县司法局改善经济发展法制环境情况汇报

县司法局改善经济发展法制环境情况汇报（精选6篇）

县司法局改善经济发展法制环境情况汇报 篇1

县委政法委：

我局在改善经济发展法制环境工作方面始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委经济工作会议精神，紧紧围绕影响和制约我县经济发展的突出问题，充分发挥司法行政机关职能作用，用法制建设推进环境建设，实行标本兼治、综合治理；切实转变部门和行业作风，努力提高办事效率和服务水平，为改善我县经济发展环境做出了积极贡献。

一、主要做法

（一）提高认识 健全领导组织

为使改善经济发展法制环境工作取得实效，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股长、司法所所长为成员的领导小组，明确责任，分工负责，为此项活动的开展提供了强有力的组织保障，并组织召开了全县司法行政系统动员大会，会上传达学习了县委政法委及市司法局文件精神和领导讲话，下发了我局的实施方案。局长史玉林同志进行了动员讲话，并对此项活动的开展提出了具体要求。通过学习大家深刻认识到改善经济发展法制环境工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强了抓好改善经济法制环境工作的自觉性，并把改善经济发展法制环境工作纳入重要议事日程。

（二）发挥职能 营造法制环境

一是充分发挥司法行政职能作用，加大改善经济发展法制环境工作力度，确保各项法律服务优质高效，确保“四五”普法、依法治县顺利实施，努力为全县经济发展创造文明的社会环境、良好的法制环境、优质高效的法律服务环境。

二是充分发挥法律保障职能，为经济发展创造稳定的社会环境。进一步深化人民调解制度改革，积极调处各种社会矛盾和纠纷；积极做好刑释解教人员安置帮教工作，进一步拓宽安置渠道，做好释解人员的接收、安置、帮教各环节的工作，最大限度地降低重新犯罪率。

三是充分发挥普法、依法治县工作职能，为经济发展创造良好的法制环境。继续抓好领导干部、青少年、企业管理人员、公务员等重点普法对象的法制宣传教育。以《黑龙江省依法治理纲要》颁布实施为契机，加快推进依法治县进程。力争到“四五”普法结束时，全县有30％行政村，40％企业，50％学校达到县级法制化管理示范单位标准。大力加强法学教育改革与发展的新思路、新举措；坚持法学理论研究的正确方向，加强法学理论成果的转化，积极参与对立法、司法和执法的研究。

四是充分发挥法律服务职能，为经济发展创造优质高效的服务环境。一是继续加大教育整顿力度，保证全县法律服务业的规范发展。进一步规范律师职业道德和执业纪律，建立健全律师赔偿、责任保险制度和执业中利益冲突审查制度，规范执业行为。进一步完善公证赔偿制度和责任保险制度，扩大要素式公证书的使用范围。大力开展职业道德和执业纪律的评查活动，进一步完善投诉、调查、听证和处罚机制，加大对违法违纪人员的处罚力严厉查处、取缔社会上非法从事法律服务的人员和机构，净化法律服务市场，创建优良的法律服务环境。二是进一步拓展服务领域，提高服务质量，为全县经济发展提供优质高效的法律服务。广泛组织指导法律服务人员积极介入国有企业改革、改组、改造和加强管理工作，积极介入整顿和规范市场经济秩序工作，为提高农民收入、减轻农民负担、切实解决好“三农”问题提供优质、高效的法律服务。三是围绕实现和维护好人民群众的根本利益，认真贯彻落实《法律援助条例》，进—步完善法律援助制度，尽心竭力地为社会弱势群体提供法律服务，努力解决基层群众请律师难、打官司难的问题。

（三）加大力度 建立长效机制

我局集中精力突出抓好司法行政系统行风和政风建设。

一是抓好法律服务领域的行风建设。按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总体要求，开展律师队伍的教育整顿活动，严格规范律师与法官交往关系，严格规范律师事务所的内部管理，严格规范律师个人的执

县司法局改善经济发展法制环境情况汇报 篇2

2011年某某“双评联创”活动受到州人民政府纠风办的认可，并深化为“双评双创”。按照自治州整体推进反腐倡廉“制度+机制+科技”的“6+1”（教育、制度、监督、改革、纠风、惩治和绩效管理）示范项目建设要求，切实做好试点和示范工作，县司法局对“双评双创”活动进行安排部署。

一、统一思想，提高认识，以实际行动认真贯彻落实“双评双创”活动的各项要求。

2012年4月19日我局召开“双评双创”活动动员会议，组织全体干部认真学习了某某政风行风建设“双评双创”活动工作会议精神，进一步提高和深化全体干部对“双评双创”工作重要性的认识，增强搞好“双评双创”活动的紧迫感和责任感。通过认真学习2012年伊犁州纠风工作东片区会议精神和县人民政府纠风办关于“双评双创”工作的安排部署，明确了2012年司法局“双评双创”活动的主要目标和任务，做到把“双评双创”的各项工作安排到位、责任措施规划到位，目标任务落实到位。

二、领导重视，组织有力，确保创建工作扎实推进。

为了加强对“双评双创”工作的组织领导，我局成立了 “双评双创”工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局办公室内），由办公室主任具体负责“双评双创”活动的联络、协调等日常事务工作，及时制定并下发某某司法局政风行风建设“双评双创”工作实施方案，扎扎实实把工作安排布置到位。领导小组成员职责明确，分工协作，做到各尽其能、各司其职，分工把口，定期不定期进行督促检查，确保创建工作扎实推进。

三、突出重点，注重实效，着力提高基层站所为民服务的能力。

1、政务公开。司法局为各基层（站）所统一制作公示栏、向群众公开电话、办事程序、收费标准及办结期限等内容。畅通群众诉求渠道，及时解答群众来访来电，自“双评双创”活动开展以来，全县人民调解组织受理各类矛盾纠纷725件，受理法律援助案件82件，法律服务所代理法律服务事项1067件。

2、依法行政。自“双评双创”活动开展以来，县司法局加大普法依法治理工作，创造良好的依法行政氛围，组织开展形式多样的普法活动共60余场次，不断提高党员干部队伍的法律素质及广大群众的学法、懂法、用法的意识。

3、优化服务。全局窗口单位实行“首问负责”制，强化服务意识，改善服务态度。活动开展以来，公证处创新工作机制，1至5月受理各类公证案件169件，为群众提供上门服务赢得广泛好评，4、建立健全“双评双创”机制。政风行风建设的相关规定具体明确，内外监督机制健全，督查评议工作得到落实。

自2012年“双评双创”工作在我局开展以来，取得了显著的效果，但同时也存在一些问题：

县司法局改善经济发展法制环境情况汇报 篇3

一、“四大工程”任务完成情况

2016年全县改善农村人居环境“四大工程”有23个项目任务。其中完善提质工程10项，农民安居工程4项，环境整治工程4项，宜居示范工程5项。

(一)完善提质工程大力推进。主要围绕加强农村基础设施建设，突出水、电、路、气等基础设施，围绕完善农村公共服务，重点提升农村文化教育、医疗卫生、社会保障等服务水平。

1.实施农村公路提质工程。今年的任务是完成农村公路完善提质工程窄路基路面拓宽改造工程33公里，目前该工程前期工作已准备就绪，规划已完成，工程正在进行招标，预计8月底开工。

2.启动农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中连片供水工程和管道延伸，新建、改建一批集中连片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，不断提升农村饮水工程的供水保证率。2016年第一批农村饮水安全工程项目由长治市发展和改革委员会和长治市水利局以长发改农发[2016]205号下达了《2016年农村饮水安全工程中央预算内投资计划》，总投资300万元，均为中央资金，今年以来，新建改建饮水设施3处、管网2000余米，完成总投资40余万元。

3.全面推进医疗联合体建设。完成了基层医疗卫生机构全科医生转岗培训3名。县人民医院，店上镇卫生院和桥上乡卫生院、县中医院和晋庄镇卫生院、县妇幼院和百尺镇卫生院形成了医联体，改善乡镇卫生院中医诊疗个数8个，按照上级要求任务已全部完成。

4.搞好营造林和村庄绿化。今年营造林任务2.17万亩，目前已完成1.85万亩，4个村的村庄绿化任务已完成3个。今年用于林业生态建设投资1998.37万元，其中县级财政投入资金预算498.37万元。

5.加快农村学校标准化建设。全县“全面改薄”校园校舍类建设项目原规划项目总数214个，其中新建61个，改扩建62个，维修加固项目91个，涉及中央资金6860.21万元，省级资金1832.6万元，市级资金3734.01万元，县级资金710万元，共计13136.82万元。目前，校园校舍类建设项目到位中央资金及省资金共计4853.74万元，市级资金为零。截止7月底，按照项目个数计算，已开工项目149个，开工率76.8%，其中完工项目69个，占比35.6%，在建项目80个，占比41.2%;尚未开工项目45个，未开工率23.2%。今年新建改建两所农村公办幼儿园;店上镇固村中心幼儿园和晋庄镇庄头村幼儿园。固村中心幼儿园为新建项目，建设面积1161平方米，总投资230万元，目前该项目已在建设当中，预计10月底主体完工。庄头村幼儿园为改建项目，改建面积600平方米，目前正在设计当中，总投资31.01万元，预计8月上旬开工10月底完工。

6.实施农村体育设施提质工程。今年的任务是完成体育设施进公园进广场试点工程6处。截止目前6个乡镇农村体育设施已经发放到位，等待安装。

7.加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。今年以来，我们将店上镇麻巷村、黄山乡南河村、百尺镇东柏林村、树掌镇树掌村、晋庄镇北庄村作为农村老年人日间照料中心建设项目予以上报工程建设，进展基本顺利，结合我县历年创办农村老年人日间照料中心的经验，我们选择了1000口人以上，居住相对集中，村干部有尊老、敬老、爱老、养老意识，并有一定经济条件的以上5个村作为今年的项目予以上报。他们主要利用本村闲置集体房屋，稍加改造后成为老年人活动场所，开辟为老年人日间照料中心。以上5个日间照料中心都设计有男、女临时休息室，图书阅览室，棋娱乐室、健身康复室和灶房、餐厅、办公设施等日间照料服务项目，户外有健身器材。建筑面积在150——200平方米，管理人员都有村委会决定指定一名主干负责。计划项目完成以后，平时一到两名炊事员负责上灶老人的吃饭和日间活动等具体工作。老人到“中心”“活动”的条件原则上是本村(或近邻村)年过七旬无子女照料的优抚对象和空巢老人;所需的费用，基本上采取个人交一点，社会捐一点，集体帮一点的办法解决。这样就能极大方便了全村各类老年人的日常活动和养老问题。5个日间照料中心已经完成了规划、设计工作，主题工程基本完成，正在抓紧配置灶房、餐厅、休息室、娱乐室、健身室、图书阅览室及办公室等内部设施，部分户外健身器材安装完毕。已经完成投资60%以上，预计10月底能全部投入使用。

8.加快清洁能源开发利用。以城中村、近郊村、美丽宜居示范创建村和距离燃气管近且规划整齐地势平坦的村庄为重点，目前为止已完成1608户的燃气管网进村入户的任务，占全年任务量3000户的53.6%，已投资472万元。

(二)农民安居工程稳步开展

1.农村地质灾害治理工程。今年的任务是启动75户农村地质灾害治理搬迁工作。该项工程共涉及五龙山乡刘寨村、欢掌底村，石坡乡申家奄村，黄山乡牛盆村涉四村75户，现75户已全部开工建设，其中牛盆村45户已经全部完工，刘寨村和欢掌底村11户已完成地基浇注工程，现进入购料阶段已完成总工程量的45%以上，共投资906万元。

2.农村困难家庭危房改造。今年省、市下达我县农村危房改造指标是1260户，截止目前已开工1000户，共完成危房改造750余户，结合我县脱贫攻坚总体部署，我县今年实现100个整村脱贫要求这100个村中建档立卡贫困户中不得有危房，这既是项艰巨的扶贫攻坚，也是我县危房改造亮点。工作利用往年节余资金扩大危房改造的数量，我县从2009年实施农村危房改造以来，各乡镇均有节余资金。全县共计节余资金72.54万元。各乡镇在完成好100个整村脱贫困难农户危房改造时，不论是新建还是维修，充分利用节余资金扩大解决贫困农户危房改造的数量，按照农危改造的标准要求、规定程序、档案资料都必须全部完善起来任务已完成40%。

3.易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，今年对我县建档立卡、有易地扶贫搬迁意愿的2550名贫困人口实施易地扶贫搬迁。2016年我县继续按照“五个结合抓移民，六种模式搞搬迁”，集中搬迁的有建档立卡贫困户915户，2550人，今年以来已开工的有店上镇移民小区、百尺镇河西村、五龙山乡欢掌底、刘寨村，石坡乡双井村，百尺镇东柏林小区，东井岭乡的北行头、大井村，共计投资3373.27万元。

4.采煤沉陷区治理。完善资金筹措机制，再启动1个村的114户296人搬迁安置。目前正在选址规划阶段。

(三)环境整治工程顺利实施

主要是以农村污水治理，垃圾治理为重点，兼顾农业面源污染治理，开展农村环境整治，推进垃圾统一集中处理，污水有序排放，村庄环境治理。

1.村垃圾治理。垃圾处理设施完善。全县生活垃圾填埋场位于宋堡村北，占地面积196亩，设两个填埋区，一个生活区，日常处理垃圾120吨，目前一期工程主题已经完成，具备了试运行条件，还有一个填埋区没有开工建设，由于占地等原因推进困难，预计今年年底可全部完工。乡村清洁工程到位。一是专门成立了壶关县乡村清洁管理中心，各乡镇成立了专门机构，各行政村也成立了工作站，全县共配备村级管理员388名，保洁员914名，租赁车345辆。二是资金由乡镇和县级管理中心确定审核具体名单后报县财政局审核，经主要领导同意后拨付至乡镇财政所。三是制定出台了《壶关县村级环境卫生一体化ABC动态管理办法》、《壶关县村级环境卫生管理员办法》等一系列制度办法。四是县政府成立了专门督导检查组，开展全方位的督促检查，对各乡镇农村环境卫生整治情况实行一日一统计，一周一报，有效促进了工作。截止目前，全县共组织督促检查45次，印发各种宣传资料8万份，动用劳力人数3万人次，投入整治大型机械1万台次，清理垃圾4.5万吨，清理四堆7500处，治理残垣断壁4万处，清理公路350千米，清理乱写乱画小广告15万处，清理违章建筑临时摊点2300处，清理河道数50千米。

2.因地制宜搞好污水处理。村级污水治理工作，项目有两个，一是店上镇林青庄村，投资190余万元，建设污水管网2400余米，现已完成60%的工程量。二是石坡乡南平头坞村，投资160余万元，建设污水管网2200余米，现已完成50%的工程量。

3.加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。今年的任务是支持2个规模养殖场建设畜禽粪污处理设施，完善病死动物无害化处理综合措施。目前我县该项工作的进展情况是;一是壶关县群兴科技种养专业合作社，占地面积80亩，计划总投资40.2万元，二是壶关县详文养殖有限公司，现占地面积45亩，计划总投资23.8万元，目前两项目均已上报上级部门预审，待方案获得批复后，即可进行开工建设。

(四)美丽宜居工程示范创建

我县按照分级创建、分类示范、分批实施的办法和规划引领、奖补促进、资金整合、培训指导、单位帮建等要求，在全县深入开展省、市、县、乡、村五级美丽宜居示范村联创活动，充分利用各地自然条件、资源禀赋和区位优势，充分调动基层干部和农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成比学赶超、奋勇争先的创建活动氛围，整合资源、项目和资金，集中力量打造一批家园美、田园每、生态美、生活美，宜居宜业的美丽示范村，按照分级创建、分类示范分批实施的办法和规划引领、奖补促进、资金整合、培训指导、单位帮建等措施。积极实施美丽宜居示范省市县乡村“五级联创”活动，今年全面完善桥上村“省级美丽宜居示范创建”、扎实推进大河村、谷坨村市级美丽示范创建工作和16个县级美丽示范村的建设。一是省级美丽宜居示范村桥上村。桥上村今年所建工程一是村容村貌整洁工程。二是基础设施建设，新建1.8km环村公路，已投资60余万元，预计年底完工。三是农村改厕4座。四是小城镇的建设，已投入资金2800余万元。五是安波湖的改造，汛期被洪水冲坏的基础设施类改造资金已投入50余万元。六是桥上中心小学校的修建改建。七是农家客栈建设亮化程。二是市级美丽宜居示范村2个(谷驼村，大河村)。谷驼村今年所建工程一是改厕170余户。二是污水处理管网铺设2000余米。三是垃圾处理池有10个。以上项目计划共投资160万元，现已投资100万元，预计10月底完工。大河村今年所建工程有：基础设施建设再上档次，发展好本村附属旅游产业，加大农家客栈建设规模。三是县级美丽示范村都根据各自实际情况开展了项目工程建设。1—7月份共开工项目26个，计划投资2030万元，已投资1450万元。

二、推进措施及主要做法

今年以来，我们主要从以下几方面工作，一是出台了行动计划，6月21日制定出台了《壶关县改善农村人居环境2016年行动计划》，进一步明确了年度工作任务的工作责任。二是完善政策措施。先后出台了改善农村人居环境项目资金管理办法、以奖促治政策和金融信贷等一系列办法。三是落实工作责任。建立了“一项重点任务，一个牵头单位，一个责任领导，一个责任机构，一套工作方案”的“五个一”工作机制，真正把改善农村人居环境工作责任落实到每个环节。具体工作中，主要采取了以下做法：

一是抓领导。开展改善农村人居环境工作以来，我县统一部署，及早动工，快速行动，对今年行动计划的任务和职责进行分解。具体实施过程中严格实行一把手负责和分管领导负责，做到了亲自负责、亲自布置、亲自组织、亲自研究，措施到位和各项工作的顺利开展。

二是抓重点。我们在抓好规划和项目建设的同时，也加大其它项目建设的力度，始终围绕省市要求申报示范村;围绕省市要求实施项目。并对申报省、市、县三级示范村做了大量扎实细致的调研工作，针对我县今年确定的23项工作任务，结合我县实际，分别落实到全县20个成员单位的25个分管领导30个责任股室，让这些工作和项目建设进度大大加快。

三是抓服务。我们牢固树立服务意识，按照“服务零等待，合作零距离，环境零投诉”的要求，做到办事效率快捷化，服务方式规范化，积极创造良好的政策环境、服务环境和融资环境，并为项目建设单位提供高效快捷的服务，进一步加快项目的实施进度。

三、存在问题及建议

尽管我县在改善农村人居环境工作中取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到，我县的改善农村人居环境工作仍然存在着一些困难和问题：一是资金投入少。我县是财政穷县，顾了吃饭、顾不了建设，加上我县贫困村多、贫困人口多、贫困面大，导致该工作进展不快。二是土地使用难以落实。虽然我县在实施移民搬迁项目时，土地靠乡镇和移民村自己解决，但是移民村的土地指标很难解决，有的只能口头答应解决，迟迟无法办理土地手续。三是有些项目立项困难。比如加快推进农村电气化乡村建设，逐步实现城乡各类用电同网同价讲了好长时间了，但至今没有落实。

建议：一是上级下达各种项目资金不要搞一刀切，要分富裕县和贫困县、人口大县和人口小县，进行区别对待，特别是要对贫困山区在政策资金上给予大力倾斜。二是上级下达全年计划项目要及时安排，这样可以使实施铺排项目时能在整体工作中全盘考虑。

总之，我县将以此次政府专项督查为契机，在省委、政府和市委、市政府的坚强正确领导下，进一步夯实责任，创新举措，为加快推进改善农村人居环境，全面建成小康社会决胜攻坚作出新的更大成绩!

县环境污染综合整治工作情况汇报 篇4

今年，我县以党的十七大精神为指针，以落实科学发展观为核心，以建设生态文明为重点，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为己任，进一步强化环境管理，强化政策引导，深入开展环境污染综合整治，严厉打击各种环境违法行为，切实解决突出的环境问题，有效地遏制了重点行业、重点区域、重点流域的环境污染，全县环境质量明显改善，矿业秩序进一步好转，各矿产加工企业步入了科学化、法制化、有序化的良性发展轨道。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，进一步完善整治机制

一是健全了环保工作部门联动制。今年，县委调整充实了县环境保护工作领导小组，各乡镇也相应成立了环保工作领导机构，切实加强了对环保工作的组织领导；进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一管理的工作机制，促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、**江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展；强化了部门联合把关责任制，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和政策的建设项目，发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定，严把关口，不办理任何手续，真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制，将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的综合考核，实行“一票否决”。召开了全县环保工作大会，各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状，明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人，乡镇分管领导和环保专干为主要责任人，环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据，并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导，我县进一步严格了环保责任追究制，对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位，对没有严格依法办事，有令不行、有禁不止，违法审批项目、给污染企业充当保护伞的，以牺牲环境为代价换取经济增长的，由监察部门依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的，坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。

二、加强监管，进一步优化生态环境

为保护生态环境，改善环境质量，使全县的污染整治逐步地好转，达到根治的目的，按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规，我县认真履职，严把“三关”，力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度，严把了新、扩、改建设项目环保审批关，从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批；全面实施了《排污许可证》制度。严禁无证或超标排污，对无证排污的企业，电力部门不供电，公安部门不批火供产品，工商、国土、安监等部门不办理证照，各职能部门联合把好了关口，切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设，调整充实了环境监测力量，强化了环境监测工作，保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对xxx三个市控断面**虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月1次监测，监测项目达29项，确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标；加强了对排污企业的采样监测，对重点企业实行每季一次，一般企业一年二次的随机监测，截至到目前，为排污企业出具监测报告116份，及时、全面地掌握了各企业的排污动态；编制全县环境质量监测月报4期，真实反映了我县的环境质量状况，为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业，对重点企业实行一月一次现场监察，一般企业每季一次现场监察，发现问题，及时处理，特别是今年我们加大了夜间巡查的力度，严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上100家，现场监察污染治理设施上160台（套），建立企业环境监察记录上230份。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定，切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作，狠抓了企业排污费的征缴入库。

三、强化整治，进一步规范矿业秩序

（一）抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求，我县把“三重”环境污染综合整治作为环保工作的重点，摆上了重要的议事日程，多次召开党政联席会专题研究，并在调查摸底的基础上，制定了《环境污染综合整治方案》，成立了xx县环境污染综合整治领导小组，切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对xx矿区污染问题，我县采取强硬措施，先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位160余人，对xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了10余次大规模的集中整治，炸塌垅洞32个，捣毁摇床38部、柴油机26台，烧毁厂棚58个，给非法采选者予以严厉打击，确保了xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对xx铁矿区污染问题，出台方案，成立工作机构，从各机关部门抽调了100余人组建了6支工作队，实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治，防止了污染事件的发生，切实维护了xx矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治，全县矿业秩序进一步好转，基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染，有效保护了xx的青山碧水蓝天，维护了人民群众的环境权益。

（二）抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求，我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点，摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组，深入各乡镇开展排查，并要求各乡镇开展自查自纠，按时上报自查摸底情况，形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业3家，有色金属冶炼加工企业15家，有色金属采加工选企业34家；确定涉重金属排放化工企业3家，有色金属冶炼加工企业3家，有色金属采加工企业3家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题，制定重金属环境污染整治计划，明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照“四个一批”（即取缔关闭一批、停产治理一批、淘汰退出一批、限期治理一批）的要求，对排查中存在漏排环境违法行为的xx乡新发矿业公司实行停产整改；对未批先建，环境设备不完善的xx乡xx选厂实行停产治理；对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的xx乡xx村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。

（三）抓好了农村集中连片整治工作。近年来，国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作，出台了一系列的优惠政策，加大了对农村环境保护的工作力度，我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇，认真学习领会上级有关精神，积极向省市争取专项资金和项目，多次与省环保厅的衔接，将我县xx、xx、xx等三个乡镇12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子，挤入了全省第x名第x档次，并通过了省环保厅的公示，争取到省环保专项资金xxxx万元，并积极筹划项目前期启动工作，已聘请**xx公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段，我们将认真组织实施，争取项目早动工、群众早受益，如期完成工程项目。

（四）抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求，我县认真开展了xx、xx水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力，全县环境质量不断改善，社会环保意识不断增强，企业污染防治和减排成效显着，环境安全得到保障，群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故，主要河流出境断面水质达标，县城集中饮用水源xx水质100%达标，城区空气质量达到国家一级标准，县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准，生态建设和生态环境保护得到加强，人与自然更趋和谐。

（五）抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件，我们采取分类调处，重点落实的措施，对一般信访件，做到立查立决，对群众反映强烈的环境问题，一律实行领导挂牌督办，严格按照“四个一”（即一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底）要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16件，出动150余人次，80余车次，协调落实污染补偿金40余万，办复率100%，企业和群众满意率98%以上，维护了社会稳定。

我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和人民的期望还有很大的差距，还存在一些困难和问题，主要是全民的环保意识仍然欠高，全县主要污染物排放总量难以下降，结构型污染还比较突出，企业偷排漏排行为时有发生，环境污染治理任务还比较大，污染治理经费难落实，环保能力建设还比较落后，环保应急能力不够强，环保执法难到位，这些不足，亟待加以逐步整改和提高。

县经济发展情况汇报 篇5

?近几年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，坚持走“一主三化”的发展路子，县域经济持续较快发展。，全县完成生产总值52.96亿元，比上年增长11；财政收入25493万元，增长12.8；地方一般预算收入14662万元，增长9.6；全社会固定资产投资16.2亿元，增长15.8；农民人均纯收入3955元，增长9.4。

?（一）新型工业化步伐加快。年，我县规模以上工业企业达93家，比上年增加16家；规模以上工业完成增加值13.25亿元，增长19.1。二产业占全县生产总值的比重达到38.5，比上年提高5.6个百分点。一是加强工业园区建设。完成了县开发区“七通一平”工程。开发区共吸纳项目30个，合同投资23.5亿元；竣工投产项目18个，完成投资16.5亿元，其中固定资产投资13.8亿元。开发区企业发展到18家，就业人数5025人。2006年，完成工业增加值3.6亿元，占全县规模以上工业增加值的27.7，比上年增长16；税收8757万元，占全县财政收入的34，增长46。二是做大做强支柱产业。紧紧围绕优势产业新上项目，延伸产业链条，盐化工、塑料包装等产业呈现聚集发展态势。投资1.6亿元的??技改、投资1.8亿元的??盐化技改、投资1.1亿元的??新型包装材料等项目相继竣工投产，??集团、??集团、??等骨干企业逐步发展壮大。2006年，??集团销售收入、上交税金分别比增长90和93，??特集团分别增长64和55，??盐化厂分别增长33和64。盐化工、塑料包装两个产业提供税收占到了全县工业税收的80以上。三是狠抓招商引资和项目建设。三年来，全县共实施投资过千万元的工业项目47个，完成投资21.2亿元。2006年，全县引进资金8.5亿元，其中直接利用外资1691万美元，增长11.3。四是大力发展民营经济。全县国有集体企业转民率达98，规模以上工业企业中民营企业占比达到95。2006年，全县非国有工业完成增加值9.7亿元，增长21.5。五是实施技术创新和品牌战略。2006年，完成高新技术产业增加值3.05亿元，增长19.1，高新技术产业增加值比重达23。“??”牌食盐成为中国名牌产品，“????”入选“中华老字号”。

?（二）新农村建设起步良好。一是发展特色农业。深入推进农业结构调整，加强板块基地建设。全县形成了粮食、蔬菜、畜禽三大优势主导产业，建成30万亩优质粮基地、15万亩优质蔬菜基地和20个标准化畜禽养殖小区。??成为全国无公害蔬菜生产示范县和全省养禽示范县，被列入全省优势农产品板块建设带。二是推进农业产业化经营。坚持围绕主导产业，加快发展农产品精深加工，初步构筑起粮食、畜禽、蔬菜等农产品生产加工产业链。全县规模龙头企业达35家，年实现销售收入12亿元。省、市级龙头企业9家，无公害绿色食品标识产品达35个。三是发展劳务经济。全县外出务工人员达15.2万人，占农村劳动力总数的54.9，年创劳务收入16亿元。四是开展新农村建设试点示范。在40个试点村实施了“六大工程”（通路工程、通水工程、通沼气工程、通信息工程、村庄清洁工程、房屋修缮工程）；实现了“六有目标”（有发展蓝图、有村庄规划、有特色产业、有活动场所、有管理制度、有“五好”班子）。

?（三）融入武汉城市圈取得进展。一是建立融入机制。成立了融入武汉城市圈领导小组，定期组织企业和部门与武汉有关单位开展互访。主动开展与武汉地区的交流合作，我县与汉阳区缔结为友好县区。二是推进产业对接。加大对武汉的招商力度，承接武汉产业转移和辐射。目前，落户我县的武汉企业达16家，共计投资2.6亿元。推进产业协作配套。？？集团投资新建了？？至汉江慈惠墩码头的输卤管线，年可为武汉葛化集团等长江沿线化工企业输送精卤400万方。??集团与武汉？？公司、??集团与？？集团等合作项目正在实施之中。三是拓展农产品市场。每年向武汉市场提供“？？”牌蔬菜40万吨。从今年起，与武汉？？签订了20万头的商品猪供应合同。四是积极开展技术合作。40多家企业与武汉大专院校、科研院所建立了合作关系，？？集团与湖北？？联合创建了博士后产业基地。

?（四）城镇化水平逐步提升。一是加强中心城区建设。近几年来，我县累计投资1.5亿元，实施中心城区基础设施建设。？？县城面积扩大到15平方公里。二是加强小城镇建设。一批中心镇发展步伐加快，??镇成为全国文明镇，??镇成为全省小城镇建设重点镇。三是加强基

础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。

?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点

?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。

?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

?三、下一步思路和举措

?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的.招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。

?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点

?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。

?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

?三、下一步思路和举措

?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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县司法局改善经济发展法制环境情况汇报 篇6

关于印发西畴县人口和计划生育局开展 “转变作风抓落实、改善环境促发展”

活动实施方案的通知

局机关各股室、县计生服务站：

为进一步转变机关作风，根据•中共西畴县委办公室、西畴县人民政府办公室印发†关于开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动的实施意见‡的通知‣（西办发[2012]20号）文件精神，我局制定了•西畴县人口和计划生育局开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动的实施方案‣，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年七月二十四日

主题词：计生 行风建设 方案 通知

西畴县人口和计划生育局办公室 2012年7月24日印 校对：龙江敏（共印10份）

－1－ 西畴县人口和计划生育局开展“转变作风 抓落实、改善环境促发展”活动实施方案

为进一步转变机关作风、提高工作效率和服务质量、优化发展环境，促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，根据•中共西畴县委办公室、西畴县人民政府办公室印发<关于开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动的实施意见>的通知‣（西办发„2012‟20号）文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话以及十七届中央纪委七次全会、省委九届二次全会、省纪委九届二次全会、州委八届二次全会和州纪委八届二次全会精神，按照县委的安排部署，以创先争优、“四群”教育活动为载体，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，切实增强机关干部的执行力和凝聚力，推动各项工作的落实，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保证。

二、工作目标

通过深入开展活动，着力建设“作风务实、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的干部队伍，努力形成“行为规范、公正透明、便捷高效”的政务运行机制，进一步改进干部作风、提高工作效－2－ 率、优化发展环境、促进工作落实。通过开展活动，深化服务型机关建设，着力建设思发展、谋发展、主动服务发展的良好思想环境；着力建设政令畅通、公平正义的良好法制环境；着力建设廉洁高效、服务优质的良好机关环境；着力建设和谐稳定、文明诚信的良好社会环境；保证县委政府安排的各项任务全面完成。

三、工作重点

（一）重点治理有令不行、政令不畅的问题。对上级和县委、县政府的重大决策、工作执行不力，落实不到位，搞上有政策、下有对策，执行走样；对局班子决定安排的工作任务，不认真执行，拒不服从，消极对待，未在规定时限内完成任务，或未达到规定要求。

（二）重点治理工作漂浮、作风不实的问题。工作缺乏责任感、积极性和主动性，实干精神差，不思进取，得过且过，不认真履行岗位职责，不谋事、不干事、干不成事，工作思路不清，思想保守僵化，创新不足，只求过得去、不求过得硬；不深入基层、不深入群众、不深入调查、不掌握情况，对待工作马虎应付、敷衍塞责，搞形式、走过场，弄虚作假、欺上瞒下、心浮气躁、虚报浮夸，回避矛盾和问题，对本职工作存在的突出问题，不认真研究解决，工作没有突破。

（三）重点治理服务态度差、执法不公的问题。对管理和服务对象态度冷漠，言语生硬，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办；不依法办事，不讲规则和程序，执法不公，办事论“交情”讲“关系”或刁难服务对象，乱收费、乱罚款、乱办事，“吃、－3－ 拿、卡、要、报”，无视法纪、破坏公平、阻碍发展、败坏风气，造成不良影响，损害单位形象和群众利益。

（四）重点治理办事拖拉，效率低下的问题。对岗位职责范围内应当办理的事项，不积极主动办理，拖着不办、顶着不办，做事拖沓、效率低下。对政务公开、首问责任、服务承诺、一次性告知制度落实不到位，办事流程不规范。未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结；不允许服务对象查询与自身利益相关的资料和办事结果；对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待；对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据；对涉及不同部门的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办；对不属本部门职权范围或不宜由本部门办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关单位办理，工作效能不高。

（五）重点治理监管乏力，履职不到位的问题。不认真履行部门和岗位监管职责，工作不负责，监管不到位，执法不力，检查落实不到位，滥用职权，徇私舞弊、失职、渎职，对监管对象严重违法违纪行为不敢抓、不敢管，怕得罪人，或者不闻不问，甚至包庇、纵容、袒护，导致监管范围内违法违纪违规现象突出，损害社会和群众利益；

（六）重点治理管理不严、纪律涣散的问题。制度不完善，不规范，不科学；管理不当，执行制度不严，失之于宽、失之于软，单位工作纪律松弛，自由散漫，团结干事氛围不浓，工作积－4－ 极性不高；上班迟到、早退、无故不上班、外出不按规定请假、擅自脱岗，上班时间玩麻将、打牌、吃早点、逛街、玩游戏、网络购物、网上聊天等与工作无关的事或活动；不注重个人形象、办公区域脏乱差现象突出；

四、组织领导

为确保活动扎实有效开展，成立西畴县人口和计划生育局“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动领导小组，其组成人员如下：

组 长：聂占武 县人口计生局局长 副组长：蒋天剑 县人口计生局副局长

胡世兴 县人口计生局副局长 龙江敏 县人口计生局副局长

成 员：郑 丹 县人口计生局流动股长

吴兴婷 县计生服务站站长 彭 丁 县计生服务站副站长 曹建芳 县计生服务站办公室人员

领导小组下设办公室于局办公室，由龙江敏同志兼办公室主任，协调服务站处理好日常工作。

五、活动范围和主体

本次活动的范围和主体为局机关及县计生服务站。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（2012年7月）

1．建立工作机构，制定工作方案。成立由“一把手”负总

－5－ 责的专项活动领导机构和工作机构，负责组织协调、综合指导、检查督办等工作。组织班子成员认真研究，结合工作实际，制定实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施，确保组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，保证活动有序开展。

2．广泛宣传动员，统一思想行动。召开全体干部职工动员大会，认真传达学习有关会议和文件精神，结合创先争优、“四群”教育和州委、州政府提出的产业发展年、园区建设年、招商引资年等活动，深入宣传发动，使干部职工进一步明确任务和要求，提高对开展活动的必要性和重要性的认识，增强参加活动的主动性和自觉性。

3．加强学习教育，增强紧迫意识。广泛深入开展学习教育活动。一是强化“以人为本、执政为民”主题教育，引导广大党员和干部职工增强公仆意识和服务意识，进一步解放思想，转变观念，转变作风，端正工作态度；二是强化先进典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励广大党员干部干事创业的热情；三是强化警示教育，开展以严重违纪违法案件为警示的教育活动，提高党员领导干部和职工廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；四是深入开展“学业务、提素质、强能力”活动，通过组织开展业务知识学习和专业技能训练，不断增强广大干部职工素质和实践能力，提升工作服务水平；五是开展州情、县情教育，引导干部职工进一步认清形势，增强忧患意识、责任意识、大局意识、机遇意识、发展意识、创新意识，自觉把思想和行动统一到县委、县政府关－6－ 于开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动的决策部署上来，振奋精神、开拓创新、狠抓落实，积极把主要精力投入到加快全县经济社会发展的大潮中来。

（二）查找问题阶段（2012年7月至8月）

1．查摆问题。要结合实际，组织全体干部职工认真对照“六查”和“十不让”的要求，认真查找差距。“六查”即：一查个人形象好不好，言谈举止、着装仪表、待人接物，是否符合职业行为规范和公务社交礼仪；二查纪律观念强不强，是否遵守工作纪律，有无擅离职守，上班时间从事与工作无关事情的现象；三查工作效率高不高，是否存在得过且过、推诿扯皮、效率低下，不作为、慢作为、乱作为的问题；四查服务意识强不强，是否存在宗旨意识淡薄，对基层干部和群众服务态度生硬、工作方法简单粗暴等问题；五查公务行为正不正，是否存在不依法办事、执法不公，有令不行、有禁不止，失职渎职、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；六查工作环境好不好，是否存在办公区域“脏、乱、差”等问题。“十不让”即：不让来办事的人员在我这里受冷落，不让工作的事项在我这里积压延误，不让工作的差错在我这里发生，不让工作的机密在我这里泄露，不让影响团结的言行在我身上出现，不让违纪违法行为在我身上发生，不让单位的形象因我受到影响，不让群众的利益因我受到损害，不让违反工作纪律的行为在我身上发生，不让安全责任在我身上发生。

2．征求意见。通过设臵征求意见箱、发放征求意见表、问

－7－ 卷调查表、走访服务对象、召开服务对象座谈会、深入开展“四群”教育活动等方式，认真吸纳来自各方面的意见建议，及时发现和查找本部门在作风、效能等方面存在的突出问题。

3．整改问题。要根据查找出的问题和征求到的意见建议，认真梳理分析，有针对性地研究制定整改方案，制定出具体措施，明确整改责任人和整改时限，逐条加以整改落实，并由主要领导向社会作出公开承诺。整改方案须经班子集体研究通过，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。

（三）整改落实阶段（2012年9月至11月）

要针对查找出来的问题，认真剖析原因，从健全完善制度入手，切实加以整改落实。

1．加强干部队伍作风建设。要建立健全加强干部队伍作风建设的教育、预警、监督、考评、奖惩机制，增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，促使各级领导干部勤政为民、务实、清廉。扎实开展好“四群”教育活动，把工作重点放在深入基层、深入实际、深入群众调查研究上，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，把精力集中到研究解决实际问题、推动工作落实上。进一步健全抓工作落实的机制，完善任务分解、督促检查、绩效考核、责任追究、奖优罚劣的机制，树立创先争优、你追我赶、雷厉风行的精神状态和工作作风，确保工作件件有落实、事事有回应。

2．全面提升行政效能。要全面实施法治政务，严格工作职责和程序，着力解决不依法办事或办事不规范的问题。努力建设－8－ 责任政务，深入实施首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，着力解决办事效率不高的问题。要全面推行阳光政务，严格落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等制度，使行政权力在“阳光’’下运行，更加广泛地接受群众监督，着力解决办事不公开透明的问题。大力实施效能政务，进一步转变政府职能，建立能力提升、绩效考评、效能投诉、行政问责、效能告诫、诫勉教育等激励惩处机制，解决干好干坏一个样的问题。

3．着力推进制度创新。进一步完善现有内部各项管理制度，严肃工作纪律，增强制度的执行力，坚持用制度管人、管事。以“转变作风抓落实、改善环境促发展’’活动为契机，着力加强“六个一”制度建设：严明“一条纪律”（工作纪律），转变“一个态度”（服务态度），建立完善“一个制度’’（岗位目标责任制），制定“一个计划”（干部履职能力提升计划），搭建“一个平台”（群众和服务对象监督投诉平台），强化“一个办法”（责任追究办法）。紧紧围绕“六个一”建立和完善相应制度，确保每个岗位、每个环节都有人在、态度好、职责明、能办事、受监督、有威慑，以科学有效的制度和措施，促进机关作风大转变、效能大提升、环境大改善、发展大提速。

4．切实加大问责力度。要进一步完善督查督办工作机制，深入开展行政效能监察，加大机关、行业作风明察暗访力度，着力整治庸、懒、散和不作为、慢作为、乱作为等问题，做到有错必纠、失责必问，以严厉的问责促进机关、行业作风进一步转变，－9－ 行政效能进一步提升，以严明的纪律确保县委、县政府各项决策部署落实到位。

（四）总结考评阶段（2012年12月至2013年2月）整改落实阶段结束后，要对活动开展情况进行全面总结，挖掘亮点特点，积极探索进一步改进作风、提高效率的措施和办法，努力形成一套行之有效的长效机制，为全县软环境和人口计生系统建设提供保障。

（五）巩固提升阶段（长期）

要把活动作为推动地方经济社会持续健康发展的重要抓手，作为一项经常性、长期性的工作常抓不懈。要通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的政务环境。不断巩固提升“转变作风抓落实、改善环境促发展”成果。

六、有关要求

（一）提高思想认识。要充分认识开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动，是实践“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设、提高执政能力的必然要求；是建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的重要举措；是深入落实科学发展观，推动西畴经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，结合实际，采取措施，扎扎实实地抓好此项活动，为实现县第十二次党代会、县委十二届三次全会、县人大十四届六次全会提出的各项目标任－10－ 务提供有力保证。

（二）加强组织领导。局导班子要把开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动作为推动工作的动力切实加以重视，落实工作责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，周密安排部署，精心组织实施，采取有力措施，大力加强政风行风建设，不断改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平。

（三）扎实有效推进。要把开展“转变作风抓落实、改善环境促发展”活动与创先争优、“四群’’教育和州委提出的产业发展年、园区建设年、招商引资年等活动结合起来，与重点工作一并部署，共同推进，注重解决实际问题，以活动的实际成效促进西畴科学发展、和谐发展、跨越发展。

（四）营造良好氛围。要通过会议、学习教育、报刊、政务公开栏、简报等形式，大力开展宣传，积极营造“转变作风抓落实、改善环境促发展”的浓厚舆论氛围。要充分发挥典型示范带动作用，对在活动中涌现出来的爱岗敬业、务实干事等先进典型，大张旗鼓地宣传，使广大机关单位干部职工赶有目标、学有榜样。