生活用水管理条例

生活用水管理条例（精选11篇）

生活用水管理条例 篇1

生活用水管理规定

1.0 目的规范用水管理。

2.0 适用范围

管理处工程部。

3.0 内容

3.1生活用水由市政直供和2次加压两种形式供给。生活用水设管理责任人一名，该

责任人应具备相应专业知识和卫生知识。

3.2水电工应每周对加压水泵及管道系统检修一次，当日值班员每两小时一次巡查，确保水源供应不停顿。市政停水或维修确需停水时须提前24小时以公告形式通知用户做好储水准备。

3.3整个系统应采取封闭式，以防受到污染，各水池清洗入口须加盖加锁，以确保安全，并防止非管理人员接近水源。各透气管口要采取倒口式并加网，整个系统外围应保持干净整洁，机房每星期清洁一次，水池外部每两星期一次。

3.4按照泉州市二次供水的有关规定，对各水池进行每年两次定期清洗消毒，并由水质检

测单位对水质采样化验并出具化验单，资料应齐全并由工程主管妥善保存。

3.5生活水系统与排水系统及污水系统隔离。

3.6每年对管道系统进行除锈刷漆一次，生活水系统管内的防锈除锈每年一次。

3.7二次供水由专门管理责任人定期巡查记录，每月底向上级汇报供水系统和水质状况。

生活用水管理条例 篇2

关键词：生活饮用水,卫生监督,量化分级管理

传统的生活饮用水卫生监督管理模式主要以定性的行政管理为介入手段, 随着社会生活水平日益提高, 这显然已跟不上人民群众对饮水卫生要求的步伐, 但就目前而言, 我国生活饮用水卫生监督管理尚缺乏科学性、高效性[1], 因此探究出一种可行的更为健全的生活饮用水卫生监督管理机制为行之有效的办法。现对生活饮用水卫生监督量化分级管理应用价值进行探讨, 从而为人民群众饮水安全提供长效保障。

1 对象与方法

1.1 调查对象

本研究调查对象为我市5 家卫生监督机构和8 家集中式供水单位。

1.2 调查方法

随机抽查5 家卫生监督机构的220 份监督意见书;分析抽检水样结果, 并对分级管理前后全市集中式供水单位的设施设备建设以及卫生管理制度进行调查, 计算其建设率, 建设率= 有完整组织制度的单位数/ 总单位数。使用量化评分表研究分析生活饮用水卫生监督管理的相关影响因素, 将生活饮用水卫生监督管理施行后的结果与生活饮用水卫生监督量化分级管理前的有关数据进行分析比较。

1.3 统计学处理

分析处理所有数据时使用SPSS20.0 统计软件, 计数资料采用 χ2检验, P<0.05 为差异有统计学意义。

2 结果

较之生活饮用水卫生监督量化分级管理应用前, 应用后单位监督人员的工作量明显提高, 且出厂水合格率、末梢水合格率明显提高, 供水单位卫生组织制度整体完善度较好, 超过90% 以上的供水单位的应急处置物资配备齐全, 制定了较为系统的水突发事件应急预案, 并具备一支专业的应急队伍, 基本形成了安全为人们群众供水的良好格局, 分级管理前后各项指标比较差异均具有统计学意义 (P<0.05) 。见表1、2、3。

3 讨论

当前社会生活水平日益提高, 这就要求生活饮用水卫生监督管理也要逐步更新。传统的生活饮用水卫生监督管理模式主要以定性的行政管理为介入手段, 其存在的管理理念陈旧、工作模式呆板、技术手段落后等薄弱之处日益凸显, 这使得我国生活饮用水卫生管理模式相对滞后, 在科学性、规范性、可行性等方面都存在极大的不足, 导致漏洞较多, 效率不高, 显然已跟不上人民群众对饮水卫生要求的步伐。

量化分级管理模式进一步加强了生活饮用水卫生监督工作, 通过资源的综合规划在选择水源及设计水库等方面, 充分考虑到了生活饮用水、城市生态用水, 以及工业、农业用水等社会各方面的需要, 一个水库的建造能够为多方面用水需求提供服务, 避免了重复建设造成的人力、物力、财力的浪费, 逐步实现经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一[2]。同时, 根据实际不同情况的要求可转换用水的方式, 这在农业生产方面发挥了至关重要的作用, 对保障农业生产的稳定具有积极的应用价值。建造的水库的单位库容以“分格存水、分区取水”的形式供水能力更强, 在不必提高库容的条件下便可进一步扩大水库供水的规模, 这无疑是现代科学化管理供-需水量的很好的体现。

在生活饮用水卫生监督工作中引入量化分级管理, 促使以抽象的定性的行政管理模式的监督工作变得更为具体, 进一步细化了监督管理过程, 使得生活饮用水卫生监督工作真正落到了实处, 增强了监督管理的规范性、针对性、可行性以及目的性[3];进一步明确了效果评价的标准, 进一步健全完善了效果评价的体系, 克服了实际的生活饮用水卫生监督工作中存在的盲目性与随意性, 让浮于表面的工作真正落到实处, 为人们群众谋取福利。施行生活饮用水卫生监督量化分级管理后, 可有效避免卫生监督机构的监督工作人员的自身因素对监督管理工作的效率、质量以及连续性造成的影响, 进而促使由传统的定性模式朝定性、定量结合模式的真实转变。

施行生活饮用水卫生监督量化分级管理后, 可促进监督管理效率的明显提高。量化分级管理把握着每一家供水单位的信誉级别, 这有助于卫生监督机构及时对供水单位的监督力度与频次进行及时的调整, 从而真正做到动态的监督管理, 不仅有利于合理分配使用卫生监督资源, 同时还可最大程度地发挥出卫生监督资源的实际价值, 明确工作的重心, 从而大大节省了卫生监督机构的监督工作人员有限的时间与精力, 提高工作效率。

施行生活饮用水卫生监督量化分级管理后, 供水单位进一步加强了对生活饮用水规范性的重视, 进一步强化了生活饮用水卫生安全的法律意识, 深刻认识到供水单位是安全供水的第一责任人, 卫生安全意识、质量意识、责任意识进一步加强, 由被动工作转变为主动自觉行为, 为生活饮用水卫生监督工作得以顺利进行提供了支持。

施行生活饮用水卫生监督量化分级管理后, 饮水卫生质量得到明显性提升, 水突发重大事件得到有效的预防与控制, 尤其是以霍乱为代表的介水传播传染病重大疫情的防范效果渐趋显著好转, 统计显示, 在1999 年至2008 年期间, 实现了从0.17/10 万降至了0.00/10 万的霍乱发病率, 人们群众的健康安全得到了实质性的保障[4]。

本研究结果显示, 较之生活饮用水卫生监督量化分级管理应用前, 应用后单位监督人员的工作量明显提高, 且出厂水合格率、末梢水合格率明显提高, 供水单位卫生组织制度整体完善度较好, 超过90% 以上的供水单位的应急处置物资配备齐全, 制定了较为系统的水突发事件应急预案, 并具备一支专业的应急队伍, 基本形成了安全为人们群众供水的良好格局, 分级管理前后各项指标比较差异均具有统计学意义 (P<0.05) 。这进一步强调, 生活饮用水卫生监督量化分级管理加强了生活饮用水卫生监督的科学性、规范性, 可行性强, 能够显著提高单位监督人员的工作效率及质量, 加强供水单位卫生组织制度的建设, 对预防水传播传染病的发生与传播、减少社会医疗卫生资源支出的负担具有重要意义。

参考文献

[1]黄丽红, 阚海东, 陈仁杰.量化分级管理在管道直饮水卫生监督中的应用研究[J].中国卫生监督杂志, 2010, 17 (1) :64-67.

[2]国素云.饮用水卫生监管的量化分级管理研究[J].科技创新导报, 2015 (3) :195, 197.

[3]张振荣.饮用水供水单位卫生监督量化分级管理探讨[J].浙江预防医学, 2009, 21 (8) :79-80.

生活用水管理条例 篇3

关键词：水质控制监测排污方法

0 引言

城市供水企业将“安全供水、水质第一”作为指导思想是毋庸置疑的，供水水质是企业优质服务的主要指标，它关系到广大人民的身体健康，与水相关产品的质量和对外开放的环境，同时是衡量这个城市品位高低和一个供水企业的管理水平，不断提高供水水质是供水企业和全体职工追求的崇高目标和义不容辞的责任。

1 水质监测控制管理

1.1 水源管理 原水是供水企业产品的原料，水源水质的优劣是直接关系到供水水质的好坏。各地都建立了水源保护区，并由各级人民政府制定颁发了相关的水源卫生防护的法律法规。但搞好水资源保护是一项庞大的社会系统工程，并非能靠一个地方的几个文件就能万事大吉，要靠各级政府、有关部门和全社会去努力维护和保障法律、法规的实施。综观十多年来的水源水质恶化，全国大多数城市被“资源型缺水”或“水质型缺水”、或两者同时存在所困扰，成为供水企业的一大“难点”。一旦水源被污染到无法生产经营时，只能由政府指令。

供水企业出于无奈，迫不得己化大力气(耗费巨大物力、财力、人力和日常管理精力)采取“水源逃避”政策。如果走此下策“一劳永逸”倒也情有可原，还算幸运。可是，事与愿违，事实证明，许多地方和供水企业，并没有就此高枕无忧，水源的二度污染、管理困难。成本剧增和亏本经营等不良后果接踵而来，最终受害倒霉的仍是供水企业。在全国、本省和大庆市发生这样的事例屡见不鲜。

所以，供水企业要面对现实，首当其冲，主动积极地站在保护水源、呐喊在第一线，使当地政府和全社会支持关心这一工作，采取有效措施。

1.2 化验管理 水质化验是履行水质把关的职责，以前通常把化验员比喻为水质“哨兵”，光是起监视作用是远远不够的。在大、中型供水企业有正规的“三级检验”，制度健全、设备齐全，分工明确，各司其责。笔者认为，这些企业的厂部化验室，特别是中小型水厂的化验员，应起到制水厂在水质管理甚至净化技术上的参谋和侦察兵的作用，利用检测手段和实验试验数据，指导生产服务车间(班组)的特殊功能。全面质量管理才能确保各个工序、环节，保证产品最终质量，质量不是检验出来的，尤其作为自来水这个特殊产品，是在生产过程中实施的，确保各个工序中的水质内控指标是极为重要的，及时发现净化设施的缺陷，指令调节药量投加量。分析判断果断处理，预防水质超标发生。

2 解决水质问题的根本途径

解决饮用水污染问题，有两种途径：①保护饮用水水源；②强化水处理工艺。从总体上说，我国水环境质量短时期内还难以改善。对饮用水水质要求越来越高，要从污染水源获得优质饮用水，可供选择的方法是强化水处理工艺，即采用先进的水质深度处理技术。现简要介绍如下：

2.1 氧化法

2.1.1 臭氧氧化法(O3) 臭氧(O3)的氧化能力比氯强，能杀灭细菌，能迅速而广泛地氧化分解水中的大部分有机物，有效地除色、浊、嗅味，除铁锰、硫化物、酚、农药等，但臭氧的氧化很难达到完全矿化的程度，过程中对紫外光有强吸收性的大分子往往被氧化成小分子。近年来，水处理工作者开始研究应用臭氧氧化与其它方法联用技术。

①臭氧——生物活性炭技术(O3—BAC技术)。实践证明，O3—BAC技术对去除水中COD、色度与嗅味、酚、硝基苯、氯仿、六六六、DDT、氨氮、油、木质素、氰化物等均有明显效果，Ames试验结果为阴性，净化后的饮用水能完全达到国家标准。

②臭氧——过氧化氢混合氧化(03—H2O2)。臭氧氧化有两种：①臭氧分子或单个氧原子直接参与反应；②是臭氧衰减产生的羟基自由基(.OH)引起的。.OH是水中氧化能力最强的氧化剂，对有机物常常无选择性且可完全矿化为二氧化碳和水等。将臭氧与过氧化氢混合，可以生成.OH。

③臭氧——辐射技术。利用放射性同位素的γ射线或加速器产生的电子束对水进行照射处理，分解生成.OH.e－等反应性很强的活性物质，与水中微量有机物反应，氧化分解成CO2和H2O。辐射与臭氧联用可降低成本且臭氧在辐射条件下可产生连锁氧化，大大提高处理效果，且该技术适应广泛的pH值和温度范围，对浓度很低的有机物也有很好的处理效果。

2.1.2 光化学氧化法 光化学氧化法分为光催化氧化和光激发氧化法。

光激发氧化法即将O3、H2O2、O2等氧化剂与光化学辐射相结合，产生氧化能力极强的的自由基，如.OH等，在氧化有机物过程中起主要作用。紫外——臭氧联用(UV—O3)技术在饮用水深度处理和难降解有机废水的处理中，具有良好应用前景，对三氯甲烷、四氯化碳、六氯苯、多氯联苯等都可迅速氧化，UV—H2O可使三氯甲烷、氯苯、氯酚及邻苯二甲酸二乙酯浓度降低到原来浓度的1％。

光催化氧化法即当用能量大于禁带宽度的光照射n型半导体时，其满带上电子被激发跃过禁带进入导带，同时在满带上产生空穴。空穴可夺取半导体颗粒表面的有机物或溶剂中的电子，使原本吸收入射光的物质被活化氧化。已证明，n型半导体中TiO2的催化活性与稳定性最好，UV—TiO2技术可迅速降解有机囟化物、芳香族化合物、有机酸、醇类含硫磷等杂原子的有机物、表面活性剂等。

2.1.3 高锰酸钾氧化法 马军等系统研究了KMnO4去除与控制水中有机物的效能与机理，发现高锰酸钾在中性条件下对松花江水中137种有机物具有广谱的去除效果，反应过程中产生新生态的MnO2，对有机物的去除效果有重要影响。

2.2 空气吹脱 空气吹脱已用于去除毒性挥发性有机物(VOC2)。Gamy L.Amy和Davidw.Hand试验表明，采用填料式吹脱塔的去除率可达95％和63％以上。在114种有机优先污染物中可吹脱的能达31种。

2.3 吸附 以活性炭为代表的吸附工艺是目前对付有机优先污染物首选实用技术，目前正开发一些新型吸附材料如多孔合成树脂、活性炭纤维等。

2.4 膜法 膜法是深度处理的一种高级手段，反渗透(RO)、超滤(UF)、微滤(MF)和纳滤(NF)能有效去除水中嗅味、色素、消毒副产物前体及其它有机物和微生物。近年来，膜法对消毒副产物的良好控制，被EPA推荐为最佳工艺之一。

总而言之，随着人民生活水平的提高和对外开放的深入与世界经济技术的接轨需要，而水资源的现状又不容乐观，虽然近几年国家加大的环保工作的管理力度和资金投入，但供水企业面临的“难点”加“热点”问题太多，疲于奔命，机遇和挑战并存，新的更高的水质要求为应用新技术提供了动力，技术进步为应用新技术提供了基础，精密和自动化的仪器和测试手段的应用为新技术提供了可能。但万变不离其宗，管理——人的素质——责任心仍是现代企业成功地生产经营，特别是质量是企业的生命线的要求而不可脱离和分割的。

参考文献

[1]钟淳昌.我国城市给水近年来几个倾向性问题.给水排水.1998.(2).1.

生活饮用水清洁消毒管理制度 篇4

一、工作人员要求

二次供水设施由行政管理科负责日常运转、保养、清洗、消毒。管理人员每年进行一次健康检查和卫生知识培训，合格上岗。

二、设施卫生要求

1、保持二次供水设施周围环境整洁，有良好的排水条件，供水设施运转正常。

2、保持二次供水设施与饮水接触表面光滑平整，不对饮水水质造成影响。

3、保证饮用水储存、处理、输送等设施的清洁卫生，避免危害人体健康的有毒有害物质的混入，防止肠道传染病的发生或流行。

4、蓄水池周围10米内不得堆放垃圾等污染物，水箱周围两米内不应有污水管线及污染物。

三、二次供水设施使用要求

1、行政管理科每年对二次供水设施进行一次全面清洗、消毒，并对水质进行检验，及时发现和消除污染隐患，保证二次供水的卫生安全。

2、发生供水事故时，行政管理科必须立即采取应急措施，防止饮用水被污染，并报告相应科室，保证饮用水的卫生安全

四、水质要求 符合GB 5749—85 生活饮用水水质标准（见下表）

GB 5749—85生活饮用水水质标准

项目

色 浑浊度(度)嗅和味 肉眼可见物

pH

总硬度(以CzCO3,计)(mg/L)

感官性状和一般化学

指标

铁(Fe)(mg/L)锰(Mn)(mg/L)铜(Cu)(mg/L)锌(Zn)(mg/L)

挥发性酚类(以苯酚计)(mg/L)

硫酸盐(mg/L)氯化物(mg/L)溶解性总固体(mg/L)

毒理学指标

细菌学指标

放射性指标

氟化物(mg/L)氰化物(mg/L)砷(As)(mg/L)硒(Se)(mg/L)汞(Hg)(mg/L)镉(Cd)(mg/L)铬(六价)(Cr6+)(mg/L)

铅(Pb)(mg/L)

银

硝酸盐(以N计)(mg/L)

氯仿*(μg/L)四氯化碳*(μg/L)苯并（a）芘*(μg/L)滴滴滴*(μg/L)六六六*(μg/L)细菌总数(个/mL)总大肠菌群(个/L)

游离余氯 总σ放射性(Bq/L)总β放射性(Bq/L)

标准

色度不超过15度，并不得呈现其他异色 不超过3度，特殊情况不超过5度

不得有异臭、异味

不得含有 6.5-8.5 450 0.3 0.1 1.0 1.0 0.002 250 250 1000 1.0 0.05 0.05 00.01 0.001 0.01 0.05 0.05 0.05 20 60 3 0.01 >1.0 >5.0 100 3

在与水接触30min后应不低于0.3mg/L。集中式给水除出厂水应符合上述要求外，管

网末梢水不应低于0.05mg/L

生活用水管理条例 篇5

在市、县区卫生部门的指导下，为强化我校生活饮用水卫生安全管理，确保师生饮用水安全，特制定以下生活饮用水卫生安全管理措施。

一、强化安全意识，建立建全饮用水安全管理组织。我校高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，广泛宣传并建立建全饮用水安全管理组织机构，落实专人负责，开展爱国卫生和卫生知识宣传教育活动，使广大学生养成良好的卫生习惯；使用自备水的学校必须保证开水的供应，严禁学生直接饮用自备生水。

二、认真做好学校的改水工作。对于我校目前不具备使用统一的自来水的条件，只能使用学校的自备水，自备水水质的好坏取决于自备水水源的选择和防护措施的落实。学校有计划地对农村学校自备水设施进行改造。根据生活饮用水水质标准，我校自备水水源尽可能选择深层地下水，水源周围无生活性或工业性污染源；加强水源卫生安全管理，设置警示标志，井水加盖封闭，并及时清洗淤泥；对于经卫生部门监测欠合格的自备水，不折不扣完成改造工作，确保合格后投入使用。

三、及时清洗消毒供水设施。学校指定专人负责自备水管网及蓄水池的清洗消毒工作，坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋传染病多发季节要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。

四、定期开展水质监测工作。学校定期邀请卫生部门来校开展对饮用水的水质检测，发现饮用水有安全隐患的，及时制定落实整改措施，确保水质达标，确保学校生活饮用水卫生安全。

铁笼小学

生活用水管理条例 篇6

生活饮用水卫生安全管理制度

一、环境卫生管理制度

1、坚持每天清扫茶炉房卫生，保持工作环境整洁；

2、每天清扫茶炉房周围卫生，保持周围环境清洁；

3、要时常检查供水设施周围有无污染物，如发现应立即清除并及时消毒；

4、茶炉房及水池周围严禁堆放杂物；

5、茶炉房内及水池周围严禁养宠物和植物；

6、严禁闲杂人员进入茶炉房。

二、供管水人员上岗制度

1、必须身体健康，体检合格后方可上岗；

2、供水人员每年必须进行一次健康检查和卫生知识培训；

3、体检时发现患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生安全的疾病的和病原携带者，应立即告知领导调离本岗位。

三、供水卫生管理制度

1、认真执行供水管理法规。

2、认真执行供水卫生管理制度，每天清扫茶炉房和水池周围卫生，保持清洁、整齐。

3、供水操作人员体检报告到期，要及时体检、培训。

4、要认真执行茶炉房清洗管理制度，严格监督清洗情况，并检查清洗人员体检报告。

5、要按期做好水质检测工作，并做好记录。

6、购买涉水材料时，要索取卫生许可批件。

7、检修生活水设施时，严禁使用卫生不合格产品，以防水污染，并做好维修记录。

8、要时常检查茶炉，如有异常情况，要及时维修、或向有关领导报告。

9、如发现意外水污染时，要及时向领导汇报，及时关闭相应供水阀门，并配合卫生部门调查，救治及其它工作。

四、茶炉清洗制度

1、水箱每年至少清洗消毒检测一次。

2、清洁前严格检查清洗单位有无卫生资质。

3、认真检查清洗人员有无健康证明。

4、清洗水箱时要提醒清洗人员工作安全。

5、检查一切正常后，方可使用。

五、茶炉安全管理制度

1、定期检查茶炉房内煤气设施，如有损耗及时上报。

2、茶炉房内如有煤气泄露应立即停止作业关闭阀门开窗通风，并报告有关领导。

生活用水管理条例 篇7

随着工业化及城镇化进程的加快, 朝阳地区饮用水环境质量受到前所未有的挑战。饮用水安全直接关系广大人民群众身体健康和生命安全, 加强水源地保护和水污染防治, 科学保障水质安全, 成为城市环境管理中不可或缺的一环。本文依据朝阳市区饮用水源基本状况, 结合区域污染源状况, 对水源现状进行分析, 并提出具体防污规划的建议。

1 朝阳市区基本情况

1.1 地理位置

朝阳市位于辽宁省西部, 地处冀、蒙、辽三省 (区) 交界处。东与阜新、锦州相连, 南与葫芦岛接壤, 西与河北省平泉、宽城、青龙三县毗邻, 北与内蒙古自治区赤峰、通辽两市相接。国土面积1.97万km2。

1.2 地质地貌

朝阳市处于内蒙古高原向沿海平原过度的阶梯分界地带, 以低山丘陵为主要地形特征, 地势为西北高、东南低。境内多山, 由于降水泥沙的冲击, 在本市东部的低山丘陵区形成几个冲击平原。多低山丘陵, 少平原, 可耕地少。

1.3 城市状况

朝阳市区位于朝阳市中部, 大凌河由南向北从市区穿过。城市建成区总面积42km2, 城市总人口59.5万人。

2 集中生活饮用水水源地环境现状

2.1 水源地分布

朝阳市区共有集中式生活饮用水水源地3个——中山、扣北和柳城水源地, 3个水源地共有地下水取水井20眼、蓄水池4座、高位水池2座。中山水源地共有地下水井10眼, 蓄水池2座, 水井和蓄水池均位于大凌河西侧, 距大凌河河道最近的水井不足3m, 最远的350m左右。扣北水源地共有地下水井8眼, 清水池2座, 水井和清水池也均位于大凌河西侧。柳城水地有2眼供水井。

2.2 水源地供水量

近年来, 3个水源地年均取水量为5 420万m3, 实际供水总量为4 483万m3, 其中城市居民生活用水供水量为2 273万m3左右, 第二产业用水量约1 500万m3, 第三产业用水量约400万m3, 生态及其它用水量约310万m3。

2.3 水源地区域水文地质特征

朝阳市市区水源地地下水主要赋存于第四系全新统砂砾卵石层, 地下水埋深3~10m, 含水层厚度在8~37m之间, 地形开阔, 补给条件好, 富水程度较强。

2.4 水源地水质状况

2.4.1 评价标准

水源地水质采用《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) Ⅲ类区标准, 进行单因子评价。2009年中山、柳城水源地各个水井水质质量优于Ⅲ类《地下水质量标准》, 水质良好, 符合饮用要求。2009年, 扣北水源地1#、4#和5#水井总硬度和硝酸盐氮年均浓度均超过Ⅲ类《地下水质量标准》, 且4#井总硬度超过Ⅴ类标准。这3眼水井已不宜饮用。

2.4.2 水源地水质监测结果及评价

单位:mg/L

根据监测结果, 朝阳市地下水源除个别水井的指标外, 能够达到国家地下水质量标准 (GB/T 14848-1993) 中规定的Ⅲ类标准, 即以人体健康基准值为依据, 主要适用于集中式生活饮用水。大部分指标能够达到Ⅱ类标准, 即主要反映地下水化学组分的天然背景含量, 适用于各种用途。虽部分指标浓度含量有下降趋势, 但水源地水质状况仍不容乐观, 必须引起足够的关注。

3 水源地所处区域污染源调查

朝阳市区多数水源井分布在大凌河西岸的带状开放区式公园中, 这些井区域土地以城市绿化用水为主。目前, 扣北水源地的5#井周围是城市未利用土地, 裸露的地面上有大量生活和建筑垃圾堆放, 区域生态环境较差。中山水厂和扣北水厂均为三面是城镇居民住宅用地, 一面是城市交通用地。根据朝阳市区及水源井区域水文地质条件, 以市区任何一眼水源井为圆心, 以100m、600m分别为一、二级保护区半径划圆, 圆面积分别作为一、二级水源保护区。

3.1 工业污染源调查

据调查, 市工水源井半径600m范围内仅有朝阳纸板总厂1家工业污染源。该厂是一家废纸再生纸板生产型企业, 年排放废水200万t、COD1 500t左右。目前, 现有工业污染源不会水源水质产生重大影响。然而, 经济的发展会使工矿企业增多, 并使污染物排放量增大[1]。应优先建设同一排水管网, 做好污水及管网防渗系统、合理布设排放口并加强管理。

3.2 违章建筑建筑和生活污染源调查

中山水源地的2#、4#井和清水池, 扣北水源地4#井和清水池外几米至十几米范围内建有多栋居民住宅楼, 这些住宅在建设中破坏了水源井区域的包气带岩层, 居民排放的污水与小区的化粪池形成了区域地下水污染的较大隐患。

3.3 城市下水

城市下水是朝阳市区地下水水源地受到污染的最大隐患。改道后的南大沟排污口形成与集中式饮用水水源井 (中山水源地的9#、10#井, 扣北水源地的8#、7#、6#) 和城市供水管线并行之势, 排污管路距水源井最近处不足5m;扣北水厂的北、南和东新修建了下水管网, 水厂东墙外的下水道距扣北水源地1#井不足10m, 且这一区域地质结构的防性能较差, 一旦排污管道破漏区域地下水极易受到污染。

另外, 已有水井受到城市下水污染的先例, 扣北水源地的2#、3#井就是南大沟改道过程中受到的污染, 现已停用。

3.4 面源污染调查

据调查, 处于低洼处的扣北水源地1#和5#井周围到处堆放着生活和建筑垃圾, 有受到雨水淋溶造成地下水污染的较大风险。

4饮用水源保护区环境管理建议

饮用水源保护区是指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定, 并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域[2]。朝阳市各水源地均未划定具有实际法律意义上的水源保护区, 尚无水源保护区污染治理计划和规划。水源地环境保护存在潜在危险[3]。为了加强饮用水源管理, 保障饮水安全, 需要有关部门各司其职, 由各级人民政府负责编制并组织实施实施水源保护规划, 并由环保、水利部门负责监督管理。

4.1 环保部门牵头规范水源保护区内排污单位

进一步加强饮用水源地环境管理, 逐步消除环境污染源并积极推动环境监督管理制度化、标准化建设, 在规划时间内完成水质监测系统建设, 组织对饮用水源进行监测;加大对饮用水源保护区违法排污企业的整治力度, 取缔违法排污口;拆除集中式饮用水水源周边所有工业废水排放口和规模以上畜禽养殖场及其它生产经营性设施;附近所有污染源污染物排放必须达标, 并在达标的基础上实现总量削减。

4.2 各部门合作, 进一步加大饮用水水源地周边环境基础设施建设

各级计划、规划、建设、国土资源、等市政部门结合各自的职责, 密切配合, 协同环境保护行政主管部门对饮用水水源污染防治实施监督管理, 共同做好辖区内饮用水水源地及周边环境的保护管理工作。如:水利部门加强集中式饮用水源地的水土流失防治;林业主管部门加快推进水源保护区内水源涵养林建设。规划、建设部门限制周边新建构筑物;市政部门定期勘察地下水管网, 防治泄露。

4.3 解决生活污水无组织排放带来的环境问题

在保护区居民点建设生活垃圾暂存点, 并安排人员及时清运, 严禁将生活垃圾倾倒于河道。查清集中式饮用水水源附近的所有生活污染源及下水管网, 评估水源污染风险, 建立风险防范预警体系, 采取必要措施消除高风险防范机制。

4.4 加强对饮用水水源地保护的宣传教育, 拓宽公众参与渠道

重点对水源地周围的居民和单位进行水源保护知识、法规的教育, 提高全市人民自觉遵守饮用水源保护条例的意识。利用各种新闻媒体和互联网对水资源保护进行广泛、深入和持久地宣传, 提高全民的饮用水水源保护意识。

公众、新闻媒体和供水、用水单位及个人负有水源保护的义务, 享有对管理部门行政不作为和污染损害水源及水源地周边环境行为的监督和举报权。对保护水源有重大贡献的个人和集体政府应给予物质和精神奖励。

摘要：本文分析了朝阳市区3个集中式生活饮用水水源地现状、水质状况及变化趋势、以及产生目前状况的原因, 针对现状提出具体的防治措施和建议。强调饮用水安全在城市环境管理中的重要意义。

关键词：水源地,管理,建议

参考文献

[1]井涌.水资源变化情势及对策[J].中国水利, 2008 (7) :44-46.

[2]国家环境保护总局.饮用水源保护区划分技术规范[M].北京:中国环境科学出版社, 2007.

二氧化氯消毒生活饮用水的认识 篇8

【关键词】饮用水；二氧化氯；消毒原理；优缺点

1.二氧化氯的性質

二氧化氯是一种黄绿色到橙红色的气体，分子量67.45，具有与氯气相似的刺激气体，760mmHg时沸点11℃，溶点-59℃，比重为3.09g/L。二氧化氯在自然界中几乎以游离单体的形式存在，基本不与水发生化学反应（水解歧化），也不以二聚或多聚状态存在，这令它在水中的扩散速度比较快，渗透力也强，特别是在低浓度时更突出；二氧化氯的氧化能力强，是氯的2.6倍。

2.二氧化氯的消毒机理

二氧化氯的杀菌作用不受水体pH值影响，可在广泛的pH值范围（3.0～9.0）内杀死水中的细菌和病毒。二氧化氯在管网中能够保持稳定的余量，控制细菌、病毒、藻类等微生物的再度繁殖； 关于二氧化氯的消毒机理，目前有很多解释。有研究认为，ClO2对微生物细胞壁有较好的吸附和穿透作用，二氧化氯在与微生物接触时先附着在细胞壁上，然后穿过细胞壁与微生物的酶反应而使细菌死亡。一般认为它与微生物蛋白质中的部分氨基酸发生氧化还原反应，使氨基酸分解破坏，导致由氨基酸组成的肽链分开，致使微生物酶及其他蛋白质变性，或破坏蛋白质的合成，最终导致其死亡。由于细菌、病毒、真菌都是单细胞的低级微生物，其酶系分布于细胞膜表面，易于受到ClO2攻击而失活。而人和动物细胞中，酶系位于细胞质之中，受到外部系统的保护，ClO2难以和酶直接接触，故其对人和动物的危害较小。

3.二氧化氯的消毒特性

二氧化氯除对一般的细菌有杀灭作用外，对大肠杆菌等异养菌、铁细菌、硫酸盐还原菌等自养菌、脊髓灰质炎病毒、肝炎病毒、贾第虫孢囊等也有很好的杀灭作用，其消毒效果基本不受pH值的影响。

除高效杀灭微生物之外，人们更看中二氧化氯消毒的另一显著优点，即它的高选择性。二氧化氯几乎不与水中的有机物作用而生成有害的卤代有机物，有机副产物主要包括低分子量的乙醛和羧酸（含量大大低于臭氧氧化产量）；对还原性阴、阳离子的作用，以从其有毒害状态向无毒害状态转化为主（H2S、SO32-、CN-、Mn2+）。此外，二氧化氯消毒的成本低于臭氧。这些优点使得二氧化氯成为最值得考虑的消毒剂之一，尤其是对于采用微污染水源的自来水厂。对于二氧化氯消毒时产生的无机副产物，主要是ClO2-，其次是ClO3-和Cl-，其中ClO2-和 ClO3-的毒理安全性仍有争议。

4.二氧化氯的消毒效果

自1944年二氧化氯作为饮用水消毒剂以来，大量研究结果和生产实践充分证实了二氧化氯对微生物灭活效果的高效性。以往的多数结果均以二氧化氯与液氯作对比，近年来也有较多的研究结果以二氧化氯与其他的消毒剂（如臭氧）作对比，一般通常采用相同灭活率下所需的CT值作为评价不同消毒剂的消毒性能，或以相同CT值下的灭活率来评价消毒剂的消毒效果。

4.1对细菌的灭活效果

大量灭菌数据表明，二氧化氯对细菌的灭活效果与液氯相当或优于液氯，二氧化氯对于芽孢等细菌的灭活效果尤为看好。据报道，在pH=7.0的水中，以0.1mg/L二氧化氯作用5min，可杀灭一般肠道细菌，如伤寒杆菌、副伤寒杆菌、痢疾杆菌和大肠杆菌等。由于二氧化氯对细胞壁有较强的吸附和穿透能力，所以即使在有悬浮物存在的情况下，二氧化氯也能有效灭活细菌。Trakhtman的研究结果表明，尽管待消毒水中通常都存在有一定的悬浮物，但在1-5mg/L的投加量范围内，二氧化氯也能有效灭活埃希氏大肠杆菌和炭疽杆菌。

4.2对原生动物的灭活效果

二氧化氯对原生动物有较强的灭活能力，但具体的灭活效果取决于原生动物的类型和消毒条件，下面以危害较大的两虫作为重点加以阐述。

对于相对较容易灭火的贾第虫，二氧化氯对它的灭活性能优于液氯。根据Hofmann等人的研究结果，在水温1-25℃、pH=6-9的水质条件和接触时间60min的消毒条件下，1.5-2.0mg/L的二氧化氯即可对贾第虫达到3log灭活。

隐孢子虫对二氧化氯的耐受性一般比贾第虫强8-16倍。尽管隐孢子虫难于灭活，但在一定的消毒条件值下，二氧化氯仍能对其进行有效灭活。有研究结果显示，采用0.22mg/L的二氧化氯进行消毒30min，即可明显降低隐孢子虫的活性。进一步的研究表明，灭活隐孢子虫所需的二氧化氯的CT值变化较大，它主要取决于水样中隐孢子虫的浓度和相关的水质条件（如水温、pH值）。

4.3对病毒的灭活效果

早在1946年就有二氧化硫灭活脊髓灰质病毒的报道，如今各种研究结果反复证实二氧化氯是一种有效的病毒灭火剂。据报道，二氧化氯对f2病毒（反应消毒效果的指标病毒）的灭活作用强于氯和溴合剂，以5.0mg/L二氧化氯作用30s或以7.5mg/L作用20s，可对f2病毒达到4log-5log以上的灭活。用0.15mg/L二氧化氯作用10min或2.0mg/L作用1min，均可将f2病毒完全杀灭。浓度2000mg/L二氧化氯作用15min，1000mg/L作用20min或500mg/L作用30min可将肝炎HbsAg抗原完全破坏。

5.二氧化氯的消毒条件

稳定性二氧化氯消毒剂中的二氧化氯以亚氯酸盐的形式存在，经用活化剂活化后，才能放出具有杀菌作用的二氧化氯。杀菌能力与纯二氧化氯消毒剂溶液相似。二氧化氯消毒剂释放的速度与酸碱度有一定关系，酸性条件下迅速释放，pH值>5.0时二氧化氯消毒剂释放速度减慢，活化不完全，杀菌作用较弱。

二氧化氯消毒剂随浓度的增加，杀菌作用加强，用500ppm二氧化氯消毒剂溶液杀灭白色念珠菌，作用1min，杀灭率达100%；而用250ppm时，作用10min，才能达到99.99%。

随温度的升高，杀菌作用加强。用0.8mg/L二氧化氯消毒剂杀灭99%的脊髓灰质炎病毒，当温度为5℃时，需要6.8min，当温度为15℃时，需要1.7min ，当温度为25℃时，需要1.5min。

有机物对二氧化氯消毒剂灭菌效果有明显影响，在试验用的菌液内加入2%酵母，再用二氧化氯消毒剂进行灭菌试验，结果，100min只能杀灭大肠杆菌的99.99%，而不加酵母者，仅作用5min即可将其全部杀灭。

6.二氧化氯的消毒的优缺点

（1）杀菌能力强，消毒快而耐久。

（2）有效控制色度和嗅味，能高效的灭菌和控制原生物、藻类、真菌和生物膜。

（3）应用PH范围大，杀菌性能基本保持不变。

（4）适用的水质范围广，二氧化氯不与氨反应。

（5）氧化有机能力强，有效去除水中的酚类，亚硝酸等有害物质。

（6）消毒副产物少。

（7）成本相对比较高。

二氧化氯作为一个强氧化剂，它还具有除藻、防腐、抗霉、保鲜、除臭、氯化及漂白等多方面的功能，用途十分广泛，是国际上公认的氯系消毒剂最理想的更新换代产品。 [科]

【参考文献】

[1]张金松（主编）.饮用水二氧化氯净化技术.化学工业出版社.环境科学与工程出版中心，2003.

[2]王志明等（编译）.二氧化氯及亚氯酸盐毒理学概论.上海：香港大原出版社，2003.

[3]卫生部.《生活饮用水水质卫生规范》，2001.

生活用水管理条例 篇9

【发布文号】成都市人民政府令第25号 【发布日期】1992-08-13 【生效日期】1992-08-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法

（1992年8月13日成都市人民政府令第25号发布）

第一条 第一条 为了加强对我市饮用水二次供水卫生统一管理，保证二次供水水质卫生安全，防止有害物质的污染，保障人民身体健康，根据《 中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称二次供水，是指单位或个人使用水箱、水池、水塔等储水设施或水泵、无塔上水器等加压设施，将城镇供水企业或自备水厂（站）的自来水经储存、加压后，再供给饮用的供水形式。

第三条 第三条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 第四条 市公用事业局负责我市二次供水管理工作。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的二次供水管理工作由市自来水公司具体承办；其他区（市）县的二次供水管理工作由当地城建部门负责，并接受市公用局的指导。

第五条 第五条 市和各区（市）县卫生局负责本辖区二次供水卫生监督管理工作。

卫生防疫机构负责管辖范围内的二次供水监测管理工作。

（一）市级卫生防疫机构负责市属及市属以上单位二次供水卫生监测管理工作；

（二）区（市）县卫生防疫机构负责本辖区范围内市属以下单位和居民住宅二次供水卫生监测管理工作；

（三）铁路卫生防疫机构负责本系统二次供水卫生监测管理工作，国境卫生检疫机构负责口岸二次供水卫生监测管理工作，并接受市级卫生防疫机构的业务指导。

第六条 第六条 二次供水设施的选址和设计应经公用（城建）部门、卫生部门审查，合格后方可施工。

（一）场所选定必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。周围半径十米范围内不得有污染源，并要有防护设施；

（二）使用的材料、设备应符合国家有关卫生规定，必须无毒无异味；

（三）机泵室与储水池必须分建，并有防水质污染的措施；

（四）储水池溢水管要设防污染装置，并不得与下水管直接相通，溢水口位置应高于下水道最高水位。

第七条 第七条 单位设置的二次供水设施经公用（城建）部门、卫生部门验收后，必须进行清洗消毒，符合国家《生活饮用水卫生标准》规定的，由卫生行政部门发给《卫生许可证》，方可投入使用。

现已投入使用的二次供水设施，由产权单位按以上要求补办手续。

《卫生许可证》每年复审一次。卫生部门应自收到申报、复审申请之日起两月内检验、复审完毕。

第八条 第八条 投入使用的二次供水设施，由设置该设施的单位负责日常卫生管理和维护、保养工作。两个以上单位共同所有的，由共同所有单位负责。

第九条 第九条 使用二次供水设施的单位和个人，储水箱、池必须加盖、上锁，建立健全管理制度，加强卫生管理。服从卫生行政部门的监督监测和公用（城建）部门的管理，保证用水卫生、安全。

未经许可，不得以淹没式方式向储水装置放水。

第十条 第十条 二次供水设施每年至少应进行一次清洗消毒，清洗消毒工作由市公用局负责组织实施，卫生部门负责清洗效果的监测。负责二次供水设施清洗消毒的单位，应将清洗消毒工作的进度安排及时报送卫生防疫机构，并将清洗消毒的情况按期报送卫生防疫机构和公用（城建）部门备案。

第十一条 第十一条 从事二次供水设施直接管理和清洗的人员，每年必须进行健康检查，取得健康合格证，并经过卫生知识培训合格，才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病，以及健康带菌者，或其它有用水质卫生的疾病者在治愈前，不得从事设施直接管理和清洗工作。

第十二条 第十二条 卫生管理、监督人员在执行监督监测任务时应出示有效证件，可随时向被监督单位和个人了解情况，查阅有关资料，进行现场监测、检查，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第十三条 第十三条 任何单位和个人，一旦发现饮用水水质有异常改变，应立即向当地卫生防疫机构。公用（城建）部门报告，卫生防疫机构、公用（城建）部门接到报告后，应立即调查处理。

第十四条 第十四条 对违反下列规定的单位或个人，根据情节轻重，由市和各区（市）县卫生行政部门给予以下处罚：

（一）违反本办法第七条、第十一条规定未取得《卫生许可证》或健康合格证的，处以一百元至两千元的罚款，并责令改正；

（二）违反本办法第十二条规定拒绝现场监测、检查或隐瞒有关情况的，除责令其纠正外，可以根据情节。给予警告或处以一百元至五百元的罚款。

第十五条 第十五条 违反本办法造成水质污染事故的，由卫生行政部门处以一千元至五千元的罚款，并责令暂停使用二次供水设施。

第十六条 第十六条 对违反下列规定的单位，根据情节轻重，由公用（城建）部门给予警告或处以一百元至五百元的罚款，并责令改正：

（一）违反本办法第八条、第九条规定的；

（二）未按第十条规定对二次供水设施进行清洗消毒的。

第十七条 第十七条 因水质污染致人疾病、残废、死亡或财产损失的，应区别不同情况，由责任单位负责赔偿医疗费、误工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等有关费用。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 第十八条 当事人对卫生行政部门或工作（城建）部门行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在十五日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行复议决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第十九条 第十九条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释。

第二十条 第二十条 本办法自发布之日起施行。

生活用水管理条例 篇10

政府令22号

日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法

第一条 为加强生活饮用水地表水源污染防治，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省水污染防治条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市集中式供水的生活饮用水地表水源的污染防治管理。

第三条 市、区县人民政府环境保护主管部门对生活饮用水地表水源保护区污染防治实施统一监督管理，水利、建设、卫生、国土资源、林业、农业、公安等部门应当结合各自的职责，协同环境保护部门对保护区的水污染防治实施监督管理。

第四条 生活饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，具体范围应当根据不同水域特点、水文、水文地质条件、水中长期供求计划和供水现状、开采方式及污染源的分布等因素确定，保证在规划设计的水文条件、水体的自然净化能力和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第五条 生活饮用水地表水源保护区的设置和污染防治工作应当纳入当地国民经济和社会发展计划及水污染防治规划。

第六条 一切单位和个人，都有保护生活饮用水地表水源不受污染的义务，并有权对污染水源的行为进行监督和检举。

第七条 生活饮用水地表水源保护区按照不同的水质标准和防护要求，划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

各级保护区应当有明确的地理界限，环境保护部门应当设置永久性的标志。

第八条 在生活饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

第九条 在生活饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十条 在生活饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为生活饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质应当保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条 日照市生活饮用水地表水源保护区为日照水库、马陵水库、付疃河、两城河、绣针河、沭河（日照段）、青峰岭水库、小仕阳水库、却坡水库、冯家坪水库、石木子水库、学庄水库。各生活饮用水地表水源保护区划分如下：

（一）日照水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（二）付疃河：一级保护区，分别以俄庄供水站、曲河口供水站、丁家楼供水站的虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，日照水库出口至丁家楼供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（三）两城河：一级保护区，以两城供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至两城供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

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（四）绣针河：一级保护区，以碑廓供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至车庄供水站虹

吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（五）沭河：一级保护区，莒县第一水厂虹吸井上游1000米至莒县第三水厂虹吸井下游1000米之间的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，青峰岭水库出口至莒县第三水厂虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（六）却坡水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（七）冯家坪水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（八）马陵水库、青峰岭水库、小仕阳水库、石木子水库、学庄水库划为二级保护区，范围为设计最高防洪水位线库面范围。

（九）准保护区。向一、二级保护区汇水的各支流流域为准保护区。

保护区的范围如果进行调整，以调整后的范围为准。

第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止向水体排放污水，已设置的排污口，由县级以上人民政府按权限责令限期拆除或者限期治理；

（二）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动；

（三）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（四）禁止放养畜禽、网箱围网养殖。

第十三条 在生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；

（二）禁止超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物；

（三）禁止建设装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。

第十四条 直接或者间接向准保护区内水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。第十五条 在生活饮用水地表水源保护区内还应当遵守下列规定：

（一）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

（二）禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场；

（三）禁止向水体倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒饵捕杀鱼类。第十六条 提倡和支持在保护区内及周边地区按照规划植树造林，禁止毁林造田，非法砍伐水源涵养林；禁止在保护区范围内非法开采挖掘河沙、石、泥土。

第十七条 保护区内所有排污单位和个人，必须按照规定如实向环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

各级环境保护部门及有关的监督管理部门，有权对所辖保护区内的排污情况进行检查，任何单位和个人不得阻挠、拒绝。

第十八条 在生活饮用水地表水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关单位和个人减少或者停止排放污染物。

第十九条 排污单位和个人发生事故或者其他突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、国土资源等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人

民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第二十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府按权限依法给予行政处罚：

（一）在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，责令停业或者关闭；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，责令停业或者关闭；

（三）在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，责令停业或者关闭。

第二十一条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护部门依法给予行政处罚：

（一）在一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，责令限期改正；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，责令限期拆除，可以处10万元以下的罚款；

（三）在生活饮用水地表水源保护区水体内清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，可以处１万元以下的罚款；

（四）在生活饮用水地表水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，责令限期改正，并处5万元以下的罚款；

（五）向生活饮用水地表水源保护区水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾，或者在河道、渠道、水库最高防洪水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可以处１万元以下的罚款；

（六）拒报或者谎报污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下罚款；

（七）拒绝环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的，可以处1万元以下罚款。

第二十二条 非法破坏水源涵养林的，由林业主管部门依法给予行政处罚；非法开采挖掘河沙、石、泥土的，由水利行政主管部门、国土资源部门分别依法给予行政处罚。

第二十三条 造成生活饮用水地表水源污染危害的单位和个人有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门会同有关部门协调处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十四条 对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

生活用水管理条例 篇11

关键词：水资源；居民生活用水；需求影响因素；水价

中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1

1引言

居民生活用水是城市生活用水的主要部分，2012年昆明居民家庭生活用水已占到全市用水总量的58%。昆明是一座典型的资源型和水质型缺水城市，是全国14个严重缺水城市之一，三年连旱，水资源供需矛盾问题突出，严重制约着昆明经济发展和生活水平的提高。因此把握城市居民家庭用水行为规律，是估算节水和污水再生利用潜力、合理规划城市水系统的关键。

2 数据来源

数据主要包括2部分，其中人均年用水量和水价数据来源于昆明市自来水公司，人均可支配收入和居民收入情况数据来源于《昆明统计年鉴》。

3昆明生活用水需求现状

3.1昆明供水现状

昆明市供水总量10年间不断增加， 2010年最高达到 39629.25万吨。而生活用水量从2002 年的14718 万吨上涨到2009年的16393万吨，增长率为 11.4%，而且生活用水量在总用水量中所占比重也逐年增高。随着经济的发展，生活用水需求将进一步增大。

3.2昆明居民生活用水需求发展概况

昆明居民用水总量是在增加的，从2002年的14718万吨，增加到2010年的15469.44万吨。与此同时，昆明人均生活用水量整体呈下降趋势，10年间，昆明年均用水量从89.47吨下降到56.31吨，降幅为37.06%。人口的快速增加导致人均用水量降低，人口从2001年的205.6万，增加到2010年的274.7万，增幅为33.61%。快速增加的城市人口与水资源匮乏形成较大矛盾。

图1 2001年——2010年昆明市人均生活用水量

4.水价对用水影响分析

4.1水价与收入

水价作为商品水的经济杠杆，对水资源的优化配置、供需矛盾的调节有较大影响。可利用居民水费支出占可支配收入的比重来评价居民对水价的承受能力，从而研究水价对居民用水需求的影响。我国城市居民生活用水水费占可支配收入的2.5—3%较为合适。

表2 昆明市自来水水价调整表

项 目居民生活用水

2007年7月1日前/元2.80

2007年7月1日起/元3.20

2009年6月1日起/元3.45

表3 昆明市水费支出费用占人均可支配收入的比例

年份水价（元）人均生活用水量（吨）人均可支配收入（元）水费占人均可支配收入比例

2006年1.845.2410766元0.76%

2007年2.826.4112083元0.61%

2008年3.230.1114482元0.67%

2009年3.4542.7916496元0.89%

2010年3.4537.5418876元0.69%

从上可看出，目前昆明居民生活用水的费用占人均可支配收入的比例较低， 0.7%左右。2007年7月，水价由1.8元提高到2.8元，涨幅为12.5%，昆明市水费占人均可支配收入所占比例从2006年的0.76%降到0.61%，而人均可支配收入涨幅则由10766元涨到12083元，涨幅为10.33%，水价涨幅大于人均可支配收入的涨幅，水价的上涨使得居民采取一系列措施来节约用水，水资源浪费现象也随之减少，起到了抑制用水需求的作用。

2009年水价从3.2元涨到3.45元，水价涨幅为7.8%，而人均可支配收入的涨幅为19.85%，明显高于水价的涨幅，人均年用水量从30.11吨上涨到42.79吨，水价的上涨不能使居民对节约用水产生足够的重视，水资源浪费现象严重，用水需求随之增加，因而水价的对居民用水需求的作用得不到体现[8]。但只有水价的涨幅高于人均可支配收入的涨幅，水价所起的调控作用才会显现出来。

5 结论

从以上分析可以得出，水价对居民用水需求有着较大的影响，适当提高居民生活用水的水费支出系数是必要的，能起到抑制消费的作用。然而不能简单的提高水价来调控用水需求，对于低收入群体而言，提高水费支出系数将加大其经济压力，可能造成生活困难，不利于社会公平和改善民生。而阶梯水价的实行，既能满足居民基本生活用水需求，又能对高耗水家庭起到抑制过度用水作用。

参考文献

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