村监委会工作总结

村监委会工作总结（共8篇）

村监委会工作总结 篇1

村监委会工作总结

一、村监委会基本情况

如意村位于启东市西北角，如意村位于吕四港镇西侧，全村行政区域面积为4.6平方公里，拥有耕地2471亩，下设35个村民小组，1441户人家，总人口为4472人。现有劳动力1991人，农业劳动力占比12%，结构比较优化。全村GDP总收入连续五年超过亿元，多年被评为启东市南通市文明单位，是全市首批小康村之一。近年来，村党组织、村委会在启东市委、吕四港镇政府的正确领导下，按照社会主义新农村建设要求，加强农村基础设施建设，创新机制，全面落实教育制度监督制度，充分发挥自身职能作用，为全村经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。在过去三年中，在镇纪委的指导下，由全体村民代表和党员代表选举出9名同志，成立了村监督委员会。虽然运行时间不长，却充分发挥出;四大员;的作用。村务监督委员会成立以来，党务公开得到了推进。村里入党积极分子和后备干部的确定，以及党员干部评先评优等情况，村两委及时与监委会通气，同时通过党务公开栏公示。村务公开有了深化。以财务公开为重点的村务公开工作，在监委会的监督下，做到了真实、全面和及时，村里的大小事项，全部实现了透明化。

二、规范村监委制度建设，充分发挥其职能作用。村监督委员会是畅通民主渠道，群众少不了的好载体，它让村民从旁观者变成了参与者。事实上，村监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督管理，并对村民代表会议负责，村务监督委员会与村民代表会议之间形成了一种委托代理关系，村民的诉求渠道通了，对村干部的想法和意见有地方说了。

村监督委员会是密切党群、干群关系、社会稳定离不开的好形式，它让村民从建议者变成了建设者。村监督委员会对村里的重大工程项目资金投入等决策事前、事中、事后实施了跟踪监督，并把村里的意图原原本本地宣传到村里的各家各户，村干部对村民的建议再不敢怠慢，村民当家作主的权力和地位真正得到提升，参加新农村建设的积极性也空前高涨。

村监督委员会是管干部、督干部、促干部的好手段，它让村民从质询者变成了监督者。村监督委员会由于成了村里的常设机构，受村民委托监督村干部的一言一行，经常对村干部给予热情的提醒和关心，督促其正确履行职责，及时将村民的质疑、质询转达给村干部，做到件件有交代，事事有落实。

三、充分发挥“四大员”的作用，加强农村基层党风廉政建设

1是情报员。我村干部只有8人，整天忙于各项事务，深入群众了解民情民意时间不多，难免会因掌握民情不准而出现好心办坏事的情况。村务监督委员会成员身处群众之中

听民声，站在群众的角度上想问题，掌握情况全面及时，使得村两委能做到兼听则明，保证了决策的正确性。村务监督委员会组建以来，已向村两委会提出建议多达20几条，均被采纳并得到落实，大大提高了村两委会在群众中的威信。

2宣传员。村务监督委员会成员参与村重大事项的决策，监督村各项工作的开展，对村干部想什么，干什么最清楚，通过他们的宣传，一定程度上改善了干群关系。同时，他们积极宣传党的方针政策，监督村务、财务，有利于群众消除疑虑，并参与到村庄建设中去。如去年我村被市确定为新农村建设的试点村。起初，一些村民不理解，不仅束手观望，而且还冷言冷语，对于在村庄建设过程中触及到个人利益的，更是难以推进。村监会成立后，通过他们的宣传，取得了较好的效果，广大群众积极投身其中。监委会的同志能把握好自身角色定位。在重大事项能协助村委会把关不卡关，支持不主持，在宣传上为村干部充当啦啦队，不作绊脚石；在推进工作上当好加油站。正是有了村监委会监管，村干部才打破了发展要建设，建设要用钱，用钱又怕说不清的思想顾虑。村干部发展村集体经济，建设公益设施的热情高涨。群众对今年村级基础设施投入各项支出，没有丝毫怀疑。

3是调解员。村务监督委员会成员都是群众公选的德高望重的人，一些与村干有对立情绪或村干不便解决的矛盾纠纷，村监会成员出面协调，往往效果明显。至目前，村监会

就已协助村解决了2起较为复杂的村民纠纷。

4是监督员。作为南通市小康示范村，我村工程多、资金投入大，工作中稍有不慎，就会让群众说闲话。群众有疑虑，村干有顾虑，放不开手脚。村监会成立后，积极介入村庄各项建设，规定凡超过500元以上的支出，从价格洽谈、工程建设中的质量保证到竣工后的检查验收全程参加，从而让村干能够集中精力、安心工作。从财务账册清理，到村务公开、村干部的廉政建设方面，村务监督委员会也都进行了严格跟踪监督，保证了村两委会的健康运转。村监委会组建后，9位老同志一有空，就走家串户，了解群众想法、愿望，征求对村班子的意见和建议。我们村民也乐意把监委会当做自家人，把不愿直接向村提的意见，请老同志转达，过去与村干部有隔阂的也请老同志们协调。监委会成员总能出以公心，解疑释惑，帮助两委会宣传有关决策，让村民与干部沟通有了桥梁，真正起到了上情下达，下情上达的作用，让我们老百姓对村里的大事小事也更放心。用村民的话说村务监督委员会不愧是村风、民风、党风廉政建设的情报员，不愧是村务监督的宣传员，不愧是社会稳定的调解员，不愧是新农村建设的监督员。

四、村监委员会效果明显，廉政之风吹如意

经过实践，镇党委、政府确实感受到了、也亲眼看到随着村民监督委员会工作开展的不断深入，村两委各项工作更

加规范化，制度化，村务公开，办事透明度增强，群众满意度增高，村民监督委员会的建立给农村工作带来的巨大变化。

一是推动了村级党风廉政建设。建立村民监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效的制度监管之下，体现在变事后查处为事前和事中监管中。创设村民监督委员会以来，村干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少。

二是融洽了干群关系。以前，一些村干部确实是为了村上的事忙前忙后，是为集体办实事，为群众办好事，但事与愿违，往往被群众怀疑是别有所图心怀叵测;，可现在村干部普遍反映有了监督委员会的公正评说，身正不怕影子斜，不必担心那些不必要的麻烦了，烦心的事儿少了，工作的劲头足了，可以放开膀子干大事了，而且普遍得到了群众的理解和支持。

三是维护了农村社会的安定稳定。自从成立了村民监督委员会，监督委员会与村两委各司其职，使村民自治、民主管理和民主监督逐步落到实处。在村民监督委员会的参与下，很多村民之间，村民与村集体之间的利益纠纷得到了满意的处理，农村的自治得到更好的体现，保障了农村的长期和谐稳定。

五、存在的问题和建议

这几年村监委会取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，通过这几年的工作经验，村监委提出以下建议：一是加大对监委会选举工作的领导和指导，特别是要注重将参政意识强、敢于较真，公道正派的人员推选到监委会班子成员之中，增强监委会的生机和活力。二是加强对监委会组成人员的教育培训，定期开展培训活动，提高整体素质和开展工作的能力。三是进一步规范对监委会的管理考核，形成具有可操作性的管理考核机制，对不能胜任的人员可及时依照程序进行调整。四是明确村监委会人员报酬，并列入财政预算盘子，可比照村组干部给予一定的报酬，增强工作积极主动性。

通过建立村务监督委员会，填补了村级监督组织的空白，完善了村级组织设置，使村务监督委员会与村民代表大会、村委会一道，形成了决策、执行、监督三者分离的一个完整的权力架构体系，实现了党内监督与民主监督的有机结合。在几年的村监委在如意村整个村委工作中发挥了巨大作用，在今后的工作中，我村干部和监委会依然会秉承优良的廉政作风，为农民办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

村监委会工作总结 篇2

一、调查方法、内容和结果

(一) 调查、统计方法。对选取的村 (居) 委会档案管理情况进行调查, 并进行数据分析。所有数据经过统一收集、整理后, 按照《广东省村民委员会档案工作目标管理考核标准》考核标准进行评价分析, 评价结果分为“良好”“达标”“待改进”三个层次, 计数资料以百分率表示。

(二) 调查内容。

1.消防安全基本情况包括:企业基本概况和消防安全重点部位情况、建筑物或者场所施工、使用前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件和资料、消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全制度、消防设施、灭火器材情况、与消防安全有关的重点工种人员情况、新增消防产品、防火材料的合格证明材料、灭火和应急疏散预案等。

2.消防安全管理情况:消防设施定期检查记录、消防设施检测报告及维修保养记录、火灾隐患及其整改情况记录、防火检查 (巡查) 记录、有关燃电设备检测等记录资料、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案的演练记录、消防奖惩情况记录等。

(三) 调查结果。

1.消防安全基本情况调查结果。

根据表1可见, 评价结果为“良好”的共有27项, 占比67.5%;评价为“达标”的共有9项, 占比22.5%;评价为“待改进”的共有4项, 占比10%。消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。

2.消防安全管理情况调查结果。

根据表2可见, 评价结果为“良好”的共有25项, 占比62.5%;评价结果为“达标”的均共有8项, 占比20%;评价结果为“待改进”的均共有7项, 占比17.5%。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。

二、通过调查发现存在的问题

(一) 缺乏重视。就本次调查结果来看, 各个村 (居) 委会都将主要精力放在日常经营业务上, 对消防工作不够重视, 在消防管理上也大多沿袭过去的管理方式, 安排值班人员进行常规的检查等, 消防档案管理人员多为兼职人员。部分档案人员甚至分管, 领导不重视消防档案工作, 认为消防档案安全管理工作做得好坏, 关键在于企业消防安全责任人。没有明确和落实领导带头, 责任到人, 并建立奖惩制度, 认为只要没有发生火灾, 就万事大吉。

(二) 硬件条件和管理水平普遍低下。很多村 (居) 委会没有专门的消防档案管理库房, 消防档案资料与其他档案资料混合存放, 有效的消防档案资料没有及时被收集。没有完整的、系统的管理制度, 导致消防档案管理工作无法可依, 大多凭借经验对消防档案进行管理, 未形成规范的档案管理模式, 没有严格的分类和保管, 有价值的信息丢失。

(三) 缺乏有效的监督和管理。部分村 (居) 委会即便制定了一些管理制度, 但是脱离单位实际情况, 导致执行上存在困难或者管理人员将这些规定置若罔闻, 或者简单地挂在墙上, 缺乏有力的监督, 使得消防管理制度流于形式。

(四) 消防档案管理手段滞后。随着信息技术的不断发展和进步, 电子档案开始取代传统的纸质档案, 产生了很多新的档案形式, 例如声像档案资料、电子档案、图片档案等, 这些档案形式不仅真实、形象, 信息容量大, 而且大大减轻了工作的压力和负担, 将消防档案管理人员从繁重的档案整理、分类、保管工作中解救出来, 提高了工作效率。然而, 很多村 (居) 委会档案信息化管理的程度明显不足, 传统纸质档案管理模式依然大行其道, 纸质档案不仅需要很大的存储空间, 而且随着时间的过渡以及保管环境的变化, 容易出现磨损或者丢失的现象, 给消防档案管理工作带来不便, 而且档案管理的效率也十分低下。

(五) 传统的档案管理方式束缚了新型档案信息化管理的发展。就目前来说, 档案部门还是传统的“为保管而保管”“只保管不利用”的陈旧思想, 伴随着新技术和相关科学理论的不断渗透发展, 新形势下的信息化档案管理涌现出了很多新问题和新情况, 这使得一些思想观念闭塞、行为方面认识不足的工作人员远远落后于时代的发展, 随即导致了制约档案信息化管理发展不良因素的存在。

三、做好消防档案管理的对策探讨

(一) 加强认识, 引起重视。档案管理者工作相对比较枯燥和单调, 工作成就感不强, 容易产生职业倦怠感, 进而导致档案管理工作流于形式。因此, 作为单位领导, 要加强对档案管理人员的教育, 让档案管理人员了解到, 在工作中不断创新和摸索消防档案管理工作的新方式、新方法, 不断提高消防档案管理工作的成效。要认识到消防档案管理工作对于预防消防事故发生的作用和重要性, 必须明确和落实领导带头, 设置消防档案管理专职岗位, 责任到人, 并建立奖惩制度。

(二) 加大投入, 提升软硬件水平建设。硬件方面:档案管理现代化是一个复杂的系统工程, 它涉及计算机硬件、网络、数据处理、信息发布和规范、信息安全等众多技术问题。消防档案信息化建设不是一蹴而就可以完成的, 要搞信息化, 就需要购置计算机、扫描仪、数码相机、刻录机、缩微设备、打印、复印等设备, 全面实现电子文档一体化管理, 步入档案办公管理自动化轨道, 这些都需要较大的经费投入。同时, 由于电子产品更新换代速度快, 生命周期短, 不可能一次投入定终身, 其后续维修、更换、升级费都需要相关资金的投入。

软件方面:要实现档案的信息化管理, 人才很重要, 它要求档案从业人员要有专业的技能和扎实的知识基础, 所以必须要重视人才的培养, 首先就是对在职人员实行各种形式的再教育, 以适应技术和科技发展的需要, 与此同时要注意引进专业人才, 两者相互结合相互促进, 为适应信息化时代的发展建议一支智能化档案管理队伍。单位要积极采取各种措施加强对档案管理人员的培训, 培训合格的人员才具有上岗资格, 通过培训使档案管理人员充分掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法, 最大化的发挥档案管理工作的效。

(三) 创新消防档案管理理念。要冲破陈旧理念的枷锁, 树立全新的开放意识和创新意识, 档案部门要对档案信息资源深度开发利用, 以此提供优质高效的服务。提高消防档案管理工作的现代化水平消防档案管理者应抓住这个时机, 一是利用现有的高速扫描仪、字符识别仪、语音识别仪、光盘刻录机等数据录入和存储设备在现代办公中的广泛应用, 为档案信息输入及文书、声像资料的存储大开方便之门。二是随着计算机硬件技术的发展, 利用各种功能强大的应用软件, 使档案管理工作更为简单实用。三是随着网络技术的充分利用及发展, 使档案利用者足不出户, 各类信息便能信手得来。

摘要：消防档案工作是基层消防工作的一个重要组成部分, 对预防火灾有着重要作用。本文通过选取中山市三乡镇5个村 (居) 委会2013年-2015年消防档案管理情况进行调查, 对消防管理情况进行定性评价分析, 调查结果显示:消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。本文就完善消防档案管理工作从而提升消防安全管理水平提供策略。

关键词：居委会,消防档案,管理状况,策略

参考文献

[1]梁妙灵.浅谈消防档案管理信息化问题[J].管理观察, 2014 (22) .

[2]闰学薇.新形势下消防档案管理工作及发展思路[J].消防管理研究, 2004, 23 (z1) .

村武委会主任周成所抗日传奇 篇3

参加“百团大战”

1940年8月20日，彭德怀将军指挥八路军、民兵向占领华北的日本侵略军发起了抗日战争史上著名的“百团大战”。在前一天，晋冀察军区二分区所辖十九团1000多名战士在团长刘桂云(老红军，湖南茶陵县人)率领下，开进了东邢村和周围的几个村庄，对西烟镇日军据点实行了包围。

西烟镇是全县有名的产粮中心，经济活跃、市场繁荣，有居民3600多户，人口2万以上，各类商号店铺100多家。1938年1月，日军占领盂县县城的同时，就将魔爪伸到了这里。日军除在镇上建立了伪区公所、维持会、新民会、密探班、自卫团等组织外，还在距镇里不远的一个古堡新修了防御工事，经常驻扎有日军和警备队180多人。日军在西烟镇建立据点后，通过敌伪组织向周围百姓搜刮钱粮，摊派民夫修建公路和据点工事，对反抗者实行血腥镇压。只有百多户人家的东邢村，死在日军刀枪下的就达18人，其中有周成所伯父周喜成。更加惨无人道的是村里一位叫崔双凤的中年妇女，因不甘被凌辱，就被日军割了奶头，用刺刀捅入阴道致死。对日军恨之入骨的东邢村群众，看见八路军大部队要攻打西烟镇据点，非常高兴，有的让出房子，有的烧水，有的杀羊煮饭，热情招待子弟兵。周成所从15岁起，就经常在西烟镇做苦工，他向刘团长介绍了西烟镇敌伪组织和鬼子在据点的设防情况，对野战军部署围攻具有重要参考价值。

按照县区武委会的命令，东邢村武委会组成10付担架随军上前线运送伤员。周成所接受任务后，马上挑选了年轻力壮民兵40人，大家动手找杠子、寻绳子，很快扎好了担架。垫担架需要20床被子，周成所先从自己家里抱来了两床，其他家里有棉被的民兵，也跟着从家里抱了出来。当天晚上，担架队就随军到达了距据点不远的高粱地里隐蔽起来，等待总攻号令。20日凌晨，指挥所吹响了总攻的军号，敌我双方开始了激烈交火，周成所组织民兵冒着炮火跑到前沿阵地抢救伤员，将背下的伤员放在担架上，快步抬到了30里远的李庄分区后方医院治疗。十九团指战员经过3天3夜的英勇战斗，胜利攻占了敌人古堡据点，歼灭了日军和伪军160多人（有20多名日军逃窜到了县城）。在围攻据点的同时，西烟镇里的汉奸也都被县区武装和民兵抓获。在这次战斗中，东邢村民兵共抢救了伤员20人，其中周成所个人，从火线背下了7名伤员，受到了县、区武委会的表扬。

西烟镇战斗结束后的第二天，区武委会主任武长城来到了东邢村，又命令周成所率领民兵40人，不带给养，迅速前往80里远的阳曲县东黄水村二分区破击指挥部报到，参加对北同蒲铁路破击战。

破坏铁路，断绝交通，给日军运输制造困难，是“百团大战”重要目标之一。破坏铁路，锯断铁轨，由主力部队工兵担任，运铁轨到后方(铁轨是制造武器的战略物资)由民兵担任。东邢村民兵的任务是把锯断的铁轨运送到30多里远的两岭山，然后再由当地的民兵运往边区兵工厂。锯断的铁轨1根重约150多斤，由4人轮换抬运，因路程较远，又有一半是山路，加之正值夏暑季节，任务非常辛苦。为了尽快消灭和赶走日军，周成所和东邢村全体民兵，承受了种种困难，在外地苦战了20天，运输了铁轨200多根(锯断的)，胜利完成了任务，受到了破击指挥部的表扬，还奖给了周成所4颗手榴弹和1支自来水笔。

烧毁南山木桥

1938年日军占领盂县西部盛产粮食的河东村后，发现附近南山上有一坐高5米、宽3米的古堡，战略位置十分重要，既可监视周围数十里内抗日军民活动，也可切断晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥“三大抗日根据地”的联系，还便于掠夺大量的粮食和财物，于是日军就通过“维持会”向村民摊派民夫、建材，在土堡内修建了能驻扎100多人的住房和生活设施。在南山下，还挖了战壕，拉了电网，经常驻兵120多人(日军、警备队各60人)。南山据点虽说重要，但也存在运输、用水两大困难。据点距河东村1华里，村边有一条小河，汽车由县城运来的补给品，要先在河东村卸下，然后才能转运到据点，很不方便。南山土堡内没有水源，饮水全靠派民夫从两里远的地方挑水上来。为解决以上两大难题，日军就强迫老百姓砍伐树木，在小河上修建起了一坐长约3丈、宽约1丈能通过汽车的小木桥，人称“南山木桥”。“南山木桥”建成后，日军凭借坚固的防御体系和便利的运输条件，经常外出“扫荡”，掠夺民众财物，气焰嚣张，不可一世。

周成所家所在的东邢村，距南山据点10多华里，也经常遭受日军和警备队的骚扰侵害，村民恨之入骨。在“百团大战”时，上级考虑到“南山据点”地势险要，易守难攻，为避免过多的伤亡，没有进行攻击。但“烧桥、断路、围困”逼迫敌人撤出南山据点，却在运筹策划之中。1942年的一天，区武委会主任武长城来到了东邢村，将烧桥任务交给了周成所。为了完成好烧桥任务，周成所物色了坚定、勇敢、头脑灵活的赵万全、刘喜贵、王五十三等3名民兵，又到河东村请来了一个在地主家做过长工、经常挑水上据点、熟悉情况的郝希贵，共同商量烧桥之事。大家听说要烧桥围困日军，都磨拳擦掌，高兴极了，表示坚决完成任务，第二天大家分头进行了准备。这晚是个没有月亮的夜晚，天黑之后，周成所和20名民兵携带干草、煤油、火柴等烧桥物品悄悄走出了村庄，大约晚10时左右，全部人马、物资都集结到了桥边，当时未听到南山据点有什么动静，只有几盏微弱的光亮，周成所判断日军没有发现，就当机立断，领着大伙把干草铺满桥面，洒上煤油，他迅速划燃火柴，点着了风吹不息的松节柴，从桥西头燃到桥东头，只有几分钟，整个桥面就升起了熊熊火焰。周成所见大功告成，就很快招呼大家撤离现场。据点内的日军、警备队发现木桥起火，以为是八路军大部队来了，不敢下来灭火，只在炮楼朝着木桥放枪、打炮。这时，东邢村的民兵已撤到了距“南山木桥”2里多的安全地带休息。大伙望着木桥上的一片火海和听着从据点发射出的密集枪炮声，心里感到痛快极了，有几个民兵还风趣地说：“我们还没有回去，鬼子就表示祝贺哩!”

火烧南山木桥后，给日军外出活动和物资运输造成了困难，据点附近的老百姓在党组织的领导下，也纷纷起来拒绝给敌人送水，日军没法，不久就撤出了南山据点。县、区武装和调到区里工作的周成所获息后，随即进行了尾追和阻击。共计打死日军20多人，俘虏了数十名警备队队员，缴获了一批枪枝弹药和其他战略物资。

除奸、挖路、剪电线

在消灭西烟镇据点敌人和火烧南山木桥后不久，日军集结力量，卷土重来，又重新占领了西烟镇。

盂县县城是日军的指挥中心，西烟镇和南山是日军的两个重要据点。由县城到西烟镇和南山，都有80多里。在距县城约50里处，有个地方叫“管头梁”，由此分叉，一边通往西烟镇，一边通往河东村（南山据点），距离都是30多里。

驻盂县的日军为巩固其统治，除招降纳叛、收买汉奸外，还强迫老百姓在县城通往西烟镇和河东村修了能过汽车的简易公路，在公路边还架起了电话线。

为了给敌人活动制造困难和产生恐慌心理，挖公路、剪电线就成了民兵的一项重要任务。从1942年起，周成所经常在晚上率领20至40名民兵，携带锄头、铁锹、钳子、锯子等工具到离日军据点5里远的地段挖公路、锯电杆、剪电线。按照上级要求，破坏公路要挖深、宽各1米左右，使敌人汽车轮子不能越过。东邢村的民兵，每次在天亮前都要在公路上挖好七八条坑。白天鬼子发现公路被挖坏了，就命令维持会让各村派民夫修复。民夫抵制日军的办法是“磨洋工”，就是当时传播很广的顺口溜：“学会磨洋工，屙屎拉尿三点钟”。每修复一次公路，都要两三天。经常白天修好了，晚上又被民兵挖断了，使日军运送兵员物资的汽车难以顺利行驶。日军干着急，就是拿民兵没有办法，被困在了人民战争汪洋大海之中。

“白天是鬼子的世界，晚上是八路军的天下”。因日军不敢晚上出来，民兵锯电杆、剪电线都在晚上进行。电杆摊派于民间，长短粗细不一。粗的须用锯子，细的就用斧子砍断。电线是重要军用物资，上级规定剪下的电线都要送到县武委会。县武委会设在独头村或黑山村，距东邢村都有40多里，每次割下的电线，周成所都要亲自连夜送去，拿上收条回来。从1941年到1943年，周成所率领东邢民兵共计挖断公路60多次，锯电杆、剪电线40多次，剪了多少电线，当时没有记载，据周成所回忆，有一次他和几名民兵就给武委会送交了电话线150多斤。

铲除汉奸，是抗击日军、巩固根据地的重要任务之一。东邢村这个仅有100多户人家的村庄，就先后出了汉奸4人。伪村长鲁祥小，对日军非常卖力，要什么给什么，对八路军分配的任务，不是阳奉阴违，就是顶着不办。工头曹乃双，敌人每次派民夫，他不顾民众死活，都要增加名额，从中发“困难财”、“黑心财”，老百姓恨之入骨。大烟鬼尹万有，充当西烟镇日军翻译的情报员，经常向敌人报告村干部、民兵和武工队活动情况。自卫团班长王万银，铁心为日军卖命，经常带领日军到各村抢财杀人，民愤很大。经报上级批准，周成所率领民兵配合武工队先后将这4个汉奸捕捉镇压。

东邢村民兵在村武委会主任周成所的率领下，出色地完成了上级下达的各项任务，为抗击和打败日军作出了卓越的贡献，东邢村被晋察冀二分区和盂县武委会授予了抗日模范村光荣称号。

南下湖南

1945年7月，在抗日战争胜利前夕，周成所调任区武委会主任，以后又担任了区委书记，继续领导区小队武装和民兵与蒋、阎军队进行斗争。1949年2月下旬，正在率领民工在太原前线担负支前任务的周成所，又奉命随军南下，解放江南大地。3月初，他告别了父老乡亲和妻子儿女，经过4个月艰苦行军，转战6省，于7月18日进入了湖南平江，出任枚仙区区委书记。在枚仙区工作期间，他领导群众完成了筹粮支前、清匪反霸、土地改革、民主建政等任务。

1953年后，周成所一直在湘潭、岳阳地区从事地直机关党委会领导工作。1983年，他在岳阳地区供销社副主任岗位上离休，享受副市级待遇。

村“两委会”三年任期工作总结 篇4

张献忠

各位领导、党员、村民代表同志们：大家好！

我受村党总支、村委会的委托向大家汇报三年来村两委会所做的工作，请大家评议。

三年来，在党委、政府的正确领导下，在全村广大党员、村民的支持下，村两委会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，与时俱进，认真落实“科学发展观”，结合我村工作的实际，以加强村级党组织建设为核心，不断加强党务建设，充分发挥党总支的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以发展壮大集体经济、增加农民收入为发展思路，组织和带领全村党员干部群众，落实镇党委、政府的各项安排，取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。

一、党建工作方面。

1、加强党员思想和教育建设，增强党组织的凝聚力。

在镇党委、政府的关心指导下，村党总支切实加强党员思想建设，坚持用“三个代表”和科学发展观的重要思想武装头脑，全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，在重大问题的关键时刻和政治工作中能够经得住考验。

2、以领导班子为重点，加强党的组织建设。

（1）、加强班子建设，充分发挥村党支部领导核心作用和战斗保垒作用。着重抓好“两委”班子人员的自身素质培养，自我学习、相互督促，从政治上与党委、政府保持高度一致，思想上紧跟形势发展，配合好党委、政府做好各方面工作，虚心听取党内外群众的意见，增强党在人民群众中的信任。在加强班子建设中，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

（2）、坚持党的民主集中制的原则，严格按照党总支、村民委员会的职责范围、议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，努力做到是党务公开、村务公开，凡村内重大事项由集体讨论决定。充分发扬民主，广泛听取意见，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算、主观主义、官僚主义现象的产生，强化了民主监督作用。

（3）、创新党员发展机制，优化党员队伍结构，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，为加强党的执政能力建设和先进性建设提供了有力保证。三年中我村转正预备党员转正5名，发展2名预备党员，培养6名入党积极分子，为组织增添了新鲜血液。并加强对他们定期进行思想教育和谈话引导，组织他们学习，座谈和听党课教育等措施，以便他们能更好、更快的加入党组织。

3、提高廉洁勤政意识，增强拒腐防变能力，抓好党的作风建设，维护领导队伍良好形象。

（1）、是落实了党风廉政建设责任制，我们按照党风廉政建设责任的要求，结合本村的实际情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

（2）、是加强财务管理工作，严格实行“收支两条线”；严格按照“专款专用，先收后用，量入为出”的原则收好、管好、用好村级经济，坚持财务公开，尤其是村委开支由村民理财小组审核；勤俭节约、为民多办实事，杜绝坐支、挤占、挪用、乱用的现象发生。

二、经济发展方面

1、提倡科学种田，组织全村传统农业的生产，推广水稻机插秧和小麦机条播，不断提高机械化作业水平，做好选种、育苗、植保等服务工作，实现连年稳产高产。

2、招商引资，引进项目，发展经济。

为发展并壮大村级经济，增加农民收入，不断完善产业结构调整，改善村集体经济的薄弱环节，我们多处收集信息，纵横联系，广集思路，广开财源，引导民间资本、外来资本进入我村，在落实项目中，我们优化服务，解决困难，化解矛盾，成功招租200亩土地，引进了蔬菜、水果高效设施种植项目和联吴养殖场，为我村经济建设注入了新的活力。我们将通过他们的示范种植和养殖，依托他们的技术市场优势不断扩大产业结构调整，鼓励村民参与介入，在此基础上，我们组建了“广联蔬菜种植专业合作社”和“广联畜牧业专业合作社”，打造品牌，申报了“无公害”产品，注册了“广莲”商标，为我村农产品提档升级打下了基础，从而不断壮大基地，做成特色，形成规模效应，为农民增收创造平台，增加契机。

3.利用土地复垦和土地挂钩项目，争取资金，节约用地，盘活土地存量，三年来我村先后复垦土地面积达30余亩，并及时交付群众种植，获2012 土地管理三等奖。

4、精心组织，加大投入，全力以赴，搞好夏秋两季的农忙，推行秸秆还田，全面实行秸秆禁烧。

三、关注民生，统筹兼顾，社会福利事业进一步发展

1.合作医疗

合作医疗工作是一项常规性工作，既是政府的工作任务，也是关系到民生民计的大事，更是群众生活的需要，该项工作工作面广量大，情况复杂，几年来村总支根据上级党委政府的统一安排，准确上报参保名单，及时结清医保款项，全村2200余人参加新型农村合作医疗保险和大病医疗保险，实现应保尽保，有效地改善了村民医疗条件，大大地缓解了农民因病致贫因病返穷现象。

2.新农保及人身意外伤害保险工作

新农保工作是农村工作的一个新内容，为了让党的政策惠及到每家每户，村两委会多次召开会议，订立措施，克服困难，逐户宣传解释，打消他们的顾虑，经过全体村组干部的共同努力，全村815人参加新型农村养老保险，有1200多名群众参加团体意外伤害保险，为群众提高生活质量和幸福指数打下了坚实基础。

3.关注弱势群体，老年优待，独生子女优抚，确立低保工作

低保户、五保户是弱势群体，他们因种种原因生活贫困，村总支并没有因为他们的贫困而忽视放弃他们。三年来，按照国家政策，对老年优待，独生子女优抚，确立低保对象，凡达到要求符合条件的对象，我们都能做到实事求是准确及时上报，不虚报，谎报，漏报，重报。

4、计划生育

为开展人口与计划生育工作，稳定低生育水平，我村在上级党委政府和计生部门支持指导下，以党的十七大、十八大会议精神为指导，深入贯彻学习落实计划生育政策，坚持科学发展，构建和谐计生，努力完成计划生育各项任务，2010、2012获镇计生工作三等奖。

5、全面推进社会治安综合治理“网格化管理”，夯实平安基础，及时了解社情民意，消除各类事故苗头和隐患，做到抓早抓小抓苗头，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，确保社会安全稳定，努力实现“大事不出村，小事不出组”。认真做好群众信访和人民调解工作，密切干群关系，排查不稳定因素，化解社会矛盾。同时加强消防安全的整治工作，完善消防安全管理机制，强化消防安全防范工作，确保无消防安全事故发生。进一步强化外来人口管理工作，一旦发现苗头就及时处理。三年来未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。社会稳定工作的建设，为本村稳定和构建和谐社会、有效的维护了我村改革发展稳定的良好局面。我村2010、2012被泰兴市委、市政府评为“无访村”，2011被评为“江苏省民主法制示范村”。

四、加强基础设施建设，改善村民生产生活条件，为民办实事。

1、想方设法，加大投入，努力改变落后面貌。三年来我村通过上争资金、农民自筹、能人赞助、施工方垫支等多种方式，不断加大对道路、水利灌溉、村部大楼等基础设施的投入。累计筹资90余万元修建硬质化水泥村内通组道路和组内道路 6公里，改善了我村的交通条件；通过上争资金15万元，修建农桥1座； 筹资70余万元，修建水利设施，新建、改建电灌站8座，解决了生产用水紧张的局面；配合镇自来水改造工程，彻底解决了农民生活用水问题，使全村百姓用上了清洁安全的自来水；预算总投资70余万元782平方米的村部大楼完成了审批、选址、设计、招投标等前期工作，并成功引进具备施工资质、能够全额垫资的建筑公司，按时开工，现大楼土建已完成基础及一层的施工，预计在2013年10月底前，工程全部完工，下一届两委会可在新办公楼开展工作。

2、植树造林，建立“四位一体”管理制度和管护人员队伍，进行环境整治，美化村庄环境。三年里，我村组建了卫生清扫队伍、垃圾收集队伍、绿化养护队伍。不断加大对村庄绿化上的投入，在保持传统绿化的基层上，我们加大了名贵树木、景观树种的比例，逐步改善村庄环境、绿化树木提档升级，我村被评为“泰兴市绿化工作示范村”。在搞好绿化的同时，美化环境、环卫整治工作提上议事日程，该项工作既是上级政府工作要求，也是改变村庄面貌展示良好形象的举措，更是加强精神文明建设的内容。该工作耗时、费力、投入大，村总支及时按政府工作要求布置工作，积极开展整治工作，在财力非常紧张的情况下筹资购置垃圾箱45只，配备管护人员5名。建立健全管理制度，实行长效管理、常态管理，村容村貌大有改观。获2011镇环境整治二等奖、2012镇环境整治三等奖。

三年来，通过全村上下的共同努力，我们村的村容村貌发生了很大的改观，村民的生活质量也日益提高。但与实现和谐新农村的要求相比，我们的工作还是远远不够，存在一定差距的。所以，在这届终回顾之际，届初规划之年，我们要不断的总结经验，吸取教训，正确分析村情民意，以十八大精神为鼓舞，切实转变工作作风，在上级镇党委、镇政府的领导下，抓住泰州市中级人民法院、泰兴市人大常委会官新民副主任、泰兴市机关事务管理局共同挂扶的有利时机，一步一个脚印地做好各项工作，实现我村发展的新跨越！

中国共产党广陵镇联吴村总支委员会

广陵镇联吴村村民委员会

村监委会工作总结 篇5

一年来，我村安委会在镇安委会的正确领导下，密切配合镇安委会工作部署，创建安全、有序、畅通、和谐文明的交通坏境。我村安委会成员十分重视交通安全工作，对这项工作常抓不懈，通过我们的努力工作，有效地减少我村交通事故的发生。下面把我们的工作做一简要汇报：

2010年工作总结

一、建立健全组织机构，明确责任

安委会主任由书记吴宝利担任。主要职责：领导全村交通安全工作，并对本村的交通安全负法律责任。

副主任由赵正涛担任：配合主任工作，抓好中心工作。委员有孙文清、杨凤山、许连合，负责参加筹备安委会例会和村安委会的具体工作。孙文清负责日常查找本村存在的交通事故隐患。杨凤山负责安委会档案管理、下发文件、上报信息和红绿灯广播站的宣传工作。许连合负责悬挂交通安全宣传横幅，与司机签订协议书和车辆检查工作。

二、加大宣传力度，提高村民和司机自身综合素质

1、大力宣传和贯彻“中华人民共和国道路交通安全法”，利用宣传画、横幅，把宣传教育工作落到实处。

2、多次组织司机观看镇安委会发放的“道路交通事故典型案例警示录”的VCD光盘。全体司机观后表示，一定严

格遵守交通规则，坚决抵制八种危险驾驶行为，真正做到“关爱生命，安全出行”。

3、利用村广播站按季节、天气变化情况和节假日等，经常播放不同内容的“红绿灯广播稿”。让大家时刻提高警惕，防止交通事故的发生。提醒每一个司机，行车安全关系到每一个路人的生命，关系到千万家庭的幸福。

4、今年七月份，我村在村内府中大街至村外养殖小区的沿街两侧墙面，安装文化墙约3000米。全部挂上了公益性展板，内容新颖，形式多样。其中，关于交通安全方面的宣传板块所占比例达30%左右。这样村民能经常看到提示，提高交通安全意识。

三、继续坚持“串户”工程，落实管理措施

1、为提高我村安委会成员的综合素质，我们经常开碰头会，学习交通法律和各种文件材料，吸取先进单位和个人的事迹，总结经验，查找差距，提高安委会成员的工作能力。

2、为了便于司机教育和车辆管理，村安委会建立健全各种台帐。其中，按镇安委会要求，完成了对本村司机和车辆档案的登记工作。

3、坚持司机例会制度，交流经验、排查隐患，表扬优秀司机，教育违章司机。

4、在“串户”过程中，每月最少两次着重对本村的小建筑队货车、农用车违法载人情况进行串户座谈。安委会成员利用晚上时间，对全村四个小建筑队包工头进行家访，“上炕头”宣传货车载人的安全隐患和违法行为。通过我们的走

访，四个小建筑队及时停止了货车载人的行为，做到了防患于未然。

5、“串户”工作的另一个内容就是对全村司机进行戒酒教育。签订“戒酒协议书”，让他们充分认识酒后开车是马路第一杀手。要求他们只要开一天车，绝不沾一滴酒。另外，不要疲劳驾驶，做到宁可不挣钱，也要休息好。

6、做到逐层签订交通安全责任书：首先，镇安委会与村安委会签订责任书，村安委会与车主签订安全管理责任书和司机安全行车保证书。做到每家车主，每个司机亲自签名，安委会留底。

7、加强主要节假日和重大会议期间的车辆管理。根据镇安委会的要求：着重做好检查和劝返工作。在此期间，我们都抽出懂技术的专业人员，在主要路口检查出村车辆有无带病车，存在隐患的车辆一律劝返。并认真做好消减车辆出行工作。

8、做好精神病人，七十岁以上老年人和幼儿家庭走访工作。我们把全村按街道分成片，安委会成员分片分户进行串户，要求其家属要负担起监护他们交通安全的责任。做到出行要有人陪伴，提醒和教育他们不要在繁华拥挤和十字交通要道停留等基本常识。

9、对重要交通要道和人员密集场所加强交通管理。我村村西十字路口处是人员密集的小市场和27路公交车终点站，也是来往车辆和行人出行的交通要道，一直是村安委会高度重视的地段。安委会每天都派一名专人维持秩序，并与

西府安委会配合，疏导行人和车辆，排除隐患。几年来，此地段未发生一起交通事故。

以上是我村一年来的工作总结汇报。我们做的还很不够，今后我们要在镇安委会的领导下，密切配合镇安委会工作部署，增加红绿灯广播频率。继续开展“串户”工程，把“串户”工作做实做细。进一步完善本村安委会组织建设，落实责任制度，全力做好交通安全工作。切实担负起保护全村百姓生命财产安全的责任和义务。为我村创建交通安全文明村继续努力。

东府村安委会

村监委会工作总结 篇6

2021年，我村党支部和村委会在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的关心支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党史学习教育为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，秉承着“依法执政、科学执政、执政为民、执政为公、廉洁奉公、任劳任怨、群众利益无小事”的工作理念，全心全意为村民办实事，经过村两委、全体党员干部、村民的共同努力，扎实地推进了各

项工作，现就2021年全年工作开展情况汇报如下。

一、全年主要工作总结

（一）支部建设

支部建设是农村基层组织建设的关键。我们本着以党支部建设带动村级配套组织建设。以村级配套组织建设促进支部建设的工作思路，狠抓支部建设。

1、抓两委班子建设。两委班子自身的工作运转如何直接影响全村工作和经济发展。因此，我们始终把两委班子建设放在首位，在班子成员中，坚决贯彻党的方针、政策，坚持重大问题集体讨论研究、民主决策。在工作中，实行两委班子的分工责任制，做到各施其职，各尽其责，推动全村工作的开展。

2、以村党支部为核心，加强相关配套组织的建设。完善组织建设和党员队伍建设。加强干部培训教育。充分发挥党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。为此，村支部认真抓好党员学党史、听党课，严格执行三会一课等制度，组织党员参加党的组织活动，对流动党员经常沟通，积极调动流动党员回乡为群众办实事、好事的积极性。

3、严格推行村务公开、民主管理工作。村务公开、民主管理工作，是改善干群关系，提高村级组织凝聚力和透明度的一项重要工作。坚持按时公开政务、村务以及群众普遍关心的重大事务和决策。通过村务公开，调动了群众参与民主管理和监督村务积极性，推动了村级事业的健康发展。

（二）社会治安综合治理

为促进社会治安秩序的明显好转，维护社会稳定，村党支部狠抓全村社会治安综合治理工作，建立健全治安组织，明确工作责任，积极配合相关部门开展相关工作，有效地促进了本村社会治安秩序，使依法治村工作取得成效。

（三）文体活动方面

加强精神文明建设，展现农村社会新风貌。支部按照既要农民富裕还有活跃群众文化生活的思路，使我村广大人民群众养成：文明诚信、团结友善、勤俭自强、保护环境、遵纪守法、邻里团结的社会风气。狠抓精神文明建设不放松，不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。如今群众已经自发的参与进来，跳舞队伍已经形成一定的规模。建党100周年，为创新文体活动形式，更好的丰富村级精神文化生活，村里积极发动群众加入到舞蹈队伍中，为100周年献礼，活跃了文化生活。

（四）环境卫生整治工作

结合生态宜居，我村环境卫生以“自我组织、自我管理、自我维护”为原则，发动群众大力做好环境卫生工作，引导村民改变村容村貌，保持村容整洁，使村道巷道环境得到了较大的美化，既净化了道路，美化了村庄，还提升了村民的思想素质，极大地改善了人民群众的生产生活条件。

（五）阶段性工作

自三委班子上任以后，我们经过多方努力，积极衔接、沟通。首先，对坑坑洼洼处进行了修补。其次，经过三委会的努力，最终，把我们村环村东路1360余米，进行水泥、硬化。相继，还硬化了南新巷道路140余米，果正巷道路88米，雷家巷西头50余米，共计硬化道路1600余米。改造村南、村中路积水问题和村南村东，继龙门口及拾家巷东头、邓学门口等排水问题。下半年对西关街道300米，进行沥青上油，对康宁巷160米进行硬化，村容村貌焕然一新群众幸福感大大提升。

其次，我刚上任一年，工作经验不足，使我感到责任压

力很大，所以我要更新观念，团结带领三委干部，凝聚合力，心往一处想，劲往一处使，遇事共商讨，困难面前不低头，以积极的工作态度投入到工作当中，为我村的基础设施建设尽心尽力。

总结，全年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是距离上级和全体党员村民的要求还有一定差距，还存在许多困难和问题，所以，我决心在下一年工作中加倍努力克服和推进。

二、下一年工作设想

1、保质保量地完成上级交给的各项工作、任务。

2、加强基础设施建设，争取项目修建生产道路和产业发展。

3、做好党建、党务村务工作，采取有力措施，搞好党组织活动，严格把关，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作，确保党员发展工作稳中有升。

4、加强组织领导，严格党员干部队伍管理，切实加强班子和干部队伍自身建设，努力提高在工作中的执政能力和业务水平。

5、大胆探索，勇于创新，不断推进我村党的基层组织建设工作上一个新的台阶。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

村监委会工作总结 篇7

工 作 总 结

根据上级部门的统一部署，村党支部、村委会为做好本届两委班子的换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江西省村民委员会选举办法》以及思口镇党委、政府[2011]75号、[2011]76号通知精神，教育广大党员、干部和村民切实做好依法依章参加选举，公平有序参与竞争，严格遵守“八条禁令”，做到加强领导，思想认识到位，工作部署到位，组织措施到位，依靠镇党委、政府的重视和支持，顺利平稳的完成了村“两委”换届工作。具体做法是：

一、指导思想和工作目标

村两委换届选举是基层民主政治建设的一件大事，也是一项政治性、政策性很强的工作。我村在换届选举工作中坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强村委会组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公平、公正、公开的择优原则，真正把思想素质好、带富能力强、群众信任度高的农村优秀人才选到村两委领导班子中来。

二、工作部署和组织措施

村两委为了做好换届选举工作，一是分别制订了“思溪村党支部换届选举工作实施方案”、“思溪村第八届村委会选举工作的实施方案”，方案中明确了工作步骤和工作要求，使选举工作做到有序进行。二是加强宣传引导，及时召开村两委干部、村民小组长、村民代表和党员大会，进行换届选举工作动员，通过张贴标语，宣传换届选举工作的重大意义、程序和要求。三是依法选举产生选举委员会，负责组织实施选举工作。四是采取以会代培的形式，对换届选举工作人员进行培训，使他们尽快熟悉选举程序和方法，提高换届选举工作的能力。

三、依法选举和建章立制

村两委换届选举委员会根据党委、政府的统一部署，严格按程序、时间做好选民登记、资格审查等选前准备工作，选后及时上报选举结果。新的两委班子成立后，立即着手办理工作移交，两委干部集中开始选举村民小组长、村民代表。我村共有村民小组13个，本届共选出村民小组长13人，其中连任11人，新当选2人；共选举产生村民代表23人，其中连任17人，新当选6人。新的村、组班子成立后，村两委及时进行分工，制订管理制度，待春节过后再确定发展任务，提出具体措施。

上述总结妥否，请指正。

村监委会工作总结 篇8

这次会议是经市委同意召开的。昨天市委常委会专题研究了全市村(居)委会换届选举工作，XX书记对总结好换届选举经验，进一步加强农村基层组织建设作了重要指示。因此，开好这次会议，对于认真总结村(居)委会换届选举工作经验，巩固换届选举成果，提高基层政权和基层群众自治组织的整体水平，具有重要的意义。刚才，红生同志代表市换届选举工作指导小组对全市第六届村(居)委会换届选举工作进行了总结，XX、XX和XX的同志作了交流发言。大家讲得都很好，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、认真总结经验，进一步巩固换届选举工作的成果

XX市第六届村(居)委会换届选举工作，是根据省的统一部署进行的。从去年9月召开全市村(居)委会换届选举工作会议以来，经全市各级各有关部门的辛勤工作，圆满完成了换届选举任务。我认为，这次换届选举工作可以概括为“四条基本经验”和“五个显著特点”：

(一)四条基本经验

第一，领导重视是保证。为了加强对换届选举工作的领导，经市委常委会研究，成立了市换届选举指导小组，市委、市人大、市政府分管领导分别任组长和副组长，相关部门的负责同志为成员，形成了党委领导、人大监督、政府部署、民政实施、相关部门配合的运行机制。各区(市、县)、各乡(镇)也成立了相应的指导机构，加强对村(居)委会换届选举工作的指导和监督。市委对换届选举工作非常重视，在换届选举过程中XX书记还专门作出了重要批示：“一是对这件大事，各级党委、政府要非常重视；二是县、乡干部，特别是乡镇干部要善于依法办事，依法引导，确保村委会换届选举工作依法、公正、有序地进行；三是干部作风要深入，要做好群众工作，及时掌握动态，努力化解矛盾，把矛盾化解在萌芽状态。”由于领导重视，机构健全，为换届选举提供了强有力的组织保证。

第二，宣传发动是基础。在换届选举的过程中，市、区(市、县)、乡(镇)和村(居)四级，按照选举方案，采取上下联动、条块结合、集散互补的办法，充分利用各种宣传工具，广泛进行宣传发动，调动了选民的积极性，提高了参选率。据统计，选民参选率达93.8%，较前几届有所提高。

第三，依法办事是关键。在选举过程中，严格按照村(居)委会《组织法》、《选举办法》和有关《实施方案》的规定进行，把依法进行民主选举贯穿于选举的全过程，在民主推选产生村(居)民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、投票选举、委托投票、宣布选举结果、工作交接等七个环节严格把关，及时发现并纠正个别地方出现的把握政策不严、不按程序办事等问题，确保了换届选举工作的顺利进行。

第四，尊重民意是核心。在选举过程中，充分相信群众、充分依靠群众，认真倾听选民的意见，及时掌握工作动态，耐心做好群众工作，妥善化解了各种社会矛盾，有力地推动了基层民主政治建设。比如，针对选举过程中出现的各种新情况、新问题，市、区(市、县)换届选举工作指导小组和办公室的同志深入基层调查研究，运用点上经验指导面上工作，并先后4次召开会议进行专题研究，采取果断有力的措施予以解决，收到了较好的效果。

(二)五个显著特点

五个显著特点，也可以归纳为“五个新的提高”：

一是选举成功率有了新的提高。在全市1166个村中共有1157个完成了换届选举工作，占99、2%，比上届提高39%。全市426个社区居委会，全部完成了换届选举工作。

二是新一届村(居)委会班子素质有了新的提高。在新一届村(居)委会成员中，党员3087人，占40.2%，比上届有所提高；高中以上学历2904人，占37.8%，比上届提高2.5%；年龄结构更趋合理，30至50岁之间的占79.3%。

三是换届选举工作的制度化、程序化、规范化水平有了新的提高。绝大多数村的选举工作组织严密，操作规范，使村民的推选权、提名权、选举权、投票权得到了落实，绝大部分村的选举是一次成功，村民上访比上届减少。可以说，这是程序不断规范，组织更加严密，工作疏漏减少，选举质量提高的具体体现。

四是广大群众的法律意识和参政能力有了新的提高。各地普遍以这次换届选举为契机，对群众特别是农民群众加强了民主法制观念和参政能力的培养教育。农民群众积极参与换届选举工作，特别是广大农民群众通过积极参与界定选民身份、明确候选人条件、提名确定候选人、正式投票等选举的关键环节，既充分表达了自己的意愿，行使了民主权利，又经受了基层民主政治生活的实践和锻炼，法律意识和参政能力有了新的提高。

五是基层各项工作有了新的提高。各地坚持把换届选举工作与促进基层各项工作有机地结合起来，使一大批群众满意、组织满意、善谋发展、善带民富、善待百姓的能人选进了村(居)委会班子，实现了组织意图与群众意愿的统一，从而促进了村(居)民自治组织体系、制度体系和工作目标体系的建设，使各项工作有了新的提高。

总体上看，这次换届选举工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，与全市各级党委、人大和政府的高度重视分不开，与各级民政部门的努力和有关部门的密切配合分不开，同时也与广大选举工作人员的辛勤工作分不开。在这里我代表市委、市人大、市政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到这次选举中存在的问题。刚才，红生同志在总结中讲了存在的五个方面的问题，我就不再重复。我想，对于选举过程中暴露出的这些问题，我们要引起高度重视，总结经验，吸取教训，妥善予以解决。一方面，要在总结经验的基础上，做好剩下的8个村的补选和1个村的选举工作。对此，我提几点要求：

1、XX、xx和XX对未完成选举的村，要分别明确一名县级干部作为这些村选举的责任人，负责抓好该村的补选工作，明确选举的具体时间，并在7月30日前将责任人和选举的具体时间报市换届选举指导小组办公室，供市领导和相关部门参阅。

2、三个区的相关责任人和区、乡指导机构的同志，要深入到这些村了解情况、开展调研，真正掌握这些村选举中出现问题的症结所在，并针对这些问题研究制定出选举工作方案，提高选举工作的针对性和实效性。

3、市换届选举指导小组办公室特别是市民政局要加大督促检查，搞好指导工作，对选举时间要提出具体要求，对提出的目标任务必须要求按时完成。

4、未完成选举的三个区要在这次会议结束后，迅速召开专题会议研究这些村的选举工作，对补选工作作出具体安排。必要时，市委、市政府督查部门要对这9个村的补选或选举工作进行督查。此外，还要深入细致地做好部分群众的思想工作，帮助他们加深对法律的理解；对落选的同志要鼓励他们振奋精神，积极支持新当选的领导开展工作。另一方面，要深入系统地总结这次村(居)委会换届选举中的经验和典型，探索基层群众自治组织建设工作的规律，提高换届选举和日常管理工作水平，进一步巩固村(居)委会换届选举的成果。

二、继续加大力度，进一步加强城乡基层政权基础建设

村(居)委会是城乡基层政权建设的基础，是我们党执政的“基石”，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带。加强城乡基层政权基础建设关键在两点：一是搞好三年一次的换届选举，打好组织基础；二是加强日常管理，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

特别是在刚刚完成换届选举以后，抓紧、抓好城乡基层政权基础建设的各项工作，显得尤为重要和紧迫。

(一)要充分认识加强城乡基层政权基础建设的重要意义

加强城乡基层政权基础建设的重要意义，主要体现在四个方面：

第一，加强城乡基层政权基础建设，是构建社会主义和谐社会的需要。

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务，今年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班仪式上，对社会主义和谐社会的内涵和基本特征作了精辟的概述。村(居)委会是农村(城市)最基本的组织细胞，是构建和谐社会的前沿阵地，没有城乡基层的和谐就没有全社会的和谐。因此，大力推进城乡基层民主政治建设，对于构建和谐社会具有重要意义。

第二，加强城乡基层政权基础建设，是加强基层领导班子建设的需要。

通过这次换届选举，村(居)委会领导班子的整体结构得到了改善，整体素质得到了提高。但是我们必须看到，在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，基层工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要加强对村(居)委会干部的培训，努力提高村(居)委会干部的综合素质。特别是在换届选举后，村(居)委会都进了不少新人，干部的培训工作更应抓紧，否则就不能适应新形势下加强基层基础工作的需要。

第三，加强城乡基层政权基础建设，是搞好市、县、乡三级换届的需要。明年是XX市的换届年，按照省的有关精神，市、县、乡三级都要进行换届选举。只有加强城乡基层政权基础建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，让群众看到自己选出了放心、满意的当家人，才会赢得广大群众的信任，为圆满完成明年的市、县、乡三级换届选举打下基础，营造良好的政治氛围。

第四，加强城乡基层政权基础建设，是实现“十一五”规划的需要。明年是实施“十一五”规划的第一年，是实现XX市经济社会发展历史性跨越的关键年。要实现市委、市政府提出的建设生态经济市、建设大XX等一系列奋斗目标，必须夯实基层组织。从现在起再经过半年左右的时间，新的班子对工作情况就会比较熟悉，班子成员之间的磨合就会比较好了，这样就能为“十一五”规划的实施开好局、起好步打下坚实的基础。

(二)要明确城乡基层政权基础建设的思路

XX书记多次强调，“思路决定出路”。如何围绕全市的工作大局加强城乡基层政权基础建设呢？经过最近一段时间的思考，我认为关键是要“把握两条主线、突出两个重点”。

第一，把握两条主线。就是要根据城乡的不同特点，分别把握好农村和城市基层政权基础的主线。就农村而言，今年6月省委XX书记到xx调研后，作出了“XX市要率先在全省建设社会主义新农村”的重要指示。XX书记的重要指示，指明了新时期我市农业和农村工作的方向。因此，我们要以“率先在全省建设社会主义新农村”为主线，切实加强农村基层政权基础建设，使村“两委”成为率先在全省建设社会主义新农村的中坚力量。就城市而言，今年3月XX书记在xx调研社区工作时明确提出，要“以科学发展观为统领，切实提高构建和谐社会的能力，坚持以人为本、以党建为核心、以服务为基础，努力建设文明祥和的现代化社区，扎扎实实推进和谐社会建设”的工作思路。XX书记提出的这一思路，不仅针对南明区，而且对全市社区建设都具有重要的指导意义。因此，我们要以“建设文明祥和的现代化社区”为主线，切实加强城市基层政权基础建设，使社区“两委”成为建设文明祥和的现代化社区的骨干力量。只有把握了这两条主线，农村和城市基层组织才能在农业农村工作和社区建设中发挥出应有的作用，才能更好地服从和服务于全市工作大局。

第二，突出两个重点。就是在城乡基层政权基础建设中都要突出抓好基层民主政治建设和基层基础工作这两个重点。就基层民主政治建设而言，在农村，随着近几年中央有关解决“三农”问题的一系列文件出台，特别是中央专题部署基层民主政治建设的重要文件——《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号)下发以来，随着去年以来包括免征农业税在内的各种惠农措施的实施，广大农民群众民主政治意识不断增强，以村务公开和民主管理为主要内容的村民自治构成了当前农村基层民主政治建设的重头戏。可以说当前农村基层民主政治建设的形势就是：中央促，农民推，村民自治在需要中应运而生。在城市，随着社区服务范围的拓宽、社区经济的发展和社区群众参与热情的提高，居务公开、民主管理也提上了日程。因此，我们要把基层民主政治建设作为基层政权基础建设的一个重点来抓。就基层基础工作而言，城乡基层组织承担着贯彻落实党的各项方针政策和省、市决定的重要职责，如果基础不牢，势必影响各项工作在基层的落实。因此，我们要把基层基础工作作为基层政权基础建设的一个重点来抓。

对加强基层基础工作，市委下一步要作出具体部署。但是从现在起，各级各部门就必须树立抓基层打基础的意识，下大力抓好基层基础工作。要从自身实际出发，查找基层工作中的薄弱环节，积极探索加强基层基础工作的新思路，拿出切实可行、针对性强的措施，认真加以整改，不断夯实基层基础。

(三)要着力抓好城乡基层政权基础建设的几项重要工作

一是以强化培训为手段，进一步提高村(居)委会干部队伍素质。全市绝大多数村(居)委会已经在今年3月份完成换届选举工作。要抓紧时间，突出重点，利用党校这个阵地，有计划、有针对性地举办村(居)委会干部特别是新当选干部的培训班，加强理论和业务知识的培训，努力把村(居)干部队伍培养成一支政治业务素质高、战斗力强的基层工作者队伍。最近，XX召开了村(居)委会换届选举工作会议，区委书记XX同志参加会议并作了讲话，提出要对全区新当选的村(居)委会干部普遍进行一次培训。这种做法值得提倡。据了解，其他区(市、县)也对新当选的村(居)委会干部的培训工作作出了安排。

二是以规范“两委”工作为重点，进一步增强村(居)班子的整体功能。村(居)党支部与村(居)委会的领导和被领导关系，这是很明确的。但从调查了解的情况看，有的村(居)“两委”关系不融洽，有的还有较深矛盾。比如，有的村(居)党支部书记把党的领导简单理解为村(居)支部的领导，甚至是支部书记的个人领导，把村(居)委会作为村党支部的一个部门，使村(居)民自治成了党员自治、党支部自治甚至支部书记个人自治；有的村(居)委会产生后，认为自己是村(居)里大多数人选举出来的，有群众基础，腰杆子硬，因此不把党支部放在眼里，重大事情不向党支部请示报告，喜欢自己说了算，背离了村(居)民自治，把村(居)民自治搞成了村(居)委会自治，甚至村(居)主任自治。根据《党章》和村(居)民委员会《组织法》规定：村(居)党支部作为党在农村(城市)的基层组织，按照党的章程进行工作，发挥领导核心作用；村(居)民委员会，是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，负责办理本村(辖区)公共事务和公益事务，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议。有的学者认为，村(居)民自治具有三项功能，一是提供社会秩序，主要是通过村(居)民自治来维护治安和调解纠纷；二是提供公共服务，即让村(居)民自己的事情自己商量着办；三是抑制村(居)组织的不良行为。因此，各基层党组织和村(居)委会都要牢固树立“立党为公、执政为民”的服务理念，党支部要切实增强民主法制观念，尊重村(居)委会的法律地位；村(居)委会要服从党支部的领导，增强党的观念，同心协力，促进发展。实践证明，实行村(居)党支部书记和村(居)委会主任“一肩挑”的任职模式，是破解“两委”矛盾的有效之举，有条件的地方要积极推行这种任职模式。

三是以制度建设为重点，进一步加强基层自治组织建设。要以“一公开、三民主”(村、居务公开制度，民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度)为重点，加强制度建设，不断提高基层自治的水平，实现自我管理、自我教育、自我服务的自治目标。一是进一步健全村(居)务公开制度。要完善村(居)务公开内容，规范村(居)务公开形式、时间和程序，加强村(居)务公开的硬件建设，及时听取和处理群众意见。特别是村委会，要认真贯彻落实中办发〔2004〕17号文件的精神，对计划生育政策、土地征用补偿及分配、村集体债权债务、救济捐赠款物的发放、新型农村合作医疗、国家对农民的各项补贴等涉及农民群众切身利益的问题，要及时公开，保障农民群众的知情权。二是进一步规范民主决策机制。要建立健全村民会议和村民代表会议制度，规范民主决策和一事一议的程序，建立决策责任追究制度，在村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体资产处置、村干部报酬、筹资筹劳方案等事项上都要实行民主决策，保障农民群众的决策权。三是进一步完善民主管理制度。要建立和完善村委会换届后的工作移交制度、民主理财制度，规范集体财务收支审批程序，用制度规范村干部和村民的行为，保障人民群众的参与权。四是进一步完善村务管理的监督制约机制。加强对农村集体财务的审计监督，推进民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励制约制度，保障农民群众的监督权。

四是以各类活动为载体，进一步提高基层工作的水平。市委、市政府非常重视基层组织建设，近些年来先后出台了一系列有关基层工作的文件。在社区建设方面，市委、市政府出台了《关于进一步推进社区建设的意见》等文件，提出了城市社区建设示范活动、创建精品社区等活动；在社区党建方面，市委下发了《关于开展“三优社区”创建活动，进一步加强社区党的建设工作的意见》等文件，提出了创建“三优社区”、社区党建示范点等活动。在农村建设方面，提出了建设生态经济示范村等活动；在农村党建方面，提出了“双带致富”工程、“双千工程”、创建党建示范村等活动。实践证明，这些活动的提出，都是从实际出发，从不同角度、不同层面加强城乡基层工作的重要措施，是行之有效的载体。村(社区)“两委”，要结合实际深入开展这些活动，使之不断丰富和完善，推动城乡基层的各项工作。

三、切实加强领导，进一步推动基层群众自治向前发展

基层群众自治组织是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，在改革开放和现代化建设的进程中肩负着重要的职责。因此，基层群众自治组织建设工作只能加强不能削弱。

(一)各级党委和政府要高度重视

各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，切实加强对基层群众自治组织的领导，做到常抓不懈。要按照工作职责，指导督促民政部门抓好这项工作，帮助民政部门解决工作中的困难和问题，理顺工作关系，加强机构，充实人员，安排必须的经费。乡镇党委(街道党工委)是农村(城市)基层组织的“龙头”，担负着抓好村级(社区)组织建设的直接责任。对村级(社区)班子和成员，乡镇党委(街道党工委)要严格要求、严格管理、严格监督，发挥好领导核心作用。乡镇人民政府(街道办事处)要加强对村(居)民委员会工作的指导，支持和督促他们完成好各项工作任务。要进一步转变乡镇政府(街道办事处)的职能，加快服务型政府的建设步伐，进一步推进村(居)民自治工作的开展。

(二)各级部门要密切配合

各级民政部门作为负责基层自治组织建设日常工作的部门，这些年来做了大量富有成效的工作，要再接再厉，进一步抓好这项工作。要结合第六届村(居)委会换届选举工作的情况，加强学习，深入调研，及时总结经验，积极探索新路子，提高指导村(居)委会的自治水平，当好党委和政府的参谋助手。各级组织部门要与民政部门密切配合，切实抓好农村和社区基层党组织建设，不断开创基层党建工作的新局面，使村(居)“两委”班子更好地发挥作用。市直、各区(市、县)有关部门要认真履行职责，找准工作的切入点和着力点，形成齐抓共管的合力。