居(村)委会

居(村)委会（精选3篇）

居(村)委会 篇1

消防档案工作是基层消防工作的一个重要组成部分, 消防档案工作主要包括收集、统计、分类、整理以及保管等几个方面, 对预防火灾有着重要作用。档案工作完善与否关乎企业消防任务的质量, 每年村 (居) 委会形成的消防档案准确客观地记载着各企业不同时期的火灾隐患, 为村 (居) 委会以及消防部门加强火灾隐患排查、消除火灾隐患提供了第一手的资料。特别是建筑物经过二次装修或者损耗, 其使用性质和功能也在不断发生变化, 如果没有完备的消防档案资料, 将无法顺利开展各项的消防安全工作。由此可见, 规范化的消防档案管理工作对消防安全有着至关重要的作用。本文通过调查中山市三乡镇5个村 (居) 委会2013年-2015年消防档案管理情况进行分析, 并在此基础上对消防档案管理工作中存在的问题及改进策略进行讨论。

一、调查方法、内容和结果

(一) 调查、统计方法。对选取的村 (居) 委会档案管理情况进行调查, 并进行数据分析。所有数据经过统一收集、整理后, 按照《广东省村民委员会档案工作目标管理考核标准》考核标准进行评价分析, 评价结果分为“良好”“达标”“待改进”三个层次, 计数资料以百分率表示。

(二) 调查内容。

1.消防安全基本情况包括:企业基本概况和消防安全重点部位情况、建筑物或者场所施工、使用前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件和资料、消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全制度、消防设施、灭火器材情况、与消防安全有关的重点工种人员情况、新增消防产品、防火材料的合格证明材料、灭火和应急疏散预案等。

2.消防安全管理情况:消防设施定期检查记录、消防设施检测报告及维修保养记录、火灾隐患及其整改情况记录、防火检查 (巡查) 记录、有关燃电设备检测等记录资料、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案的演练记录、消防奖惩情况记录等。

(三) 调查结果。

1.消防安全基本情况调查结果。

根据表1可见, 评价结果为“良好”的共有27项, 占比67.5%;评价为“达标”的共有9项, 占比22.5%;评价为“待改进”的共有4项, 占比10%。消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。

2.消防安全管理情况调查结果。

根据表2可见, 评价结果为“良好”的共有25项, 占比62.5%;评价结果为“达标”的均共有8项, 占比20%;评价结果为“待改进”的均共有7项, 占比17.5%。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。

二、通过调查发现存在的问题

(一) 缺乏重视。就本次调查结果来看, 各个村 (居) 委会都将主要精力放在日常经营业务上, 对消防工作不够重视, 在消防管理上也大多沿袭过去的管理方式, 安排值班人员进行常规的检查等, 消防档案管理人员多为兼职人员。部分档案人员甚至分管, 领导不重视消防档案工作, 认为消防档案安全管理工作做得好坏, 关键在于企业消防安全责任人。没有明确和落实领导带头, 责任到人, 并建立奖惩制度, 认为只要没有发生火灾, 就万事大吉。

(二) 硬件条件和管理水平普遍低下。很多村 (居) 委会没有专门的消防档案管理库房, 消防档案资料与其他档案资料混合存放, 有效的消防档案资料没有及时被收集。没有完整的、系统的管理制度, 导致消防档案管理工作无法可依, 大多凭借经验对消防档案进行管理, 未形成规范的档案管理模式, 没有严格的分类和保管, 有价值的信息丢失。

(三) 缺乏有效的监督和管理。部分村 (居) 委会即便制定了一些管理制度, 但是脱离单位实际情况, 导致执行上存在困难或者管理人员将这些规定置若罔闻, 或者简单地挂在墙上, 缺乏有力的监督, 使得消防管理制度流于形式。

(四) 消防档案管理手段滞后。随着信息技术的不断发展和进步, 电子档案开始取代传统的纸质档案, 产生了很多新的档案形式, 例如声像档案资料、电子档案、图片档案等, 这些档案形式不仅真实、形象, 信息容量大, 而且大大减轻了工作的压力和负担, 将消防档案管理人员从繁重的档案整理、分类、保管工作中解救出来, 提高了工作效率。然而, 很多村 (居) 委会档案信息化管理的程度明显不足, 传统纸质档案管理模式依然大行其道, 纸质档案不仅需要很大的存储空间, 而且随着时间的过渡以及保管环境的变化, 容易出现磨损或者丢失的现象, 给消防档案管理工作带来不便, 而且档案管理的效率也十分低下。

(五) 传统的档案管理方式束缚了新型档案信息化管理的发展。就目前来说, 档案部门还是传统的“为保管而保管”“只保管不利用”的陈旧思想, 伴随着新技术和相关科学理论的不断渗透发展, 新形势下的信息化档案管理涌现出了很多新问题和新情况, 这使得一些思想观念闭塞、行为方面认识不足的工作人员远远落后于时代的发展, 随即导致了制约档案信息化管理发展不良因素的存在。

三、做好消防档案管理的对策探讨

(一) 加强认识, 引起重视。档案管理者工作相对比较枯燥和单调, 工作成就感不强, 容易产生职业倦怠感, 进而导致档案管理工作流于形式。因此, 作为单位领导, 要加强对档案管理人员的教育, 让档案管理人员了解到, 在工作中不断创新和摸索消防档案管理工作的新方式、新方法, 不断提高消防档案管理工作的成效。要认识到消防档案管理工作对于预防消防事故发生的作用和重要性, 必须明确和落实领导带头, 设置消防档案管理专职岗位, 责任到人, 并建立奖惩制度。

(二) 加大投入, 提升软硬件水平建设。硬件方面:档案管理现代化是一个复杂的系统工程, 它涉及计算机硬件、网络、数据处理、信息发布和规范、信息安全等众多技术问题。消防档案信息化建设不是一蹴而就可以完成的, 要搞信息化, 就需要购置计算机、扫描仪、数码相机、刻录机、缩微设备、打印、复印等设备, 全面实现电子文档一体化管理, 步入档案办公管理自动化轨道, 这些都需要较大的经费投入。同时, 由于电子产品更新换代速度快, 生命周期短, 不可能一次投入定终身, 其后续维修、更换、升级费都需要相关资金的投入。

软件方面:要实现档案的信息化管理, 人才很重要, 它要求档案从业人员要有专业的技能和扎实的知识基础, 所以必须要重视人才的培养, 首先就是对在职人员实行各种形式的再教育, 以适应技术和科技发展的需要, 与此同时要注意引进专业人才, 两者相互结合相互促进, 为适应信息化时代的发展建议一支智能化档案管理队伍。单位要积极采取各种措施加强对档案管理人员的培训, 培训合格的人员才具有上岗资格, 通过培训使档案管理人员充分掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法, 最大化的发挥档案管理工作的效。

(三) 创新消防档案管理理念。要冲破陈旧理念的枷锁, 树立全新的开放意识和创新意识, 档案部门要对档案信息资源深度开发利用, 以此提供优质高效的服务。提高消防档案管理工作的现代化水平消防档案管理者应抓住这个时机, 一是利用现有的高速扫描仪、字符识别仪、语音识别仪、光盘刻录机等数据录入和存储设备在现代办公中的广泛应用, 为档案信息输入及文书、声像资料的存储大开方便之门。二是随着计算机硬件技术的发展, 利用各种功能强大的应用软件, 使档案管理工作更为简单实用。三是随着网络技术的充分利用及发展, 使档案利用者足不出户, 各类信息便能信手得来。

摘要：消防档案工作是基层消防工作的一个重要组成部分, 对预防火灾有着重要作用。本文通过选取中山市三乡镇5个村 (居) 委会2013年-2015年消防档案管理情况进行调查, 对消防管理情况进行定性评价分析, 调查结果显示:消防安全基本情况整体良好, 但消防安全重点部位情况、建筑物消防设计、消防设施管理情况、有关重点工种人员等档案的管理方面仍有改进的空间。消防安全管理情况差强人意, 除了防火检查 (巡查) 记录、灭火和应急疏散预案的演练记录之外, 其余项目仍有改进空间。本文就完善消防档案管理工作从而提升消防安全管理水平提供策略。

关键词：居委会,消防档案,管理状况,策略

参考文献

[1]梁妙灵.浅谈消防档案管理信息化问题[J].管理观察, 2014 (22) .

[2]闰学薇.新形势下消防档案管理工作及发展思路[J].消防管理研究, 2004, 23 (z1) .

[3]杜晓风.浅谈消防档案的管理[J].管理观察, 2014 (1) .

居(村)委会 篇2

新园居委会位于插花镇北面，该居委会有40个村民小组，人口 6740 人，人多地少、交通方便、资源丰富。在插花镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中其主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

该居委会能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。该居委会“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，该居委会以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，该居委会在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安插花”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安插花”宣传工作的意见》要求，居党委、居委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。该居委会已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在居委会主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；该居委会在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、该居委会已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，居两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人，安置15人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，该居委会配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由居治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本居委会的治安能力，做好村防控体系建设攻坚战，安装监控设备3个，安装报警求助电话1部，配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农村治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。该居委会按照“加强领导、健全组织、发挥效能”的要求，健全村巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以该居委会治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，该居委会治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对该居委会的流动人口多、不稳定因素多的特点，该居委会的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方“企业放心，群众满意”的净土。

4、协助民警加强暂住人口与租赁房屋规范化管理。该居委会也在警务室设立了租赁房屋和暂住户口申报站，认真落实“谁用工谁负责”、“谁租赁谁负责”的原则，积极配合派出所切实做好暂住人口与租赁房屋规范化管理。对村内的外来人员的基本情况登记造册，督促其办好暂住证和私房出租户办理相关手续，今年以来，该居委会共登记外来流动人口共1500人次，已发证1500人次，登记率达100%，登记私房出租户123户，登记率达98%。

5、协助民警打击违法犯罪活动。该居委会的巡逻队积极配合派出所抓好经常性破案和打击工作，配合开展打击和遏制违法犯罪活动，进一步净化了全村的社会治安环境，近年来，协助派出所侦破刑事案件1起，协助处理治安案件2起，确保了社会的安定。

6、服从领导调度，全心全意为民办实事。除了做好巡逻、外来人员日常管理等常规工作，该居委会的治安巡逻队还积极配合上级领导做好防汛、救火、群众纠纷调节等工作。今年来，全村无发生重大刑事和治安案件，无发生群众性事件和重大安全事故，群众的社会安全感明显提高。他们积极负责，热心实干的态度也赢得了领导和群众的一致好评。

多年来，在镇党委、政府的正确领导下和上级综治部门的精心指导下，该居委会社会治安综合治理工作，尤其是平安创建这项工作，经过全居委会上下的共同努力，已全面完成平安村创建工作。在今后的工作中，该居委会将继续牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，深入推进“平安插花”建设，为维护农村社会稳定，全面实现小康社会、夺取更大的成效。

插花镇社会治安综合治理办公室

居(村)委会 篇3

刚才国强同志就如何做好村（居）委会的换届选举工作做了具体部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、充分认识做好本次村（居）委会换届选举工作的重要意义

我市即将开始的第三次村（居）委会换届选举工作，是落实党的十六大关于“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的一项重要工作。做好村（居）委会换届选举工作，对于巩固党在农村和基层的执政基础，增强农村和基层组织的行政能力，保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，有着极其重要的意义。

（一）做好村（居）委会换届选举，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。搞好村（居）委会换届选举，选好配强村（居）委会班子，有利于调动人民群众的积极性、创造性，进一步解放和发展先进生产力。村（居）委会换届选举既是生动的民主实践活动，也是传播现代文明、弘扬先进文化的重要载体，搞好村民换届选举，有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展。同时，搞好村（居）委会换届，把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村（居）委会领导班子，有利于保障和实现人民群众的民主权利，维护好他们的根本利益。

（二）做好村（居）委会换届选举，是推进社会主义民主政治建设的重要途径。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。村（居）民委员会换届选举，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村（居）民自治、健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制的重要内容。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式，是在政治上尊重广大人民群众民主权利的重要体现。村居委会换届选举的本身，就是宣传、落实基层民主、实践民主的过程。广大群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民主权利的能力。各级干部在民主选举中将进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性，转变工作作风，提高为民谋利能力。这将有力地促进广大干部群众增强民主意识和法治观念，完善民主决策机制，畅通民主监督渠道，为建设社会主义政治文明打下坚实的基矗

（三）做好村（居）委会换届选举，是加强农村和基层组织建设，提高行政能力的重要举措。村（居）民委员会是国家政权的重要基石，是引领人民群众执行国家法律法规，贯彻党的方针政策，发展经济，致富奔小康的组织者、带领者和实践者，是农村和街道各项工作的依托和落脚点。村（居）委员会领导班子是农村、社区基层组织的领导核心，是我们做好农村、社区工作最根本的保证。通过换届选举，把那些能够全面贯彻执行党的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、人民群众公认的优秀人才选进农村、社区基层组织领导班子，对于巩固党的执政基础，提高南岗基层组织的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地领导农村和基层的三个文明建设有着重要的意义。

总之，我们要从加强农村和基层组织建设，推进全市三个文明建设的战略高度，充分认识做好村（居）民委员会换届选举工作的重要性和艰巨性，增强搞好村（居）民委员会换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感，以求真务实的工作作风，扎扎实实地做好这次村（居）委会换届选举工作。通过搞好换届选举，进一步增强村级组织凝聚村民的向心力，增强村级组织发展经济的驾驭力，增强村级组织为民办事的服务力，增强村级组织在全体村民中的公信力，不断提升基层组织的行政能力，为实现南岗经济社会持续协调快速发展提供强有力的组织保证。

二、以严谨扎实的作风做好本次村（居）委会换届选举工作

自1998年我市撤销管理区设立村民委员会的7年来，我市已进行了两次村（居）委会换届选举。从总体来看，效果是好的，选出了一批能够带领人民群众致富奔小康的村（居）委领导班子，有力地维护和促进了全市改革发展稳定的大局。但在以往村（居）委会换届选举工作中，还存在一些问题和薄弱环节：一是一些领导干部对实行村（居）委会选举重要意义认识不足，对搞好村（居）委会换届选举信心不足，办法不多，措施不力。二是有的党支部与村委会不协调，未能起到领导核心作用，甚至各拉一派选票，在群众中造成不良影响。三是一些选举环节没有依法依规进行，包括对选民资格的界定不合法，使少数有选举权的村民被剥夺了选举权和被选举权；个别投票站没有按规定集中到中心会场开箱，造成局部投票选举无效；部分村办理委托投票的比例过大，为少数人操纵选票提供了可乘之机；相当部分村的投票站没有设立足够的秘密写票间，或秘密写票间不符合规定，影响了村民独立行使民主选举权利等。四是有的地方宗族势力、房派关系干

扰甚至左右村委会选举。以上这些问题背离了村委会换届选举工作的宗旨，直接影响了村委会成员的素质。全市各镇区及有关部门要在总结前两次村（居）委会换届选举的经验教训的基础上，精心安排，周密部署，以严谨扎实的作风，高标准高质量的做好这次村（居）委会换届选举工作。

（一）要加大宣传力度。实践证明，村（居）委会换届选举中宣传工作做得如何，直接影响到选举的结果。各镇区和有关部门一定要把宣传教育引导工作作为搞好村（居）委会换届选举的一项重要工作来抓，不断提高宣传的广度和深度。在宣传形式上，要针对农村和基层的特点，通过电视、报纸、广播、墙报、宣传画、小册子、标语和会议、课堂等，以生动活泼的形式，大张旗鼓地宣传换届选举工作的重要意义，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。通过宣传教育引导，让广大村民充分了解村（居）委会换届选举的政策和要求，掌握投票选举的程序和办法，做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务，以高度的责任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合适的人选选出来。新闻单位要有计划、有重点地配合村（居）委会换届选举工作做好宣传报道，让正面声音占主导，确保村（居）委会换届选举工作在良好的舆论环境下进行。

（二）要提前做好预案。周密有序地做好选举前的准备工作，是村（居）委会选举成败的关键。各镇区要未雨绸缪，对“两委”班子统筹考虑，搞好换届选举前的调查摸底工作，制定出切实可行的选举工作方案。特别是对村情复杂、班子涣散、群众反应强烈的村，更要调研清楚，做到心中有数。要提前对换届选举的各个环节和全过程进程认真分析和研究，对可能出现的问题，如对村（居）民选举权和被选举权的确认问题，不符合候选人条件的人当选问题，对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题，如何启动罢免程序等，都要及早准备预案和措施。要按照“统一届期”的要求，抓好试点工作，推动面上工作开展。要加强对选举工作骨干的培训，提高他们指导换届选举工作的能力和水平。要加强对现任村（居）委会干部的民主评议和离任审计工作，确保给现任村（居）委会干部一个公正的评价。要因地制宜，分类指导，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”，确保把优秀的干部、老百姓拥戴的干部、有工作能力的干部选进村（居）委会班子。

（三）要严格依法办事。多年的实践证明，依法办事则稳，违法办事则乱。各镇区在组织换届选举中，要严格按照法律法规的规定办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保整个换届过程合法合规。一是要认真学法。特别是各镇区的领导干部要认真学习好“一法两办法”，确保在组织村（居）委会换届选举中不出差错，少走弯路。二是要依法办事。《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，是村（居）民自治活动的最高行为准则，也是选举村（居）委会的法律保障。在村（居）委会换届选举工作中，各级各部门要自觉维护“两法”的权威，不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理；法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照法律政策规定和大多数人的意见办理。三是要规范程序。最近我们从各方面了解到，一些人在村（居）委会选举前已经开始了贿选活动，这些活动严重影响了选举的公正性，给村（居）委会选举和今后的工作带来了严重的负面影响。各级各部门要高度警惕，采取得力措施加以制止和打击。这里要明确指出，凡在选举村（居）委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都属于贿眩各级各部门对群众举报的贿选行为，要及时调查处理；经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理；以贿选手段当选的，由村（居）民选举委员会宣布当选无效；对受贿选行为人指使，帮助其行贿、收买选票的一般村（居）民，要公开进行批评教育；对受人指使故意破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法律处理；对参与贿选活动的党员，党的纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家公职人员的，主管机关依据《国家公务员暂行条例》有关规定，给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。各镇区要从规范程序、完善制度入手，规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村（居）民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。各级人大也要依法加强对选举工作的监督，千方百计维护法律的严肃性和权威性，及时纠正违法违规问题。

（四）要拓宽选人视野。各镇区选举工作指导组要坚持德才兼备原则，对民主推荐产生的村（居）委会候选人进行逐一审查把关，严格选人用人标准，切实把那些作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村（居）委会班子。要按规定程序，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部选进村级组织班子，优化班子结构，提高班子效能。要更新用人观念，拓宽用人渠道，按照有关规定从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出经商返乡等人员中选拔优秀人才担任村干部，切实解决村（居）干部人选缺乏的问题。要排除封建宗族因素对村（居）委会选举的消极影响，注意发现、宣传、推荐、选举小房、小姓、小村中的优秀人才，提高村（居）委会选举质量。