支部党建责任清单

支部党建责任清单（精选7篇）

支部党建责任清单 篇1

党支部2017年党建责任义务清单

大力推进党务公开工作和机关党组织信息化建设，不断提高机关党建工作水平。下面是小编收集整理的党支部2017年党建责任义务清单，欢迎阅读参考！

党支部2017年党建责任义务清单篇一：

一、党组党建主体责任清单

1.把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署，列入工作要点，年终一起考核。贯彻推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关要求，专题研究并制定落实的具体方案和措施，每季度专题分析研究党建工作和推进“两学一做”学习教育，每半年听取机关党委党建工作和”两学一做”学习教育情况汇报，切实加强工作指导。

2.建立并落实党建工作主体责任制度，明确党组、机关党委、基层党支部三级党建主体责任清单，抓好责任落实。落实“一岗双责”，坚持“支部建在处室，处长担任书记”工作机制。

3.深入开展“党建工作先进单位”创建活动。

4.坚持党组示范引领学，制定党组理论学习中心组集中学习计划，全年集中学习不少于8次，班子成员集中学习时间不少于40学时。

5.领导干部建立基层党建工作联系点，全年到基层联系点指导党建工作不少于2次。党组书记给全体党员讲1-2次党课，党组成员到所在支部和基层联系点讲党课，结合精准扶贫等工作送党课到基层联系点。

6.按要求召开民主生活会。党员领导干部常态化参加所在支部主题党日活动，以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，主动接受支部党员监督。

7.严格按省委要求选优配强专兼职党务干部，年内配齐配强机关纪委书记。

8.研究决定干部人事任免工作时，主动听取机关党委意见，研究决定党员干部行政职务与拟任党内职务一并研究。

9.贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进机关思想政治工作。落实领导干部谈心谈话制度，党组成员每半年与分管处（室）负责人谈心至少一次。

10.按照《湖北省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）实施办法〉》要求，做好统战工作。

11.认真落实党风廉政建设责任制。党组主要负责人与党组成员签订党风廉政建设责任状，党组成员与分管处（室）负责人签订党风廉政责任状。党组书记每年至少讲一次廉政党课，党组成员每半年与分管处（室）负责人进行至少一次廉政谈话，按要求填写《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》。

12.支持纪检监察机关行使监督职责，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，将纪律和规矩挺在前面，坚持抓早、抓小、抓常、抓长，正确运用监督执纪的“四种形态”，强化问责追责，保持惩治腐败的高压态势。

二、机关党委党建主体责任清单

1.制定2017党建工作要点与理论学习安排，举办理论学习培训，邀请专家讲党课，积极开展党建理论研讨，完成研讨课题项目。制定推进“两学一做”常态化制度化实施方案，每月对所属基层党组织学习教育开展一次督查指导，做到有计划、有检查、有通报。

2.学习贯彻《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设意见》。召开支部书记会及时传达学习上级指示精神，组织基层支部书记和党务工作者积极参加省直机关工委和办机关组织的各类培训。

3.按照省直机关工委开出的机关党建工作主体责任任务清单和问题清单抓好落实、整改。严格执行“三级联述联评联考”制度，健全党员向支部述职、支部向机关党委述职、机关党委向省直机关工委述职的工作机制。机关党委委员、机关纪委委员按照职责分工抓好工作落实，年底进行述职述廉。

4.科学设置基层党组织，组织基层党支部按期换届选举，对基层党支部进行改建和合并，理顺基层党支部人员编配，建立办系统基层党组织结构图，指导各支部建立党建工作综合管理台账，提高创新开展工作能力。

5.深入开展服务供给侧结构性改革作风纪律建设活动，切实转变机关作风。深入贯彻落实中央八项规定与省委六条意见，深化“三短一简一俭”，积极倡导务实重行、敢于担当的工作作风，重点整治形式主义、官僚主义。组织开展“我为精准脱贫办实事”活动，建强村党组织、发展集体经济、帮扶贫困户脱贫、关爱留守儿童，开展“建一流平台、创优质示范岗”活动。

6.深入开展“红旗党支部”创建活动，抓好党支部规范化建设。督促落实党支部月计划工作制度、季度工作总结制度，开展“强基础、晒台账、亮特色”活动，组织支部工作规范化建设观摩会，积极总结推广“支部工作法”，实现“红旗党支部”创建活动全覆盖，推动实现支部工作制度化。

7.按照全省支部主题党日活动规范指导书的要求，落实支部主题党日，不断提高组织生活质量。严格落实党员领导干部参加双重组织生活规定，严格落实“三会一课”制度，组织开展民主评议党员、党性定期分析，积极协调组织开展主题党日活动。

8.抓好党员教育管理监督，不断提高党风廉洁工作水平。组织完成党员组织关系排查工作，落实党员手册纪实制度；组织开展第十八个党风廉政教育宣传月活动，提标提速，加大问责追责力度；制定并认真执行发展党员工作规划或计划，做好对发展对象的培训和审查工作；积极推行党务公开制度，定期向党员干部公开党建重大事宜；定期召开党员思想动态分析会，每半年向省委省直机关工委提交书面报告；落实党员激励关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，走访慰问困难党员。

9.严格落实党费管理制度，提高党员党性意识。党员在支部主题党日活动中自觉、按时、足额交纳党费，机关党委按规定比例每半年向省直机关工委上缴党费，并按规定使用和管理党费。

10.建立完善党员活动室和机关图书室，设置党务政务公开栏，及时更新内容。

11.深化精神文明创建工作。制定精神文明创建工作方案，深入开展职业道德教育、家风故事展现、志愿服务展示、创建无烟机关，创建“效能型”机关、“法律进机关”、创建平安大院等创建活动。

12.领导和指导工青妇等群团组织建设，做到组织健全、活动经常。积极推动岗位练兵技能比武、“全民阅读98书香机关”、学雷锋志愿服务、青年文明号和青年岗位能手、“巾帼文明岗”等活动制度化、经常化。实施党员干部身心健康服务工程，组织开展有益身心健康的文化活动，丰富干部职工精神文化生活。认真组织开展“喜迎十九大”合唱比赛，开展省直机关首届优秀“妇女之家”评选活动。

13.认真组织党建课题研究，联合有关市州办（局）开展深度调研，力争推出1-2篇高质量的理论研究成果。

14.切实加大机关党建工作推荐宣传力度，全年力争在《湖北日报》《湖北机关党建》等报刊杂志上发表2-3篇文章。

三、基层党支部党建主体责任清单

1.根据机关党委党建工作要点，制定支部工作、学习计划和“红旗党支部”创建计划，积极开展“红旗党支部”创建活动，结合支部实际探索“支部工作法”。

2.按规定做好支部换届工作，配强纪律检查委员。3.将“两学一做”学习教育纳入支部经常性教育的重要内容，组织好供给侧结构性改革专题学习讨论和党的十九大精神以及省第十一次党代会精神学习。党员全年集中学习时间不少于24学时。党员干部制定个人学习计划，完成湖北干部在线学习任务，积极参加长江讲坛、湖北机关党建网等平台的学习活动。

4.落实“三会一课”制度，制定“三会一课”计划并报机关党委备案。每月至少召开一次支委会，研究布置工作，处理党务；每季度至少召开一次支部党员大会；每季度至少上一次党课（全年至少有1次挂钩联系领导的授课）。

5.规范开展支部主题党日活动。每月开展1次“支部主题党日”活动，把唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、学习传达上级精神作为规定动作，结合实际大胆创新，丰富主题党日活动的形式和内容，“三会一课”和组织生活会可安排在支部主题党日进行。

6.按规定开好支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。7月1日前召开以增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为主题的组织生活会。

7.按照“三级联述联评联考”要求，做好支部和党员述职评议、考核工作。

8.做好认真细致的思想政治工作，每季度分析一次党员干部思想动态，支部书记、委员每半年与支部党员至少谈心1次。

9.支部书记认真履行“一岗双责”，做到到支部工作“五个一口清”，即“党员情况一口清、党建职责一口清、解决问题一口清、活动开展一口清、工作业绩一口清”。

10.加强队伍建设。支部书记和委员积极参加省直机关工委和机关党委组织的各类培训，不断提升做好党务工作的能力和水平，支部每年至少组织一次党建方面的专题研讨。组织党员到湖北省直机关党员干部教育基地接受教育，开展“听、看、讲、读、写、想”学习交流活动。

11.加强党员的监督管理，突出运用好监督执纪“第一种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，善于发现苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小、防微杜渐。要善于培养和发现身边先进典型，发挥典型示范作用。

12.按计划教育和培养入党积极分子，做好党员发展工作。

13.做好党员组织关系集中排查，规范开展党员党费收缴和登记工作，落实党员手册纪实制度。

14.落实好帮扶困难党员和“精准扶贫”结对帮扶工作，每半年深入贫困户一次，力所能及办实事、解难事。

15.按照《湖北省直机关党支部工作手册》“台账样本”，建立完善党支部党建工作综合管理台账，内容规范、完整，指定专人妥善管理。

党支部2017年党建责任义务清单篇二：

根据总书记系列讲话精神和中央、省、市委关于推进从严治党责任落实的要求，建立健全党建工作责任制，落实党委抓党建主体责任、党委书记抓党建“第一责任人”职责、领导班子成员各司其职抓好分管领域党建工作职责，构建一级抓一级、层层抓落实、上下同心齐抓共管的新常态党建工作机制，充分发挥党组织在推动统计改革发展中的政治核心作用。

一、局领导班子党建工作主体责任

（一）落实从严治党主体职责

局党组要牢固树立抓好党建就是最大政绩的意识，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核情况；坚决贯彻中央、省、市委关于党建工作的各项部署和要求，研究制定全年党建工作要点，落实责任分解，建立健全以党建工作例会、党建工作专题研讨会议为载体的长效管理机制，做到有计划、过程有督查、年终有总结情况。严格落实中心组学习制度，加强思想理论武装，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强贯彻执行党的教育路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

（二）加强党的纪律建设

认真履行管党治党政治责任，把守纪律讲规矩摆在重要位置，做守纪律讲规矩的模范；严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。认真抓好党章、党规、党纪的常态学习，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；组织党员认真学习并自觉遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度的情况。严格执行中央八项规定及配套实施办法，坚决守住干净干事的底线；坚持抓常抓细，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好建章立制工作，防止“四风”反弹。

（三）严格党内政治生活

严格落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决策“三重一大”事项；加强班子自身建设，组织开好高质量的民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，完善党内关心关爱机制、谈心谈话制度，营造讲政治、讲原则、讲规矩的良好氛围。落实述职述德述廉、个人有关事项报告等党内监督制度的情况。加强党支部建设，认真落实“三会一课”、党员活动、党员党性定期分析和民主评议党员等党内生活制度。

（四）从严管理党员干部

落实党组选人用人主体责任，健全干部教育培训和实践锻炼机制，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部政策规定和开展“一报告两评议”，树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，选贤任能、知人善任、人尽其才。认真制定和落实发展党员计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格发展党员工作程序，切实做好党员发展工作。做好党员的日常管理工作，进一步落实党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从严管理监督干部，落实谈心谈话、专项约谈、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等日常管理监督制度情。

（五）持续深入转变作风

坚持把党建工作与落实市委、市政府决策部署、与推动统计改革发展有机结合起来，把党建工作与业务工作紧密结合起来。围绕“一业一网”、“五水共治”、“最多跑一次”改革、“统筹城乡发展”等中心工作积极开展抓党建促发展活动，建立重点统计调查单位联系点制度，加强对经济运行预警预判能力。引领全体党员干部增强宗旨意识，切实提升统计制度方法实施和统计优质服务能力，以严的精神和实的作风推动各项工作落实，真正发挥党建工作的服务保障作用。

（六）加强党风廉政建设

严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推动两个责任全面落实，突出主责主业。严格落实中央八项规定精神及省委28条办法和“六个严禁”。支持市纪委派驻机构围绕党风廉政建设，加强对领导班子、各处室（中心）的廉政监督，着力构建廉政风险防护网。深化反腐倡廉教育，领导干部带头上廉政党课，深化示范教育和警示教育，筑牢思想道德防线。每季度至少召开1次专题例会，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作的情况。严守统计“四条红线”和“六个不得”，严治“数据造假、以数谋私”行为，立足预防为主，抓早抓小，对一些苗头性、倾向性问题，早提醒，早纠正。主动发现和核查问题线索，认真处理来信来访，对发现问题实行整改责任制度和责任人谈话制度，对情节严重的，严格实行执纪、问责。

二、局党组书记沈月飞同志责任清单

（一）认真履行“第一责任人”职责

1.坚决贯彻落实中央、省、市委的部署和要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.结合统计工作实际，制定党建工作要点，抓好责任分解与层级落实。

3.定期召开党建工作专题会议，听取工作汇报，分析实际问题，做出工作安排。

（二）加强党的纪律建设

1.履行党建“第一责任人”职责，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，示范表率抓好党章、党规、党纪的常态学习工作。

2.抓好建章立制工作，确保制度的刚性约束功能。

3.强化问题导向，加强对党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩的监督检查，强化执纪问责。

（三）严格党内政治生活

1.坚持民主集中制，坚持集体研究决策“三重一大”事项，做到一把手“五个不直接分管”，提高民主决策、科学决策水平和依法执政能力。

2.带头严格落实“三会一课”制度、领导干部双重组织生活制度，召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。

3.完善党内关心关爱机制、谈心谈话制度。

（四）从严管理党员干部

1.加强党员干部思想政治建设，严格落实中心组学习制度，全年为党员上党课不少于1次。

2.加强以班子成员、中层干部、党员干部为重点的干部队伍管理监督，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题。

3.优化党建工作考核机制，健全党建“述职评议”制度，强化党员干部的考核评价管理。

（五）持续深入转变作风

1.带领班子成员自觉反对“四风”、践行“三严三实”要求，遵守各项党纪党规，主动接受监督，规范权力运行，起好表率作用。

2.带头开展好领导干部基层联系点工作，坚持常态化到基层检查指导工作。积极畅通各类民情渠道，做好信访和群众反映强烈的热点问题的牵头协调解决工作。

3.深化结对共建活动，加强对联系村(社区)的指导帮扶，着力解决一些实际困难。

4.坚持党建带工建、带团建、带妇建，同步健全工会、共青团、妇委会等群团组织。重视党建活动阵地建设，落实党员教育培训经费保障，保证党建工作正常开展。

（六）加强党风廉政建设

1.认真学习并带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及配套实施办法，规范自身行为，管好家人、亲属及身边工作人员，认真落实述职述廉规定。

2.支持市纪委派驻机构围绕党风廉政建设，加强对领导班子的廉政监督，着力构建廉政风险防护网，营造风清气正的生态环境。

3.加大正风肃纪督查力度，强化专项整治，强化制度刚性约束，加大对违规违纪案件查处力度，坚决惩治腐败。

三、其他党组成员责任清单

（一）共性责任清单

1.学习贯彻落实市委组织部、市直机关党工委关于基层党建工作的部署要求。

2.强化自身学习，加强理想信念教育、党性锻炼和法纪教育，把自己的思想和行动统一到市委、上级统计部门的决策部署上来。

3.全年分党组、支部、分管科室等不同层次为党员群众上党课。加强党员干部队伍作风建设，不定期与班子成员和党员干部群众开展交心谈心。

4.认真参与民主生活会，严格落实双重组织生活。

5.严格履行”一岗双责”，加强对分管科室的日常教育管理和经常性监督检查，对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。

6.强化落实党风廉政建设“两个责任”。严格教育和管理，深入开展党风党纪和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。7.积极参与结对共建活动，加强对联系村(社区)的指导帮扶，帮助解决一些实际困难。

8.加强统计数据质量监管，进一步提高统计数据质量，提高统计公信力。

（二）个性责任清单

1.局党组成员、副局长谢树良同志

协助党组书记负责党的组织、纪检、宣传等工作；落实办公室（法制科）党建工作责任制。

2.局党组成员、副局长张永恒同志

协助党组书记负责党的群团等工作；落实综合科、三产科、城调队党建工作责任制。

3.局党组成员、副局长邵柏泉同志

协助党组书记负责党的统战等工作；落实工投科党建工作责任制。

四、局党支部书记责任清单

（一）履行党建工作具体负责人责任

1.协助局党组书记抓好党建责任制的层级落实工作，落实好党建工作例会、党建专题研讨会议相关工作。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

3.强化党建工作和统计任务的具体结合，全年牵头1个重点课题，强化成效落实。

（二）加强党的纪律建设

1.自觉履行党建职责，遵守党的政治纪律和政治规矩，强化看齐意识，协助局党组书记确保政令畅通。

2.督促局党支部认真抓好党章、党规、党纪的常态学习，切实增强党员干部贯彻执行党的教育路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

3.协助局党组书记抓好建章立制的具体工作，强化问题导向，主抓过程监控，防止“四风”反弹。

（三）严格党内政治生活

1.认真指导和参与支委、党小组的民主生活会，推动党内生活制度化、规范化。

2.认真开展“三会一课”、民主评议党员、党性分析等工作，丰富党内生活内容、创新党内生活方式。

3.完善党内关心关爱机制，不定期与班子成员及党员干部开展交心谈心，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题。

（四）从严管理党员干部

1.组织开展教育培训，不断提高党员干部党性修养。

2.落实党建工作考核机制，落实党建“述职评议”制度，优化党员干部的考核评价的过程管理。

（五）持续深入转变作风

1.遵守各项党纪党规，主动接受监督，起好表率作用。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，并强化辐射效应。

2.深化结对共建活动，加强对联系村(社区)的指导帮扶，帮助解决一些实际困难。

3.坚持党建带工建、带团建、带妇建，同步健全工会、共青团、妇委会等群团组织。

4.落实好各项党建保障的具体工作。

（六）加强党风廉政建设

1.认真学习并遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及配套实施办法，规范自身行为，对分管处室的党风廉政建设负领导责任，管好家人、亲属及身边工作人员。

2.强化落实党风廉政建设“两个责任”，严格教育和管理，深入开展党风党纪和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

[党支部2017年党建责任义务清单]

支部党建责任清单 篇2

关键词：高校,党支部,党建责任制

党的十八大报告明确指出:要落实党建工作责任制。党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。严格落实支部党建责任制,不仅是党要管党、从严治党的内在要求,也是夯实党的执政基础、确保党建工作任务落到实处的重要基石。在新的形势下,基层支部党建责任落实还面临着一些现实困境。如何根据从严治党的要求,破解基层党建工作难题,切实落实党支部党建责任,提高基层党建工作水平,是各级基层党组织应该认真探索研究的一项重要实践课题。

1当前基层支部党建责任落实的现实困境

(1)思想认识不到位,责任主体内在动力不足。一是基层大部分党员对支部工作的重要性和基层党建工作对推动业务工作发展的积极作用认识不足。不少人认为“党建工作是虚功、软任务,不如业务工作实在,干得好不好一个样”,抓党建的主动性不强,创新意识不够。二是党建责任主体对党建责任目标不清晰,责任意识不够。不论是支部书记,还是支委、支部党员普遍对基层支部的具体职责不太清晰,党支部除了发展党员和组织学习之外,其他的工作开展较少,支部工作内容和方式都比较单一,党员参与积极性不高,责任意识难以激发。三是党建责任主体履责能力不强。虽然基层支部书记基本都是教师兼任,但是他们投入党建工作的时间、精力不多,没有把自己作为基层党建工作“第一责任人”,对基层党建工作责任落实缺少深入的思考和研究,推动党建工作的措施和方法不多。同时支部的党建责任目标没有有效分解,支委和党员的积极性难以调动,党建责任难以落实到位。

(2)检查指导与监督管理不力,推动责任落实的外在压力不强。一是责任落实的领导体制不健全,检查指导力度不够。近年来,落实党建工作责任制成为了新时期加强党的建设的重要举措。然而,在实际工作中,对基层党建责任的落实往往是抓基层党委的比较多,深入到基层支部的党建责任落实较为薄弱,一级抓一级领导体制未真正建立。二是责任落实的监督不力,过程管理不到位。对基层支部党建责任的检查督导缺乏统一的安排和明确的要求,工作中检查巡查随意性大,以听汇报、看工作总结等书面材料为主。同时,基层支部的党建责任清单没有具体细化,基层党委对支部工作的检查指导多停留在传统的任务布置层面,实际业务指导较少。此外,促进基层支部责任落实的党员领导联系支部工作制度、党建工作定期调研分析制度、党建工作例会制度、“书记项目”项目化管理制度、责任追究制度等党建工作制度没有起到应有的外在约束作用,基层党建责任落实的过程管理仍然比较粗放,监督管理体系不完善。

(3)考核评价不严格,责任落实的抓手不硬。考核是支部责任落实的重要指挥棒,科学合理的考核评价是责任落实的重要抓手。当前,虽然大部分基层单位都建立了党支部考核评价制度,但是执行起来不够严格,考核评价方式单一,考核结果运用不及时,没有发挥出考核评价制度应有的导向作用。一是考核评价要素多,内容操作性不强。二是考核方式上不科学,主要以支部工作总结或者工作述职为主,考核评价没有完整的评价依据和支撑材料,考核程序不严格,很多是凭感觉或者随便应付,考核评价科学性欠缺。三是考核结果运用不理想。考核结果与责任主体的发展及奖惩激励机制结合不够紧密,以考核兑现奖惩,创先争优的长效机制及限期整改的责任倒逼机制还没有成为基层支部责任落实的有力抓手。

2严格落实基层支部党建责任的途径与方法

(1)严格教育引导,提高基层支部党建责任主体的责任意识。基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。基层支部的党建责任主体不仅包括支部书记、支委也包括全体党员。推进基层支部党建责任制的落实,首先要严格教育引导,解决好责任主体的思想认识问题,切实增强其落实党建责任的内在动力。为此,一是要加强教育培训。利用党课、集中教育、专题辅导培训等机会加强对责任主体的教育引导,让他们充分认识到支部工作的重要性以及抓基层支部工作对推动业务工作的重要影响,增强主业意识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任观念。二是明确责任目标,提高责任意识和大局意识。制定基层支部党建责任清单,建立支书—支委—党员的三级责任体系,并将具体的责任目标分解落细,责任到人。通过签订支部党建责任状、党建责任承诺书等激发责任主体的责任意识,引导他们在自觉把党建工作与业务工作紧密结合,做到党建工作与业务工作同步研究,同步部署,同步推进。三是加强责任主体的党建业务能力培养,提升其履责能力。通过举办党建业务研讨班、党建工作交流会、现场工作会、专题组织生活会等提升党建责任主体的党建业务能力和党员角色意识,增强其落实党建责任的自觉性和主动性。

(2)严格过程管理,健全基层支部责任落实的运行机制。推进基层支部党建责任制的落实,要以全面加强和创新党的基层组织建设为总抓手,通过健全领导管理体制、检查督导机制加强过程管理。一是健全领导管理体制。建立校院两级党建工作领导小组,校级领导小组源头抓总统筹协调,负责党建责任落实的顶层设计与统筹部署,制定基层党建责任目标和各级党组织党建责任清单,加强对基层单位党建责任落实的系统管理和宏观指导。院级领导小组重在执行,负责基层党建责任的具体安排与推进,通过建立基层党建责任工作台账,明确党建责任人、责任目标与要求、完成时限等,推动基层支部党建工作的落实。校院两级党建工作领导小组要由职能部门和院系党委牵头,上下联动,点面结合,与相关部门、相关系部齐抓共管,形成合力。二是健全检查督导机制。通过建立校院两级党建工作例会制度、书记项目制度、党员领导联系基层支部工作制度,加强基层党建责任落实的有效监控。完善学校党委定期抽查、院系党委按月检查、专项检查、调研分析、党建工作现场会制度等,及时了解基层支部党建责任落实情况,加强支部责任落实的督导与动态管理,发现问题,总结经验,形成“学校党委抓院系党委、院系党委抓支部、支部抓党员”一级抓一级的工作机制。通过长效化、分级管理的工作制度推进基层党建责任落实检查督促和过程管理的常态化。

(3)严格考核评价,建立基层支部责任落实的长效工作机制。首先要科学设置考核内容。考核内容要体现党建责任目标的方向性,操作性强。要以《普通高校党的基层组织工作条例》和《党章》中有关基层组织的基本任务和基本职责为基准,合理设置支部党建责任的考核要素、考核标准及分值,既考察工作过程,也要考察工作成效。只有考核内容科学合理,才能使评价结果更准确地反映工作实际和工作要求。二是灵活制定考核方法。要坚持共性与个性、定量与定性结合,年终考核和平时考核,组织考核、自我评价和群众考核相结合,合理安排各种考核主体及年终与平时考核的权重。平时考核要兼顾校院党建领导小组巡查检查的情况,认真做好检查情况的登记备案。年终考核以党建述职形式为主,既要有口头汇报,也要有书面报告。同时可以通过党建工作述职大会将考核评价过程全程公开,让各种考核主体同时参与到考核评价过程中,避免评判标准和考核主体的多元化和差异化。三要合理运用考核结果。将考核结果正确应用于实践,才会对党建工作起到推动作用。因此,一方面,应及时将考核结果通过校园网、宣传栏等公布于众,鼓励先进,鞭策后进,使支部及时了解自身的优点与不足,找到差距,明确努力方向。另一方面,要把考核结果与干部任用、评奖评先有机结合起来,作为责任主体年度考核、干部绩效与提拔、先进基层党组织或者优秀党务工作者、优秀共产党员评选的重要依据。严格奖惩兑现,对责任落实好、工作业绩突出的及时予以表彰和奖励,树立典型,加强宣传,形成创先争优的长效工作机制。对责任不落实、问题较多的要提出批评,责令限期整改并提交整改任务书。通过严格的考核评价,建立基层支部党建责任落实的工作倒逼机制,形成良好的氛围和正确的导向,激发基层党组织的生机活力,推动基层党建工作有序开展。

参考文献

[1]程勉中.源头、目标、过程:理解党建责任制的三个维度[J].理论学习,2013.11.

[2]刘延玲.浅谈如何加强党建工作责任制的落实[J].决策探索,2013(6下).

支部党建责任清单 篇3

关键词：政府和市场关系；负面清单；权力清单；责任清单

一、 引言

十八届三中全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系”，而政府和市场关系的核心是厘清政府与市场的边界，理想的政府应该一方面具有保护培育市场的积极职能，另一方面又受到法律限制以防止过度侵害市场，换言之，政府既应该是“有效的”，也应该是“有限的”。

为更好地处理政府和市场关系，自2013年起，中央政府要求制定负面清单、权力清单和责任清单，并公布了推进时间表。其中，“负面清单”、“权力清单”主要针对“有限政府”问题，防止政府随意干预市场；“责任清单”主要针对“有效政府”问题，防止政府不作为。

二、 负面清单、权力清单和责任清单的进展

从功能上看，负面清单与权力清单、责任清单，都旨在理顺政府和市场关系；而从指向上看，权力清单、责任清单的指向对象为政府部门，而负面清单的指向对象则为市场主体，其实质是规范市场主体的准入标准。负面清单与权力清单、责任清单的制定和推动工作必须相辅相成。

负面清单：从地方实践到中央规范。实际操作中，负面清单的制定和推行工作是一个先自下而上、再自上而下的过程：先由地方实践，随后由国务院规范，再选择试点地区先行先试，最后全面推开。上海自贸区是我国最早实行负面清单制度的地区，随后其他地区负面清单工作开始陆续推行，2015年4月，随着广东、天津、福建自贸区的建立，由国务院制定的外商投资准入负面清单开始在4个自贸区统一适用推行。2015年10月，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》明确市场准入负面清单由国务院统一制定发布，并从2015年12月1日至2017年12月31日在部分地区先行先试。

权力清单早有实践，责任清单相对滞后。从各地实践来看，早在2005年，河北省邯郸市就推出了市长权力清单，确定并汇总了93项时任市长权限以向全社会公开；2009年成都市公布了49个市级部门和单位的权力清单；2011年北京市西城区公开了164张区委权力运行流程图，同时列出权力行使主体、权力行使步骤、限制条件、监督办法和举报方式等；2014年3月，中央政府“晒”出权力清单，涵盖60个有行政审批事项的国务院部门；目前，各省级政府都公布了本级政府的权力清单，部分省份也公布了市县两级政府的权力清单。然而，责任清单的公布情况却不尽如人意，目前仅有部分省级政府公布了本级政府的责任清单，尚未有省份公布市县两级责任清单。

配套改革措施保证三张清单顺利推行。一是行政审批制度改革减少审批事项，确定审批流程，提高审批速度。各省行政机关职权清理效果显著，非行政许可审批事项全面清理，行政程序标准化、信息化普遍推进。二是商事制度改革推进工商注册便利化。“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”等改革手段都已全面推开，工商登记由前置审批改为后置审批，简化市场主体登记手续，实现企业注册登记便利化。三是市场监管改革加强事中事后监管。将政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，通过强化市场监管行为、夯实监管信用基础、改进市场监管执法等手段，加强事中事后监管，推进法治规范的市场环境建设。四是培育社会组织推进政府职能转移。一些地方已结合本地发展实际，开始就社会组织培育开展多样化的探索和尝试。如广东省深圳市推行社会团体登记制度改革，同时实行社会组织购买公共服务资质申报，推进政府职能转化；江西省南昌市青云谱区建立社会组织孵化中心，接受孵化的社会组织积极参与社会建设和社会管理活动，分担部分政府职责。

三、 负面清单、权力清单和责任清单推进中存在的问题

负面清单落实中“玻璃门”“旋转门”问题依然存在。实行负面清单后，由于缺乏配套制度改革，市场主体虽形式上可注册，但实际上仍无法运营，存在“玻璃门”、“旋转门”问题。例如，医疗并非自贸区负面清单中禁止准入类和限制准入类行业，因此外资可以自主自愿在自贸区设立医院，但由于我国现行的大型医用设备购买制度、医保制度、医生执业制度、聘请外国专家需由外专局批准等制度的掣肘，外资医院很难顺利运营。

在强调政府负面清单的过程中忽略了市场主体的责任。当前“法定职责必须为”更多强调政府的责任，但是，发展市场经济也应当强调企业主体、中介机构和社会组织的责任，尤其是实施负面清单后，更要求市场主体守法自律。例如，负面清单实行后，登记机关对企业主体提交的登记材料只进行备案或形式上的审查，而材料的真实性应由股东、董事、律师、会计师等真正负起责任。

信用体系建设缓慢，统一的信息共享平台尚未建立。一是我国社会信用体系尚处于起步阶段，一些政府信息平台尚未建立规范的动态信息披露制度，各部门之间信息标准不统一、信息集成度低、互不联通、不愿共享，使得政府主导的公共信用信息平台没有充分發挥作用；二是市场征信服务机构存在诸多隐患。由于现阶段政府信用信息开放程度不高，导致市场征信服务发展迅速，但其信息来源、信息质量、信息加工方法等缺乏公信力，对个人隐私保护缺乏法制保障。

权责清单制定标准各异，各地清单差异显著。《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》规定“要按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整”，但对“法”并没有明晰定义，除法律以外，行政法规、国务院文件、部门文件、“三定”规定等是否可以作为清理依据，尚缺乏统一标准。因此各地区都是按照自己的理解在制定清单，且差异显著。

政府与市场、社会的边界不清晰。各级政府向企业和社会组织放权是权力清单的内涵之一。然而，在具体管理工作中，存在政府与市场、社会边界不清晰的问题，到底哪些应该由政府把关？哪些应该由企业和社会组织自律？哪些职能政府可以外包给市场主体去做？此外，政府权力背后的资源容易导致政府的手伸的过长，例如有些地方政府为了申请国家级基地、园区、示范城市，当上级部门来检查时，为保证评选合格，政府以未来放松对企业监管为筹码，要求部分企业停业歇业，影响了许多企业的正常生产活动。

政府横向部门之间职能交叉，存在责任推诿。目前许多行业企业既需要接受业务主管部门的监管，也需要接受行业主管部门的领导。例如，城市轨道交通要受规划局、交通运输局、环保局、市政园林局、公安局、建设管理局、监察局、商务局、质监局等部门的综合管理。但是，如果政府部门之间监管责任不明确，容易出现多头管理或责任推诿，不利于市场经济良性健康发展。

下级政府权力承接能力不足，“头大腿细”。《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》明确，“对没有法定依据的行政职权，应交还市场与社会；可下放给下级政府的职权事项，应及时下放”。但在实际工作中，上级政府把一些本应该交给市场的权力，交给了下级组织；即使有一些必须交给地方的权力，但没有相应的人员、财力和组织机构配套，导致地方承接了权力，但没有能力完成，最终影响权力下放和转移的效果。

监管机构运行体制机制尚未理顺。一是机构改革不彻底，体制不顺、协调不畅。为适应改革需求，不少城市推出基层版“大部制”，将工商局、质监局、食品药品监管三局合一，建立市场监督管理局。但是，监管的“大部制”只有中间部门实施了改革，上下都没变，导致对上多头应对，对下无法落实，体制不顺、协调不畅。

监管的“需求”快速增加，而“供给”能力不足。实行负面清单制度后，市场主体井喷式增长产生大量的监管需求，包括真实需求和虚假需求（如“有照无证”经营、“皮包公司”等），但监管的供给严重不足。一是基层监管部门职工老龄化问题严重，监管人员无法及时提升监管水平；二是受编制限制，监管队伍无法引入新鲜血液；三是配套软硬件供给不足，受财力影响，监管检查设备无法及时更新，对提升监管能力极其必要的、大规模的在岗培训无法实现。

原有的监管模式相对落后。监管部门习惯于原来对市场主体以登记注册、上门检查为主的监管模式，这需要花费大量的行政资源，也容易无形中增加企业成本，行政监管的效率不高，随着改革的深入，这种原有的监管模式已不适应市场经济发展和当前简政放权改革的需要，亟待监管部门“换脑”、“换人”同步展开，推动监管方式方法转变。

监管部门缺乏事中监管的意识和手段。负面清单要求政府“宽进严管”，由事前审批转为事中事后监管，监管方式要求从注重主体资格监管向注重产品（服务）质量和生产经营行为监管转变。然而实际中监管部门缺乏事中主动监管的意识和手段，“事前”变成了“出事前”，“事后”变成了“出事后”，即出事前不监管，出事后才补救。本质上是监管部门未完全摆脱“重资格轻管理”“重审批轻过程”的传统监管思维，缺乏事中监管的手段，未建立起与“宽进严管”相适应的监管意识和监管手段。

四、 政策建议

为更好地推行负面清单、权力清单和责任清单制度，更好地处理政府和市场关系，针对“三张清单”落实中存在的问题，提出以下政策建议。

针对负面清单“玻璃门”问题，建议在国务院层面成立协调委员会，专门解决政策供给。负面清单管理是整体性、系统性、协同性的全方位改革，各项配套措施都需要上下联动协同推进，包括建立健全与负面清单相适应的投资管理体制、行政审批制度以及相关行业内制度等。建议在国务院层面成立协调委员会，针对负面清单实施过程中出现的问题，定期商议并予以解决，真正实现企业“进得去，能运营”。

针对市场主体责任意识薄弱问题，建议设立严惩机制，加强企业主体、中介机构和社会组织的责任。建立对企业主体、中介机构和社会组织公开、监督和惩罚制度，树立惩罚典型，并加强舆论宣传，形成严惩的社会氛围，生动、形象、准确地向社会传达“依法治国、执法必严、违法必究”的决心和理念。

针对社会信用缺失问题，加快政府推动、社会共建的信用体系建设。一是尽快落实政府信息公开制度，并对政府信息披露情况开展第三方评估；二是建立跨部门的有效信息共享和联动协作机制，制定数据标准、接口标准、格式标准等，打破信息孤岛，促进部门间信息开放、互联互通；三是扩大政府信用数据使用范围，促进信用信息的开放和共享；四是继续探索和完善信用激励与惩戒机制，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，对失信主体依法予以限制或禁止，对守信主体予以支持和激励。

针对权责清单缺乏标准问题，建议采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式制定。从全国范围看，权责清单可理解为“全国统一的共性清单+省一级个性清单+市一级个性清单+县一级个性清单”，在权责清单制定的第一阶段，可考虑地方先行先试有所差异，在实践中积累经验，逐渐优化趋同；在权责清单制定的第二阶段，各级政府的核心业务可由中央根据地方竞争结果制定统一的共性清单，同时给予地方一定的自由裁量权，自主制定“个性清单”。

针对政府和市场、社会边界不清问题，建议尽快组织专家厘清权力和责任边界。对政府与市场的边界进行合理划分，找到政府作用与市场作用的黄金分割点，并根据发展阶段、市场规模、经济周期等进行动态调整，逐步缩小政府权限；发展社会组织，发挥中介组织和NGO的作用。例如在制定政府权力清单时将行规行约制定、行業技术标准规范制定、行业统计分析、行业学术和科技成果评审、行业纠纷调解等职能转移给行业组织承担；对公民、法人和其他组织的水平能力的评价认定以及相关从业、职业资格、资质类管理等，也都交给社会组织自律管理。

针对政府部门职能交叉问题，建议建立多部门职能交叉清单，明确各部门的责任。将所有涉及两个以上部门履行的职能，也制定清单并向社会公布，既有利于政府部门全方位明确自身职责，也有利于企业、社会组织和百姓合理接受政府管理。此外，交叉清单中要依据“谁审批谁监管”的原则，依据法律法规界定清楚各部门的责任，建立部门间相互配合机制，发挥协同效应。

针对下级政府承接能力不足问题，建议加强基层政府的监管资源配置和能力建设。一是进行人事制度改革，建立干部流动的纵向交流机制，加强对基层干部的培养，提高其业务能力和业务素质；二是增加基层人员编制，增加基层业务人员编制；三是增加对基层的转移支付。下放的权力中对政府承接能力要求较高的，可设置权力下放过渡期，给予下级政府完善自身承接能力的时间。

针对监管机构运行体制问题，建议成立统一的市场监督机构。将国家行政管理总局、质量监督检验检疫总局和食品药品监管局合并成立统一的市场监督机构，依照法律、法规和国务院授权，统一监督管理全国企业主体的市场行为、产品质量、食品药品安全等，推动从分环节监管向全流程监管转变，从单部门监管向行业整体监管转变，落实监管责任。

针对监管供给不足问题，建议切实提高基层监管机构能力建设。配合监管机构改革，按照市场竞争方式进行监管人员招聘、薪酬给付、晋升奖惩，吸收高素质、高学历的年轻队伍加入；充实基层的监管力量，给基层配备先进的监管系统、技术和装备，提高监管效率；加强对基层监管人员的培养培训，提高监管能力和监管素质。

针对监管模式落后的问题，建议探索监管清单+网络监管平台的现代化监管模式。编制市场监管清单，列明监管部门、监管内容、监管标准、监管措施，清晰地向社会公开“谁来管”、“管什么”、“怎么管”，使监管更加具体化、透明化、规范化。同时利用互联网+、大数据等现代技术建立网络监管平台，实行网格化移动式管理，监管机构可将监管区域进行划分，并组建巡逻执法队伍，为每名巡逻执法人员指定巡逻区域并配备专业手机，手机内装有监管清单列表终端APP和自动定位系统。巡逻人员定期按照监管清单列表对负责区域进行监督检查，如发现问题可及时处罚，并需将发现的问题、处罚程序、处罚信息等及时上传至监管平台。这有利于建设互动式、信息化、标准化的事中监管机制。

针对事后监管不足问题，建议建立快速處罚解决机制。监管部门可成立服务大厅，制定政务公开、限时办结和责任追究等工作制度，设置服务窗口、24小时值班队伍和（与法院协调）成立快速法庭。当企业主体需要依照处罚决定缴纳罚款或办理其他处罚时，可前往服务窗口进行一站式办理；当服务大厅接到群众举报或遇到突发事件，值班队伍可立刻赶赴现场处理；当受罚主体对处罚决定有异议，不接受处罚时，可由快速法庭进行调解，调解达成协议，则履行相应调解协议；若调解达不成协议，则通过行政、仲裁、诉讼等其他途径解决。

参考文献：

[1] 魏礼群.正确认识与处理政府和市场关系[M].北京：中国言实出版社，2014.

[2] 方强.政府职能转变过程中的职能部门管理模式创新[J].管理世界，2014，（12）：174-175.

[3] 孙元欣，徐晨，李津津.上海自贸试验区负面清单（2014版）的评估与思考[J].上海经济研究，2014，（10）：81-99.

[4] 郭冠男，李晓琳.市场准入负面清单管理制度与路径选择：一个总体框架[J].改革，2015，（7）：28-38.

[5] 全津，雷欣.厘清政府市场边界推进权力清单制度[J].理论导报，2014，（2）：27.

[6] 刘延海.地方政府权力清单构建中的演化博弈行为——面向压力、竞争与回应条件的探索[J].经济体制改革，2015，（5）：36-43.

作者简介：赵伟欣（1990-），女，汉族，山西省晋城市人，中国人民大学财政金融学院博士生，研究方向为普惠金融和政府管理。

党支部书记责任清单 篇4

1、全面贯彻执行党的路线、方针、政策，主持制定党建工作总体规划和计划，坚持问题导向，及时发现和解决党建工作中存在的薄弱环节。

2、每季度至少主持召开1次支委班子会议，专题研究、部署、推进党建工作。

3、积极开展基层党组织“五星争创”活动，制订整改提升方案，推进晋位升级。

4、严格党员发展标准，规范党员发展流程，注重把优秀人才吸收到组织中来。加强党员教育管理，增强党员组织观念和党员意识，督促按时做好党费收缴等工作；每半年组织一次机关党员先锋指数考评，认真做好低星党员整转帮扶，同时畅通党员出口，认真做好不合格党员处置工作。

5、严格执行“三会一课”制度，从严落实每月10日的机关组织生活日制度。定期组织“党性体检、民主评议”，每半年召开1次组织生活会，每年组织1次民主评议党员活动，每年至少带头讲1次党课。

6、深入开展“连心共建文明城”活动，增强基层组织服务能力，多形式开展在职党员进社区开展志愿服务；做好党员关爱工作，以老党员、困难党员群众为重点，定期走访慰问。

7、抓好班子建设，坚持民主集中制，努力完成各项工作任务。认真落实“三重一大”民主决策机制和党务公开制度，推进依法治理，做到用制度管人管事。

8、强化党建工作场地、经费、人员保障，按标准完善党建阵地建设，定期组织活动，并明确专人做好相关活动记录。

9、加强支部党员的作风建设，开展经常性的党风廉政教育，始终坚持问题导向，深化“四风”整治，组织开展“不严不实”问题查摆和整改。对群众有较大不良反映的党员干部及时进行谈心谈话。

10、采取灵活多样的方式，将本工作计划目标、任务完成情况、服务承诺、党员发展、党费收缴使用等情况进行公开，并抓好督促落实。

11、注重党员的思想建设和道德实践活动，组织广大党员认真学习总书记系列重要讲话精神，及时宣传推广工作中的好经验好做法，培育党建工作先进典型，营造良好的党建工作氛围。

党委党建工作责任清单 - 副本 篇5

1、加强对党建工作领导和指导。贯彻落实中央、省、市委和市国资委党委关于全面从严治党的各项工作部署，研究制定公司2017党建工作要点，并组织实施。每年至少召开2次党建工作专题会议，听取各级党委、总支、支部党建工作情况汇报，研究决定公司党建工作重要问题。

2、压实党建工作责任。完善党建工作目标管理机制，年初按照隶属关系层层签订党建工作目标责任书，分类制订公司党委、党委书记、党委班子其他成员抓党建工作责任清单。全面实行书记抓基层党建工作公开承诺制，拟定公开承诺书，将公开承诺事项作为年终党建工作考核的重要内容。做好党建工作督促检查和考核评价。每年年中、年末开展各开展一次党建工作检查，年底召开述职评议大会，组织开展党建工作考核。

3、加强思想政治工作。深入落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。贯彻落实《关于建立市直机关基层党组织党员思想动态定期分析制度的意见（试行）》，建立党员思想状况定期分析制度，积极推行谈心谈话常态化。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，通过专题培训、宣讲辅导、主题教育、读书交流会、演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等方式，强化广大党员对《党章》、《准则》、《条例》以及总书记系列讲话精神汇编等书目的学习。坚持每年不少于12次中心组学习，组 织集中研讨，深化学习效果。

4、加强党的纪律建设。加强纪律教育，把学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》纳入中心组学习和党员教育培训的重要内容，坚持经常性教育。扎实开展第十八个党风廉政建设宣教月活动。严明政治纪律，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，特别是作风建设10项重点制度，坚决纠正不良行为，确保政令畅通，强化党内监督，加强对民主集中制、“三重一大”等重点制度落实情况的监督检查。

5、坚持民主集中制原则。落实党委议事决策制度。坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，每月至少召开1次党委会，充分发扬党内民主。

6、积极争创“党建工作先进单位”。按照党建强、业绩好、群众公认度高的要求，积极争创“党建工作先进单位”，推进各项工作全面过硬。

7、持续推进作风建设。认真贯彻落实中央、省市委、市国资委党委关于作风建设的各项规定要求，积极落实“三短一简”要求，深入开展不履职尽责问题专项清理，对党员干部不作为、慢作为、乱作为的从严查处，形成干事创业的良好氛围。

8、健全基层党组织。贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》、市委、市国资委党委有关会议文件精神，全面理顺党组织关系，按照上级组 织要求健全党组织设置。严格抓好党员发展和培训，规范发展程序，优化发展结构，切实提高党员质量。严格党员日常教育管理监督。扎实做好党费管理工作，严格党费收缴、使用和管理，定期检查企业党费使用情况。

9、加强党务干部队伍建设。按照管理权限，切实加强各级党组织领导班子建设，选优配强党组织书记及党务干部。至少组织1次党委（支部）书记、党支部书记、党务干部集中培训，提高党建工作履职能力和水平。

10、落实党建工作保障措施。加强党员活动阵地建设，健全规范党员活动室，配好配齐标志牌、党旗、电教设备和学习读物。每年从行政经费列支固定经费，保障党建活动必要经费支出。

11、严肃党内生活。按照上级统一部署，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，按照上级部署高质量开好专题民主生活会，同时党委班子成员要以普通党员身份带头参加“三会一课”、组织生活会，落实领导干部双重组织生活制度。落实党内谈心谈话制度，坚持班子成员之间每半年至少开展1次谈心谈话，沟通交流思想，指出问题不足，明确工作要求，加强团结。

12、充分发挥党组织战斗堡垒作用。积极开展“双联双促”、“在职党员进社区”、“三万”、精准扶贫等活动。积极做好困难职工、党员和老党员慰问帮扶工作，通过摸底调查，掌握其在工作、生活中遇到的困难和问题，积极帮扶困难群体。班子成员带头参与“进基层、访民情、解难题” 工作。

13、推进规范化建设。以制度建设为抓手，切实加强党建工作责任目标管理、岗位职责、工作制度（办事流程）和工作运行机制规范化建设，着力提高党建工作水平，确保圆满完成各项工作目标任务。要以党组织规范化建设带动和促进党建工作总体的规范化建设，积极争创规范化建设示范单位，通过典型引路，不断提升整体规范化水平，达到夯实基础、强化功能、规范管理、增强活力的目的。

14、加强品牌化建设。组织开展党建工作品牌评选，组织各单位参与争创“国企党组织十佳服务品牌”。组织开展“优秀党员、人人先锋”、“最美国企人”为主题的创先争优活动，大力营造基层党组织和广大党员争做“四强”党组织和“四优”共产党员氛围。

15、深化精神文明建设。把培育和践行社会主义核心价值观作为强基固本的灵魂工程，大力开展“讲文明、树新风”、“志愿者服务”及学雷锋系列创建活动，办好“道德讲堂”。努力构建和谐氛围，深入学习贯彻社会主义核心价值观，推动文明创建工作常态化、信息化和制度化，全面打造省、市级文明单位。

16、营造创先争优的良好氛围。组织召开“七一”党建工作表彰会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，树立典型，表彰先进，营造竟进提质、创先争优的良好氛围。

17、强化监督制约和执纪问责。严格落实党风廉政建设 主体责任，积极践行监督执纪“四种形态”，大力配合市纪委派驻市国资委纪检组、公司纪委履行执纪问责职责。强化权力运行制约监督，有效堵塞体制机制方面漏洞，筑牢党风廉政建设防线。

支部党建责任清单 篇6

一、学习责任

把学习党章党规与学习总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。1.学习党章党规

学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。

学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握市委把纪律挺在前面的基本要求，掌握集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的基本要求。2.学习系列讲话

学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

深入学习《总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神》和《中共江西省委关于深入贯彻落实总书记对江西工作要求的决定精神》，在树立新的发展理念、推动全面创新、走绿色发展新路、推进现代农业强省建设、加快全面小康进程、弘扬井冈山精神和苏区精神、苏区干部好作风等方面发挥先锋模范作用。

二、思想意识责任

1.坚定共产党人的理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫，有的甚至热衷研究风水学、厚黑学、关系学，参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员传谣信谣，诋毁党的形象，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不参加组织生活、不按时交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，不断加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、忽视群众利益，服务意识欠缺、漠视群众疾苦，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

4.积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，在爱国、敬业、诚信、友善方面不作表率，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

5.在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、不思进取，精神不振、作风懈怠，工作拖沓、落实不力，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位“先锋创绩”。

四、学做结合责任

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党员培训阵地，在融入经常、融入日常上下工夫，更好地改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员的精神动力。要注重联系党员的思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同完成中心任务结合起来，做到两手抓、两促进。

1.个人自学。要带着信念学、带着感情学、带着问题学，做到学有所感、学有所获、学以致用。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。

2.集中学习讨论。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论。党小组要定期组织党员，围绕主题集中学习。

3.讲好党课。各级党组织书记至少要在所在党支部讲一次党课，组织身边先进典型开展党课宣讲，积极鼓励和指导党员联系实际讲党课。提倡讲微型党课，时间一般在30分钟左右。充分发挥我省红色资源优势，开展形式多样的实践类党课教育。

4.在线学习交流。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。以支部为单位建立党员微信学习群，实时分享每个专题主题的精彩内容。

5.加强学习督导。切实承担起组织学习的主体责任。各级党委（党组）要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。通过支部自查、党委督导、综合督查、媒体协查等方式，及时了解党员的学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，以查促学、以查促做、以查促改，推动学习教育取得扎实成效。

支部党建责任清单 篇7

全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化, 对高校人才培养提出了新要求;高等教育深化管理体制改革、扩大办学规模、教育信息化发展以及高校后勤社会化改革, 都对高校学生党建工作提出了新课题。与此同时, 世界经济和政治格局正深刻地发生变化, 全球一体化发展的格局逐步形成, 而信息技术特别是网络技术, 使意识形态领域的渗透与反渗透变得更加尖锐复杂。这些高校学生党建工作大环境的变化, 使我国高校的党建工作正面临着许多新情况、新问题, 高校规模的快速发展也对高校学生党建工作提出了更高要求。

因此, 高校党建工作面临着一个机遇与挑战俱增的发展形势, 高校党组织要充分认识到高校学生党建工作的重要性, 加强研究与探索, 深入调查与思考, 解放思想、实事求是、与时俱进, 以改革创新精神推进高校学生党建工作。

随着全党上下端正党风、发挥共产党员先进性教育的不断深入, 以及高校学生党员发展工作的继续开展, 高校严把学生入党关, 为党输送合格的新党员也成为高校党建工作的新课题和新重点。扎扎实实开展党建基础工作, 进一步提高高校学生基层党组织凝聚力和战斗力, 强化党支部的战斗堡垒作用。本文将从学生党建的两大主要部分党课培训和学生党支部进行论述。

二、高校党课培训现状与问题

学生参加党课培训是发展学生党员必不可少的阶段。从大学生对党课的认识来看, 大学生在对党的思想认识上呈现复杂化的情况。一方面当代大学生对党、社会的关注度在不断增强, 他们从自身的体验中真切的感受到了党的伟大党员先锋们的模范带头作用, 因此, 对中国共产党是有感情的, 是想要加入党组织的, 在思想上是积极向党组织靠拢的, 也了解入党的首要条件是思想政治素质好。但是另一方面, 当代大学生独立思维能力和自我意思较强, 部分学员把对党的理论识学习看作一种形式, 入党也存在一定的盲从性和功利性。目前高校对入党积极分子选拔工作的公开公正, 大多数高校在推荐学生参加党课培训时还是以学习成绩、获奖情况、学生工作经历等作为主要指标进行推荐, 也是为大多数学生所接受的方式。但是其他的如思想素质、道德水平、诚信等因缺乏可具体量化的标准, 而仅仅作为了各基层组织推荐学员进入党校习的参考, 从而导致了一部分思想政治素质好的学生因为学习成绩不好而拒之门外。

从大学生党课培训方式来看, 党课培训方式落后, 教学实效性差。目前大部分高校的党课的培训方式、教学内容还大多采用课堂授课的“灌输式”教学, 忽略了教育性、双向性、互动性特征, 使教学变成了一种单向的方式, 忽视了学生自身思想特点和心理倾向的变化, 扼杀了学习党的理论知识的主动性, 从而使大学生失去学习的兴趣和热情。另一方面, 大规模、大班型的授课形式、党课培训教材也单纯的以党章为主, 教材更新换代慢, 缺乏其它鲜活生动富有吸引力、感染力的教材, 也使得党课培训不能因材施教、有教无类。而党课培训的管理模式更是单纯依靠签到、点名等形式, 管理效果较差。这些教学形式的单一、管理体制的落后、教材质量不高等等问题使得高校党课培训不能达到让学生系统学习党的理论知识, 提升理论素养的目的。

从党课培训师资队伍来看, 随着高校招生规模的不断扩大, 高校党校的办学规模也相应扩大, 高校师资规模也不断扩大。但随之而来的师资队伍质量问题也出现了。尤其是在党课培训方面, 师资力量薄弱, 师资队伍老化, 甚至于师资队伍不固定、师资素质低下。许多高校在党课培训的师资方面投入不足, 而已有的师资队伍却也结构陈旧、年龄老化, 许多老师一套教案吃到老, 应付党课教学工作, 灌输式教学, 不进修、不研习新知识, 教学内容不更新、空洞讲解理论知识。如次一来, 既挫伤了学生参加党课培训的积极性, 又挫伤了党课培训老师的工作主动性和创造性。

从党课管理制度看, 党课培训管理较为疏松混乱。党课培训过程中, 老师对于学生的约束性不强, 对学生的有效管理较少, 且学生的自我管理少, 使得党课出勤率较低、迟到、早退现象比较严重, 规范性差。且考核系统单一, 单考理论知识, 且范围基本固定, 这样一来名学生对党课的重视程度就下降了, 培训的效果也就下降了, 培训的管理也就无从下手了。

从党课培训投入来看, 高校对党课培训投入少, 尤其是在经费投入方面。不仅在培训教材上投入较少, 在教师队伍建设上投入比例也不高, 而在课程建设方面更是存在投入严重不足的现象, 各种报刊和杂志乃至影像资料匮乏、现代化的教学条件也不成熟, 这些都亟需经费投入来为课程建设做支持。

三、高校党支部建设现状与问题

除党课培训这一部分外, 高校党建中基层党支部的建设也是重要内容。从党支部组织生活来看, 学生支部组织活动形式单一、质量不高。随着社会的发展, 教育改革的不断深入, 大学生的思维方式、生活方式发生了一定程度的转变, 新的环境背景要求我们通过新颖的组织活动吸引教育党员。然而长期以来, 学生党支部的组织生活长期停留在定期召开例会、组织学习理论知识、听取组织报告、开展支部成员座谈会等传统形式上。教育形式单一、教育内容单调、缺乏鲜活的实例和互动的内容, 不能够激发成员的参与热情和兴趣, 在一定程度上削弱了党组织的政治影响力。

从党支部干部来看, 部分支部书记工作精力不足, 且许多学生党支部书记由学生工作老师或者辅导员来担任, 学生党员缺乏自我管理和自我成长的条件和能力。另一方面, 许多学生党支部书记政治敏锐性不强, 理论功深, 缺乏政治意识、责任意识、大局意识、创新意识等基本素质。不少党支部书记忙于自身专业知识的学习提高或者学生工作的开展, 用于支部工作的往往很少, 许多工作停留在表面、难以深入。

从党支部发挥的作用来看, 学生支部的作用和先锋模范作用发挥不够明显。与上级党组织的严格要求和广大学生的热情愿望相比, 部分学生党支部组织生活的内容和形式比较单一, 凝和战斗力不强, 起不到应有的模范带头和战斗堡垒作用。许多学生党员虽然组织上入党, 但是思想上理想信念意识薄弱、有的甚至比较软弱涣散, 先锋模范作用发挥不显著。

四、针对问题, 改进学生党建工作

从上述的简短论述中, 不难看出, 在开展学生党建工作时, 要有针对性的去解决问题开展工作。

针对学生对入党的认识问题, 鉴于大学生入党动机多元化价值取向的复杂性, 加强大学生入党动机的教育是高校党建工作当务之急。要加大工作力度, 改进工作方法, 加强教育和引导, 加深大学生对党的认识, 端正入党动机。 要对大学生加强理论学习, 提高对党的认识。强化端正入党动机的思想基础。要充分利用大学生积极要求进步、向党组织靠拢的入党热情, 加强在大学生中进行党的基本理论、基本知识和党的优良传统与作风的教育, 使他们了解并逐步深入领会党的性质、纲领、任务、宗旨和纪律。要通过各种形式的教育, 不断提高申请入党积极分子的思想政治素质, 并在此基础上, 正确引导他们世界观、人生观和价值观。

对于党课培训, 一定要讲求实际效果, 要有针对性, 通过创新形式、寓教于乐的办法使教育的内容能入耳入脑。丰富教学内容, 理论讲解与鲜活实际相结合, 与时俱进, 更新教材。转变教学形式, 变“单向灌输式教育”为“双向互动式教育”, 活跃课堂气氛, 并根据时事、形势, 了解学生需求, 随时调整教学方案。在教材的物质投入方面, 要多引进理论教材和新媒体影响资料, 充实教学材料。在师资队伍建设上加大投入, 健全党课培训的教师团队, 最好形成专职的党课培训教师, 丰富教师结构层次, 要让教师课余时间保证进修和自主研究教学。要健全学生党课培训管理体制, 严格党课的考核, 做好对党校学员的综合考核和鉴定管理工作, 是促进学员自觉加强党性修养的重要动力。党课培训的主管部门要在组织部门和学员所在单位的配合下, 对学生在培训期间的学习情况、思想形势下高校党校建设探析、平时表现、组织观念等进行全面的考核和鉴定, 并形成书面材料, 记录到学生的成绩中。

对于党支部建设, 首先要坚持开展形式多样的组织生活。不断创新组织生活的形式, 在保持原有的组织生活基础上, 要多加强支部内的互动式组织生活, 多走出去, 开展实践型的组织生活, 扩大组织生活范围, 多多交流学习。其次要加强大学生党支部工作队伍建设。提高党支部的整体工作能力和水平。在现在的学生工作中, 团委老师和辅导员是在思想政治教育第一线, 应该说, 学生党支部的建设在一定程度上取决于他们的能力和影响力。所以, 要建立起一支政治思想过硬、理论素质扎实、党性原则坚定的基层党支部队伍, 这样才能使党支部在思想政治教育过程中提高影响力, 发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用。此外, 还应让学生党员担任学生干部、党支部书记、兼职辅导员等社会职务, 发挥他们的榜样、示范和辐射作用, 锻炼和提升其自身的领导能力、组织能力、协调能力、决策能力, 在工作中体验到自我需要的满足, 实现自我发展和完善, 以便与更好的建设基层党支部的干部队伍。再次, 要加强基层学生党支部的影响力。在党支部内营造良好的创新氛围, 团结更多的有创造精神的优秀青年, 形成合力。一方面, 积极鼓励和支持学生党员参加各种创新活动和实践;另一方面, 党支部给党员交任务、压担子, 安排一定的党内外工作, 充分发挥学生党员在学生工作中的骨干作用, 发挥他们的聪明才智, 检测他们的实际工作水平, 为学生党员创新意识和能力的培养提供良好的锻炼机会, 真正做到“一个党员一面旗”, 扩大党支部的整体影响力。

五、结语