学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会（共7篇）

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇1

胡锦涛

（2009年9月18日）

这次全会通过的决定，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中全党智慧，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

历史经验告诉我们，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。全党要认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。

第一，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。全党同志都要深刻认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，各种政治力量纵横捭阖，围绕国际秩序、综合国力、地缘政治、国际市场、科学技术等的全方位竞争更趋激烈，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁。我们党要在国际形势风云变幻中掌握主动，领导人民实现经济社会发展目标，就要提高统筹国内国际两个大局能力，提高把握发展机遇、应对风险挑战能力，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全国各族人民坚定信心、同心同德、扎实工作、共克时艰，奋力把改革开放和社会主义现代化推向前进。

党的十七大描绘了新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图。要把这个宏伟蓝图变为现实，关键在我们党。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。所以，党的十七大鲜明地强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十七大明确提出了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的党建工作总体布局。我们要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，充分运用新中国成立60年来我们党加强自身建设的成功经验，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。

更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题虽然不是党的队伍的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。

我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设好这样一个大党任务十分艰巨。党内出现这样那样的问题是客观存在。解决党内存在的问题是一个长期复杂的过程，不可能一蹴而就，但我们必须正视存在的问题，出现什么问题就抓紧解决，不能放任不管，否则就会积重难返。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，抓紧解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康，始终保持和发展党的先进性。

第二，充分运用党执政以来加强自身建设的基本经验，在实践中进一步丰富和发展。在全国执政60年来，我们党始终高度重视自身建设，紧密结合治国理政实践，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，进行长期探索，取得巨大成就。新中国成立之初，围绕巩固政权、发展经济、完成从新民主主义向社会主义过渡，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在全党加强马克思主义教育，要求全体党员“为更高的共产党员的条件而奋斗”。党的八大着重提出了执政党建设问题，为党在全国执政后加强自身建设指明了方向。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立了把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心的目标，提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，推动领导干部新老交替，对党的思想、作风、组织进行全面整顿，开创了党的建设新的伟大工程。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在改革开放和发展社会主义市场经济实践中，总结世界社会主义发生严重曲折的深刻教训，分析党员干部队伍在国内外政治**中暴露出来的问题，确立了不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，继续把党的建设新的伟大工程推向前进。党的十六大以来，党中央全面分析新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征，提出和贯彻科学发展观等重大战略思想，紧密结合全面建设小康社会实践，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力解决党的建设面临的新情况新问题，开创了党的建设新的伟大工程新局面。

回顾新中国成立60年的实践，我们可以清楚地看到，什么时候党的政治路线正确、党的建设抓得好，党领导的事业就顺利发展；什么时候党的政治路线出现偏差、党的建设抓得不好，党领导的事业就遭受挫折。全会总结概括的基本经验集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血。这些经验是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。

第三，提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新。全会提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。执政党建设是长期任务，探索马克思主义执政党建设规律是永恒课题。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。

提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势新任务要求推进党的建设提供了强有力的理论指导。加强和改进新形势下党的建设，有其客观规律需要我们去认识、去把握，有大量复杂课题需要我们去研究、去破解。现在，一些党建工作还没有取得预期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和新的历史任务，认真学习马克思主义建党学说，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。

制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。

“工欲善其事，必先利其器。”科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。长期以来，我们在探索和运用党的建设科学方法方面取得不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。比如，现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。全会提出要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力。加强和改进新形势下党的建设，既要有决心和信心，也要有科学方法，既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政党的有益做法。

第四，适应时代发展要求，把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，直接关系巩固党的执政地位、实现党的执政使命。我们党历来重视学习，特别是在每一个重大历史转折时期总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮都会推动我们的事业实现大进步大发展。面对不断发展变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能始终走在时代前列，才能不断提高领导水平和执政水平，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。正因为如此，全会鲜明提出建设马克思主义学习型政党的战略任务。全党要高度重视，切实提高学习能力和实践能力。

党的领导干部特别是我们中央委员会的同志要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，努力作不断学习、善于学习的表率。要在全面系统掌握马克

思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要在学习掌握现代科学知识上走在前面，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，准确把握当今世界发展大势，准确把握改革发展实际，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，全面了解和深入把握社会主义初级阶段基本国情，带头探索回答重大理论和实践问题，紧密联系人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题开展学习，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。领导干部要以身作则，减少应酬，挤出时间抓学习，以自己的示范作用带动全党全社会形成良好学习风气。

建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。要紧紧围绕服务中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。要把组织学习同党性锻炼结合起来，把搞好党员学习作为完善党的组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。要引导广大党员树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。要把组织学习同推动工作结合起来，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，使工作过程成为努力学习、增长才干的过程。要提高学习实效，开展丰富多彩、富有成效的活动，在激发学习动力、提高学习质量、增强学习实效上狠下功夫，坚决避免形式主义、一阵风、一刀切。

第五，加强对党的建设的领导，保证各项工作落实。加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党委和有关部门要认真贯彻落实全会决定，结合开展深入学习实践科学发展观活动，坚持党要管党、从严治党，确保党的建设各项部署落到实处、落到基层。对中央已经作出的党建工作决策部署和政策措施，要继续抓紧抓好，不断抓出成效；对全会决定明确提出的新的要求和举措，要抓紧研究制定实施办法，切实贯彻落实；对全会决定提出的加强和改进党建工作的方向性要求，要抓紧开展深入的调查研究，早日提出工作方案。要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责，扎扎实实抓党建，通过抓党的建设推动科学发展、促进社会和谐。要充分发挥党的建设工作领导小组职能作用，加强各有关部门相互沟通和配合，增强党建工作整体合力。要重视建设高素质党务工作队伍，特别是要加强基层党务工作队伍建设，选拔优秀人才从事党务工作，努力造就一支思想、作风、能力都过硬的党务工作队伍。

（这是胡锦涛同志在党的十七届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。）(《求是》)

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇2

当前, 扶贫开发进入了新的发展时期, 如何以全新的理念, 把扶贫开发提高到新的水平, 是摆在各级扶贫干部面前的一项重大任务。通过学习胡锦涛总书记《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的讲话, 本人认为, 要抓好新形势下的扶贫开发工作, 必须“突出六个重点、实现三个突破”。

突出六个重点:

一是要突出整村推进水平的提升。整村推进是“十五”扶贫开发以来, 解决重点村经济、社会、文化综合协调发展的重要举措, 要落实科学发展观, 必须突出水平的提升。要坚持“落实政策扶真贫、统筹发展促和谐”的理念, 从市情、民情出发, 因地制宜, 开拓创新。在群众参与式扶贫上, 增强氛围抓宣传;在组织项目实施上, 协调配合抓落实;在资金项目管理上, 严格纪律扶真贫;在工作检查验收上, 规范程序抓考核, 提升整村推进水平。

二是要突出移民扶贫难题的破解。移民扶贫是一项贫困群众实实在在得实惠的民生工程, 但在实际工作中, 难题较多, 要抓好工作落实, 必须千方百计破解难题。要按照“抓规划落实, 促整体搬迁;抓资源整合, 促基础设施;抓社区管理, 促长效机制;抓督促检查, 促全面落实;抓宣传报道, 促典型推广;抓后续扶持, 促生产生活”的“六抓六促”工作思路, 坚持科学移民, 以整体搬迁和集中安置为重点, 把工作落到实处。

三是要突出“雨露计划”成效的体现。“雨露计划”是提高贫困群众素质、促进收入增长的有效方法。当前的主要任务是提升培训和转移就业的成效。一方面要认真总结工作经验, 找准存在的主要问题, 有针对性地采取措施, 另一方面要结合国际金融危机带来“返工潮”的实际, 加大自主创业培训、转移工作力度, 充分利用本地农民创业优惠政策, 提供创业培训服务。同时要积极探索创业培训、就业的好形式、好方法、好途径。

四是要突出社会扶贫机制的创新。社会扶贫是扶贫开发一项最有潜力的工作, 如何挖掘工作潜力, 重点要突出机制的创新。除继续做好单位定点扶贫、干部结对帮扶等工作外, 要进一步引导和加强企业帮村带户工作, 积极动员引导非公有制经济组织到贫困村开展结对帮扶, 兴办公益事业, 推进贫困乡村经济社会发展, 实现共同致富。要加强对外联络, 拓宽合作领域, 还要健全完善社会扶贫工作监督、奖惩机制, 努力发现、培植、宣传社会扶贫典型经验。同时要创新开展“赣南老区建设促进会”工作, 提高社会力量的扶贫捐赠水平。

五是要突出项目资金管理的加强。项目资金管理的好坏, 直接影响扶贫工作的成效。今后工作中, 首先要全面建立和完善到村财政扶贫资金和到户贷款项目管理台帐, 强化财政扶贫资金项目管理“十项制度”建设;其次要加大财政扶贫资金与其它资金统筹使用力度, 积极做好财政扶贫资金绩效考评工作;再次要加强对扶贫资金和项目的监管, 进一步完善扶贫资金管理和项目检查验收制度, 推进全市扶贫项目资金规范化管理。

六是要突出“学教活动”成果的转化。要按照市委的统一部署, 结合机关作风效能和党风廉政建设, 深入开展突出践行科学发展观学习教育活动, 围绕政令畅通、履职尽责、服务群众、廉政勤政等要求, 进一步做好“学教活动”成果的运用转化工作, 结合实际有针对性地采取措施, 落实解决工作问题的办法, 切实通过学教活动的成果转化, 全面提升扶贫开发科学发展水平。同时要加强扶贫系统自身建设, 努力提高正确把握形势、深入研究问题和扎实推进工作的能力。

实现三个突破:

一是扶贫工作机制要有新的突破。实践证明, 工作机制是工作顺利开展的重要保证, 特别是扶贫开发, 工作涉及面广, 因此, 首先是协调机制要有新的突破。要充分发挥扶贫开发领导小组各成员单位在扶贫开发工作中的积极作用, 搭建工作平台, 规范协作配合, 形成工作合力, 完善“大扶贫”的工作格局;其次, 资金管理机制要有新的突破。要坚持群众参与的扶贫方式, 将民主管理、民主监督、民主议事贯穿到工作的全过程, 扶贫资金真正向贫困群众倾斜, 提高资金使用效益。同时要重视加强调查研究和扶贫宣传, 在积极探索如何建立更有效的产业化扶贫模式、如何形成贫困村自我投入机制、如何加强乡镇扶贫专干管理、如何强化典型宣传推广等方面上有新的突破。

二是扶贫产业发展要有新的突破。产业扶贫是增强贫困群众“造血”功能、实现稳定脱贫的直接举措, 一直以来产业化扶贫都摆在了十分重要的位置。今后要进一步创新工作思路和举措。要大力加强扶贫龙头企业的动态管理, 提高组织、服务和覆盖带动功能, 强化贫困农户在产业链中的地位;努力探索和完善村级互助组织自我管理、自我监督、自我发展的机制, 有力支持贫困农户发展生产, 实现增收。积极支持县级与中国扶贫基金会开展小额信贷资金合作试点, 拓宽贫困乡村贫困群众筹资渠道。要提高贫困群众瞄准率, 探索小额到户贷款贴息使用管理新模式, 提高资金使用效益。

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇3

努力开创物价工作新局面

绵阳市物价局邓远安

（二○○八年三月十七日）

党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本内容，明确提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务。党的十七大报告提出，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。对于价格工作来说，贯彻落实党的十七大精神，要突出“以调控保稳定、以调节促发展、以监管惠民生”三大任务，不断开创价格工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、以党的十七大精神为指导，进一步深化对价格工作重要性的认识

我国实行的社会主义市场经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。价格机制的作用反映着社会经济生活的脉搏，推动着社会经济运行和发展。第一，价格改革是解放生产力和促进生产力发展的重要条件。改革开放以来，我市的价格改革不断深化，有力地促进了生产力的发展。但与社会主义市场经济体制的要求相比，价格形成机制和管 1

理体制仍然存在一些不相适应的地方。因此，必须继续深化价格改革，适时放开已经形成竞争或放开后可以形成竞争的商品和服务价格；改革和完善垄断行业价格形成机制，强化成本监审，促进公平竞争；积极推进价费改革，建立科学合理的价费管理体系；规范政府定价行为，提高政府价格决策的科学性和透明度。

第二，价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。价格工作涉及面广，政策性强，直接关系到群众的切身利益。能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是衡量物价部门是否真正做到立党为公、执政为民的一个重要标志。

第三，价格监管是维护社会稳定的重要手段。建立和完善应对突发价格异常波动的应急机制，对市场价格加以必要的引导和干预，克服市场调节的盲目性、滞后性，以及由此带来的破坏性，有助于防范可能出现的各种价格突发事件，维护社会稳定。

第四，价格工作职能是政府必不可少的职能。价格杠杆是经济调节的重要经济杠杆，市场价格监管是市场监管的重要组成部分，价格管理是社会管理必不可少的环节，价格公共服务是政府公共服务的重要方面。由此可见，价格工作职能是政府职能的一个重要组成部分，发挥着不可替代的作用。

二、学习贯彻党的十七大精神，认真总结近年来价格工作的成功经验

近年来，我市价格工作围绕贯彻落实科学发展观进行了积极探索。不断深化价格改革，完善价格机制，加强价格监管，规范市场价格秩序，统筹兼顾各方利益，充分发挥价格杠杆作用，着力解决

民生问题，维护公平竞争，促进我市经济社会又好又快发展。一是加强价格调控，保持物价总水平基本稳定。保持价格总水平的基本稳定，不仅是价格工作的重要任务，也是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。全市价格监测预警和应急、建立成本监审制度、价格听证制度、调定价集体审议制度，价格调控体系逐步完善，调控手段不断丰富，为稳定价格总水平提供了有力的保障。二是深化价格改革，完善市场机制。近年来，我们积极推进资源价格改革，推进水价改革；大力推行城市污水和生活垃圾处理收费制度；实行城乡用电同网同价；有序推行燃气价格和公路收费改革。以市场为主形成价格的机制基本确立，市场机制在资源配置中的基础性作用得到了较好发挥。三是强化价格监管，维护公平竞争。进一步强化了对电力、电信、公用事业、公益性服务行业等垄断性价格和收费监管。出台了成本监审和行政事业性收费管理实施办法，强化收费标准核定过程中的成本审核，建立了企业缴费登记册制度，监审成本总额5亿元，共剔除不合理成本金额为5403万元，降低额占企业申报总成本的10.8％。被监审的企业中有12个召开了价格调整听证会议，向到会代表报告了成本监审情况，得到了人大、政协等有关领导和与会代表的好评。加大了对教育、医药、化肥、成品油主副食品价格及相关收费专项检查力度，对一些行业的乱收费或价格虚高典型案例进行严肃查处并公开曝光。四是坚持以人为本，解决民生价格问题。针对今年水、电、气等资源性产品价格这些政府和广大群众普遍关心的问题。如我市盐亭县电网无自发电，农村用电量多、大宗工业用电少、电损大等特殊原因，致使该县居民生活用电价格

高达0.79元/千瓦时，在全省名列前茅。经我局对其供电成本的监审，弄清了电价高的原因，为省市政府及有关部门对症下药，解决该县电价高的问题提供了科学依据。在省有关部门的支持下，省物价局发文从2007年10月25日起，降低了该县居民生活用电价格，达到了与四川电网居民生活用电同价。每年可减少居民电费支出1300余万元，真正做到了为民惠民，得到了当地党委、政府和人民群众的高度赞扬，取得这样的成效。五是改进工作方式，严格依法行政。建立并逐步完善了政府价格决策听证制度，在全市全面实行了价格和收费公示制度，为让农民全面了解党和国家“扶农助农惠农”的各项政策和措施，由市物价局牵头，会同市财政、农业、纠风办四部门向社会公示了2007涉农收费和价格。该公示的内容涵盖了农民所关心的建房、户籍、婚姻、土地承包、外出务工、计划生育、中小学教育、医疗、电费、水费、粮价、化肥价格和有线电视收视等行政事业性收费和服务价格。涉农收费公示到乡镇村，公示率达100％，同时向社会公示了12358价格投诉电话号，加大了对市场价格的监管。

三、学习贯彻党的十七大精神，进一步加强对价格工作的监管 坚定不移地推进改革开放，加快完善社会主义市场经济体制，是党的十七大报告突出强调的内容。实现全面建设小康社会奋斗目标、促进国民经济又好又快发展，关键是深化改革，建立健全有利于自主创新和全面协调可持续发展的体制机制。十七大报告强调，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。全市各级价格部门要按照“服务发展、惠民

利民、促进和谐”的总体思路，做好保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整和增长方式转变、促进新农村建设、加强价格热点难点问题综合治理和加强价格监督检查等重点工作。

（一）要努力保持价格总水平基本稳定。要加强价格监测分析，密切关注价格总水平走势，及时提出宏观调控的政策建议。要充分运用财政、货币、进出口、投资、分配和价格政策，经济、法律和必要的行政手段，来调控价格总水平。要密切关注粮食、成品油、钢材等重要商品的价格变动，做好调控工作；要特别关注与群众生活关系密切的副食品、水、电、燃气、房租、医疗等价格变化对群众生活的影响，及时提出政策措施，安排好群众的生活，维护社会稳定。

（二）要积极稳妥地推进资源环境价格改革。资源环境价格改革要在建立和完善四个机制上下功夫：一是资源价格形成机制。要建立能够充分反映市场供求状况和资源稀缺程度以及反映污染损失成本的价格形成机制，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是环境成本补偿机制。按照“污染者付费”的原则，征收污水处理费、垃圾处理费和排污费；三是价格联动机制。资源性产品是基础性产品，资源性产品价格变化对相关行业的影响，要建立价格联动机制，适时适度疏导价格矛盾，促进各行业协调发展；四是利益调节机制。对部分资源性产品价格上涨带来的高额收益，要征收价格调节基金，用来妥善处理价格改革与受影响较大行业、困难群体的利益关系。

（三）要着力解决民生价格问题。一是清理规范教育收费。研

究提出逐步免除义务教育阶段杂费的政策措施，对高等教育收费实行上网公示制度，清理整顿改制学校收费，整顿规范学校的服务性收费和代收费，继续加强对中小学教材价格的监管；二是认真解决群众“看病贵、药价高”等问题。降低虚高的药品价格，理顺医疗服务比价体系。制止医疗机构乱收费，切实解决群众医药费用负担过重的问题；三是加强房地产价格管理。加强和改进土地交易价格监管，完善征地和协议出让土地价格的管理办法。对经济适用住房价格、廉租住房租金严格实行政府指导价和政府定价；四是把握好调价的时机和力度。采取阶梯价格、差别价格、价格优惠以及社会保障、财政补贴等各种措施，确保困难群众的实际生活水平不因价格上涨而降低。

（四）要加强垄断行业价格监管。对垄断行业，要区分垄断环节和可竞争环节，放开可竞争环节的价格，管好垄断环节的价格。要强化垄断企业经营信息披露与社会监督，建立垄断性行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度，引入社会力量参与对垄断行业和公用事业的监督。

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇4

一、全面推行素质教育的基本思路

实施素质教育是面向21世纪基础教育的必然选择。李岚清副总理指出：“中小学教育由应试教育转到全面提高国民素质的轨道上来，这是基础教育领域的深刻变革，是提高国民素质，培养跨世纪人才的必然要求，也是党中央、国务院向基础教育战线提出的一项紧迫任务”。柳斌同志在谈到中小学改变应试教育，走向素质教育时强调指出：“如果讲大事，这是头等大事，如果讲重要，这是重中之重，如果讲紧迫，这是当务之急”。我们应当明确，当前素质教育问题，首先是一个实践问题，也就是如何勇于开拓，大力推行的问题。

1.实施素质教育的总体目标

没有目标的实践是盲目的实践，只有目标明确，素质教育才会有清晰可循的努力方向。那么如何确定这个目标?我认为至少要考虑以下几点：一是我州“九五”计划和2010年教育事业改革与发展的奋斗目标;二是国家和省对素质教育提出的原则意见;三是我州中小学教育的发展现状，特别是师资队伍、办学条件、育人环境及“八五”期间我州实施素质教育的工作基础;四是吸收和借鉴兄弟省市和地区成功的素质教育经验。基于上述考虑，我州制定了实施素质教育的指导思想和总体目标，即：“九五”期间，我州中小学教育要以提高全州各族人民群众的素质为目标，以促进学生全面发展为宗旨，以育人为根本，以因材施教为方法，初步构建导向正确、制约有力、评价科学，而且能够调动社会广泛参与的、具有延边特色的素质教育运行机制。进而努力做到社会需要与个体发展相统一、教育目的和教育内容相统一、教育结果和教育过程相统一、面向所有学校、面向全体学生、面向每一个学生的所有方面，全面提高学生的思想道德、文化智能、心理体魄、艺术审美、劳动技能及交往等方面的素质，着力培养个性特长，促进学生生动、活泼、和谐、主动发展，使我州基础教育以争创全省一流、民族教育争创全国一流的崭新姿态跨入21世纪。

2.实施素质教育的主要任务

①端正办学思想，实现四个转变。在办学方向上，从只重视升学，转变到为本地经济建设和社会发展提供高素质的人力资源;在培养对象上，从只重视少数尖子学生，转变到面向全体学生;在培养目标上，从只重视智育，转变到德、智、体、美、劳“五育并举”;在培养途径上，从只重视课堂教学，转变到课堂教学高效化、课外活动规范化、社会实践制度化。

②控制学生流失，提高普及程度。要采取得力措施，最大限度地解决好初中，特别是农村初中流失生问题。“九五”期间，全州城区和农村流失率要分别控制在2%和3%以内。在本世纪末全州小学无流失生校的比例要达到100%，初中无流失生校的比例也要超过15%。

③加强薄弱校建设，缩小校际的差距。在投入、师资、领导干部力量配备等方面向薄弱校倾斜。要深入开展“教学扶贫”活动，采取校际的校长或教师的交流和轮换制度，迅速提高薄弱校的教育质量，这项工作要在8年之内见到明显成效。

④深化农村初中办学模式的改革。进一步加大农村初中分流教育的力度，重点解决好规划、师资、教材、基地、资金等方面的问题。在全州6个班以上的农村初中和城乡结合部初中实行分流教育，从而实现农村新增劳动力受教育年限达到10年以上的目标。

⑤强化常规管理，建立正常的教学秩序。

⑥建立科学的教育评价体系。

⑦加强教育科研，为素质教育提供科学依据。

⑧建设一支高素质的校长队伍和师资队伍。

3.实施素质教育的基本原则

①整体性原则。从实践角度考察，素质教育关系到基础教育的所有领域、各个方面，是一个完整、复杂、庞大的系统工程。因此，全面推行素质教育要从以下几个方面体现整体性原则：第一，全州8个县市都要整体规划，全面动作，进行区域性素质教育整体改革;第二，教育行政、师培、教研、科研部门和中小学(含中等师范学校、特殊教育学校)都要为实现素质教育的目标和任务，开拓进取，尽心尽责，并且形成合力;第三，德育工作、教学工作、督导评估工作、教育科研工作、后勤管理工作等等，都要服从、服务于素质教育的目标，并走上素质教育的轨道。

②主体性原则。把学生看成受教育的主体，这是素质教育最为显著的特点之一。我们必须以育人为根本，以因材施教为方法，尊重学生的主体地位，发挥学生的主体作用，调动学生的主体积极性，尽全力把学生内在的潜能充分发挥出来，使学生的智力因素和非智力因素均衡发展、知识能力和谐发展、个性特长充分发展。今后评价素质教育实绩的标准，主要是看是否全面提高全体学生的素质。

③继承性原则。变应试教育为素质教育，决不是对现行教育的全盘否定，更不能把实施素质教育理解为重建一个全新的教育模式。相反，实施素质教育是基础教育长期发展的连续过程，是对现行教育的继承、“扬弃”过程。因此，我们要坚持继承性原则，一方面坚决纠正现行教育中的应试教育弊端，另一方面积极吸收现行教育中的一切有效成份，并把它作为素质教育的“生长点”和“营养素”。

二、全面推行素质教育的几项措施

1.转变观念，闯出应试教育的误区

推行素质教育，必须从提高认识、转变观念抓起。

①采取必要的行政手段规范教育教学行为。各县市教育行政部门和学校都要按照省州教委的有关规定，严格做到“五不准”：即不准给学校、班级下达升学指标，给学生排名次;不准巧立名目利用节假日乱办班，搞各种竞赛和读书评奖活动;不准乱编、乱英乱订复习资料;不准违背课程计划，随意增减课时;不准组织除中考、会考以外的统一考试和统一测验。

②牢固树立全面的质量观，从根本上扭转只重视智育、忽视德、体、美、劳的局面。切实把握新时期德育工作的开放性、潜化性、多维性的特点，确立分层次的德育目标，安排规范化的德育内容，拓宽开放式的德育途径，建立正导向的评价机制，努力提高德育工作的实效性。

③减轻学生过重的课业负担。

2.积极探索，构建素质教育的评价制度

①建立素质教育评价制度必须遵循柳斌同志提出的4项原则，即以提高全体国民素质为目标，以面向全体学生为宗旨，以育人为根本，以因材施教为方法。

②各县市要借鉴珲春市出台的《教育目标管理方案》、《教育目标管理考评细则》和《对目标管理的目标管理考评细则》，结合本县市的实际，在1996年底前制定相应的管理方案和考评细则，并从1997起在全县市范围内试行。

③州教委将组建精干的课题研究小组，集中研究《延边州中小学办学水平评价办法》和《延边州教育质量评估细则》，并在反复论证的基础上，1997年底前拿出试行意见。从1998年起，全州以此作为评价学校、教师工作的基本依据。

④从依法治教的高度，重视和加强教育督导工作。全面实施素质教育，督导工作显得尤为重要。各县市一定要配齐配强督导力量，并且尽最大努力，充分调动督导人员的积极性，不断提高其督政、督教、督学的职能作用，为大面积推行素质教育保驾护航。

⑤加大中招改革的力度，采取如下措施：一是重点高中录取建立保送生制度和特长生加分制度;二是进一步完善初中升学加考体育工作，制定延边州《体育考试考务管理细则》和《加强体育考试

考风考纪规定》;三是从1997年起杜绝重读生报考重点高中、中师和其他中等专业学校;四是从1998年起州教委将小中专及延边一、二中录取名额分配到各县市。各县市根据办学水平的评估结果，再将指标生名额分配到所属各初中。要通过上述措施，减轻初中升学压力，使各初中变升学竞争为整体办学水平的竞争。

3.大胆改革，建立素质教育的教学模式

教学是素质教育最基本的实施途径，如果离开或忽视教学这个主渠道，素质教育就不可能落到实处。因此，推行素质教育必须把改革的触角延伸到教学领域，打一场教学内部的“攻坚战”。要在正确的教学思想指导下，建立起素质教育的目标体系、课程体系和教学质量评价体系。

①关于教学目标问题。应该说现行基础教育的教学目标是成龙配套的。但是分析中小学的教学实践，教学目标主要是传授知识的目标，说得严重一点是应试学科的知识传授目标。从素质教育的角度看，必须改变这样的教学目标。

②关于课程体系问题。课程体系是联系教学目标和教学内容的纽带和桥梁，是教学思想的具体体现和教学目标得以实现的载体。

传统的课程体系主要是为“选拨”服务的，最明显的缺陷是重视学科课程、忽视活动课程;重视必修课程，忽视选修课程;重视应试课程，忽视非应试课程。国家教委在1992年颁布的九年义务教育课程计划，在克服上述弊端上有重大突破。但是由于中小学还没有走出应试教育的误区，实际上起主导作用的仍然是传统的.课程体系。因此，今后推行素质教育，必须在改革课程体系上大做文章。

首先，要优化学科课程，提高课堂效率，向45分钟要质量。任课教师都要制定提高课堂效率的计划和标准，都要抓住学科教学的知识点、能力培养的训练点、思想教育的渗透点，面向全体学生，分类制定不同的教学目标，力争使绝大多数学生经过努力都能当堂消化理解。还要继续强化教学常规，认真落实备课、上课、听课、评课、作业批改、成绩考核等制度，克服课堂教学的盲目性和随意性，消灭知识性错误，争取课堂教学的最佳效率。

其次，强化活动课程，充分培养学生的个性特长。课外活动在提高教育、教学质量中所起的重要作用，为越来越多的教育工作者所认识。我们要广泛地开展包括行为规范训练活动、科技教育活动、文娱体育活动、学科兴趣小组活动、校班团队活动及公益劳动和社会实践活动在内的各种丰富多彩的活动，给学生展示发展个性特长的广阔天地。为了确保活动课程的经常化、规范化，各中小学一定要把它纳入学校课程的总体结构之中，排入课表，加强管理。再次，强化隐型课程，切实加强环境育人。把校内的环境上升为隐性课程、纳入课程体系这本身就是教育、教学观念上的一个新突破。中小学应努力创造优美的校园环境、良好的校风校纪、和谐的人际关系及健康的文化氛围，使学生在思想性、知识性、艺术性融为一体的花园式的环境里潜移默化地受到教育，陶冶情操。

③关于教学质量评价体系。

素质教育的教学评价体系其内容应当是全面的，不仅有对学生所学知识的评价，而且有对学生人格的评价、认识能力和水平的评价，甚至还包括学生身心发展状况的评价;其方式应当是多样的，不仅有笔试，还要有口试和听力测试，不仅有动脑思考，还要有动手操作;其过程应当是动态的，不仅有对结果的评价，更要有整个过程的评价，用符合素质教育要求的评价体系，对整个教学工作予以正确的导向。

4.以师为本，建设一支适应素质教育需要的师资队伍

建设一支高素质的师资队伍是全面推行素质教育的根本保证。为此，在“九五”期间，我们必须把教师队伍建设作为一项首要任务抓紧、抓实。

①进一步贯彻优先发展师范教育的方针，加强新师资的培养。要加快实现两所中师的标准化、现代化建设。要尽快落实朝鲜族小学汉语文课新师资的培养计划。为解决农村朝鲜族初中师资不足、汉族高中师源不足的问题，延边大学师范学院要调整招生计划，增招朝鲜族专科生和汉族本科生。

②加快进修院校建设，加强在职教师培训工作。努力增加投入，使全州教师进修院校尽快达到全省一类校标准，并且使州教育学院和3―5所进修学校跻身省级示范校行列。要加强高师类自学考试工作，提高中小学教师的学历层次和教学能力。到本世纪末，初中、小学教师学历达标率要达到90%和100%，具有本科、专科以上文化程度的初中、小学教师分别达到40%和70%，95%以上的高中、中师教师要达到本科文化程度。

③抓好中小学校长和骨干教师队伍的建设工作。认真落实省委宣传部、省教委《关于改革和加强中小学校长队伍建设工作的意见》，建立严格的校长培训、任用、考核、奖惩制度，切实加强校长队伍和校长后备干部队伍的建设。同时采取多种形式加强中小学骨干教师培养。到“九五”末期，全州初中学科骨干教师要达到35%。

④要采取各种激励机制，极大限度地调动广大教师的主动性、积极性、创造性，形成“乐教、会教、善教”的群体效应，形成“悉心育人，堪为师表”的良好师风。

5.科研先行，强化素质教育实验研究

应试教育向素质教育转轨，是基础教育领域里的一次全方位改革。既涉及教育的内部和外部，又涉及基础教育的各个层次、各个环节和各个要素，相关因素错综复杂，需要系统化的科学研究。因此，必须坚持科研先行的原则，立足延边实际，强化实验研究。今后州内各级各类教育科研部门必须把素质教育作为中心课题，进行深入的研究和探索，为全州全面推行素质教育提供科学依据。在此强调几个问题：

①关于研究课题问题。素质教育需要研究的课题相当多，但是我认为主要应以探索一条适合我州地域特点和民族特点的素质教育新路子为总目标，力争在以下几个课题上有所突破。一是如何构建适合我州素质教育实际的总体目标体系和评价体系;二是如何建立符合城市教育和农村教育、汉族教育和朝鲜族教育各具特色的素质教育运行机制;三是如何确定各个学科、各个年度素质教育具体目标、模式和评价体系。当然以上三个层次的问题，还可以分解成许多子课题，需要制定具体的研究方案。

②关于实验研究问题。素质教育课题研究的目的，不仅仅是建立素质教育理论框架，更重要的是指导素质教育的具体实践。因此，必须加强应用研究，尤其是实验研究。经过实验，不断改进和完善素质教育的理论，使之更符合我州教育的实际，逐步形成自己的特色。在选定实验点(校)时，要重视“八五”期间素质教育实验校的经验总结，充分发挥其带头示范作用，使“九五”期间的实验更加完善、科学。

③关于协同攻关问题。素质教育课题研究是一项庞大的系统工程，各级教育科研所、进修院校和教育学会必须在教育科研领导小组的指导下，分工负责、协同攻关。只有这样，才能提高科研效率，才能取得最佳成效。

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇5

努力开创审计工作新局面

——赴上海复旦大学学习心得

东阿县审计局党组书记、局长贝同莹

作为县审计局长，我有幸参加了县委、县政府在上海复旦大学举办的东阿县领导干部综合能力提升高级研修班。一踏进校园，清新的书卷气息扑鼻而来。时间虽短，受益终生，令人震撼。通过这次培训，既汲取了新知识，启发了心灵，又拓宽了视野，理清了思路，更加坚定了立足本职工作、服务全县发展大局的信心和决心。

一、学习收获

（一）丰富了知识，找到了差距

在复旦大学培训期间，培训内容涵盖了领导科学、国际国内形势、公共政策、低碳经济等方面的内容。通过对这些知识的学习，一方面，进一步丰富了理论知识，增强了自己在有关知识上的储备；另一方面，深切地体会到自己在有关理论、有关知识上欠缺还很大，还存在很大差距。尤其是复旦大学教授渊博的知识、精深的理论功底和犀利的社会洞察力更使自己在看到差距的同时，认识到了理论学习对一名领导干部成长的重要性。

（二）拓宽了视野，明晰了思路

这次培训的内容新颖又符合实际，如《领导自我认知与沟通技巧》、《领导干部创新思维》、《公务礼仪》、《国学与行政管-1-

理艺术》等讲座，围绕领导科学及当今世界经济发展和中国国内经济发展特点，讲述了很多具有前瞻意义的理念，这些内容拓展了我的视野。通过这些内容的培训，使我耳目一新，触动很大。让我清醒地认识到自己掌握的一些知识和平时固有的经验已不能完全适应当前工作形势的需要，自己落后的不仅仅是知识，还有思考问题的方式方法，还有一些观察处理问题的理念。而形势上的发展又需要领导干部必须具有前瞻的意识和全新的思路，所以今后工作中必须注重把新的知识和理念运用到工作中去，推动工作创新。

（三）激发了热情，增强了信心

通过学习更加激发了我县打造“工业强县、三农稳县、三产兴县、生态立县、城建靓县”的热情，增强了建设“生态、富裕、文明、和谐、美丽、幸福”新东阿的信心。近年来，县委县政府领导结合东阿实际，经过不断地学习思考、调研实践、总结提炼，提出了“大局、机遇、责任、创新”四种意识，树立“求实务实抓落实”、“只为成功想办法，不为失败找理由”等理念，提出了工作“一二三四五六”的发展思路和新东阿的发展目标，特别是结合转方式、调结构、围绕塑造“养生阿胶〃长寿东阿”的品牌，明确了文化旅游业“五五六一一”的工作思路，先后开展了“谋划年”、“落实年”、“项目突破年”、“全面提升年”、“继续提升年”、“创先争优”等主题活动，为推动全县经济社会科学发展、跨越发展、可持续发展奠定了坚实基础。在具体工作中，提出了“六讲”、“六抓”，从思想认识、工作方法两个层面解决了干部群众以什么样的精神状态干、干什么、怎么干的问题，有效促进了各项工作的落实。这些思路既符合科学发展观和可持续法杖理论、统筹城乡理论、比较优

势理论等基本原理，也符合东阿工作实际和人民群众的根本利益，是经过理论和实践双重检验正确的发展思路。因此，只要坚定不移地按照这些发展思路，东阿经济社会就一定能够实现可持续跨越式发展。

二、学习感悟

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我县加快转型升级、增创发展优势的关键一年。东阿县审计局要继续按照“一二三四五”的工作思路，围绕县委、县政府中心工作，确保“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。虽然近年来取得了“全省先进集体单位”、“市级文明单位”等荣誉，但离先进兄弟县市还有较大差距，数天的学习，我深切地感受到：领导干部要提高自身素质，干好本职工作，必须做到以下几点：

（一）服务大局，增强意识。围绕县委、县政府工作中心，增强“四种意识”即：一是精品意识。要从促发展、促规范的角度出发，把项目审深审透，出具有影响力的审计报告；二是质量意识。在事实清楚的基础上，问题定性准确、处理处罚恰当，操作程序规范，有效防范风险；三是服务意识。做到领导、社会、被审计单位三满意；四是任务意识。有压力，才能有动力，在任务多、时间紧的情况下，尽最大限度地完成领导交办的各项任务。充分发挥审计“预防、揭露、抵御”三大功能，坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，全面履行审计监督职能。

（二）依法行政，提高质量。依法行政是全面落实依法治国基本方略的重要内容，是政府施政的基本要求。它直接关系

到广大人民群众的切身利益、关系到政府的形象和公信力。认真履行法定职责，正确行使审计监督权，做到依法审计、客观公正，实事求是地处理问题。在审计监督工作中，做到亮证执法、依据执法、公开执法、文明执法、过错追究。

（三）勇于开拓，提升层次。始终把业务学习当作固本工程来抓，在继续坚持周一例会和周五下午集中学习的基础上，在全局掀起读书活动热潮，确定业务类、文学类、历史地理类、健康养生类、计算机类等为必读书目，每人每年至少看5本书，定期检查展评读书笔记。积极选派业务骨干参加省、市举办的审计业务培训班，在局内部经常开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流会，促使大家钻研业务，提高整体业务水平。审计信息宣传十分重要。各科室要在往年的基础上，进一步勇于开拓，提升层次，全面加大审计成果的应用，提升审计形象。内实施的所有项目，原则上每一个项目必须报送1篇有价值的信息。科室每一个人全年至少要在省厅以上发表1篇有价值的论文、调研、信息，在市以上（含市审计局）发表有价值的论文、调研、信息不低于3篇。

（四）奋力进取，强力推进。按照审计信息化建设规划，奋力进取，进一步推进AO和OA的应用，有条件地开展信息系统审计，不断提升计算机应用的层次和水平，报送市局的AO审计实例、审计专家经验，各科室业务人员不得低于2个，力争在数量和质量上再有一个新的突破。

（五）廉洁从审，提升形象。始终如一地把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”。纪律体现作风和修养，遵守纪律、廉洁自律是对审计干部最基本的要求。教育干部深刻领会“公生明、廉生威”的内涵，严格执行“四条禁令”和审计

纪律“八不准”规定，严肃工作纪律，严守工作秘密，严格考勤制度，注重用制度管人、管事，有效地杜绝了各种违法违纪行为的发生，做到既干事又干净，切实维护审计机关清正廉洁的社会形象。

（六）以人为本，形成合力。以提高全局人员的政治、业务素质为目标，以提高审计质量，防范审计风险为抓手，培育一批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机运用的高手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。继续倡导文明审计，进一步开展机关效能和软环境建设。确实加强被审计单位整改工作，加大部门联动，形成整改合力。推行问题交办书面承诺制和整改情况报告制度。加强审计协会会员单位间的学习与交流，促进其所在单位内控制度的有效执行和财务管理水平的进一步提高。

以上是我通过本次学习培训，感悟到的几点心得。这次学习机会是宝贵的，学习内容很值得我在下一步工作中不断体会。我将以更高的起点、更高的标准要求自己，在推进工作中贡献自己的力量。

努力开创村户通工程建设新局面 篇6

2013年, 在全县范围内开展了“村户通”工程建设工作。当年计划完成230个行政村的村与村之间的连通路、断头路、村内主要街道、村内街巷等道路硬化建设任务, 建设标准为主要道路路面宽3.8 m、18 cm C25水泥混凝土路面 (包括新建和改建超期服役的老油路) 。村内小街巷路面宽2.5 m, 10~12 cm C25水泥混凝土路面。排水设施、路肩包培等附属设施同步设计、同步实施, 路肩包培宽度不低于1 m, 村内主要街道及小街巷除排水设施外, 留一定绿化空间。总长度达863 km, 远远超过泗水到北京的距离。今年6月底, 圣水峪镇庠厂村5.6公里的村内道路施工完工, 标志着我县全年“村户通”工程任务圆满完成。截止8月初, 全县又增加完工了45个行政村道路建设, 总长度达1 100多公里, 超额完成全年任务。工程完成后, 我县农村公路的路网结构、公路等级、通行质量将有一次大的提升和改变, 农村的生产、生活和居住条件将得到大的改观。

一、经验做法

1. 首先抓宣传发动

立足一个“早”字, 积极行动, 成立了工作班子, 设置了综合协调、质量监管、督导检查、资金监管、宣传报道5个工作小组, 设立专门办公室集中办公。制订出台了《泗水县2013年村户通工程建设实施方案》, 对目标任务、建设标准、资金筹措与管理、组织实施、责任监管等工作进行了明确规定。通过报纸、电视等媒体深入宣传, 抓住春节前在外任职、经商、务工人员返乡的大好时机, 利用走访、慰问、拜年等形式, 充分调动人民群众参与建设的积极性。各乡镇 (街道) 春节前就召开动员会议, 广开配套资金筹措渠道。有的村庄采取召开在外人员联谊会、发动村民自愿捐资等方式, 筹集配套资金;有的村庄从实际出发, 通过公开招标发包荒山进行资金筹集, 把闲置荒山土地的有效利用和“村户通”工程配套筹资有机结合起来, 实现双赢。通过多渠道筹措, 全县共筹集配套资金达4 227.48万元。高峪镇尹家楼村从本村实际出发, 通过公开招标发包荒山筹集资金, 把90亩闲置荒山土地的有效利用并和“村户通”工程配套筹资有机结合起来, 实现双赢, 有效解决了该村道路硬化所需配套资金的筹集, 确保了“村户通”工程建设工作起好步、开好头。

2. 前期抓工程进度

第一个行政村正式开工建设。为尽快推动各村开工, 同时在全县实施了“村户通工程建设百日会战”活动, 制订印发了《泗水县村户通施工技术规范》、《泗水县村户通工程考核验收及资金拨付方案》等文件, 对工程招投标、建设标准、资金拨付、验收等各个环节进行规范指导。按照“成熟一个村开工一个村, 成熟一条开工一条”的原则, 努力提高开工率。成立了督导组, 对13个乡镇 (街道) 实施分区域负责, 对工程进度、工程质量等进行督导监督。“一周一调度一通报、一月一观摩一点评”, 每周编发简报对工程施工进度进行通报。技术人员每周二、周五召开调度会, 对建设情况和存在问题进行及时交流。在每月一次的现场观摩会议上, 针对各乡镇 (街道) 的工程进度、施工质量、绿化排水附属设施、内业资料等4个方面进行现场评比打分, 排出名次。突出建设进度所占分值, 在保证质量的前提下, 加快建设进度, 高峪镇于4月上旬、大黄沟乡、柘沟镇于5月中旬就完成了今年所有的道路硬化任务。

3. 中期抓工程质量

把工程质量作为“村户通”工程建设的生命线。专门购置了工具车、取芯机等专业设备, 不定期对路面进行取芯抽查, 对路面厚度、混凝土强度、配合比、振捣情况、材料规格、水灰比等进行了严格的监督和管理。制定了《村户通工程督导检查整改通知书》, 对达不到工程质量要求、后期养生、割缝不及时等问题分别做出整改、停工整顿等处理, 确保了建设质量, 并全面建立健全了“镇村主体、交通部门指导、社会监理、村民代表监督、施工单位具体负责”五位一体的质量监督体系。各乡镇 (街道) 聘用工程专业技术人员组成监理组, 全方位、全过程严把工程质量关。充分发挥村民的积极性, 组织责任心强、了解相关建筑知识的村民担任义务监督员, 全过程参与质量监督, 以确保工程建设的质量。

4. 后期抓附属设施

把排水沟、路肩、绿化建设作为“村户通”工程建设的重要组成部分, 我们在“村户通”工程建设实施之初就提出了排水设施、路肩包培等附属设施要同步设计、同步实施, 路肩包培宽度不低于1 m。村内主要街道及小街巷除排水设施外, 预留一定绿化空间。在工程建设的收尾阶段, 我们将其作为一个重点工作认真组织实施。同时, 要求各乡镇 (街道) 认真做好招投标、监理、实验等内业资料的整理和报送工作。

二、接下来的工作

当前“村户通”工程建设已接近尾声, 工作重点将向绿化、美化、净化集中。我们将抓住雨季绿化的有利时机, 对村庄新修道路两侧及进村路实施绿化。采取点、面结合的方式, 在村庄显要位置增设绿地, 努力改变农民生活环境, 使之成为合民情、得民心、顺民意的民心工程和德政工程, 为推进社会主义新农村建设做出新的贡献。

三、“村户通”工程的成效

对于工程建成后的效果, 举例说明。泗张镇黄家峪村是一个仅有300口人的山村, 毗邻圣公山, 村民主要收入靠山上的板栗园和苹果园。在以前, 环山生产路坑坑洼洼, 乱石遍布, 拉果子的车辆通行艰难。现在则不同, 山上修上了水泥的生产路, 很多来自泰安等地的收购车辆可以畅通无阻的穿梭于满山栗园之中, 着实方便了老百姓。这是今年的“村户通”工程为山区村子带来的福利。

“村户通”工程与农村绿化、美化相结合, 与消灭连村路、断头路相结合。村道硬化不但净化了农村道路, 也提高了农民自身保护意识。乱扔垃圾的现象没有了, 基础较差的村子面貌焕然一新, 一些条件好的村子还在道路两旁进行了绿化和美化, 从整体上改善了农村居住环境。只有把这些后期的工作都做好, 才能让老百姓一步到位地享受修路带来的成果。

摘要：说起农村老百姓周围的生活环境, 村内道路和他们关系应该最为密切。从清晨外出迈出的第一步, 到下地干活的过程中, 老百姓最需要的就是村内道路。可以说, 路的好坏直接影响了老百姓的生活质量和生产发展。

学习胡锦涛总书记《努力开创新形势下党的建设新局面》讲话心得体会 篇7

——在宗汉街道2002总结表彰大会上的讲话

张吉青

同志们：

街道党工委、办事处今天在这里隆重召开2002总结表彰大会，回顾总结去年一年的工作，表彰各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，部署今年的工作目标任务，动员全街道广大党员和干部群众加快文明新城区建设步伐，为在新世纪初全面建设小康社会，提前实现现代化奠定坚实的基础。下面，我代表党工委、办事处讲两个方面。

一、2002年工作总结

2002年是宗汉撤镇设街道以来的第一个整年，街道上下紧紧围绕营造“经济发展新优势、现代化城区新格局、文明进步新氛围”的总要求，解放思想，开拓进取，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

（一）抓发展主线，综合经济实力持续增强。2002年全街道完成国内生产总值21亿元，比去年增长14.8%，其中农业总产值8700万元,工业总产值77.6亿元,第三产业增加值6.8亿元,实现财政总收入3.9亿元,街道可用资金1.24亿元,分别比去年增长33.96%和12.91%,农民人均收入7149元。

农业方面：坚持城郊型、集约型、外向型的发展方向，充分发挥区域性优势，抓基地、抓规模，大力培植蔬菜这一主导产业，努力实现农业“双增”。一是农田基础设施得到进一步改善。2002年完成水利建设土石方36.437万方,占市下达任务的149.1%，在实施第二期农业综合开发项目工程建设中，改造中低产田1万亩，建设标准农田3000亩；投入资金884.6万元，在三塘至四塘，宗庵公路以西新建一个千亩“绿色蔬菜生产基地”，即200亩大棚蔬菜生产区、300亩韭菜种籽繁育区和500亩创汇蔬菜生产区，运转半年来，基地亩均产值已超千元。二是优新品种引种面扩大，特色农业正在兴起。共引入泰国产白花菜 “耐热45”、以色列产番茄“146”、法国产番茄、秋甜玉米等新品种20只；新技术方面，春季大棚小西瓜立式栽培获得成功，座果率明显高于爬地栽培，亩收入超过4000元；养殖方面，引入优质羊种波尔山羊90头，建立波尔山羊繁育场,目前已形成了200头杂交波尔山羊的规模，波尔山羊杂交利用课题列入2002年市科技项目。三是规模经营面积和设施农业进一步扩大。目前全街道已有18374亩土地开展规模经营，占总耕地面积的66%，大棚栽培面积扩大到4000亩，大棚平均亩产值达到5100元。

工业方面：一是外向拓展力度加大。全年完成外贸出口9.94亿元，自营出口6900万美元，分别比上年增长46.2%和42%，全街道出口工业产品涉及12大类、280多个品种，外贸供货企业超过40家，与此同时外资工作再创佳绩，全年合同利用外资1492.8万美元,实际利用外资比去年翻了一翻，达到700万美元。二是科技创新能力进一步增强。全年完成技改财务投入3.96亿元,比上年增长41.9%，技术创新体系建设步伐加快，全街道纺织、化纤、医药等五个主要行业全部建立了工程技术创新中心，其中人健化学制药公司成为浙江省高新技术研发中心，兴业公司承担的“引线框架用铜带的研制和开发”课题被列入国家“十五”重大科技专项计划，成为慈溪实施的第一个“863”项目。2003年全街道完成高新技术产品产值26亿元，新产品产值率在10%以上。三是工业园区建设步伐加快。占地1750亩的潮塘工业园区，2002年完成基础设施投入超过500万元，今年上半年可以有11个重点项目在园区落户，年创产值2.5亿元,新园路工业园区三期建设已经动工，占地650亩的新金轮工业园区也已通过规划论证。

三产方面：抓住城市化推进的契机，不断拓宽三产领域，2002年街道出台了三产奖励政策和考核办法，总投入达2600万元，全年完成三产增加值6.2亿元，比去年增长16%，在规范现有市场的基础上完善了城区的商业网点规划，着重做好了马家路、新华路、北二环西路、宗汉大道等两侧网点的建设。

(二）抓发展品位，城市化进程显著加快。全街道坚定不移地实施“完善功能、优化环境、提高品位”的方针，以创新为动力，坚持大投入，构筑大格局，建设新城区，努力创造最宜人居和投资创业的良好环境。一是旧城改造步伐加快。今年大面积改造四个旧城区块，拆迁总面积达1.9万平方,其中中横线拆迁9000平方，江滨公园拆迁2900平方，西三环、北三环和行知职高拆迁达8500平方，前期已完成准备工作的新华路北延和西北二环交叉口旧城改造地块也正加紧启动。二是城市建设更具现代气息。2002年完成四路三桥改造，即史家路、周塘横路、曙光路、宗庵公路潮塘段，总投资180万元，三桥即新塘桥、洋山路江桥及高王桥，总投资56万元，与此同时全长2.8公里,总投资355万元的宗汉大道人行道改造正抓紧建设，基础设施建设的大手笔，使得城市建设更具现代气息、现代功能和现代水准。三是农村城市化进程加快。随着曙光小区、杨贤江中学、协和医院的安家落户，以及中横线、北三环等市级重点工程的推进，宗汉城市化进程加快，与此同时，高王路建设前期工程的启动拉开了城区框架，农村城市化进程正加速推进。

（三）抓发展环境，整治工作全面深入。深入贯彻“环境就是生产力”的理念，全民动员，精心组织，大力度推进环境综合治理，抓环境促发展的共识和氛围进一步形成。在改善路边形象方面：新增城区公共绿化14.4万平方米,建设生态林18.9万平方米,占地800亩的工业园区生态林已植树630亩,占地73亩的江滨公园已初具规模;在整顿交通秩序方面：重点是街道“三乱”整治开展,集中整治行动48次,共查处交通违章31起,查处“乱占道、乱停放、乱搭建”160起，迁建1个路边市场，新建6900平方停车场一个;在拆除不良建筑方面：重点对城区内的不良建筑进行调查摸底,共查出151处违法建筑，面积13579平方，在组织三次执法集中行动中，行政强制拆除违法建筑82处，面积7800平方；在消除环境污染方面：总结前两年对165户小熔炼企业搬迁整治和42家废塑料退镀企业实施关闭的经验，继续加大企业环境的整治力度，11户小熔炼企业搬进了占地72亩的熔炼区，对4家不肯搬迁和不肯停产的熔炼企业进行了强制执行。

（四）抓发展合力，精神文明建设同步推进。

大力推进精神文明建设。一是创建工作扎实深入。在2001年被命名为宁波市文明城镇的基础上，2002年进一步巩固成果，深化创建，我们适时提出了创建宗汉大道和新华路两条文明示范街的目标，16个村申报文明村创建，创建面达89%，到年底，6家单位被评为文明单位，6个村经街道文明办验收上报为星级文明村，随着创建工作的深入推进，可以说“文明之花”在我们街道遍地盛开。二是群众性文化活动蓬勃开展。村落文化、企业文化、校园文化更加活跃，全街道举办大型文体活动10余次，其中科技、文化、卫生“三下乡”活动6次，广场文化5次，3月份在宗汉大道举行了“共庆佳绩，再铸辉煌”大型文艺巡游活动，4月份承办了宗汉、浒山、坎墩三街道体育联谊赛，5月份在时代广场举行了宁波市首届农民艺术节暨宗汉杯乡镇企业文化形象展示，10月份又组织开展了迎十六大“红旗颂”文化系列活动。三是宣传文化阵地不断巩固。在巩固和完善“六个一”文化阵地的基础上，2002年街道对村落文化宫创建进行了重点扶持，百两和金堂村村落文化宫创建基本完成，高王、联兴村村落文化宫已成为全市乃至宁波市村落文化宫的“知名品牌”，2002年街道和村两级党校建设也迈出大步，街道党校被命名为2002全市唯一一个省级示范性党校，高王和联兴村党校则被命名为市村级党校建设示范点。

扎实营造安居乐业治安环境。本着“打防结合、标本兼治”的原则，建立健全长效的综治网络体系和运转机制，深入开展了平安街道创建活动。司法工作方面：积极推进“四五”普法教育，切实加强民间纠纷的调处，今年发生的371起民间纠纷，调处率100%，调处成功率97%，末发生一起民转刑事案件。信访工作方面：以解决群众反映的实际问题为出发点和着力点，共受理群众来信来访来电62件，其中要信要访2件，结案率100%。暂住人口管理方面：着力推进外口公寓建设，目前已有百兴、新界、联兴、怡园、马家路、新塘等6个村、4家企业尝试推行外口集中管理，外口入住率达40%，社会各项事业协调推进。计生工作：深入开展“村村清”，计生符合率达99%，综合避孕率91%，外口计生服务率达95%。02街道荣获宁波市计划生育工作先进集体荣誉称号。教育工作：加快了现代化步伐，今年锦纶中学、中心小学等5所学校跨入了宁波市现代化学校的行列，由我们街道组织开展的中国教育学会“十五”重点课题--借鉴多元智能教与学的实践得到了国内外专家的普遍好评。信息化工作：在编制完成宗汉数码桥建设方案的基础上，8月份完成了机关局域网建设，CAD、CRM等信息技术在企业中得到广泛应用，尤其是金轮、天龙、中发灯饰等企业已开始应用ERP技术，使企业管理逐步走上了科学化、信息化和智能化。可以说：2002年，以电子政务为龙头的街道信息化建设，走在了全市乃至全省各乡镇、街道的前列。

（五）抓发展保证，党的建设不断加强。今年以来我街道把“三个代表”重要思想的学习教育活动作为全年的“第一任务”，在深入对照中找差距，狠抓整改上见实效，党的各项建设进一步加强。一是干部作风得到进一步转变。以“三个代表”教育为载体，深入推进“转变作风年”和“调查研究年”活动，牢固树立机关干部宗旨意识，增强工作的进取心和紧迫感，进一步深化落实街道领导干部“六联系”制度和一般干部联村结对工作，5月份顺利实施了街道机构改革，明确了“规划、监管、协调、服务”的政府职能，规范了机构设置，使政府机关从“行政控制型管理”逐步向“规划服务型管理”转变，通过改革，机关干部工作的责任感和使命感大大增强。二是基层组织建设得到进一步加强。6月份我们坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，顺利完成了第六届村委会换届选举，一批群众拥护、思想好、作风正、有文化、年富力强又真心实意为广大群众办实事的同志选进村委会班子，新一届村委会群众满意度和自身文化素质都有了很大提高。与此同时我们还顺利完成了市十一次党代会代表和市十四届人大代表的换届选举。三是廉政之风得到进一步弘扬。切实抓好党风廉政建设责任制的落实工作，严格执行机关干部下村“四不准”，制定出台了村级招待费零开支和街道工程招投标等一系列制度，树立了街道各级干部廉洁自律的新形象，与此同时积极抓好干部廉政谈话教育，全面深化了政务公开和村务公开制度。

回顾今年工作，成绩比较明显，但我们街道经济社会发展中还存在着诸多困难和矛盾。从经济社会运行角度看，一是产业结构调整滞缓，企业结构、技术结构、产品结构不合理状况尚未明显改进，区域经济整体素质和综合竞争力提升不快；二是新一轮的要素制约矛盾明显加剧，尤其是土地、劳动力素质、供电、供水及环境等问题进一步突出；三是征地、就业、治安、稳定等各类社会矛盾进一步凸现；四是横向比较，各乡镇、街道之间竞争加剧，相对领先的发展态势正受到更大的挑战和压力。从政府自身工作看，我们工作抓落实、抓实施力度不足，客观上延误了部分工作的有效推进。以上这些矛盾和问题，需要我们认真加以研究、克服和改进。

二、关于2003年工作思路

2003年工作总体思路：深入学习贯彻党的“十六大”精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住大桥建设和新城区建设带来的发展机遇，开拓创新，与时俱进，努力建设经济实力强、人居环境佳、文化素养优、城市品位高的文明新城区。

2003年经济发展总目标：国内生产总值达到25亿元，保持20%的增长速度，财政收入保持3.6亿元,街道可用收入达到8500万元。

围绕上述目标，2003年的工作重点是要坚持一个主题，做好两篇文章，突出三个重点，同时注重抓好政府自身建设。

（一）坚持一个主题就是坚持加快发展这个主题。加快产业结构调整步伐，全面提高经济运行质量，全力以赴抢占经济和社会发展的制高点，努力增创发展新优势，实现宗汉街道在新世纪初叶经济社会的跨越式发展。

1、积极推进农业产业化，加快建立农村发展新机制。以市场为导向，深化城郊型、外向型和集约型农业发展路子，进一步巩固和加强全街道农业的基础地位。2003年农业总产值保持8992万元，农民人均收入达到7680元。一是加快农业产业结构调整步伐。优化农业结构，东片以发展绿化园艺为主，北片以发展蔬菜为主，西片以发展特色作物为主，重点办好一批名优蔬菜、瓜果、种子、园艺和花卉示范基地。二是加快农业科技创新。努力推广新型栽培等先进技术，提高农产品品质和市场竞争能力，使耕地亩均产值达到2320元，确保年递增5%。三是加大农业基础

建设。实施农业综合开发节水灌溉项目，在现有宗汉现代农业园区建设基础上，计划投资615万元，建设农业节水灌溉项目，搭建180亩的钢管大棚，铺设10000米的地下网管和200亩棚区喷滴灌设施，通过推广相应配套技术措施使该项目成为宁波市农业综合开发节水灌溉的样板。

2、加快产业结构优化升级，着力构筑工业经济发展新格局。明年工业经济总体思路是以科技为先导，以园区为依托，以服务为抓手，以效益为目标来提升产业，巩固基础，全年力争实现工业总产值88亿元，争取保持13.4%的增幅。一是培植科技优势。2003年继续实施科技兴镇（街道）的战略，依靠科技带动产业的提升，一方面加大 科技投入，另一方面在申报国家级项目上有新的突破，全年计划投入技改资金4亿元，研发新产品35只，其中宁波市级7只，争取完成千万以上技改项目12只，同时抓好高新技术企业和高新技术项目的申报开发工作，提高高新技术产业产值的比重，巩固宗汉的科技大镇（街道）地位。二是培植产业优势。2003年我们计划对重点工业项目实施“一厂一策”，在用地、配套服务等相关政策上予以重点扶持。对磁性材料、渔具、健身器材、制药等近年来新崛起的团块产业进行悉心培育,促进产业结构的调整。与此同时，设想组建青年企业家联谊会，加大对青年企业家的培养和锻炼，从提高企业家整体素质入手，来推进产业层次的升级。三是培植外向优势。力争全年实现外贸出口12亿元，保持20%的增长速度，自营出口完成9000万美元，引资额超过600万美元。四是培植规模优势。实施扶优扶强政策，抓好实力工程企业、重点骨干企业和苗子企业，争取1亿元以上企业新增3家，5千万元以上企业新增5家，同时坚持园区建设与招商引资并举，高规格打造潮塘工业园区，引导企业向工业园区集中，提高产业集聚度。

3、大力发展服务业，积极培育第三产业新亮点。一是着重抓好优化升级。吸引外来资金兴办商贸企业，完善建成区商业网点规划，做好新华路、马家路、光华路等主要道路商业网点建设，着重抓好新增亮点。二是大力培植新型流通业和新兴产业。通过新建太阳大厦、老年公寓以及吸引会计、审计、法律等中介机构在我街道设立分部，不断将三产经营领域向新型住宅出租、社区管理、中介等服务业拓展，着重抓好市场开拓，明年力争三产增加值达到

6.4亿元。

（二）做好二篇文章就是要做好环境和维稳两篇文章。

1、做好创一流人居环境文章。环境作为加快发展第一要素的地位已日益突出，我们必须坚持环境优先的发展战略，下大力改善发展环境，前三年，我们街道的环境整治工作取得了较好成绩，“畅、洁、绿、美”的面貌已初步呈现。明年，我们一方面要通过建立长效管理机制来巩固已取得的成果，防止回潮反复，另一方面，要找准存在的突出问题，制订新的阶段性目标，一抓到底，力求抓一项成一项，使街道环境面貌能再上一个新台阶，与此同时，要重点在“畅”字上做好文章，在旧村改造上有实质性的启动。

2、做好维护社会稳定文章。全面落实维护社会稳定工作责任制，完善社会稳定预警机制，加强不安定因素的排查调处工作，及时化解和处置各类群体性事件及苗头。一是扎实做好社会治安基层基础工作。进一步促进农村基层民主化、规范化，“依法建制、以制治村”，巩固和加强农村普法教育，全面推进农村基层民主法治建设。与此同时，强化社会控制力，深化“平安街道”的创建工作，对暂住人员在继续加强规范管理的同时，要采取措施做好服务、引导工作，更好地发挥他们在经济建设和社会稳定中的积极作用。二是坚持“严打”方针，严厉打击各种违法犯罪活动。对抢劫、凶杀、盗窃和带黑社会性质的团伙犯罪活动，适时开展各种专项斗争和集中整治行动，努力实现社会治安的明显好转。三是切实抓好安全生产。完善街道、村两级安全生产网络，强化基层安全生产管理工作，加强对重点行业、重点企业和单位的检查、整治，严防各种重特大事故的发生。四是全力推进社会保险扩面工作。从维护社会稳定的高度出发，明年要认真开展街道重点骨干企业和村级个私企业的调查摸底工作，培育社保扩面新的增长点，努力实现市政府提出的“三年全覆盖”的总目标。

（三）突出三个重点就是要突出城市建设、文化建设和信息化建设三个重点。

1、城市建设要做大做优。城市化发展正处在一个十分重要的转折点，今年我们街道要启动大规模的新一轮城市建设，为建设现代化新城区打好扎实基础。一是依托科学决策完善规划。加快形成较为完善的宗汉街道规划体系，指导各村搞好村庄道路网络、三产用地和公共设施的布局规划。二是高质量推进城市设施建设。对宗汉大道改造、江滨公园建设等一大批在建的项目在确保质量的前提下，力争早日完工。对前期准备工作已经完成的新华路北延、西北三环交叉口旧城改造地块要加紧启动。三是抓好重点工程建设。明年要着重抓好文化中心、陆一飞艺术院、新世纪实验学校二期、高王路及历庵公路宗汉段等重点工程的建设，预计2003年全街道城市建设资金投入超过1.2亿元。与此同时要配合市政府抓好西外环南段、新江路北延和曙光路等市级重点工程的建设。

2、文化建设要做深做新。发展先进文化，建设社会主义精神文明是“两手抓”的重要组成部分，针对城区西部文化设施相对贫乏的现状，今年街道将着力建设文化中心，力争从建设慈溪城区西部文化中心的高度，打造精品工程。与此同时坚持以提高人的素质和城乡文明为根本目的，扎实开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明城市、文明村、文明单位“三大创建”工作，全面宣传实践《公民道德建设实施纲要》，加快村落文化宫和村级业余文化队伍建设，2003年力争有70%以上的村达到宁波市“六个一”二级标准。

3、信息化建设要做先做强。围绕建设现代化新城区的战略目标和任务，以电子政务为先导，按照“统筹规划、分步实施、有效整合”的方针，突出重点，加速全街道的信息化进程。今年要启动宗汉数码桥建设，上半年要将机关局域网延伸到各行政村和41家重点骨干企业，同时大力推广ERP、CRM等信息技术在规模企业的应用，试点建设宗汉企业电子商务网和宗汉e家园，力争通过三年时间，利用计算机网络技术，在全街道范围内构造一个连接政府部门、村、企业和社区居民的四通八达的网络系统，并利用这一网络实现信息的发布、交互、共享、公开和增值开发。2003年的政府工作我们还要继续完善计划生育优质服务措施，稳定低生育水平，力争年人口自然增长率控制在5‰以内；抓好农村合作医疗和预防保健工作，提高全社会的医疗保障水平；进一步推进教育现代化，今年力争新增4所宁波市现代化学校；积极开展全民健身活动，组织举办街道首届全民运动会。继续重视抓好人武、统战、老龄、民政、统计、档案等工作，促进社会各项事业全面进步。

(四）加强政府队伍建设。认真学习贯彻党的十六大精神，增强政府职能、提高服务水平，按照“八个坚持、八个反对”，全面加强干部队伍的思想作风建设，努力开创政通人和的良好局面。

1、抓队伍。认真抓好党的十六大精神的学习贯彻，以十六大精神鼓舞斗志，明确目标，理清思路，增加干劲。对照“八个坚持、八个反对”，查找干部队伍中存在的不良行为，加强对干部的教育管理，多形式、多渠道地搞好干部的素质教育和宗旨教育，完善机关和村干部的考核制度，建立群众民主评议干部制度，并把评议结果作为考核干部的重要依据。深化街道机关干部联村、联企业、联贫困户、联职能部门的“六联系制度”，提高干部的工作主动性和责任性。

2、重规范。以健全制度入手，进一步规范办事行为。规范便民服务中心的各项制度，简化办事程序，履行服务承诺，推行村级财务规范化管理，完善村级工程招投标制度，进一步增强基层干部照章办事的意识。

3、控源头。深化政务公开，切实把群众关心的办事程序、执罚标准、办事结果进行全方位公开，进一步做好村财务公开制度，广泛接受群众监督。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，按照责任分工和职责内容，认真抓好廉政谈话。深化村招待费零开支工作，并加强监督和检查。大力倡导勤俭办一切事业的良好风气，坚决制止任何铺张浪费的行为，加强廉政教育和警示教育，努力从源头上预防和控制腐败现象的发生。

同志们，迎接大桥经济时代，全面建设小康社会，提前实现现代化的庄严使命已历史地落在我们的肩上，千载难逢的发展机遇在召唤我们，宏伟的发展蓝图在激励我们，宗汉人民的发展期望在鞭策我们，我们必须以高度的政治责任感，担负起历史使命，以更多的智慧和力量，以更大的手笔和气魄，开拓进取，顽强拼搏。2003年是宗汉全面贯彻落实党的十六大精神，谋求跨越式发展的关键之年，我们要紧紧抓住执政兴国第一要务，继续坚持加快发展这个主题，在发展的理念与观念、体制与机制、载体与要素、环境与保障、团队与人才等各方面作好理性、科学的应对和准备，把大桥和新城区机遇转化为加快发展的现实优势，努力开创文明新城区建设的新局面。