养老机构消防安全评估

2024-10-06

养老机构消防安全评估（通用7篇）

养老机构消防安全评估篇1

养老机构消防安全知识

养老院常见火灾隐患

1、电气线路存在安全隐患。部分养老院、福利院因维护不到位，存在电线未穿管保护、电线老化、插座破损等问题，导致电线短路、过载的可能性大大增加。

2、消防设施维护不到位。一是部分单位配备的灭火器材维护不到位，存在数量不够、压力不足等问题；二是应急照明灯和疏散指示标志设置不规范。

3、杂物占用消防通道。部分养老院、福利院把杂物堆放在疏散通道内。同时，堆放的可燃物品有可能被引燃，导致通道烟雾弥漫、引发明火造成更大危险。

4、从业人员安全意识较差。养老院、福利院的从业人员对火灾的危险性认识不足，消防逃生知识缺乏，遇到火灾时心理素质差，一旦发生火灾，易形成混乱的局面。

老人应该如何自救

1、老人平时最好在床头边备一杯水，一旦发生火灾，马上泼湿被子，代替湿毛巾捂住口鼻。也可准备一些小工具，如口哨、手电等，老人体力有限，这些工具可以帮助逃生。

2、身上着火时，不要带火奔跑，应该设法把衣服脱掉，也可以卧倒在地上打滚；身处位置接近水源的，可想办法用水淋湿衣服。

3、养老院一旦发生火灾事故，在拨打119报警电话的同时，要组织员工迅速组织老人进行疏散，特别对年老体弱、卧病在床、没有自理能力的老人要重点进行援救，并及时清点人数。

4、敬老院起火疏散过程中要注意尽可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员踩踏。

5、通道被烟雾封阻时，员工要及时给被困老人传递湿毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用。

6、养老院应为行动不便的`老人设计专门的疏散逃生路线，制定专门的应急疏散预案。

7、居家养老的独居老人可将一把家门钥匙留给邻居，以备不时之需。

养老机构消防安全评估篇2

关键词：社会养老机构,消防安全,思考

按照人口老龄化国际通行标准, 一个国家的60周岁以上的老龄人口占该国总人口的比重超过10%, 即可视为进入老龄化社会。按照这一标准, 根据国家有关部门公布的数据显示, 早在1999年我国就已进入了老龄化社会, 并且老龄人口比重越来越大。随着养老压力的增加, 各式各样的社会养老机构不断出现, 虽然在一定程度上缓解了社会养老压力, 但同时却给消防安全管理带来了很大压力。2015年5月25日, 河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾, 火灾造成38人死亡, 2人重伤, 4人轻伤, 这起火灾事故给我们敲响了警钟。受经济社会发展不平衡等客观条件影响, 类似鲁山县康乐园老年公寓这样消防安全条件不达标的社会养老机构仍有很多, 稍有不慎, 类似灾难极有可能再次发生, 加强社会养老机构消防安全管理工作已刻不容缓。

1 当前社会养老机构消防安全存在的突出问题

1.1 准入门槛低

按照国家有关法律、法规要求, 私人如开办养老机构需依法取得民政部门出具的《社会福利机构设置批准证书》, 并向民政部门申请民办非企业单位登记后才可以正式营业。消防安全是办理《社会福利机构设置批准证书》的一项重要的前置条件。国家为鼓励扶持民办养老机构还出台了很多扶持措施, 比如给予床位补贴和一次性建筑补贴。但在实际中, 一些养老院业主为了图省事, 有些甚至是明知不合格但为了投入经营, 根本不去办理相关手续, 加之有社会需求, 等到监管部门发现时, 养老院已既成事实。由于缺少前期把关, 导致很多不合格、无手续的社会养老机构投入运营, 加之养老机构的特殊性, 存在老人难以妥善安置等客观因素, 导致取缔困难。

1.2 建筑结构形式不达标

在二、三线城市, 县城和农村, 很多私人开展的养老机构采用自家房屋作为老人居住场所, 有些是在单元式居民住宅楼中, 有些是平房, 大多达不到《建筑设计防火规范》要求。突出表现为以下三个方面:一是建筑耐火等级不足, 有些甚至是使用彩钢板房搭建的临时建筑, 河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓就是典型的案例, 这种彩钢板房起火5min左右就能造成坍塌, 十分危险。二是安全出口数量不足, 一些平房大多只有一个安全出口, 一些设置在单元式住宅楼中的养老院也仅有一个安全出口, 同时与居民建筑共用一部疏散楼梯, 一旦出现紧急情况老年人很难得到快速有效的疏散。三是缺少必要的防火分隔, 一些养老院的厨房、锅炉房等设有用火设施的房间与老年人居住的房间没有防火分隔, 一旦起火, 势必造成火势快速蔓延至整栋建筑。

1.3 建筑消防设施不完善

按照2006年版本的《建筑设计防火规范》, 老人居住场所需设置火灾自动报警系统等建筑消防设施, 2015年新修订实施的《建筑设计防火规范》对老年人居住场所的建筑消防设施设置要求更加严格, 但在实际的消防监督检查工作中我们发现, 绝大多数私营养老机构未按要求设置火灾自动报警系统, 缺少室外消火栓系统, 一些应设置室内消火栓系统和自动喷水灭火系统的养老机构也没有按要求设置, 尤其是一些经济不发达县城、农村的养老院连基本的灭火器、应急照明灯具等消防设施、器材都没有配备, 一旦发生火情, 势必导致难以及时发现、难以有效扑救初起火灾, 极易造成人员伤亡事故。

1.4 消防安全管理不严格

一部分社会养老机构从业人员消防安全意识淡薄, 有些为减少运营成本, 没有按要求配备足够的护理人员, 在检查过程中我们也发现了很多“夫妻店”, 直接导致了自身消防安全管理不严格。突出表现为以下三个方面:一是消防巡查流于形式, 没有安排专门人员开展消防巡查、检查, 一些小的养老机构甚至没有相关巡查、检查工作记录。二是用火、用电管理不严格, 一些养老机构用火、用电比较随意, 平时对用火、用电设施又疏于维护保养, 易产生安全隐患。三是应急演练不到位, 一些场所平时演练走过场, 摆样子, 对负责疏散引导的人员不明确, 特别是对于一些患有疾病行动不便的老人, 有些养老院由于平时对老人清洗照顾不到位, 导致房间会产生一些难闻的气味, 为了不影响养老院的形象, 就把这些老人集中在顶层或单独的建筑之中, 一旦产生火情, 这些老人难以疏散逃生。

2 对策和建议

2.1 紧紧依靠政府推动

近年来, 各级、各地消防部门均认识到了养老机构消防安全问题突出, 并且有针对性地部署了相关的消防安全专项治理, 但在一些地方收效不大, 有些仅是解决了一些表面问题, 对根本性的问题触及不大。消防部门就像“医生”, 但医生不光能开药方, 也得能治病, 往往在一些地方“药方”开得很好, 问题都明确提出了, 可是“病症”却没有得到彻底的根治。究其原因, 就是脱离了政府的统一领导, 仅靠消防部门一家单打独斗注定不会成功。各级消防部门必须将本地养老机构存在的问题摸排清楚, 向政府进行专题报告, 取得政府的重视与支持, 由政府来主导社会养老机构消防安全专项整治工作, 推动整治工作落实到位。

2.2 建立部门协作机制

民政作为社会养老机构的行业主管部门, 在整治养老机构消防安全隐患工作中有着其他部门无法替代的作用, 必须调动民政部门的工作积极性, 由民政部门牵头, 在政府的统一领导下, 成立由公安、安监、环保、质监、食品药品监管、工商、消防等相关部门参加的综合整治领导小组, 通过定期召开工作联席会议, 开展联合检查, 多管齐下, 整治养老院存在的突出问题。

2.3 加强消防监督管理

消防部门和公安派出所作为消防监管部门, 必须加大对社会养老机构的监督检查力度, 找准、找全辖区每所社会养老机构存在的火灾隐患和消防违法行为, 为政府当好参谋, 对于发现的问题要进行分类, 对于有整改可行性的社会养老机构要积极提供技术支持, 提出合理化建议, 指导帮助养老机构尽快消除消防安全隐患。对于先天条件受限, 根本无法整改合格的养老机构, 必须拿出意见, 报请政府及民政部门采取措施妥善安置老人, 并依法予以取缔。

2.4 深化消防宣传培训

要开展有针对性的消防安全培训, 分三类人员进行不同的培训, 一是针对各级政府主管领导和民政部门相关人员要开展培训, 讲解国家有关民办养老机构的消防管理法律、法规, 切实提高对养老机构消防安全的重视程度。二是针对养老机构的负责人、管理人及员工进行消防安全培训, 使之掌握自身消防工作职责, 切实开展消防安全管理工作, 提高自身消防工作能力和水平。三是针对社会养老机构的老年人及其家属进行培训, 使之掌握基本的逃生自救常识, 引导其选择消防安全达标的养老机构居住, 从而减少火灾事故带来的危害。

3 结语

加强社会养老机构消防安全管理是当前新形势下的客观要求, 是人民群众的迫切期待, 各级公安机关消防机构必须高度重视起来, 以对人民群众生命财产高度负责的态度, 全面加强社会养老机构消防安全专项整治, 推动社会养老机构履行消防安全主体责任, 不断加强自身消防安全管理, 确保单位消防安全, 为老年人安享晚年创造良好的消防安全环境。

参考文献

[1]张华锋.加强和改进养老机构消防安全工作的若干思考[J].新安全东方消防, 2013, (02) :48-49.

[2]杨丽.养老机构消防安全管理对策探讨[J].武警学院学报, 2012, (06) :90-91.

论民间养老机构评估的必要性篇3

关键词：民间养老机构评估必要性

1 民间养老机构分类

第一，托老所，指设在居民小区内的寄托性（日托型或全托型）养老机构；第二，养老院，指具有相对完整的配套服务措施，为老年人提供集体居住的养老机构；第三，老年公寓，指具有齐全的公共服务功能，为老年人提供建筑和装修都符合老年人心理和体能特征的（独立或半独立）家庭居室的养老机构；第四，护理院，指借助器材、依靠护理才能实现基本生活的养老服务机构；第五，临终关怀机构，指为生活完全不能自理老人提供服务的机构。

2 民间养老机构服务方面存在的问题

根据相关统计显示，我国现有4万多个各种类型的老年人养老服务机构，大约有170万张床位。按照现有的老年人口1.45亿且5%的老人需要入住养老院来计算的话大约需要700万个床位，这与现有的170万个床位相差甚远。目前现有的养老床位仅占总需求的0.24%，这个数据与曹燕文的研究理论即可供老人使用的床位仅占总需求的百分之零点几相吻合。总之，我国养老机构存在的床位缺口大、入住率低的形势不容乐观。

第一，养老机构的服务水平参差不齐。对于条件好的老年公寓由于收费偏高，而无法承受；对于收费低的又由于其条件差而无法接受，从而造成我国的民间养老社会化程度仍旧偏低。第二，养老机构的类型单一。我国绝大多数的养老机构仍旧是以“养”为主，仅仅满足老年人的吃住，而在精神慰藉、医学护理方面的服务项目却寥寥无几。第三，养老机构分布不合理。目前由于大部分的养老机构都建设在近郊区从而造成城区养老机构缺口大。第四，服务人员专业素质低。由于养老机构的管理人员缺乏专业知识，上岗后又没有对其进行专门培训，从而缺乏对老年病基本护理的了解。

3 我国民间养老机构的评估现状

第一，没有明确的评估主体。目前，我国的养老机构评估主体只局限与政府民政部门。虽然在评估当中政府具有不可推卸的责任和义务，但是由于民间养老机构的资金多来源于政府或政府给予的优惠政策，因此，这样一来容易将评估流于形式，更容易成为腐败滋生的温床。第二，单一的评估手段。由于我国的民间养老机构评估起步较晚，不仅缺乏本土化的理论指导，更缺乏有效的实践指导，从而充满了盲目性。而我国，在评估民间养老机构的服务过程上没有充分利用过程评估的手段，对于难于考量的就不去考量，即便有些地区出台了评估标准，不仅没有进行深入的调查和访谈，更没有充分征求服务对象的意见。第三，评估内容流于形式。民间养老机构作为服务机构，其目的就是为老年人提供所需要的服务。但是在我国的民间养老机构的评估过程中却忽视了服务对象是否满意、服务机构的收费状况如何以及服务机构的收费状况和资金状况等服务本身。由于开办民间养老机构需要遵守各地的规范性文件，因此，目前的养老机构多注重于硬件的配置，而评估也仅仅停留在外在硬件的评估上。这种重视硬件评估而忽视服务本身评估方式不利于提高民间养老机构的服务水平。

4 对民间养老机构评估的必要性

第一，民间养老机构发展的需要。目前，我国的民间养老机构存在公办、民办以及民办公助等多种形式，规模较小的缺乏统一管理而难以保证质量；此外，从我国民间养老服务的行业发展来看，制约养老行业发展的瓶颈就是缺乏规范化和标准化的管理。因此，对民间养老机构进行评估，不仅有利于提高养老服务的专业化、社会化和规范化水平，更有利于促进养老行业的进一步发展。第二，能够有效地促进民间养老资源的充分配置。评估体系在发达的国家不仅是养老机构资金来源的主要凭证，更是保证养老机构服务质量的主要措施。组织定期的民间养老机构评估对于政府而言，有利于对民间养老机构资源的分配和需求状况进行充分的了解和掌握。第三，民间养老机构评估理论本土化发展的需要。虽然人们已经认识到了养老机构评估的重要性，但是在选择评估模式上还不能与实践进行良好的结合，因此，对于我国民间养老机构评估理论本土化发展而言，迫切需要开展养老机构评估。

5 加强民间养老机构评估模式的对策

第一，制定民间养老机构评估法律规范，实现有法可依；第二，根据我国的实际情况，选择评估具有权威性和执行性的评估主体；第三，在评估过程中除了重视硬件评估外，还应当评估服务机构的服务质量、人力资源布置情况以及社会公信力等软件方面；第四，在对养老机构进行审查的过程中，除了听取服务机构负责人报告以及审查账目外，还要重视过程审查，即针对服务对象和亲属进行座谈会以及标准化评分等；第五，根据实际调查情况撰写评估报告从而促进我国民间养老机构的发展。

6 结论

总之，在我国老龄化不断加剧的情况下，对养老机构进行有效的评估是确保其服务质量的有效措施，国外对此已经有了详尽的论述。因此，我国也应当在此问题上结合自己的情况走出自己的特色。

参考文献：

[1]刘益梅.人口老龄化背景下社会化养老服务体系的探讨[J].广西社会科学，2011（07）.

[2]许爱花.社会工作视阈下的机构养老服务[J].江淮论坛，2010（01）.

[3]高慧鸽，钟悦文.我国养老机构发展中存在的问题及对策分析——以洛阳龙门疗养养老院为例[J]. 决策探索（下半月），2010（03）.

课题项目：该论文属于《吉林省民间养老机构评估体系建设研究》吉林省十二五社会科学研究项目研究成果。

养老机构消防安全评估篇4

第一章养老机构相关概述 8

第一节养老机构发展演进 8

第二节养老机构的分类 1

2一、技术护理照顾型养老机构 1

2二、中级护理照顾型养老机构 1

2三、一般照顾型养老机构 1

2第三节主要养老机构产业概述 1

3一、老年社会福利院 1

3二、敬老院 1

4三、老年公寓 1

4四、托老所 1

4第二章 2010年中国养老机构产业运行环境分析 14

第一节 2010年中国经济环境现状分析 14

一、中国GDP分析 1

4二、消费价格指数分析 1

5三、城乡居民收入分析 16

四、社会消费品零售总额 18

五、全社会固定资产投资分析 19

六、进出口总额及增长率分析 19

第二节 2010年中国养老机构产业政策环境分析 20

一、《中国老龄事业发展十一五规划》 20

二、《关于加快发展养老服务业的意见》 27

三、实施小区老年福利服务星光计划 29四、十七大《报告》中对养老的重视 29

五、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》 29

六、养老机构建设的规范

31第三节 2010年中国养老机构产业社会环境分析 3

4一、中国人口规模及结构分析 3

4二、居民的各种消费观念和习惯 3

5三、中国人口出生率呈持续下降趋势 36

第三章 2010年中国人口老龄化研究 37

第一节中国老龄化总体趋势与城乡差异 37

一、中国老龄化趋势 37

二、老龄人口城乡差异 39

第二节 2010年中国社会支持体系与人口老龄化

41一、养老保险

41二、医疗保险

42第三节 2010年中国养老能力与家庭保障能力的弱化 4

5第四节 2010年中国养老产业建议和对策分析 46

一、把建立社会保障体系提到日程上来 46

二、增强创收能力 46

第四章 2010年中国农村养老产业调研 47

第一节 2010年中国农村老龄人口调研 47

一、中国农村人口规模及结构 47

二、中国农村五保户人口规模 48

三、中国农村独生子女情况 49

三、2010年中国农村敬老院规模扩建情况

51第三节 2010年中国农村敬老院存在的问题及原因探析 51

一、认识不足导致不进来、入住率低的问题

51二、管理落后、管理人员素质较低

52三、供养标准偏低

52第五章 2010年国内外养老模式及运行机制的比较分析 5

4第一节国外养老模式的理论分析 54

一、西方国家的三种养老模式理论的介绍

54二、西方国家养老模式理论的特点分析

54第二节2010年国外主要发达国家典型养老模式分析 56

一、美国实施的四种养老模式及运行机制分析 56

二、英国的小区照顾养老模式及特点分析 57

三、日本的养老模式及发展现状分析 58

第三节 2010年中国养老服务体系新变革透析 59

一、改革开放前的养老服务体系概况 59

二、改革开放后养老服务的变化分析 60

三、中国社会福利社会化的发展分析 6

1四、2010年中国养老服务体系发展现状分析 6

1第四节 2010年中国主要养老模式研究 6

3一、家庭养老及发展现状分析 6

3二、机构养老及发展现状分析 6

4三、小区居家养老及发展现状分析 6

4第六章 2010年中国养老产业运行新形势透析 6

5第一节 2010年中国养老产业特点分析 65

一、养老产业向多元化方向发展 6

5二、民企积极参与养老产业的发展 67

三、外资进军中国各地养老产业 67

四、中国各地养老基地建设迅速 68

第二节 2010年中国养老产业运行况 68

一、中国养老设施和机构分析 68

二、中国老年护理服务现状分析 69

三、中国老年生活和护理用品市场分析 7

1四、中国老年休闲娱乐市场发展现状综述 7

2五、中国老年理财业发展现状分析 7

3第三节 2010年中国各地养老产业态势分析 73

一、上海市养老产业发展情况 7

3二、北京加快养老设施建设 76

三、未来三年天津加快养老机构设施建设 78

四、青岛投资13亿开建中国最大养老基地 80

五、中国红十字基金会首家公益性老年公寓落户扬州 8

2六、未来10年重庆市将建国家级养老岛 8

5第四节目前中国养老产业发展现状中的误区探析 87

一、养老产业完全市场化运行 87

二、养老产业收益分析 87

三、在中国大力发展异地养老模式 88

第五节 2010年中国养老产业创新发展的建议 88

一、养老产业应走社会化的道路 88

二、养老产业应走专业化发展道路 89

三、中国养老产业发展的政府扶持建议 90

第七章 2010年中国养老机构产业运行形势分析 9

2第一节 2010年中国养老机构产业发展综述 92

一、老年人对养老机构分析 9

2二、全社会养老机构运行现状分析 9

2第二节 2010年中国养老机构市场存在的问题分析 92

一、服务对象的市场化定位单一 9

3二、住养老人与专业护理人员之间矛盾日益凸显 9

3三、养老机构规模较小，难以形成规模经济 9

3四、养老机构缺乏家的感觉 9

4第三节 2010年中国养老机构发展建议分析 94

一、政府应加大投入力度 9

4二、加快养老机构的专业化、规范化建没 9

5三、加快制定并落实养老机构发展的法规和政策 9

5第八章 2010年中国养老机构细分产业分析--老年社会福利院 97

第一节 2010年中国老年社会福利院产业发展概况 97

一、老年社会福利院产业重点省市分析 97

二、老年社会福利院最新项目分析 107

第二节 2010年中国老年社会福利院产业经营模式分析 109

一、老年社会福利院经营现状分析 109

二、老年社会福利院运行策略分析 11

2三、老年社会福利院创新分析 11

4第三节 2010年中国知名老年社会福利院运行态势分析 116

一、上海市第三社会福利院 116

二、重庆市第三社会福利院 117

第九章 2010年中国养老机构细分产业分析--养老院 118

第一节 2010年中国养老院产业运行概括 118

一、养老院建设特色分析 118

二、养老院经营模式分析 119

三、养老院设计工艺分析 120

第二节 2010年中国养老院主要设施分析 120

一、娱乐设施分析 120

二、医疗保健设施分析 1

21三、医护型老年护理中心建设分析 1

21第三节 2010年中国知名养老院运行情况分析 121

一、北京金鹤养老院 1

21二、大连工人养老院 12

2第十章 2010年中国养老机构细分产业分析--老年公寓 12

3第一节 2010年中国老年公寓产业发展动态分析 123

一、民办老年公寓生存现状 12

3二、郑州最大的养老公寓开始建设 12

4三、高档老年公寓建设分析 12

4第二节 2010年中国老年公寓知名企业分析 12

5一、北京汇晨老年公寓 12

5二、上海浦东新区爱心养老公寓 126

三、广州南国颐景老年公寓 126

第三节 2010年中国老年公寓发展存在的问题分析 127

第十一章 2010年中国养老机构细分产业分析--托老所 130

第一节 2010年中国托老所建设项目分析 130

一、乌鲁木齐10个社区试点建设托老所 130

二、荷花池托老所项目 130

第二节 2010年中国知名托老所企业分析 130

一、济南温馨托老所 130

二、北京夕阳红托老所 1

31三、广州市九佛和盛康乐托老所 1

31第三节 2010年中国托老所发展存在的问题分析 131

第十二章 2011-2015年中国养老产业前景展望与趋势预测分析 133

第一节 2011-2015年中国养老产业发展前景分析 133

一、中国养老产业规模预测 13

3二、中国民办养老服务机构发展的潜力大 13

3三、中国老年生活用品市场的前景展望 136

四、中国养老服务产业发展的政策建议 137

第二节 2011-2015年中国养老服务产业发展趋势 137

一、产品种类逐渐多样化 137

二、银发族消费观念发生转变 138

三、政府为企业投资创造良好的环境 139

第十三章 2011-2015年中国养老机构产业发展趋势预测分析 1

42第一节 2011-2015年中国养老机构产业发展前景分析 142

一、中国民办养老机构发展的趋势 1

42二、养老事业发展必然趋势 1

43三、养老机构与社区养老是发展趋势 14

4第二节 2011-2015年中国养老机构产业市场预测分析 14

5一、中国养老机构供需预测分析 14

5二、重点省市养老机构供需预测分析 147

三、养老机构供需平衡预测分析 148

第三节 2011-2015年中国养老机构产业市场盈利预测分析 149 第十四章 2011-2015年中国养老产业投资战略研究 150

第一节 2011-2015年中国养老产业行业投资概况 150

一、养老产业行业投资特性 150

二、养老产业具有良好的投资价值 150

三、养老产业投资环境利好 1

51第二节 2011-2015年中国养老产业投资机会分析 15

2一、21世纪的投资嬗变将由老年人谱写 1

52二、中国到2014年老龄人口将达到2亿 1

52三、养老产业投资是一个多赢的战略 1

54四、保险资金进行养老产业投资是具有创意和多赢的资本安排 15

5五、我国应建立养老金融体系 156

第三节 2011-2015年中国养老产业投资风险及防范 156

一、宏观调控政策风险 156

二、金融风险分析 157

三、市场竞争风险 158

四、市场运营机制风险 159

第四节 2011-2015年中国养老产业投资建议 160

一、民办养老服务机构的投资风险和投资建议 160

二、中国老年住宅开发投资风险和建议 16

1三、中国老年助听器市场投资分析 16

3四、开发老年旅游保险产品 16

4五、研制老年功能性食品 16

5图表目录

图表 1 2009年中国60岁以上老年人口占全国总人口比重 1

1图表 22009年中国60岁以上老年人口占全国总人口数量结构 11 图表 31978-2009年中国按收养人员分类的床位 1

2图表 41978-2009年中国收养人员分类 1

3图表 51978-2009年中国按收养人员分类的收养机构 1

4图表 62000-2010年第三季度中国GDP及其增长率统计表 16

图表 72008-2010年11月中国价格指数统计表 17

图表 81978-2009年中国居民收入及恩格尔系数统计表 18

图表 92003-2010年11月中国社会消费品零售总额增长趋势图 20 图表 102003-2010年11月中国社会固定投资额增长 21

图表 112000-2009年中国货物进出口额统计表 21

图表 121978-2009年中国人口构成统计表 36

图表 131978-2009年我国总人口增长趋势图 36

图表 14 人口出生率、死亡率和自然增长率 38

图表 151978-2009年我国按城乡分类的收养机构结构分析 41 图表 16 中国未来城乡人口老龄化发展趋势 42

图表 171999-2009年中国农村人口规模结构 50

图表 18 2006-2009年农村五保供养对象变化情况 50

图表 192000-2009年中国农村养老服务机构图 53

图表 202000-2009年中国农村养老服务机构增长数据 53

图表 21欧洲福利国家的模式划分的三种类型 56

图表 222009年上海市老龄人口情况

（一）76

图表 232009年上海市老龄人口情况

（二）77

图表 242009年北京市老龄人口情况

（一）79

图表 252009年北京市老龄人口情况

（二）79

图表 262009年天津市老龄人口情况

（一）81

图表 272009年天津市老龄人口情况

（二）82

图表 282009年山东省老龄人口情况

（一）83

图表 292009年山东省老龄人口情况

（二）83

图表 302009年江苏省老龄人口情况

（一）85

图表 312009年江苏省老龄人口情况

（二）86

图表 322009年重庆市老龄人口情况

（一）87

图表 332009年重庆市老龄人口情况

（二）88

图表 342009年黑龙江省在福利院院集中供养人数 101

图表 352009年黑龙江省老年医疗护理机构数据统计 105

图表 362009年湖南省邵阳市老龄事业发展情况 113

图表 37 上海市第三社会福利院收费标准 119

图表 38 我国养老机构床位分布情况 147

图表 39 我国共有养老机构增长趋势图 148

图表 40 2011年重点省市养老机构数量预测情况 150

图表 412004-2050年我国六十以上人口数预测 150

图表 422005-2009年老年人口比例变动 154

图表 432005-2009年老年人口数量 155

图表 442005-2009年老年抚养比变动 155

图表 452005-2009年80岁以上老年人口数量 156

养老院消防安全责任书篇5

一、每个工作员做好老人宣传教育，讲解防火重要性。

二、每月上班，逐个房间检查，用电设施。

三、检查遇到隐患及时上报领导和及时处理。

四、做好老人思想教育工作，防火工作和逃生方法，示范工作。

五、值班、值宿、在岗在位，巡查每个老人房间和用电处。

六、警示老人用电安全工作，出行安全，出门请假制度并做好记录，宣传交通规责。

七、人人做到既是指挥员又是战斗员，遇事不慌，沉着应对，利用好防火器材并会使用，保持高度的警惕性，防患于未然。

以上条款工作人员必须做到，如一项失职追究当事人责任，并罚款，根据事故的程度罚款1000-5000元，希望人人遵守高度警惕，确保老人安全度日。

立状人：

责任人： (签字)

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消防中队安全评估篇6

一月份安全评估

1月份部队安全形势预测

（一）个别官兵安全意识容易松懈。总队、支队考核结束后，全年工作接近尾声，个别官兵在顺利度过迎检工作的冲刺阶段后，安全意识上容易松懈，在落实各项规章制度方面容易出现执行不坚决、落实不到位现象。

（二）个别官兵思想活跃增加管理难度。干部面临转业、立功受奖，个别官兵思想比较复杂，不能正确对待“走”与“留”，不能正确看待荣誉得失；官兵休假人数明显增多，脱离管理视线，容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，给部队零散人员管理带来很大挑战。

（三）季节变换导致风险增加。冬季气温变化较大，雨雪雾霜天气较多，执勤车辆、人员的动用风险加大；锅炉、电热毯、电暖气等设施已广泛使用，如管理措施跟不上，很容易引发各类事故；流感病毒进入高发期，防控形势严峻。

1月份安全防范对策

（一）扎实开展冬季安全防事故工作。要在扎实开展安全教育的基础上，结合冬季气候特点，对照新条令和各项安全管理规章制度，深入查找部队在“人、车、枪、网、酒、财、密、章”管理以及执法执勤和营区安全防范等方面存在的不安全因素，认真研究制定切实可行的整改方案，有针对性地加强各项安全防范工作，切实做到严防细查，不留隐患，不留死角，防患于未然。

（二）加强部队人员管控。在继续抓好个别人管理教育的基础上，突出抓好有转业思想干部的管理教育，扎实做好经常性管理和经常性思想工作，确保队伍纯洁稳定。要加强对探亲休假人员的动态管控，离队前交代注意事项，在外期间经常电话联系掌握动态，归队后及时听取思想汇报，教育引导休假人员在休假期间严格遵守“五条禁令”和部队各项规章制度，确保自身安全。

（三）加强车辆安全管理。对不按规定停放和超速行驶等违章违规行为，及时提醒改正并严肃进行查处；定期查询装备车辆和私家车违章情况，及时下发通报予以曝光丢丑，切实强化官兵的安全行车意识。要严格落实车场日及维护保养制度，雨雪天气严格控制车辆外出，确需外出时，挑选驾驶技术好的驾驶员和车况好的车辆出车，限速行驶，并视情安装防滑设施，确保行车安全。

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二○一一年十二月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

二月份部队安全评估

2月份部队安全形势预测

（二）个别官兵思想活跃增加管理难度。春节历来是全年的一个重要时期，个别官兵思想比较复杂，不能正确对待“走”与“留”，不能正确看这一时期的关键；官兵需要休假人数明显增多，但因满足不了要求容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，给部队零散人员管理带来很大挑战。

2月份安全防范对策

（一）扎实开展冬季“百日安全无事故”活动。要在扎实开展安全教育的基础上，结合冬季气候特点，对照新条令和各项安全管理规章制度，深入查找部队在“人、车、枪、网、酒、财、密、章”管理以及执法执勤和营区安全防范等方面存在的不安全因素，认真研究制定切实可行的整改方案，有针对性地加强各项安全防范工作，切实做到严防细查，不留隐患，不留死角，防患于未然。

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二〇一二年一月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

三月份部队安全评估

3月份部队安全形势预测

（一）个别官兵安全意识容易松懈。冬训结束后，个别官兵在顺利度过考核的冲刺阶段后，安全意识上容易松懈，在落实各项规章制度方面容易出现执行不坚决、落实不到位现象。

（三）季节变换导致风险增加。春季气温变化较大，雨沙雾霜天气较多，执勤车辆、人员的动用风险加大；流感病毒进入高发期，防控形势严峻。

3月份安全防范对策

（一）扎实开展冬季“百日安全无事故”活动。在扎实开展安全教育的基础上，结合春季气候特点，对照新条令和各项安全管理规章制度，深入查找部队在“人、车、枪、网、酒、财、密、章”管理以及执法执勤和营区安全防范等方面存在的不安全因素，认真研究制定切实可行的整改方案，有针对性地加强各项安全防范工作，切实做到严防细查，不留隐患，不留死角，防患于未然。

（三）加强车辆安全管理。对擅自改变行车路线、不按规定停放和超速行驶等违章违规行为，及时提醒改正并严肃进行查处；定期查询装备车辆和私家车违章情况，及时下发通报予以曝光丢丑，切实强化官兵的安全行车意识。严格落实车场日及维护保养制度，雨雪天气严格控制车辆外出，确需外出时，挑选驾驶技术好的驾驶员和车况好的车辆出车，限速行驶，并视情安装防滑设施，确保行车安全。

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二〇一二年二月二十九日

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四月份部队安全评估

4月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。新兵下连工作结束后，各种访查、演练和学车人员工作等一系列工作即将展开，在学车人员归队之前，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入春季以来，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

（二）部队管控难度增大。新兵下队后，探亲休假人员增多，官兵脱离管理视线，容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，从而容易发生酗酒滋事、酒后驾车、出入不健康场所等违规违纪事件。

（三）官兵安全意识容易弱化。容易出现“歇一歇”的思想，官兵容易出现“松口气”的心态，各项安全管理规章制度的落实容易打折扣，安全工作的标准容易降低，越是在麻痹松懈时，越是容易出现问题。

（四）季节性事故防范难度增大。进入春季后，风沙，洪涝等复杂灾害增多，对预防车辆事故是一个严峻的考验；热水器、浴霸等设施取暖，受线路老化、设备陈旧、操作不当等因素影响，预防用电、火灾等事故难度增大；流感病毒进入高发期，防控形势严峻，加之官兵接触社会面广、人员复杂，如不加强预防，易造成非战斗减员，影响部队战斗力。

4月份安全防范对策

（一）狠抓纪律作风和制度落实。要加强官兵思想教育，及早把握官兵思想脉搏，针对性地进行心理疏导，尽力帮助官兵解决实际困难，营造团结和谐的警营氛围。要严格落实早操、点名、请销假、查铺查哨等制度，切实加大人员管控力度，确保部队纪律不松、作风不散、秩序正规。要认真组织点验，做好装备物资和涉密资料的管理。要加强对探亲休假人员的动态管控，离队前交代注意事项，在外期间经常电话联系掌握动态，归队后及时听取思想汇报，严防漏管失控。

（二）狠抓执勤作战和安全防范。认真分析官兵思想状况、部队任务、驻地环境、季节气候等方面存在的不安全因素和预防事故的重点，有针对性地制定安全教育计划，定期组织官兵加强对安全常识、安全法规、事故案件的剖析和安全技能的学习，熟练掌握安全防护的基本要求、装备操作的基本技能、规避风险的基本方法。要坚持将安全工作贯穿到执勤作战的每个环节，严密组织各项勤务活动，严格落实《公安消防部队安全管理规定》等规章制度，确保执勤作战安全。

（三）狠抓行车安全和车辆管理。结合春季气候特点，组织所有驾驶员和驾车干部进行一次安全行车教育和培训，狠抓驾驶人员的作风养成，教育他们遵守交通法规，安全行车。要严格落实车场日及维护保养制度，大雾天气严格控制车辆外出，确需外出时，挑选驾驶技术好的驾驶员和车况好的车辆出车，限速行驶，并视情安装防滑设施，确保行车安全。同时，要进一步加强对私家车的管理，严格落实各项私家车管理制度，做好备案、审批、考核等工作，切实将私家车管理纳入部队管理视线，纳入规范化管理轨道。

（四）狠抓季节性事故预防。要把预防车辆事故、摔伤、煤气中毒、触电等作为工作重点，做好各种设备的检查维护和安全防范措施的落实，严禁官兵私接乱拉电线，严禁锅炉房内住人。训练时组织好准备活动，防止因组织不力、盲目蛮干等情况出现摔伤等事故。要经常对热水器、饮水机等设施进行安全检查，及时排除安全隐患，严防煤气中毒，触电等事故的发生。

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二〇一二年三月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

五月份部队安全分析评估

5月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。新兵下连工作结束后，各种访查、演练和学车人员工作等一系列工作即将展开，在学车人员归队之前，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入夏季以来，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

（二）部队管控难度增大。年初检查考核结束后，探亲休假人员增多，官兵脱离管理视线，容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，从而容易发生酗酒滋事、酒后驾车、出入不健康场所等违规违纪事件。

（四）季节性事故防范难度增大。进入夏季后，风沙，洪涝等复杂灾害增多，对预防车辆事故是一个严峻的考验；热水器、电风扇等设施冲凉，受线路老化、设备陈旧、操作不当等因素影响，预防用电、火灾等事故难度增大；流感病毒进入高发期，防控形势严峻，加之官兵接触社会面广、人员复杂，如不加强预防，易造成非战斗减员，影响部队战斗力。

5月份安全防范对策

（三）狠抓行车安全和车辆管理。结合夏季气候特点，组织所有驾驶员和驾车干部进行一次安全行车教育和培训，狠抓驾驶人员的作风养成，教育他们遵守交通法规，安全行车。要严格落实车场日及维护保养制度，风沙天气严格控制车辆外出，确需外出时，挑选驾驶技术好的驾驶员和车况好的车辆出车，限速行驶，并视情安装防滑设施，确保行车安全。同时，要进一步加强对私家车的管理，严格落实各项私家车管理制度，做好备案、审批、考核等工作，切实将私家车管理纳入部队管理视线，纳入规范化管理轨道。

（四）狠抓季节性事故预防。要把预防车辆事故、摔伤、煤气中毒、触电等作为工作重点，做好各种设备的检查维护和安全防范措施的落实，严禁官兵私接乱拉电线，严禁锅炉房内住人。训练时组织好准备活动，防止因组织不力、盲目蛮干等情况出现摔伤等事故。要经常对热水器等冲凉设施进行安全检查，及时排除安全隐患，严防煤气中毒，触电等事故的发生。

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二〇一二年四月三十日

济南市公安消防支队美里湖中队

六月份部队安全分析评估

6月份部队安全形势预测

（一）一年一度的高考即将到来，执勤实力紧张、灭火任务加重。新兵下连工作结束后，各种访查、演练和学车人员工作等一系列工作即将展开，在学车人员归队之前，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入夏季以来，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

6月份安全防范对策

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二〇一二年五月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

七月份部队安全评估

7月份部队安全形势预测

（一）个别官兵安全意识容易松懈。进入夏季，天气炎热造成官兵思想上懒惰，安全意识上容易松懈，在落实各项规章制度方面容易出现执行不坚决、落实不到位现象。

（二）部队管控难度增大。探亲休假人员比较多，官兵脱离管理视线，容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，从而容易发生酗酒滋事、酒后驾车、出入不健康场所等违规违纪事件。

（三）官兵安全意识容易弱化。容易出现“歇一歇”的思想，官兵容易出现“松口气”的心态，各项安全管理规章制度的落实容易打折扣，安全工作的标准容易降低，越是在麻痹松懈时，越是容易出现问题

（四）季节变换导致风险增加。夏季气温比较高，云雨天气较多，执勤车辆、人员的动用风险加大；空调、电风扇、等设施已广泛使用，如管理措施跟不上，很容易引发各类事故；高温下训练容易造成中暑，在江、河、湖泊游泳容易造成溺水。

7月份安全防范对策

（四）狠抓季节性事故预防。要把预防车辆事故、摔伤、煤气中毒、触电等作为工作重点，做好各种设备的检查维护和安全防范措施的落实，严禁官兵私接乱拉电线，严禁锅炉房内住人。训练时组织好准备活动，防止因组织不力、盲目蛮干等情况出现摔伤等事故。要经常对热水器等冲凉设施进行安全检查，及时排除安全隐患，严防中暑、触电、溺水等事故的发生。

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二〇一二年六月三十日济南市公安消防支队美里湖中队

八月份部队安全评估

8月份部队安全形势预测

8月份安全防范对策

（一）扎实开展夏季“百日维稳”活动。在扎实开展安全教育的基础上，结合春季气候特点，对照新条令和各项安全管理规章制度，深入查找部队在“人、车、枪、网、酒、财、密、章”管理以及执法执勤和营区安全防范等方面存在的不安全因素，认真研究制定切实可行的整改方案，有针对性地加强各项安全防范工作，切实做到严防细查，不留隐患，不留死角，防患于未然。

（四）狠抓季节性事故预防。要把预防车辆事故、摔伤、中暑、溺水、触电等作为工作重点，做好各种设备的检查维护和安全防范措施的落实，严禁官兵私接乱拉电线，严禁锅炉房内住人。训练时组织好准备活动，防止因组织不力、盲目蛮干等情况出现摔伤等事故。要经常对热水器等冲凉设施进行安全检查，及时排除安全隐患，严防中暑、触电、溺水等事故的发生。

济南市公安消防支队美里湖中队二〇一二年七月三十一日

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九月份部队安全评估

月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。战士休假的比较多，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入秋季，随着庄稼收获，灭火救援比较多，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

（二）部队管控难度增大。探亲休假人员增多，官兵脱离管理视线，容易放松对自己的要求，淡化安全防范意识，从而容易发生酗酒滋事、酒后驾车、出入不健康场所等违规违纪事件。

9月份安全防范对策

（一）要狠抓重点人员管理，深入研判队伍管理状况，要将家庭有变故、思想上有包袱、生活中有不良行为、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围，做到不失控漏管。要把安全隐患排查整治作为经常性、基础性工作常抓不懈，做到制度化、经常化，并采取针对性措施及时整改解决可能导致发生事故案件的薄弱环节、工作漏洞和突出矛盾等安全隐患，必要时组织实施专项整治。

（二）严防车辆事故，集中开展车辆安全隐患排查整治活动，加强驾驶员队伍的教育、训练和管理，严格“八小时以外”、双休日、节假日车辆派遣，强化执勤训练和灭火救援过程中的行车安全。

（三）严防执勤训练事故，坚持科学施训施救，强化接警出动、火情侦察、作战行动和大练兵活动等各个环节的安全管理，严格执行各项安全操作规程，加强安全训练和个人防护，提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。

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二〇一二年八月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

十月份部队安全评估

10月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。十月份节假日时间长，战士休假的比较多，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入秋季，随着庄稼收获，灭火救援比较多，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

10月份安全防范对策

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二〇一二年九月三十日济南市公安消防支队美里湖中队

十一月份部队安全评估

11月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。老兵退伍工作即将展开，部队将进入一个兵员紧张阶段，同时进入春季以来，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

（四）季节性事故防范难度增大。进入秋冬季节，空气干燥，容易发生火灾。锅炉、电热毯、电暖气等设施已广泛使用，如管理措施跟不上，很容易引发各类事故；

11月份安全防范对策

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二〇一二年十月三十一日济南市公安消防支队美里湖中队

十二月份部队安全评估

12月份部队安全形势预测

（一）执勤实力紧张、灭火任务加重。老兵退伍后，部队将进入一个兵员紧张阶段，灭火救援比较多，灭火救援压力也将逐步加大，任务的增多必然会使部分官兵的思想出现松动，从而使保持部队安全稳定的难度增大。

12月份安全防范对策

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地铁消防安全性能化评估篇7

1行人紧急疏散特性

(1)个体行为特性。

紧急疏散时,个体容易受到生理、心理和环境等因素影响,对于紧急事故的感知程度不同,疏散反应时间也不一样。在火灾的特殊环境中,个体行人会凭借自身的知识和记忆对疏散线路作出选择,在恐惧、惊慌和冲动的心理作用下,疏散行为上表现出焦虑、莽撞和非常规性。

(2)群体行为特性。

群体由多个个体组成,各个体的行为特征的总和构成了群体的行为特征,群体行为是个体之间相互作用、相互冲突的结果。由于个体在火灾疏散时都是利己的,个体之间会存在矛盾,如果局部的个体冲突不及时消解,将会造成更大面积的矛盾,影响到群体的疏散进度。疏散过程中大多数人采取跟随做法,称为群体跟随性;同时人与人疏散流线相互交织,容易发生冲突并导致堵塞,称为群体冲突性。因此,疏散行动在群体层面上表现为群集流动,具有群集动力学的特征。

2地铁火灾危险性及其特点

2.1 火灾危险性分析

地铁是一个复杂的系统,一般处于地下,车站跨度大,车站以及列车上均有繁多的电气设备,电气线路非常复杂。地铁站内天花板一般采用结构网架,并且需要大量电线电缆,同时还会使用电梯、扶梯等大功率设备,一旦由于电气故障、线路故障而发生火灾,在封闭的空间内,烟气蔓延迅速,且不易扑救。

地铁车站一般在站厅层或安全通道中建设商铺,或与地下商业建筑相连接,商铺的日常用电用火均会对地铁防火安全造成威胁,同时商铺中存放的商品大多数为易燃物,一旦着火,基本没有扑灭的可能。此外,由于地铁客流量大,一旦发生事故,往往会造成重大的社会和政治影响。

2.2 地铁火灾特点

由于地铁属于地下空间,与外部相连的通道较少、空间相对封闭、通道狭窄、人员密集度较高,其火灾具有以下特点。

(1)火灾蔓延快、烟气危害大。

车站内部发生火灾时会因为空气流通不畅,通风不足,氧气供应量不足而发生不完全燃烧,致使一氧化碳、二氧化碳等有毒气体的浓度迅速升高,烟气温度也跟着快速升高。

(2)人员疏散困难。

发生火灾后,站台层乘客的疏散路径为:站台层→站台层楼梯→站厅层→闸机→站厅层楼梯→地面出口。疏散路径的单一性和疏散人员的心理状态的变化导致短时间内人群汇集到楼梯、闸机和出口处,非常容易出现拥挤现象。同时,燃烧生成的烟雾充满车站后,会削减光的强度,挡住安全通道和疏散指示标志,使人群难以辨认安全出口所在位置,被逼迫减缓疏散速度。根据研究人员试验,疏散人员在火灾环境下行走,水平部分的步行速度为0.33 m/s,比普通条件下的步行速度低75%;楼梯段的步行速度为0.29 m/s,比普通条件下的步行速度低55%。

(3)灭火救援困难。

地铁火灾中浓烟和高温使能见度大大降低,增加了消防人员进入地铁救援的难度。救援人员只能从乘客逃生方向的通道逆向进入实施救援,容易与逃生人员发生冲撞,救助的速度和效率将受到很大影响。

3地铁消防安全评价

地铁消防安全性能化分析是保证地铁车站内消防安全的一项必要工作,其中安全疏散容量和人员疏散时间是进行地铁消防安全评价的两大指标。通过对消防安全的评价可以清楚地了解地铁安全运营的极限容量,了解地铁可能发生紧急事件的危险程度及紧急疏散的时间,以便制定地铁安全应急预案,采取有效的规避措施,达到消除和降低地铁安全危险隐患的目的。

3.1 安全疏散容量

安全疏散容量计算是对地铁消防安全性能进行评估的重要步骤。安全疏散容量的评估过程见图1所示。安全容量评估时,需根据建筑的风险等级及可利用安全疏散时间(ASET)来完成对建筑消防的物理评估(称为P因子)和安全评估(S因子)。P和S均为0.0～1.0中的某一数值。当车站物理条件良好、功能分区明确时,P因子可取1.0;当车站物理条件极差,P因子则取0.0。S因子取值方法同样如此。另外,地铁车站设计的容量乘以P因子与S因子中的最小值即可得地铁保有容量。

对于地铁车站的列车车门容量、楼梯容量、闸机容量、通道容量和出口容量,则需要根据GB 50016-2006《建筑设计防火规范》中人流股数的概念进行计算。最后,比较地铁保有容量、车门容量、楼梯容量、闸机容量、通道容量和出口容量之间的大小,最小值即为地铁车站的安全疏散容量。

3.2 人员疏散时间

地铁发生火灾后,浓烟和热气只能通过车站出口涌出,同时车站出口也是人群疏散的唯一通道。因此,站内人员能否安全疏散到车站出口在时间线上取决于两个特征时间:可利用安全疏散时间或危险来临时间(ASET)和人员所需安全疏散时间(RSET)。其中,RSET包括4部分:探测时间td、警报时间ta、疏散准备时间tpre(人员认知时间和反应时间)和人员运动时间ttra。

4案例分析

4.1 案例概况

案例为两层的地铁建筑,共有两个宽为5.7 m的出入口,站厅层位于负一层,站厅内有书店、快餐店、车站控制室等附属功能用房,同时收费区与非收费区由9个闸机和1个手动闸门(必要时可开启)相连。站台层位于地下二层,共2个站台,与站厅用3部楼梯、4部自动扶梯相连。另外,其中一个站台与站厅距离较远,需通过一段长通道相互连接。根据GB 50517-2003《地铁设计规范》中关于消防安全的规定,该建筑耐火等级为1级,共分为5个防火分区,见图2所示。

4.2 火灾场景设置

笔者根据DGJ 08-88-2006《建筑防排烟技术规程》中关于火灾模型的确定方法,结合案例中地铁车站建筑情况,确定火灾发生位置以及火灾发生后所采取的措施。考虑到站台列车内人员逃生距离最长,且逃生路径固定,选择列车防火分区作为研究对象,火灾发生位置在列车内,以研究火灾发生后人群疏散。火灾发生后,车站立刻关闭车站入口通道,列车上人员全部下车,通过3部楼梯(此刻自动扶梯关闭)疏散至站厅层,同时站厅内的闸机和闸门全部开启,车站内人员撤离至疏散出口即视为到达安全区域。

4.3 安全容量计算

根据GB 50016-2006和GB 50517-2003中对于安全疏散时间的规定,建筑内发生火灾时,人员在4 min内必须疏散完毕,否则建筑内的烟气和热量将会危及人的生命安全。因此,建筑的安全容量不仅与其内部的设施宽度及疏散流率有关,而且与建筑的安全疏散时间有关。安全疏散容量的计算方法为:安全容量=设施的疏散流率(人/(min·m))×宽度(m)×安全疏散时间(min)。

建筑物内各类设施的疏散特性并不相同,彼此间的疏散流率也不一样。根据GB 50016-2006相关规定及课题组对各类设施的研究,针对案例,在计算安全容量时采取以下参数:列车车门疏散流率为35 min/m,闸机的疏散流率为27 人/(min·个),行人在平面通道和出口的疏散流率为78 人/(min·m),坡面台阶或楼梯的疏散流率为67 人/(min·m)。

根据人员疏散路径,针对疏散流线上的关键节点,同时去除各类设施边缘效应尺寸,以4 min为可利用的安全疏散时间(ASET),计算得到的地铁安全容量见表1。从计算结果可看到,闸机在4 min内疏散的人流量最少,可把其疏散人数作为案例中车站的安全容量。另外,楼梯和通道的安全容量也相对较小,也是地铁站紧急疏散时的潜在拥堵节点。

4.4 人员疏散模拟

4.4.1 火灾疏散交通特性

利用Legion软件对案例的火灾场景进行模拟,该软件基于“最小努力”和“最大满意度”原则的优化行走算法,以社会力模型为微观模型基础,可模拟连续运动的微观轨迹,智能实体细化到每一个行人的每一步。每个被模拟行人均拥有智能决策能力,既能根据现场不同场景和周边行人特征决定自己的行为(如行走速度、方向、个人空间及行走方式)。相关管理部门现场验证模拟软件的平均误差不大于10%,能够比较细致地再现火灾发生后车站内人群疏散的场景。

通过地铁站火灾疏散模拟,可得到疏散过程的评价参数,见图3、图4所示。图3为车站内行人的速度随时间的分布,用①～⑥区分别表示疏散过程中速度区域的大小。从图3可看到,疏散初始阶段,②区～⑥区所占区域较大,而①区区域较小,表明疏散开始阶段人群疏散速度较快;随着时间的推移,①区所占面积越来越大,其他区域面积相应减小,表明疏散过程中行人的速度逐渐变得接近,处于相互跟随的状态,并且速度相对较小。图4为疏散过程中人群疏散的平均密度分布图,用A级到F级表示地铁站内的服务水平,其中A级表示服务水平最高,F级服务水平最低。从图4可以直观地发现,通道、闸机和楼梯出现F级的区域最大,即它们服务水平最低,密度最大,是车站火灾疏散的关键节点,应把它们作为消防安全的重要部位设计。

4.4.2 疏散人数与疏散时间

把地铁内需疏散的人群分为站台人群和站厅人群两类,用软件进行模拟时分别记录疏散人数随时间的变化趋势。首先假定站厅层服务水平为D级,站台层服务水平为E级,根据地铁站的建筑尺寸,可以算出站厅层需疏散的人数为300人,站台层需疏散的人数为830人,这与高峰时段现场采集到的数据大致吻合。

通过Legion模拟得到图5。从图5可看到,站厅层需疏散的300人全部疏散完毕约需2 min。由于站厅距离安全出口较近,疏散开始后,疏散曲线的斜率较大,表明疏散速度较快;随时间推移,疏散速度变慢。这是由于站台层部分疏散人员撤离到站厅层,与站厅层人员共同占用疏散空间。站台层疏散的830人,其疏散曲线斜率基本保持不变。这是由于站台与站厅距离较远,需通过楼梯和通道才可到达站厅,楼梯和通道的使用率基本已达最大。从站台层的疏散曲线可看到,在接近4 min的时段,曲线斜率有明显变化,疏散速度突然变缓,这可能与模型中设置4 min为可利用的安全疏散时间(ASET)、疏散人员行为变得更加异常有关。通过模拟分析可知,该地铁站在火灾发生后4 min内顺利疏散到达安全出口的人数为300+795=1 095人,与理论计算的安全疏散容量相近(1 172人/4 min)。

5结论

地铁消防安全中最关键的部分是保证站内人员的安全,因而在大力提高消防的智能化的同时,针对疏散人员特性,安全有效地疏散站内人员是设计中需要重点研究的关键。笔者从行人安全角度,对地铁消防展开安全性能化评估,得到以下结论。

(1)必须完善消防安全疏散系统、站内火灾报警监控、自动灭火和防排烟系统。疏散楼梯、安全通道、安全出口是乘客疏散和消防人员灭火救援的必要途径,必须确保安全疏散体系的科学、合理和可靠。

(2)安全疏散容量和人员疏散时间是消防性能评估中重要的两个指标,无论是地铁的消防设计,还是平日人流组织,都可用其定量评估。

(3)地铁消防疏散中,楼梯、通道和闸机是疏散的瓶颈位置,要提高地铁的消防安全,既要在设施设计中更加人性化,使该设施方便绝大多数人使用,又要同时保证在火灾发生后设施能够畅通无阻。

(4)高峰时段应严格控制站内人员数量,同时提高人员行走速度,增加出口涌流能力,保证所有人运动起来。

参考文献

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