省级卫生城市创建

省级卫生城市创建（通用10篇）

省级卫生城市创建 篇1

1. 美化市容讲究卫生绿化名城保护环境。

2. 创建美好家园，从一点一滴做起。

3. 创建卫生城市，建设小康丹阳。

4. 管住脏乱差，留下真善美。

5. 向垃圾和“白色污染”宣战。

6. 开展环境治理，净化美化家园。

7. 群手同浇幸福树，全民共育文明花。

8. 卫生是城市的脸面，文明是城市的窗口。

9. 同护蓝天绿地碧水圣地，共创卫生健康文明家园。

10. 创卫关联你我他，齐抓共管靠大家!

11. 喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境。

12. 构建和谐社会，建设卫生家园。

13. 美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。

14. 草儿绿花儿香，环境优美人健康。

15. 创建卫生城市，构建和谐社会。

省级卫生城市创建 篇2

2014年, 包括长阳土家族自治县高家堰镇卫生院在内260家卫生院, 获得湖北省“四化” (建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化) 乡镇卫生院称号。从2013年起, 湖北省开展了“四化”乡镇卫生院创建活动, 要求巩固完善基层运行新机制, 建立合理的绩效工资制度, 提高骨干人员待遇, 留住和吸引适宜人才;以中央和省级各类培训项目为核心, 进一步提高卫生技术人员的业务水平;以“医疗质量万里行”、“平安医院”创建等活动为抓手, 加强卫生院医疗服务质量管理, 规范执业行为, 进一步提升整体服务能力;严格落实基本公共卫生服务, 规范服务内容, 提高服务质量。

创建国家卫生城市 促推千姿百色 篇3

由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。

2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。

在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。

责任编辑 李菡丹

创建省级卫生城市工作自查报告 篇4

区创卫办：

根据区创卫办关于印发（黄州城区创建省级卫生城市指标任务分解及评分标准表）的通知》（黄州创卫办发[2010]6号）的文件精神，汪家冲社区结合文件精神和实际情况积极准备，克服困难，认真落实，圆满完成了各项目标任务，现将目标的完成情况汇报如下：

一、工作进展情况

为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查（以下简称“卫生城市自查”）工作的顺利实施，汪家冲社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组，组长由社区党工委书记佘艮华担任，副组长由社区党工委副书记戴汉山担任，成员由企事业单位主要负责人组成，领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位，企事业单位建立和实施了工作责任制，明确职责，做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合汪家冲社区实际情况制定了卫生管理制度，有专门的社区人员和兼职人员，制定了爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。

社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动，利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生，同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次，发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外，社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动，如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍，开展了各种工作。

大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动（如：义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等）。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节，不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动，利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害，并在公共场所设置禁烟标志，还做到了辖区内无烟草广告。

社区内学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。

社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力，制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。

社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺，按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作；二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作，广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求，正确投放鼠药，清除室内外卫生死角，堵塞鼠洞，断绝鼠粮，完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。

二、存在的问题

（一）、汪家冲社区处于城乡结合部，卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积；社区内务农人口比例过大，庭院绿化美化不是很完善，望市创卫办可以根据汪家冲社区实际情况酌情处理。

（二）、市移动公司建成后一直无门前四包，每年社区在进行卫生大扫除时，社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆，社区无法代其处理，社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商，均不见成效，望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。

（三）、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位，在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买（如：市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买）。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整汪家冲社区购买灭四害药量。

三、下一步工作安排

(一)通过各项爱国卫生活动宣传，辖区卫生明显改善，我们将在明年继续加大爱国卫生的宣传力度克服一切困难，确保辖区卫生达标，确保我市创建省级卫生城市工作顺利开展。

(二）、继续抓好健康教育，抓卫生工作坚持迎检和迎检后一个样，通过教育居民充分认识到要保持一个健康的身体，就必须讲究卫生，坚持身体锻炼，加强自身的学习，提高自我修养的素质。

市经委系统创建省级卫生城市活动 篇5

实 施 意 见

为了更好的贯彻落实市创建省级卫生城市工作领导小组《关于印发市创建省级卫生城市各工作组职责及任务分工的通知》（市创卫小组发〔2008〕1号）精神，改善城市环境和生活质量，提高企业职工健康水平，提升企业职工的文化素质、心理状态及行为方式，加快经济发展和社会进步，结合我市企业实际，现制定本实施意见。

一、充分认识开展创建活动的重要意义

投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。创建省级卫生城市，对于提升企业综合品位，改善企业职工生活环境，推动企业做大做强，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

创建省级卫生城市，通过在环境卫生领域的整治革新，推进企业职工的思想观念、行为习惯的不断转变，进而提高文明程度和综合素质，提高生活质量。创建省级卫生城市，通过优化全市的投资环境，增强城市的服务功能和管理水平，营造健康向上的城市文化，才能不断提高城市综合素质和文明程度，增强聚集功能，吸引资金、人才和技术驻张，为实现经济社会更好更快的发展创造条件。创建省级卫生城市，是陶冶企业职工道德情操的有效载体，对于引导企业职工养成崇尚文明、讲 1

究卫生、遵守公德的行为习惯，提高社会文明程度和企业职工素质都具有长久和深远的影响。创建省级卫生城市，将大大改善企业职工的人居环境，有力促进城市卫生状况、企容企貌和环境质量的不断好转，预防和消除疾病，提高职工的健康水平。

二、领导重视为创建活动提供组织保障

坚强有力的组织领导，是确保创卫工作顺利推进的关键。各企业要始终坚持把加强组织领导作为创卫工作的一项重要措施来抓，要进一步强化对创建工作的组织领导，结合本单位实际成立以主要领导为组长，各有关部门负责人为成员的领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、高层管理人员合力抓、工作人员专门抓，形成人人参与、共同努力，上下齐动的创卫局面。在创建省级卫生城市活动中，各企业要认真制订长远规划和计划，对本单位所辖区域卫生划片，认真落实“门前三包、门内达标”责任制，美化净化生产、办公、生活环境。重视企业环境美化，加强办公区和生活区道路硬化和草坪绿地的维护修剪。加大环境净化力度，建立常态运行机制，垃圾日产日清，储运封闭。加强文明企业建设，组织开展文明小区、文明楼、文明单元、文明家庭创建活动，促进企业职工文明意识、公共道德水平不断提高。各企业主要负责人要带头学习省级卫生城市标准、研究标准、遵守标准。要把创卫工作摆上重要议事日程，及时了解本单位创卫工作进展情况，分析存在问

题，研究对策措施。对于一些难点、焦点问题，“一把手”要亲自到场，妥善处理。

三、广泛宣传积极营造良好的创建氛围

要达到创建省级卫生城市的目标要求，必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行创卫宣传，在企业上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。各企业要召开动员会，宣传创卫意识，部署创卫工作，落实创卫责任。并及时将创卫活动的进展情况和好的做法上报企业主管部门，有条件的企业可以将创卫内容见报或通过新闻媒体进行宣传，切实增强本单位企业职工和家属的创卫意识，增强自觉参与创卫行动的责任感。真正形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围。各企业要利用各种场合和各种机会对企业职工开展创卫宣传教育，积极开辟卫生健康教育宣传栏，通过网络、公告、印发宣传品等多种形式，进行全方位的宣传教育活动。如在会议室、办公室张贴摆放禁烟标识，阅览室订阅健康期刊读物，教育职工时刻注意卫生习惯。卫生室通过典型病例、宣传图画等多种形式，向病人及家属进行卫生健康教育,提高职工的卫生意识和自我防护意识。通过丰富多彩的宣传让更多的人了解卫生创建，强化城市意识、卫生意识、创建意识和文明意识，形成“人人是形象，人人参与创建”的良好社会氛围。

四、措施得力确保创建活动取得新进展

创卫工作能否成功，很大程度上取决于措施是否得力和责任是否落实。各企业要按照创建省级卫生城市的标准和要求，明确本单位创卫工作任务，丰富创卫活动载体，在企业部门间将工作任务进一步细化分解，签订目标责任书，按“谁主管、谁负责”的原则，狠抓落实。真正做到级级有责任，人人有目标，层层抓落实。一是各企业要加强对本单位创卫工作的监督管理，成立由企业主要领导、职能部门主管、基层主管经理为责任人的三个督察组对创卫工作进行监督检查，确保任务落实、人员落实、责任落实;二是各企业要强化创卫常规工作，做好创卫档案整理工作，企业基层单位认真开展除四害和环境综合治理工作，彻底清除蚊蝇孳生地及卫生死角;三是要完善创卫基础设施建设，配置必要的劳动保护设置，设立安全急救箱，全面落实各项环保标准，进一步升级环保设备;四是要加强个人行为规范，打造健康职工队伍，坚持对员工持证上岗，建立职工健康档案，根据体检情况，发现和掌握职工的身体健康状况，分析有疾病方面的规律和特点，做好监控和防治工作。

五、具体要求

（一）规范日常健康管理。各企业要按照创卫工作“抓巩固、抓提高、抓延伸、抓长效”的工作思路，制定治本的对策措施，确保环境建设持续深化。明确责任分工，明确卫生标准，制定

检查督导措施，规定每周组织一次全方位的卫生检查，对卫生不合格的责令立即整改，并给予通报批评或适当经济处罚。坚持对企业外围的门前广场、停车场、绿地、护栏、广告灯箱的擦试，始终保持整体环境卫生。

（二）打造健康职工队伍。在创卫工作中，各企业要通过制订健康教育计划，填写健康教育活动记录，收集整理健康教育资料，登记健康教育宣传栏记录，抽查健康教育知识知晓率等工作，创造人人都是环境、事事都讲环境、处处都造环境的良好氛围，加强个人行为规范，从而打造健康职工队伍。利用多种形式对职工进行健康教育，坚持检查督导和规范行为，增强职工的自我保健意识和预防疾病的能力。

省级卫生城市创建 篇6

中共——区卫生局委员会——区卫生局

关于创建省级文明城市的实施方案

区级各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府提出的创建省级文明城市活动的要求，进一步提高城市文明程度，全面推进卫生事业健康协调发展，实现市委、区委第三次党代会提出的“经济兴盛、政治文明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”，“快步跑、使劲跳、挑大梁、走前列”的奋斗目标，按照省级文明城市测评标准，结合我区卫生系统实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，深入贯彻十六届六中全会精神和市、区第三次党代会精神，围绕市、区提出的奋斗目标，以《四川省文明城市考核测评细则》为依据，进一步提高卫生部门依法行政的能力，提高医疗卫生单位服务质量和服务水平，为宜宾“三个文明”建设和美好新宜宾建设营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

通过四年左右创建活动的开展，使卫生依法行政、突发公共卫生事件应急体系的建立、社区卫生服务中心（站）的建设、医疗卫生单位规范化服务等各项工作达到《四川省文明城市考核测评细则》确定的标准和要求，为宜宾市创建为省级文明城市做出积极的努力。

三、主要任务

结合卫生系统和本单位实际，紧紧围绕《四川省文明城市考核测评细则》确定的测评内容和达标要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，整体推进创建活动的开展。各医疗卫生单位要认真履行工作职责：制定工作方案、明确责任分工、落实具体工作；加强干部职工的学习教育；开设专栏、板报宣传学习创建内容；广泛开展诚信服务；确立专兼职人员负责近几年资料的整理和收集，每周向区卫生局报送相关资料和信息，定期汇报创建工作的进展情况，按时完成创建工作任务。

四、方法步骤

各单位要从实际出发，精心组织、统筹安排，确保创建工作落到实处，要根据不同时期的任务要求，突出工作重点，市、区党委、政府提出，要在2007年年底前后建成“四川省创建文明城市工作先进城市”；2010年前后创建成为省级文明城市。2007年创建工作分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2007年4月）

区卫生局、各医疗卫生单位要层层召开动员大会，对工作作出全面部署，明确目标、落实责任，制定切实可行的创建计划，迅速组织实施。各单位要采取多种形式（如：宣传标语、宣传专栏、上街宣传等），为创建活动营造良好的氛围，使本系统、本单位人人知晓、人人参与，共建美好家园。

（二）创建实施阶段（2007年5月）

各单位要按照所承担的责任和任务，对照目标要求，组织专门力量，全力以赴抓好落实。涉及卫生的工作：依法行政、社区卫生服务中心（站）的建设、突发公共卫生事件应急体系建设、公益活动、窗口行业规范化服务等项工作，尤其是医疗是必查行业，各单位要严格按照要求抓落实，不断提高医疗卫生单位规范化服务的水平。

（三）检查考核阶段（2007年6月）

市、区创建指挥部将在进行明查暗访和抽查的基础上，按照目标任务分解表的要求在全市、全区进行模拟检查。各医疗卫生单位要按照省上考评时间的安排，市、区党委、政府的要求和区卫生局具体安排，完成自查报告，规范档案资料，制定工作方案，做好迎检考评的相关工作。

（四）巩固提高阶段（2007年7月至12月）

区级各医疗卫生单位要在迎检的基础上，总结经验教训，查找薄弱环节，制定有效措施，落实职责任务，推进创建工作深入持久的开展，要做到班子不散、工作力度不减，提高创建活动的质量和水平。要结合本单位实际，做到创建工作与日常工作有机地结合起来，统筹安排、整体推进、相互促进。

五、组织领导

区卫生局将把创建文明城市工作摆上重要议事日程，列入区级医疗卫生单位领导干部任期目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容。

（一）加强组织领导。区级医疗卫生单位要以高度的政治责任感和事业心，切实把创建文明城市作为一把手工程来抓，要建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，相关科室齐抓共管的创建工作领导小组和办公室，扎实推进创建工作有效地开展。

（二）狠抓工作落实。区级医疗卫生单位要按照创建省级文明城市标准和区卫生局的要求，认真制定本单位创建活动实施方案和达标计划，把工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使创建工作真正落到实处。区卫生局将创建工作纳入全年卫生工作目标考核的重要内容，对工作不力、影响创建进程的，要进行通报批评，同时追究相关责任。

（三）确保工作实效。各单位要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕市、区党代会提出的目标要求，把发展、干事、亲民的氛围搞得浓浓的，要围绕卫生工作的重点，落实好八大医疗保障行动，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题，让群众切身感受到创建工作给他们带来的成果，真正实现创建活动成为提升医疗卫生服务形象，促进卫生事业发展的过程。

请各单位确定一名联络人于5月10日前上报卫生局党政办，并每周上报一次简报、信息。

附：宾市——区卫生

局创建文明城市工作目标分解表

宾市——区卫生局创建文明城市工作目标分解表

总责任人：甘筱华

序号

项目

项目内容

测评标准

测评方法

分管领导

责任单位（责任股室）

责任人

一

依法行政

（一）医疗

1、医疗机构执业登记及颁发《医疗机构执业许可证》。

2、医师执业注册；护士执业注册；乡村医生执业注册。

3、医疗事故处理。

4、医疗保健机构开展计划生育技术服务的审批。

5、医疗广告证明的初审。

6、组织无偿献血。

1、严格按照法律法规制定地方性规章或文件。

2、政府部门、执法单位不公正、不文明执行公务造成行政复议和公诉案件逐年减少。

3、列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

（二）妇幼

1、母婴保健机构开展母婴保健专项技术行政执法（含行政许可、监督管理、查处违法行为）。

2、母婴保健专项技术服务人员行政执法（含：行政许可、监督管理、查处违法行为）。

（三）传染病防治

传染病防治行政执法（含传染病预防、疫情报告通报和公布、医疗救治、监督管理、查处违法行为）

朱莉

防保股

孟玲

（三）五大卫生

1、公共场所卫生许可。

2、供水单位卫生许可。

3、食品生产和经营卫生许可。

4、建设项目职业病防护设施设计的审核。

5、放射诊疗许可证核发的实施。

李志伟

朱莉

防保股

执法队

李志伟

孟玲

二

社会诚信体系建设

(一)诚信建设。开展以诚信为主题的教育活动有规划、有安排

1、列举近两年安排开展诚信主题教育与实践活动的文件名称及内容。

（一）材料审核

问卷调查

（二）实地考察；查阅投诉处理记录。

石永发

李小平

李志伟

区级各医疗卫生单位

各单位党政主要领导

(二）窗口行业规范化服务。

1、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

2、医务人员按规定着装，佩带胸牌，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生。

3、有高效的投诉处理机制。

三

社会公益事业

（一）公益性活动

（二）扶贫帮困

1、公益性活动机制完善，活动正常。

2、无偿献血量占临床用血量的比例≥70.

3、有经常性的社会捐赠活动（列举接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度）。

4、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50

审核材料

问卷调查

石永发

李跃琼

医政股

红会办

何钦芬

李晓燕

四

医疗与公共卫生

（一）社区卫生服务中心（站）

1、每3—5万居民社区拥有1个社区卫生服务中心（站）（统计截止测评前一末全市社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比）。

2、95的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构（统计截止测评前一末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例）。

3、居民对社区卫生服务中心（站）的满意率≥80。

材料审核

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

（二）每5万人配备急救车数（辆）

＞1.2

≥1

＜1

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

(三）经营性公共卫生场所

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有经营许可证、卫生许可证）。

2、从业人员持证上岗（有健康证）。

3、公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录）。

实地考核

李志伟

执法队

李志伟

(四)食品卫生

1、所售食品符合国家食品卫生管理的质量标准。

2、不出售过期、变质、伪劣食品。

3、无重大食物中毒事故。

实地考核

材料审核

李志伟

执法队

李志伟

（五）突发公共卫生事件应急系统

1、建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统（说明突发公共卫生事件应急指挥体系系统的组织结构的运转状况及其工作成效）。

2、建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度（说明突发公共卫生事件的信息发布制度的主要内容）。

3、建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系（说明疾病预防控制中心建设情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容）。

材料审核

甘筱华

朱莉

应急办

防保股

赵桥

孟玲

五

社区建设

卫生进社区活动覆盖面（）

1)＞80

2)＞60

3)≤60

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

省级卫生城市创建 篇7

1 创建国家卫生城市取得的成效

自1990年以来,国家爱卫会组织的创建国家卫生城市工作对推动我国城市卫生基础设施建设,加强城市卫生管理,改善城市环境,提高人民群众生活水平,促进经济社会发展起到了积极的作用。

1.1 健康教育深入扎实,居民健康素质不断提高。国家卫生城市均成立了健康教育领导小组[2],设置健康教育所,提供编制、经费、设施、技术等条件,保障各类健康教育活动深入扎实开展。国家卫生城市居民的平衡膳食、适量运动、低盐饮食、戒烟限酒等促健康行为发生率明显大于非国家卫生城市居民促健康行为发生率;学生、住院病人、单位职工、社区居民健康知识知晓率普遍提高;4岁以下儿童蛔虫感染率远低于国家3%的控制水平;社区居民健康档案建立率国家卫生城市明显高于非国家卫生城市;拓展了健康教育渠道、方式、方法。

1.2 基础设施得以改造完善,城市功能进一步提升。国家卫生城市重视市容环境卫生的改造、维护、发展,建立健全了市容环境卫生管理机构和城市卫生长效管理机制。2008年国家卫生城市城市路灯亮化率达99.3%,街道保洁时间最长达14.8小时,道路高压冲水率为40%,建成区绿化覆盖率为41%,人均公共绿地面积为16平方米,部分已成为国家环保模范城市。

1.3 健全了公共卫生体系,公共卫生保障成效显著。国家卫生城市加强了对公共场所、生活饮用水卫生的监管,严格落实公共场所从业人员实行健康体检和培训制度,城市公共厕所布局与管理评价为较好以上的占91.97%,集中式饮用水水源地水质达标率100%;国家卫生城市加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,传染病防治成效明显,应急能力增强。2005-2008年传染病及突发公共卫生事件网络直报覆盖率为100%,法定传染病漏报率<2%,计划免疫安全注射率100%,计划免疫单苗及“五苗”全程接种率均≥95%,常驻儿童建卡、建证率≥98%,流动儿童建卡、建证率≥96%,乙型肝炎发病率、细菌性痢疾发病率、肺结核发病率均低于非国家卫生城市和全国平均水平。国家卫生城市居民公共卫生意识明显增强,促进了城市公共场所环境卫生、食品卫生、除四害、疾病预防控制等管理工作[3]。国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度逐年上升,2008年国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度达97.89%,大大高于非国家卫生城市居民满意度。

1.4 社区卫生规范有序,城乡卫生一体化管理机制初步建立,城乡结合部卫生进步明显。国家卫生城市社区卫生工作逐步规范,制度化、专业化模式日趋形成,工作内容全面、细致,实现了社区卫生健康教育制度化,“门前三包”常规化,日常保洁社会化,垃圾收集袋装化,卫生创建基层化,“四害”灭防经常化,公共卫生规范化,卫生服务站设置合理化,全国、省、市级管理优秀(示范)社区不断涌现。同时,国家卫生城市坚持“城市带动农村、农村学习城市”的理念,重视城乡结合部及城中村卫生工作,农村改水、改厕工作扎实有效,农村环境卫生和村民卫生意识有了显著提高。2008年城中村及城乡结合部垃圾清运率达99.60%,村民健康知识知晓率为91.46%。

1.5 创建国家卫生城市美化了城市、提升了形象、锻炼了队伍、提高了素质,国家卫生城市的品牌效应显著,社会影响力巨大。在创建过程中,领导、工作人员、群众共同参与,协同攻坚,相互支持;执法队伍文明执法、规范执法,综合素质得到提高;城市管理水平、市民综合素质得到提升。开展创建活动促进了卫生事业的发展,卫生基础设施建设和服务水平实现了巨大转变,城市整体卫生水平,城市功能不断升级,极大地提高了城市的声誉和形象,有力促进招商引资的能力,促进了经济社会的协调发展。

2 国家卫生城市创建的基本经验

创建国家卫生城市,是一项复杂的系统工程,涉及城市建设和管理的方方面面,任务艰巨。在调研中发现各国家卫生城市在创建过程中积累了丰富的经验和好的做法。

2.1 创卫要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则。

创卫最终目标是改善城市卫生状况,提高市民的生活和居住环境,增强居民的幸福感、自豪感。因此,国家卫生城市在创建中要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则,关注民生,围绕群众最关心、最直接、最现实的医食住行、环境秩序、公共服务设施等问题,积极推进专项创建工作,一定会得到群众拥护和支持。

2.2 创卫要兼顾标准与规划,重视基础工程建设,坚持特色发展、可持续发展。

国家卫生城市在创卫过程中以标准为依据和抓手,着眼于近期目标和长远目标,科学谋划、发掘特色,或依山或傍水,形成了不同的城市特色和品位,为卫生城市的可持续发展创造了条件[4]。

2.3 创卫要创新管理理念,创新工作方法。

调研的国家卫生城市在加强组织领导、强化宣传发动、落实目标责任、严格考核奖惩、建立长效管理机制等方面积极探索,形成了各具特色的组织、管理、发动、协调等工作模式。

3 国家卫生城市可持续发展面临的挑战

3.1 国家卫生城市巩固、持续发展压力增大。

第一,随着经济发展,城市的规模、人口不断扩张,居民的卫生意识、卫生需求不断提升,对城市卫生的要求也越来越高,卫生维护成本增加。随时间推移,创卫时的基础设施需维修和更换,一些基础工程也面临改造或新建。因此,大量的经费投入是影响国家卫生城市巩固、持续发展的主要因素之一。第二,国家卫生城市创建标准较高,创建后由于各方面条件的减弱、部分工作人员离开原工作岗位,导致标准的维护难度加大。第三,部分市民的综合素质需要进一步加强和提高,不良的卫生习惯、不健康的生活行为方式依然存在。第四,国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理机制正在积极探索,虽然部分国家卫生城市已经制定相应的长效管理办法,但仍存在种种不足,亟需要进行积极论证,出台国家层面的国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理办法。第五,国家卫生城市复审办法需要修订。全国爱卫会办公室制订的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定,国家卫生城市满3年复审一次。每届政府一般工作5年,这5年中,如果再次迎接国家卫生城市的复审,要么疲于应付,要么产生侥幸心理,不利于国家卫生城市巩固和发展工作的开展。第六,国家卫生城市巩固、持续发展的目标不明晰,随着原有条件的改善、目标的实现,新的精细化的发展目标尚未形成,国家卫生城市巩固、持续发展的深度、标准需要重新制定和思考。

3.2 亟需要制定适应新时期的爱国卫生工作的法律法规。

目前,爱国卫生工作的法律、政策依据仍是《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发[1989]22号)及省级条例和地方行政规章。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》在当时产生了积极影响,随社会发展,该决定已不适应新时期爱国卫生工作的需要。各级爱卫办在工作中无法可依,工作中小心应付、缺乏创新、为难情绪重、心理压力大,工作成效不显著。

3.3 国家卫生城市卫生管理还存在部分问题。

城中村、城乡结合部卫生发展不平衡,卫生状况差距较大,个别破产或濒临破产企业单位卫生和宿舍区卫生管理较差;“五小行业”的管理缺乏长期、有效的措施,管理制度、标准不完善;“除四害”工作面临新的问题,由于养宠物的居民增多,居民拒绝投鼠药,以防毒死宠物,居民除四害积极性不高,宠物疫苗接种及卫生管理仍有较大差距;建筑工地食堂、浴室等卫生设施、卫生管理较差。

4 国家卫生城市可持续发展的建议

4.1 要重新审视和论证国家卫生城市创建活动的组织程序、申报条件、评比标准、考核办法以及奖励、惩罚措施等,变被动创建为主动争取。国家自90年代提出国家卫生城市创建工作以来,对推动我国城市卫生发展、提高居民生活质量和健康素质起到了无可非议的巨大成效,发挥了辐射、导向、引导、示范的作用。随着经济的发展,人民卫生观念、健康意识不断增强,城市各级领导都把城市卫生作为“民生工程”下大力气狠抓落实,因此,国家卫生城市创建的辐射、导向、引导、示范作用减弱,加之与国际接轨,城市的卫生发展有了一定的方向和目标。目前,许多城市把国家卫生城市创建当作政绩工程,采取弄虚作假,欺骗检查,事实上已经偏离了国家卫生城市创建的目的和主题,社会上也出现了对国家卫生城市创建的各种议论,甚至反对的声音。因此,未来国家卫生城市创建活动如何实施,应引起管理部门的高度重视和思考。国家爱卫会办公室也应适时调整和转变工作职能,从管理身份向卫生城市创建的参谋、业务指导身份转变,减少政绩效应。

4.2 应加强省市爱卫会办公室工作调研。国家爱卫会办公室应调研各省市爱卫会办的工作职责、地位、作用、编制、管理体制、经费保障等内容,制定适合我国爱国卫生运动的规范性文件或申请制定爱国卫生运动的法律、法规,统一全国各级爱卫办的职能、编制、管理、经费投入等,提高爱卫办的社会影响力和工作能力。

4.3 对国家卫生城市创建标准进行修订。国家卫生城市创建标准内涵丰富,为适应社会发展,应在原标准基础上增加城市人文内容,突出城市地方特色,增加经济学指标;修改不适的概念,增加新的卫生需求标准,新标准力求具体、翔实,提高可操作性;新标准应减少各部门标准简单叠加的现象,淡化行业部门标准的痕迹,突出融合、一致、统一,形成一个完整、符合时代需要的标准体系。设立国家卫生城市创建申报标准,明确申报条件,提高申报的透明度[5]。

4.4 丰富国家卫生城市创建活动内容,增加各专项工作的科技含量,实施“科技创卫”。全国性质或范围的检查评比,都以国家卫生城市指标为基本标准或基本条件;积极创造国家卫生城市创建活动的平台或载体,开展各类融入卫生项目的专项达标、竞赛、评比等活动,提高人们参与的积极性。使用市容卫生管理、公共卫生体系信息检测、疾病预防控制、除四害等工作中的新技术、新方法,提高工作效益。

摘要：文章对目前国家卫生城市的卫生状况进行调研,总结创建国家卫生城市工作的成效与经验,对创新国家卫生城市创建工作和促进国家卫生城市的可持续发展进行探讨,为创建国家卫生城市的政策修订和完善提供理论和实践依据。

关键词：国家卫生城市,创建,可持续发展

参考文献

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[2]陈丽琴,王桂兰.健康教育在创建国家卫生城市中的作用[J].社区医学杂志,2007;5(4):64-66.

[3]刘东华.四害综合防治技术在创建国家卫生城市中的应用[J].医学动物防制,2006;22(11):804-805.

[4]曹玉梅.创建国家卫生城市,促进城市健康快速发展[J].江苏卫生事业管理,2009;20(4):23-24.

副省级城市应急平台建设思考 篇8

经过几年的研究和探索，中央一级的应急平台建设已见雏形，各省、市级的平台正在实施或已建成。但由于我国各省、各地区自然条件和经济社会发展重点差异比较大，应急处置重点也各不相同，因此在应急平台建设过程中面临的问题和困难各不相同，本文通过对当前副省级城市应急平台现状的分析，对副省级城市应急平台的建设进行思考并提出有关对策建议。

一、副省级城市应急平台的结构特点和定位

应急平台是指以公共安全科技为核心，以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能。

副省级城市应急平台具有“多级、两维、一主线”的结构特点。“多级”指国家、省、市、县等多级，“两维”指政府与各级部门，“一主线”指以政府综合应急指挥场所为主线，实现纵向到底、横向到边的应急管理体系。

按照副省级城市应急平台的结构特点，副省级城市应急平台是国家应急平台体系的重要组成，是国务院应急平台和省级应急平台的纵向延伸；同时又是本地区应急平台体系的核心，承担本地区各部门专项应急平台和下级政府应急平台的信息和资源的总汇集和总调度的功能。

副省级城市应急平台在满足本地区应急管理工作需要的同时，实现与国务院应急平台、省级应急平台和县级应急平台互联互通，重点实现监测监控、信息报送、综合研判、指挥调度、移动应急平台和异地会商等主要功能，并向上级应急平台提供相关的数据、图像、语音和资料等。

二、副省级城市应急平台的现状

由于地理条件和区域经济差异，各地的应急管理的重点也各不相同，目前已建和在建的各副省级城市应急平台主要有两种方式：

一是以某项城市管理重点为目标，基于该相关管理重点的专项应急系统为核心建成的应急平台，主要以早期多警合一的接处警模式和结合图像监控的视频会议模式为主要代表。这种方式的主要特点是：由某个部门作为牵头单位进行建设和管理，而不是以政府应急管理部门为主体；应急指挥场所一般也建在牵头单位；对于其所侧重的目标，应急所需资源来源单一，标准容易统一，因此应急各环节耦合度高，系统简单，应急指挥调度高效；但这类平台并不能真正实现本地区应急信息和资源的总汇集和总调度的功能，也体现不了其作为本地区应急平台体系的核心地位和作用。

二是参照国家相关技术规范和标准，以综合应急管理为目标新建的真正意义上的综合应急平台。这类应急平台的特点是：以政府应急管理部门作为主体建设和管理，有专门的综合应急指挥大厅；互联互通设备、综合指挥调度系统、小型移动平台和安全保密设备等按国家应急平台体系规范严格统一；但是由于规划滞后和部门利益等原因，目前已建成的城市应急平台基本只是做到作为本级各专项应急平台的某个应用的终端去调用相关的数据和资料，政府综合应急平台仅仅只是一个本地区最高权限的信息调用者，而非一个信息共享的平台；各部门的专项应急平台技术标准不统一，各系统耦合度低，系统使用复杂，难以实现调度指挥的高效性。

三、副省级城市应急平台建设面临的问题

按照国家应急平台建设的有关规范和要求，目前副省级城市应急平台建设方式以上述第二种为主，就目前而言，普遍面临的问题有：

一是建设中的整合困难。在副省级城市应急平台建设中，经常会碰到各部门信息化程度参差不齐，应急所需的信息、数据来源复杂、格式不统一，造成整合困难，各部门应急平台之间无法实现资源共享，从而降低整体的应急管理水平，无法充分发挥应急平台的作用，严重的甚至影响相应的应急处置。其原因主要是各级应急平台建设标准不统一，上下左右不贯通，缺乏配套的地方指导意见和建设规范，特别是缺乏与互联互通有关的接口的强制标准，有些地方还存在部门保护主义等消极因素。

二是日常使用中的保障困难。应急平台的保障，主要包括系统可靠性、应急信息报送和数据更新及时性和灾前预警预测和灾时决策准确性三个方面。在已建成的省级应急平台中，因为通讯手段单一，环境适应性差，缺乏相关的专业运维队伍，应急平台往往只能满足日常值守而无法保障战时指挥调度的需要；由于应急平台体系还在建设，因此应急信息报送和数据更新及时性还缺乏各相关体制、制度上的保障，进而直接影响应急的预警预测和决策指挥的准确性；另外应急研究机构和经验丰富的应急专家队伍等软环境的缺位也直接影响了副省级城市应急平台灾前预测和灾时决策的水平。

四、副省级城市应急平台建设的对策建议

建设好副省级城市应急平台，这既是国家应急平台体系建设的需要，也是提高本级政府应急管理水平和能力的民生工程，建议重点从以下几个方面着手：

(一)结合本地区特点，做好规划，抓好突破口。应急研究和咨询单位提供的项目建议书一般都很全面和完善，却缺少实际可操作性。建议在规划上结合本地区自然、经济和社会的现实条件，在建设项目的选择上突出重点，抓好突破口，这样会使应急平台起到立竿见影的作用。如东部沿海城市台风灾害比较频繁，就应该考虑加强气象预测和水情监测方面的投入，特别要注重建设快速迅捷定向信息发布平台，以便人员的及时撤离和疏散。相对而言，西北部城市应急平台建设则应侧重暴风雪等灾害的应对。这样既可以集中有限的人、财、物资源，有计划分步骤推进副省级城市应急平台的建设，又解决了副省级城市应急平台因要兼顾国家、省级应急平台注重综合研判和异地会商，以及县级应急平台注重监控监测、指挥调度和定向信息发布的矛盾，避免项目建设的“大而全”和建设资金压力过大等问题。

(二)稳步推进标准规范的制订。目前，各地区和各有关部门在应急平台建设过程中，都急需相关各类技术标准规范和业务标准规范，以保证本地区各级应急平台的互联互通。但标准和规范的制定不是一蹴而就的，需要在实践中不断总结，特别是要结合本地区现有的实际情况。副省级城市在参照已有的国务院应急平台建设有关体系规划、指导意见、技术要求等前提下，综合省级应急平台的相关标准和要求，稳步推进本地区标准化工作，主要包括：一是遵循已有标准规范。采用通信、网络、数据交换等国家标准，规范网络互联、视频会议和图像接入等建设工作，遵循“有国家标准，采用国标，无国标则采用国际标准”的工作方针。二是新建标准规范。结合本地区业务特点，逐步建立和完善消息报送、业务流程、实时数据接入、数据库内容与同步更新和数据共享等标准化体系，保证本级应急平台技术体系统一，同时又要保证与国家和省级平台的一致。

(三)注重本地区现有业务系统和流程的梳理，以实现资源的整合和最大程度的共享。例如人口信息资源是应急平台所需的基本数据库之一，在应急平台建设时需建应急专用的人口信息资源库，而组成人口信息资源库的数据项分布在不同的部门，如人口户籍信息在公安，婚姻信息在民政，生育信息在计生、社会保障信息在劳动，组织和人事关系信息在人事。由于各部门的信息化建设基本都是从本系统和本部门的业务需求出发，缺乏统一规划，各自为政，所以造成信息互不相通，不能共享。现在就可以借应急平台建设的契机，对本地区的电子政务资源和业务系统进行一次全面的调查，通过梳理，尽可能将梳理后的结果结合到本地区电子政务建设规划的建设任务中，就可以更容易实现资源的整合和最大程度的共享。在这方面，一些副省级城市已经有很好的尝试，如宁波市在总结电子政务“十五”建设成果的基础上，依托政府信息资源共享与交换平台和政务网络，以公安人口信息为基础，整合其他相关部门的人口信息资源，逐步构建全市逻辑统一、物理分布的可共享人口基础信息库，并将其列为全市电子政务“十一五”发展规划具体建设任务，实现对人口基础信息的一致性、准确性、完整性的管理，为应急平台提供基本的人口数据信息，避免信息孤岛和重复建设，同时实现人口基础信息面向政府及社会的共享和综合应用。

(四)加强应急专业队伍的建设，提高日常保障水平，真正实现应急平台的平战结合。应急平台除了要满足日常值守的需要，还要能满足应急处置的需要，做到系统“开之能用”、人员“来之能战”。这就需要各种专业的技术保障队伍，包括应急平台的专业建设队伍、熟练操作的使用队伍、系统可靠运行的保障队伍和针对本地区应急需要的各种专业的应急处置队伍。专业队伍的建设要充分发挥本地区各专业部门、高校以及科研院所的科技力量，培养本地区的各专业应急人员，建立本地区高效、实干的应急专业队伍。

总之，综合应急平台的建设是一个长期复杂的过程。副省级城市更要明确应急管理的目标和重点，结合各地的实际业务特点，以提高应急管理能力为目的，以整合资源为抓手，不断完善，锐意进取，努力建设适合自身特点的综合性应急平台。

省级卫生城市创建 篇9

创建省级卫生城市工作汇报材料

一、创建省级卫生城市工作现状

（一）小餐饮单位多。据初步调查统计，城区共约有659家小餐饮单位。大多无证无照，基础设施较差，从业人员素质不高，食品安全意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止，难以管理。指出违规行为也不能立即整改，多数人员抱着大不了关门不做生意的思想。其次餐饮服务单位转让、转租等行为频繁，尤其是小餐饮单位，一个饭店半年时间转让5、6次的情况不在少数，给日常监管工作带来很大的难度。

（二）食品安全隐患多。主要体现为以下方面：一是大多临街餐饮单位仅一间店面，无下水管道，清洗工作全部在店面外部进行，严重影响周边环境整洁。二是饭店布局不合理，生菜、备餐、熟菜出入共用一个通道，达不到生进熟出的要求，极易造成交叉污染。三是无消毒保洁设施，难以确保餐用具的真正消毒，使用一次性消毒餐用具的餐饮单位也提供不出相关的营业资质和消毒合格证明。四是直接接触食品的工作人员无健康证明。五是进货台帐记录不全，索证索票制度不完善，一旦发生食品安全事故，无法及时追根溯源。六是一些单位购进的食用油、调味品等无QS标识，并不能提供相应的合格检验证明，难以确保食用安全，甚至有的仓

库内还有过期食品；七是原料、半成品、成品混放（在冰柜一个空间里存放），生、熟加工用具混用。八是门窗、纱门、纱窗等设施破旧，达不到防蝇防鼠的作用；九是专间条件差，无空气消毒设施，存放杂物，很容易引起食物中毒。、十是餐厨废弃物的处理，所有收走厨房废弃物都是用养猪名义，废弃物的最终去向成为新的更大的隐患。上述食品安全隐患在全县餐饮单位长期普遍存在。

（三）监管人员少。我局餐饮安全监管科只有5人，监管力量严重不足。2011年受理餐饮服务许可316家次，重大活动保障工作13次，中高考学生就餐工作就需要两个月的工作时间，难以实现日常监管覆盖率的100%，更难以及时有效地打击违法违规行为，阻碍了全县餐饮业食品安全管理水平的提升。同时，乡镇、社区餐饮服务单位点多、面广、线长，由于监管人员少，力量薄弱的原因，也无法保障全县乡镇、社区餐饮服务单位的食品安全监管工作。

（四）检测资源少。一是无相关检测设备。我局虽然添置了食品安全快速检测设备，但是不具备资质，只能做为监督管理的辅助工具，不能做为执法的依据。二是我县无具有资质的食品检验机构，一旦接到投诉举报或者发生食品安全事故，只能委托市级有资质的相关部门进行检测，给工作带来不便。

二、创建省级卫生城市工作措施

（一）加强组织领导。我局已成立创建省级卫生城市专项工作领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，制定了创建工作方案，把创建工作列为2012年全局工作重中之重，将创建工作目标详细分解，责任到人。并将创建工作与目标责任制考核挂钩，实行评先表优一票否决。

（二）加强知识培训。采取全局定期学习、集中讨论、现场学习等方式，重点学习《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》等内家，充实创建工作相关理论知识，并采取外出学习的形式，积极吸取其它城市县区创建省级卫生城市工作的先进方法和成功经验。

（三）加强依法行政。一是服务指导到位。对申请办理许可的，热情、耐心的给他们讲解现在办理餐饮服务许可的标准，尽最大努力指导相对人如何操作到位。二是准入到位。严格按照标准审查，如有凉菜的一定要有专间，达不到要求的坚决不予发证，把好准入关。对那些无证经营的单位，逐步要求他们办理餐饮服务许可证，力争全县餐饮单位持证率100%。三是培训到位。采取定期集中培训的方式，对全县餐饮服务从业人员进行法律法规和卫生知识的培训，提升从业人员的相关水平。同时，建立相应的网站，将申办所需的相关材料、相关法律法规和卫生知识放在网站上，餐饮服务从业人员可以从网站上学习相关的申办程序、法律法规和卫生知识等。四是信息到位。指定专人建立餐饮服务单位的数据

库，将餐饮单位按大型、中型、小型等8类餐饮服务单位详细保存并及时更新，实现资源共享。

（四）加强监督执法。一是加强对餐饮服务经营者的日常监督，定期或者不定期地进入餐饮服务场所开展执法检查，监督检查餐饮服务经营单位《餐饮服务许可证》的持有和从业人员健康检查情况，严厉查处无证经营行为。针对餐饮服务行业的生存周期短的特点，我局将加大对餐饮服务单位转让、转租等行为，换发证工作，确保无缝管理；同时针对餐饮服务单位人员流动大、就业周期不稳定等特点加大对从业人员定期不定期抽查“健康证”，使其形成带证流动的良好氛围。特别是当前面对“地沟油”这个敏感的话题，在日常监管中明确要求各餐饮单位购进的食用油发现有销售方的经营资质以及该批次食用油的检验合格证明。为了防止餐厨废弃物再次回流到餐桌上，要求餐饮单位对餐厨废弃物的流向都详细登记备案，餐饮单位要有餐厨废弃物收购方的负责人身份证复印件及联系方式等，确保餐厨废弃物不回流到餐桌上。二是保持监管的高压势态，日常监管采取教育在前、处罚在后的方式，对那些多次指导教育后仍不整改的坚决依法依规处理，让有违法违规行为的企业付出高昂的代价，使餐饮企业负责人或从业人员在对待安全上不敢有丝毫懈怠。三是强化服务，提前介入餐饮企业的布局，对中型以上的饭店要提前与店主沟通，使其餐厅、厨房等的设计和流

程更符合规范的规定。四是与餐饮服务单位签订食品安全承诺书，监督检查餐饮服务经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为，营造让群众放心的饮食环境。

（五）加强专项整治。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿。特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，尤其是食用油，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚。同时加大对小餐饮单位的整治力度，打破传统作息时间，以饭店营业时间为执法人员工作时间，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面入手，力求对全县近千家小餐饮单位全部整治整改到位。

（六）加强宣传引导。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，深入社区、学校、农村、机关、企业等，围绕餐饮服务环节创建卫生城市重点内容，组织开展专题报道，深入开展餐饮服务食品安全宣传活动，大力普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，广泛宣传餐饮服务食品安全监管措施和成效，不断增强餐饮服务单位食品安全责任意识，引导餐饮服务单位负责人及从业人员依法规范经营。目前辖

区内不卫生小餐馆和路边流动的小摊点，生意之所以红火，究其原因主要是消费者容忍或不在意这些小摊点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。这就要求必须加大食品安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，促进餐饮服务行业从业人员自觉守法经营。

三、创建省级卫生城市工作建议

（一）成立食品监督所。成立食品监督所有利于加强执法力量，解决执法资源不足的问题。目前市食品监督所已经市政府及上级部门审批同意，正在筹建中。

省级卫生城市创建 篇10

市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报

市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报

市城建局：，我们在上级领导的正确领导下，按照市委、市政府创建“省级卫生城市和省级环保模范城市”的工作要求，全体干部职工团结一致，积极参加“双创”工作，在完成榆林城区园林绿化养护工作的同时，较好地完成了建设局领导实施的城市道路绿化、公共绿地绿化、城市出入口绿化、河道绿化和人行道改造等5大类29个绿化项目，新增绿化面积13万平方米，并且积极参加双创办组织领导 的拆墙透绿工作，首批完成拆墙透绿工程8项，拆除围墙2800多米，较好城完成了上级下达的“双创”工作任务，现将我单位“双创”工作简单汇报如下：

一、单位的基本情况

榆林市园林管理处成立于1980年，隶属于榆林城市建设局，处级事业单位，现有职工82人，管护人员120人，其中大中专以上学历的专业技术人员30人，工程师3名，下设办公室、生产科、管护科、规划设计科等四个科室和5个园林所，集园林规划设计、绿化建设、园林科研、园林生产和绿化养护等多种工作职能于一体，并行使我市建城区内的园林绿化行政执法权利，同时负责监督管理群众团体、企业单位庭院的园林绿化工作。

二、完成的主要工作

加强领导，落实责任。

为了把双创工作落实到实处，单位内部成立了“双创”工作考核领导小组，由主任高文智任组长，支部书记陈榆平、副主任刘贵生、丁振清、副书记苗艳娥为小组成员，实行轮流执班制度，每人一周，在周五负责召集各科室、各园林所和各管护队负责人汇报本周工作状况，对各科室、各园林所和各管护队的工作情况、学习情况、卫生情况和着装情况进行考核评比，评比结果在单位的“督查通报台”上进行通报表扬或批评，并且每月组织召开专题会议一次，安排部署“双创”工作，落实领导责任制和目标责任制等制度，单位内部层层签订“双创”目标管理责任书。领导小组下设“双创”工作办公室，由办公室主任寇茜负责具体事项的安排、落实和组织协调，同时负责阶段性工作的具体实施，使单位的“双创”工作落实到了具体责任人，保障了“双创”工作的顺利实施。

建立健全各项制度

为了使“双创”工作有章可循，有法可依，单位制定了《机关卫生管理制》、《文明安全楼公约》、《督查管理制度》、《行政执法管理制度》、《园林绿化分级

养护管理标准》等各项制度，并且挂牌上墙，使我单位的“双创”工作纳入了法治化、制度化的轨道。

认真做好城区绿化美化工作

今年春季，我单位抓住植树种草的有利时机，处内所有干部职工和机械设备全部投入到建设局领导实施的城市园林绿化工程中，认真完成了城区道路绿化，公共绿地绿化、城市出入口绿化、河道绿化和人行道改造等5大类29个绿化项目，绿化范围涉及南门桥头三岔湾交通岛、永济桥南侧、肤施路松树林、榆阳路交通岛、210国道、镇远门、鼓楼等16片绿地，望湖路、上郡路、迎宾大道、建榆北路、永济西路、保宁西路、长城北路、文化北路、西一路、新三路等11条道路；三岔湾、榆靖路口、长城北路等三个城市出入口；芹河和榆溪河两条河流，新增绿化面积13万平方米，栽种油松、桧柏、云杉松、垂柳、樟子松、红花槐等乔木28个品种6504株，圆柏142277株，灌木7个品种265124

株，花灌木7个品种2098丛，花卉3个品种22319株，地被2个品种12962平方米。人行道改造工程涉及榆阳西路、人民路、肤施路、航宇路、长城路、青山路、驼峰路等9条道路，施工长度10324米，修建花池681个。这些绿化项目的实施，使榆林城区绿化覆盖率达到了%，绿化率达到了27%，人均公共绿地平方米，绿化三项指标大幅提升。

五·一期间我们在镇远门、鼓楼、步行街等城区主要景点摆设鲜花23000多盆，全年共摆设鲜花35000多盆。为市民营造了良好的节日气氛。

认真做好抗旱工作

由于我市地处毛乌素沙漠边缘，属于典型的大陆性气候，年降水量只有400毫米左右，为了保证绿化树木的正常生长，我单位动用处里所有的洒水车，加班加点，先后出车了5000多次，对城区内所有绿化区域进行连续大面积的灌溉。同时我们还在三岔湾交通岛和林校家属院地段和210国道砖瓦厂地段打井

3口。这些措施的实施,保证了我市城区绿化树木的正常生长。

认真防治植物病虫害

随着气温的日渐升高，树木的病害和虫害现象也随之发生。4月中旬，我市航宇路绿化带发现了植物传染性锈病。锈病是一种漫延速度非常快的植物传染病，植物患病后会出现变色、腐烂、流胶、流汁等病变状况,严重时会导致植物大面积死亡;同时，在我市其它绿化地段还发现了白粉病、叶斑病等植物病害和蚜虫、柳毒蛾等虫害现象。为了保护城市园林绿化成果，园林处专门召开主任办公会议，召集处内专家、技术人员研究防治措施。从四月中旬起，一边安排技术人员对城区内的万棵行道树和56万平方米的绿地进行逐片逐段的检查，及时剪除植物病枝，并进行集中消毁；一边对城区内的所有行道树、绿篱和绿地连续喷洒锌硫磷、氧化乐果、多菌灵等农药，进行病虫害防治。截至9月底，已喷洒各种农药水剂30多吨，有效地控

治了病虫害的漫延。目前，我市建成区内的各种绿化植物长势良好！

加强了园林绿化执法力度

随着我市城市绿化工作的全面开展，一些单位和个人侵占绿化用地和人为损坏绿化树木的现象也时有发生。为了保护绿化成果，我单位在全面开展绿化工作的同时，不断加大园林绿化执法力度。4月1日，在处领导亲自带领下，强制拆除了肤施路居民张二娃私建在小游园内的围墙和车库等构筑物，恢复绿地一百多平方米。5月31日，拆除唐汉隆火锅城影响树木生长的空调28台。截至10月底，全处已经查处侵占绿地和损坏绿化树木的行为10多起，罚没资金10000余元。通过这些强有力的措施，有效地抑制了绿化树木的人为损坏现象。

积极参加拆墙透绿和庭院绿化工作

为了把我市建设成省级卫生城市和省级环保模范城市，我单位积极配合建设局和市“双创”办参加建设局主持的

“拆墙透绿、见缝插绿”和“庭院绿化”工程中的摸底、测量、设计、预算、技术指导和施工管理工作。截至10月底，已经实施拆墙透绿工程8项，现已拆墙2875米，绿化3840平方米。

二oo七年申报榆林市省级园林式单位30个，园林式住宅小区15个。

大力宣传园林绿化和“双创”知识，提高市民的“爱绿、护绿”意识

园林绿化和“双创”工作是一项全民性的工作，为了提高市民的“爱绿、护绿”和“双创”意识，减少绿化树木和绿化设施的人为损坏现象。我单位除了采取设立绿地宣传牌等措施外，还制定“双创”宣传标语二条，自办《榆林花卉》报一份，《榆林园林》简报一份，《榆林园林》网站一个，安排专人及时收集园林绿化和“双创”资料，并负责对外宣传。截至10月底，我们已经拍摄绿化工程施工照片近千张，拍摄录像资料六盒，出刊《榆林园林》简报12期，《榆林花卉》三期，及时报道园林工作动态。简报和

网站上的文章多次被陕西日报、榆林日报、榆林新闻网、陕西省电视台、榆林市电视台、榆阳区电视台采用。通过长期的宣传教育，市民的“爱绿、护绿”意识明显提高，与和相比，现在我市城区内人为损坏绿化树木、花卉的行为明显减少。

加强日常养护工作

为了保证树木的正常生长，巩固绿化成果，我们针对城区绿化面积大、绿化线长的特点，将花草树木的日常管理作为一项重要工作来抓，针对不同树种的生长特点，严格按照技术规程，适时进行抹芽、修剪、除草，定期进行浇水、施肥、打药等日常养护管理工作，并不断总结经验，探索新方法，掌握新引进树种的生长习性，不断提高日常养护管理水平，重点加强了新栽种树木的养护管理，确保了树木的成活，上半年除少量圆柏外，其他树木的成活率和保存率均达到了94%以上。

为了保护绿化树木的正常越冬，我

们在冬季到来之际对管护区内的行道树、隔离带和绿地进行了大面积的冬灌，对4万多棵行道树进行涂白，以防治病虫害，对迎宾大道、永济路月季平茬准备覆盖20公分厚黄土，长青小区种植的月季平茬覆盖草帘子，这两项工作正在进行中，为树木和绿地的正常越冬做好准备工作。

参加“双创”活动，改善机关卫生状况

除了完成园林绿化建设、管养工作以外，我们还根据市”双创”办的工作要求，组织全体干部职工、临时工和协管员进行义务劳动，对绿化区内的冲积余土和各种杂物进行彻底清扫。组织全体干部职工参加了“双创”办举办的“热爱双创、情系环卫”知识竞赛活动和“双创合理化建议有奖征集活动”，并有58人参加了“共建美好榆林健康知识测试”，在有奖合理化建议征集活动中，我单位职工所提的建议大部分被双创办采纳，单位获得了“优秀组织奖”，共有三名职

工获得了个人三等奖。

为了搞好机关和绿化区的环境卫生，我们划分了六个卫生管理小区，五个园林所为五个小区，单位机关为一个小区，管护队为一个小区。园林所所长、办公室主任为各小区的第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实卫生管理领导责任制，在机关内部专门指定保洁人员，每天对办公楼进行清扫、保洁。同时，我们还在办公室、会议室摆放了鲜花和观赏性灌木，现在，办公楼窗明几净、鲜花绽放，环境卫生状况得到了各级领导的一致好评。

为了减少环境污染，提高空气质量，根据市“双创”办关于禁烧烟煤的通知，处内成立了禁烧烟煤领导小组，召开了禁烧烟煤动员会，并安排专人负责对所有职工家庭存煤情况进行详细统计，每天进行登计、制作统计报表。现在，所有职工储存的烟煤都已兑换成了无烟煤。

三、工作中的几点体会

学习借鉴先进经验是加快园林绿化事业发展的重要因素