高标准农田建设项目可行性研究报告（共8篇）
高标准农田建设项目可行性研究报告 篇1
xx农田水利基本 建设可行性研究报告
xx
二xx年x月
目 录
第一章
总论 第二章
项目区概况
一、自然概况
二、社会及农村经济概况
三、耕地现状
第三章
项目建设的必要性和可行性
一、项目背景
二、项目建设的必要性
三、项目建设的可行性
第四章
项目建设内容和建设规模 第五章
投资估算 第六章
主要措施
一、组织领导
二、项目管理措施
三、资金管理措施 第七章
效益分析
一、经济效益
二、社会效益
三、生态效益
第八章
附
件
一、项目工程量表
二、项目工程投资估算表
三、估算汇总表
四、各项工程的断面示意图
五、项目区现状图（包括相片）
六、项目区规划图
七、项目区农田面积确认、农户投工投劳意见（农户签名）
第一章
总
论
xxxxxx垌基本农田整治项目区位于xxxxxxxxxx村委会xx垌，项目区内农田面积860亩。项目建设由xxxx农业局负责组织实施，项目负责人是xxxx农业局戴炳垣局长，项目技术负责人是xxxx农业局姚燕球。
项目建设目标是通过建设完善该垌水利排灌设施，降低地下水位，清除土壤有毒物质，冬种绿肥，提高地力。项目建设内容与规模：计划建设排灌渠5520米，其中主干渠长3120米，次渠长1500米，排渠长900米；共开挖土方11618立方米，浆砌石5842.8立方米，砼370立方米；渠系建筑物72座。项目建设时间拟定于2009年11月开工，到2010年2月完工，建设期约4个月。预测项目建成后（种水稻为主）:第1-3年，亩产可增100公斤，产值亩增200元，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元，新增农田42亩，第4年起，可实现吨粮田。
综上简述，xxxxxxxxxx垌基本农田整治建设项目切实可行。
第二章
项目区概况
一、自然概况
xxxx垌位于xxx，属xxxx管辖范围，北临xx工区，南临xx，西邻本xx的xx村委会，东接xx，xx国道从本流域南面东西向通过，离xx城21 公里，交通方便。该垌农田未曾整治，水利排灌设施老化，五毒水为害严重，影响了农作物的生长，4 受自然灾害影响较大。
二、社会经济状况
xx垌系xx村委会农田，涉及285户农户，1222人，其中农业人口1219人，农业劳动力692个，2007年前三年xx村委会农业平均总产值320万元，粮食年产647公斤/亩，人均产粮640公斤，人均纯收入2727元，农民生活水平还是较低的，属我xx中下水平。
三、耕地现状
项目所在的4个村小组，耕地总面积2550亩，水田面积1889亩，旱涝保收总面积252亩。
第三章
项目建设的必要性和可行性
一、项目背景。为贯彻落实《中共广东省委、省人民政府推进现代标准农田建设的意见》和国土资源部有关基本农田整治的文件精神，加快我省现代标准农田建设步伐，加快推进中国效益农业强xx建设，打造亩产超吨粮的目标，进一步改善农业生产条件，提高农田生产能力，造应现代农业发展的需要。
二、项目建设的必要性。xx垌自然排灌条件较差，地下水位高，三分之二农田常年排水困难，特别是雨季，该垌积水严重。目前该垌排灌不分家，与现代农业生产很不适应，搞好该垌的基本农田整治甚为迫切。
三、项目建设的可行性：
（一）增产潜力大。①搞好xx垌基本农田整治，排灌设施的完善，地下水位得到降低，排除铁锈水，通过稻草还田，冬种绿肥等生物措施的采用，土壤肥力将大大提高，增产潜力加大。②由于排灌设施的完善，使该垌能排能灌，克服了受自然界支配制约，保障了农业生产的基本条件，旱涝保收的能力大大增强。③土地改良后，既可增加一季冬种作物，又可为调整农业结构打下基础，如种植“短、平、快”高价值经济作物，提高土地产出。
（二）我xx各级党委、政府高度重视，该地群众基础好。xx专门成立基本农田整治工作领导小组，并组织实施xx垌的基本农田整治工作。我xx的技术力量雄厚，有土肥、规划、测绘、栽培等专业技术人员，有丰富的基本农田整治工作经验。近年来，我xx千方百计采取多渠道多形式筹集资金，在全xx范围内有计划、有重点地对不同地点、不同类型的农田进行了基本农田整治，取得了很好的经济效益和社会效益。因此，我们经过基本农田整治工作，积累了丰富的经验，为再次开展大规模的工程战役打下坚实的基础。有充足的物质基础，建设所必要的物质设施，如经纬仪、水准仪、平板仪、绘图仪等都一应俱全。
第四章
项目建设内容和建设规模
项目区基本农田整治面积860亩，在垌内进行基本农田整 6 治建设如下内容：
（一）田间排灌渠工程：计划建设排灌渠3470米，其中主干渠长2170米，次渠长1300米；共开挖土方2327立方米，浆砌石912.9立方米，砼762.05立方米，批荡147.4立方米。
（二）配套引水工程：①便桥4座，②路涵34个；③涵闸34个；
第五章
投资估算
xxxxxxxxxx垌基本农田整治工程项目总投资86万元。其中工程资金概算及明细表详见xx垌基本农田整治工程投资概算表、工程量表、投资汇总表。
资金筹措计划：申请农田水利基本建设议案省级项目资金86万元。
第六章
主要措施
一、组织领导
为了搞好农田水利项目建设，我xx专门成立xx农田水利基本建设领导小组，由分管农业的副xx长任组长，成员由农业、财政、水利、国土局等主要负责人组成，负责对全xx农田水利建设工作统一部置、统一规划、组织实施，检查督促承办单位抓好工作进度和质量；领导小组下设办公室，设在xx农业局内，负责项目实施的日常管理和汇报等工作；xxxx也相应成立了农田水利基本建设协调小组，由xx长任组长，副组长由分管 7 农业副xx长和xx村委主任担任，并从农办、水利会、xx村委抽人组成成员，负责协调、组织好xx垌基本农田水利建设项目实施工作。
二、项目管理措施
（一）加强项目实施工作管理，建立和健全项目有关管理制度，严格按照项目规划实施方案进行，确保项目按时按质完成，尽快发挥效益。
（二）选择有资质建设的建设单位施工，具体项目的建设、承建单位要经过项目领导小组的严格审查，审查合格后与组织实施单位签订建设协议书和质量保证书，明确建设项目、地点、内容、规模、资金额度、质量、时间的要求，按协议实施。
（三）建设项目完成后，xx农业局组织验收，写出书面报告，并要求市相关部门派人进行验收。
（四）加强工程管理，项目竣工后及时办理决算手续，明确产权归属及使用管理。
三、资金管理措施
加强资金管理，强化财务管理和会计核算，配备专职财会人员，严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务预算管理；项目的建设资金，设立专帐管理，专款专用。按建设进度划拨资金，验收合格后才全部把资金划给建设单位。
第七章
效益分析
一、经济效益
xx垌基本农田整治后，可提高单产，增加总产，从而增加产值，最终实现农业增产，农民增收。建设后该垌粮食单产预计比建设前每亩将增产稻谷100公斤，年总产将增加86.6吨，年增加产值16万元。
二、社会效益
1、农田经统一规划治理后，可有效提高农田的抗灾能力，确保农田旱涝保收将有利于生态环境保护，造福后代。
2、可提高粮食产量，为社会提供更多的商品粮。
3、可提高土地产出率和种粮效益，增加农民收入。
三、生态效益
1、xx垌基本农田整治后，xx垌的地下水位下降1米左 “五毒水”得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬晒白、种植绿肥、蔬菜等。
2、xx垌基本农田整治后，也可调整农业结构，改种优质蔬菜、瓜果等作物，既可提高经济效益，也可以改善生态环境。
3、新增农田42亩。
第八章
附
件
一、项目工程量表
二、项目工程投资估算表
三、估算汇总表
四、各项工程的断面示意图
五、项目区现状图（包括相片）
六、项目区规划图10
高标准农田建设项目可行性研究报告 篇2
关键词：标准农田,有机质,浙江庆元
2013年庆元县标准农田面积5 773.67 hm2, 占全县耕地面积的1/3。通过2008年标准农田地力调查与分等定级, 对典型农户、地块资料的调查检测分析, 庆元县虽居区位优势, 山地植被保护较为良好, 土壤养分重要量化指标有机质处于中等偏高水平, 但随着农村劳动力的转移, 着重偏向于对化肥的投入, 相对投入较小的有机肥则受到冷落, 生产上偏施氮磷肥, 不施或少施钾肥, 同时缺乏对土壤地力培肥的长效措施。加上农民对标准农田养护意识不强, 粗放式经营现象比较明显, 导致农田地力逐年退化[1]。2009年以来, 开展了标准农田土壤有机质含量调查工作, 据此探讨标准农田土壤有机质提升的途径和可行性, 以提高标准农田粮食生产能力, 促进农业增效, 农民增收。
1 标准农田土壤有机质现状及评价
1.1 材料与方法
通过农户调查, 有针对性地开展了标准农田土壤有机质含量的调查和取样分析, 通过大量的调查和数据分析, 结合粮食生产的实证分析, 初步掌握了庆元县标准农田土壤有机质的基本状况。数据来源, 一是2005年庆元县土肥站组织的全县种粮大户施肥情况调查, 共调查典型农户300户, 代表全县不同类型农田。二是2011—2013年开展了25个水稻平衡施肥示范点建设和9个田间肥效试验, 采集土壤样品进行检测, 调查农户施肥状况。三是2010—2013年, 实施测土配方施肥项目, 在全县逾5 333.33 hm2标准农田共采集534个水稻土壤样品检测土壤有机质含量。
1.2 结果分析
庆元县标准农田土壤有机质含量总体较高, 但是有下降的趋势。2005年调查结果表明, 标准农田土壤有机质含量平均为38.7 g/kg, 其中>40 g/kg的占总数的34%, 30~40 g/kg的占28.3%, 20~30 g/kg的占18.3%, 10~20 g/kg的占13.6%, <10g/kg的占5.8%, 最高为75.2 g/kg。2013年调查结果显示, 标准农田有机质含量平均为28.6 g/kg, 其中>40 g/kg的占总数的19.5%, 30~40 g/kg的占26.3%, 20~30 g/kg的占23.5%, 10~20 g/kg的占22.4%, <10g/kg的占8.3%。由此表明, 近10年来庆元县标准农田土壤有机质含量降低了26%, 农田地力逐年退化。
2 标准农田有机质提升的途径和可行性分析
2.1 继续推广紫云英种植技术
据试验测定, 农田种植紫云英平均鲜草产量22.5 t/hm2, 可为土壤提供纯N 88.5 kg/hm2、P2O59.45 kg/hm2、K2O 60.0kg/hm2, 相当于尿素192 kg/hm2、普钙79.5 kg/hm2、氯化钾100.5 kg/hm2。另据试验, 水稻田通过种植紫云英, 与非种植区相比, 可增加有机质3%~6%、全氮5%~10%、有效磷7%~16%、速效钾8%~20%。这些试验表明, 农田种植紫云英对提升土壤有机质和肥力有重要作用[2]。而且种植紫云英技术投资小, 操作简单, 效果明显, 具有广阔的推广前景。
2.2 水稻高留茬还田
秸秆还田是提高土壤有机质含量、改善土壤品质的根本措施, 而且可以减轻因焚烧秸秆带来的污染, 保护生态环境, 在生产上需要大力推广应用。2011、2012年连续2年在屏都街道、淤上乡进行水稻不同留茬高度对土壤理化性状和产量的影响的对比试验, 结果表明, 土壤有机质、全氮、速效磷、速效钾含量均随水稻留茬高度的增加而增加, 留茬35、25、15 cm, 土壤有机质比对照分别增加1.6、1.4、0.5 g/kg, 土壤容重比对照分别降低0.3、0.2、0.1 g/cm3;作物产量随水稻留茬高度的增加而降低, 以水稻留茬15 cm产量最高, 单产比对照增加780 kg/hm2。水稻留茬高的田块, 水稻前期分蘖较差, 伴有僵苗现象发生, 后期出现贪青迟熟, 其原因有待研究。因些, 水稻留高茬0~35 cm范围内, 留茬越高, 对土壤的有机质提升越多, 但由于水稻留茬过高, 水稻前期易僵苗, 后期易贪青迟熟, 水稻产量不是最高, 因此, 水稻留茬高度在15 cm最好。
庆元县水稻产量平均为4.5~6.0 t/hm2, 秸秆丰富, 具备高留茬还田的资源基础, 而且水稻高留茬还田是庆元县水稻生产的特色, 全县60%以上的农户都有此习惯, 推广空间很大。应该加大宣传, 把有限的秸秆资源用到土壤有机质提升上来。
2.3 废菌棒还田
庆元县是世界人工栽培香菇的发祥地、食用菌的王国。据调查全县有食用菌1.5亿袋, 每年共计产生废菌棒30万t, 食用菌废料中, 仍含有机质和部分营养元素, 将其还田, 就做到了物尽其用。据2010年在松源镇下坞村进行单季稻施用香菇废菌棒对比试验, 施用废菌棒9万~12万段/hm2, 水稻有效穗增加29.7万穗/hm2, 千粒重增加0.66 g, 产量增加12.8%, 土壤有机质、碱解氮、速效磷和速效钾值比对照分别增加3.1 g/kg、32.5 mg/kg、13.9 mg/kg、5.8 mg/kg, 土壤容重降低0.04 g/cm3。因此, 水稻田施用废菌棒可以提高土壤有机质、速效氮、速效磷和速效钾的含量, 提高土壤肥力水平, 降低土壤容重, 改善土壤环境, 增强土壤通透性, 利于水稻根系生长, 促使水稻有效穗和千粒重增加, 从而显著增加产量[3]。据测算, 通过废菌棒还田, 可减少肥料成本600元/hm2左右。由此可见, 推广废菌棒还田基础条件已具备, 需要在政策上予以扶持, 尽快扩大规模, 为庆元县标准农田有机质提升做出贡献。
参考文献
[1]陈家菊.农作物秸秆还田技术[J].现代农业科技, 2007 (9) :140.
[2]王平.秸秆还田对土壤培肥的作用与效果初探[J].现代农业科技, 2008 (6) :139.
高标准基本农田建设分区研究 篇3
关键词：高标准基本农田；评价指标；土地整治；赤壁市；分区；熵权法
高标准基本农田是指通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。2011年9月，国土资源部发布的《高标准基本农田建设规范（试行）》首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作，高标准基本农田建设受到了国家和政府的高度重视。2013年国务院批复的《全国高标准农田建设总体规划》提出：在2020年全国高标准农田面积要达到5333.33万h㎡，其中在“十二五”期间建成2666.67万h㎡。高标准基本农田建设是农村土地整治的核心内容，能有效提高耕地生产能力、提升粮食产能，有利于巩固中国粮食安全基础、提升粮食安全保障程度；还可以促进农业现代化步伐的加快，提高农业综合生产能力，提高资源利用率和劳动生产效率。
对基本农田的研究多集中于基本农田划定与布局等方面，如钱凤魁等基于农用地分等根据耕地质量条件和立地条件划定了基本农田；程峰等从质量状况、区位条件、政策因素、行政因素4个方面进行了耕地人选基本农田决策模型研究；杨树佳等在土地适宜性评价的基础上运用模型方法对基本农田指标分解，划定基本农田后落实到空间布局上。基本农田是高产优质的耕地，是保障我国粮食安全的耕地最低需求量；而高标准基本农田在基本农田的基础上对耕地在质量、空间布局、配套设施等方面有更高的要求。本研究以湖北省赤壁市为研究区域，使用定量分析方法构建高标准基本农田建设评价指标体系，通过熵权法确定权重，利用综合评价法与理想点逼近法相结合的组合评价方法对赤壁市高标准基本农田建设区域进行研究，对高标准基本农田的建设区域进行分区，以期为农村土地整理和高标准基本农田的建设提供科学依据和理论方法。
1研究区概况及数据来源
1.1研究区域概况
赤壁市地处湖北省东南部，土地总面积为17.17万h㎡。赤壁市属于亚热带海洋性季风气候，光照充足，四季分明，年平均气温为16.9℃，适宜各种农作物生长发育，且位于长江中游的江汉平原南沿，湖泊河流分布范围较广，有蟠河、陆水、汀泗河流经境内，雨量充足，多年平均降水量为1571mm。区内的地势南高北低，主要有山地、丘陵、平原等土地类型。2011年赤壁市乡村人口为34.71万人，占全市总人口数的66.45%；耕地面积为4.1万h㎡，占全市土地面积的23.88%。
1.2数据来源
研究的数据主要来源于赤壁市土地利用总体规划（2010-2020年）、赤壁市第二次土地利用调查成果（2011年变更）、2012年赤壁市统计年鉴和赤壁市农用地分等定级成果数据等资料。
2研究方法
2.1评价单元的确定
评价单元是评价时最基本的单元，单元内部的自然和经济社会特征保持着相对的一致性。由于土地整理项目的对象一般是以行政区域作为单位，具有一定规模性，而不是针对某一个具体图斑或片块，因而本研究以行政村作为评价单元，对于由基本农田图斑提取的指标信息采用综合加权平均法汇总至评价单元。
2.2评价指标体系的构建
高标准基本农田建设既受到自身因素如农田质量条件又受到外界因素如经济社会条件的影响。建立高标准基本农田评价指标体系时，指标选取是否科学合理，会对评价结果的真实性产生重要影响，因此选取评价指标时要综合考虑影响高标准基本农田建设的各个因素，使选取的指标能够准确反映评价目标。本研究參考《高标准基本农田建设标准》以及现有的数据资料，以赤壁市土地利用总体规划确定的基本农田图斑作为基本农田现状，主要从自然质量、空间布局、建设条件、经济社会条件4个方面来选取指标构建高标准基本农田建设评价指标体系（表1）。
2.2.1自然质量高质量的耕地是实现粮食高产的必备条件之一，对粮食产量有着重要的影响。农用地分等定级是在全国统一的标准耕作制度下以制定的作物光温生产潜力为基础，依据分等单元的自然条件来计算作物的理论产量评定土地自然质量。根据赤壁市农用地分等数据成果中的数据可以得到土壤的质量条件，主要选择土壤质地、剖面构型、酸碱度、有机质含量和障碍层深度5个指标来表征，这些指标反映了土壤的肥力，土壤肥力是影响粮食产量的重要因素。
2.2.2空间布局空间布局主要考虑斑块破碎化指数和连片度这2个指标。斑块破碎化指数反映了评价单元内农田的面积规模，指数越小则斑块面积越大，以斑块密度来表示；斑块密度是指单位面积的斑块数量。根据高标准基本农田要求，基本农田需要具有集中连片性。在空间上，连片度高的基本农田有利于规模经营，实现农业机械化操作。
2.2.3建设条件建设条件的优劣对高标准基本农田建设难易程度有着巨大的影响，工程建设条件好的区域更有利于高标准基本农田建设的实施。本研究选取农田坡度、灌溉保证率、排水条件、道路比例和林网比例来代表高标准基本农田的建设条件。农田坡度反映土地平整工程，坡度低的农田更有利于机械化耕作，土地平整工程量小；灌溉保证率和排水条件反映灌溉排水工程，灌排条件是农田的基础设施，直接影响粮食的产量；田间道路工程用道路比例表示，道路比例高，方便农民到田里耕作；农田防护与生态环境保持工程用林网比例表示，农田防护林网会通过涵养水分、净化空气等改善农田周围地区的大气环境质量。
nlc202309040045
2.2.4经济社会条件高标准基本农田建设需要考虑到当地的经济承受能力和社会基本情况。经济社会条件主要选取农民人均纯收入和乡村人口所占比例2个指标。其中农民人均纯收入可以在一定程度上反映当地的经济状况，表征投资建设高标准基本农田的能力，经济实力强大才能保障高标准基本农田的顺利建设完成；农业人口所占比例是指评价单元内的乡村人口占总人口的的比例，一定程度上反映了评价单元内农民对土地的依赖性，比例越小，对土地的依赖程度越低，越有利于高标准基本农田的建设。
2.3数据标准化
在高标准基本农田建设评价中各评价指标的量纲和取值范围有一定的差异性，所以需要对指标进行标准化处理使各指标值具有可比性。设有m个评价指标，n个评价单元，构造原始数据矩阵为Aij=（fji）mxn（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）。在对评价单元评价前，先对指标进行正向化以及归一化处理。将矩阵归一化处理后，可得到标准化矩阵Rij以及指标标准值rij，公式如下：
2.4熵权法确定权重
本研究采用客观熵权法确定权重。熵权法是一种在综合考虑各因素提供信息量的基础上计算1个综合指标的数学方法。熵值可以反映出指标信息量的大小，信息量大的指标其权重也大，通过熵值计算出的权重更为客观，克服了如专家评分法等主观赋权法确定权重时主观影响过大的问题，使权重结果更符合实际情况。假设有m个评价指标，n个评价对象，熵权法的具体过程如下：
2.5组合评价方法
选用不同的评价方法实际上是从不同角度对备选方案进行的综合评价，只从一个角度对方案进行评价会有一定的误差，精确性难以确定，因此，可以采用几种评价方法从不同角度对方案进行评价，将评价结果进行组合，得到最后的组合评价结果，提高评价的准确度。本研究采用综合評价法和理想点逼近法2种方法相结合的组合评价法，最终各评价单元的评价值为这2种方法评价结果的算术平均值。
2.5.1综合评价法综合评价法是在确定研究对象评价指标体系基础上，根据所选择的评价模型，利用综合指数的计算形式，运用一定方法对各指标在研究领域内的重要程度（即其权重）进行确定，最终定量地对某现象进行综合评价的方法。综合评价法评价的公式为：
2.5.2理想点逼近法理想点逼近法对数据无特殊要求，其基本思路是在多指标体系中选取最优方案和最劣方案，并以评价对象靠近最优方案和最劣方案的距离作为判断依据，根据相对贴近程度进行排序。根据标准化后的评价指标确定最优方案ri和最劣方案ri；计算j个评价单元与最优方案的距离di与最劣方案的距离di，公式为：
3评价结果与分析
3.1评价结果
根据上述评价指标体系，对其14个指标进行评价。首先利用公式（1）对指标进行无量纲化得到标准化指标值，其次根据公式（2）、公式（3）得到各指标的相对权重值（表2），再根据权重值利用公式（4）、公式（5）、公式（6）、公式（7）分别算出各个评价对象的综合评价值Di和相对接近程度Ci，对评价结果Di、Ci分别归一化处理后，取其平均值作为评价单元的组合评价结果，根据评价单元的分值大小进行排序（图1）。
以研究区域的农田自然质量、空间布局、建设条件和经济社会条件为高标准基本农田建设区域划分的依据，考虑到工程建设的难易程度和经济社会承受力，将行政村按照组合评价结果的分值进行大小排序，按照自然断点法进行划分，把赤壁市基本农田分为高标准基本农田优先整治区、次优整治区、全面整治区。从空间分布上看，高标准基本农田优先整治区主要分布于赤壁市东部，其他地方零散分布；次优整治区在赤壁市西、北两面零散分布；全面整治区主要分布于西部和东北部（图1）。
3.2高标准基本农田建设区域划分分析
3.2.1高标准基本农田优先整治区
该区域的基本农田基本具备建设高标准基本农田的要求，但是还需要少量工程进行完善，占基本农田总面积的38.17%，主要包括：雷家桥村、洪水铺村、冷家湖村、八把刀村、吴家门村等65个村。这些行政村内的基本农田质量高、空间布局较为合理，灌排基础设施好，道路比例、林网比例较高，工程建设较为容易，只需要稍加整治就能建设成高标准基本农田，工程建设时间短。建成后能够实现高标准基本农田集中连片度高、粮食生产能力高、配套的基础设施完善等要求，可以快速见到成效。
3.2.2高标准基本农田次优整治区该区域的基本农田还不具备高标准基本农田建设要求，较高标准基本农田建设标准还有一定距离，占基本农田总面积的32.53%，主要包括：石头口村、鸡公山村、苦竹桥村、云台山村、八王庙村等41个村。这些行政村内基本农田土壤质量条件较好，主要是灌溉排水设施、田间基础设施等不完善，需要进行工程建设的部分较多，工程建设有一定难度。应主要针对该区域田间道路等进行土地整治，完善农田配套基础设施。
3.2.3高标准基本农田全面整治区
该区域的基本农田离建设高标准基本农田的标准还相差较远，需要进行全面的土地整治，占基本农田总面积的29.30%，主要包括：十八里畈村、花亭桥村、龙门桥村、小柏山村、西湖村等39个村。该区域内经济社会条件较好，但基本农田质量相对较差，农田连片性不高，灌溉排水、田间道路等配套基础设施很不完善，建设的工程量很大，建设较为困难。此区域需要加大农田整治力度，针对该区域的实际情况，采取增加肥料等措施逐步改善农田质量，还要通过改善田间道路、灌溉排水等设施来完善该区域基本农田的配套基础设施。
4结论
nlc202309040045
高标准基本农田的建设需要考虑的因素较多，要综合考虑影响高标准基本农田建设的相关因素，才能科学地对高标准基本农田建设区域进行优先度划分。本研究以赤壁市为区域，综合考虑耕地质量、空间布局、建设条件和社会经济条件4个方面的情况，选取14个评价指标建立了高标准基本农田建设评价指标体系，利用客观熵权法确定权重，再采用综合评价法和理想点逼近法相结合的组合评价法对所有评价单元进行评价，避免因单一评价方法造成的局限性，增加评价结果的准确性。通过组合评价结果将评价单元进行排序，将基本农田建设区域划分为高标准基本农田优先整治区、次优整治区、全面整治区，分别占赤壁市基本农田总面积的38.17%、32.53%、29.30%。根据高标准基本农田建设区域划分结果，对不同的区域的实际情况进行分析并给出了不同的整治建议，可以为赤壁市高标准基本农田建设和空间布局优化提供参考依据。
参考文献：
[1]国土资源部.TD/T1003-2012高标准基本农田建设标准[S]
[2]郑世杰，陈英，白志远，等.高标准基本农田建设精细评估——以临夏县北塬地区为例[J].中國农学通报，2014，30（9）：207-212
[3]冯锐，吴克宁，王倩.四川省中江县高标准基本农田建设时序与模式分区[J].农业工程学报，2012，28（22）：243-251
[4]杨绪红，金晓斌，郭贝贝，等.基于最小费用距离模型的高标准基本农田建设区划定方法[J].南京大学学报：自然科学版，2014，50（2）：202-210
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高标准农田建设项目可行性研究报告 篇4
情况调查报告
根据《湖南省农业厅办公室关于开展测土配方施肥和耕地质量管理工作督查及农田建设情况调查的通知》精神，我局高度重视，由主管土肥的副局长谢小泉同志亲自带队，深入到区财政、水利、国土、发改等多个部门，开展了“十一五”期间标准农田建设情况的调查工作。
一、基本情况与现状
云溪区辖7个乡镇，67个行政村，725个村民小组，2.16万农户，现有耕地面积13.65万亩，其中高产田土4.38万亩，中产田土3.6万亩，低产田土5.66万亩，近五年来，中低产田土面积有上升趋势。
二、农田建设项目情况
“十一五”期间，我区农田建设项目的主要来源有农业综合开发项目、水利项目、发改委项目以及国土项目等，大大小小的项目共有31个，总投资3771.34万元，涉及到耕地面积45072.3亩，平均亩投入837元，建设内容主要包括土地平整、修建排灌水渠、机埠以及山塘清淤等。
三、存在的主要问题
1、“十一五”期间，云溪区的重点建设工程多，象云溪
工业园、长炼工业园、临港产业新区以及随岳高速等一大批建设项目，征用了大面积的耕地，而且都是沃土良田，这些被征用的良田表土没有实现有效剥离和覆盖再利用，而新补充的耕地又没有通过长时间的培肥，导致耕地质量总体下降。
2、农业综合开发项目投资标准太低，发改委的机埠、排渠建设项目、国土部门的土地整理项目及水利部门的小型农田水利专项工程项目地方配套不到位，区级财政年投入的小型农田水利建设项目资金量少，总的来说我区“十一五”期间的农田建设情况不容乐观。
四、建议
一是要拓宽筹集渠道，充分调动广大农民的积极性，多投资投劳；二是要创新建后工程管护机制，让广大农民成为项目建成后的工程管护主体；三是要提高工程设施定额、提高亩均投资标准；四是要突出重点，整合项目新修水利；五是要提高项目区道路建设标准，实现农村道路网络化，便于机械化作业；六是农业部门应加强对农田建设项目实施的指导与监督。
高标准农田建设项目可行性研究报告 篇5
(2012年5月)
一、总论
（1）项目名称：标准化厂房建设项目
（2）项目建设地点：桃林镇石埠工业集中区
（3）项目概况：该项目由东海县桃林镇关汪村、上河村、西石埠村村委会合作新建标准厂房1栋3000平方米，所建厂房主要用于租赁，其所得收入用于增加村集体经营性收入。
（4）项目单位概况：关汪村位于镇驻地南3公里，全村由2个自然村组成，共有7个村民小组，466户，2058人，劳动力814人，党员59名。2011年人均年收入3520元，主要以农业种植为主，主要种植作物为花生、小麦、玉米等，特色产业主要有：大棚西瓜种植等。2011年村集体经营性收入仅为1.46万元，按照全省村级“四有一责”建设行动计划总体要求，重点对经济薄弱村加大扶持力度，尽快形成村集体经济多样化发展格局和长效发展机制，增强村级集体经济实力和服务能力，加快富民强村步伐，经镇政府研究，关汪村委员会同意，与关汪村、西石埠村合作，在桃林镇石埠工业集中区新建标准厂房一栋，面积3000平方米，用于租赁，改善村整体经济状况，增加村集体经营性收入。
二、投资概算与资金筹措
该项目建设内容包括1栋3000平方标准化厂房（钢结构，长150米，跨度20米，顶高8.5米，总价186万元）
项目总投资为186万元，其中关汪村投资62万元，项目资金来源为省级财政投入30万元、乡镇财政投入32万元。
三、标准厂房建设的背景及必要性
加大对经济薄弱村加大扶持力度，尽快形成村集体经济多样化发展格局和长效发展机制，增强村级集体经济实力和服务能力，加快富民强村步伐，实现村集体有持续稳定的收入来源是全省村级“四有一责”建设行动计划总体要求。通过试点推动各地健全发展机制，建设一批发展项目，切实增强经济薄弱村发展实力。近年来，东海县的经济正在加速发展，预计我县未来几年标准厂房的需求量很大且呈逐年上升趋势。为了适应当前的形势，既节约土地、加速企业向园区集中以形成规模效应，又满足客商对标准厂房的需求，我村与上河村、西石埠村合作拟在石埠工业集中区建设3000平方米标准厂房，以促进企业集约化发展，增加村集体经营性收入。为充分发挥工业集中区的集聚效应和龙头带动作用，走新型工业化道路，镇政府在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，经镇政府研究决定，村委会同意，在本工业集中区建立标准化厂房，用于引进新的企业进驻桃林镇，促进桃林镇经济的发展。同时对出资新建厂房的经济薄弱村的整体经济实力有很大改善。在工业集中区建立标准化厂房是桃林镇经济社会发展的客观要求，通过对厂房的租赁可实现村集体经营性收入持续增长，增加农民人均收入，有利于拉动工业集中区区以及附近区域的经济增长，有效推进桃林镇城市化进程和桃林镇经济结构的调整、优化和升级，大力促进桃林镇“科教兴镇”、“开放带动”、“可持续发展”和“城市化”战略的实施，对促进桃林镇经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。
四、实施进度安排
该项目由关汪村、西石埠村、上河村合作建设，桃林镇人民政府具体负责项目的建设实施。
2012年5月份——6月份开始进行规划设计、土地调整和前期准备工作，2012年7月份——11月份开工建设，2012年11月底竣工验收。
五、效益评价
建立标准化厂房，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径，可以充分利用城镇的销售市场；可以促进企业的专业化、分工和扩大企业的生产规模；可以充分利用城镇便利的交通运输条件；有利于相关辅助性工业的成长；有利于形成高素质的劳动力市场，成为村集体经济增收的重要途径。建设工业集中区标准化厂房，将为企业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务，通过对厂房的租赁增加竹墩村的集体经营性收入，增加农民就业，提高农民人均收入，增加村集体经营性收入。建设桃林镇石埠工业集中区标准化厂房对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。项目建成后招租企业入
驻生产，预计可年上缴税收60万元，年可收取租金18万元，为关汪村增加年集体经营性收入6万元，以后逐年视市场行情递增，成为村集体增收的稳定来源，确保2012年12月村集体经济达到省定收入目标。
六、建设方案
标准化厂房建设规划用地为5.5亩，厂房建筑面积3000平方米，采用单层框架结构，标准化建设，配套标准化生产设施、设备，厂区规划做到三通一平。本次规划拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主，重点发展半导体硅材料等技术含量较高的高新技术产业。
七、项目总投资
该项目总投资186万元，建设钢结构标准厂房一栋，面积3000平方米。其中关汪村投入62万元，资金来源为省级财政资金30万元，镇财政投入32万元。
八、结论
高标准基本农田项目监理规划 篇6
第一章 总 则..................................................1 第二章 工程质量控制...........................................9 第三章 工程进度控制..........................................12 第四章 工程投资控制..........................................15 第五章 合同管理..............................................18 第六章 协 调................................................20 第七章 工程验收与移交.........................................21 第八章 保修期监理............................................24 第九章 信息管理..............................................25
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第一章 总 则
根据*************镇人民政府与我公司签订的委托监理合同确定的监理范围，为便于监理工作的规范化、标准化，便于有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水利工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的工程建设施工承包合同内容，并根据该项目的特点编制本规划。1.1 工程基本概况
1.1.1工程名称: *************镇2013高标准基本农田建设项目； 1.1.2工程地点: *************镇；
1.1.3工程建设内容：高标准农田建设范围***亩。主要建设内容为：渠道3条，总长5443米，其中***沟长3850米，***沟长1100米，***村排水渠长493米；泥结碎石路面机耕路5条，总长2855米，其中***渠道上机耕路长782米，***渠道下机耕路长650米，***机耕路长500米，***村机耕路长430米***村机耕路长493米。工程预算总造价为 ********** 元。1.2工程项目主要目标
1.2.1 工程质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同约定、经批准的设计文件及相应的施工技术规范要求。在保证合格的基础上争创优良工程。1.2.2 工期目标: 按照施工合同约定。
1.2.3 投资目标: *************镇2013高标准基本农田建设项目财政审核预算总投资为***元，施工中标价为：*** 元，投资总目标以批准的概算总投资为控制额，不能突破概算。1.3 监理工程范围
****************高标准基本农田建设项目 监理规划(2)、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
(3)、指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
(4)、主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
(5)、审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
(6)、组织或授权监理工程师进行设计交底，签发施工图纸。
(7)、主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议(8)、签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
(9)、组织审核付款申请，签发各类付款证书。
(10)、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。(11)、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
(12)、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
(13)、审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。
(14)、组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
****************高标准基本农田建设项目 监理规划(14)、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时想总监理工程师报告、请示。(15)、指导、检查监理员工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。1.5.2.3监理员——按照监理工程师所授予的职责权限承担现场监理具体工作。监理员的主要职责是：
(1)、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
(2)、检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。
(3)、检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。(4)、检查和统计计日工情况。核实工程量计量结果。
(5)、核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
(6)、检查承包人的施工日志和试验室记录。(7)、核实承包人质量评定的相关原始记录。1.6 监理工作基本程序
1.6.1签订监理合同、明确监理工作范围、内容、责任、权利和义务。1.6.2 根据监理合同成立监理机构，监理部工作人员按照合同要求按时到位。1.6.3 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准、工程设计文件和图纸、施工合同文件、监理合同文件等。
1.6.4 在总监理工程师的主持下，编制工程项目监理规划。1.6.5 编制各专业、各项目监理工作实施细则。1.6.6 实施施工监理工作。
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 试样检测前对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核，试样检测时，实施全过程监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对结果确定。
1.7.1.6平行检测
监理机构对试件独立抽样进行检测。核验承包人的检测结果，即抽检。1.7.2 监理工作制度 1.7.2.1开工审批制度
单位工程的施工准备工作完成后，承包人必须在开工前提出申请，经总监理工程师审核批准签字后，方可开始施工。未提出申请或申请未经总监理工程师批准的，承包人不得擅自开工。分部工程开工申请由项目监理工程师审查批准。1.7.2.2 工作会议制度
监理工程师每周末召开监理例会，检查本周监理工作、沟通情况、提出工程中存在的问题，确定解决办法；布臵下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
工程开工后每半月召开一次工地例会，工地例会由总监理工程师主持，发包人代表、设计代表和承包人领导及有关领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结上半月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下半月施工计划及主要措施。
根据工程进展的需要而临时决定召开工地专题会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由总监主持召开。工地专题会议的目的在于：协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。
根据具体情况定期或不定期召开现场协调会，并根据不同层次分别由总监、项目监
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第二章 工程质量控制
2.1 质量控制的原则
工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“科学规范，严格要求，实事求是，公正合理,热情服务，顾客满意”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到可控管理，实现工程质量总目标。
2.1.1 以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。2.1.2 对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。
2.1.3 对工程项目的“人、机、料”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
2.1.4 严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。2.1.5 坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。2.1.5 坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。
2.1.6 以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。2.2 质量控制的目标
本工程应达到国家有关质量检验评定标准的合格条件，争创优良。2.3 质量控制的内容
审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设
****************高标准基本农田建设项目 监理规划 样3组。跟踪检测的检测数量，土方试样不应小于承包人检测数量的10％。
2.5.3.4工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理机构验收合格后方可覆盖。
1****************高标准基本农田建设项目 监理规划 3.4.1 充分利用我公司先进的项目管理软件进行工程管理的优势，做好项目分解工作，对重点、关键部位或工序制定控制计划和控制工作细则。
3.4.2 编制监理施工阶段总进度控制网络计划和协调进度计划，审核施工组织设计。其中，施工进度计划的审核内容是：
3.4.2.1 在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。3.4.2.2 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。3.4.2.3 施工进度计划中各项之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。3.4.2.4 关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。
3.4.2.5 人力、材料、施工设备等资源配臵计划和施工强度的合理性。3.4.2.6 材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。3.4.2.7 本施工项目与其他施工项目之间的协调性。3.4.2.8施工进度计划的详细程度和表达形势的适宜性。3.4.2.9对发包人提供施工条件要求的合理性。3.4.2.10其他应审查的内容。
3.4.3 审核更新进度计划，监理工程师将侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性与计划之间的综合平衡与衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向承包人发出指令性的近期进度目标。
3.4.4 在检查承包人各项施工准备工作、确认发包人的配合条件已齐备后，签发开工令。3.4.5 监理工程师要随时了解施工进度实施中存在的问题并协助其解决，特别是解决承包人难以解决的各方关系协调问题。
3****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第四章 工程投资控制
4.1 投资控制原则
4.1.1严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。4.1.2 在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。
4.1.3 工程量的计算应符合有关的计算规则。
4.1.4处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。
4.1.5 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。
4.1.5 对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。4.2 投资控制内容 4.2.1 事前控制
4.2.1.1编制项目施工资金使用计划。
4.2.1.2审核工程预付款保函，签认工程预付款支付凭证。
4.2.1.3审核承包人提交的施工各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
4.2.1.4通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
4.2.1.5通过充分和设计的沟通，力争施工图供图及时、合理。建立计量与支付、工程变更、价格调整、索赔报告调查与评审组织机构。
4.2.1.5建立资金需求预测及资金实际使用统计、对比分析工作与监督管理体系。
5****************高标准基本农田建设项目 监理规划 任制，明确任务和管理职能，严格审核、审批程序。4.3.2 经济措施
4.3.2.1协助发包人编制详细的资金使用计划，并控制其执行。4.3.2.2进行图纸工程量复核和完成实际工程量计量审查。4.3.2.3复检工程付款账单，审查并签署付款意见。
4.3.2.4在施工进展过程中进行投资跟踪动态控制，定期进行投资实际支付值和计划目标值比较；发现偏差分析产生偏差的原因，提出纠偏措施报发包人。4.3.2.5定期向发包人提供投资控制报表。4.3.3 技术措施
4.3.3.1对设计变更进行技术经济比较。
4.3.3.2寻求通过和设计沟通挖潜节约投资的可能性。
4.3.3.3严格按照承包人合同承诺控制施工措施计划、施工方案，杜绝不必要的施工变更，保证承包人投标承诺的人员和设备到位。4.3.3.4应用先进科学管理技术，提高工作效率。4.3.4 合同措施
4.3.4.1受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。
4.3.4.2对合同变更或增加项目提出审核意见报发包人，着重考虑它对投资控制的影响。4.3.4.3及时、合理处理合同争议，以便合同的顺利履行。
4.3.4.4协调合同各方以及参建单位协作关系，营造合同履行的良好氛围，通过监理人的努力，使合同各方树立为他人提供方便的思想意识。
7****************高标准基本农田建设项目 监理规划 5.1.6.2如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；
5.1.6.3如果施工合同工程量清单中无类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理机构审核后报发包人确认。5.2索赔
根据通用合同条款第45条，双方约定，如发生索赔责任方承担的经济责任按通用合同条款第45条执行。监理机构按监理规范6.6.2进行索赔管理。5.3争议
按专用合同条款。争议的解决程序：提出争议的单位就争议问题向对方提出书面报告，协调解决，若达不成共识，由律师事务所仲裁。5.4 违约
监理按监理规范6.6.3违约管理规定进行管理
9****************高标准基本农田建设项目 监理规划
第七章 工程验收与移交
项目施工完成后都要经过验收，项目验收工作分为分部工程验收、单位工程验收和单位工程投入使用验收，竣工验收（包括初步验收）。
工程验收的依据是：项目承建合同文件（包括其技术规范等）；经业主或监理部审核签发的设计文件（包括图纸、设计说明书，技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准、以及工程建设管理法律等有关文件。
分部工程验收、单位工程完工验收和投入使用验收，竣工验收一般均以前阶段签证为基础，相互衔接，不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助业主做好准备工作。7.1分部工程验收
分部工程验收工作组由监理部总监主持，由设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员组成，每个单位以不超2 人为宜。验收成果为分部工程验收签证；在承包人提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况，并审核承包人提交的分部验收资料并对资料存在问题进行补充、修正；分部工程验收通过后，监理部应签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。7.2单位工程完工验收
完工验收由建设（业主）单位主持，验收委员会由监理、设计、施工、运行管理、质量监督等专业技术人员组成，每单位以2～3 人为宜。必须有质量监督机构做质量评定意见，所有分部工程必须全部合格；监理部在验收前按规定提交和提供单位工程验收
1****************高标准基本农田建设项目 监理规划 7.5.2编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。7.5.3参加或接受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。
7.5.4督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。
7.5.5督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的整理意见完成处理工作。7.5.6验收通过后及时签发工程移交证书。7.6 竣工验收阶段的监理工作
7.6.1审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。
7.6.2检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。7.6.3参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。
7.6.4协助发包人按国家有关规定进行竣工验收，包括单位工程验收时制作多媒体进行汇报和竣工验收时监理报告（多媒体）的完成、汇报及提交相关资料等。
7.6.5作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。7.6.6检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件，按档案要求整理后移交给发包人。
7.6.7督促承包人提交工程设施清单和沉降观测点布臵图，并做好成品保护和移交工作。7.6.8要求承包人在工程移交证书颁发后的规定时间内，向监理人提交一份完工付款申请单。监理人在收到承包人提交的完工付款申请后28天内，完成复核工作，签认完工付款证书，由发包人审批。
3****************高标准基本农田建设项目 监理规划 第九章 信息管理
9.1 信息管理程序 9.1.1 收文处理程序
9.1.1.1 收文人员在收到的文件上或收文处理签上签字，填写收文处理签。
9.1.1.2 监理部负责人收到的文档提出拟办意见，主送、分送部门建议，分呈交总监阅示。
9.1.1.3 总监阅后作出批示，指定处理、回文人员或部门。9.1.1.4 文件管理员按照批示分送指定的部门或人员。
9.1.1.5 承办部门按照指示进行处理、拟文。回文按照文件和资料编写与审核管理程序执行。
9.1.1.5 收文处理笺，包括：来文编号，文上日期，来往中心，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，主送部门，分送部门，拟办意见，代表批示，承办单位意见，参考文号等内容。
9.1.2文件和资料编写与审核管理程序
在监理、咨询服务过程中形成的各类文件性产品，如：文函、各类监理、咨询报告等，应按照下列程序进行编写和审批。
9.1.2.1 有关人员拟稿，填写发文处理签。发文处理笺，包括：发文编号，发文日期，发文单位，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，签发人，会签部门，主办单位，拟稿人，核稿人，主送部门，分送部门等内容。
9.1.2.2 一般情况下，文稿应使用单位规定的计算机软件输入计算机，报上一级领导或
5****************高标准基本农田建设项目 监理规划 照岗位职责签发、打印、传送。9.3文件和资料的归档管理
9.3.1 文件资料的归档管理应按照《档案法》及国家和行业的规程规定进行。9.3.2 综合组负责制定档案管理的规定，各部门负责实施。9.3.3 文件的整理、归档、组卷由各相关部门进行。
9.3.4 在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，并由档案管理专职人员进行验收，验收合格后移交发包人保存。9.3.5各类载体的归档，应按照有关规定执行。
9.3.6所有人员都应按照国家法规和合同规定做好文件资料、信息的保密工作，防止泄密。
9.3.7借阅已归档的文件，按档案管理的有关规定和程序进行。
9.3.8 对于一些有关工程项目质量的原始记录，如：监理或咨询日报，检验、试验报告，各种检查验收单(签证)等，若事后发现记录错误或失真需更改时，应由原填写人进行，并加盖印章或签名标识，注明更改日期。一般情况下不允许事后进行更改。9.4监理记录的管理 9.4.1历史性记录 9.4.1.1监理日记
要求各个部位每个班次的监理员，均要认真填写监理日记，其内容包括：天气情况，投入设备,劳务数量,材料消耗，拖延，作业时间,停工,验收及计量情况，工程质量，存在问题和指令等。9.4.1.2交接班记录
7****************高标准基本农田建设项目 监理规划 9.5.4来往文件按施工合同约定期限及时发出答复，不得扣压或拖延，也不得拒绝。9.6 监理单位提交的资料 9.6.1工程建设监理工作报告 9.6.2监理合同
9.6.3监理规划、监理细则 9.6.4监理日志 9.6.5监理抽检记录 9.6.6工程监理有关资料
高标准农田建设项目可行性研究报告 篇7
陈原:大规模推进旱涝保收高标准农田建设是党中央、国务院的重大战略举措。《高标准农田建设通则》国家标准的编制是和《全国高标准农田建设总体规划》要求合拍的。2012年7月2日, 国家发改委召集财政部、国土资源部、水利部、农业部等有关部门召开了《全国高标准农田建设总体规划》编制工作部际协调会议, 明确由国土资源部牵头, 会同农业部等相关部门, 根据我国农田基本状况和高标准农田建设实践, 在现有规划和标准的基础上, 提出我国高标准农田建设的国家标准。基于此, 《高标准农田建设通则》国家标准的主要内容体现了《全国高标准农田建设总体规划》的相关要求, 因为国土资源部参与了《全国高标准农田建设总体规划》的编制工作, 承担了8章内容中的3章多的编制工作, 不仅对所承担章节的内容有清晰的认识和判断, 而且全面了解相关部门的要求。所以, 在编制《高标准农田建设通则》时, 我们坚持做到通则与规划二者的有效衔接。
《中国标准化》:高标准农田, 顾名思义, 当然离不了高标准, 在您看来, 编制过程中, 这个高标准主要是怎样体现的?
陈原:《全国高标准农田建设总体规划》提出高标准农田建设目标主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面, 其中前6条关注“怎么建设”, 后2条关注“建成后怎么用”, 按照这个要求, 我们在编制国家标准过程中注重远近结合, 既注重近期建设过程, 又注重建成后能够长期发挥效益。
《高标准农田建设通则》中的高标准具体体现为高标准建设、高标准管理、高标准利用3个方面。
一是高标准建设方面, 《高标准农田建设通则》国家标准构建了包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等建设内容的工程体系, 基本涵盖了高标准农田建设的相关环节。规定了高标准农田建设的定量和定性指标, 如明确要求田间基础设施占地率不高于8%, 田间道路通达度不低于90%, 农田防护面积比例不低于90%, 田间基础设施使用年限不低于15年, 还要求建成后耕地质量等别应达到所在县同等自然条件下耕地的较高等别。
二是高标准管理方面, 《高标准农田建设通则》国家标准不仅明确了高标准农田建设的土地权属管理以及验收要求等, 而且还明确规定为实现集中统一、全程全面、实时动态的管理目标, 采用信息化手段, 利用国土资源综合信息监管平台, 依托国土资源遥感监测“一张图”, 对高标准农田建设和利用的全过程进行管理, 将高标准农田建设信息及时、全面、准确录入监测监管系统, 定期报备建设信息, 实现信息“上图入库”管理和部门信息共享。要求建立高标准农田建设统计制度, 不仅统计高标准农田建设的基本信息, 还统计使用情况与效益情况, 适时对外发布。
三是在高标准利用方面, 《高标准农田建设通则》国家标准要求高标准农田建成后要划入基本农田实行永久保护;要求加强工程管护, 建立政府主导, 农村集体经济组织管理, 农户、专业管护人员以及专业协会等共同参与的管护体系。明确管护主体、管护责任和管护义务, 确保长期有效稳定利用。通则还规定建成后的高标准基本农田要实行土壤培肥, 使土壤有机质含量达到当地中值以上水平, 对农业科技配套和应用也有规定。
《中国标准化》:近, 在于高标准建设方面, 远, 在于高标准管理和高标准利用。远近结合, 尤其是对建成后的管护与利用上, 堪称《高标准农田建设通则》国家标准的一个亮点。
陈原:《高标准农田建设通则》注重建成后高标准农田的管护与利用。通则明确要求建成后的高标准农田要划入基本农田, 设立统一标识, 落实保护责任, 实行永久保护;实施土壤培肥, 实现土壤肥力保持或持续提高, 使土壤有机质含量达到当地中值以上水平;实施测土配方施肥, 覆盖率应达到95%以上, 各项养分含量指标应达到并保持在当地土壤养分丰缺指标体系的中值水平左右;加强农业科技配套与应用。机械化耕、种、收综合作业水平应达到50%以上;优良品种覆盖率应达到95%以上, 病虫害统防统治覆盖率应达到50%以上。
通则规定要加强工程管护, 明确管护主体、管护责任和管护义务, 确保长期稳定利用, 持续发挥效益。
要加强地质灾害、土壤污染、地表沉陷等灾害防治的新技术应用, 提高高标准农田的防灾减灾水平。
由于《高标准农田建设通则》的定位是全国范围内通用性、基础性标准, 各相关行业和地方可根据各自实践情况, 在制修订相应行业标准和地方标准时, 依据通则提出适合各地实际的技术要求。
《中国标准化》:《高标准农田建设通则》是一项建设的标准, 明确了工程建设各项内容, 那么, 从工程项目上来讲, 是不是统一工程体系的创新?
陈原:高标准农田建设内容主要指为完善农田基础设施, 提高耕地质量, 改善农业生产条件和生态环境, 提升粮食综合生产能力, 而采取的工程措施、生物措施等。包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和其他等工程内容。
《高标准农田建设通则》首次构建了统一、明晰的工程体系, 明确了各项工程的建设内容, 为统一建设标准、同口径统计建设情况奠定了基础, 可以说是在继承基础上有所创新。国土资源部在10年前就启动了土地整治工程建设标准的研究制定工作, 构建并不断完善了统一的土地整治工程体系, 全国31个省份都根据这一工程体系制定了省级工程建设标准, 经过多年的实践应用, 其科学性、合理性与实用性得到验证。编制通则时, 编制组根据新的要求, 对原工程体系稍加调整, 形成高标准农田建设工程体系。土地平整工程指为满足农田耕作、灌溉与排水的需要而采取的田块修筑和地力保持措施, 包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。土壤改良是指为改善土壤质地、减少或消除影响作物生长的障碍因素而采取的措施, 包括沙 (黏) 质土壤治理、酸化和盐碱土壤治理、污染土壤修复等。灌溉与排水是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱等灾害所修建的各种设施与建筑物, 包括水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程等。田间道路是指为农田耕作、农业物资运输等农业生产活动所修建的交通设施, 包括田间道 (机耕路) 和生产路。农田防护与生态环境保持是指为保障土地利用活动安全、保持和改善生态条件、防止或减少污染和自然灾害等所采取的各种措施, 包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。农田输配电是指为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障所需的强电、弱电等各种措施, 包括输电线路工程和变配电装置。
如何评定高标准基本农田建设? 篇8
《规范》明确，高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持五项工程，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连。重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。对于地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域，禁止开展高标准基本农田建设。
按照全国土地整治规划，2015年我国将建成4亿亩高标准基本农田，2020年力争建成8亿亩高标准基本农田，为国家粮食安全奠定坚实基础。
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