水务局2004年工作总结和2005年工作思路

水务局2004年工作总结和2005年工作思路（精选8篇）

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇1

放型经济，提高经济发展外向度是实现新桐新一轮经济发展的重中之重，要下大力气引进资金、技术和人才，走内联外引的开放型经济路子。乡党委、政府将进一步强化招商引资力度，开展多渠道、多形式招商引资模式，进一步完善各项招商引资政策，把招商引资纳入乡村两级干部工作考核。继续营造“工业立乡”、“环境立乡”氛围，争取引进*—*家规模企业，增强经济发展后劲，实现新桐经济良性循环、滚动发展和可持续发展。

二、以农业增效、农民增收为目标，进一步优化农业产业结构。

坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓方针，在切实保护耕地，稳定粮食生产，严禁抛荒，确保全年粮食生产任务全面完成的同时，积极发展效益农业，进一步完善陆家坞杨梅、包家淇柑橘、蛇浦鹳山牌本鸡、程坟红豆杉、小桐洲苗木五大特色农业基地，积极培育和发展杨梅、柑橘等专业协会，树立品牌，从而达到促进农业增效、农民增收目的。

三、以改善投资环境为突破口，大力加强精神文明建设。

按照集镇总体规划，加大集镇基础设施建设力度，初步形成集镇雏形。扎实推进“百千工程”，重点抓好“空心村”整治工作，完成*个重点整治村，*个一般整治村的整治任务。加强精神文明和民主法制建设，不断提高全民思想道德和科学文化素质，构造大气、正气、开放、文明的人文环境。加强科普宣传，改善文化体育设施，巩固新型农村合作医疗制度，搞好改水改厕等公共卫生工作。加强计划生育工作，稳定低生育水平。深化政务、村务公开，营造良好的民主法制环境。工、青、妇等充分发挥优势，为“接轨新城区，建设新新桐”贡献力量。深入开展创建“平安新桐”活动，加强社会综合治理。继续做好来信来访工作，全力维护社会稳定。改善服务，营造良好的服务环境。

四、以加强干部队伍建设为切入点，为加快新一轮发展提供根本保证。

****年是村级班子换届之年，乡党委、政府将提前谋划，精心组织，确保选足选好村支两委班子，为新一轮发展打下坚实的组织基矗通过各种行之有效办法，抓好广大党员队伍的学习教育，保持共产党员的先进性；努力提高乡村两级干部队伍素质，增强基层组织的凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。完善村支两委创业承诺制、每周一例会制、重大村务村民代表表决制、村务公开制、村级事务书记主任联鉴联批制等一系列制度建设。重视非公企业党建工作。

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇2

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇3

公司保卫科在上级业务部门的指导下，在公司党委、公司的正确领导下，紧紧结合“三个围绕”推动“三项工作”上新台阶收到较好的成果。

一、围绕公司“三年三大步”经济振兴发展目标推动治安防范防火工作上新的台阶。

为适应公司经济振兴发展的战略需要，进入今年以来，保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范防火工作。加强公司生产保卫工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法加强公司要害保卫工作。核定要害，确定要害级别建立建全要害档案，落实专人负责保卫措施，坚持巡逻检查制度，强化值班值宿签名查访制度，对公司要害单位部位开展适时安全防范检查，1至10月份共检查12次，下发整改建议书6份，经整改消除隐患。开展以落实人防、物防、技防、制防措施为重点的安全防范检查14次，下发整改建议书8份，查出各类隐患12件，及时整改12处，使防范措施落到实处。今年公司投入2万余元资金，把机电科镶銲车间，职工食堂窗户安装了铁护栏，机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙，供应科仓库门窗按要求重新更建，并按设明暗两道锁，有微机的单位、部门增设了明暗两道锁，放射性源库安装了报警器，对放射性源重新建立了市级要害档案，从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度，确保了放射性源的安全。

在防火工作中，今年以来，下发防火安全实施方案12份，签订防火责任状12份，汇同上级消防部门和有关单位深入井下、地面钻机、厂点，进行防火大小检查16次，下发整改建议书9份，查出各类隐患36条，责令整改28条，限期整改8条，并跟踪复查。今年新增灭火器8台，有效地提高了公司防灭火能力，公司连续保持25年无火灾事故的发生。为公司经济振兴发展提供了良好的治安环境，推动防范防火工作上了新的台阶。

二、围绕政治稳定大局，推动企业创建安全文明和综合治理工作上新的台阶。

坚持以政治稳定为大局创建企业安全文明和综合治理不断提升。围绕企业改革改制，切实做好稳定工作，落实稳定工作责任制，强化信息收集反馈，主动给上级业务部门和主管领导当好参谋助手，积极开展形势任务和局情企情教育，认真接待处理职工来信来访，努力疏导化解各类矛盾。充分发挥荣工科党总支和离退休党支部的作用，做好重点人员和“FLG”人员的思想转化工作，全方位落实“包、保、教责任制，通过帮助、教育、转化，目前闫**已成为钻机生产骨干，并提为班长，唐**今年2月被集团公司评为优秀科技工作者。持续推进企业文化建设，深化“创建做”活动，把安全文明和企业综合治理纳入公司总体考核体系，精细管理，坚持与经营管理，生产经营同安排、同检查、同考核，促进了企业安全文明和综合治理协调发展，使全公司创安活动整体工作上了新的台阶。

三、围绕党建工作和党风廉政建设，推动基层党支部建设上新的台阶。

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇4

xx市环境保护局 2004工作总结和2005年工作计划2004年，xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下，在xx市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以xx专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进xx工作上台阶，市环境保护局2004工作总结和2005年工作计划。一年来，共取得各类监测数据xxx余个；检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家；“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%，建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次，处理市局批转案xxx件，中心受理xxx件，批转率、处理率均达100%，无集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员xx名，培养入党积极分子xx名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。

一、围绕xx出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动 为有效控制xx出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使xx污染反弹得到有效遏制。3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果，工作计划《市环境保护局2004工作总结和2005年工作计划》。为从长远上控制xx水质，4月份，我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；5月份，聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类（种）。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，xx、xx等4家的治污主体工程正在施工；10处实行联片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。在监督管理方面，沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由xx增至xxx名，在xxx设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握xx水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸xx家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。

二、围绕xx专项行动，积极整治违法排污行为 按照国家、省、郑州市的统一部署和要求，自2004年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员8000余人次，检查企业xxx余厂次，关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家，其中小炼油xx家，小沥青xx家，石灰窑xx家，铝石窑xx家，卷材厂xx家，小冶炼x家；查处环境违法建设项目xx个，彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表xxx份，排查放射源单位xx家，填报放射源申报登记表xx份，其中放射源使用单位xx家（放射源数量xx枚），射线装置使用单位xx家（数量xx1台）；对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书，对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道。下一页 wWw.EDUzHai.Net中国教育文摘;市环境保护局2004工作总结和2005年工作计划

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇5

2005年，在州委、州政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我局系统全体干部职工，紧紧围绕服务“三农”这条主线，将工作重点突出放在大力推进农业产业化建设上，全局上下同心协力，为发展和壮大我州农业产业化龙头企业，发挥优势，形成特色，提升规模，提高效益，增强农产品市场竞争力，做了大量的卓有

成效的工作，开创了全州乡镇企业暨农业产业化工作新局面。全面完成了年初制定的工作计划，预计全州乡镇企业实现营业收入60亿元，完成增加值16亿元，完成利润4亿元，上交税金2.7亿元，分别比去年同期增长2.63、3.16和1.48。可以说人不多，但办的事不少。现将今年主要工作和明年工作思路及“十一五”规划汇报如下。

一、主要工作和措施

（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动。

按照中央、省委、州委的统一部署，精心组织开展局系统保持共产党员先进性教育活动。首先成立了以局长为组长的先进性教育活动领导小组。制定了教育活动实施中各阶段的工作安排。在州农业局保持共产党员先进性办公室的具体指导下，有计划、有步骤地完成了各阶段工作。在整个活动中，我们做到了五个坚持，一是坚持理论联系实际，务求真效，不搞形式，不做表面文章。二是坚持正面教育为主，认真开展党员生活会，认真开展了批评与自我批评。三是坚持发扬党内民主，调动党员参加先教活动的积极性，领导广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头发挥表率作用。局领导做到认真参加学习，带头查找问题。五是坚持[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点！]区别情况，分类指导。根据我局现状，采取灵活多样的方式组织学习。使这次活动真正实现了党员素质得到了明显提高的目标，在认真实行党员“三卡”管理进程中，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

（二）深入基层，认真开展农业产业化企业专题调研。

1、按照省局的要求，为更进一步澄清我州农业产业化加工企业底子，结合国家关于农业产业结构调整的有关规定，我局对年销售收入10万元以上的企业进行了全面的摸底调查。对国家级、省级、州级等规模以上企业全部进行了实地调查了解，并撰写了《湘西自治州农业产业化发展情况的汇报》的调研报告。从近年来我州农业产业化取得的主要成绩、发展农业产业化的经验和做法及存在的问题、推动我州农业产业化工作的基本思路和工作重点、建议和要求等5个方面对我州农业产业化发展做了客观的分析和对前景的展望。

2、针对我州服务于农业产业化龙头企业的农民专业协会，开展了以民为本，以服务“三农”大力发展和培育农民专业协会为主题的调查研究。从我州农民专业协会目前的基本情况、发展和培育农民专业协会的作用、存在问题、以及建议5个方面，较全面地对我州农民专业协会的现状进行了剖析。

3、对我州国家级、省级农业产业化企业及实施“131”工程企业进行了品牌认证调查摸底。澄清我州龙头企业产品品牌的底子。我州目前仅有“喜阳牌”松花皮蛋、“万宝山牌”乳制品获得湖南省著名商标；“老爹牌”、“果王素牌”猕猴桃系列产品、“湘泉牌”妇炎康片获得湖南省名牌；老爹猕猴桃全果和猕猴桃果汁饮料获得绿色食品认证；“秦简茶”获得无公害产品认证。

4、配合州政协开展了以“将秦简茶、花椒纳入州农业产业化目标”和“规范我州农业产业化项目建设，减少项目建设盲目性的建议”为主题的调研活动。

5、开展了以“乡镇企业在改革和发展中存在的障碍性问题”的调研活动。从我州乡镇企业存在总量小，产品结构单一，行业分布较为集中；产品科技含量低，创新意识不强；企业管理水平普遍不变，没有真正建立现代企业制度；企业用地矛盾较为突出，制约了项目的开工建设；人员素质和技术水平较低，部门的支持力度弱；经济环境仍然偏紧，影响企业加快发展；乡镇企业工业园区布局分散起点低；体制不顺已成为当前影响乡镇企业发展的重要问题；资金外流的现象比较严重等多方面客观地分析了乡镇企业存在的问题，并从调整企业结构，增强企业实力；深化企业改革、推进“两个”创新等4个方面提出了建议，进一步确定发展乡镇企业的新思路和新措施。

6、根据农产品市场的发展趋势，我局组成了“两薯”（马铃薯、红薯）情况调查小组，于10月中旬，先后对花垣、保靖、永顺、龙山四县进行了实地调查。掌握了我州“两薯”加工企业的现状,提出了建立“两薯”良种繁育基地和技术推广体系、重点扶持龙头企业和专业化乡镇等措施，对引导我州“两薯”健康发展提供新思路。

（三）强化项目建设、力抓招商引资。

1、根据湖南省农业产业化办公室项目发展规划的要求，我州的农业产业化项目明确了要以科技为核心、市场为导向、绿色为亮点。统筹规划、合理布局。今年3月，申报了22个有基础、有前景、有竞争力的项目。已经有4户企业

被省确定为“131”工程示范性龙头企业。新增2户省级龙头企业。并向省局上报了11个优势项目，申报乡镇企业扶持资金970万元。

2、收集和整理了我州有产业特色、能够推进农业结构调整、提高农民收入的有基础、前景好的项目。今年已建立项目库30个，并将项目的信息在“湘西自治州农业产业化信息网”上发布，为加大我州农业产业化招商引资工作的力度，搭建一个平台。

3、组织湖南老爹等企业参加“杭洽会”，并且签定了1亿元的意向性合同。组织企业赴长沙开展招商引资洽谈会，通过招商引资的活动，广泛建立与经济发达地区企业的联系，寻求合作伙伴。10月份组织企业参加了在北京举行的第三届中国国际农产品交易会。11月18日在长沙举办的中国·湖南第七届（国际）农博会上，我州州级龙头企业秦简茶科技开发公司的秦简茶、秦简酒双双荣获农博会金奖，国家级龙头企业老爹公司实现现金交易额100万元，签订意向性销售合同3000万元。12月初将组织州级以上龙头企业参加“科企对接”和“湘粤经贸洽谈会”。积极向外界推介我州好的项目和好的产品,扩大我州企业和产品的影响。此外，向农业部乡镇企业局申报了《星火乡镇企业科技培训计划》和《农产品加工技术创新机构申请书》，争取农业部乡镇企业局在培训资金和技术创新资金的支持。

（四）开展对龙头企业进行申报、监测和调度。

认真组织开展申报省级和州级农业产业化龙头企业的工作。今年有2家企业进入省级龙头企业,有14家企业通过了州级龙头企业的初审。今年底，我们将对2家国家级、5家省级、24家州级农业产业化龙头企业纳入监测中。并建立重点企业台帐和生产情况月调度表。通过台帐我们可以及时、准确、动态地了解企业经营现状，对企业进行客观的分析，为企业提供市场、信息等方面的服务。

（五）认真研究和布置了“科企”对接工作。

为了全面提升我州农业产业化水平和提高龙头企业的市场竞争力，根据省局的安排和部署，对我州省级以上的农业产业化龙头企业进行了宣传和发动，企业根据自身对新品种、新技术、新工艺的要求，提出了与相关科研院所的合作与共同开展技术攻关的要求。目前，我州湖南老爹农业科技开发股份有限公司与湖南大学化学生物传感与计量学国家重点实验室已经达成了协议，永顺前港肉食有限责任公司与中南食品研究所、湘西亿事达实业有限公司与湖南省农科院的合作正在接洽中。

（六）大力开展岗位培训工作。

1、组织了被确定为“131”工程示范性龙头企业有关人员，参加省局组织的计算机网络培训班，加速了我州龙头企业信息化发展的进程。组织我州国家级和省级农业产业化龙头企业负责人，赴长沙参加“全省农民专业合作组织现场经验交流会暨现代农业物流高级培训班”，参观6家农业产业化骨干企业。

2、开展了蓝色证书和职业技能鉴定工作，对果类产品加工、中药材种植、茶叶加工、牛羊屠宰加工、制油五个种类进行专业培训，培训范围覆盖到州14家重点企业，完成了培训员工500名的计划。

3、“湘西自治州农业产业化”信息网站基本建成。我局网站管理员与其他6户省级以上农业产业化重点企业网站操作人员，2次参加了“湖南省农业产业化信息网”业务培训（网址：http://xxzzz.hnai.gov.cn）。并逐步增加新的内容，正常运行后必将对推介我州农业产业化龙头企业、推销我州农业产业化产品、搞好企业销售、提高经济效益产生积极影响。

（七）认真开展两个协会的筹备工作。

我局对省级以上的农业产业化龙头企业和规模旅游休闲服务企业，在自愿的基础上，进行了加入“湖南省农业产业化协会”和“湖南省休闲协会”的动员工作，并收取了部分企业交纳的会费。“两会”的成立，将形成众多企业和会员之间广泛的交流平台，极大地促进我州农业产业化企业和旅游休闲企业在服务、信息、市场等方面与其他企业和会员的联系和交流。

（八）积极推进州乡镇企业供销公司改制工作。

自去年6月以来，州乡镇企业供销公司改制工作已列入州直38户企业改制范围。为了顺利完成企业改制工作，稳妥安置好职工，州局成立了以局长为组长的企业改革工作领导小组，前后经历了为期18个月的艰难、复杂、细致的具体工作，在州改制办的领导下，在州国资委、州劳动和社会保障局、州财政局、州国土局等相关部门的配合下，现37名职工已得到妥善安置。整个改制工作已基本完成。

（九）全面完成扶贫建整工作任务，投入扶贫资金5万元，真抓实干5件实事。

1、为了加快河溪水电站淹没区牛场村淹没户的脱贫步伐，由牛场村18户水淹区农民自发组织开办综合性养殖场，在急需资金购买原料，而扶贫款又没有到位的情况下，挤出办公经费，垫付扶持资金1万元解决了养殖场的燃眉之急。到年底，养殖场将出栏生猪100头，种猪10头，收益近4万元。

2、继续抓开发扶贫项目，[找文章还是到，更多原创！]帮助群众脱贫致富奔小康。大力帮扶立足于支持有实力的大户，在原有的基础上，我们继续扶持葡萄种植大户，完成开发面积达30亩，今年底收入超过3万元。

3、修缮村小学操坪，投入资金1万元，解决了80多名小学生的活动场所，得到了师生及村民的一致好评。

4、今年以来，二次走访贫困户共20户，送慰问资金8000元。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为7户特困户解决春耕生产资金2100元。

5、修建进组村道3公里，投入资金1万元。解决了村民行路难的问题，美化了村舍、村貌。

（十）加强组织领导，争取各级党委政府领导和各部门对农业产业化工作的重视。为了加大扶持和引导重点龙头企业的力度，进一步明确州乡镇企业局的工作职能，今年11月，州政府第53次常务会议专门听取了州乡镇企业局关于全州农业产业化工作情况的汇报，并采纳了州乡镇企业局关于调整州农业产业化领导小组成员及将州农业产业化领导小组办公室设在州乡镇企业局的建议。

二、明年农业产业化工作的重点和基本思路

1、认真贯彻落实湖南省《关于加快农业五大产业链建设推进农业产业化经营的意见》。以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，以市场为导向，以建设优势农产品产业带为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，以提高规模效益为中心，以推动农业产业升级和农民增收为主要任务，促进农村经济增长方式的根本性转变，全面提高我州农产品市场竞争力和农业农村经济整体素质。

2、培育壮大农业产业化龙头企业。按照全省农业产业化“131”工程实施意见的要求，依据“扶强、做大、做强”的原则，着力扶持、培养4家已进入“131”笼子及州级以上21家起点高、规模大、带动力强的龙头骨干企业。一是在项目扶持和争取上级资金方面重点向龙头企业倾斜，向银信部门推介项目时着重力推龙头企业；二是鼓励和引导农业产业化龙头企业按照现代企业制度的要求进行规范化公司制改革，增强其内在活力；三是引导龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高科技产业化示范工程，提高核心竞争力。四是抓好招商引资工作。

3、加强对农业产业化龙头企业的检测和管理。为了充分体现龙头企业的带动作用，州级以上农业产业化龙头企业的认定及管理严格依据州政发〔2003〕19号文件《关于大力扶持农业产业化重点龙头企业的意见》进行动态管理，建立龙头企业检测网络体系和经营状况调查、统计体系，每两年进行一次重点检测。根据企业发展状况、带动能力和产品竞争能力及有关财务指标是否达标等方面进行综合考察，经考察对检测合格的企业继续确认为龙头企业，对检测不合格的企业将取消其州级龙头企业的称号。

4、加大“科企合作”的力度,加快科技成果的转换。继续加大对列入州级重点龙头企业的政策和资金的扶持力度,相关部门要积极服务于企业,在项目开发上，实行一个产业，一个班子，一套办法，确保开发一个，成熟一个，受益一个。逐渐形成科研、开发、生产、经营为一体的经营模式，建立和完善以科研单位为依托，集科研、开发与高科技产业园区建设相结合的运行机制，加快科技成果的市场化转换的速度。

5、增强农业产业化发展后劲，拓宽农业产业化发展渠道，大力发展农村专业合作组织。走质量发展之路。加强农产品质量的安全管理，形成产、供、销相衔接的质量安全检测网络。重点对老爹、闻得福、湘泉制药等14家公司建立健全农产品生产、加工标准及检测的质量体系，推进农产品加工企业开展ISO9000等认证工作。按照市场经济发展的规律要求，逐步打破地域、区域、行业和所有制的界限，积极稳妥的建立与市场农业相适应的各类经营组织形式，实行“基地带农户”、“公司加农户”、“协会连农户”、“科技组织连接农户”等多种农业生产经营模式，大力推动农工贸、种养加、农科教一体化经营，“完善风险共担、利益共沾”的利益连结机制。

6、进一步完善乡镇企业统计体系，着力抓好乡镇企业统计建设。建立健全统计报表制度，进一步做好州级以上农业产业化龙头企业报表工作。突出做好乡镇规模企业统计，努力实现全州统计报表联网。2006年各项经济指标在2005年基础上力争增长5—10。即：全州乡镇企业实现营业收入66亿元，增加值完成17亿元，利润完成4.2亿元，上交税金2.7亿元。

7、加大培训力度，搞好服务工作。进一步加强主管部门自身建设。一是继续加大对龙头企业从业人员素质的培训工作，精心建立和打造一支高素质管理阶层，实现决策管理人员队伍、专业技术队伍、营销业务人员队伍、技术工作队伍等人才资源的最佳配置。二是提高局系统管理人员队伍素质，为企业提供优质服务。

8、积极争取各级领导和各部门的支持。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。而乡镇企业作为农村非农产品的主体，肩负着增加农民收入，转移农村富余劳动力，促进农村工业化、城镇化和现代化的重大历史使命，必须有一个大的发展。从事乡镇企业工作的同志们要认清乡镇企业肩负的重大历史使命，理直气壮地发展乡镇企业，开创性守好这个阵地，努力为全面建设小康社会做出更大贡献。

三、存在的问题和不足

（一）由于机构改革的原因，各县市乡镇企业局抓农业产业化的职能、人员尚未完成，为农业产业化企业服务工作难以完全到位，州对县的调度也很困难；

（二）我州农业产业化发展中的龙头企业实力不太强，带动农户力度不大；

（三）农业产业化经营主体之间的利益分配机制不完善、不规范；

（四）社会化服务体系不健全，不适应农业产业化经营的发展。

四、“十一五”期间我州乡镇企业发展暨农业产业化工作重点。

（一）“十一五”期间发展农业产业化的有利条件

1、具备加快发展的政策优势。全州7县1市中，龙山、永顺、保靖、花垣、凤凰、泸溪、古丈7县为国家扶贫开发工作重点县，吉首市为省扶贫开发工作重点市。湘西州作为国家西部开发地区和湖南省湘西地区开发的重点，享受国家西部开发和国家、省扶贫开发的优惠政策。同时，湘西州还享受国家和省对民族地区经济社会发展的扶贫政策。

2、具备加快发展的资源优势。湘西州总面积1.5万平方公里，其中森林覆盖率60.8，草场面积70万公顷，是湖南省重要的林区和草食牧业优势产业带规划区。

3、具备加快发展的基础条件。一是建成了一批与产业化经营相适应的生产基地。几年来，按照生产专业化，布局区域化的思路，培育和发展了一批具有区域特色的名特优农产品生产基地，以椪柑为主的果业，面积达77.5万亩，年产值5亿多元；以牲猪、黄牛、山羊为主的畜牧业年产值已占农业总产值的三分之一；以烟草为主的经作业，以中药材为主的中医药业已构成湘西州发展的产业重点。二是龙头企业逐步发展壮大。目前，湘西州已形成辐射带动能力强、与农户联结较紧密的具有一定规模的企业110家，其中进入国家级的龙头企业2家，省级龙头企业5家，州级龙头企业21家。三是农产品市场体系逐步完善。全州共建农产品交易市场215个，面积达75万平方米。

4、具备加快发展的政策保障。全党和各级政府高度重视“三农”工作，近两年的中央一号文件为农业和农村经济发展注入了活力。“十一五”时期，农业和农村经济发展的外部环境及内在特征将发生更加积极的变化，开始步入了以工促农、以城带乡的阶段，政府支农投入力度将加大，公共财政逐步惠及农村。

（二）“十一五”期间发展农业产业化的不利因素

1、农村经济整体水平低。产业结构不合理，粮作比重大，经作和林牧渔业不发达。扶贫攻坚任务艰巨，全州农村还有15万原生性贫困人口，82万低收入人口。2004年农民人均纯收入1662元，比湖南少1132，比周边地区的恩施州低140元，比黔江低255元，比铜仁地区低60元。基础设施建设严重滞后。

2、资源和环境仍十分严峻。城镇生态和公共设施建设不可避免占用一部分耕地，耕地数量和质量的占补平衡难度加大；气候变化影响大，洪涝、干旱灾害仍然严峻，水土资源对农业的约束仍然相当突出。

3、产业化建设薄弱。一是农产品加工发展不够，龙头企业规模小，实力不强，科技含量低，懂技术、会经营、善管理的复合型人才缺乏；二是农产品精深加工程度低，产品质量和档次不高，名牌产品和拳头产品少，市场拓展能力弱；三是产业组织建设滞后；四是农业产业化利益联结机制很不完善，处于松散、半松散状态。

4、资金支持力度不大。1994年至2004年，我州年人均投资仅788元，远远低于省人均投资1436元的水平，“十五”期间，我州累计完成投资73.6亿元，比张家界、怀化市分别少11.4亿元和18.6亿元。投入不足，除基础设施滞后外，龙头企业发展、原料基地建设、科技、人才培训等相对落后。

（三）“十一五”期间发展农业产业化的发展规划

1、乡镇企业总产值到2010年力争达到100亿元，转移富余劳动力19万人，乡镇企业增加值和利税在“十五”基础上逐年递增。

2、为了体现龙头企业的作用，提高龙头企业的责任感和竞争意识，“十一五”期间州级以上龙头企业控制在60家左右。同时，除了对州级龙头企业进行动态管理外，并建立州级领导联系重点项目、联系龙头企业的责任机制，进行对口扶持，为龙头企业解决实际问题。

3、着力培育龙头企业。

①水果产业龙头企业。以老爹公司为龙头，做大做强猕猴桃产业，打造老爹品牌。重点发展老爹猕猴桃系列产品加工项目，年产猕猴桃果王素100吨。以亿事达公司、州县市椪柑公司和产区营销大户为龙头，打造湘西椪柑为主的水果品牌。规划期内果品储藏加工能力达到13万吨，年销果品10万吨。大力开发和发展泸溪富泰公司休闲食品及保健饮料加工。力争果产品的加工率达到25以上。

②畜牧业龙头企业。在巩固提升现有畜禽加工营销的同时，重点组织前港公司、南方牧业、裕丰农牧、友发牧业、华兴肉联、州外贸肉联及专业大户，打造我州瘦肉三元杂交猪、湘西黄牛和山羊品牌

③特色产业龙头企业。油脂产业龙头企业。提升闻得福油脂集团加工能力，整合现有资源，加快企业的技术改造，加快研发闻得福菜油、茶油系列产品，提高闻得福深加工和市场竞争能力。

④茶叶产业龙头企业。积极扶持古丈猛洞河天然植物制品有限责任公司茶多酚、保靖秦简茶叶、保靖仙仁茶业、保靖换金茶业等茶叶深加工企业，加大招商引资力度，打造湘西茶叶品牌，积极拓展茶叶市场。到2010年，实现年产1000吨优质绿茶。

⑤以两薯为主的旱杂粮深加工龙头企业。组织州县杂粮研究部门和保靖土家人集团、泸溪富泰公司、小红叶食品公司、等企业共同研究旱杂粮的品种选育生产和加工，利用两薯、玉米、马豆等本地丰富资源，研发人们日常休闲消费食品和提取物，产品加工率达到25以上，打造湘西州旱杂粮品牌。

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇6

一、促进非公有制经济发展的总体思路

从2005年起，将按照“解放思想，公平待遇，优化环境，改进服务，依法规范，保障权益，加强引导，提高素质”的总体要求，大力发展和积极引导非公有制经济发展。进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。把坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化进程中，形成各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势、相互促进、共同发展的局面。

二、促进非公有制经济发展的政策取向

（一）落实相关政策措施，为非公有制经济发展营造良好环境

各级政府和有关部门应深入贯彻党中央、国务院促进公有制经济发展的精神，切实做好国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展政策措施出台后的落实工作。各级政府要强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，切实推进服务型政府建设，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要以优化发展环境为重点，研究制定有利于非公有制经济发展的相关配套措施，推动实施创业、融资担保和培训工程，深化技术创新、市场开拓、信息咨询等服务。

相关部门要加快清理和修订限制非公有制经济市场准入的法规、规章和政策性规定，按照公平待遇原则，推动非公有资本在公用事业、基础设施、社会事业以及电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域的市场准入。相关部门要制定具体办法，使非公有制企业在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易与经济技术合作等方面与其他所有制企业一视同仁。要加紧完善保护私有财产的相关法律法规，健全非公有制企业合法权益保护的法律援助体系，建立和健全非公有制企业投诉机制。同时要切实采取有效措施，依法保障企业职工的合法权益。通过营造非公有制经济发展的良好环境，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争，促进共同发展。

（二）加强对发展非公有制经济的宏观指导和政策协调

各级政府和有关部门要加强对非公有制经济发展动态的监测和分析，切实将非公有制经济发展纳入国家和各级地方经济和社会发展规划，及时向非公有制企业传递、公布国家有关宏观调控政策、产业政策、行业规划等信息。有关部门和地方要尽快建立和完善促进非公有制经济发展的工作协调机制，加强相关部门和单位之间的协调配合，形成促进非公有制经济健康发展的合力。

（三）完善非公有制经济发展的社会服务体系

目前，面向非公有制企业的社会服务体系尚处于起步阶段，各级政府和有关部门应坚持社会化、市场化和专业化的原则，整合各类社会服务资源，完善为非公有制企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、技术支持、人员培训、对外合作等服务的社会服务体系，通过形成多层次、全方位的服务网络，为非公有制经济发展营造良好的发展环境。针对非公有制企业特别是非公有制中小企业获得信贷支持少、直接融资渠道窄、自有资金缺乏的突出困难，有关部门应积极拓宽非公有制经济的融资渠道，通过增加信贷支持、拓宽直接融资渠道、开展金融服务创新、建立健全信用担保体系等措施，逐步加以解决。

（四）积极引导非公有制企业持续健康发展

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇7

在县委县政府坚强领导下，县退役军人事务局全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，“不忘初心、牢记使命”，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标和要求，做好各项工作。

一、2022年工作回顾

（一）着力构建1+3的工作体系，完善退役军人服务保障体系建设。

1是5月10日成立了县委退役军人事务工作领导小组，统筹协调全县退役军人事务工作；3是指县退役军人事务局、三级退役军人服务中心（站）和关爱退役军人协会。县退役军人事务局于1月6日成立,下设“一办两科”；三级服务体系包括县退役军人服务中心，8个街道（镇）和143个社县（村）退役军人服务站，已全部挂牌；关爱退役军人协会下步根据上级统一部署建立。退役军人服务保障体系建设逐步完善。中办、国办〔2022〕7号文件，省退役军人厅、省委编办和省财政厅三部门〔2022〕7号文件以及省委办公厅〔2022〕31号文件，对县、街道（镇）、社县（村）退役军人服务中心（站）建设，提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求。在县领导的亲自协

调部署下，县财政拨付专项资金用于三级服务保障体系建设，并先后召开了工作部署会、推进会，明确要求各街道（镇）10月底前高标准完成退役军人服务站各项建设，并按20%比例建立30个示范社县（村）退役军人服务站。

（二）以退役军人为中心，大力营造尊崇的社会氛围。

全县信息采集登记人员10523名，其中退役士兵7605人、转业干部1774人、军队离退休干部和士官172人、无军籍离退休职工126人、复员军人124人、烈属211人、现役军人家属511人。今年广泛开展“八个一”系列活动，如一次大走访、一声节日问候、一回微心愿圆梦、一次最美退役军人和最美军属选树。共计走访慰问烈士遗属、“新中国成立70年勋章”获得者、三代军人家庭、重点优抚对象等1247人。举办首届“最美退役军人”、“最美军属”选树活动，经过层层推荐，遴选出某县首届“最美退役军人”10名、“最美军属”10名，并于8月1日晚在县文化中心进行了发布；举办了“某县2022年退役士兵返乡集中欢迎仪式”。一系列的走访慰问、大型活动以及信息采集、光荣之家的悬挂等工作在全县形成了良好的尊军崇军氛围，取得了很好的社会效应。年内还将根据上级部署扎实开展部分退役士兵社保接续工作。

（三）多部门联动，积极主动落实军人退役“一件事”。

军人退役“一件事”主要涉及十二项业务、7个

部门，在县“跑改办”的指导下，我局于8月初对军人退役涉及的事项进行梳理，与六个部门逐一进行对接，就系统未开发前如何进行“一件事”集成办理进行探讨，并赴象山实地学习借鉴。在各个部门的支持下，通过派人驻点、委托代办等方式，初步实现了军人退役“一件事”的“一站式”办理。今年已有80人返乡报到，“一件事”集成办理得到了退役士兵肯定。

（四）“六位一体”，合力促进退役军人就业创业。

结合“三服务”工作，积极走访辖县的银行、企业、园县等，通过签订合作协议、授牌等方式，初步建立了就业见习基地、人力资源机构、银行、创业园县、老兵驿站、三级退役军人服务中心（站）等“六位一体”退役军人就业创业服务体系。宝成机械等5家单位成为退役军人就业见习基地，承诺优先招用退役军人并为退役军人提供具有成长性的岗位；与杰博人力资源公司等3家单位签订人才资源开发服务合作协议，发挥专业机构的作用，为退役军人提供适应性培训、职业测评和就业岗位；工商银行江北支行等4家银行，为退役军人提供优先、优惠的创业贷款服务；某市正和创新工场、孔浦街道8号公园、云创1986青年小镇3家园县成为我县首批退役军人创业园，提供创业咨询和合作项目；句章军旅文化园等3家退役军人创办的单位挂牌“老兵驿站”，提供日常交流、传授就业创业经验的平台。

9月16-18日，我县率先开办了“退役士兵全员适应

性培训”，今年退役的士兵进行三天的培训及职业测评。与县人社局共同举行了“你为国尽忠，我助你出彩”专场招聘会，42家企业提供了257个岗位，102名退役士兵、军嫂参加招聘，86人达成就业意向，其中已有16人国庆节前已上岗。

保质保量完成转业干部、退役士兵、随军家属安置工作。在县委退役军人事务工作领导小组办公室牵头下，各成员单位共同支持，努力完成我县今年的安置任务（安置转业干部36人、转业士官6人、随军家属9人）。

（五）全力助力创建“双拥模范城”，双拥工作有新亮点。

一是全力做好省级双拥模范城八连冠迎检及调研工作。5月，我县代表某市接受省双拥模范城考评组全面考核检查；8月8日，国家双拥办副主任肖安水一行赴某市调研时检查我县工作。通过实地查看、查阅工作台账，考评组和调研组对我县完善双拥工作网络、雕琢拥军优属精品工程、积极开展退役军人相关工作给予了充分肯定。二是积极对接部队需求，解决部队官兵子女就学和随军家属就业等官兵关心、关切的主要问题，协调落实了35名部队官兵的子女就学问题；通过机制创新、方法创新破解随军家属就业难题，在东航和雷达二旅推行随军家属“互联网+”灵活就业模式。三是组织军地双拥书画交流系列活动。联合92919部队、县文联举行了“书画颂‘海鹰’·翰墨寄深情”书画交流系列活

动。“某县双拥书画交流基地”在曹甬铁路挂牌，作为军地双方书画爱好者日常创作、交流的重要平台。

二、2023年工作思路

（一）创新模式，提升退役军人安置与就业创业工作。

深化“六位一体”退役军人就业创业服务体系建设，加强与人力资源公司、创业园县、高校等合作，通过全员适应性培训、技能培训、个性化职业推荐等多种形式，推进退役军人的就业创业工作。

（二）分层管理，提升退役军人思想政治和权益维护工作。

推行分类分层管理、畅通信访渠道，将退役军人纳入网格化服务体系，建立定期走访制度，化解矛盾，着力保障退役军人合法权益。

（三）丰富内涵，打造更具特色的双拥工作。

继续以解决军人子女就学、家属就业为重点，着力推进随军家属“互联网+”灵活就业模式实质性运行和推广。通过军地联谊会、军地书画交流等多种形式开展拥军活动，着力打造文化拥军品牌，雕琢拥军优属精品工程。

水务局2004年工作总结和2005年工作思路 篇8

一、明确分工，落实责任，全面实施党政一把手亲自抓，负总责制度

（一）提高认识，把环保工作纳入政府工作日程。年初，县委、县政府就多次召开环保专题会议，要求全县党政各界，充分认识当前做好环保工作的重要意义，把环保工作和生态县建设作为各级政府及各有关部门工作的重要职责摆上日程，强化政府环境行为。为此，县政府将环保工作作为考核各乡镇政府、县内各部门和领导干部工作业绩的一项重要内容。建立干部环保过错追究制，对环保工作领导不利，决策失误，造成重大环境污染和生态破坏事故的，追究领导干部责任。

（二）树立科学发展观，坚持环境保护参与综合决策。按照党的十六届五中全会提出的“全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会”的要求。今年，我县在研究制定“十一五”国民经济和社会发展规划时，坚持科学发展观，综合考虑环境保护要求，并将生态县建设纳入本年度国民经济和社会发展规划中。同时，对各类建设项目的管理严格执行环境影响评价制度及第一审批权和一票否决权制度。杜绝在发展社会经济的同时，产生新的污染源。

（三）开展环境宣传教育，提高公众环境意识。按照省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》的要求，我县将全民环境教育工作纳入政府的重要工作日程。制定我县的年度实施方案，构建了农民环境教育网络、开展了万人清捡白色垃圾、宣传小组走访调查及对社会从业人员和农民代表培训等活动，力图按照“以点带面，循序渐进”的方针，逐步实现全民环境教育目的。在“4·22”地球日、“6·5”世界环境日期间，组织学生、青少年志愿者、社区居民参加义务宣传、植树护鸟等活动。进一步巩固和扩大了绿色学校创建成果，截止今年，我县城区内的十所中小学校已全部晋升为市级以上绿色学校，其中，县实验中学获得国家级绿色学校称号。

（四）科学规划，量力而行，确保环境保护投入持续增加。以振兴东北老工业基地为契机，我县不断拓宽资金渠道，加大环境保护投入力度。本年度环保资金投入总计4560万元。占我县国内生产总值2.2％。其中，绿色食品基地建设投资400万元，生态示范区建设投资200万元，乌裕尔河绿色屏障四期工程投资100万元，自然保护区建设投资100万元，城市污水处理工程投资400万元，固体废弃物处置投资300万元，集中供热投资1400万元，城市环境综合整治投资1660万元。

二、注重实效，严格把关，全面落实环境保护计划

（一）落实环境保护计划，完成年度环境保护目标。按照市委、市政府下达给我县的环境保护指标和本年度环境保护、资源节约综合利用计划及主要污染物排放总量控制计划与生态建设计划。本年度烟尘年排放量901.63吨，削减398.37吨；工业粉尘年排放量340吨，削减40吨；二氧化硫年排放量535.18吨，削减64.82吨；化学需氧量年排放1395吨，削减105吨；氨氮年排放量144.34吨，削减15.66吨。城区环境噪声平均值54分贝，比计划下降0.7分贝，居民饮用水水质达标率100％，城区大气质量好于国家二级以上天数达320天。完成水土流失治理面积2710公倾，完成“三化”草原治理面积3000公倾，环保综合指数达100％。经走访调查，广大城乡居民对生存环境质量满意率达94.7％，为可持续发展和全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

（二）组织实施松嫩平原规划建设。结合松嫩平原地区生态环境保护与建设规划，我县在原庆丰乡、三兴镇、新屯乡、红星乡、先锋乡等乡镇开展了防风固沙生态林建设，全年总计植树1.8万亩。

三、联合执法，依法行政，开展城镇环境综合整治活动

（一）完成主要污染物排放总量控制计划。按照本年度市环境保护计划的要求，我县制定了年度污染物削减计划。通过对现有工业企业进行清洁生产审计、能耗技术改造以及不断加强城市基础设施建设。全年烟尘、二氧化硫、化学需氧量等主要污染物均控制在总量范围内，平均削减2.4％，为县域经济建设和发展提供了必备的空间和容量。

（二）加强建设项目环境管理，严格控制产生新污染源。本年度我县新、改、扩建项目总计47项，其中工业企业8项，全部履行了环评手续，确保了“三同时”执行率100％。实现了经济效益稳步增长，污染物排放总量零增长。

（三）水污染防治得到加强。为确保居民饮用水安全，按照县政府发布的《关于保护饮用水水源地决定》的通知精神，县环保局制定了详细的水源地保护方案，方案中制定了监理部门定期监察，严防污染因子介入，监测部门定期取样化验，时时掌握水质情况等措施，保证了居民饮用水合格率100％。在枯水期，加强了对排污企业的监管力度，严防污水跑、冒、漏现象发生，杜绝了污染事故。

（四）加强烟尘污染防治，发展集中供热。按照《齐齐哈尔市大气污染防治条例》及市局的工作要求，我县通过招商引资的形式，由通达热力公司将县城东半区内现有的单独供暖单位楼房进行了联片集中供热，同时扩大了机关物业供热公司、房产供热公司、鑫淼供热公司的对外并网面积，本年共新增集中供热面积10万平方米。与此同时，加大了对居民区内采暖锅炉和浴池的烟尘治理，有效地减少了居民区内大气污染物的排放量。

（五）完成拆除黑烟囱指标。结合城镇集中供热改造及居民上访情况，对污染严重、能够并网供热的锅炉房进行了拆除，全年共拆除黑烟囱10根，完成了市局下达的拆除指标，进一步改善了城区内的大气环境质量。

（六）大力推广清洁能源的使用。继续贯彻执行县政府《关于在中心城区禁止原煤散烧决定的通告》，推广使用型煤及液化气等清洁能源，并在24家饭店和食杂店、继续推广使用小型型煤炉，取消了燃煤水壶，效果良好。除此之外，我县还积极推广了车用乙醇汽油的使用，减少了大气污染物的排放量。

（七）实施“静音工程”开展噪声专项整治。以“两考”期间为重点，环保部门联合公安、工商、建设、文化、城管等部门建立值班值宿、日巡夜查制度，联合对各类噪声源进行整治，其中重点对商业音响及歌舞厅音响进行了24小时管制，确保全县考生不受噪音干扰。在此基础上，扩建噪声达标区4万平方米。创建“安静小区”2处（电信小区、财政小区），为广大居民创造了良好的居住环境。

四、科学规划、稳步实施，全力推进生态县建设和生态环境保护工作

（一）精心落实生态县建设规划，坚持可持续发展。以建设生态环境、发展生态经济、改善生态人居、倡导生态文化为主要内容，全力推进了生态县建设力度。按照本年度的实施方案，调整确立了以王金章县长为组长的新的领导小组。并聘请有关专家编制了《###生态县建设规划》，针对森林覆盖率、退化土地恢复率、城镇人均公共绿地面积、水环境质量等7项重点指标加大建设力度，缩小与规划目标的差距。

继续加强了对绿色食品基地的环境监督管理工作。并建立了监督检查、取样监测制度，确保了绿色食品的绿色质量。同时，我县还加大了对农业资源污染的监控管理，控制农田化肥、农药使用强度，严格监测污水灌溉作物，加强对畜禽养殖业的规范管理，防止对大气、水体造成严重污染或传播疫病。积极引导、鼓励创建“优美小城镇”建设。通过两年的努力，依龙、泰东“优美小城镇”建设初步取得成效。

（二）自然保护区建设取得新进展。我县“跃进水库湿地自然保护区”自去年取得市自然保护区领导委员会的审批通过后，极大的激发和鼓舞了我们把“跃进水库湿地自然保护区”建好管好的信心和决心。因此，我们对保护区内的违章建筑全部拆除，并重新修筑水库堤坝，确保引水蓄水安全，成立科研、稽查小组，确保在对保护区内的物种进行科学保护、繁殖的同时，严防人为破坏，捕杀行为，为早日争创省级保护区打下基础。

（三）区域生态环境保护稳步发展。我县现有生态示范区总计12处，其中，1个省属、8个市属、3个县属。配合生态县建设，本年度各生态示范区均完善了管理制度，增加资金投入，扩大绿化面积，扩建绿色作物基地达60万亩，辟建4个特色牧业养殖区，其中3个县属生态农业村已具备在明年晋升市级生态村的条件。

（四）“十一五”环境保护规划编制完成。我县按照市局的要求，结合我县环境现状及经济发展战略，制定了《###“十一五”环境保护规划》，这对我县今后的环境保护工作必将起到积极的推动作用。

五、依法行政，强化环境管理

（一）贯彻行政许可法，发放排污许可证。按照市局会议精神，我局组织工作人员对饮食、服务、娱乐、洗浴业进行清理整顿，核发临时排污许可证，发证率达60％，无乱发许可行为。

（二）贯彻《放射性污染防治法》，开展了“清查放射源，让百姓放心”活动。根据市局通知要求，为贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》，预防放射性污染事故。我县开展了“清查放射源，让百姓放心”活动。在环保、公安、卫生、教育等部门的密切合作下，采取申报登记、现场检查、限期整改、立案追缴、收贮废源等措施，对全县放射源进行了一次全面、彻底的清查，掌握了我县境内放射源情况。清查结果表明，目前我县的放射源使用、贮存情况良好，无安全隐患。尽管如此，今后我们仍要进一步加强制度建设和组织管理，确保无放射性事故发生。

（三）开展环保执法检查，强化执法监督。针对我县夏季娱乐噪声及商业音响扰民这一较为突出的环境问题，由县政府牵头，主管县长带队，组成了以环保、公安、工商、城管、文化等部门为主的联合执法检查小组。对群众反映强烈的重点区域地段，进行了执法检查。对经营过程中未采取有效隔音措施超标排放噪声，在晚10点至早6点噪声超标营业，未办理环保审批手续擅自营业等违反环保法律法规行为，责令限期改正。此次专项执法检查共检查业户37家，处罚2家。另外，由县人大组织，在政协、政府、环保、招商局、经济计划局等部门共同参与下，对县内各老工业企业，及新招商引资企业进行了环保执法大检查，对检查中发现的环保问题，均提出整改意见并下达了限期治理决定书。有效促进了企业环保投入，减少了能耗、物耗，降低了污染物排放量。

（四）严格监管，确保无达标企业污染反弹。结合“严查违法排污企业，保障群众健康行动”，我县着重加强对已实现达标排放企业的监管。县政府为此成立了专项行动领导小组，县环保局成立了专项行动稽查队伍。对群众反映强烈、突出的环境问题，开展整治活动，此次活动自5月初开始，至11月末，历经动员部署、自查自纠、突出整治及总结等四个阶段，对县域各排污企业起到了很好的规范和警示作用。与此同时，我们还开展了危险化学品及医疗垃圾处理情况的检查，先后排查28家，对其中存在环境污染隐患的2家提出了整改意见。

（五）坚持依法行政，落实行政执法责任制。年初县环保部门制定了年度《行政执法责任制及考核方案》，方案中对各乡镇环保机构、局内各科室及负责人均明确细化责任，并通过执法培训、法制宣传、规范程序、政务公开等措施，确保了行政执法的有效开展，全年无乱执法，被复议及被投诉现象，受到社会各界好评。

（六）依法征收排污费。按照新的《排污费征收使用管理条例》要求，在排污申报、科学核算的基础上，全面开展了总量收费工作，并严格按照排污收费法定程序操作，坚持依法征收排污费，无滥收费，滥摊派现象发生。

（七）加强环境信访工作，维护社会稳定。按照信访工作责任制的要求，今年我们又重新调整充实了环境信访工作领导小组，坚持一把手抓信访，使我县的环境信访工作得到有效的组织保障。同时，通过新闻媒体、公布信访举报电话，全年共受理信访124人次，结案率100％，无“三访”发生。

六、发展环保科技产业，推进环保科技成果的应用

（一）积极推广环保技术及产品的应用。县环保局与水利部门、农业部门合作推广了测土配方，节水喷灌技术，大量节约了农业用水；又与哈尔滨工业大学清洁能源研究所合作，推广使用洁净煤，减少燃煤污染物排放量；同时还大力推进汽油清洁剂及乙醇汽油等环保科技成果的应用。

（二）环境科普之冬活动得以持续有效开展。按照年初制定的活动方案，县环保局、农业局、科技产业局等部门与各乡镇共同举办了科普之冬活动。该项活动持续三个月之久，参加活动的农民达7万余人，先后有100名农民被评为“科普之冬先进个人”。这一活动的开展不但提高了广大农民的生态意识，而且为绿色农业的发展及可持续发展奠定了坚实的基础。

七、加强环境监测和信息网络建设

（一）环境监测能力日益提高。针对当前环境管理工作的需要，我们加大了环境监测力度，在加强对县域整体环境质量监测的同时，突出对农村绿色食品基地、畜禽养殖场所周边环境的监测，根据取得的监测数据及相关资料，编制年度《环境质量报告书》，为今后的环境管理工作提供决策依据。

（二）环境信息建设得到加强。完成了市县联网，做到了网上公布、公开办公内容，增加了办公透明度，提高了办事效率，今后将逐步建立起完整规范的环境数据中心和信息系统。

八、强化内部管理，加强队伍建设

按照“三个代表”重要思想要求，深入开展了保持共产党员先进性教育活动。通过学习培训、整改提高、分析评议等阶段的活动，使队伍思想凝聚力得到巩固，同志们的事业心、使命感、责任感意识得以加强。

在今年开展的行风评议过程中，县环保部门一是坚持一把手亲自抓、负总责。二是广泛征求意见，深入走访、同人大代表、政协委员、行风监督员、老干部、重点企业、普通群众、新闻单位等各界人士座谈、发放问卷调查表，在搜集整理的基础上，认真分析原因，理清思路，有针对性地提出整改措施，并分解到具体领导，科室，以保证落实到位。三是加强内部整顿管理。他们从建章立制入手，强化监督机制。先后建立了“行政执法责任制、公示制、考评制”，完善了内部各股站行风建设领导小组及责任制，建立了“执法过错责任追究制度”、“服务承诺制度”、“首问负责制度”等六项制度。通过制度建设，机制创新，整顿了队伍，规范了执法程序。四是狠抓队伍整体素质的提高，举办执法人员学习班，学习相关法律法规，参加县法制办举办的《行政许可法》培训班，并全部通过结业考试。认真贯彻内部“十条禁令”，对违反规定的从严从重查处，决不姑息迁就。五是加强政务公开，对各科室职责、办公程序、收费标准、建设项目审批、财务管理、环保行政处罚等向社会公开。通过上述措施，使环保队伍在提高自身素质的同时，有效地促进了县域环保事业的发展，并逐渐成为一支让群众满意，让领导放心的队伍。

九、2006年全县环境保护工作的主要任务：

（一）强化重点污染源监管，严格执行总量排放制度

要继续以削减工业污染物排放总量作为工业污染防治主线，严防工业污染反弹。坚决淘汰一批能耗、物耗高的落后生产工艺和设备。对具备条件的企业积极推行清洁生产审计工作。严把审批关，严格执行“三同时”制度。实施危险废物申报登记注册证制度。对医疗废物实行申报、监控、严防病毒污染。

（二）深入开展环境综合整治，努力改善环境形象

继续以治理燃煤烟尘污染为重点，开展集中供热，预计新增面积10万平方米。对居民反映强烈，污染严重的大烟囱强行拆扒。在县域中心及主要商业区禁止原燃散烧。取缔室外烧烤，加强饮食业排放油烟污染防治。

以“两考”噪声综合整治月为重点，开展噪声专项整治。取缔县城南北及东西大街两侧商业音响。严查居民区小喇叭叫卖及22点后歌舞厅的营业噪声。

（三）全面落实生态县规划，推进县域经济可持续发展

强化对生态县建设组织和推进力度，定期研究解决创建过程中出现的重大问题，抓好跃进水库湿地保护规划的落实。做好一批重点生态示范乡（村）的晋档升级工作，增加生态林覆盖面积1万亩，开展水土流失防治工作。控制农村生活污染，全面开展生态环境监理，积极创建“环境优美小城镇”。

（四）坚持强化依法行政，提高环境管理水平

着重做好《排污费征收使用管理条例》和《环境影响评价法》的宣传、实施工作。在加大宣传力度的同时，要做好排污量核定、征收标准的执行工作，依法全面足额征收排污费。认真办理人大代表议案和政协委员提案，全面落实信访工作责任制。

按照“谁污染、谁治理(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)”的原则，督促企业加大对环境治理的投入，新、改、扩建和资源开发项目坚持“三同时”制度。

（五）创造环保工作新氛围，塑造环保队伍新形象

深化环境宣传教育，提高全社会环境意识。继续开展“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动，开展绿色学校、绿色机关、绿色企业等行业的创建工作。