运作之后，每年给财政节约资金2000万元。

2012年3月，我区环卫处也正式实行区域环卫作业市场化，将两个标段的环卫作业区域承包给明珠保洁和快捷物业两家保洁公司。现经过几个月的实行和摸索，正逐步走上正轨。本文通过实际调研发现我区环卫作业市场化存在的一些问题和改进之处，下面将对这些问题进一步的分析并提出一些建议。

2 环卫区域市场化前后存在问题分析

2.1 市场化前存在问题分析：

首先由于环境卫生事业的资金投入不足，资金来源不广，制约了环卫事业的发展，然而环卫事业的机械化自动化，垃圾清运、压缩，填埋场建设运行，垃圾无害化处理，垃圾渗滤液处理都要投入大量的资金。其次环卫行业一直没有受到重视，社会上普遍认为没有文化没有本事的人才去扫地，冲厕所，而忽视了环卫事业本身的必要性；环卫工人干活苦，待遇差，收入低，年纪稍微轻一点的都不愿意加入环卫行业，致使环卫工人结构老龄化。另一方面环卫事业本身是一个公益性的行业，没有其它方面的盈利，环卫工人待遇又差，难以建立严谨的考核制度，奖惩措施力度不够，环卫工作的展开又不能依赖于人的自觉性，使得环卫工作要达到一个高层次的标准有一定的难度。

2.2 市场化后存在问题分析

2.2.1 工人缺乏经验：环卫作业市场化在一定程度上解决了工人结构老龄化的问题，作业公司不再启用一些超过退休年龄的老工人，多招募的是较年轻的外来务工人员。但是新招募的工人有些没有从事过环卫行业，或对工作区域的保洁情况不熟悉，缺乏经验，工作拖沓，往往不能及时完成作业，使得这些区域的环卫作业情况相比市场化之前环卫处自己管理反而要来的差，垃圾袋发放不及时等情况导致居民满意度下降，反响强烈，经常有举报电话。

另一方面居民对保洁区域的市场化也有一个适应的过程，刚开始多少会有不满之处。

2.2.2 管理人员专业化程度不高：环卫作业公司的管理人员普遍缺乏专业知识，有些是小区物业公司从其它岗位上如保安队长等，调过来管理作业，缺乏管理经验，往往不能管理到位。同时还存在环卫用具发放不到位等其它问题。

2.2.3 责任分工不明确：环卫作业区域市场化后，有一部分合同内没有明确规定的少量建筑垃圾，树枝等作业公司不愿意清理；另外，保洁区域的交界处常常垃圾堆积，无人打扫。环卫作业公司的消极合作给环卫工作的执行带来不便。

2.2.4 环卫设施管理不到位：环卫作业市场化后作业公司为了获得更大的利益，减少环卫作业人员，拖延环卫设施的维修。路边垃圾桶损坏，公厕水龙头、蹲位挡板损坏不能及时修理。公厕无人看管，居民偷电偷水现象时有发生。

3 环卫作业市场化工作建议与对策

3.1 加大对环境卫生事业的重视：环境卫生事业是一个公益性的行业，自身缺少相应的执法权利，而且很少盈利，要展开大范围的工作需要政府加大对环境卫生事业的宣传力度，加大对环境卫生事业的投入，建立健全相应法制体系。完善环卫事业的机械化，自动化程度以提高环卫作业的效率。

3.2 管理考核体系精细化：要建立健全环卫作业的管理考核体系。尤其是环卫这种没有盈利的公益性行业，建立健全管理考核体系有利于环卫工作的展开，使对环卫作业的考核有据可依。

3.2.1 对作业企业的考核：建立明确的考核明细表，相应项目不符合的，要对企业进行扣分。这项考核我环卫处已经在进行，还要继续细化，完善。

3.2.2 企业对工人的考核： 将企业考核落实到工人，环卫工人保洁不到位的，要相应的处罚，具体由作业企业操作执行，由环卫部门监督。

3.3 提高环卫工人待遇：资金不足是造成环卫工作难以展开的一个重要原因，环卫工人作业环境艰苦，工资待遇差是众所周知的事实，在一个资源分配极度不平均的年代，要靠环卫工人自觉遵守行业规范，有一定的难度，提高环卫工人的待遇有利于提高环卫工人的积极性，同时也有利于招募年轻一些的员工，加强环卫作业的新生力量，也便于制定考核扣分制度，用一定的经济手段来规范工人作业行为，从而提高环卫作业的整体效果。

3.4 实现管理社会化：搞好环境卫生不是某个部门单独的事，也不是单靠环卫工人自觉就能完全搞好的，假设居民、企业缺乏环境保护意识，没有一定的素质，不断的制造垃圾，乱倒垃圾，有再多的环卫工人也没有用。

环卫处要主动加强于社会、居民之间的联系，让居民知道环卫处为城市的环境美化做了些什么，让居民投诉能在第一时间得到解决。

政府要有规范的法律制度，同时对乱扔乱倒垃圾等违规，不文明现象给予相应的处罚，以法律的手段进一步规范居民的行为，使环卫事业的发展有法可依。

在建立良好制度的同时，环卫处要联合有关部门共同合作，加大社会的宣传力度，使环卫事业深入人心，树立城市居民的主人翁意识。

城市是大家的城市，不是某个部门，某个领导的城市，搞好环境卫生还是要靠全体市民共同努力，携手合作，才能美化我们的城市。

参考文献 

[1] 林清毅.浅谈城市市容环境卫生体制改革存在问题与对策[J]，中国城市环境卫生，2005，（1）.

[2] 左忠武，徐辉，新公共管理视角下政府管理方式创新[J]，合作经济与科技，2009.5

优秀环卫工作报告 篇4

关键词： 环卫工人，生活状态，民生问题

一、问题的提出

弱势群体已经成为当下社会关注的焦点，弱势群体的生活状态是我们每一个有社会责任感的大学生应该了解的基本信息，是我们认识社会、知晓社会矛盾的必要条件、也是我们明白自己的社会责任感、树立崇高理想的必经之路。

环卫工人，作为城市美容师，为我们城市的环境改善、提高城市居民生活质量贡献了巨大的力量。但是，环卫工人自身的生活状态却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。此外，由于受传统观念的误导，环卫工人往往被城市居民认为是没有文化、素质低、外表脏的次等公民，造成一些环卫工人感觉自己缺乏归属感和安定感，难以融入城市。

二、研究方法及样本情况

本次社会调查主要采调查者观察环境、工人状态，问卷调查，深度访谈等方法，根据不同的情况对南京市东郊的环卫工人及城市市民进行了访谈及问卷调查，其中针对环卫工人共发放问卷100份，回收有效问卷93份，有效率为93%;针对南京市市民共发放问卷20份，有效问卷18份，有效率为90%。运用Excle统计软件对问卷上的数据进行分析(分析数据的结果见附表);在发放问卷过程中对一些工人做了深度访谈，了解他们具体的生活、工作、心理状况，有的还到他们的家里进行调查。

我们在此次调研中共选取南京东郊的白下区、玄武区作为采样地点。共采访环卫工人93名，其中男性39名，占总数量的41.9%;女性54名，占总数量的58.1%。本次采访的环卫工人中年龄主要集中在50岁至60岁的这一年龄段中，占总人口比例的64.5%。在问卷中可以看出主要是40至60岁的中老年人从事环卫这一行业，该群体占调查总人数的100%。关于环卫工人的受教育程度，没有文化环卫工人最多，占总人数比例的41.9%，其次是小学、初中、高中、高中以上，分别占总比例的32.3%、12.9%、6.5%。

在对环卫工人的问卷中，我们考虑从经济生活、精神生活、社会保障、生活环境四个方面开始着手制作问卷，以求对环卫工人的生存状况有一个综合、整体的把握。并辅以对城市居民的调查，看看市民们眼里的环卫工人，以求了解环卫

工人的社会地位及被城市居民的认可度。

三、调查结果分析

1.环卫工人的经济生活状况

(1)收入

据调查，南京市环卫工人的经济来源主要是每月的工资1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到占到3.2%)，其中基本工资800~850元，另外400为考勤奖金，即没有偷懒、矿工、打扫不干净等违纪事件发生才能得到。所以这400不一定每个月都能到他们的工资卡上，他们的收入也不能保证有1200。有加班补贴的占67.7%，没加班补贴的为32.3%。这个加班补贴不是严格按照加班时间来计算，而是每天下午6点~10点如果继续打扫就可以获得500元的加班费。除此以外基本上无其他收入。20南京最低工资850元(10月1日调整的最低工资标准)，虽南京市环卫工人工资在1200元左右，但由于大都来自农村，在南京市无养老、人生、医疗保险均占93.5%，都无城市低保，他们的年岁大都已高(40到50岁的占29.5%，50到60岁的占64.5%)，而且工作时间长(8到10小时的占9.7%，10到12小时的占12.9%，12到14小时的占77.4%，14小时以上的占3.2%)有的还要供孩子上学，可见他们的生活是很艰辛的。

访谈记录：像我这么大的年纪了，按理说(小区)是不让我做的，只是大多数人不想做这个，前一段时间，几个妇女来这做没几天就走了，太累啦，又脏，因为缺人啦，所以我才能干的。农村，我们都知道，你要是碰到个孝顺的儿女还好些，要是不孝顺的谁还会养你，趁着这几年还能动，出来赚点钱，以后老了，还有点钱养活我自己，早上、晚上自己做饭，中午只能在这买着吃，住已经很省啦，但一个月就只剩下两百块钱啦。

(2)支出

南京市城东环卫工人生活的支出消费主要用在衣、食、住、用、行这几个方面上，根据调查，环卫工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。

环卫工人饮食方面的支出是最大的，虽然他们大都是吃面条馒头等很便宜的食物，但一个月下来至少也要400到500元(每人)，再加上水电费也到了600到700元。在此我们引用恩格尔系数进行分析，恩格尔系数(Engels Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。恩格尔定律的公式是：

食物支出对总支出的比率(R1)=(食物支出变动百分比/总支出变动百分比)x100%

依据上面得出的结果，南京市环卫工人平均的恩格尔系数50%。可见环卫工人的生活水平的是不高的。

除了衣、食、住、用这些固定的支出外，还有许多非固定的支出，如人情往来的费用、医疗的费用、其它特殊事件的费用，这些消费都不是每月生活的必需品，但却是碰到了这样的事情就必须花费的一笔钱。这笔花费的特点就是不固定性：即没有固定的消费额度、没有固定的时间、也没有固定的消费地点。在这些非固定支出上消费了过多的金钱给环卫工人的正常生活带来了很大的影响，如不得不缩减饮食、购买衣物、自身发展上的消费、尽量不回老家等。这样大多数南京市环卫工人如果没有遇到什么突发状况的话每月最多只能净余200到500元。由此对调查结果的分析可知南京市环卫工人的生活水平属于低等水平。

(3)居住条件：

我们所调查的环卫工人基本上都不是南京本地的，他们当中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在厨卫不齐全的房屋，6.5%居住在集体宿舍，3.2%的人居住在回迁房屋，只有22.6%的人居住在厨卫齐全的房屋。这就是说着他们大都(60%以上)租住在阴暗潮湿的居所。主要因为他们中83.9%的人都没有住房补贴。所以环卫工人对住所的所求条件很低：只要能挡风蔽日就行。据我们的调查统计显示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京这样的大城市，租金低的房子条件能好到哪儿去?这就是城市的美容师,美化了别人的环境却无法让自己也生活好环境里。

个案：

清晨天没亮，我们来到了环卫工人的住所。在临近小街的一旁，用几块脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他们的住所。四间并成一排，每间也就十多平方米，这样便住了三户人家。屋子对面的饭店飘来可口饭菜的香味，但这边的环卫大妈只能用火烧着泛黄的大白菜来供给全家的伙食。走进大妈家里。屋子中还睡着大妈的孙女，屋里由于透风而十分阴冷，大妈说雨天的时候房屋还会漏雨。屋子只有一间，只能容得下一张小床和简易搭起的饭桌。

隔壁的另一位大叔看到我们后神色凝重，我们为私自看到他们的住所而自责，正打算请求他的原谅，没想到大叔露出笑容很热情的招呼我们进入他的房间。在这几块木板搭建的房间中，唯一的供暖设备就是电热毯，但大叔为了省电只会在睡前开上半小时。大叔从事环卫事业已经二十多年，因为原来的工厂倒闭而事业，年龄过大难找工作，又为了养家糊口，他不得不选择了做环卫工人。他儿子现在就读于军校。当我们问到您在工作中最大的困难是什么时，他说受人的职业歧视， 干活倒不觉着累,只是希望别人别总叫他扫大街的。

2、环卫工人的精神生活状况

据调查，环卫工人的空闲时间安排大致如下。有16.1%的人喜欢看电视或听广播。看书读报，打麻将打牌，喝酒，体育运动，上网，这些我们城市人口都经常参与的休闲娱乐活动，他们都基本没有参加。仅有3.2%的人选择的是串门聊天，还有3.2%的人选择的是唱歌跳舞。77.5%的人说由于他们平时工作很忙，空闲时间基本没有，所以他们也就没有什么休闲活动。环卫工人的工作很辛苦、大多数人工作时间长达14小时，没有工作时间在8小时以内的。更别说休息日了。有位环卫大叔告诉我们，他每天早上从6点开始到中午12点结束，7点回去吃点东西，期间一直要在街上清扫;下午从2点到晚上6点，同样是负责清扫街道和处理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10点。所以较其他职业的人群而言，环卫工人的精神生活更加贫乏。

3.环卫工人的社会生活状况

(1)劳动合同签订状况：

在调查中我们了解到，大多数的环卫工人与公司或街道办事处之间并没有签订劳动合同。至于在工作前是否签订劳动合同也不是很关心，法律意识不强。

1月1日我国开始颁布施行的《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位一旦与劳动者建立劳动关系后，应当签订书面劳动合同。街道办执法力度不严从中可见。

(2)工时

被调查者大都每天工作14个小时及以上，每月基本上无节假日。就连过年也没有假期，反而更忙。如果他们实在有事就只有自己请别人代劳，自己支付别人工钱。其劳动强度之大可想而知。关于每个月有多少休息日。80.6%的工人都表示没有休息日，仅有19.7%的工人每月有一到两天休息日。对于他们来说不存在休息日这个概念，他们生活的大部分时间都是在工作。我国劳动法规定每周工作时间不得超过44小时，自愿加班时间每月不得超过36小时，但是环卫工人每周却要工作98小时左右，选择加班的环卫工人加班时间超过了120个小时。

个案：

张大叔，卫岗区环卫工人，60多岁，老家在安徽农村，家里有一儿子。去年老伴去世，他经人介绍来南京打工。他说：我们哪还有时间休息啊，早上3、4点就起啦，起来之后，就在这扫地，因为那时侯人少，车少，一直在这呆到下午六点多，即使你扫好了，也不能坐着，得来回看有没有烟头纸片之类的东西。有一次就因为我坐了，被检查的人看到了，他只给我说了一句老张，罚你扣50块钱啦结果，在工资卡上就真扣啦。

(3)加班补贴状况：

环卫工人经常是夜里两点就要开始工作，他们大部分加工加点工作通常是有加班补贴的。而过年时候的工资会是平时的2~3倍。但是只限过年才有，其他法定假日并没有补贴。但这些只有在正式工人身上才有保证，一些临时工是没有平日加班补贴的，只有过年能多拿点钱，但是我国劳动法的规定，节假日工作应该享受300%的加班补贴，平时加班享受150%的加班补贴。可是这些国家的法律规定的加班补助在有些环卫工人身上严重缩水了。

环卫工人加班补贴兑现状况：

(4)保险福利：

被调查者，都没有城市低保，除了一身发的衣服外无任何劳动保障设施。

我们在网上查到有个环卫工人节(之前从没听说过的)，在调查时也留意问了一下，他们说有，而且还每人发了二百元作为奖金。这在某种层面说明政府也在关注他们。

个案：

易大叔，白下环卫工人，58岁，从事环卫行业5年。他说：每天那么长的工作量，天天吸汽车的黑烟，尤其是开春的时候的灰尘我们的身体的损害更大。

李大妈，玄武区环卫工人，65岁。当问到她办理了哪些保险时，她回答说到：办啥保险啊，我都不知道有啥险，平时自己多注意就行了呗。

(5)工伤处理办法：

工作中受到伤害，比如说被车撞伤，或自己不小心受伤后，大多数人(35.5%)选择忍气吞声自己承担，约有25.8%的人找单位解决，很小部分人会通过法律途径解决，没有人找相关部门投诉。可以看出，工人的维权意识淡薄，不太相信政府与法律的力量。

综上，环卫工人的社会保障与福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且环卫工人有很大的后顾之忧，比如高昂的律师费。这些使得他们通过法律维权的途径行不通。

个案：

调查中我们碰到了一个比较健谈的环卫叔叔，50多岁，徐州人，一直家里做农活，因家庭收入低，趁空闲时间打工挣钱补贴家用，工龄九年。家里有三个孩子，两男一女，老大已经不读书了，老二读高三，老三读初三，偶尔的叹息声说明其生活负担很重。他一天的工作时间约十四个小时，节假日也不放假，补贴50~100元，现在租房住，房子周围噪音很大，信号很差。偶尔抽出的空闲时间想看看电视都是一种困难。由于租房离工作地点近，他平时都是回家自己做饭吃，时间短促，都是吃点煮面或者其他什么简单、便宜的。

从他的口中我们知道：

1、他的一个同事工作时因地下有水，不小心摔伤，向工作单位报了这件事，希望可已得到一定的帮助。工作单位根本不管，而且因摔伤而不去工作的工资也被扣了。

2、他们工作的地方每条街一个监护人员，监管他们的工作。

3、有走后门做这些工作的同事虽然工作时间少、但工资一样多。

4、环卫工人的社会心理

(1)对工作的看法：

大多数环卫工人对自己的工作都无奈，他们不怕脏，可是每天的工作时间实在太长、太累了，而且没有任何保障措施。他们每个人负责一段路的一边，没有换工没有交班，就一个人从早上4点或5点到11点，下午1点到5点，晚上6点到10点，全权维护那一条路的卫生。每天都很累，总是睡不够。在马路上还要随时提防汽车，一不小心就会被撞倒。要是遇到下雨和风雪才是最辛酸的，有时候一边扫手上的冻疮一边流血;下雨时候全身上下都得淋湿，特别是下小雨，不能躲雨，就只有让雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大风时候沙子泥土全往眼睛里面跑，泪水一直流眼睛都睁不开。有时候遇到上级检查就更最惨了，加班加点不说，一不小心还要扣更多的钱。

个案：

王阿姨，卫岗环卫工人，河北人，42岁。十多年前来这里打工，一开始进入卫岗乳液，去年卫岗乳业搬迁后她就做了小区的清洁工。每天负责打扫十二栋楼，每天两次，工作很辛苦。有一个女儿在合肥上大学，两口住在社区免费提供的房子里，丈夫在一家汽修厂当师傅，一月工资一千五，早上丈夫帮他扫地，之后再去上班。两人去掉开支平均每个月净赚800元左右，现在过得还行，就是太累了。

(2)对城市生活的看法：

大多数环卫工人都不是南京本地人，他们大都来自各省市的农村，在城市里工作从几个月到十几年不等，但是他们共同的苦恼就是居住。从前面的资料可以看出他们主要居住在没有任何厨卫设施的工棚和地下室，没有任何娱乐设施，拥有电视机的人都寥寥无几，每天除了扫地就是睡觉，这不仅让他们的精神生活极度匮乏，更多的是觉得自己不属于这个城市。于是他们大多数人都希望能早点回到农村他们的家里，过一种安定的有归属感的生活。问到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人觉得自己的社会地位太低，经常遭到别人的歧视。有19.4%的工人认为自己的生活条件不如意，例如居住环境简陋，工资太低，没有医疗保险等等。有9.7%的工人觉得最苦的地方是家庭负担过重。因为有一部分工人的家在农村，家人靠耕地谋生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻俩都是环卫工人，两人的工资除了用于日常开销之外，还要负担儿女的学费。所以他们会觉得家庭负担很重。当然更多的人觉得是工作过于劳累，占总数的41.9%的人都有这样的看法。

(3)对环保局的看法：

很多环卫工人提到他们的检查，从周一到周五不定时的就有环保局的工作者开着车在公路上来回巡视，如果发现他们站着聊天、休息就被认为是工作偷懒;如果上班时间不见打扫的人就认为迟到或者早退，于是就在他们400元考勤奖中扣(迟到一分钟扣一块钱)。这让环卫工人很无奈，我们在街上遇到熟人都不敢多讲话，只有上厕所的时候敢放松一下。还有人提到环保局的正式工人，他们节假日都有福利，但是这些从来发不到普通的在马路上辛勤劳动的工人身上，很多人表现得很不满。但是工人们欣慰的是没有人赶他们走了，以前你稍微做得不好环保局的人随时都让你走，你不做有的是人做，但是现在有劳动法了，他们不敢随便让我们走了，但是经常扣我们的考勤奖，也不知道扣掉的钱去了哪里。可见他们对环保局还是存在一定的情绪。

5、市民与环卫工人：

通过我们的调查有88.9%的人选将垃圾直接丢进垃圾箱，有11.1%的人有时情急情况下找不到垃圾箱随手丢掉。但是回答问卷和实际情况是有出入的。要是有环卫工人的家人或朋友，您是怎么看待他们?27.8%的人认为他们的工作很好，靠的是体力，非常喜欢他们，也有72.2%的人认为从事什么工作都一样，保持中立态。没有人选不喜欢他们和非常不喜欢他们。

大多数保持中立的人认为清洁街道是他们的责任，就像工人，农民，教师一样它也是个职业，他们跟普通人一样。没有人选最后两项，是因为没有人瞧不起他们，所以从问卷看来他们在社会上的地位没有那么的低。但是，调查的结果很容易看出非常愿意于他们接触的百分比率最少。市民认为环卫工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他们在表面上不认为他们的地位低，但实际上他们认为与他们交流是很丢脸的事。

但是从环卫工人的谈话中，我们却能够感受到社会上许多人对环卫工人还是带有偏见的，说他们影响市容。每当说起这时，他们的语气里重视夹杂遮阴酸与无奈。他们靠劳动吃饭，本是无可厚非的事，但对于社会上的这种说法他们却又无能为力。

访谈记录：我们辛苦的工作，像我这样一两百米的路每天有一小车的垃圾，路人看到了我们都是见了就走。没我们这城里三天就会被垃圾包围，行人都没有走路的地儿。

一对环卫夫妇的生活：

学校南门南面街道环卫工人。她来自安徽阜阳，十年前夫妇两就来到了南京打工，一直都是环卫工人，工作是自己找的，现在一家人都在南京，丈夫也是一个环卫工人，在一个小区工作。在老家的地都给别人种了，老人都呆在老家。

一家四口，一儿一女，在孝陵卫分别上初中和小学，每个孩子一年交8000(不包括生活费和其他中途需交的费用)，学校每天供一顿午饭，每月交200元，每年开销还是挺大的，再加上家里生活需求，一年应该要个三四万的开支。

大姐今年差不多快有四十多了(看她样子还是很年轻，大姐很热情)，现在工资1200，加上加班费1500，丈夫工资和她差不多，以前还好能维持生活需要，可就在一个月前医院请他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一万多，医院没有明确表明赔偿多少，大姐不指望他们赔偿多少，她说：只希望他们能把丈夫在休息时间所失去的钱偿还给我们。现在丈夫在家不能做什么，只是帮着她做些轻松地事。大姐每天早上五点起床骑自行车上班，在路上得一个多小时，六点差不多上班，直到中午十一点半才能回家，吃过午饭差不多十二点就得上班，下午六点下班，七点上班直到十点(加班时间)，上班期间不能擅自离开岗位，若被抓就得被扣工资，每天都这样，过年春节都得在上班岗位，没有休息时间，若有事不得不请假，也得找个人来代替她一天，然后自己支付那人这一天的工资，这天她就说下午有事，得找个人来站岗，他找了自己的丈夫(因为也不用太大的劳动力，只要有个人给她捡捡垃圾回头再仔细扫，都是为了省钱。两个人一个月的工资加起来除去生活费，所剩的就很少了。她们一家都没有时间回老家看看，连个节假日都没有。

他们一家住在丈夫工作所在小区的一个地下室里，房子等于是单位提供的(本想当他们住的地方去看看，因为还不到他们中午下班时间，所以说好回头再来找她。但是中午回来找她的时候，她突然说她丈夫不在家，让我们以后再去。于是我们给了她电话号码。可是哪里有以后。我们只能猜想她是因为不相信我们吧)，中午做饭时间比较短，买菜时间都得节省时间，一般都是丈夫买菜(离家近，有一点时间多，可能也离菜市场较近)，每天都得匆匆忙赶着上班，还好孩子中午都不在家里吃饭，不然会更忙。

观点：我们调查的大部分环卫工基本上与她的情况相近，有很多都是夫妻两都在做环卫工作。基本上都住地下室，他们的生活条件真的不好，住的地方除了睡觉吃饭的设备外没有其他的东西。他们从来没有假期，他们应该是这个社会上工作时间最长的一群人之一，虽说也不算累，他们连最起码的假期都没有，为了维持街道的干净，连过年这样的日子都不能与家人团聚，不知道为什么要用这样的模式来对待他们!可以说他们的失去的相对于他们得到的(那1000多块钱)真的是不能用来比较的。

四、小结

根据实地调研的结果，下面我们从调查开头就提出的经济生活、精神生活、社会保障、生活环境和调查过程中发现的心理状态五个方面分别来分析。

街道城乡环卫一体化工作自查报告 篇5

为了认真做好我街道城乡环卫一体化工作，根据黄建电[2006]11号文件精神，对本街道城乡环卫一体化工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下；

一、加强领导，健全组织

3月27日台州市委市政府召开“多城同创”动员会后，街道党政领导对此高度重视，把城乡环卫一体化工作当成一项“民心工程”来抓，并采取切实有效的措施加强对环卫一体化工作的领导和组织协调，成立了由街道办事处主任为组长，分管城建领导任副组长的一体化领导小组，成员由城建办人员组成。具体负责城乡环卫一体化工作的策划部署和组织协调，坚持经常性的下村检查指导，从组织上有效地保证了城乡环卫一体化工作在我街道的深入展开。

二、全民动员，上下发动

5月22日，街道召开了由全体机关干部、各村书记、主任参加的城乡环卫一体化工作专题会议详细部署了城乡环卫一体化工作，并明确了工作职责和分工，确定了以行政村为单位进行属地管理，分级负责，各村垃圾统一集中运送到街道中转站再转运区垃圾场处理。同时加强教育力度，坚持以人为本，把村民的素质提高放在重要位置来抓，通用过大力宣传环卫一体化工作的重要意义，提高了群众对此项工作的认识，增强了群众参与的自觉性。广发动，通过运用大型永久性宣传活云动，在辖区内形成浓厚的氛围。二是抓同创，促效应。我们开展了形式多样的“多城同创”活动，组织机关干部、党员、团员和群众参与义务清扫活动，并在各村开展专项卫生清理大行动和全民卫生大扫除。

三、规范操作，狠抓落实

环卫一体化是一项社会系统工程，它既包含物质文明建设的内容、又包含大量的精神的内容、涉及到城市的爱国卫生工作、社会事业发展、群众性精神文明创建等各方面。在工作中，街道根据区里考核指标体系和管理办法，做到规范操作，狠抓落实，着重做了以下几项工作：建成立街道、村两级环卫管理机构；组建街道、村两级清扫保洁队伍，现街道有专职保洁人员9名、各村有专职的保洁人员31人，17个行政村有清扫保洁队伍全部落实到位；投入专项资金100余万元、完成了15个村100个垃圾收集点的建设，收集点的布局比较合理、另外2个村未建收集点的是山前和民建两村，山前已实施了垃圾袋装化、民建因涉及村庄改造尚未开工。完成了吉岙村的示范村建设，完成了该村的绿化美化，建了一座公共厕所，消灭了卫生死角，推行垃圾袋装化，做到垃圾日产日清，村民反映良好，卫生习惯也自然而生。

四、查漏补缺，总结提高

城区环卫工人的调研报告 篇6

环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。

5月14日至24日，市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：

一、现状

(一)工作任务情况

xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2(含社区)道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运(节假日垃圾量几乎翻倍)，以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000 m2以上。

(二)人员编制情况

目前，我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人(含社区)，其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位(即差额拨款事业单位)，行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。

(三)人员工资待遇情况

目前，占90%以上临时合同制工人工资为每月1677元(实发，扣除五险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资)。全年实领工资为4元。其它福利情况为：1、污染费：每月90元，全年1080元。2、高温补助: 每月300元，全年2100元(每年四月至十月发放，共7个月)。3、奖励性绩效工资：全年3480元(年终发放)。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。

自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元(实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元(实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。

(四)住房情况

根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xx户口(含本市乡镇户口)732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。

二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题

(一)占环卫工人总数90%以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大

据了解，我市社会平均工资为3330元，而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右(扣除保险费后)。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行。90%以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右(扣除保险费后)。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。

(二)绝大多数环卫工人没有住房，都寄居亲戚朋友或租房居住，给生活和工作带来很大的压力

调研发现，我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的`生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。

(三)劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未休年休假报酬得不到落实

环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬(差额拨款不含休假补助款)。在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。

(四)一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动

调研发现，凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人，同样的作息时间，同样的工作环境，同样的劳动强度，待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员，工资3000多元，另一个是合同制工人工资为1600多元，相差一半，而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。

(五)差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧

原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后，退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担，其中：市社保局发放退休养老金，市财政局发放80%的事企差，所在单位负担20%的事企差。本来环卫工人工资就低，又要在定额的管理费中分出一部分退休金，这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金(自筹约2600-2700元，合同工1200元左右)，之后保障局又按企业管理方式发放退休金，现在自筹工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定，给环卫工人带来一系列后顾之忧。

三、提高我市环卫工人待遇的几点建议

环卫工作是苦、脏、累的差事，环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看，普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高，环卫理念较强，招聘环卫工人相对容易，而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍，更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用，当务之急是提高我市环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件。为此建议：

(一)重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位

环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持，除此之外再也没有其他的收入，经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位，是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位，切实提高道路管理经费，才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇，解决干部职工退休、加班费等问题，确保环卫队伍的稳定。

(二)提高临时环卫工人工资待遇，落实应休未休年休假报酬和自筹人员工资绩效性工资以及财政人员节日加班补贴

我市现有环卫从业人员当中，绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工，他们大多数在市区没有住房，而且携家带口。本身工资又低，她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外，手头已所剩无几，伙食凑合，素上加素。随着我市物价的日益上涨，生活开支越来越大，工资收入很难维持正常生活。为此建议：

一是提高临时环卫工人工资待遇，缩小一线合同工和财政工之间的工资差距，尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴，按劳动法规定发放。

(三)参照儋州市的做法，政府给予优惠政策，放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件

儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市，由政府给政策，企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件，5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中，有些是本市乡镇户口(我市乡镇户口不能申请市区经济适用房)，有些是外市户口，不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。

1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。

2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件，按政策优先给具有本市(含乡镇)户口的环卫工人安排经济适用房。

3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。

(四)完善环卫工人风险保障机制

近年来，在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生，一旦遇到这种情况，家庭基本上陷入困境。鉴于此，我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费，专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。

(五)提高市民环卫意识，落实门前三包责任制，适当增加环卫设备，多方面减轻环卫工人劳动强度，改善环卫工人工作条件

城市环卫企业精细化管理策略研究 篇7

精细化管理理念, 最早出现于20 世纪50 年代的日本。该理念最初运用于生产制造业, 该行业通过实行精细化的管理, 最终实现了生产流程以及管理流程的优化。此后精细化管理理念逐渐被各行业所引用。

近年来, 城市在发展的过程中, 逐渐对环卫保洁工作提出了更高的要求, 在这样的背景之下, 环卫企业的精细化管理逐渐被提出, 随着环卫企业管理精细化的不断推行, 其有效的减少了管理所占用的时间, 并由此降低了管理的成本, 提高了管理的效率, 继而在最大程度上, 推进了城市环卫企业的发展, 并使得其与实际的城市发展相适应。

2 推行环卫企业精细化管理的措施

为了推动环卫工作质量符合城市发展的需求, 近年来, 各环卫企业都加强了相关的精细化管理, 并在此过程中取得了卓越的成效, 关于推行环卫企业精细化管理的措施, 笔者总结了以下几点: ( 1) 构建规范化的制度体系。事实上, 精细化管理能够有效的推动内部管理的规范化, 并由此实现资源效益的最大化。基于此, 为了有效的推动环卫行业的发展以及精细化管理, 需要在实际的发展运营过程中, 构建规范化的制度体系。关于该体系的构建, 笔者认为有一下几个方面:

首先需要完善环卫作业生产的相关规章制度。通过对于该制度的建立, 能够有效的推动相关环卫作业生产实践的标准化以及规范化, 并由此形成全系统、全方位、全过程的环卫行业质量标准化体系, 并以此提高相关的作业生产水平。其次是要规范环卫作业生产的作业记录。事实上, 环卫企业需要通规范相关的档案管理并完善档案记录, 能够有效的推动相关的精细化管理, 事实上, 通过对应急预案、设施内部检查、清扫保洁质量等环节的检查记录, 一方面是为后续的管理提供了方便, 另一方面也是总结了相关的管理经验, 能够为之后的管理提供相应的借鉴, 从而带动整个管理环节的精细化以及规范化。最后是需要建立起相应的奖惩制度。相关的管理实践证明, 通过推动相关的绩效考核工作的开展, 并建立起有效的激励机制, 能够充分的调动员工的工作积极性。并由此提高了相关的精细化管理水平。在这一环节中, 厦门市海沧区环卫作业单位通过实施iso9001 - 2008 质量管理体系认证, 能够帮助其提高整体绩效, 实现工作流程标准化, 服务可追溯性, 为推动可持续发展奠定良好基础; ( 2) 提高硬件配备水平。现阶段, 由于环卫企业的精细化管理是自上而下的积极引导以及自下而上自觉响应的管理模式, 因而在推动相关精细化管理的过程中, 需要管理部门加强相关的的资金投入, 从而提高环卫保洁的硬件配备水平, 并由此保障精细化安全管理的有效进行。首先需要在环卫保洁工作的场所, 诸如环卫清洁楼、公厕、道班房的选址建设, 从而提高相关的精细化管理水平, 其次就是要根据实际的环卫保洁的情况配备相应的机械化环卫工具, 诸如高压清洗车等。在这一环节中, 厦门市做出了重大举措。据悉, 厦门市在推动城市环卫企业的精细化管理的过程中, 逐渐加强了环卫工作的机械化, 通过引进多种类型大型车辆, 逐步用电动三轮车淘汰老式脚踏三轮车从而提高了环卫清扫保洁工作的效率以及质量, 并由此在最大程度上推进了该市的环卫企业的精细化管理和环卫作业机械化水平; ( 3) 细化工作流程。事实上, 精细化管理中的工作细化指代的是管理者的管理工作的细化。基于这样的原因, 就需要相关的管理工作者对于相关管理工作法则的细化以及制定。为了推动管理工作的细化, 需要有关人员按照精细化管理的理念核心, 从工作内容、时间、标准、效率、程序等诸多方面着手, 建立起一整套的精细化管理制度。其次, 需要有关部门细化日常的工作流程, 并通过对日常保洁作业的实际情况, 通过相关的分析明确相关人员的工作职责, 划分不同工种诸如垃圾收集工、保洁作业人员等的作业范围, 从而由此提高相关的环卫管理水平。再者就是需要将相关精细化管理的制度和标准落实到每个人、每个工种、每个岗位以及每道工序上, 从而由此建立起科学、合理的管理制度。除此之外, 还需要加强相关环节的监督, 并加强对于城市居民的相关教育, 从而减轻乱抛洒、乱扔垃圾等现象的出现。关于加强相关的监督管理, 以福建省厦门市为例, 该市近年来逐渐实行了环卫企业市场化改革, 通过环卫保洁工作的市场化, 继而实现相关的精细化管理。在实际的操作过程中, 该市为了进一步推动环卫企业的精细化管理, 逐渐加强了相关的监督管理, 并制定出相关的道路卫生考评规范。事实上, 通过相关监督管理, 有效的推动了厦门市的环卫保洁工作质量的提高。最后就是在实际的精细化管理的过程中, 要确保一级抓一级, 层层落实, 从而保证了相关管理工作的质量, 并由此提高了精细化管理水平; ( 4) 推进数字化管理平台建设。在加强城市环卫企业精细化管理的过程中, 除了上述的几点之外, 还需要加强数字化管理平台的建设。所谓的数字化管理指的是利用信息化的手段, 诸如计算机技术、无线网络技术、GPS定位技术等, 将环卫设施、人员及车辆等环卫要素融合在一个信息平台上, 从而实现管理的精细化以及优化。关于这方面的时间, 福建省已经取得了重大的进展。据悉, 厦门市海沧区已将所有环卫作业道路、桥梁等建立信息管理系统, 通过洒水车、扫路车等安装的GPS定位系统实现数据实时更新。通过该技术的运用, 能够有效的帮助相关的管理人员借助数字化的管理平台, 有效的掌握洒水车、扫路车的作业时间、轨道以及成效, 对辖区各类突发事件实施核实、处置和反馈, 从而推动了海沧区的环卫精细化管理, 提高管理效率和水平, 为处置各类突发事件和做好重要活动的市容环境保障提供可能。

3 结语

基于目前城市发展的趋势, 加强环卫企业精细化管理成为城市管理发展的新趋势, 在实际的操作环节中, 需要相关的管理者不断地完善管理理念, 并在执行的过程中, 遵循“精、准、细、严”的精细化管理原则, 从而推动城市环卫保洁管理的发展。相关的实践证明, 通过加强城市环卫企业的精细化管理, 加大环卫队伍的设施设备的投入, 提高机械化作业水平, 实施iso9001 - 2008 质量管理体系认证和信息化平台的建设管理, 能够有效的提高相关的环卫保洁工作的服务水平, 并由此带动城市市容环境的优化, 提升城市居民的生活品质。

参考文献

环卫管理工作调研报告 篇8

关键词：环境卫生；思想政治工作；重要作用

环卫事业是发展社会事业的重要组成部分，是事关民众服务的重要窗口，是社会主义精神文明和社会主义和谐社会建设的重要窗口，在经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的作用。新形势给环卫系统思想政治工作提出了新的要求，如何进一步加强环卫企业思想政治工作是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，推动社会主义各和谐社会建设的需要，也是建设一支政治坚定、道德高尚、技术精良的高素质队伍以及全面实现环卫事业自身改革和科学发展的需要。面对新形势，环卫企业应该坚持以党的十八大精神为指导，不断探索思想政治工作的新路子、新方法，以推进我国环卫事业的持续、稳定、健康发展。

做好环卫企业思想政治工作，必须自觉以党的十八大精神指导新的实践，充分发挥思想政治工作的能动性，着力研究和解决环卫改革与发展的突出问题，使党的十八大真正落实到环卫改革与发展的各项工作中。要牢固树立“思想政治工作也是生产力”的观念，把思想政治工作放在重要的位置。对职工思想热点、难点进行调查分析，把思想教育方面的被动教育变为主动工作，使政治思想工作的触角伸向环卫系统的每一个角落，渗透到环卫管理的全过程。

把思想政治工作与环卫体制改革相结合。随着经济社会的发展和群众需求的持续增长，以及社会期望值的不断上升，服务功能与任务逐步扩大，由此给环卫系统带来一系列管理内容、管理方法以及管理手段方面的变化。这就对环卫系统思想政治工作者提出了更高的要求。作为环卫系统思想政治工作者，我们必须坚持有针对性地开展形势政策教育，经常与广大职工进行沟通交流，进一步统一思想，提高对环卫体制改革的认识。

把思想政治工作与环卫行风建设相结合。环卫行风历来是广大人民群众关注的热点问题，环卫系统思想政治工作者应当充分发挥思想政治工作的优势，加强对工作人员职业道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不正之风，促进环卫行风的根本好转，牢固树立环卫系统和窗口人员良好的社会形象。增强自身的使命感和责任感，增强为人民服务和救死扶伤的责任意识。

把思想政治工作与深入开展精神文明建设相结合。要通过广泛开展争创文明行业、文明机关、文明单位等群众性精神文明创建活动，以健康向上的文化活动为载体，开展环卫服务方面的知识竞赛活动，把自律和他律结合起来，狠抓各种规范措施的落实，进一步加强职业道德教育，增强广大环卫工作者的自我教育、自我管理和自我约束的意识，提高他们的职业责任感和荣誉感。

把思想政治工作与各项业务工作相结合。在环卫系统加强思想政治工作，归根结底就是要引导环卫工作人员增强服务意识，提高服务本领，改善服务质量，全心全意为群众服务。因此，把思想政治工作的触角延伸到环卫工作的各个环节，从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情抓起，立足群众的健康需求，这是做好各项工作的重要前提。按照“思想建设好，组织建设好，作风建设好，廉洁自律好”的五好要求加强党组织建设，加强环卫系统的固本强基示范点建设，积极开展“创建先进基层党组织，争当优秀党员”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导环卫系统广大干部职工自觉奉献社会、服务人民，爱岗敬业、忠于职守，依法执业、诚信服务。坚持纠正行业不正之风，努力树立环卫系统良好的行业形象。