养老机构后勤工作计划

养老机构后勤工作计划（共8篇）

养老机构后勤工作计划 篇1

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养老机构护理工作制度

1.护理人员守则。

1)热爱养老事业，具有敬业精神，对老人有爱心、热心、真心、耐心。2)努力学习专业知识，刻苦钻研业务，获取上岗证书。

3)对老人的生活、健康、安全负责，熟悉老人、理解老人、帮助老人、让老人满意。4)坚守岗位，尽职尽责，创造和维护清洁、舒适、整齐的优良环境。5)讲究文明礼貌、谦虚待人，廉洁自律。6)认真贯彻养老机构“十不准”的工作纪律。① 不准迟到、早退、无故缺勤和旷工。

② 不准擅自离开工作岗位，干私活或带小孩上班。③ 不准玩忽职守，发生事故。④ 不准搬弄是非、争吵打架。⑤ 不准无故损坏或丢失公物。

⑥ 不准歧视、虐待、戏弄、打骂、变相体罚入住老人。⑦ 不准接受入住老人的礼物，或侵占借用入住老人的财务。⑧ 不准请入住老人和家属替员工办私事或代替员工干活。⑨ 不准压制民主、对入住老人挟嫌报复。

⑩ 不准侵占私拿入住老人食品、水果、日常用品和钱物。

7)对遵守或违反工作守则的员工按奖惩条例规定给予奖励或惩罚。2.护理工作检查。

1)护理部按《老人养护服务规范》、《护理服务提供规范》、《服务检查提供规范》 要求并结合护理组长、护理员的《岗位说明》和《护理工作人员守则》要求对护理工作进行

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检查。

2)护理部每周组织护理组长进行工作检查，检查重点为护理员的护理工作质量。护理组长要把检查结果纪录到领班“交接班簿”上。

3)对护理员的检查工作采取抽查与定点检查相结合的办法，进行重点和全面检查。护理组长在每月20日前将检查情况汇总交给护理部主任。对护理员的工作检查要结合老人对护理员的评价，做到公正、公平。

4)对护理组长的工作质量检查由护理部、综合管理部、院部共同完成。由护理主任牵头，每月对护理组长的工作质量进行检查考核，并将检查情况汇总交给副院长评审。3.护理记录书写。

1)护理记录由护理员每天在格式记录簿上书写，书写必须准确、及时、真实、具体。书写字迹应该端正、清晰、易于识别。

2)记录不得随意涂改，日、夜班记录应分颜色记录(日班篮色或黑色笔记录，夜班用红笔记录)。

3)各班的“交接班记录薄”的记录人在每天的书写时，必须注意并记录以下内容。① 分管老人当天的身体异常状况。② 老人床位或房间的变动情况。③ 老人护理等级的变更情况。④ 相关的养老机构统计参数。

4.重要事项必须在交接班记录薄“重要事项留言”写明。5.护理组长每天审阅护理员交接班记录薄并签名。

养老机构后勤工作计划 篇2

老龄化现象是一个国家发展到相应阶段所出现的社会现象, 是社会发展的规律性趋势。面对“银色浪潮”的来袭, 国家应积极应对人口老龄化, 加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业, “积极应对人口老龄化”是国家和社会在长期的实践与经验中所达成的共识, 是对过去实行的重生活关照轻心理关照的主动调整, 应在满足物质及生理需求的同时, 更加重视老年人精神及心理需求, 为老年人提供全方位的服务。

目前, 我国养老模式可分为居家养老、社区养老及机构养老三类。随着社会的迅猛发展, 居家养老功能逐步弱化, 社区养老作为现阶段的新兴养老事业并未完善, 因此机构养老成为解决养老问题的主要方法。养老机构中住养老人年龄普遍较高, 这使得养老机构更重视老年人饮食、医疗等生活方面的服务, 从而忽视了老年人的精神状况和心理需求。近几年, 高知老人所占老年人比例逐步上升, 他们在退休前的社会角色和权力地位对其自身及生活产生较大影响, 在退休后更容易产生孤独感, 甚至自尊心下降。他们感觉自己不被尊重, 并且相较于居家养老, 社会养老中老年人心理健康度较低。因此, 老年人心理需求需要被关注和重视, 老年社会工作在此方面有很好的协助作用。

一、相关文献研究

有研究者调查, 部分老年人在进入养老机构后, 存在不适应新环境的问题, 工作者可以通过开展以丰富老年人生活的兴趣小组来提高群体凝聚力, 并要加强机构内社会工作人才队伍建设, 提高社会工作者专业水平 (高梅书, 2009) ;社会工作介入养老机构, 应从丰富老年人精神文化生活, 协助解决老年人心理问题, 建立工作人员稳定队伍及提高社会工作实务能力等方面来综合提高养老机构服务水平 (李晓峰, 2010) 。

就目前的研究来看, 大部分此类文献集中在对丰富住养老人精神生活, 提升社会工作者在机构中的实务能力等方面, 忽视了不同年龄段、不同身体健康状况老人最根本的心理上的需求。由于我国老龄化出现于物质资源比较缺乏的时期, 国家和社会将老年人物质生活保障放在首位。而目前, 随着经济社会的发展与进步, 养老服务产业需要弥补此方面的不足和空缺。

我国在2011年提出了在养老机构服务中引入专业社工人才的机制。老年社会工作更多地关注老年人的个性和社会性的变化和协调, 满足不同层次老年人各方面的需求, 挖掘老年人潜能, 提高其自立互助能力, 以达到更好地适应社会的目的, 这对于养老机构老年人的发展尤为重要。

二、住养老人的心理需求分析

每个生活在社会上的人的心理需求不同, 每个人处在不同的生活阶段其心理需求也不同, 且心理需求受多重因素的影响。根据笔者调查发现, 一级老人 (不能自理) 和二级老人 (半自理) 陪伴的需求最为强烈, 行动不便使他们不能参加一些机构内部举办的活动, 他们更希望自己的子女能够常来看望他们, 更希望有他人能够在身边陪伴;三级老人 (能自理) 的心理需求较为丰富, 包括陪伴的需求、归属与爱的需求、尊重的需求和社会参与的需求。具体介绍如下:

最直观的是陪伴的需求。人越老就越需要儿女、家人在身边陪伴, 陪伴的需求是每一位老年人最基本的心理需求, 特别是离开家居住在养老机构的老年人。虽然他们知道儿女因为工作原因不能经常看他们, 但心中那份渴求仍然非常强烈。此外, 部分丧偶老人也表现出求偶的需求, 希望能够有个老伴儿, 以获得生活上的照顾和精神慰藉。具体表现如下:产生孤独感。据笔者观察, 这些老人大部分也希望自己能够在机构中结交新朋友, 但他们自身较为被动, 当没有老人与其主动交流时, 他们会产生孤独感;对来访者表现亲密。在调查期间, 笔者以一名义工的身份接触到机构中的住养老人, 令笔者惊讶的是与许多老人在第一次见面时, 他们便显得十分亲密。部分老年人刚开始话比较少, 但当他们听到第一声“爷爷奶奶”后, 他们眼睛会一直注视着你, 当发现对方回以微笑时, 会主动试探性地与你说话。对亲人看望的渴望。“我的女儿今天有没有打电话来?上次打电话她说这周末会来看我。”这是一位爷爷连续第五次问工作人员, 在又得到否定答案后失落地离开, “中心在周末和节假日比较热闹, 有义工来帮忙, 有老人的儿女来看望, 那时候听到的笑声最多, 老人们也会拉着自己的儿女到处走, 给别人看看自己的孩子来了。”

而归属与爱的需求, 主要源于老人对环境和生活的不适应性。马斯洛认为, 归属与爱的需求是指人们都渴望与他人建立并保持一种亲密的关系, 渴望在群体中有一个属于自己的位置, 渴望给予爱、接受爱。具体表现如下:产生某种融入性困难。机构养老与其余两种养老模式最大的不同处就是离开生活了几十年的家, 到一个几乎完全陌生的环境中去过集体生活。他们需要对自己的生活方式做出相应改变, 需要为了与他人更好地相处做出相应让步, 一旦协调不成便产生矛盾, 使得老年人更加没有归属感, 并进一步产生融入性困难。

其次是尊重的需求。老年人退休前后的角色转变, 会引发一系列的变化, 由官到民, 从有权变无权, 从有职位到无所事事, 如此一来便容易产生自卑感以及人走茶凉的不良情绪, 老年人此阶段会变得较为敏感, 怕被人冷落。具体表现如下:产生自卑情绪。老年人面临着健康水平、认知能力逐渐下降的状况, 身体机能也呈现下滑状况, 这对老年人产生严重的影响, 认为自己已经被社会淘汰了, 难免会有“老了, 不中用了”的想法, 自尊心有所下降。

最后, 社会参与的需求。有的住养老人希望在自身健康条件允许的情况下, 做一些力所能及的事情, 以发挥余热。他们希望自己对他人乃至社会仍有价值, 希望得到一些适于他们参与生活的机会, 重新体现他们的价值, 实现老有所为、老有所用。具体表现如下:主动帮助他人;有组织策划的意向。这方面的需求在机构退休老年人身上尤为突出, 他们在退休前有较高的权利及社会地位, 退休后同样希望发挥自身余热, 为机构做出自己的贡献。该老年福利中心在老年人内部成立了休养员管理委员会, 由8位老人组成, 针对缓解住养老人与机构之间矛盾所设立, 主要是在住养老人和机构之间的沟通起到桥梁作用。

三、社会工作介入住养老人建议

老年人的心理需求依赖于其自身的生理状况, 笔者从社会工作者角度出发, 结合老年人的生理、心理及周边环境, 从老年人、机构及工作人员三个方面, 针对老年人心理需求, 提出相应的建议, 满足住养老人心理需求, 并希望以此作为参考提高机构服务水平。

首先, 提升老年人自信心, 增强其主观能动性。机构中每一位老年人都有丰富的人生阅历, 这些便是他们自身的优势资源。机构工作者可以开展相应的个案工作, 帮助有困难的老人树立其对生活的信心。以“以老助老”为目的, 在专业社工的协助下, 身体状况较好的老年人与活动不便的老年人可以形成一对一的支持小组。随着支持性小组范围的不断扩大发展成一个“以老助老”的草根组织, 在成熟后可交由住养老人领导组织, 这不仅能够促进老人内部之间的沟通交流, 还能够充分发挥他们的主观能动性, 满足其参与社会生活的强烈需求。

其次, 探寻机构资源, 为老年人身心发展提供机会。建立一支机构专业志愿者服务队伍。志愿者是养老机构中必不可少的优势资源, 一支专业的志愿者队伍也是提高养老服务质量和效果的重要影响因素。该养老机构与周边大学社会工作专业的学生有着长期的合作关系, 但笔者在实际调查中发现这些志愿者并没有发挥社会工作者的专业优势, 志愿活动也多以打扫卫生为主, 与老年人并未有实质的接触与交流。而社会工作者相较于普通志愿者而言, 有一定的专业基础, 在与老人沟通, 帮助老年人解决问题方面有强大的力量, 可以由个人或小组组成的志愿者与住养老人形成一对多或多对多的关照形式, 照顾关心到每一位住养老人, 并定期看望;学习社工专业的志愿者还应转变角色, 参与到养老机构活动组织策划中去, 协助中心内部的社工一同为老年人服务。

利用好周边资源, 达成共赢。该养老机构与儿童福利院相邻, 老年人对晚辈发自内心的关爱和孤残儿童对长辈关心的渴望形成互补, 社会工作者可以开展适合双方共同参加的活动, 在给予孤残儿童关爱的同时增强老年人主观能动性。

最后, 提高机构工作人员专业素养与技能水平, 使其更好地“帮老助老”。社会工作者扮演着资源链接者的角色, 为工作人员提供学习机会。在与工作人员沟通访谈的过程中, 笔者发现有不少工作人员希望学习社会工作及心理方面的知识, 他们认为老年人比较敏感, 有时会因为某句话而大怒, 而且有的老年人的心事藏得比较深, 这样也不利于身体健康。他们希望自己能够更了解老人, 能够从多个方面保障老人的生活。因此, 社工可以联系相关专家, 定期为工作人员开展讲座与培训活动, 以此来提高服务质量, 更好地满足老年人心理需求。

参考文献

[1]张静.中国老年人需求分析——以马斯洛需求层次理论为切入点[J].思茅师范高等专科学校学报, 2010 (04) .

[2]国务院办公厅.社会养老服务体系建设规划 (2011-2015) .2011 (60) .

[3]孙颖心.不同养老方式老年人心理健康状况的研究[J].中国老年学杂志, 2007 (04) .

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[6]王晓瑞.养老服务机构中老年人心理需求调查[J].社会福利, 2008 (03) .

[7] (美) 凯瑟琳·麦金尼斯-迪特里克 (著) , 隋玉洁 (译) .老年社会工作——生理、心理及社会方面的评估与干预 (第二版) [M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[8]傅双喜.老年人心理需求状况及其增龄效应[J].中国老年学杂志, 2010 (11) .

[9]王思斌.社会工作概论[M].北京:高等教育出版社, 2011.

[10]何雪松.社会工作理论[M].上海:上海人民出版社, 2007.

[11]刘金华.中国养老模式选择研究——基于老年生活质量的视角[M].重庆:西南财经大学出版社, 2011.

养老机构后勤工作计划 篇3

关键词：养老机构；社会工作；介入

中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0125-02

一、我国老龄化现状和趋势

随着人口再生产与经济再生产的协调发展，我国在2000年左右已经开始进入老龄化社会，据资料[1]显示，发达国家的老龄化程是逐渐出现的，而我国的老龄化是短时期内出现的，我国仅用了20余年就完成了西方发达国家一个世纪才完成的老龄化转变。

目前，我国老龄化呈加速发展趋势，“十二五”时期我国将出现第一个老年人口增加高峰，60岁以上老人将由1.78亿增加到2.21亿，比例由13.3%增加到16%。未来我国人口老龄化大体分4个阶段：2011年—2022年是加速发展阶段，老年人口年均增加730万；2023年—2035年是快速发展阶段，老年人口年均增加1 100万；2036年—2054年是高位发展阶段，老年人口增速放缓，年均增加336万；到2055年前后达到峰值4.72亿。另据全国老龄办最新抽样调查表明，截至2010年年末，全国城乡部分失能和完全失能老人约3 300万，到2015年的“十二五”末，我国部分失能和完全失能老人将达4 000万人，占老年人的19.5%，他们不同程度地需要专业化护理，这部分人群是养老机构服务对象的主力。

二、我国养老机构的发展现状

根据国家统计局最新发布的《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年末全国共有养老服务机构4.2万个，床位381万张，收养各类人员262万人。按照我国老年总人口1.78亿，其中有5%需要入住养老机构算，我国总共需要800多万张床位，这与目前床位数相去甚远。总体来说，目前我国机构养老床位数不足、老年人入住率低。我国目前机构养老中存在几个问题：

1.养老机构分布不合理。近年来，某些养老院床位供不应求，如北京市第一社会福利院床位排队等号已经排到了10年以后。但是这只是反映中心城市中心地段养老院的现实情况，根据笔者在南京市的亲身经历和体验，郊区特别是交通不便地段的养老院普遍存在老人入住意愿偏低，床位数空置的情况。这说明，目前养老机构城郊分布不合理。

2.养老机构水平参差不齐。大体上，国办或公办养老机构普遍硬件设施较好，服务人员队伍齐全，管理制度较为健全，服务水平较高，需求大；而民营养老机构服务水平差距较大，有的机构软硬件设施很好，有的机构设施落后，环境脏乱，服务人员素质较低，老人入住意愿较低。

3.养老队伍专业素质较低。目前，养老机构普遍反映招工难，用工、服务人员专业素质较低。从笔者所在的南京市点将台社会福利院的情况来看，作为南京市软硬件条件较好的养老机构，这一问题仍然非常突出。全院超过一半的员工为聘用的护工，作为护理老人的主力。因用工经费有限，很难聘用到专业的护理人员从事基础护理工作，聘用员工绝大多数都是邻近农村地区的中年妇女，学历较低，缺乏专业知识基础，导致服务水平很难令人满意。

4.养老服务结构较为单一。目前，养老机构主要分为两类，一类是仅能提供日常照料的普通养老院，另一类是能提供医护服务的养老护理院。以笔者所在的南京市为例，截至2011年底，全市养老福利机构数252家，床位数31 606张，每千名老人拥有床位28.5张。其中25家养老机构能为入住老人提供医疗服务，不足机构总数的10%。而其中已经开展专业社工服务的养老机构更少。

三、专业社会工作介入机构养老服务的必要性和合理性

老龄人是特定历史条件下具有社会属性的群体，又是自然属性的个人，随着社会经济体制与社会价值观的转变，传统的家庭模式逐步解体，老年人口群体的文化心理和价值系统也在发生变化[2]。老年群体的问题和需求带有较深刻的时代和社会背景。

老人特别是高龄、失能老人，因身体机能缺失带来的适应性问题非常多，需要的服务也非常多。例如日常照料、医疗护理、心理慰藉等。而入住养老机构的老人又区别于居家老人，需要适应集体生活，要能够处理与室友、家人、机构照料者之间的各种关系。

专业社会工作在机构养老体系中能够发挥其独特作用。

首先，专业社会工作能够帮助老人适应环境变化。老人入住养老机构后，面临一个陌生的环境，对身边的各类人和事物都有陌生感，如何帮助老人尽快熟悉新的环境，及早投入到新的生活，需要专门的指导和帮助。而目前养老机构中专门开展老人适应性辅导的还凤毛麟角，专业社会工作能够尽快整合老人周围资源，帮助其快速熟悉新环境。

其次，专业社会工作能够帮助老人适应新的社会关系。老人性格各异，在面临机构群居生活的时候，通常都会出现各种摩擦，另外，老人与机构照料者之间也会有摩擦，子女、夫妻关系也有新的变化因素。笔者所在的养老机构有时就曾出现老人之间、老人与照料者之间的纠纷，甚至出现打架斗殴等恶劣事件。目前处理集体生活矛盾纠纷主要还靠老人自我调节，和机构照料者自发性的调节，缺乏专业性，效果也不够。资料[3]显示，社会工作者的介入，在解决老人入住适应困难、舍友关系不良、社会交往缺乏等方面的问题上成效显著。

第三，专业社会工作能够提升入住养老机构老人的生活质量。老人居家养老时面临的资源相对有限，入住养老机构后得到的专业服务增加，专业社会工作可以通过机构平台，有社会工作者整合多方资源，如社会爱心人士、各种社会组织，能帮助老人提供一些在其居家养老时难以接受到的服务，提升老人生命质量，提高机构养老的价值。

第四，个案和小组工作方式能够发挥最大效用。专业社会工作可以通过与医生、护士、管理人员等组成专业服务小组，建立完善的老人身心状况档案，对有身体、心理、情绪、行为问题的老人，能够及时进行咨询、辅导和干预。专业社会工作还可以运用小组工作的方式为有共同需要或有共同问题的老人开展小组活动，让老人在同伴群体中分享经历和感想，获得经验和成长。

社会工作者遵循“助人自助”的宗旨，强调每一个人都是与社会相联系的独立的生命个体，每个人均有其独特价值，并相信人有自我改变、成长及解决危机、实现自我发展的潜能，承认社会有责任向社会成员提供条件和机会并尊重人的基本生活需求及发展需求的客观合理性。因此，其对于改变目前养老机构服务的单一模式，拓展服务范围，提高老人生活水平具有重要的意义，所以，在养老机构引入专业社会工作有其必要性和合理性。

四、专业社会工作介入机构养老的几种方式

社会工作是与政府行政和市场行为并存的人类系统，由专业部门和专业服务机构针对个人、团体、社区、社会等与其外在环境的互动关系，借助专门技术，帮助工作对象改变或对活动环境改变，促进两者达到“适应性平衡”。社会工作倡导的主要原则是助人自助。笔者基于亲身体会，对社会工作如何介入养老机构提出以下几点看法：

第一，组织开展老年文化娱乐活动。合理利用机构内的文化体育设施，通过组织老人结成各类兴趣小组，开展有益老人身心健康的各种文娱活动，如音乐、舞蹈、棋牌、读书写作等，增进老人之间的友谊，丰富他们的生活。这一介入方式需要的资源不多，简单易行，易得到老人和机构管理者的支持。

第二，开展老人出入院评估。作为社会工作重要的方法和技巧之一，评估在养老服务中具有非常重要的作用和意义。科学的评估能够客观反映休养老人的身体、精神和家庭状况。评估应由社会工作师、医生、护士等专业人士组成专门小组进行，分工负责、综合评价。在实际工作中，对于休养老人的评估至少应包含三个方面：一是服务前综合评估，对于即将接受养老服务的老人，进行全方位的身体、精神和家庭状况调查，形成全面的评估报告，为下一阶段拟定服务计划和开展服务铺路。评估的方法为体检、面对面访谈、家属访谈、社区调查等。二是服务中跟踪评估，及时跟踪评价老人状况，为服务计划的调整和开展提供依据。跟踪评估应包含两个方面，一方面按照实际每月或者每季度对老人进行诊断和评价，形成综合性的评估报告，另一方面建立定期巡查制度评估小组定期跟踪监测老人情况并做好记录。三是服务后综合评估，对于即将退出养老服务机构的老人，进行全面的评价，形成综合性评估报告，与服务前综合评估情况进行对比，可以评价服务效果，作为改善和提升服务的科学依据。

第三，开展个案和小组服务。抑郁症、痴呆症、谵妄和焦虑症是老年人最常见的四个认知和情绪问题。老年人在机构生活，远离家人、与他人群居、与机构照顾者相处都容易出现人际关系问题和认知、情绪障碍。因此，需要专业的社会工作为老年人提供心理、情绪和认知方面的个案服务，通过协调老人与老人、老人与家属以及老人与护理人员间人际关系，帮助老人适应机构生活。也可以开展小组工作，通过合理制定小组计划，让不同类型的老人共同参与小组活动，促进老年人解决认知和情绪障碍，促进与外界环境的融合。

第四，建立工作人员的社会支持系统。一方面，应提升机构工作人员社工知识技能水平。目前，社工基础专业知识和技能在养老机构中还远未得到普及，工作人员的专业性有待提高。专业社会工作者可以在机构管理者的支持下，通过聘请专业人士给工作人员进行相关知识培训、获得外出进修培训机会等方式，提高工作人员的专业水平，提升服务效能。另一方面，机构照顾者在照顾老人的同时，自身也会产生各种认知和情绪障碍，专业社会工作者可以充当机构照顾者的顾问角色。

参考文献：

[1]刘志芳.我国老龄产业发展趋势研究[J].中国市场，2008，（52）.

[2]田茂歧.关于人口老龄化对贵州社会经济的影响及对策思考[J].商情，2012，（40）.

[3]潘平.城市社区老年服务体系建设研究[M]//唐映祥.贵州老年问题研究.北京：知识产权出版社，2010.

养老机构后勤工作计划 篇4

为进一步规范全县养老机构服务质量建设管理，加快养老机构的整顿提升，消除安全隐患，针对全县不具备条件，存在安全隐患的养老机构，加强综合执法，加大整治力度，确保规范有序发展，结合我县实际，特提出如下工作方案：

一、指导思想

牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，突出重点、落实责任，进一步加大对全县养老机构安全隐患整治力度，强化管理责任，推进规范管理，切实保障养老对象的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、工作机制

开展全县养老机构安全隐患整治攻坚行动，按照县级主导落实，属地管理原则，在当地党委、政府的领导下，乡镇（场）、村（居）委会、社区、各职能部门协同实施的工作机制。县民政、应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等相关部门和乡镇（场）、村（居）委会、社区认真履行各自职责，密切协作，共同做好养老机构综合治理工作。

三、目标要求

按照XX省民政厅等13部门关于印发XX省养老院服务质量建设专项行动实施方案》（X民发〔2017〕X号）和XX省民政厅印发XX省民政厅关于认真做好养老机构备案管理等有关工作的通知》（X民字〔2019〕X号）的通知精神，坚持聚焦问题，突出重点，对全县养老机构进行安全隐患排查；对通过改造，具备备案登记的养老机构，指导其提升改造，并在规定时间内进行备案登记，对无法进行提升改造、且不在规定时间内进行备案登记的进行关停取缔。

四、实施步骤

（一）调查摸底（2019年5月1日-2019年6月10日）

1.各乡镇（场）人民政府对管辖区域内养老机构的负责人（法人）、入住老人数、租赁房屋户主、消防安全、服务管理等情况进行调查摸底；全面了解掌握管辖区域内有资质的民办养老机构及公办敬老院现有床位数和入住老人数；全面了解掌握管辖区域内未在民政局备案登记的民办养老机构入住老人基本情况、亲属情况，包括入住老人姓名、户籍所在地、监护人姓名、联系方式等。对发现新建（办）民办养老机构，做到及时发现、及时了解，对没有到民政局备案登记的民办养老机构，及时督查、及时制止、及时上报至县民政局。

2.县中心城区由县民政局和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门，抽调人员组成联合检查组，深入县中心城区养老机构进行安全隐患排查，通知养老机构负责人进行整治，并于2019年7月31日前到民政局备案登记。

（二）广泛宣传（2019年6月11日-2019年7月31日）

1.6月20日前分别给养老机构负责人、房屋租赁户主、入住养老机构老人亲属及全县人民写一封公开信，宣传上级有关养老政策和养老机构备案登记的文件精神及要求，明确清理整顿的目的意义，引导入住老人及亲属正确选择养老机构。

2.7月31日前对无证、证照不齐，没有在民政局备案登记的民办养老机构进行整改，对达到民政局备案登记要求的民办养老机构进行备案登记。

3.联系房屋业主，不能把房屋租赁给未在民政局备案登记的民办养老机构进行养老服务营业。在未备案登记之前，如有户外非法广告，一律拆除。

（三）清理整顿（2019年8月1日-2019年9月10日）

1.通过联合检查，对整改后仍不具备开办条件、存在安全隐患、无法进行备案登记的民办养老机构，下达通知，要求其于2019年8月1日至2019年8月30日期间自行关停；在规定时间内，对能主动关停的民办养老机构，按2019年4月底核定的床位数，每张床位给予300元/张的奖励，同时对每张床给予300元/张的回购。

2.对不自行关停，多次做工作不听劝导，仍然未进行备案登记的民办养老机构，由县清理整顿规范养老机构领导小组办公室牵头，会同各职能部门和所属乡镇（场）人民政府联合执法，强行关停取缔。

3.建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老机构及人员实施联合惩戒。养老机构备案、行政处罚、检查结果、奖励扶持等信息在县政府网站、公众微信号等进行公示，并按经营性质分别通过信用信息共享平台、企业信用信息公示系统记于其名下。

（四）分流安置（与清理整顿同步进行；2019年8月1日-2019年9月10日）

1.动员老人或其亲属到证照齐全并在民政局备案登记的养老机构入住；并按2019年4月底核实的老人数进行一次性补助，自理老人1000元/人，半自理老人2000元/人，失能老人3000元/人。

2.对关停取缔的民办养老机构入住老人，按照属地原则，由其亲属或其所在乡镇（场）、村（居）委、社区干部做工作，安置到户籍所在地敬老院（福利院），也可安置到在民政局备案登记的民办养老机构。

3.整合现有资源，将社区养老服务中心的业务全部或部分委托给有相应资质的民办机构开展，采取“公办民营”的模式进行管理。

4.县民政局会同人力资源和社会保障局组织养老机构负责人和管理人员岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。

五、责任分工

（一）各乡镇（场）：按照属地管理原则，负责排查管辖区域，对没有在民政局登记备案的民办养老机构，督促其进行登记备案。

对存在安全隐患的民办养老机构，督促其限期整改。对限期无法整改的民办养老机构，会同相关职能部门进行关停取缔。

（二）民政局：牵头会同有关部门对全县民办养老机构综合监管；

做好民办养老机构的登记备案；协调有关部门对存在安全隐患的民办养老机构进行清理整顿，对存在问题的民办养老机构，向有关职能部门下达告知书，由相关职能部门督促其限期整改，对不按要求限期整改的，会同相关乡镇（场）和相关部门联合执法，强行关停取缔。

（三）应急管理局（消防救援大队）：负责检查民办养老机构场所建筑是否依法办理消防审验手续，主要检查没有取得消防验收合格意见或备案证明的民办养老机构，院舍消防通道、消防设施和设备、消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求；

是否存在消防安全隐患。

（四）住建局：负责对新建住宅小区编制好养老服务设施布点规划，与相关配套设施规划进行协调衔接，并将相关内容纳入城市（镇）强制性详细规划等，对违法建筑进行查处；

对目前从事养老机构的房屋建筑安全、消防验收合格意见或备案证明等要重新进行评估认证。

（五）市监局：负责民办养老机构食品经营许可审批；

依法检查民办养老院的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，对民办养老机构食品药品安全、管理及相关服务进行监管，依法查处民办养老机构未经许可擅自开办食堂的行为。

（六）生态环境局：负责对民办养老机构环评审批，宣传养老机构环境相关标准，养老机构设置地域是否存在污染进行认定。

（七）城管局：负责对民办养老机构私设广告牌，对环境卫生脏、乱、差等行为进行查处。

（八）公安局：负责对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检查机关提起公诉。

（九）卫健委：负责做好医疗卫生机构和养老机构建设的规划衔接，在医疗卫生服务网络建设中，统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求，辐射延伸到所辖区域的养老机构，将养老机构设置的医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，加大政策规划支持和技术指导力度，负责养老院开办医疗机构的设立许可和相关医疗卫生服务日常监管工作，加强业务指导和培训，宣传养老院医疗卫生服务相关标准，与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。

六、有关要求

1.加强组织领导。成立XX县清理整顿规范养老机构领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，有关分管县领导任副组长，各职能部门主要负责同志和各乡镇（场）乡镇（场）长为成员，下设领导小组办公室，办公室设县民政局，负责领导协调全县养老机构清理整顿规范的日常工作。县中心城区民办养老机构的清理整顿，在县清理整顿规范养老机构领导小组的领导下，由县清理整顿规范养老机构办公室和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门按照各自职责分工，对县中心城区民办养老机构的消防安全、服务管理情况进行排查整改；县中心城区之外的民办养老机构按属地管理原则，由所在乡镇（场）负责进行排查和整改。

养老机构后勤工作计划 篇5

在全市民办养老机构工作会议上的汇报

丰南区共有民办养老机构3家，分别为丰南区慈恩老年公寓、丰南区安康老年公寓、丰南区建设楼爱心助残托老所，两证齐全，共有床位184张，入住老人70人。今年以来，为进一步强化福利机构消防安全工作，贯彻落实《中华人民共和国消防法》，深刻吸取河南省鲁山 “5.25”特大火灾事故和天津滨海新区危险品仓库爆炸事故惨痛教训，在区委、区政府的正确领导和市局具体指导、帮助下，我区加大民办养老机构消防基础设施建设，强化消防安全管理，落实各项防范措施，全面开展消防安全隐患大检查、大整治活动，全力抓好消防安全工作，取得了显著成效。

一、领导高度重视，加大资金投入。区领导始终关注民办养老机构消防安全工作，将其纳入重要工作日程，成立领导小组，积极稳妥组织推进。市局领导对我区的消防安全工作高度重视，崔敬东局长、韩卫东副局长、王建利副局长等领导几次来丰南检查指导消防安全工作；区政府主管副区长刘会荣带领民政、公安消防负责人强化检查督导，落实主体责任，多措并举加大投入，对福利机构消防设施设备进行购置安装。

二、强化排查督导，及时进行整改。针对消防安全大排查大整治中发现的问题，我们认真抓好整改，督促消防安全措施和消

及时整改消除火灾隐患和不安全因素；四是开展典型火灾案例警示教育，提高服务人员和服务对象遵守消防法规的意识;五是与各养老机构签订了《安全生产承诺书》，依法履行对民办养老机构的安全监管职责。

关于养老机构责任保险，我区现已有两家民办养老机构参加了养老机构责任保险，涉及床位55张，另外一家因现在入住老人比较少，等人相对多些再入。办理设立养老许可过程中未遇到困难。

汇报完毕。

学校后勤机构设置及人员职责 篇6

机构设置及人员职责

作为学校重要的一个管理部门和服务部门，后勤部门在学校占着重要的位置。为进一步明确在学校后勤管理流程中，责任到人的重要性，岗位责任的重要性，现结合学校后勤各部门相关人员的具体工作内容，结合一年来的工作与培训经历，分析建议如下：

一、学校后勤部门组织结构设置

以上为标准化学校后勤管理流程图，为进一步规范后勤管理，结合我校实际，整理流程图如下：

根据整理流程，后勤办公室设置人员如下：

二、职责分工

后勤主任工作职责

1、根据上级要求和学校工作计划，结合教学，生活的需要，充分考虑学校财力、物力和人力的实际，制订切实可行的学期和学年工作计划，定期写出工作总结。

2、根据学校设置的后勤工作岗位，合理地安排、分配、协调后勤人员的工作，抓好政治、业务学习，做好政治思想工作，充分调动大家的工作积极性。

3、根据主管部门核定的经费指标和学校的收入情况，在保证教学需要的前提下，充分听取各方面意见，组织有关人员，认真编制学校预算，并经常了解执行情况，及时调整预算指标。

4、认真改善办学条件，全面掌握学校现有的财产、物资分布及使用情况，做到心中有数；根据需要做到物资、财产的合理调配和及时购进；搞好学校的房屋维修和基建工作；教育广大师生用好管好公共财物，以校为家，建立健全管理制度并付诸实施。

5、督导食堂管理员加强管理核算，认真搞好卫生，不断提高饭菜质量，保证就餐人员的身心健康。

6、负责学校的美化、绿化工作。

7、搞好后勤处内务管理，负责对所属职工的德、能、绩、勤的考核，督导其完成《中学管理水平评估标准》中所

承担的任务，负责对行管账目和伙食账目审核。

8、协调与各处室和有关部门的关系，及时解决临时发生的问题。

9、完成校长及分管领导交办的其他工作。

10、副主任协助主任做好上述工作及本人分管工作。

食堂管理员工作职责

1、热爱学校食堂管理工作，遵纪守法。

2、负责学校食堂、超市监管工作，负责学生营养午餐工程的落实。

3、严格执行《学校食堂卫生工作条例》对进来的原料应不定期进行质量和数量验收，并做好记录备查。仓库物资每月抽查，随时保持仓库整洁。

4、要组织食堂工作人员不断提高饭菜质量。饭菜品种多样，讲究色香味美、卫生、营养，冬天保证要有热饭、热菜、热汤。

5、严格执行食堂卫生管理制度和食堂卫生操作制度。督促食堂工作人员注意个人卫生，切实搞好食堂卫生，防止食物中毒。餐具必须每天消毒，环境天天打扫干净，确保环境整洁，下水道畅通。

6、管理好学生用餐，做到卫生用餐、有秩序用餐，教育学生不浪费粮食。及时清扫学生遗漏在地上的汤液，确保

师生行走安全。

7、做好来宾来客的就餐工作。

8、要关心食堂工作人员的思想、工作和健康状况，创造条件加强学习，帮助他们提高营养卫生知识和烹调水平。

财产保管员工作职责

1、认真管好校产（包括固定资产，低值易耗品）。对新添固定资产和其他物品及时做好验收、编号、登记等工作。

2、建立必要的清购、验收、领用、报废等制度。做好固定资产与低值易耗物品的账目。定期与学校管理部门、财务部门、使用部门及有关人员进行抽查核对工作，做到账账相符，账物相符。

3、定期检查各组室及各班级的课桌及其他校产的使用情况。每学期结束前收回各班所领用物品。

4、确立为教学第一线优质服务的思想，及时做好教师办公用品的分发工作，配合学校做好学生的德育工作，处理好对公物的赔偿。

5、严格把好验收关，凡属伪劣商品一律拒收，督促采购人员退货。

6、管好仓库，保持仓库的整洁，杜绝浪费或公物私用。

7、协助后勤主任，组织人力、物力对校舍设备定期维修保养，及时做好报废工作，积极提出添置更新的建议。

8、保管员调动工作或离职，一定要办好工作移交，并由后勤主任进行监交。

物品采购员工作职责

1、认真贯彻执行学校采购管理规定，按时按质按量完成采购供应计划指标。

2、严把采购质量关，协助有关部门妥善解决使用过程中出现的问题。

3、负责办理物品验收，运输入库，清点交接等手续。

4、具体了解，收集资料和市场的供求状况，价格走向及消耗定额等信息，提出改进采购建议。

5、督促和配合保管员定期对物品仓库盘点清查，发现不符时找出原因并上报，直至原因清楚。

6、做到以学校利益为重，严格遵守国家法律和学校关于廉洁采购的规定。

7、完成领导临时交办的其他工作任务。

校医工作职责

1、坚持救死扶伤，树立良好的医德和全心全意为师生服务的思想。认真学习和贯彻《学校卫生工作条例》和上级关于学校卫生指示，参加业务培训，学习医疗业务，不断提高政治思想、卫生管理和医疗业务水平。

2、草拟并实施学校卫生保健工作计划，建立卫生保健网，健全学校各项保健制度，督促搞好学校教学卫生、体育卫生、食品卫生、环境卫生和个人卫生。

3、开展卫生宣传教育，定期举行卫生（包括青春期教育）讲座，做好对班级卫生员的培训工作。

4、定期对学生进行健康检查，建立学生健康卡，积累学生身体素质和疾病方面的各项资料，并整理档案。

5、切实加强预防近视眼工作，开展防近视宣传教育，指导学生做好眼保健操，注意用眼卫生。

6、积极做好学生沙眼、寄生虫、龋齿、脊柱弯曲、鼻炎、结核病及神经衰弱等疾病的预防和矫治工作，严防传染病扩散。

7、负责组织开展经常性和突出性的爱国卫生运动以及经常性的卫生检查工作，配合学校红十字会开展有关活动。

8、热情为师生员工看病，并做好配药记账工作。

9、关心教职员工身体健康，定期联系体检，分别建立健康档案。

10、定期采购常用药品，添置必需的器械和设备，健全药品账册，做好药品入账、出账和存放保管工作。

教具、实验仪器管理员工作职责

1、要有高度的事业心和责任感，树立为教育服务，为

师生服务的思想。

2、对购进、配发的仪器、药品、器材等，应及时验收登记，分类编号上架，做到仪器和账目、卡、资金相符。

3、严格执行《仪器、器材领借制度》和《管理制度》。丢失、损坏必须按学校规定赔偿，切实做到有借有还，用完即交，损坏必赔的原则。

4、经常对师生进行爱护仪器的教育工作，及时修补和处理损坏的仪器，坚持经常打扫室内外卫生，切实做好防火、防潮、防盗、防冻、防高温等安全工作，如工作不负责任、出现损坏和丢失的事件，管理人员要赔偿并负事故责任。

5、开展创造性工作，积极向师生宣传推荐各种设备，帮助教学人员负责掌握种类设备的操作方法，使之得到合理、充分、安全的应用，教育师生爱护种类设备。

6、建立、健全各种簿册，并认真记载。

7、遵守组织纪律，坚守工作岗位，履行请假制度。

8、要认真完成学校安排的其他工作。

体育器材管理员工作职责

1、建立财产管理账目，有严格的借用手续和赔偿制度，并认真执行。

2、熟悉各年级教学进度，根据教师上课需用器材，提前做好准备，保证上课使用。课结束后，要清点器材数量，发现短缺或损坏及时处理。

3、经常打扫器材室，保持室内整洁。器材存放要得当、有序、搬运方便。并备有灭火器材。

4、经常检查固定器材，发现损坏要及时维修，防止伤害事故的发生。

5、加强对海绵垫等器材的防腐安置，应经常检查或更换存入位置。

6、定期清点器材，做到帐物相符，对损坏而无法修好的器材填写单据，上报注销，根据器材的损坏程度提出维修和购置计划。

图书管理员工作职责

1、加强图书管理知识的学习，不断提高业务水平，促进图书管理的科学化。

2、运用多种形式宣传、推荐图书，主动为教学提供信息。积极指导学生课外阅读。

3、面向师生尽可能地加快图书借阅流通、提高图书的使用率。

4、购进图书，及时验收、登记、分类编号，做到书、账、卡、资金四相符。

5、严格实行借书、还书、丢失赔偿等制度。

6、负责每学期开学的取书、发书等工作。图书室每天

至少开放3小时，确保室内摆放整齐、清洁。

7、切实做好防盗、防火、防潮、防蛀等安全工作。

8、各类图书如因管理不善造成损坏、丢失，管理人员要负赔偿责任。

9、认真完成学校安排的其他工作。

网络管理员工作职责

1、在学校领导和网络管理中心负责人的领导下，负责学校校园网的管理工作。承担学校网络安全运行，为学校教学、办公、学习、生活等提供安全、畅通的高速信息通道的工作职责。

2、每天实时监控校园网运行情况，定时巡察校园网内各服务器、各子网及各用户点的运行状态，及时做好值班记录。

3、每天监控防火墙、过滤网及杀毒软件的运行，并做好记录。在学校网站上及时公布目前互联网上病毒及防病毒的动态及学校防病毒方面的要求及措施，及时做好防病毒软件的更新、升级工作。

4、定时做好校园网各种运行软件的数据备份工作。备份文档每季度整理一次，并刻录成光盘保存，根据制度只提供给相关部门人员查看。

5、定时对服务器、各部门用户的重要数据、文件进行

备份，防止信息资源的丢失。

6、管理校园内所有网络设备，及时发现故障，向主管部门提出处理意见并及时维修。不得擅自利用学校网络设备开设与学校教育教学无关的网络服务。

7、及时升级操作系统以及必要的软件和硬件。

8、针对网络系统的应用进行流量监控，管理好内部局域网络和Internet之间的数据信息，为学校教育教学工作提供优质的服务。

水工工作职责

1、负责全校教学、生活用水的管理，熟悉掌握水设备、设施规格、型号、性能和用途，了解学校供水网线。

2、负责学校水的维护、维修，保证学校用水畅通，确保教学、生活需要。

3、要坚持每日巡查制度，检查供水情况，杜绝跑、冒、滴、漏现象。冬季对裸露的水管要进行包扎、保暖，使供水设备安全过冬，发现问题及时维修。

4、负责学校教职工宿舍、食堂、超市、热水系统、学生寝室每月查表工作。

5、完成学校处室安排的临时性工作。

电工工作职责

1、负责学校所有电器的安装和维修工作。

2、严格执行用电管理制度，做好宣传教育工作，对违反用电制度者，视情节教育或没收电器并处以罚款。

3、严格遵守用电操作规程，禁止违章作业。

4、要求各种用电线路定期检查（每学期不得少于三次），发现问题及时处理，杜绝不安全隐患。并负责电器设备的安装、维修、保养工作，对由于安装不合理和维修不及时造成的事故有直接责任。

5、发现停电及时启动发电机，保障学校的正常教学不受影响。

6、根据变压器，用电器的荷定电压和功率装配保险丝片。

7、协助学校做好查表、封表工作，并做好用电管理部门协调工作。

8、一旦用电出现问题，要及时到岗并迅速处理，对因擅离职守造成的后果，负直接责任。

9、协助后勤主任做好其他工作。

桌椅维修管理员工作职责

1、负责日常课桌椅的维修工作，并作好登记。

2、对无法修复的桌椅及时登记并报财产保管员报损。

3、协助财产管理员做好其他工作。

绿化管理员工作职责

1、爱护花木，适时修剪、施肥、浇水、松土、锄草，力争成活，减少和防止死花死树。遇有死花死树要及时向后勤处反映，适当处理。

2、害虫滋生季节要组织喷打药水，及时减少和消灭害虫。

3、对贵重树、花要精心培育护理，严防死亡。

4、适量植树、移栽好花草，合理调整校园花木布局。

5、花坛、花圃、绿篱、行道树应力求整齐、协调和美化。

养老机构后勤工作计划 篇7

一、养老机构档案管理工作的问题

(一)档案管理意识薄弱。

在建立养老机构各种类型档案材料的时候,会涉及多个部门,所以,也逐渐提高了档案管理工作人员的工作要求,需要保证根据具体的要求来收集并整理,甚至是处理材料。但是,在现实工作当中,养老机构对于档案管理工作的重视程度严重不足,而且管理意识也十分薄弱,同时,大部分的档案管理人员都是兼职,而专业的管理人才却严重匮乏。这样一来,就使得合成材料所需的时间过长,很容易使档案材料丢失或者是混乱。

(二)档案管理制度不完善。

当前,在养老机构的管理工作当中,制度种类很多,其中包括业务制度、后勤制度和财务制度等等,然而,大部分养老机构的档案管理制度却存在问题。所以,这样就会导致档案管理工作不明确,其统一性与规范性的特点并不明显,所以,很难把档案管理和养老机构发展相互关联。而在此背景下,资料的完整性也会受到影响,进而导致资料内容的缺失与遗漏,最终只会使得养老机构中的重要历史资料得不到相应的保存。

(三)档案管理工作人员自身素质不高。

当前,在养老机构中从事档案管理工作的工作人员,绝大多数都是在其他部门中调取并兼职管理的,所以,其自身的档案管理素质与专业理论水平都十分缺乏。根据实际的调查结果表明,绝大多数的养老机构档案管理工作人员,其学历并不高,而且知识结构也不健全,甚至档案管理技术也很落后,所以,在信息时代的档案事业发展中,传统的档案管理方式已经难以满足其需要。除此之外,档案管理人员自身的业务素质不高主要表现为服务缺乏主动性。而且,在养老机构档案管理工作的专业工作人员数量有限,且素质不高,所以,严重地影响了整体工作的动力与其素质的提升。

(四)档案管理不科学且设备落后。

在我国社会经济与科技快速发展的背景下,计算机与网络技术逐渐被应用在各个领域当中。与此同时,电子文件与无纸化办公的方式也有效地转变了传统的档案管理模式。然而,却因为客观因素的制约与影响,导致当前养老机构在档案管理工作方面的投入不足,很多养老机构都采用的是手工组卷的模式,所以,在档案的保管以及保护方面存在一定的不足之处。

二、新时期完善养老机构档案管理工作的具体措施

近年来,老龄化人口的数量逐渐增加,所以,使得养老机构任务也更加繁重。但是,因为档案管理工作相对落后,因此,对于养老机构的进一步发展产生了严重的影响。为了更好地完善其档案管理工作,就一定要采取相应的措施,进而确保满足新时期养老机构档案管理工作的相应需求。

(一)增强养老机构档案管理意识。

在单位发展的过程中,档案的作用十分重要,不仅能够详细地记录其发展的历史,同时也是推动其可持续发展的重要信息资源。所以,不断强化养老机构工作人员档案管理意识,特别是领导人员的档案管理意识,已经成为推动档案管理工作开展的重要前提。与此同时,还应该把档案管理工作和养老机构发展相互联系与结合,确保养老机构的工作人员能够深入地了解并认识档案形成的重要作用。

(二)建立健全养老机构规章制度。

在档案管理工作开展的过程中,建立并健全养老机构的规章制度是重要的工作环节。所以,养老机构应该充分地利用自身特点,并且与相关的法律法规相互结合,不断规范并统一不同类型档案的管理工作,使得档案管理制度的各个环节更加完善,推动其进一步地发展。

(三)提高档案管理工作人员自身素质。

在养老机构中,不断提升档案管理工作人员的素质水平十分重要。而养老机构中的领导人员则应该充分地意识到档案管理工作人员素质在机构未来发展和建设过程中的重要影响。当前,档案管理工作人员需要重视自身素质水平提高的重要性,并且利用多种形式和渠道来不断学习档案管理的知识,积极参加专业培训,进而不断增强其档案管理工作的能力,更好地为养老机构发展做出巨大的贡献。除此之外,还应该不断改善档案管理工作人员自身管理的观念,使其服务意识提升,保证档案管理工作更加规范。第一,管理工作人员需要提高对档案的利用意识。在开展档案管理工作的过程中,不只要对资料进行收集、整理和保管,而最重要的是要对其进行充分开发和利用,所以,最重要的就是要对档案进行归档整理,并且总结出相应的材料,更方便进行查阅和使用。第二,应该不断提高管理人员开放意识,将已经整理完成的材料编辑成册,同时详细地列出目录内容,针对专题目录需要利用计算机来整理和保存,进而有效地增加查阅的速度。第三,不断提高管理工作人员服务意识。在养老机构档案管理工作开展的过程中,管理人员一定要将被动服务转变为主动服务,并且及时地了解并掌握相关信息内容,主动提供并利用所具备的档案资料,使得服务质量得到提升,并且提高工作的效率,使得档案资料的利用率得以提升。

(四)加大对养老机构档案管理工作物资投入力度。

因为传统的档案管理模式已经难以同当前社会的发展需求相适应,所以,在开展档案管理工作的时候,需要积极地利用现代科技,进而更好地为养老机构提供所需服务,更好地开发并利用档案的资源,进而为机构工作人员提供相应的信息资料。另外,还应该适当地加大档案管理工作物资的投入,充分利用现代化的管理设备,与经济和法律等多种手段进行结合,有效地提高档案管理工作人员自身的素质能力。

三、结束语

综上所述,在养老机构中,档案管理工作是其日常工作内容之一,但同样具有关键的作用,不仅能够推动机构管理工作的发展,同时,也是其改革和发展的重要纽带。所以,不仅要保证养老机构的领导更加重视档案管理工作,还需要积极地培养档案管理工作人员自身的知识水平与专业素质,进而为其提供更优质的管理服务,使得养老机构得到进一步的发展。

摘要：现阶段,我国已经处于老龄化的状态,同时,因为人们本身养老观念的转变,所以,养老机构的数量也逐渐增加,有效地缓解了老年人养老的问题。由此可见,强化养老机构档案管理工作,推动其稳定发展,这已经成为社会福利化的关键。文章详细地分析了养老机构的档案管理工作,并且针对其中存在的问题提出了相应的改革措施,希望能够做好养老机构的档案管理工作。

关键词：新时期,养老机构,档案管理工作

参考文献

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[2]毛家敏.浅谈目前养老机构档案管理存在的弊端及其改革的措施[J].办公室业务,2014(11):105-105;109.

[3]王洪宝.新时期社会养老档案管理规范化建设思考[J].企业文化(下旬刊),2015(9):156-156.

[4]王少英.刍议养老保险并轨的档案管理[J].中国化工贸易,2015,7(33):84.

[5]周仕芹.新时期如何做好社会养老保险业务档案管理工作探讨[J].黑龙江史志,2014(1):105-105.

“机构养老”如何破局 篇8

问题频现

养老机构床位紧缺

人民网2011年11月30日题为《中国老龄化形势超出预测，2055年老人数达峰值4.72亿》的文章谈到，中国老龄化形势超出预测，2055年老人数达峰值4.72亿。据了解。“十一五”期间，全国近半数城镇社区和80％农村乡镇设立了老年服务设施和场所，全国养老机构38,060个，床位266.2万张，收养老年人210.9万人。全国登记在册的民办养老机构有4141家，占全国养老机构总数的10.6％，大部分的社会养老机构未登记。相较年增700多万的老年人数以及将近3300万的失能半失能老人，养老床位显得非常紧张。

公立入院难，民营生存困难

央视《今日观察》2011年6月14日节目《养老之痛引热议，专家称养老院集中养老不适合国情》说，其实养老院和入托难有某种程度的相似性，首先是公办的少，比如，现在郑州60岁以上的老年人有100万。但它只有40家养老院，床位是5000张左右。这远远不能满足要求，而且这40家里只有3家是公办的。公办的相对来说规模会大一点，也便宜一些，而且条件符合要求，医生、护士以及相关的配套人员的培训也都能到位。

民营养老院为什么会生存困难?它门槛高，这样就导致大量的民营养老院处在灰色地带，因为它没法拿到某些资质证明，按照床位数、人均居住的平米数以及人员相关硬件的门槛，如果投资，是很难达到的。尤其是在社区一级的地带里，它就不能拿到相应的补贴，因为补贴也是按照规模来的。所以相对来说，优势的资源都集中在公立养老院。

虐老事件屡有发生

新华网2011年6月2日题为《养老院“喝尿事件”揭示养老困局》的文章中，电视台报料，在郑州一个叫畅乐园的老年公寓，护工凌晨三四点叫醒被护理老人，对其辱骂、殴打，甚至逼老人喝尿。养老院不养老反而虐老，类似的事件屡有发生，此前两个月，媒体报道，哈尔滨市南岗区仪兴阳光老年公寓一女护工，将被护理老人殴打致伤。一度引起广泛关注的长春某养老院，竟用刷锅水泡馒头喂不能自理的老人，小便频繁的老人下体竟被套上塑料袋，脑血栓老人被布绳拴在床头……在一个以敬老养老为优秀文化传统的国度里，为何会频繁发生骇人听闻的虐老事件?

现实是，老人群体正在以前所未有的速度激增，传统的居家养老形式正迅速被解构和被分化，社会养老形式在家庭和社会充满纠结的排斥和接纳中发展。当前，社会养老的各种保障机制极不健全，这突出表现在三点：一是缺乏完善的社会养老保障制度，迄今为止，尚未有一部具有指导意义的全国性社会养老法规。二是养老机构成为稀缺资源，以至于即使是严重缺乏资质的养老院，有关部门也不愿予以取缔。三是养老机构的从业人员缺乏正规的职业培训，其护理素质以及道德水准都不高，有一些干脆就是老年公寓随便招来的临时工，这些人往往缺乏基本的责任意识，发生虐待老人的事情也就不足为奇了。

高龄难寻养老院

《北京晚报》2011年8月31日发表《91岁老人被骗，“住养老院比住院难”成中国养老困局》的文章。文章中，已在养老领域工作20多年，曾经参与筹备北京第一福利院、第五福利院的老院长赵良羚，将原因总结为成本高、风险大。通常来说，接收年纪大、生活不能自理的老人也就需要医疗和护理条件，而在390多家养老院中，有自己医务室的只有20％多，也就是说，接收八九十岁、或者生活不能自理的老人并不是所有养老院都能做到的，不是多收点钱和多招几个人就能够解决的。同时，现在护工这一行面临着用人荒，尽管工资已经较从前增长了不少，还是没有太多人愿意做这种常人眼中“伺候危重病人”的工作。另外，生活不能自理的老人还面临着走失和摔伤等风险，因此一些养老院不愿接收他们。

江西99％的老年人不愿住养老院

《信息日报》2011年12月7日的《江西99％的老年人不愿住养老院》文章指出，11月29日，江西省消协公布了我省老年人消费者权益保护状况调查报告。调查显示，我省99％的老年人不愿住进专业养老机构。是何原因造成我省养老机构面临尴尬?记者发现，我省民办养老院费用昂贵，服务质量好；公办养老院价格便宜，但质量有待改善。公办、民营两种形式的养老机构数量少，结构发展不平衡，住不起、住不进，已成老年人的养老心病。

出路何在

各界应加大支持养老事业力度

《信息日报》2011年12月7日发表题为《江西99％的老年人不愿住养老院》的文章。文章中，南昌市东湖区民政局副局长周劲辉告诉该报记者，完全依靠政府包办养老是不现实也不科学的，需要依靠市场资本投入养老，在政府对养老机构加大资金、政策投入下，凝聚社会各界力量，共建养老制度的最佳模式，从资金、人员、社会认同度方面支持养老事业。

日托老人是个办法，但最终出路还是靠制度

凤凰网2011年8月31日的《住养老院比住院还难》说，养老模式可以探索日托、嵌入式。日托与父母上班把孩子送去、下班接回来的托儿所很相似。自己能走动的老人可以走过去，行动不便的老人可以由子女早上送去、晚上接回。老人晚上可以与子女共享天伦之乐，减少了心理上的排斥感。对子女来说，把父母送到日托，可以减少心理上的负担。对于托老所来说。由于日托只需要负责解决午餐，规模很小，只需要准备简单的娱乐用品。嵌入式是指未来在建设小区时可以把其中的一栋楼或者几栋楼设计成老年人专用的，辅以适合老年人使用的各种配套设施和医务室，让老人集中住宿。

集中养老模式不适合中国国情

中国新闻网2011年6月14日发表题为《养老之痛引热议，专家称养老院集中养老不适合国情》的文章。文章中，中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正说，集中养老模式不适合中国国情，家庭养老仍是我国主要养老形式。当前中国养老院的发展需要有个过程。同时，养老院是把老人凑在一块，也有很多问题，如老人不可能有天伦之乐。所以，政府应加大力度发展社区养老、居家养老模式。

中国5年拟增养老床位300万张

《新京报》2011年12月9日题为《中国5年拟增养老床位300万张，比目前翻一番》的文章。文章指出，第七届全国老人院院长论坛2011年12月8日在京开幕。民政部社会福利和慈善事业促进司老残处处长王辉透露，国务院即将颁布的专项规划，计划在今后5年内，增加

日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30％的现有床位，使之达到建设标准。专项规划提出加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。据推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。为实现这一目标，民政部还在争取政策，实现民办养老机构与公办养老机构同等待遇。王辉称，民政部、国家发改委目前正在联合制定鼓励民资进入养老服务业的意见，目前已完成草案第一轮征求意见，争取尽快出台。

与会专家认为，近年来，部分养老院屡屡出现虐老的原因，是养老护理员工资低、劳动强度大、招工难。职业培训专家段培芹介绍，据统计全国需要养老护理员1000万人，但实际上，现在持证在岗的养老护理员只有3万多人。在岗养老护理员，多是“40、50”人员、下岗职工或进城务工人员，素质不高；同时，工资低、工作累、社会地位低等也极大阻碍了他们参加养老技能培训的积极性。2012年，全国老龄办将针对养老院老龄服务纠纷处理现状开展调研，计划制定老龄服务纠纷处理办法。

域外经验

中国人口信息网2010年9月27日的《探寻域外如何养老》探讨了各国在应对人口老龄化问题时所作出的努力。

德国：“专业护理老人院”

在德国，进入“专业护理老人院”是老人们最普遍的一种选择。这些养老院拥有世界一流的硬件设备和人员管理方式。不过近年来，德国兴起了一种名为“老年之家”的互助养老方式。一些害怕孤独又不愿意去养老院的老人们自发组建自己的小天地，在“老年之家”中，成员共同分担家务，互相帮助，一起参加社会活动，使其远离了孤独，也体会到了家的温馨。此外，德国一些社会团体和地方政府也探索出了包括“多代屋”在内的多种互助养老模式。这种方式不仅有助于开发老年人潜力，还有助于促进代际交流。

瑞典：福利国家的典范

瑞典目前主要有三种形式，即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。在瑞典，在养老院养老的一般是基本上失去生活自理能力的孤寡老人。虽然养老院硬件设施一应俱全，而且从吃饭到洗澡都有人照料，但由于缺少人情味儿，瑞典老人不到万不得已一般是不会住进养老院的。公寓养老是上世纪70年代在瑞典兴起的一种养老形式。类似于国内小型的干休所。不过，近年来，老人公寓养老已不再时兴，一些老人公寓又被逐渐改造为普通公寓。瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家养老形式，争取让所有的人在退休后尽可能地继续在自己原来的住宅里安度晚年。主管老人社会福利事务的部门，会根据老人需要，提供包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等在内的全天候服务。

日本：倡导家庭养老

日本是典型的东方国家，具有悠久的家庭养老传统，“家”制度在日本起主导作用，家庭是老年人援助系统的核心。然而，随着日本社会的变化，日本家庭规模正由大变小、家庭结构由紧变松、家庭功能由多变少、家庭观念也由浓转淡。因此，单纯地依靠传统的家庭来赡养老人从客观上讲已不太可能。日本的家庭养老开始向家庭、社会并重的方向转变。为了降低家庭养老负担，日本政府从2000年4月开始实行的“看护保险制度”规定，市町村及特别区、都道府县和医疗保险机构等为保险人，40岁以上的人为被保险人，缴纳一定的保险费，在今后需要看护时，提出申请经看护认定审查会确认后，即可享受看护保险制度所提供的不同等级的看护服务。

美国：老年社区受青睐