消防安全评估报告样本

消防安全评估报告样本（精选6篇）

消防安全评估报告样本 篇1

XXXXXXX有限公司

消防安全评估报告

对本公司进行消防安全评估，按照消防法律法规、消防技术标准的原则进行评估，评估结果真实有效。

一、消防安全基本情况：

本公司位于睦岗纺织路，建筑3栋，占地面积3000平方米，建筑面积1600平方米，均为1层建筑，建筑设置了室内火灾自动报警系统。于X年X月X日通过公安消防机构建筑工程消防验收，并取得消防安全检查合格并投入使用。

二、评估内容：

1、车间的消防合法情况；

2、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况；

3、XXX消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况；

4、XXXXX员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况；

5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防操作人员持证上岗情况；

6、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层（间）及消防车登高作业区域保持有效情况；

8、室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况；

9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况

10、受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况；

11、消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况；

12、本公司结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况；

三、存在问题：

1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况，部分员工知识不熟悉。

2、安全疏散应急物质较少，无手电筒，防毒面具。

四、评估结论： 好

五、消防安全对策、措施及建议：

1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。

2、增设手电筒、防毒、烟面具。

评估员:

年 月

日

消防安全评估报告样本 篇2

在各种灾害中, 火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。近年来, 全球每年发生火灾600~700万起, 其中建筑火灾约占80%以上。2008年1月到4月, 全国共发生火灾 (不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾) 60165起, 死亡710人, 受伤228人, 直接财产损失3.8亿元, 其中较大、重大火灾35起, 死亡156人, 受伤8人, 直接财产损失1106.8万元, 建筑火灾事故在其中占了很大的比重。

日常的建筑安全管理是发现火灾隐患、消除安全隐患, 防止火灾发生的有效手段之一。而现在的消防安全管理的形式比较单一、消防安全检查不规范化、安全检查结果滞后、效率低下、浪费了大量的人力和物力。因而, 为提高安全检查的时效性和效率, 引进先进的管理技术成为当务之急。

2 消防安全评估系统研究现状

性能化防火设计是建立在火灾安全工程学的基础上的一种新的建筑防火设计方法, 它是以建筑物在火灾中的性能为基础的防火设计。“以性能为基础的防火设计方法”是考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律, 结合实际火灾中所积累的经验, 通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算, 从而确定性能指标和设计指标, 然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况, 来决定选择哪一种消防安全工程措施, 并加以评估, 从而核准预定的消防安全目标是否已经达到;最后再视具体情况对设计方案做出调整及优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求及指标, 该设计的三大特点:安全目标的确定性、设计方法的灵活性、评估验证的必要性。

目前, 国际上的建筑性能化防火设计大都依据相关令性消防规范进行, 这种设计方法通常称为“处方式”的或“指令性”的方法。“处方式”防火设计, 需要对建筑物进行分类, 并对每项设计都详细规定具体数和指标, 如建筑物的耐火等级、防火间距、防火分区等, 设计人员应根据物的形式, 结合本人的实践经验, 从规范中直接选定与该建筑物相应的参数标。“处方式”防火设计方法是由大量经验教训、实验与分析结果整理编制而成是人类与火灾斗争的宝贵经验的结晶, 一般情况下, 设计者只要执行规范就该建筑的安全水平是符合要求的, 而且设计简单、便于操作, 虽然限制了一些设计人员的的创意自由, 但能有效地约束某些人降低建筑物消防安全要求的随意尤其是制约擅自降低防火安全标准的倾向。不少国家已经开展了性能化防火分析与设计的研究, 并在实际工程设计中得到了应用。它是现行流行的建筑消防安全评估的重要技术之一, 性能化防火评估的一般程序为:

a.确定性能化防火目标和性能标准;

b.设计火灾场景;

c.运用工程工具模拟与分析, 计算人员安全疏散所需时间, 烟气流动、火灾辐射蔓延等进行分析;

d.优化或调整消防对策, 得出比较合理的防火方案, 能够保证性能化防火目标的实现。

在评估的过程中, 需要利用许多评估模型。国外已经建立了许多评估的模型, 主要包括:美国的建筑防火评估方法 (The Building Fire Safety Evaluation Method, BFS-M) ;评估特定场所内所用产品火灾风险的FRAME work方法;火灾致损评估方法 (Fire-Induced Vulnerability Evaluation, FIVE) ;澳大利亚的风险评估模型CE-SARE-RISK (Centre for Environmental Safety and Risk Engineering, Risk) ;日本的建筑物综合防火安全设计方法;加拿大的FIRECAM (Fire Risk Evaluation and Cost Assessment Model) 方法。近年来该方法在我国也得到了较为深入的研究, 取得了长足的发展。但是, 目前我国还没有形成将性能化防火设计中的技术标准和技术法规相结合的管理体制, 而是通过法律、法规 (包括一些地方性的法规) 、规章、技术标准的层次体系对建筑活动的各个方面进行规范和约束, 整个体系中法律、法规和规章明确了建设、设计、施工、工程监理、行政主管部门等单位及相关人员的法律责任、义务, 专业的技术标准才对具体建筑活动中的技术方法作出规定。因而, 我国的现行的消防安全评估大部分都是以消防法律法规和专业的技术规范为基础进行评估。

建筑消防自动化系统 (FAS) 包括防火灾报警及消防联动控制系统, 火灾自动报警系统由火灾探测器、区域报警控制器和集中报警控制器及联动模块和控制设备等组成。区域报警控制器用于火灾探测器的监测、巡检, 接收监测区域内的火灾探测器的报警信号, 并将此信号转化为声、光报警输出, 显示火灾部位等。集中报警控制器用于接收区域报警控制器的火灾信号, 显示火灾部位、记录火灾信息等。消防设备联动控制主要包括3个关键部分:a.消防设备供电;b.备用电源自动投入;c.消防设备的联动实现。

3 建筑消防评估研究存在的问题

经过多年的研究和发展, 我国的消防评估研究也得到了长足的发展, 但是随着经济社会的不断发展, 建筑消防的研究面临种种挑战, 其消防法规规范落后于实际的建筑对性能化要求。其主要存在的问题有以下几点:

3.1 性能化防火设计规范研究和应用不够

从前面的分析可以知道, 我国的性能化防火设计规范还不健全, 性能化防火设计规范还处于研究阶段。因而需要在理论方面取得突破, 研究出能够形成比较完整的技术标准体系。

3.2 缺乏系统的、完善的建筑消防评估指标体系

任何的评估都是建立在一定的指标体系至上的。我国的建筑消防评估还未形成科学系统的、指标体系。现在常用的方法都是参照法规、规范进行制定指标体系, 涉及的内容一方面是材料、结构、火灾载荷、耐火等级等方面的技术标准, 另一方面是强制性的法律, 很少涉及到人的影响因素和环境等客观因素, 往往造成了评估的指标缺失和泛滥, 缺少系统性和科学性。

3.3 缺乏高效的技术手段

目前的消防评估手段单一、效率低下, 常用的技术手段都是人工手工检查, 效率低下, 所有原始数据都是纸质材料, 评估结果缺乏时效性, 需要经过大量的人工计算和操作, 不容易保证评价结果准确性, 而且评价计算的结果不直观、不规范, 评价周期长、缺乏时效性, 缺乏现场适用的安全评估工具。

3.4 历史数据积累少、利用价值低

马鞍山水库大坝安全评估报告 篇3

马鞍山水库地处黄山市屯溪区奕棋镇瑶干村，属山区、丘陵区地形，水库集水区域植被尚好，坝址处河谷宽50m，基础为裸露的千枚岩和红砂岩。该水库属钱塘江流域新安江水系，气象上属中亚热带北缘湿润季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量1719mm，但雨量年内分配不均，春夏雨量多，六、七份常出现暴雨，而易产生洪涝灾害，秋冬季雨量少，又易出现旱灾，在这样的气候区内，水库的调节作用越见明显，水库的正常运行对当地农业生产及居民生活极其重要。

二、工程概况

马鞍山水库始建于1958年月12月，原为大山塘，1974年3月由社队在原山塘自行扩建成，由于建水库时的特殊历史原因，该库施工时属于“三边”工程质量得不到有效控制，导致大坝渗漏严重，属病险水库。

水库大坝为均质土坝，坝顶长47m，最大坝高13.7m，内坡面1：2.6，外坡面1：2，内坡经多年的雨水风浪冲刷以及耕牛踩踏，内坡填土塌陷严重，外坡倒滤体高3.0m，风化倾斜剥落严重。

水库溢洪道位于水库左岸，为开敝式溢洪道，溢洪道左岸为自然山坡，右岸为浆砌石侧墙,1981年拓宽为10m。

水库放水涵洞为B×H=1.2×1.5米圆拱形隧洞，隧洞进口20m采用混凝土衬砌，放水建筑物为40mm直径启闭机放水。

三、防洪能力

马鞍山水库溢洪道位于大坝在左端与山丘交汇处，宽10m，高2.3m，系开敝式宽顶堰。

1、防洪标准

防洪标准根据《防洪标淮》(GB50201－94)执行，即20年一遇洪水设计，200年一遇洪水复核。

2、防洪标准复核

水库无实测降水、径流等资料，根据《安徽省暴雨参数图，山丘区汇流分析成果和山丘区中、小面积设计洪水计算办法》进行洪水计算。

马鞍山水库流域特征值：F=1.16KM2，L=1480M，B=F／L=784M，J=[(164.2+168.4)×900+(168.4+220)×340+(220+253.5)×240-2×164.2×1480]／1480／1480=52.09／1480=35％.H24=130mm,H1=40mm,CV24=0.5,CV1=0.45

200年一遇点暴雨量：H24=KP×H24=3.06×130=397.8mm HI=KP×H1=2.79×40=111.6mm

面雨量：P24=397.8mm P1=111.6mm面净雨量：R24=397.8-60=337.8mm

P1／P24=0.28查得n=0.6 R3／P24=0.43 R3=171.05mm

K=6(F／J)0.16R3-0.55(F／J)-0.55=0.12取K=0.12，据n=0.6查得qm=89 m³／S

洪峰流量Q 0.5％=qm×F×R24／1000=89×1.16×337.8／1000=34.87m³／S

同理经计算(略)20年一遇洪峰流量Q5％=17.25m³／S

经调洪演算：200年一遇洪水下泄流量26.85 m³／S，20年一遇洪水下泄流量13.28 m³／S

3、水库防洪能力复核

通过计算已知马鞍山水库200年一遇洪水下泄流量26.85m³／S，20年一遇洪峰流量为13.28m³／S溢洪道宽10m，溢洪道底高程164.3m，坝顶高程166.6m,采用宽顶堰公式H=(Q／BM)2／3计算设计水位与校核洪水位。

设计洪水位H=(13.28／10×1.5)2／3=0.92m：

则H设=164.30+0.92=165.22m

校核洪水位：H=(26.85／1010×1.5)2／3=1.47m

则H校=164.30+1.47=165.77m

4、坝顶高程校核

水库校核运行时，坝顶高程=H校+H波+安全超高△h，

H波=0.208V5／4D1／3(取7、8级v=15m／S，D最大坝程300m)经计算H波=0.45m．

安全超高设计洪水取0.5m,校核洪水取0.3m，

则坝顶设计高程=164.3+0.92+0.45+0.5=165.17＜166.6m(现状坝顶高程)

坝顶校核高程=164.3+1.47+0.45+0.30=166.52＜166.6m(现状坝顶高程)故水库大坝能满足防洪要求。

四、结构安全评估

水库大坝抗滑稳定，经计算(略)稳定安全系数K0=1.70＞1.1根据抗滑稳定计算成果，马鞍山水库现有坝坡稳定，不会产生滑坡问题。

大坝基础经多年运行未见沉降、位移，内坡面塌陷严重，外坡面未设排水设施，局部渗漏，内外坡均为土质护坡，质量较差，反滤体，块石风化剥落严重且倾斜，底涵渗漏。

五、渗流安全评估

大坝在1974年3月扩建后运行三十多年来，大坝未产生滑坡迹象，但坝体渗水严重，在水库水位达到兴利水位时，坝脚沿线均有渗水，据管理人员目测，渗水量达0.02m³／秒。

1、基本资料

坝顶高程式166.60m,设计水位165.22米，校核水位165.77m,外坡地基高程152.90m,坝顶宽5.0m，内坡1：2．6，外坡面1：2按不透水地基上的均质坝考虑，下游无水。

2、下游逸出逸点高度

计算公式：hO=√(H12+L2)-L式中：H1=165.77-152.9=12.87m

L1=(166.6-165.22)×2.6+5+12.87×2=34.33m △L=(mh1／2m+1=5.44m L=L1+△L=39.77m

则ho=√(H12+L2)-L=2.03m

3、渗漏出逸出点比降

JO=1／√(1+m2)=0.447

经计算下游逸出点高度2.03m小于滤体高度3m，高度达到设计要求。

六、输泄水建筑物安全评估

水库溢洪道布置在大坝左端的山丘边，属开敝式宽顶堰，堰顶宽10.m，高2.3m，右侧墙为浆砌块石，经过多年运行．砌石已老化脱落，消力池砌石被洪水冲松，底板杂草丛生，影响洪水下泄安全。

水库灌溉底涵为1.2×1.5m混凝土圆拱隧洞结构，由于建设早衬砌质量差，涵洞有漏水现象。

七、运行管理安全评价

马鞍山水库主要以灌溉为主，结合防洪养鱼，由所在地瑶干村进行管理，在重要的小(二)型水库要达到的三有中，该水库基本的不能达到，在主汛期按照区防汛指挥部控制运用计划控制蓄水，但平常管理由于制度不完善，管理人员的业务水平底，报酬不能及时兑现，加上水库存在众多问题，给水库的运行管理带来诸多困难．建立运行机制，落实管理措施，明确责任制是水库运行管理安全的所面临的主要问题。

八、大坝安全评估结论

按照2007年安徽省小型水库大坝安全评估办法，对马鞍山水库的防洪标准、结构安全渗流安全以及输泄水建筑物安全进行大坝安全评估，该水库属三类坝。

九、水库加固处理意见

1、坝体上游面设置防渗设施。

2、下游坝面、坝址、坝肩处设排水系统。

3、重修底涵。

4、溢洪道底板，侧墙，消力池整修。

消防安全形势综合分析评估报告 篇4

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件及消防救援委员会的关于对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求，街道办事处组织对辖区2020年的消防安全形势进行了一次研判和综合评估，现将有关评估情况如下：

一、2020火灾基本情况

火灾事故总体情况。据专业统计，2020年全年街道办事处辖区内发生火灾0起。

二、火灾防范工作情况

2020年，街道办事处紧紧围绕三年整治工作及全年重点工作目标任务，深入开展隐患排查整治，推进社区微型消防站建设，完成“两会”、春节、元宵、五一等重点时段的安全生产及消防工作任务，确保辖区安全生产及消防工作总体形式平稳。

（一）消防安全责任有效落实。

街道党工委、街道办事处主要领导先后4次召开安全生产及消防工作会，党政领导先后带队对辖区部分商场老年公寓等人员密集场所进行安全生产和消防安全检查。结合安全生产三年整治，街道办事处消防救援委员会组织召开党政领导、网格员等人员参加的培训会，指导参会人员掌握检查重点、标准，履行消防安全职责，提升消防安全综合治理水平。依托消防安全委员会平台，落实日常工作制度，制发文件1份。

（二）监管责任逐渐夯实。

街道办事处消防救援委员会牵头，辖区内相关部门配合将住宅小区消防安全综合治理工作纳入区委专项治理行动。公安、市场监管、供电、消防和网格员等社会力量开展隐患排查行动，保持了对消防安全隐患治理的高压态势。

（三）消防安全隐患有效治理。

依托安全生产三年整治及2020年重点工作任务，推进消防安全隐患治理。一是重点领域防控。针对高层建筑、消防车通道专项整治行动。二是重点任务推进有抓手。开展人员密集场所消防安全隐患排查，督促企业做到如有隐患立即整改。三是基层群防群治能力有提升。完善2个社区微型消防站建设。将消防安全纳入社区基层群众性组织的治理平台。向实现社会单位消防工作“安全自查、隐患自除、责任自负”工作方向迈进一步。

（四）消防宣传培训有序开展。

一是“分类式”培训，强化宣传力度。按照以宣贯《消防安全责任制实施办法》实施细则为牵引，采取现场培训、课堂讲座、实操演练等教育形式，分类开展针对性的消防培训，督促其加强消防安全隐患排查，逐渐形成“自我管理、自我检查、自我整改”的长效工作机制。今年开展培训1次，培训人员80余人，发放宣传资料1万余份。二是“入户式”讲解。各个社区居委会依托宣传骨干人员成立各个社区居委会的宣传队伍，开展“入户式”宣传和关爱孤寡老弱群体“敲门”行动，进小区向居民发放宣传资料。同时结合家庭火灾特点，耐心讲解消防知识，面对面帮助居民消除家庭火灾隐患，使他们深刻认识消防安全的重要性和火灾的危害性。

三、灭火救援能力情况

今年街道办事处组织各个社区居委会实地实战演练1次。积极开展安全生产、消防等工作，圆满完成了春节、五一、端午、清明、高考中考、国庆等重要节假日安全生产、消防安全工作任务。

四、当前消防安全工作中存在的问题

综合分析火灾情况，当前街道办事处辖区的消防工作中主要存在以下几点不足：

（一）消防安全责任主体责任方面。

一是仅仅依靠街道办事处开展消防安全排查整治工作，因受自身专业能力限制未能深入开展排查整治。二是网格化管理不深入，部分网格员消防业务能力不足。三是街道办事处各类工作任务繁多，导致工作开展不及时。

（二）重点场所和领域火灾隐患方面。

部分出租房屋、老旧小区、高层建筑等重点场所和电动车、电气等重点领域的消防安全情况，可能还会存在不同程度的火灾隐患。主要原因如下：一是辖区出租房等重点场所量大，部分较老旧的小区无物业管理，加之电动车保有量大，且以上重点场所和电气（电器线路）等方面问题多，隐患大。二是出租房及小区楼道堆物、电瓶车乱停放充电的隐患，居民消防安全意识淡薄。网格员在日常排查整治中发现，楼道内随便堆物，占用通道，楼道出口停放电动车充电现象时有存在，整治后成效不明显。三是社会单位（场所）责任主体意识不强。个别单位（场所）对火灾隐患可能造成的严重后果认识不清；

（三）居住小区综合治理方面。

街道办事处认真开展此项工作。从实际情况来看，对综合治理工作要求把握不全面、责任落实不到位、网格员素质能力不达标。

（四）社区微型消防站建设问题。

在建成的志愿者队伍中，存在人员不固定和灭火救援专业能力不强等问题。

五、街道办事处下步工作计划

（一）问题导向，强化重点管理。

按照上级部署开展工作。督促下辖的各个社区居委会落实消防安全责任。

（二）多错并举，夯实基层基础。

加强重点消防安全管理，深入推进消防“网格化”管理，进一步强化基层网格员队伍建设，更好的纳入社区居委会基层治理平台，完善网格化建设。

消防安全评估报告样本 篇5

（由建设单位负责并盖章）

湘潭市消防支队：

我单位集资建设的***********工程，由***********公司承建，*******负责设计，***********负责质量跟踪监督，并委托**********承担现场监督，并由*********有限公司于201*年*月**日完成本工程消防工程电气及消防设施检测，确认检测结果为合格。

工程于20**年*月*日通过了五方主体预验收工作，并完成了有关问题的质量整改闭合，现已具备竣工验收条件，工程具体情况汇报如下：

一、工程概况（建筑类别、总平面布局和平面布置）： 本工程为*****工程，位于*******。1.1 建筑：地上建筑五层，总建筑面积共计3553.83㎡，建筑总高20.7m。1.2结构：该工程结构形式为框架结构。为钢筋混凝土剪力墙、其余为蒸压加气混凝土砌体(600mm×200mm×200mm)、容重≤9.0KN／m³，砌块强度等级≥Mu5.0用M5水泥石灰混合砂浆砌筑240厚。在墙体顶部与梁之间的各部位缝隙，用页岩机制砖(240m m×115 mm×53mm)斜砌顶紧。砌块墙在窗洞口和处理洞口过梁“T”或“L”型墙体转角处的加强，应按设计要求的，框架轻质填充墙的构造详《西南05G701(一)》、《西南05G701(二)》、《西南05701(三)》、《西南05G70l(四)》图集中墙体拉结筋竖向间距600mm修改为500 mm。还应照使用产品构造节点要求施工。各管道竖井其内壁用1：2.5水泥砂浆随砌随抹光，管井隔层封堵，设有填充墙与钢筋混凝土粱柱之间接缝处，必须加挂300mm宽钢丝网，钢丝网规格为直径lmm，网眼尺寸：25mm×25 mm。本工程的混凝土工程，全部采用商品混凝土、输送泵输送浇注，本工程基础结构混凝土强度等级：梁、板、柱均为c25。所设构造柱、圈粱砼均为c25。

本工程防火等级：二级。

二、消防工程设施情况：

1、本工程消防报警系统采用消防中心控制系统，由自动报警系统、楼层疏散指示系统、消火栓系统、喷淋系统、消防排烟系统、正压送风系统、消防广播和消防电话等系统组成。消防中心设在D-1栋一层，消防中心采用集中报警控制器控制。

2、本工程联动系统为集中控制，联动控制台设在一层消防控制中心内，联动功能主要有：火灾报警后停止送排风机，打开排烟口和正压送风口，启动排烟风机和正压送风机，火灾确认后接通警报装置，10~15秒后接通紧急广播，组织疏散，同时启动消防水泵、喷淋泵，电梯迫降至底层。

3、消防控制室的联动逻辑和手动功能：a、手动按钮动作时，立即联动消防设备。b、消防栓按钮动作时，立即启动消防泵和喷淋泵。C、烟感、温感、水流指示器等报警时，应确认后方可联动消防设备。d、消防紧急

消防安全评估报告样本 篇6

关键词：火灾高危单位,消防安全评估,消防管理

《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(以下简称“国务院46号文件”)指出,对容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,要建立消防安全评估制度。江苏省消防总队专门成立了由省消防总队、省消防协会、中国科技大学国家火灾实验室和镇江市消防支队共同参与的火灾高危单位消防安全评估制度专题调研组,探讨火灾高危单位的界定、消防安全评估内容的构成、消防安全评估机构的管理、消防安全评估结果的应用,提出了建立火灾高危单位消防安全评估制度的初步构想。

1 火灾高危单位的界定

实际调研中发现,“火灾高危单位”是一个比较宽泛的概念,火灾的危害性后果除了“群死群伤”外,还应包括“影响大、损失大”。除了“容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑”等4类单位或场所外,某些特定对象也可能存在比较严重的消防安全隐患或产生严重后果,譬如城市生命线工程、通信枢纽、首脑机关、重要仓储区、超规范标准设计的建筑、大型活动演出现场、大规模危化品装卸过程,等等。这些单位及活动也应纳入火灾高危单位的范围进行安全评估,以提出相应的消防安全对策措施。同时,由于地区差异、自救他救力量不同以及人员素质高低等的影响,不能单纯地把凡符合所列这几类的建筑均纳入评估范围,而应实事求是,区别对待。

2 消防安全评估内容的构成

2.1 正确选择消防安全评估的方式方法

任何一种评估方法都有其适用条件和范围。因此,在消防安全评估中,合理选择评估方法十分重要。在选择方法时,应首先明确评估要达到的目标,被评估对象的基础数据、工艺和其他资料,并遵循适应性、系统性、合理性和可操作性的原则,选择适用的评估方法。据文献分析和实地调研,现阶段火灾高危单位消防安全评估宜采用定性分析与定量分析相结合的综合评估方法。

(1)定性评估方法。根据经验和直观判断能力并辅之以必要的标准规范,对单位的建筑结构、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析,具有容易理解、便于掌握、评价过程简单等特点,常用的如安全检查表法、专家现场考察打分法、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析等。

(2)定量评估方法。综合考虑被评估对象发生火灾事故的概率以及火灾产生的后果,以风险的大小衡量其火灾安全程度。通过对影响火灾安全诸因素的评估,求出被评估对象的危险性,或者以安全性分级来表示防火安全的程度;或是基于火灾事故过程的动态模拟仿真,定量分析灾害事故的危险性,确定火灾风险等级。其特点是能够给出精确的评估结果。

2.2 明确消防安全评估的程序步骤

(1)准备阶段。明确被评估对象和范围,收集相关消防法律法规、技术标准及工程、系统技术资料,分析同类设备、设施或生产工艺的火灾危险和事故案例,了解被评估对象的地理、气象条件及社会环境状况等。

(2)危险源辨识与危害因素分析。针对被评估对象,识别和分析火灾危险源及火灾事故隐患,考察可燃物种类,计算火灾荷载,确定危险因素存在的部位和方式、火灾事故发生的原因和形成机制。

(3)选择评估方法开展评估。在火灾危险、危害因素辨识和分析的基础上,划分评估单元,选择合理的评估方法,对评估对象发生火灾事故的可能性和严重性进行定性、定量评估。

(4)提出对策措施。根据评估结果,提出降低或控制火灾风险的安全对策与防治措施。

2.3 确立消防安全评估的框架体系

火灾高危单位消防安全评估应包括现状综合评估和专项安全评估等类型。评估要从“软件、硬件、执行、外因”等方面梳理出评估主线并进行分析,得出被评估对象在消防技术措施、消防设施、消防管理等方面是否能满足整体消防安全的要求。主要可分为以下几个方面。

(1)法律法规。评估对象是否符合有关消防法律法规、消防技术标准等要求。

(2)人力资源。消防安全管理者和员工是否经过消防安全培训,是否持证上岗等。

(3)消防安全管理。消防安全管理体系是否建立健全,消防管理制度和消防安全作业规程是否执行到位,火灾事故应急疏散和灭火救援预案是否定期开展等。

(4)消防设施。消防设施是否符合技术标准,消防设施是否完好有效,维护保养措施是否落实。

(5)工艺流程与生产装置。生产工艺、设备和装置是否做到本质安全,生产作业及操作控制是否按消防安全操作规程进行,安全附件设施是否能起到安全保障作用。

(6)生产环境和安全条件。生产环境是否能符合防火、防爆的安全要求,自然条件及周围环境是否对评估对象产生影响,他救单位是否快速响应等。

2.4 出具评估报告及备案

评估结束后应当出具评估报告,其载体应文本和多媒体相结合,增强其可追溯性。评估报告的格式应当包括:前言,目录,评估项目概述,评估程序和方法,火灾危险源和有害因素分析,定性、定量评估,火灾事故原因分析与火灾事故的模拟,对策措施与建议,评估结论等。同时,要按照一定的程序将评估报告提交当地公安消防机构备案。

3 消防安全评估机构的管理

(1)消防安全评估应当由具有资质的机构开展。开展火灾高危单位消防安全评估的机构应当具备比较完备的资质,根据公安部即将出台的消防技术服务有关规定,取得相应的资质证书,在许可的业务范围内从事消防安全评估工作。从业人员应取得相应的执业资格。

(2)消防安全评估机构应当由省级以上公安消防机构实施资质管理。根据我国各地发展差异,消防安全评估机构的基本准入门槛设置、考核审批以及资质核准注册等应由省级以上公安消防机构实施。此类技术服务机构和人员从事消防安全评估应通过资质核准和统一的资格考试,并进行注册。省级以上公安消防机构对获得资质的评估机构和通过考试取得注册资格的评估人员予以公告。

(3)实施消防安全评估工作的规范要求。依法取得资质的消防安全评估机构及其人员从事评估活动,应受法律的约束和政府职能部门的监督管理,强化行业自律管理,依法、独立、如实从事评估活动,其合法权益受法律保护。评估机构必须对其所作出的安全评估结果的真实性、准确性负责。违法从事评估活动的,评估机构及其执业人员应当承担法律责任。

4 消防安全评估结果的应用

(1)为各级公安消防机构对单位监管提供依据。通过对火灾高危单位消防安全状况系统、科学、客观地评估,既可以衡量固有火灾危险性的大小,又可得出单位消防安全现状的结论。各级公安消防机构可以以此为依据,按照不同的火灾危险等级和消防安全现状配备相应的监管力量,制定有针对性的灭火救援预案,使宏观和具体的消防监督管理工作都能够有目的、有重点地进行,全面实现对单位消防安全监管资源的优化配置,落实针对性防治、处置措施。

(2)为信用评级、保险等机构对单位火灾危害评定提供依据。依据国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发[2007]17号),积极推动将消防安全评估结果纳入到单位信用评级内容中,促使火灾高危单位将消防安全工作作为信用体系建设的重要环节,加强消防安全自主管理意识,提高消防安全管理水平。同时,随着我国保险业的发展,火灾事故风险管理必然纳入议事日程。

(3)为单位消防安全自主管理提供依据。积极引导各火灾高危单位将消防安全评估纳入到内部管理标准化体系中,使单位消防安全工作更加科学化、系统化、标准化,切实提高火灾高危单位抗御火灾的整体能力,真正实现“安全自查、隐患自改、责任自负”。

火灾高危单位消防安全评估是创新社会消防安全管理的系统性工程,目前正处于起步阶段,还需要不断地探索和实践,才能逐步建立起符合国情的火灾高危单位消防安全评估制度,切实提高社会消防管理水平。

参考文献

[1]杨正国.关于建立消防安全评估制度的探讨[J].消防科学与技术,2002,21(6):11-12.

[2]刘振东.推行社会单位消防安全“四个能力”建设的探讨[J].消防科学与技术,2010,29(2):154-157.