考核奖惩办法

2024-10-20

考核奖惩办法（精选10篇）

考核奖惩办法篇1

拖乌乡人民政府

城乡环境综合治理工作考核标准及奖惩

办法

一、为了推进全乡城乡环境综合治理工作，强化责任落实，严格城乡环境工作考核，根据县委、县政府关于开展城乡环境综合治理活动的相关要求，结合本乡实际，制定本细则。

二、被考评对象：各村组、乡域单位及乡各部门。

三、组织实施考评：由乡党委、政府组织人员考评。

四、对城乡环境实施考核采取现场查看，量化打分和定期不定期检查相结的办法进行。

五、对各村组、机关各部门的考核标准，根据实际情况制定不同的考核标准实行分类指导。

六、检查的具体内容：

场集：门前三包责任落实，区域内日常保洁、机动车辆停放，卫生死角清理，建筑秩序治理；

村委会：通组、硬化道路的维护、保洁和水沟畅通，村民房前屋后日常保洁、柴草堆码、干部责任落实，城乡环境治理工作的宣传教育。

乡办公楼：单位办公区域卫生保洁，城乡环境意识教育，城乡环境治理工作人员落实，职工文明卫生习惯，积极配合党委、政府城乡环境治理工作情况。

七、检查量化标准：

乡场集：

1、门前三包责任落实到位（25分）。发现一户未签，扣2分，社区住户对三包内容不明确扣2分，住户垃圾乱堆一户扣2分。

2、区域内日常保洁（25分）。未安排保洁人员扣5 分，保洁人员未到岗扣3分，保洁工作时间不足扣3分。

3、机动车辆停放（25分）。

二、三轮摩托车未在指定区域内停放一辆扣1分，四轮车未在规定地点长时间停放一辆扣1 分。

4、组建筑秩序治理（25分）。建筑垃圾当天未处理发现一起扣3分，手续不齐乱建房屋一间扣3分；未交规划、安全、卫生保证金和配套费审批的一户扣10分。

乡办公楼：

1、卫生保洁（25分）。办公区内未安排人员清扫扣4

分，办公室保洁不干净扣4分，杂物乱堆一起扣3分，住宿区内公共区域未落实责任人保洁扣3分，保洁不干净扣3分。

2、城乡环境意识教育（25分）。未召开干部会议学习宣传城乡环境治理相关文件扣8 分；无学习会议记录扣5分，部门单位主要领导认识不到位扣5分，职工认识不到位扣2分。

3、职工文明卫生习惯（25分）。单位职工乱堆垃圾发现一起扣5分，乱扔垃圾、果皮、塑料袋、烟头发现一人扣5分，单位职工不参加义务爱卫活动一人扣5分。

4、积极配合上级城乡环境治理工作（25分）。未派人参加乡党委、政府召开的专题会议少1次扣6分；通知主要领导未参加或没请假的扣6分；对党委、政府安排的城乡环境治理工作未传达，未安排、未落实的扣8分。

各村委会：

1、硬化道路保洁和水沟畅通（25分）。未组织人员清扫硬化道路扣4分，硬化道路保洁差扣4分，道路两旁可视范围内白色垃圾未清理扣4分，道路水沟不畅扣4分。

2、村民房前屋后日常保洁（25分）。发现一户未清扫垃圾扣1分，发现柴草堆码不规范一户扣1分，牲畜圈舍未打扫一户扣1分。房前屋后水沟堵塞不畅一户扣1分。

3、干部责任落实（25分）。联系村干部未到村召开党员干部大会动员宣传扣5分，村三职干部一个月一次到组督促检查环境治理少一次扣4分，组干部未召开社员大会宣传布置城乡环境治理工作扣5分，村组干部和党员户未起好带头作用发现一户扣2分。

4、村民环境意识和文明生活习惯（25分）。检查发现一户不知道城乡环境工作的扣2分，发现本村村民一人乱扔烟头、果皮、塑料袋等垃圾的扣1分。

八、检查考评结果处理。每年在“五一”、“十一”、春节期间考核三次。

因工作不力，受到上级通报批评的，实行严格问责。考核实行百分制，以片为单位，按得分高低排名三次，考核一次排在末位的，责令立即整改，并扣发责任领导和责任人目标奖（或绩效工资）500元，考核二次排在末位的，除责令整改外，责任人在大会上作检讨发言，并扣发责任领导和责任人目标奖（或绩效工资）1000元，考核三次排在末位的，采取组织措施，并扣发全年目标奖（或绩效工资）。凡排在末位的干部均取消评优选先资格。

九、本办法从2010年1月20日起实施。

十、本办法由乡党政综合办公室负责解释。

考核奖惩办法篇2

为进一步改善长治市母亲河——浊漳河和沁河的水质,强化重点流域水污染防治工作,保障长治市地表水环境安全,制定出台了《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》,经过2年的实行,长治市地表水质状况得到大幅度的改善,创历史最好水平。以下就该办法主要内容、实施来取得的成效和成功经验进行阐述,并提出今后的打算和建议。

1 考核奖惩办法具体内容

1.1 考核对象

长治各县(市、区)人民政府。

1.2 地表水跨界断面的设定

指长治各县(市、区)辖区内主要河流入境的水质监测断面和出境的水质监测断面。出境的水质监测断面为考核断面,入境断面为参考断面。

1.3 水质目标的选取和监测频次的确定

选取主要水污染物溶解氧、氨氮、挥发酚、石油类、化学需氧量等5项指标作为考核项目。每年1、3、5、6、7、9、11、12月采样1次,全年共8次。

1.4 考核细则

根据地表水例行监测结果,分别计算出每期地表水跨界断面水质目标考核得分值和地表水跨界断面水质变化浓度考核得分值,分别乘以30%、70%的权重,二者分值相加为本期考核得分值。

1.4.1 地表水跨界断面水质目标考核

a) 当河流入境水质达标(或无入境水流)时,出境断面超标污染物监测结果与出境断面目标值相比,每超标0.1倍扣1分,直至扣完10分,出境断面达标得10分;

b) 当河流入境水质超标,出境断面选取超标污染物浓度,扣除其入境浓度值,每增加0.1倍扣1分,直至扣完10分,相应地每降低0.1倍加1分。最高加分不超过10分。

1.4.2 地表水跨界断面水质变化浓度考核

a) 河流出境断面水质中化学需氧量、氨氮浓度值减去入境断面的浓度值,得出本次监测境内水质污染物变化的浓度值Cn;

b) 全年8次监测得出Cn(n=1-8),将Cn+1与Cn的数值相比较,每降低0.1倍在基础分值上加2分,加分最高不超10分;每超过0.1倍在基础分值上减2分,直至扣完10分,Cn+1与Cn相同时得基础分10分。

1.5 奖惩细则

长治市政府每年对长治各县(市、区)人民政府地表水跨界断面水质改善情况进行考核,把地表水跨界断面水质变化情况作为考核长治各县(市、区)人民政府政绩的重要内容,并将考核结果向社会公布。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。根据考核结果,对优秀等级的县(市、区)前三名分别给予200×104元、100×104元和50×104元的奖励;不合格的县(市、区)予以100×104元处罚。

凡考核断面长期不能达标或多次出现严重超标现象的,将依据《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关规定,追究有关人员的行政责任;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2 取得的成效

《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》实施2年来,长治市境内水环境质量不断提升,2010年国控断面——王家庄水质达到三类水质标准,城市集中式饮用水源地——辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的23个监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类水质的断面由2008年3个增加到2010年的11个,占总监测断面的比例由13%上升到47.8%,同比上升34.8%;Ⅳ类水质的断面由2008年8个下降到2010年的4个,占总监测断面的比例由34.8%下降到17.4%,同比下降17.4%;Ⅴ类水质的断面2008年1个增加到2010年的2个,比例均为8.7%,占总监测断面的比例由4.3%上升到8.7%,同比上升4.4%;劣Ⅴ类水质的断面由2008年13个下降到2010年的6个,占总监测断面的比例由47.9%下降到26.4%,同比下降21.5%,创历史最高水平。

3 成功经验

3.1 提高认识落实防治责任

长治各县市区人民政府提高对水污染防治工作认识,加强了对水污染防治工作的领导,实行辖区水污染防治责任制,制定了流域水污染防治规划,颁布了一系列加强水污染防治工作的文件、规定,落实各项治污措施,推动了水污染防治工作的开展,切实改善出境断面水环境质量。

3.2 分清职责建立联动机制

分清流域上下游的责任,调动各县市区治污的积极性,形成齐抓共管、联合治污机制。一是实施流域污水治理和改排水系工程。对市区排污管网进行改造,实行雨污分流,对市区污水处理厂至北寨的河道进行疏通、清淤,大幅度提高城市污水收集率,并建设一批中水回用工程,鼓励单位和个人建设污水自治、中水回用工程,提高中水利用率;二是加强流域内工业污染源的监督管理和治理。认真实施浊漳河流域生态环境治理修复与保护工程,对排污企业进行摸底排查,严格执行国家环保部《限期治理管理办法》,对超标、超总量排放的企业实行限期治理、停产整治;三是推进城市污水处理厂建设。加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率,启动污水处理厂提标升级改造工作,重点实施了污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程。

3.3 强化措施加快治理步伐

长治各县市区按照关小治大,以治污促发展的思路,加大对焦化、水泥、冶金等不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力的淘汰力度,加强对重点污染源治理的监督检查,实现治理计划方案与技术改造相结合,与综合利用相结合,与企业解困相结合,通过设立污染治理专项资金,鼓励和扶持企业治污。对潞城店上、襄垣夏店和王桥、郊区西白兔和马厂、屯留渔泽、武乡洪水等工业集中区域进行环境综合整治。

3.4 严格管理控制新增污染

认真执行国家产业政策,积极推进经济增长方式的转变。围绕煤化工、煤电能源、新型材料、生态农业、城市生活垃圾和污水处理5大产业循环链,开展循环经济重点工业园区建设。把好建设项目审批和验收关。认真执行建设项目“三同时”和以新带老规定,实行污染物排放总量控制制度,做到增产减污,增产不增污。各有关部门相互配合,共同把关。对不执行环境影响评价的项目,法改委、经信委等有项目审批、审查权的部门,不予批准立项,金融部门不予贷款。

3.5 加大力度严格执法监督

加强对浊漳河和沁河流域工业企业废水达标排放的环境监管,加大现场检查力度和频次,严厉打击偷排、超标排污等环境违法行为;深入开展打击违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动,对损害群众健康的突出环境问题和环保工作的热点、焦点、难点问题实施挂牌督办,对严重违法违规的地区和企业实施限批。对焦化、电力、冶金、化工、建材等行业加强清洁生产审核,积极开展环境行为评价。

3.6 加强宣传发挥舆论作用

进一步加强环境宣传,及时宣传报道正面典型,对领导不力、工作不实、进展缓慢的县市区和部门要进行舆论监督,对典型违法行为要坚决予以曝光,并跟踪报道整改进度。

4 今后打算和建议

4.1 重点解决生活污染源和农业面源污染问题

由于农药化肥的大量使用和畜禽养殖、秸杆腐烂、城市人口的增加造成的污染,生活污染源和农业面源污染日渐成为治污中的新问题。为此,要认真落实国家“以奖促治”的政策措施,加强农村环境综合整治,加快农村畜禽养殖业污染集中治理,推广畜禽粪便综合利用示范工程;大力推广农村沼气、煤层气、太阳能等新能源,减少城镇和农村面源污染;大力发展生态农业和绿色农产品,促进农村产业结构调整,引导广大农民科学使用化肥和农药,减少农村面源污染;完善农村环境保护政策机制,研究和减少农村环境保护管理体制、运行模式、资金投入机制等问题,使农村逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

4.2 重点解决城市污水处理厂提标升级的问题

长治市的11个县市城镇污水处理厂已建成并投入使用,要加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率;启动污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程;实施工业废水深度处理,实现工业废水“零排放”; 加快建设污水处理厂中水回用工程,提高中水利用率。

4.3 重点解决产业结构合理布局的问题

我院实施护理人员奖惩办法的体会篇3

【摘要】目的：观察我院实施护士奖惩办法的效果。方法：将护士的劳动纪律、仪容仪表、培训考核、工作质量、护理科研等情况制定详细的奖惩分值，对考评优秀者给于奖励，对考评不合格者给于惩罚。结果：通过实施护士积分奖惩办法，护士的劳动纪律、仪容仪表明显改善，三基考核成绩明显提高，论文发表数量有所上升，护理差错及不良行为明显下降。结论：该办法客观、真实、目的明确、可操作性强，有助于加强护理管理，规范护士行为，提高护理质量，促进医院发展。

【关键词】护士奖惩；体会

【中图分类号】R473.6 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0419-01

我院是一所二级甲等医院，由于医院扩建，2011年下半年--2013年招收新护士200来名，护理人员是医院的重要组成部分，而这些人员年资、学历低且大部分都是聘用制护士，这与医学科学的飞速发展不相适应，由于医院的發展壮大，加强护理队伍的优化建设，有效提高护理人员的整体素质是我们急待解决的问题。随着医院管理体制改革的不断深化和社会对护理工作的多元化要求，如何提高护理质量，进行科学护理考核，成为摆在护理管理者面前的迫切问题[1]。为此我院护理部从2013年开始实施富有实效、充分量化、便于操作的护士奖惩办法，该办法坚持实事求是、公平公正、客观真实、激励上进的原则，采取评比与考核相结合，有效提高了护士的学习氛围，加强了护理管理，规范了护士行为，提高了护理质量，促进了医院发展。现将我院护士奖惩办法的内容、方法及结果汇报如下：

1.资料与方法

1.1一般资料：我院护理人员总数377人，年龄20-54岁，其中20-29岁人员254名占护士总数的67.4%， 30-39岁人员66名占护士总数的17.5%， 40-49岁人员42名占护士总数的11.1%， 50岁以上人员15名占护士总数的4.0%，平均年龄29.7岁；其中大本及以上学历 63名占护士总数的16.7 %，大专225名占护士总数的59.7%，中专学历89名占护士总数的23.6%；主任护师2名占护士总数的0.5%，付主任护师7名占护士总数的1.9%，主管护师56名占护士总数的14.9%，护师77名占护士总数的20.4%，护士235名占护士总数的62.3%。

1.2 奖惩内容：护理部结合我院妇产科护理管理特点和我院实际情况在查阅有关资料的基础上制定奖惩内容，内容包括1.劳动纪律2.仪容仪表3.培训考核4.工作质量5. 科研项目.

1.3实施方法：通过组织全体护理人员学习护理部奖惩办法，使其意识到此办法是依靠制度约束人，而非人管人，正确对待自己存在的问题，以便及时得到纠正，起到了自我控制、自我加压的作用。各科室根据护理部奖惩办法制定本科室切实可行的奖惩办法，护理部通过每周的护理大查房，护士长夜查房，质控小组检查，平时不定时下病房检查等途径，对在工作中发现的问题严格按照我院护理人员奖惩办法做到奖惩分明，对护理工作中患者发来的感谢信、好人好事等进行核实后，由护理部统一进行奖励。基于我院低年资、低学历人员比重大，所以经常进行三基三严培训、考核，做到用什么、学什么、考什么，缺什么、补什么、培训什么，经常培训新知识、新技术、新业务。50岁以上人员可不参加三基考核，其它项目人人均等为参加科研的护理人员给予一定的奖励，来提高护士参与护理论文书写的热情。

2.结果

我院实施护理人员奖惩办法后2012年与2013年前三季度各项目比较，劳动纪律、仪容仪表以平均每月查到的人次总和计算，理论考核、技能考核以每季度每人平均成绩计算，满意度则是通过护理部发放的患者满意度调查问卷结果见表2。

表2：我院实施护理人员奖惩办法后各项目比较（P≤0.05）

2.护理人员从思想上意识到仪容仪表不仅代表医院的形象，更是自我保护的重要手段。如：不按规定戴口罩现象及不及时洗手等细节问题明显减少，以前只批评指正大家印象不深，屡教屡犯，奖惩办法执行后大家体会到切肤之痛，印象深刻，知错必改。

3. 护理人员养成了良好的学习氛围，激发了奋发进取的竞争意识，各项考核成绩明显提高。有的护理人员以前不重视护理部培训，现在利用公休或下夜班时间主动参加学习培训，提高了护理人员素质。

4.护理人员养成了严谨的工作作风，护理差错及不良行为明显减少，形成了热情周到的主动服务意识，患者满意度明显提高。

5.护理科研项目及护理论文的发表数量和质量明显提高。

3.结论

通过实施护理人员奖惩办法，明确了各级护理人员的岗位职责及基本要求，从思想上提高了认识，改变了以前懒懒散散的作风，奖罚分明，制度面前人人平等，有利的调动了护理人员提高自身素质的自觉性，明确了努力方向，促进了护理工作的不断改善.

参考文献

消防安全考核奖惩办法篇4

根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《山东省消防条例》等有关法律法规，为认真贯彻落实“领导负责、职能部门监管、单位全面负责”的原则和集团公司《消防安全管理办法》及公司《消防安全管理规定》，杜绝火灾事故，为公司安全生产创造良好的环境，特制定此办法。

一、考核奖惩的范围

消防安全领导小组成员、保卫科专职消防人员和各单位党政负责人为公司消防安全责任人。公司实行消防安全抵押金制度，消防安全领导小组组长缴纳6000元，副组长缴纳5000元，其余人员缴纳3000元。

二、考核奖惩的标准

（一）对消防安全领导小组和保卫科专职消防员的考核奖惩

1、公司季度内发生火灾，扣除消防安全抵押金的50%；

2、公司季度内无火灾，但有违反消防法规或消防工作开展不好，不予奖励；

3、公司季度内无火灾，无违反消防法规行为，消防工作开展正常，火灾隐患整改率95%以上，每季度奖励消防安全抵押金的50%；奖励保卫科8000元；

4、全年杜绝火灾发生返还全部抵押金奖励消防安全领导小组60000元，奖励保卫科16000元。

（二）对基层单位负责人的考核奖惩

1、单位发生重大或特大火灾，对单位罚款50000元，扣除负责人全部消防安全抵押金，并追究相关人员法律责任；

2、单位季度内发生一般火灾，对单位罚款10000元，并扣除负责人消防安全抵押金的50%，当月补齐抵押金；

3、单位内部存有重大火灾隐患不按时整改者，对单位罚款3000元，并扣除负责人安全抵押金的50%，当月补齐抵押金；

4、单位季度考核得分在90分以上，每季度奖励消防安全抵押金的30%；

5、单位季度考核得分在80至89分，每季度奖励消防安全抵押金的15%；

6、单位季度考核得分不足80分，不予奖励。

附：基层单位消防安全抵押金考核内容

基层单位消防安全抵押金考核内容

基层单位消防安全抵押金考核按百分制计分，每季度考核一次，并兑现奖惩。对基层单位的具体考核内容如下：

1、消防安全领导重视，组织设立情况（10分）要求：消防安全领导机构健全，消防安全工作列入单位日常工作日程，与本单位的安全、生产、经营等工作同安排、同检查、同考核；按要求设立义务消防队，按时接受培训学习。

2、消防安全责任制落实情况（10分）

要求：认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，逐级确定消防安全责任人，责任人熟悉消防工作内容要求，对本单位的消防安全全面负责。

3、消防安全宣传教育开展情况（10）

要求：消防安全宣传教育列入单位安全教育范畴，有计划、有内容、有记录，做到一人不漏。宣传教育的内容为消防法规、本单位各岗位的火灾危险性和防火措施以及灭火器材的使用方法和扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

4、用火用电管理情况（10分）

要求：规范供电线路，定期对供电线路进行巡检维护，及时更换老化破损的线路，不随意增加用电负荷；不随意动用明火，因特殊情况确需动火的，要制定切实的防火安全措 3

施，按规定办理审批手续。

5、易燃易爆和化学危险物品管理情况（10分）要求：易燃易爆和化学危险品应单独存放，严禁与其它物品混存混放；油漆、稀料等易燃物随用随领，办公室、仓库内严禁存放油漆、稀料及其它化学危险物品。

6、消防器材设施管理情况（10分）要求：加强消防器材、设施的管理，按规定配齐灭火器材；按规定设置疏散指示标志和应急照明设施，制定人员应急疏散预案并进行演练，保持安全出口、疏散通道畅通。消防器材设施无丢失、损坏现象。

7、灭火和应急疏散预案演练情况（10分）

要求：按照要求和单位实际，拟定切实可行的灭火和应急疏散预案并认真进行演练。

预案应包括以下内容：⑴报警程序；⑵应急疏散的组织程序和措施；⑶扑救不同初起火灾的方法。

按照预案组织实地演练，并在演练后及时总结，发现问题并不断完善。

8、防火自查巡查情况（10分）

要求：单位应指定专人每天进行一次防火巡查，并将巡查地点、巡查人员、巡查内容及处理情况做好记录。每季度单位领导应组织一次防火安全检查，并及时整改火险隐患，对遇到的困难和问题及时向有关领导和部门汇报，积极创造条件解决问题，保证安全。

9、火灾隐患整改情况（10分）

要求：对消防部门查出的火险隐患，不推诿、不拖延，认真进行整改；逾期未能整改，自觉接受处罚。对不能立即改正的火灾隐患，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，要立即停产整改。

10、火灾及扑救情况（10分）

要求：单位发生火灾，应首先疏散撤离人员，并向保卫科报警（报警电话：8488110、8488119），同时积极组织现场人员就近取材进行扑救。火灾扑灭后应认真保护现场，协助有关部门认定火灾原因，改进防灭火措施，并追究相关人员责任。

社区环卫考核奖惩办法篇5

为进一步加大社区环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活品质，结合社区现实情况制定本办法。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，以建设社会主义新农村为目标，以城乡环卫一体化、社区建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现东枳沟“科学成长、和谐成长、率先成长”做出积极贡献。

二、总体目标

建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把社区建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的美好家园，树立社区新形象。

三、检测对象

辖区内6个自然村

四、检测内容

1、设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按规定及时检测；根据作业量需要，按规定在规定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵循劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。

2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。

2、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。

五、检测办法及奖惩措施

1、为鼓励先进，鞭策落后，社区拿出1万元开展奖励。

2、按照《社区环卫保洁作业检测标准》开展量化评分。

3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的检测方法。

生产考核奖惩管理办法篇6

生产考核奖惩管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司生产管理，强化生产过程的控制和考核管理，同时明确生产奖惩的依据、标准、种类、办法和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地提高生产相关部门的执行力，鼓励先进，确保公司各项生产任务的全面完成，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司对公司本部生产管理部门、生产分厂及生产保障服务部门在生产组织、生产进度、产品实现及生产服务工作的考核、奖惩管理。

第三条管理职责

3.1 生产相关各部门按公司下发的部门职责和权限完成好各自的生产管理工作，生产管理实行层级负责制，一级对一级负责。

3.2 公司授权生产部对各生产分厂及生产保障服务部门的相关工作进行考核，对作为公司生产协调指挥中心的生产部考核，由分管生产的公司领导考核。

3.3 每月5日前，生产部负责提出上月的《生产奖惩报告》，经分管生产的公司领导审核、公司总经理审批后，上报人力资源部，人力资源部办理相关手续后，提交财务部直接从当事部门的绩效工资总额中予以扣减或奖励。

第二章生产目标考核内容和依据

第四条生产目标考核内容

4.1 合同履约完成率；

4.2 月度、季度、产值目标完成率；

4.3 各类生产计划按时完成率；

4.4 生产相关服务按时完成率；

4.5 产品技术设计差错率；

4.6 产品质量目标完成率；

4.7 节能节约、降本增效目标完成率；

4.8 安全文明生产目标完成率。

第五条生产目标考核依据

5.1 生产目标考核内容中1-4项由生产部负责考核，考核依据如下：

5.1.1 销售部门下达的订单合同及生产任务通知单；

5.1.2 生产部向生产各相关部门下达的月度生产计划、临时生产计划（含技术通知单和工作联系单）及月度生产项目进度计划；

5.1.3 生产部向技术设计部门下达的设计作业计划，向生保部下达的采购作业计划，向各生产分厂下达的生产作业计划，向本部门外协员下达的外包作业计划，向质保部下达的外检作业计划；/

35.1.4 月度生产调度会、周生产协调会会议纪要；

5.1.5 生产专题会会议纪要；

5.1.6 公司领导、生产部临时生产协调要求。

5.2 生产目标考核内容中第5项由技术中心负责考核，考核依据为《产品图样和技术文件管理办法》。

5.3 生产目标考核内容中第6项由质保部负责考核，考核依据为《质量奖惩管理办法》。

5.4 生产目标考核内容中第7项由降本增效工作小组负责考核，考核依据为《降本工程管理办法》。

5.5 生产目标考核内容中第8项由生产部负责考核，考核依据为《安全生产责任制》和《安全奖惩管理办法》。

第三章生产奖惩管理内容和要求

第六条生产奖励项目及措施

6.1 按计划或提前完成加急生产项目任务，有下列情况之一的，根据合同项目大小、重要程度以及工作量情况，每项奖励相关部门200-500元或按《经济责任制考核管理办法》予以加分奖励。

6.1.1 因其他部门的原因造成生产项目加急的，后一工序部门通过采取特殊措施为整体工作抢回进度节点，按计划完成任务的；

6.2.2 因销售部门下达用户临时急需合同项目，超出正常生产周期，造成生产项目加急，需加班加点的；

6.2.3 因用户要求,原定任务计划提前，造成生产项目加急，需加班加点的；

6.2.4其它原因造成生产项目加急，需加班加点的。

6．2 为公司赢得荣誉，生产经营任务完成出色，有下列情况之一的，由生产部或公司分管领导提出，提交公司党政联席会讨论决定，给予相关部门或人员奖励。

6.2.1 月度、季度、生产经营目标完成出色的；

6.2.2 全面完成重要军、民品项目生产任务，并确保顺利按期交付，取得一定业绩的。

6.3 各生产相关部门根据生产奖励项目条款, 每月2日前，书面向生产部提出上月生产奖励申请，生产部负责核实后汇总。

第七条生产处罚项目及措施

7.1 各相关部门要服从公司统一的生产指挥协调，从而保证公司生产顺利进行，对于不服从统一指挥而影响生产，有下列情况之一的，每项扣罚相关部门100元或按《经济责任制考核管理办法》予以扣分处罚。

7.1.1 拒接生产计划或任务的；

7.1.2不服从指挥调度的；

7.1.3 不按生产组织流程要求工作的；

7.1.4 未履行调度会、协调会、专题会纪要的；

7.1.5未履行公司领导交办事宜的。

7.2 各部门应严格按作业计划进行生产组织，并完成计划任务，对确因客观原因不能按期完成任务的，相关部门应书面陈述理由上报生产部进行协调，通过各方友好协调，可调整生产进度计划，并严格按调整计划执行。没有按计划完成任务，有下列情况之一的，生产部根据合同项目大小、重要程度以及工作量情况，每项扣罚相关部门100-500元或按《经济责任制考核管理办法》予以扣分处罚。

7.2.1未按体系要求履行合同评审的；

7.2.2未按要求及时下达任务通知书和工作联系单的；

7.2.3生产作业计划编制、下发不及时或出错的；

7.2.4图纸、工艺、文件不到位或出错的；

7.2.5生产资金不到位的；

7.2.6物资采购不到位的；

7.2.7外包加工不到位的；

7.2.8技术服务不及时的；

7.2.8图样文件更改不到位的；

7.2.9检验不到位的；

7.2.10配套不齐的；

7.2.11造成返工的；

7.2.12不执行“三检”制度的；

7.2.13打包发货不及时的。

7.3 各相关部门要建立“下一道工序是上一道工序的客户”的进度、质量观，确保工作进度和质量。对因本部门工作进度和质量出现问题，从而延误其他部门生产计划进行的，由该部门承担责任，按7.2条款执行考核。

7.4 因奖罚原因抵触生产的，视情况加倍处罚。

7.5生产部对各单位的考核以是否按时履约合同、是否完成生产经营目标、是否影响生产进度、产品是否最终实现为出发点，对月、季、年生产目标任务完成情况、生产过程进行认真分析，向公司领导提交分析报告。在总结成绩的同时，要特别注重查找生产组织和生产过程中存在的问题，对产生问题的各方原因，要实事求是地明确责任，加强考核，通过考核强化促进生产管理工作，对影响生产的责任部门提出处罚建议。

第八条本办法解释权属生产部。

完善中央企业EVA考核办法初探篇7

关键词：完善,中央企业,EVA,考核

经济附加值 (Economic Value Added, 简称EVA)是由美国学者Stewart提出，并由美国著名的思腾思特咨询公司注册并实施的一套以经济增加值理念为基础的财务管理系统、决策机制及激励报酬制度。近年来以可口可乐、通用、索尼为代表的一些世界著名跨国公司大都使用EVA指标作为企业业绩评价和奖励经营者的重要依据，按照国资委的统一部署，从2010年第三任期考核开始，中央企业已全面开展EVA考核，EVA指标将在公司的所有考核因素中权重达到40%，并确定了计算公式与考核办法，其目的之一是引导企业科学决策、谨慎投资，不断提升价值创造能力，即提高经济利润水平，既要靠增加净利润，又要靠降低资本成本。在当前企业负债率水平较高、投资风险较大的情况下，尤其要避免盲目投资，减少资本占用。通过对EVA基本概念的学习并结合国资委对央企EVA考核的规定，笔者就如何进一步完善中央企业EVA考核办法谈一些感受。

一、EVA基本内涵及计算方法

按照美国学者Stewart提出的EVA基本理念，它是基于税后营业净利润和产生这些利润所需资本投入的一种企业绩效财务评价方法。从算术角度说，EVA等于税后经营利润减去债务和股本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入。EVA是对真正“经济”利润的评价，或者说，是表示净营运利润与投资者用同样资本投资其他风险相近的有价证券的最低回报相比，超出或低于后者的量值，计算方法一般可以概括为：

其中NOPAT为税后净营业利润，IC为资本总额，WACC为加权平均资本成本率。

二、国资委确定的EVA计算方法及调整事项

(一) 国资委确定的EVA计算公式

EVA=税后净营业利润-调整后资本总额×平均资本成本率

（二）计算方法说明

1、税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）

(1)净利润是指企业财务报表中当期净利润

(2)利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

(3)研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例(原则上不超过50%)予以加回。

(4)非经常性收益调整项包括：

(1) 变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益(不包括在二级市场增持后又减持取得的收益);企业集团(不含投资类企业集团)转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

(2) 主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团(不含投资类企业集团)转让股权(产权)收益，资产(含土地)转让收益。

(3) 其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

2、调整后资本总额=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程

(1)平均所有者权益是指企业资产负债表中期初与期末所有者权益平均数。

(2)平均负债是指企业资产负债表中期初与期末负债总额平均数。

(3)平均无息流动负债是指企业资产负债表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”等不带息流动负债的期初期末平均数;对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

(4)在建工程是指企业资产负债表中的符合主业规定的“在建工程”期初期末平均数。

3、平均资本成本率的确定

(1)中央企业资本成本率原则上定为5.5%。

(2)承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%。

(3)资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点。

(4)资本成本率确定后，三年保持不变。

三、考核中存在的问题与改进建议

（一）正确区分研发费用在税后净营业利润中予以加回的必要条件

国资委在EVA考核时将研发费用加回到税后净营业利润, 并不进行资本化，目的是为了鼓励中央企业加大科技投入。实际上，该项调整对当期EVA的改善并无直接影响：研发费用投入一方面按(1-所得税率)直接减少企业的净利润，也即等额减少税后净营业利润，而在计算税后净营业利润按(1-所得税率)又予以等额加回，结果是对税后净营业利润无影响;另一方面，由于没有对累计发生的研发费用进行资本化，研发费用也不影响投入资本规模。因此，研发费用的大小与EVA的增加无关，对企业的激励作用在理论上并不明显。

事实上，将研发费用在EVA计算时在净利润中予以剔除的前提假设是该项投入应该使公司能够长期获益，增加公司的长期价值，否则就是无效投入，计算EVA时就不应剔除，应按无效研发投入×(1-所得税率)减少EVA。另外，研发费用的投入，毕竟耗用了投资人的资本, 为了抑制企业盲目研发的冲动，应当将确认为无形资产的研发支出未摊销部分予以资本化，计算EVA时不应剔除。

（二）将非经常性收益减半剔除的合理性

国资委为鼓励企业集中精力发展主业, 在EVA考核时将非经常性收益予以折半剔除，而目前对非经常性损益的定义，大多采用证监会颁布的《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常损益》的定义：即与公司正常经营无直接关系，以及虽与正常经营业务相关但由于其性质特殊和偶发性，影响报表使用人对公司经营业绩和盈利能力做出正确判断的各项交易和事项产生的损益。此类损益在企业财务报表中多以营业外收支或投资收益的形式予以反映。而国资委目前采取的非经常性收益减半调整方法存在的主要问题：

1、没有完全剔除营业外收支对主业经营绩效的影响，对经营者的考核形成一种信息噪音。

EVA体系强调企业主要关注其主营业务的经营情况，而营业外收支反映公司在生产经营活动以外其他活动中取得的各项收支，它与公司的生产经营活动没有直接关系，它们的特征是具有偶发性和边缘性，并不反映经营者的正常经营业绩或经营决策。整体而言，目前非经常性损益对上市央企盈利的影响多数是正面的，即收大于支，从而在一定程度上影响了上市公司的盈利质量。那么在非经常性收益普遍存在的情况下，全额剔除营业外收支的影响，对突显央企经营者的经营能力起着十分重要的作用。

2、不利于企业正确评价自身价值。

EVA考核如果剔除了非经常性收益以及其他因素带来的影响，企业就可以自我纵向比较，也能够与其他企业进行横向比较，从而能够真实反映企业的经营业绩，清醒地看到自己与其过去比较以及与其他企业比较的优劣，找出自身不足，取长补短，确定改进和努力的方向。同时横向比较有利于国资委对企业负责人的经营业绩进行考核，对下属的中央企业进行排名。

3、对非经常性收益减半扣除，只能在一定程度上抑制出售资产增加利润的短期行为，并不能完全消除这种影响。

尤其是对于处在摘牌和戴帽边缘的央企来说，非经常性收益减半扣除也能起到盈余的管理作用。从经营业绩评价的角度看，上市公司的所有者关心的是经营者通过经营努力取得的经营业绩，但经营者往往利用与自身经营努力无关的偶发性损益项目来粉饰经营成果，影响所有所有者对经营业绩的评价。在净利润金额相同的情况下，经常性损益和非经常性损益的比例不同，它们所反映的上市公司的盈利能力和成长性是截然不同的。

针对上述问题，需要将非经常性收益剔除在税后净营业利润的核算之外，这样不仅能保持原有的优点，同时能够保证最终核算结果真正反映公司的营业状况，有利于企业之间的比较。考虑到任何一项营业外收支又都是股东所必须承担的损失或收益，为了避免对非经常性收益完全剔除而导致股东资本被滥用，因而还需要对非经常性收益进行资本化处理，使其与公司的未来收益或损失相匹配。

（三）资本成本率的制定应当充分考虑企业所处的行业与规模

资本成本的高低，与公司所处行业、规模及其在市场中的信用等级、风险指数、投资人期望的投资回报以及资本结构密切相关。即使在一个企业集团内部，也会有不同的资本成本。而目前国资委将央企的资本成本率统一定为5.5%, 就会造成EVA考核的不公平。低风险企业的EVA会因统一高资本成本而被压低，高风险企业的EVA则相反，进而会诱使央企将财务资源与战略资本投向高风险的产业。

解决的办法，第一对于债务资本成本而言，可以采用有息债务的实际加权平均成本来计算;第二对于权益资本成本，可根据不同行业、不同规模的央企选取相应的平均净资产收益率作为确定权益成本的基础。国资委每年发布的《企业绩效评价标准》中详细披露了各行业的主要经济指标，包括盈利能力、资产质量、债务风险状况、经营增长状况等，这些指标分别有优秀、良好、平均、较低、较差五类标准值。企业可以平均值为基础，结合自身战略发展规划、预算等情况采用相应级别的净资产收益率。

综上所述，虽然采用EVA评价企业绩效的好处很多，但央企在EVA考核中还面临很多难题，这都需要在实践中对其进行深入研究并加以完善，以使央企EVA考核更加顺利和有效。

参考文献

[1]王化成, 陈咏英, 佟岩.对国有企业建立以EVA为核心的价值管理体系的思考[J].财务与会计.

[2]王纪平.央企EVA考核实施中的难题与对策[J].财务与会计.

[3]袁波.EVA实践中的误区及应注意的问题[J].中国石化财会.

[4]张霁.国资委EVA考核环境下非经常性收益调整探析[J].现代商贸工业.

线路损失管理考核奖惩办法篇8

一、总则

（一）线损是电力网络购电端至售电端之间电量差值的总称。线损由理论损耗（线路、变压器、计量表及附件等工作时消耗的电能）和管理损耗两部份组成。线损率是衡量供电企业经营管理水平的重要指标。加强线损工作管理，加大对这项工作的考核力度，是保障供电企业实现其经营目标的重要手段。为此，公司制定本办法。

（二）有关职能部门、各分公司及营业所应严格遵照执行本办法。

二、线损管理

（一）线损工作实行分级管理、分级考核，公司制订全公司的线损管理考核办法，分公司制订本单位的线损管理考核细则。营销部是公司供电线损管理工作的业务主管部门，负责全公司供电线损管理工作的指导、帮助、监督、检查，负责主持修订并完善公司供电线损管理考核办法，代表公司对分公司的供电线损管理工作实施考核，营销部线损专责负责公司线损日常工作。各分公司经理是本单位线损管理的第一责任人，负责本单位线损管理及其考核的日常工作。

农电工作部负责全公司农村低压供电线损管理工作。

（二）公司各级（营销部、农电工作部、分公司及营业所）用电检查人员、抄表维护人员、计量工作人员都是专职

或兼职的供电线损工作人员。供电线损工作人员的职责是：参加线损计划指标的测算工作、进行线损分析、拟订并实施降损措施、总结交流经验等。各级线损工作人员都要不断研究、改进线损管理方法，解决线损工作中的职责不清、分工不明、线损率能够统计却不便考核、只有大指标而无具体小指标作考核保证的问题，通过研究和改进，实现线损管理方法的科学性和线损各项指标的可比性，以便更加有效地开展线损管理工作。

三、监督检查

（一）营销部、农电工作部对分公司、营业所应加强线损管理工作情况的监督检查。各分公司及营业所要自觉接受公司有关部门的监督检查，严格进行计量管理，严格执行抄表制度，每月开展线损分析，拟订工作措施，努力实施降损。各分公司每月的线损管理工作情况须形成文字资料备查。

（二）对电能计量、抄表核算等工作中的违规违纪行为，任何个人都有权向公司有关部门反映情况，公司查实后对提供情况者给予奖励和保护。公司、分公司对相关岗位违规违纪行为坚决予以纠正并按有关规定进行严肃处理。

（三）在电能计量、抄表核算等工作中，造成差错的有关责任人必须积极配合检查人员的工作。

（四）根据公司线损管理工作情况，营销部、农电工作部对分公司、营业所线损管理工作情况的监督检查每年不得少于三次。

四、指标制订和考核依据

（一）营销部、农电工作部会同公司有关部门根据地方电网现状和线损统计资料，参考近三年实际完成情况于11月份测算次年供电线损、农电线损的计划指标方案，报总经理办公会议研究批准后，作为次年的目标任务下达给各供电分公司组织实施，分公司对公司下达的线损计划指标负责。线损季节指标于年初下达，线损分月指标按季度下达。

（二）为了便于检查和考核线损工作，各分公司及营业所须根据其具体情况建立与线损管理和线损指标有关的各项内部考核小指标，如：各10千伏线路的线损考核指标、对供电营业所的线损考核指标、低压配电台区的线损考核指标等，要逐级考核到各条10千伏线路、各供电营业所，以及各相关岗位员工。

（三）为了使线损统计能及时地反映当月实际情况，各分公司及营业所都应积极采取措施、努力创造条件、逐步进行调整，以便实现当月统计考核线损。

（四）公司主网线损率按公司网损管理办法对责任单位进行考核。

（五）分公司供电线损率：以分公司各10千伏线路出口总表每月抄见电量为购进电量，以公司报送的“售电统计报表”当月电量（对月统计）为销售电量，计算其线损率。

（六）分公司农电线损率：以当月村组总表电量（含应分摊变损）为购进电量，以当月营业所对农村用户的售电统计报表电量（对月统计）为销售电量，计算其线损率。

（七）各分公司于每月3日前将上月供电、农电线损统

计报表分送营销部和农电工作部，农电工作部于每月4日前提供上月农电线损汇总报表给营销部，营销部于每月6日前向公司经理办报送上月公司线损统计报表。

五、考核方式和奖惩办法

（一）月考核办法：

1．分公司月供电线损率（月农电线损率）低于该分公司的上年同季线损率和本年月指标时，公司按照同比上年和同比指标的降损电量计算电费的10%进行奖励。

奖励金额=月供电量×同比上年降损的百分点×上年同月售电均价×10%＋月供电量×同比指标降损的百分点×当年同月售电均价×10%

2．分公司月供电线损率（月农电线损率）高于该分公司的上年同季线损率和本年月指标时，公司按照同比上年和同比指标的多损电量计算电费的10%进行惩扣。

惩扣金额=月供电量×同比上年多损的百分点×上年同月售电均价×10%＋月供电量×同比指标多损的百分点×当年同月售电均价×10%

3．分公司月供电线损率（月农电线损率）仅低于该分公司的上年同季线损率或本年月指标时，公司按照同比上年或同比指标的降损电量计算电费的10%进行奖励。

奖励金额=月供电量×同比上年降损的百分点×上年同月售电均价×10%

或

奖励金额=月供电量×同比指标降损的百分点×当年同

月售电均价×10%

4．供电分公司月考核奖惩分＝奖惩金额÷分公司月考核工资基数×100

5．分公司单条10千伏线路月供电线损率超过上月线损率三个百分点的或近三月供电线损率连续上升总共超过三个百分点的，均按超过以外的每一个百分点公司对该分公司加扣“2×该线路当月供电量／该分公司当月总供电量”分月考核分（追补和退电量除外、线路之间有负荷调整时当月进行合并计算）；分公司某一营业所月农电线损率超过上月线损率三个百分点的或近三月农电线损率连续上升总共超过三个百分点的，均按超过以外的每一个百分点公司对该分公司加扣“2×该供电营业所当月购进电量／该分公司农电当月总购进电量”分月考核分（追补和退电量除外）。

（二）各分公司于每月3日前向电力营销部网报分公司上月的“营销考核附表”，营销部于每月6日前对各分公司上月的线损工作完成情况进行考核，其考核结果由分公司网报分管经理审核签字后送劳动资源部执行。未及时报送考核结果的由劳动资源部扣其月考核分每天1分。

（三）供电线损和农电线损月考核分分别参加当月供电职工考核工资和农电职工考核工资的计算。

2012计划生育考核奖惩办法篇9

新发[2012]号

中共新湖镇委员会新湖镇人民政府

2012人口和计划生育工作考核奖惩办法

（2012年月日）

为进一步加强人口和计划生育工作，严格落实人口目标管理责任制，确保低生育水平持续稳定，根据有关法律法规和政策，结合工作实际，我镇将以落实计划生育“双向约定”为总抓手，实行部门村居齐抓共管，管区、计生业务人员、村支部书记和村计生主任同奖同罚制度。具体作如下规定。

一、对村级村计划生育工作人员实行月考核季奖惩

1、对村计生办主任的奖惩，主要考核下列指标：

（1）、节育措施落实率、及时率。

（2）、计划外怀孕落实情况。

（3）、孕期保健及随访。

（4）、独生子女父母光荣证办理。

（5）、需索要证明。

（6）、孕情上报。

（7）、《计划生育服务手册》、《生育证》的办理。

（8）、差错追究。

（9）、流动人口管理。

（10）、落实“双向约定”情况。

将查体到站率和档案资料的规范情况纳入经常性指标的考核。

查体到站率占考核成绩的20%，档案资料的整理占考核成绩的20%，月奖惩占考核成绩的60%，年终奖惩时综合排名兑现。

2、村支部书记与本村计生干部同奖同罚，在支部书记工资发放

时兑现奖惩。

二、乡计生办工作人员奖惩。

乡计生办工作人员的月考核奖标准为每人每月100元

1、计生办包村人员奖惩与所包村的考核结果挂钩，奖惩数额为所包村奖惩数额的平均数。

2、计生服务站人员与工作质量和工作量挂钩，发生一例技术服务事故或医疗事故，扣除该科室相关责任人当月50%的考核奖。对于来站人员应落实尽落实，应查尽查，发现一例推诿扯皮，育龄妇女所要求的服务没有及时落实的，扣除相关责任人20%的考核奖。

对利用职务之便，为他人出具假手续、查体私自过录的工作人员一律从严查处，并扣除所在科室所有工作人员和服务站长当月的全部考勤奖。

3、计生办其他留守工作人员享受计生办包村人员和计生服务站全体人员当期考核奖的平均数。

三、奖惩

1、奖励：（1）、内迎接省、市、县三级半年和年终考核中，成绩优秀的分别奖励村1500元、1000元、600元，按最高一级奖励，不重复计算；奖励管区为本管区所迎检村奖金数额的平均数；奖励计生办包村人员所包村奖金数额的30%。

（2）、经常性工作的奖励：对经常性工作指标综合排名前六

名的村，分别奖励600元。

2、惩戒：各村有下列问题之一的，纳入计划生育重点管理，实行一票否决，并视情节给予相关责任人党纪政纪处分。

1）出现当违法生育的；

2）当出现持证私自终止妊娠的；

3）出具假证明造成错发《计划生育服务手册》或《生育证》的；

4）违反有关规定擅自为违法生育人员出具落户证明的。

5）连续3年以上（含3年）出现违法生育的村，撤消村支部书记职务。

本规定自出台之日起执行，2012计划生育奖惩以此文件精神为准。

二○一二年月日

主题词：计划生育工作奖惩办法新湖镇党政办公室2012年月日

考核奖惩办法篇10

关键词：电力工程,项目经理,考核办法,探讨

一、引言

2002年底, 国家电力公司拆分为两家电网公司, 五大发电集团和四家辅业集团公司后, 我国的电力行业实现了厂网分开, 电力行业的市场竞争机制开始建立, 工程管理也由建制管理转为项目管理。但由于目前电力施工企业尚未真正从电力行业分离并完全走向市场, 项目管理的发展现状与真正走向市场的建筑施工企业存在较大的差距, 如笔者所在的公司属于电网企业, 主要从事送变电工程施工, 实行的是分公司下的项目经理制。长期以来, 在老国企和垄断行业思维的影响下, 重生产轻管理的思想始终存在, 职工普遍成本意识淡薄, 缺乏竞争意识和效益意识。在工期的压力下, 项目经理更是只注重工程进度, 忽视成本控制。为了扭转这一状况, 结合企业的特点, 根据笔者多年的管理经验, 提出了一套行之有效的办法, 对项目经理进行成本为主的考核。

二、现状

笔者所在公司实行的是分公司下的项目经理制, 分公司受公司委托对项目部进行全面管理, 分公司下设若干科室和各项目部。分公司施工的工程一部分由公司中标后下达任务, 称为计划内工程;一部分由分公司直接对外承揽, 称为自揽工程。项目部是分公司最基础的生产单位, 是资源配置中心, 更是成本控制中心。分公司要在确保安全优质完成工程的同时不断降低工程成本, 分公司成本管理的关键就是项目成本, 也只有紧紧抓住项目成本这个关键, 分公司才能真正抓住降本增效的源头。因此, 项目成本考核其实就是项目经济责任制的另一种体现。分公司对项目部的考核, 可以有效地提高项目经理的积极性, 提高安全、质量、进度管理水平, 控制项目成本, 促进项目部精细化管理的有效推进。

三、考核范围

项目经理的主要职责:是落实施工现场管理职责的第一责任人, 在授权范围内代表公司全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备, 监督有效地运行, 负责项目部员工管理职责的考核及奖惩, 进行利益分配。组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划, 实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况, 组织召开项目部工作例会, 安排部署施工工作。

为便于操作, 对项目经理的考核简化为四方面的内容, 包括安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核。

安全考核目标:不发生人身重伤事故, 控制轻伤事故, 杜绝重大未遂事故;不发生一般施工机械设备事故;不发生一般火灾事故;不发生负同等及以上责任的一般交通事故;不发生因施工责任引起的一般电网事故。

质量与工期考核目标:不发生一般及以上工程施工质量事故;不发生安装设备损坏事故;不发生业主投诉的工程及服务质量事件;不发生因安装质量问题造成的强迫停运事件;施工必须符合工程设计文件、施工图纸及国家、电力行业现行的有关规范、规程和标准等要求;工程质量总评为优良, 分项工程合格率100%, 单位工程优良率98%;确保工程达标投产, 创建国家电网公司优质工程, 工程一次启动投运成功。

综合管理考核目标:不发生职工违法违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生员工集体食物中毒事故, 不发生职工违反廉政建设的事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件。

成本考核目标:采取有效手段, 对影响施工成本的各种因素加强管理, 降低项目成本, 计划成本降低率为1%。

四、考核办法

根据项目经理职责和分公司的实际情况, 考核主要包括:安全考核、质量与工期考核、综合管理考核和成本考核四方面。

(一) 安全考核

项目经理是项目部的安全第一责任人。每发生一起轻伤事故, 扣减项目经理当月奖金的20%;每发生一起一人重伤事故, 扣减项目经理当月奖金的50%;每发生一起二人及以上重伤事故或死亡事故, 扣发本工程的所有奖金;发生其他如电网、火灾、交通等安全事故, 视后果严重程度扣减项目经理当月奖金的10%-100%, 比例由分公司根据规定实施;对发生安全事故项目部隐瞒不报的, 扣减项目经理当月奖金的200%;安全文明施工检查通知整改期限内仍未达到要求的, 每发生一起扣减项目经理当月奖金的5%。

(二) 质量与工期考核

工程内部验收一次合格率100%, 优良率98%以上, 达不到的每降低1%扣减项目经理当月奖金的2%;每发生一起质量事故和工程未能一次启动成功事件, 扣减项目经理当月奖金的10%;每发生一起重大质量事故, 扣减项目经理当月奖金的30%;项目部应确保工程资料的及时上交, 如未能及时上交的, 扣除项目经理当月奖金的10%, 如对公司对外结算和分公司对外、对内结算造成损失的, 视情节大小扣除项目经理当月奖金的20%-100%, 比例根据内部规定实施。项目部除因外力不可抗拒的原因未按公司要求或甲方要求的工期完成施工任务的, 扣减项目经理当月奖金的10%。

(三) 综合管理考核

项目部无职工违法和违纪事件, 不发生社会治安事件, 不发生影响公司声誉和形象的事件, 每发生一次, 除直接追究当事人责任外, 扣减项目经理当月奖金的5%～20%。违反公司廉政规定的, 扣减项目经理当月奖金的20%～200%。

(四) 成本考核

工程最大的成本在于人工费用, 其次为机具费用, 材料费用、车辆费用等。为了便于操作, 分公司把考核项目简化为:人工、机具 (工器具) 、材料 (消耗性材料) 、车辆。其它成本暂不参与考核 (如装置性材料、临建设施、分摊成本、其它独立费用等) 。做到以项目部实际发生成本为考核对象, 既精确, 又简捷。成本考核按以下步骤进行:

1、项目立项

分公司工程项目分为计划内工程和自揽工程。计划内工程立项以公司下达为准, 自揽工程立项以分公司确认为准。所有工程项目由分公司经营科统一立项, 建立工程项目台账, 工程项目台账随工程增减情况及时补充, 按月度填报公示。

2、项目开工准备

项目部的岗位由分公司统一设立, 人员配备由分公司根据实际情况统筹安排。分公司根据实际情况统筹安排项目部人员, 项目经理根据施工进度合理安排现场人工的使用和调配。

项目部的临建设施由分公司统一规划、搭建, 项目部行政用品 (大中型办公、生活用品) 由分公司统一配备。分公司根据项目部的大小、工程规模等实际情况统一配置一定数量、一定规格的行政用品, 项目部负责保管和合理使用, 工程结束后及时返还分公司仓库。

3、项目成本管理

成本管理要经过开工前成本测算、施工中成本统计、完工后成本分析三个主要阶段。

(1) 成本测算

工程开工前, 分公司经营管理科测算出总预下达值。并按人工费, 机械费, 材料费, 车辆费等在工程项目台账中列出。这些数据就是项目经理施工中进行成本控制的参考, 也是项目部进行费用分配的合理依据。总预下达值依按一定比例对各个工程项目逐一预下达, 并分为计划内工程和自揽工程。

(2) 成本统计

项目部的成本按实际发生为原则, 建立建全相关台账 (人工台账、机具台账、材料台账、车辆台账) , 所有台账均按自然月度统计, 月度数据由分公司经营管理科负责汇总。

(1) 人工费用:下达人工费包括项目部人员的工资、奖金、分包费用管理费等。分包管理费按分包工程总价的5%下达。分公司按项目部实际发生的人工费计入考核成本。项目经理依照薪酬制度, 提取每月月薪的50%预留作为分公司掌握对其考核兑现的费用, 年终统一调整发放。项目部人员的奖金由项目经理控制。项目经理对项目部成员考核后制作奖金发放单, 报分公司审核后发放。

(2) 机具 (工器具) 费用:机具、工器具单价一律参照内部单价进行计算, 由分公司机具员负责各项目部工器具的统计工作。所有机具、工器具使用结束均须维护完好后退回, 遗失、损坏所发生的费用均由项目部承担。

(3) 材料费用 (消耗性材料) :项目部消耗性材料由项目经理根据施工情况, 对技术员的提料审核后严格控制使用, 合理降低材料成本。项目部自行购买的材料报销必须经过分公司材料员审核后方可报销, 项目部材料报销时必须提供每月报销材料清单, 分公司材料员按月度统计消耗性材料的实际发生成本。

(4) 车辆台班费用:秉持实际发生的原则, 分公司驾驶队根据驾驶员提供的每月车辆使用清单, 按内部台班价统计各项目部的车辆费用。项目部使用车辆的费用按“谁使用, 谁承担”的原则, 按实际发生原则进入相应工程项目的成本。车辆的大修费用由分公司承担。

(3) 成本分析

工程考核台账每月发布更新, 以便各项目部核对和横向比较, 及时找出和发现问题, 合理改进。分公司结合各项目部施工生产、成本管理的实际情况, 作出阶段性的考评, 加强过程中的成本管理与监督。

工程完工后, 分公司采用对比法和因素分析法, 定量地分析各成本要素的影响程度, 检查各项费用的比例是否合理, 是否需要进行微调;找出影响成本节超的主要因素, 定性的分析各项成本费用升降的原因和改进措施, 为以后成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。

4、考核奖惩

工程项目竣工并结算后, 分公司对项目部进行成本考核。用调整后的工程下达值与项目最终累计实际成本相减, 得出项目盈亏数值, 作为项目经理考核兑现的依据, 并在相应扣除扣减项后, 按结余按比例进行奖惩。

五、实施效果

通过实施对项目经理的考核后, 项目部各项工作的管理水平持续提高:

1、项目管理由粗放型向精细化转变, 各项费用一目了然, 清晰透明。 (下转第56页) (上接第22页)

2、现场安全管理、质量管理水平进一步提升。