经济运行分析会书记讲话

经济运行分析会书记讲话（共6篇）

经济运行分析会书记讲话 篇1

在全镇煤炭工业经济运行分析会上的讲话

镇党委书记

同志们：

经过长时间的酝酿，镇党委、政府决定召开这次工业经济运行分析会，全面总结安泰公司成立以来取得的一些成绩，深入分析当前发展中的困难和问题，布臵落实镇党委、政府下达的生产经营指标，明确下一步的努力方向，促进工业经济又好又快发展，确保完成全年任务目标。刚才，庆喜董事长通报了安泰公司09年生产经营情况，郝镇长对2010年工业发展工作进行了安排部署，时镇长作了很全面也很符合实际的讲话，对安泰公司2010年的工作提出了很好的指导性意见。以上几位同志所讲的、安排的工作，都是党委、政府的研究的意见，我都同意，希望同志们抓好贯彻落实。下面，我讲以下几点意见：

一、全镇经济社会发展成绩的取得，安泰煤业公司发挥了顶梁柱作用

回顾2009年，我镇又是一个大发展年、大丰收年。这一年，我们又获得了区综合目标考核、经济动态考核“双第一”的成绩，在08全市科学发展十佳乡镇争创活动中，取得了第四名的成绩，被市委、市政府授予“平安枣庄建设先进镇街、信访工作先进单位”，再次被中国乡镇工作委员会等授予“中国乡镇综合实力500强、投资潜力500强、全国百佳节约型乡镇”称号，各项经济指标在全区遥遥领先，在全市也处于前列，许多工作形成了亮点和特点。一年来，我们集聚了财力办成了多件大事，新修了陶兴路、夏庄园区路，实施了对矿井的技改，启动了奚仲山开发工程。同时也兴办了一批惠民利民工程，建设了二十中教学楼，9个标准化卫生室，完成了十个村的通水工程，为机关事业人员增加了工资等等。全镇发展成绩的取得，除区委、区政府的正确领导，镇党委、政府的科学决策，全镇上下的真抓实干之外，我认为工业战线上的同志们发挥了积极的作用，是做了突出的贡献的。具体可以用四句话来概括：一是贡献了资金，保障了运转。从所周知，发展和稳定需要投入。09年，我们实施陶兴路、建设奚仲开发等工程，约投入近3000万元，民生工程投入约1000多万，工资一年就需4000多万，仅这些一年就需要投入8000多万。投入从哪里来，就目前来说，民营企业和服务业的贡献还较少，主要靠安泰煤业公司的几对矿井。09年，安泰公司上交税金4550万元，上缴利润5850元，为全镇保工资、保稳定、保民生、保重点工程项目建设做出了贡献；二是保障了安全，维护了安定。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会安全和谐，事关全镇发展、稳定大局。去年，工业战线上的同志们对安全生产的认识程度较高，舍得为安全投入，注重从日常工作细节上抓安全，全镇基本上无重大责任事故发生，保持了较好的安全生产势头；三是新建了洗煤厂，延伸了产业链。从邹坞煤矿的经验来看，生产出原煤，通过精洗再出售，能大大增加利润和收益。去年，安泰公司一班人和洗煤厂的同志，克服了诸多困难，付出了艰辛的努力，仅利用了几个月的时间，于11月份就建成了洗煤厂，并投入了试生产，现在具备了年入洗原煤60万吨的能力，延长了产业链，提高了增加值；四是承建了重点工程，拓宽了发展道路。2009年，安泰公司承担了中华车祖苑建设工程。公司一班人能统一思想，形成共识，服从大局，克服了资金短缺等困难，于9月初开工建设，到目前，车神广场、奚仲纪念馆、奚仲墓等主体建设基本完成，成功的迎接了第二届奚仲文化研讨会，受到了与会领导和专家的肯定与好评。同时，建设了中华车祖苑，也为安泰公司转型发展拓宽了道路。公司多位同志是区人大代表，区人代会时也听了吴磊区长的座谈分析。中华车祖苑已被列入区八个重点项目，作为旅游产业的“四大版块”来培植，发展潜力巨大。搞旅游业开发一次投入，受益百年。只要安泰公司控股经营，下一步就有可能成为我们的重要收入来源。

二、要坚持解放思想，以负重爬坡的精神谋发展

我谈的是安泰公司09年所取得的成绩，常言道：成绩不表不能少，问题不说跑不掉。刚才，时镇长对当前安泰公司存在的问题点的非常明确，无论是外部的还是自身的，都是不可忽视的问题。也可以说，安泰公司目前的发展是负重爬坡的发展，越是在这种情况下，越是需要我们解放思想，转变观念。发达地区的实践证明，思想解放到什么程度，发展就能达到什么样的水平。目前，公司上下我认为还存在“守业”的陈旧思想，依靠4对煤矿挖煤、卖煤过日子。认为目前煤炭市场行情较好，沾沾自喜，缺乏忧患意识，没有长远发展规划，表现为典型的小农意识。思想决定行动，转型发展，首先是思想观念的转型。山家林煤矿居高不下的水位和日益枯竭的资源，逼迫着安泰公司加快转型，走地下促进上的路子，实现由“一业为主”到“多业并举”的转变。这里，我强调四点：一要保障洗煤厂正常运营。洗煤厂经过大家的努力建起来了，也具备了一定规模的生产能力，但目前资金制约无法正常运营是难题。希望公司和洗煤厂发挥主观能动性，积极解决资金困 难，确保洗煤厂满负荷生产，实现效益最大化，逐步把洗煤厂培植成为安泰公司的支柱企业。二要打造建筑业品牌。建设开发公司是公司的重要组成部分，具备较好的资质水平和优良的市场信誉。目前，我镇范围内建设开发市场火爆，加上新城及周边地区开发建设的势头也狠猛。要牢牢抓住商机，积极走出去，开拓镇内和镇外市场，不断发展壮大，努力形成集团公司新的支柱产业。三要坚定旅游业发展方向。奚仲不仅是我们的祖先，更是我们的财富。市、区都已开始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潜力也将越来越大。大家要统一思想，形成共识，坚定发展奚仲文化旅游的思想，紧紧依靠市、区有关部门和机构，发挥好奚仲文化旅游开发公司的积极性、主动性，加强与银行团体、民营企业的合作，吸引良资、外资投入开发，力争进一步扩大影响，尽快形成效益。四要大胆的实施外向型战略。企业的发展，我认为除自力更生、艰苦创业外，借助外力发展也十分必要。安泰公司要在抓好安全生产、内部管理的基础上，进一步解放思想，眼睛向外，立足自身的优势，寻求新的合作伙伴，开拓新的产业，走合作发展的路子。从近处讲，可以加强与圣火焦化等企业合作，发展煤焦化工产业，从远处讲，要把安泰煤业公司作为一个平台，发挥公司班子及各矿法人联系广泛的优势，争当全镇招商引资的排头兵，争取引进与公司产业相关联的大项目，促进公司滚动发展壮大。

三、全面加强班子建设，为集团的健康持续发展提供有力保障 班子出机制，机制出干部，干部带队伍，团队出效益。安泰公司要实现又好又快发展，两级班子至关重要。今天，我代表镇党委、政府对两级班子提出“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象 好”四点要求，希望公司上下要按照这“四好”班子建设的要求，全面加强自身建设，不断提高班子的凝聚力，执行力和战斗力。

要切实增强各级班子的执行力。执行力弱化的问题，是个老生常谈的问题，也是个至关重要的问题。领导干部的行为起着重要的导向作用。提高执行力，首先要体现在领导班子和领导干部上。只要把领导班子和领导干部的执行力抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在职工中形成影响力，带动集团公司各项发展决策部署的全面贯彻落实。提高班子的执行力，至少要从三个方面着手：

思想上，要强化集团公司意识。对每个领导干部来说，能不能做到顾全大局、今行禁止，说到底是一个思想态度问题、党性原则问题。各级领导干部要带头树立集团意识、大局观念，站在集团转型发展的大局来思考问题、开展工作，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。大家一定要破除本位主义的狭隘观念，从集团的大局出发，从转型的全局出发，确保政令畅通，步调一致，从而形成推动转型的强大合力。

制度上，要完善责任机制。要从制度上促进领导干部正确履职，逐步强化目标管理制度，集团确立的战略目标和工作重点，要逐条逐级落实责任，分级负责、逐级传压。做到每项工作都有领导主抓、有单位负责、有专人承办，形成统分结合、上下联动、责任明确、狠抓落实的执行机制。对于集团部署的各项工作，要实行工作述职制度，建立领导问责制度，对工作中不作为、乱作为、造成不良影响和后果的，追究领导责任，促使领导干部履职尽责，促进集团公司执行力、落实力的显著提高。机制上，要强化跟踪督查。对集团公司的工作部署，要有实的抓手、硬的招数，要有量化的任务、奖惩的办法，力求在热点、难点、关键点上突破。集团公司督查要严格、通报要及时、反馈要迅速、责任要追究。同时，要鼓励支持党员、干部、职工进行民主监督，民主评议，确保各项工作都得到坚决贯彻，有效落实，不打折扣，不掺水份，努力形成风正心齐抓执行、促落实的良好氛围。

要切实增强各级班子的战斗力。班子的战斗力，对集团公司的转型发展有着极为重要的影响。有了凝聚力、执行力，还不足以形成真正的战斗力。要真正形成无往不胜的战斗力，必须进一步加强学习、注重团结、作好表率。

加强学习，不断提高自身能力。当前集团公司的转型发展对各级领导干部的能力和水平提出了比以往更高的要求，每一位干部都要有危机意识，以高度的责任感和使命感加强学习，坚持干什么、学什么、缺什么、补什么，向书本学、向实践学、向他人学，做到学有所悟、学以致用、用有所成，努力成为本领域、本行业的行家里手，不断提高领导水平和工作能力。

注重团结，切实增强班子合力。转型需要团结、发展需要团结、稳定需要团结。两级班子要始终坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。要把明确的工作执行好，交叉的工作协调好，相关的工作兼顾好，复杂的工作沟通好。班子成员既要在自己职权范围内敢于独立负责，能够独当一面；又要服从集体领导，防止本位主义，发现问题要相互提醒，发现不足要相互补台，切实增强班子的整体功能。

作好表率，树立良好作风形象。良好的作风不是抓出来的，而是 带出来的。越是领导干部，越会受到关注和效仿。两级的领导干部一定要有危机意识和责任意识，讲党性、重品行、作表率，以身作则，廉洁从业。只有这样，才能取信于民，才能有所作为。在作风问题上，关键是防微杜渐。小问题不注意，照样会“病入膏肓”。大家要认真落实“一岗双责”，始终牢记“两个务必”，自觉接受监督，自觉加强修养，任何时候都要做到思想防线不松、纪律红线不碰，真正掌好权、用好权，用自身的模范行为影响和带动干部职工队伍，从而形成推动转型的强大合力。

经济运行分析会书记讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

经济运行分析会书记讲话 篇3

在全市上半年经济工作分析会上的讲话

（摘要）

今年全市经济工作必须做到任务不变、力度不减、要求不降，要确保完成地区生产总值增长15%，财政收入实现同步增长；工业总产值8100亿元、增长15.7%；服务业增加值890亿元、增长21.1%；全社会固定资产投资650亿元、增长22.5%；新增注册外资32亿美元，实际到账外资确保17亿美元，新增注册内资160亿元；完成进出口总额910亿美元、增长10.8%；城乡居民收入均增长12%以上。下半年，各区镇、各部门要围绕全年任务，落实责任分工，千方百计破解发展难题，全力以赴保持经济增长速度不减。

一、振奋精神，坚定信心，全力保持经济平稳较快增长 一要加强分析研判，掌握工作主动。密切关注宏观经济走势和政策调整变化、产业和行业发展变化、企业生产经营变化、重点投资和重大项目变化，冷静分析、准确判断，果断决策、主动应对。经济综合部门以及海关、税务、供电等部门和单位，要发挥各自职能优势，加强对增速、盈亏、产销、进出口、用电、流动资金等重要指标的动态跟踪，做好同比、环比等深度分析，及时向市委、市政府提出对策建议。昆山开发区和昆山高新区要发挥龙头带动作用，自觉承担起引领和带动全市发展的重任。

1二要坚持优质服务，强化要素支撑。牢固确立“服务无止境、满意无终点”的理念，前移服务阵地，下移服务重心，创新服务方式，提高服务效率，多为基层出点子，多为发展挑担子，以更加优质的服务增强企业信心、支持经济发展。通过政策措施的梳理和落实，有针对性地解决企业用地指标少、融资难度大、供电需求紧等矛盾。特别是在融资方面，受国家银根紧缩的影响，上半年我市新增贷款同比少增100多亿元，存贷比较年初下降1.5个百分点。金融税务部门要加大工作力度，积极对上争取，为地方经济发展提供更大支持、更好服务。同时，盛夏来临，企业生产用电和居民生活用电之间的矛盾将更加突出，供电部门要及时做好预案，确保安全度夏和企业生产“两不误”。

三要狠抓项目建设，扩大有效投入。必须坚持有效益的速度不能慢、有竞争力的投入不能停、有发展前景的项目不能让，“抢”字当头抓招商引资，“快”字当头抓项目建设。一方面，要一手抓老企业增资，一手抓新项目引进，一着不让地抓好各类专题性招商活动，既要有量的扩张，更要有质的提升。另一方面，对年初确定的重大产业项目和重点实事工程，要紧抓不放、定期督查、跟踪服务，确保早开工、早建设、早见效。总之，大家要进一步强化时间观念、进度观念、效率观念，问题要快研究、政策要快落实、工作要快上手、项目要快推进、矛盾要快处理，继续以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，全力争取时间、争取效益、争取主动。

二、正视问题，对标学习，全力增创科学发展领先优势 一要保持清醒头脑。发展规律告诉我们：所谓先进，往往都是各领风骚三五年，因为区域间的竞争从来就不会停止。昆山在一些方面已经被赶上，甚至被超越。比如，在产业发展上，江阴“轻轻松松转型升级”的底气很足，海澜之家一个设计中心，一栋楼就有50亿的产出、超过2亿的税收，一个总部财务结算中心，全国各地都在为他创造财富，特别是从2009年起，江阴启动了新兴产业“445”计划，预计用4年时间，形成4个千亿级新兴产业集群，以及5个百亿级新兴战略产业园区；再比如，在城市建设上，常熟的城市框架、江阴的规划设计、张家港的精雕细琢，尤其是他们在产业、人口、功能等规划布局和控制方面，都值得昆山好好学习。还比如，在有效投入上，江阴去年仅生产性投资就比昆山多200亿元，张家港今年固定资产投资将超800亿元。这样的例子还有很多，我们要看到差距，决不能被表面的一些数字所迷惑，更不能被过去的成绩所蒙蔽，还在沾沾自喜、自我陶醉。

二要全面比学赶超。我们定标杆、找差距、比不足，关键要取他人之长，补自身之短。在全市经济社会发展务虚会上，我们深入研究了经济结构、产业风险、发展动力等九个方面事关全局、影响长远的重大问题，如何切实有效地解决好这些问题，需要我们放下身段、抛开面子、端正态度，虚心向身边的先进学习，善于将他们的“方法论”转化为昆山的创新实践。“板块看数字、部门看特色”。各区镇、各部门都要找准标杆、对口学习，确立更高的目标定位、参照标准、工作要求，全面比学赶超。

三要细化落实措施。今后五年昆山发展的重大战略举措，就是要全力增创转型升级、科技创新、现代农业、城乡一体、社会建设、文化建设、生态文明等“七大领先优势”。这七个方面的工作，是昆山今后发展的重点所在、关键所在，必须要落到实处、见到实效。市委、市政府为贯彻省委落实“六个注重”、实施“八大工程”的意见精神，专门对全市各项重点工作进行了细化分解和责任分工，大家要逐条对照，明确责任，一条条抓落实、一项项抓督查，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上，努力把昆山各项事业推向一个崭新的发展阶段。

三、解放思想，创新作为，全力提升干事创业能力水平一要敢闯敢干、敢为人先。当前，我们提出要弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，无疑是一种新的精神力量，将进一步激励全市人民敢闯敢干、先行先试，团结奋斗、奋勇争先，在新的征程中继续建功立业、争创一流。不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，坚决克服经验束缚和路径依赖，用开阔的眼界拓宽发展思路，用改革的办法破除体制障碍，用创新的举措破解发展难题，创造性地开展工作。在功能创新上，要充分发挥沿沪对台的独特优势，从组织体系、产业体系、人才体系等方面入手，全方位融入上海、对接

台湾，特别是重点园区，要争取国家级创新试点，加快“二次创业”，实现提档升级。在路径创新上，要始终致力于先进制造业做高做优、致力于服务经济加快发展、致力于新兴产业做大做强，加快增长动力从资源要素投入为主向创新驱动、财富驱动转变，以创新驱动破解发展动力约束。在体制机制创新上，要正确处理好体制机制保障作用与带头人引领作用的辩证关系，把昆山已有的成功做法、先进经验，以制度和机制的形式固化下来，为全市又好又快发展提供体制机制和制度保障。

二要善于学习、勤于思考。时代在发展，形势在变化，如果我们不学习，在想问题、做决策时就可能受到知识结构和知识背景的影响，打不开思路，甚至出现判断失误，这样就会落伍，就会被淘汰。因此，大家都要把学习作为履职尽责的第一需求，坚持向书本学、向实践学、向群众学、向同事学，少一些应酬、多一些学习，少一些浮躁、多一些思考，不断拓宽眼界、拓宽思路、拓宽胸襟，在潜移默化中实现知识更新、提升综合能力，努力成为推动科学发展的行家里手、成为促进社会和谐的行家里手、成为做好群众工作的行家里手。

三要求真务实、真抓实干。一要大兴调查研究之风。坚持把调查研究作为谋事之基，沉下心来，深入一线，多做问计于民的工作，了解群众的新期待，研究实践的新发展，解决工作中的新矛盾，总结基层创造的新经验。当前，要围绕市委、市政府的工作重点，深入开展调研，做到对重点工作了然于胸，发展思路和

经济运行分析会书记讲话 篇4

今年的经济形势分析会议召开的比较晚，主要有两个原因，一是前一段时间，我们的工作任务很重，全区上下都在忙着抓落实；二是想把时间往后延一延，希望在建项目有一个形象进度，让大家看了以后，精神振奋。刚才，邹区长讲了很全面、很系统的意见，对全区的经济工作进行了认真总结，对下一步工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。我主要讲三个方面的意见。

一、关于当前的经济形势

昨天拉练考察看了很多项目，感觉很振奋、很欣慰，应该说元宝山区这两年难事很多，有困难、有压力，现在看工作有亮点、有成绩。前几天我在区委常委会上对当前的形势作了总结，概括起来讲，有四大亮点、三大压力、四大机遇。

（一）四大亮点

一是克服了草原兴发危机和地方煤矿关闭整顿的困难，实现了全区经济的平稳发展。草原兴发是一家上市公司，去年3月份爆发危机，如果破产退市，对内蒙古自治区、赤峰市、元宝山区将产生非常大的影响。同时根据国家政策，对地方煤矿进行关闭整顿，全区关了37家煤矿，对我区的影响也非常大。盘点一下元宝山区的工业，可以分为“两大类、四大块”。“两大类”一是国有企业平煤、元电，二是区属企业；“四大块”就是平煤、元电、草原兴发和地方煤矿，也就是说，草原兴发和地方煤矿是元宝山区地方工业的全部家当。在全区工业增加值和固定资产中，平煤、元电占70%，草原兴发占20%，地方煤矿占10%，就是这样一种结构，而恰恰是我们的全部家底都出了问题，对我区经济的打击、冲击和压力可见一斑。草原兴发危机爆发以后，受到了自治区、赤峰市各级领导的高度重视。杨晶主席召开主席办公会听取草原兴发情况汇报，赵双连副主席、余德辉副主席也多次听取汇报。去年9月份，杨晶主席作出重要批示，要求保证草原兴发顺利重组、不能退市，不能给股民、金融机构、农牧民造成损失。赤峰市委、市政府也派出常务副市长牵头处理这件事。目前，草原兴发危机得到了阶段性的化解，与平煤公司实现了重组。重组过程可谓一波三折，充满惊险，重组突破了两大法律性、政策性障碍，一是上市公司被立案稽查期间不允许重组，而草原兴发由于大股东欠款、虚拟银行存款等问题被中国证监会两次稽查，重组恰恰在稽查期间进行；二是面临退市风险的上市公司不允许定向增发，而重组方案必须向平煤公司定向增发4亿股，没有定向增发这4亿股，平煤公司的利益保证不了，平煤公司就不会同意重组草原兴发。中国证监会六个部门召开联席会议研究草原兴发重组问题，五个主席全部签字通过方案，这在中国证监会处理上市公司重组问题上是绝无仅有的。

平煤公司重组草原兴发，上市公司的“壳”资源留在了赤峰市，平煤公司置入26亿资产、承担11亿负债，总投入37个亿，获得了草原兴发2.3亿股权，定向增发了4亿股，总计6.3亿股，按每股15元计算，现在市值接近100亿，账面获利近70亿，效果非常好。草原兴发置出的产业与北京科瑞天诚投资集团进行了重组，投资集团派高管层接管草原兴发产业，对现有工厂实行租赁，对草原兴发进行了全面的改革，确定了全新的经营模式，今年5月份，草原兴发上市十年以来第一次出现赢利，赢利10万元。新公司实行收缩集中的战略，在开发试验区投资2.4亿元建立新的草原兴发食品工业园，明年预计实现销售收入15亿元，大大超过原有草原兴发。我区受草原兴发和地方煤矿这两件事影响，经济依然保持两位数增长，特别是8月份，我区的财政收入增速超过30%，固定资产投资增速达到28%，限上工业增加值增速达到18%，全区经济已经基本恢复过来。

各地都在发展，经济都在增长，但我们所面临的压力和难度是可想而知的，正如徐市长带队到元宝山区视察时所讲，在区属工业遭受灭顶之灾的情况下，没有被困难吓倒，勇敢地克服困难，仍然保持了经济平稳发展，为全市经济发展做出了贡献。草原兴发危机、地方煤矿关闭整顿这样的困难都是我们不愿看到的，但也是我们不能回避的。通过化解这样的危机，在困难中能够发展，能够营造一些亮点，也是对全区上下处理复杂问题、驾驭全局能力的考验，是对我们上下一心、众志成城、顾全大局、拼搏进取的精神状态的考验。

二是城市建设日新月异。现在，平庄城区城市建设天天都在发生变化，每年都上新台阶。近三年来，新建了5条路，改造了5条路，形成了“十横十一纵”的路网格局，三年绿地面积由过去40万平方米增加到110万平方米，房地产开发面积超过了100万平方米，相当于建区以来的总和，等于再造了一个平庄。特别是矿区公园改造、旱河水体以及绿化带的建设，平庄城区形成了“一园、一河、一带”的核心景观，平庄城区品位、档次大大提高。在城市建设中，有两件事情值得自豪。一是经营城市，我们建设城区走的是负债－经营－还钱的路子，首先借钱进行基础设施建设，基础设施完善后出售土地，出售土地后还钱。整个西城区建设算总账财政没投一分钱。二是拆迁、征地，特别是今年拆迁力度很大，开工建设了南环路，拆了两栋家属楼，矿区公园改造拆迁十多家单位，拆迁不是简单的工作方法问题，这里还有人的气魄、胆识，想不想做事业，敢不敢冒风险的问题，全市的拆迁现场会在元宝山区召开，大家都认为拆迁很难，但元宝山区能做到，我认为不简单。

三是工业园区取得突破性进展。工业向园区集中，以园区为载体发展工业经济是实践证明的一个有效途径。这几年建了平庄园区和五家园区，从去年开始，建设了赤峰市资源型城市经济转型开发试验区，气魄很大，投资了2个亿进行基础设施建设，到今年年末，还要投资1个亿，也就是说投资3个亿来打造这个园区。请中国建筑设计院做了总体规划，总规划面积24平方公里，建成面积13平方公里，特别是获得了15平方公里的土地使用权，这在国家对土地严格控制的情况下是难能可贵的，这件事是元宝山区历史上的突破，也是在全自治区的突破。工业园区15平方公里土地，别说没有指标，就是有指标，按正常程序批下来也得6个亿，我们基本上没花什么费用。杭书记来参加项目剪彩时讲，你们这个园区一定要办好，这是赤峰市下一步最大的亮点。四是招商引资实现了新的突破。招商引资一直是我区近几年的重点工作，但是总觉得力度不够、效果不明显。今年引进一些大项目，泽楷煤化工经过多年努力终于开工，总规模180万吨，一期60万吨，投资30亿元；生物活性酶项目投资4亿元，现在已经开工；华天兽药投资1.2亿元；瑞阳化工投资也超过1亿元。今年真正上了一批超亿元的项目，虽然距离我们的要求和目标还有一定差距，但是招商引资已经有了很大进步。

（二）三大压力

一是经济指标上的压力。去年以来，元宝山区在发展速度、发展指标上承受的压力非常大，特别是今年上半年，好多指标都排在全市最后，主要有这么几个原因。一个是缺少大项目的拉动，这是根本原因，我区基数大，如果不再上平煤、元电这样的大项目，没法拉动元宝山区的经济快速增长。第二个就是结构方面的问题，元宝山区经济四大块，有两块出了问题，有两块是成熟的老企业，增长速度不快，上半年元电还出现了负增长。第三个也有调度方面的原因。上半年，招商引资增长了26%，但固定资产投资是负增长；另外我们在指标上没有追求好大喜功，财政收入上半年完成5.4亿元，非税收入104万元，在全市是最少的，基本没入非税收入。到8月份，指标全面回升，但是有两项指标，一个是固定资产投资，另一个是限上工业增加值，到年末完成任务压力仍然很大，这两项指标，值得各地区、有关部门高度关注。

二是经济转型的压力。自治区连续五年财政收入、固定资产投资、GDP增长在全国第一，赤峰市也连续增长超过20%，究其原因，有工作努力的成份，但主要还是重工业对资源的需求拉动了经济增长，赤峰市的资源主要是有色金属资源，谁拥有了资源，谁就拥有了发展的主动权。我区的资源主要是煤炭，而且开发的比较早，现在基本上处于一个成熟期、饱和期，所以别人依靠有色金属资源来支撑发展的时候，我们的压力是可想而知的，有资源的地区招商都挑着招，而我们招商主要是招非资源项目。

三是各地竞相发展的压力。从自治区到赤峰市各地发展都非常快，过去我们提出要挤进自治区前十强，经过四年努力，掉了两位，从15名掉到17名，不是我们没发展，是人家发展比我们快，我们现在是离既定目标越来越远，离学习的典型越来越近，过去学习都是长三角、珠三角，到前年学习了通辽，去年学习了松山、红山和喀喇沁，说明了什么问题呢？说明我们的工作力度不够，成绩不明显，过去值得自豪的好多工作已经被人家超越，在某些方面是醒的早、起的晚，墙里开花墙外香，过去我区乡镇企业自治区第一，颁奖时，元宝山开回四五台212吉普车，很轰动。现在我区在全市大盘子当中的比重越来越小，塞欧亚物流园区是自治区规划当中的东部重点园区，但现在比一比红山的物流园区，我们太落后了；四家的设施农业原来是全市最大的，现在看一看松山的穆家营子，远远超过了我们；各地竞相发展的态势，不进则退，小进也退，发展慢了就追不上其它地区。

（三）四大机遇

一是有了非常好的基础。草原兴发和地方煤矿的影响虽然还存在，但逐渐在减弱；城区建设中，除了赤峰的新城区，在12个旗县区里仍然是一流的；工业园区的建设为工业发展打下了坚实的基础。今年10月份，赤朝高速要开工，元宝山一级连接线同时开工，赤元路全线要改成一级路，赤元线和赤平线都将实现公路的高等级化，我们还要把平元线改建成一级路，这种交通环境的改善将会对经济发展产生积极的作用和强有力的拉动。现在距离已不是一个空间概念，而是一个时间概念了，深圳离北京远，一天班机十几次，不到2个多小时就到了，我们乘飞机去北京不到1个小时，坐汽车也就是5个小时。在赤峰市，赤大高速通了，赤通高速通了，喀喇沁到赤峰有一级路，大阪到赤峰2个小时，翁牛特到赤峰1个小时，敖汉到赤峰接近1个小时，喀喇沁到赤峰30分钟，平庄到赤峰接近50分钟，如果我区交通条件再不改善，在全市的产业分工中将会边缘化。所以我们建设的“两区”、“三带”是非常必要的。

二是国家政策机遇。最近国务院已经公布，将赤峰列入了振兴东北老工业基地的范围，赤峰能够同时享受西部大开发和振兴东北老工业基地的政策，这在全国各地也是不多的。元宝山区是内蒙最近的出海口，是连接东北、华北的中心，这样的政策对一些偏远地区作用不大，对我区来说非常有利。

三是体制方面的机遇。平煤、元电是元宝山区的经济支柱，由于体制原因，平煤、元电发展不快。元电是一个网上待售电厂，网上没有积极性，发电集团也没有积极性，平煤是老牌的国有企业，包袱沉重。现在，在这方面有了新突破。一个体制方面的机遇是平煤上市以后实力增强了，现在正在运作同国电重组，国电是国家五大发电公司之一，我们要求国电重组平煤的前提是上项目，国电也正在策划两组项目，一是30万吨合成氨、50万吨尿素项目，这个月15号就能做完可研，年末就能开工，总投资超过20亿元，二是在美丽河镇建一座2×30万千瓦的热电厂，承担平庄和元宝山两个城区供热，正在做可研。另一个体制方面的机遇就是元宝山电厂要卖给中电投，今年年末之前会有结果，原来计划让国电重组平煤后再收购元宝山电厂，国电没买到元宝山电厂，我认为中电投收购元宝山电厂比国电收购元宝山电厂对元宝山更有利，因为中电投在白音华有煤田，修建了赤大白铁路，还要直接修到元宝山电厂，元宝山电厂每年800万吨煤将来要用白音华的。对元宝山区来说，等于又增加了800万吨煤炭产量，对平煤来讲，市场肯定受到冲击，就要研究这些煤怎么转化和销售，就要研究怎么发展问题了。如果是一家收购了电厂和平煤，正好210万千瓦机组用800万吨煤，两个企业都省事，但都不能发展壮大。

四是我们有非常好的发展氛围。元宝山区的干部群众精神状态非常好，从区里到村里，大家相互配合，讲团结、讲大局、讲干劲，这种气氛是元宝山区能够加速发展的基础。

二、下步工作安排

关于下一步工作，刚才德华区长已经讲的很系统，大家要认真抓好落实。我再强调以下几项工作。

（一）全力以赴抓园区。区委、区政府的意见是举全区之力抓好开发试验区建设。一是抓基础设施。最近要招标开工建设两条路，要建生活服务中心、综合楼和污水处理厂。二是抓项目的摆布。要提高项目准入门槛，投资低于5000万元的项目，不是劳动密集型、技术含量高、成长性好的企业不能进园区。要按照规划的化工、高新技术、食品加工、机械加工四大产业来摆项目，保证园区的功能得到合理划分。三是抓经营。我们拿到15平方公里土地，注册后，土地就从资源变成了资本，可以用它去融资换来资金搞建设。园区也要走经营的路子，园区单靠财政投入是发展不了的，园区办要加快落实这件事。

（二）争分夺秒抓项目。项目是发展的支撑，经济发展速度也好、固定资产投资也好，都要靠项目来支撑。一是抓好工业项目，凡是签约的、奠基的、能够上的，要列出时间表，对重点项目实行表格制，区领导谁是责任人，部门谁是责任人，哪天到什么程度，都要列出来，就拿这个来调度。年内能开工的项目还有燕京啤酒的麦芽项目、国电的两组项目和投资2.5亿元的镁金属冶炼项目，这些项目要抓好调度，已经开工的项目要抓好进度。二是抓好城市建设项目，今年我们又定了一批城建项目，明年还将是平庄城区城市建设力度非常大的一年，矿山公园改造明年7月份要竣工，从东出口到西城区要建一级路，在西城区建市政广场、会展中心和体育馆。对明年的城市建设项目，今年要全部完成规划设计和拆迁，如果等到明年再设计、再拆迁，就错过了最佳施工时间。三是抓好产业化项目。奶牛产业要调整好企业、奶站、奶农三方利益关系，提高效益；蔬菜产业要进一步扩大规模；生猪项目上，我们建了60万口的生猪屠宰项目，有了龙头企业，就要相应建基地。这两年在产业化项目资金上也是国家支持力度最大的两年，我区被列为国家和自治区支农资金整合试点区，今后的2-3年，自治区每年给500万元，国家每年给500万元。最近要开一个产业化座谈会，出台一个文件，主要研究项目资金怎么用，银行贷款怎么来支持。农村信用社已经改成农村合作银行，规格提高了，权力大了，我们要给农合行一些政策，农合行也要加大对三农、对产业化的支持力度。盘点一下贷款，借给老百姓的钱最安全，银行的坏账、呆账没有几家是老百姓的，所以给老百姓放贷款不用害怕，老百姓最讲诚信。要集中项目资金，重点支持蔬菜产业发展，要搞几个规模比较大的蔬菜产业园区，先规划设计，只有集中搞基础设施，成本才会低，才会形成市场，搞不出规模区里也不支持。

（三）千方百计抓招商。一要依托煤炭资源搞转化。搞经济转型要依托资源，但不依靠资源，泽楷煤化工开工后每年能转化煤炭300多万吨，国电2×30万千瓦电厂和化肥项目也是一种煤转化项目，煤炭资源要转化，链条要延长。二要整合周边资源。要利用区位优势和土地优势，谋划一批项目，把资源的路径搞清楚，赤峰是有色金属资源接续基地，产量很大，但加工不深，近期要与沈阳金属研究所对接，认真研究我市的有色金属下游都可以做什么、有什么先进的技术。现在中科院和几所大学要在开发试验区挂牌建立基地，搞技术成果转化，这也是一个好的开端。中科院有许多优秀技术成果，但转化率较低，我们有土地、有基础条件、有技术、有资源，要把这几大优势整合到一起来包装和策划项目。三要盘活现有存量。目前我区存量企业很多，要按照邹区长讲的加快企业重组步伐，重组是搞活壮大企业最好的办法、最快的办法、最有效的办法，我区有许多水泥厂，生产能力都是20万吨，早晚要关闭，机械加工企业、木材企业也很多，但规模都不大，有关部门要认真研究这些问题，特别是经贸局、招商局要认真研究通过存量引增量的问题。平煤重组兴发，现在市值近百亿，帅威被燕京啤酒重组后，生产能力从3万吨增长至10万吨，企业得到了快速发展。四要围绕骨干搞配套。现在有几家大企业要开工，这也是开发试验区的骨干企业，有了骨干就应该形成一个集群，比如泽楷煤化工、玉米深加工项目，下游还有很多产品。还要盯住一些上市公司，上市后就有资金了，融资十几个亿、二十几个亿，不上新项目无法交待，也保证不了利润回报，我们有项目，它找投资点，应该很容易接触。

（四）多管齐下抓稳定。国庆即将到来，十七大要召开，这也是一个稳定的敏感期，自治区、赤峰市都召开了电视电话会议，在会后我跟有关部门讲，在稳定方面就是“三抓两保”。“三抓”一是抓排查，尤其是各镇街、村，有什么矛盾必须了如指掌，必须做到人动我知、未动先知。二是抓化解。包案的领导要对排查出来的矛盾，能解决的必须解决，可快可慢的尽快解决，好多问题拖是拖不过去的，这也是我们的责任。三是抓治理。有些问题合理解决了，但上访人还闹，对这些缠访、闹访、居心叵测、煸动闹事的人怎么办，我们相信群众好人多，但也有坏分子，要发挥法律的威慑作用，加大治理力度。“两保”一是确保国庆和十七大期间不能进京上访；二是确保越级上访不进入自治区前十名。这两个确保指标不高，但指标很硬，如果做不到，就是相关部门的失职。同时要抓好节日期间的安全生产，去年以来全区安全生产形势非常好，但越安全的时候，形势越好的时候，越不能盲目乐观，一定要更加警惕，安全生产没小事，要警钟长鸣，常抓不懈。最近，安监部门要对全区煤矿、交通安全生产、烟花爆竹园区进行一次大检查，消除隐患。

（五）扎扎实实抓落实。开会的目的是总结经验、查找差距、狠抓落实，关键还是在落实上。落实要有思路、有激情、有办法。没有正确的思路、明确的思路，不把自己吃透，不把周围的环境吃透，不能扬长避短，最终就是背道而弛，思路不对，费的劲越大，离目标越远。激情是最大的动力，热爱是最好的老师，如果一个人没激情，什么也干不成，各级干部做事靠激情，这也是元宝山区的优良传统，过去有些村书记在全自治区、全国知名，靠的就是做事的激情，村官要有点激情，再出批能人，长长元宝山的志气。各级领导都很辛苦、很劳累，这个大家都知道、都理解，但干上了就别抱怨。当官是苦事，愿意干的人很多，我们不能站着位，说着风凉话，觉得干着辛苦。另外要研究新的政策、新的环境、新的形势，现在国家宏观政策很紧，关键在于研究的透不透，困难没有绝对的，现在常讲垃圾是放错地方的财富，我说困难是没开发的机遇。国家加强对土地的宏观调控，批地是很大的困难，我们经过研究，采取置换的办法批了15平方公里，而且没花钱，困难变成了机遇。越是在困难的情况下，谁能突破困难，谁能找到途径，谁就能占到先机。所以我们各级干部要有招数，多研究问题，少研究领导，多研究事，少研究人。抓落实的另一个方面是要有积极性、主动性，作为一级领导都有很高的素质，有很强的自尊心，不要让别人批评，批评人是最大的失败。现在全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，抓得怎么样；几大班子都包项目，包的怎么样，我觉得现在是少数领导在忙，多数在观望，运动员少观众多。不是没安排、没布置，而是缺乏积极性和主动性，尤其是现在面临着人大、政府、政协班子换届，许多人产生浮躁心理，明确地跟大家说，这次班子调整不大，包括有提拔愿望的干部，有进取心、上进心是动力，但是也别抱太大希望，指数太少，该提拔的干部太多了。元宝山区有很多好干部，提拔不了我都为大家报冤，但是现在没办法。按这次换届要求，政府是一正六副七个人，北部旗县有的是一正五副，还要有非党、有女干部、有少数民族、有年轻干部，都是为了满足结构来配备干部。大家要扎扎实实把好事干好，官不在多大，要有成就感，干出点事来，自己一看，不枉做一回官。不要由于换届影响了工作，要向先进看齐，学学红山的物流园区、喀旗的工业园区，喀旗云铜建20万吨铜冶炼，销售收入就达到120亿元。敖汉旗四家子镇今年财政收入超过5000万元，我们各行各业、各个部门、各个地区、各个领导，都要进行反思、进行分析、进行比较，看看人家为什么能做到，为什么能做的比我们好，乡镇也出去走一走，到先进的乡镇看一看，元宝山区辉煌过、荣耀过，但不能天天这么陶醉，陶醉在过去就影响了未来。

三、认真做好明年自治区在赤峰市召开的两个文明经验交流会的准备工作

自治区每年举行一次两个文明经验交流会，这也是自治区规格高、规模大、影响大的会议，也是一次两个文明建设成果展示会。开会就是拉练式的比较，看看做的怎么样。明年在赤峰召开两个文明经验交流会，三区是重点，市里年初安排要看元宝山区的产业化、新农村建设，下半年根据我们的发展，市里又增加了开发试验区和西城区，整个会议覆盖了元宝山区的工业化、产业化、城镇化项目，这是对我们的鼓励，是对我们的肯定，更是对我们的鞭策。开会的目的是以会促创，会前准备典型的过程就是努力工作的过程，就是狠抓落实的过程。市里修建赤峰到元宝山的一级路，也是为了明年两会做准备，园区的项目也要往前赶，生活服务区、道路，特别是工业项目，能开工的抓紧开工，争取明年看的时候，就是不生产，厂房也得封顶。新农村初步定的是建昌营村，基础不错，但是还要完善；绿源蔬菜园区规模要扩大，道路要全部贯通。平庄西城区房地产开发项目要早设计、早开工，到明年8月份基本做到封顶。自治区的会就是看典型，一定要看出高标准，看出一流才行。如果典型做不好，那就是请一些人来寒碜自己。这几件事、这几个点，要一个一个落实，从明年8月倒排时间表，把建设内容、资金来源、负责人、完成时间都要安排好。

经济运行分析会书记讲话 篇5

同志们：

近期，省委、市委分别召开了第一季度经济工作会议，对全省、全市一季度经济运行情况作了分析，并部署安排下一阶段工作。今天我们这个会议，主要任务是贯彻落实党中央决策部署和省、市会议精神，梳理分析今年来我区经济运行态势，重点是找准工作中存在的薄弱环节和问题短板，以便在下一阶段工作中对症下药、靶向攻坚、精准发力，持续推动高质量发展超越，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

刚才，区发改、统计、工信、商务、财政、农业农村、住建等部门结合实际，汇报了第一季度经济各项工作推进情况，提出了下一步攻坚方向和措施办法；XX区长对第一季度全经济社会发展情况作了精练到位的总结，精准分析了当前存在的困难问题，并对下一步工作作了具体部署安排。这些我都同意，各镇街、园区、区直相关部门要认真对照全年目标任务、季度工作要求，集中精力突破重点、攻坚难点，精抓工作落实，确保经济工作保持持续健康发展态势。

从刚才区长和部门的分析总结看，全区农业生产增长稳定，工业生产增长强劲，服务业逐步恢复，投资保持较快增长，消费逐步改善，应该说今年第一季度经济呈现持续恢复、稳定向好、稳中提质的总体态势，实现了首季“开门红”良好开局。在市统计局公布的XX个主要经济指标（含子指标）中，从总量来看，我区在全市的排名情况较好，财政总收入、地区生产总值等XX个指标总量居全市第一或第二位；从增幅来看，除了实际利用外资同比下降XX%，居全市倒数第一位外，其余指标全部实现同比增长，比如，批发零售业商品销售额、社会消费品零售总额、住宿餐饮业营业额分别同比增长XX%、XX%、XX%，均居全市首位，市场活力持续迸发；第三产业增加值、项目投资、工业投资分别同比增长XX%、XX%、XX%,位居全市第二位，发展动力不断增强。镇街、部门、园区在今年重点任务、重要工作交织的情况下，取得这样的成绩，是值得充分肯定的。但要看到，当前新冠肺炎疫情持续蔓延以及国际国内环境复杂严峻增加了新的不确定性，企业生产经营仍然存在不少困难。我们要全面客观分析经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，对一季度排名靠后的短板指标，要进行深入分析和系统研究，搞清楚问题在哪里、欠账怎么补、重点抓什么，千方百计补短板，全力以赴抓调度，严格责任促落实，二季度要在继续做好常态化疫情防控的同时，聚焦习近平总书记来X考察时重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，持续推进高质量发展，确保全区经济运行保持在合理区间，确保实现全年目标任务和社会大局稳定。这里，我再强调五点意见。

一要坚定项目为王，扩大有效投资。当下正是抓项目建设的黄金时节，也是抢速度、增效益、保目标的关键阶段。我们要认真贯彻落实市委、市政府强产业兴城市“XXXX”活动，完善“五个一批”项目机制，采取更加有力的措施，更加有效的办法，下大力气抓落实，抓进度，抓目标，确保重点项目投资建设上半年时间过半、任务过半。一要全力以赴抓项目、保增长。一季度，XX个省级重点项目完成投资XX亿元，XX个市级重点项目完成投资XX亿元，XX区级重点项目中完成投资XX亿元，XX个项目开工建设、XX个项目竣工投产，新增“五个一批”XX项目个，总投资XX亿元。但从项目近期总体推进情况看，仍存在一些问题和不足，如项目序时进度较慢，XX个在建及预备项目仅完成计划投资的XX%；全区在库工业项目仅XX个，主要剩余投资额仅集中在XX等5个，工业固投支撑项目太少、结构不合理、增长乏力。对于这些困难和堵点，我们要认真分析每一个项目中存在的问题，指导项目单位尽快完善建设手续，要以开工节点倒排工期，开辟绿色通道，有眉目的早立项，能审批的早审批，能开工的早开工。已经开工项目要在保证质量和安全的前提下，抢工期、保节点、赶进度，尽可能多地完成投资和实物工作量。当前，还要重点加大新增入库项目包装力度。一季度，全区固投完成XX亿元，同比增长49%，但目前库固投项目及房地产剩余投资不足，在库固投项目XX个，剩余投资额XX亿元，新入库项目少，多数项目因前期手续办理、业主投资意向改变、征迁及资金等因素导致项目进度偏慢，无法按时实现入库项目，导致推进支撑投资增长难度加大。所以，各镇街、园区、部门主要领导要充分认识在库项目、剩余投资额持续下滑的严峻形势以及带来的一系列不利影响，进一步增强抓好促投资稳增长的责任心，围绕全区今年的目标任务，亲自过问、亲自安排，指定专人负责，按照区发改局的调度安排抓好落实，确保做到应统尽统。

二是千方百计抓招商、增后劲。

招商引资工作是推进地区产业升级、增强区域发展动能、提升对外开放水平的重要载体。从我区今年来的工作情况看，虽然取得了一定的阶段性成效，但也存在不少问题，各镇街和相关职能部门重视得不够，主动先前服务意识不强，特别是项目前期对接不够理想，一定程度上影响了招商工作的成效。全区上下要认真落实中央和省市的部署要求，深刻把握今年招商引资工作的规律和特点，聚焦“XXXX”重点产业，建立健全常态化制度化招商机制和专门机构，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，联合发力，精准施策，以领导带头招商为统领，以明确招商产业方向为基础，以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，开展“固链”“补链”“延链”“强链”招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，把更多的优质项目引进来，让项目尽快落地见效。

三要用心用情优服务、强保障。要深化“一挂钩两调度三督促”项目工作机制和“五个一批”项目推进机制，明确牵头部门、责任部门、工作任务和时间节点，建立每周工作台账，对存在的问题和困难进行剖析并提出解决方案，实现谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批、投产见效一批、增资扩产一批。要积极对接企业需求，强化跟踪服务力度，梳理项目落地需要的政策和条件，厘清项目产业业态、投资模式、合作方式等，加强人才、土地、资金等要素保障，为项目落地开工、投产达产创造优质营商环境，确保项目引得来、落得下、运营好，让XX成为创新创业的沃土，营商投资的高地。

二要优化营商环境，护航企业发展。近年来，习近平总书记多次强调营商环境的重要性，从中央到省、市都出台了优化营商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。年初，省政府办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施方案》，就我省持续优化营商环境、激发市场活力、增强发展内生动力提出实施举措。做好优化营商环境这篇大文章，关键就是要兑现各类政策，各镇街、园区和区直相关职能部门必须要认真学习政策，第一时间落实各项惠企政策，抓好这些暖企惠企政策的落实，特别是要增强扶持政策的精度和效能，真正有效打通企业发展过程中遇到的各种堵点、难点，切实将其转化为实实在在的发展红利。一要强化政策精准推动。当前，用好政策其实不难，难是难在企业对政府发布了哪些政策、政策中哪些条件对自己有帮助等不太了解。这就需要政府不光要制定、发布政策，还需要想办法宣传政策，加强与企业的对话，看它是否在市场上行得通，是否被企业所了解运用，这样才能有不断符合企业实际和市场发展的好政策出台，不断让好的政策产生好的效果。各镇街、园区、区直相关部门要适时发挥作用，在履行好监管职责的同时，狠抓政策落地，从降成本、补短板、解难题等方面入手，广而告之传政策、主动热情送政策、精准对接用政策,帮助企业快速、准确了解政策、充分享受政策，积极引导企业练好“内功”，增强市场竞争力与创新发展力。

二要推动政务服务优化升级。去年以来，我们通过优化项目审批服务、强化事中事后监管等方式，全方位持续深化“放管服”改革，更好服务市场主体，更大激发市场活力，客商满意度和群众满意率大幅提升。今年，我们要进一步拓展改革的深度，持续深化“放管服”改革，落实项目落地全程代办服务制度，开辟重大投资“快速通道”，为招商引资清障、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的政务环境。要持续推进减政放权，深化行政审批制度改革、商事制度“多证合一”改革，简化行政审批手续，提高审批服务效率，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力。要依靠数字赋能提升办事便利度，深化数字XX建设，推动“互联网+政务服务”优化升级，大力推行“网上网下一体化”建设，进一步解决审批数据互联互通难问题，进一步健全完善人口库、法人库、电子证照库、公共信用库等基础信息应用库，在更大范围上实现“掌上办”、“自助办”、“网上办”。三要助企快速发展做大做强。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则枣庄强。当前，抓好企业发展对于稳就业、稳增长、稳民生、稳大局，实现任务目标具有决定性意义。我们要围绕省“XXXX”产业新体系和市“XXXX”重点产业发展计划，加快实施产业链提升工程和龙头企业“培优扶强”专项行动，引导龙头企业加大本地供应链协同力度，带动中小企业发展，培育主营业务突出、竞争能力强“专精特新”中小企业和“单项冠军”企业，促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，筑牢产业链发展基础。要结合“XXXX”活动，在全区开展“我为企业解难题”活动，积极解决制约企业发展的“急”“忧”“盼”问题，不断提升企业获得感。要积极破解机制瓶颈，持续深化国资国企、园区管理体制、财税体制等重点领域改革，最大限度激发发展活力；要积极破解资金瓶颈，加大政银企对接力度，加强融资担保体系建设，完善和拓展“金融超市”平台功能；要积极破解人才瓶颈，完善人才引进和奖励办法，建立健全人才服务机制，为企业发展提供源源不断的人才资源。

三要激发市场活力，释放消费潜力。促进消费回补、释放消费潜力是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。一季度受疫情影响我区主要指标处于恢复性增长进程中，但还存在行业之间、领域之间不平衡现象。消费方面，接触性消费潜力还没有完全发挥出来，餐饮消费尚未恢复到疫情前水平。下一阶段，全区上下要千方百计提振消费，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，积极推动旅游新业态发展，推动文旅消费持续升温。商务局要抢抓重要节庆窗口和假日休假旅游季节，谋划好促进消费系列活动，组织开展各类打折让利活动，推动“促进消费”活动常态化，进一步活跃城乡市场，大力扶持区内商贸流通企业和实体店，带动促进消费市场较快增长。文旅局要以激发旅游消费为主线，深化旅游全媒体推介，做好“XXXX”宣传和XX特色的全域旅游，谋划一批具有带动性、标志性、示范性的文旅项目，优化公共服务，更好串起旅游全产业链。发改局要发挥平台经济稳就业促销费的重要作用，进一步规范平台经济发展，围绕工业互联网、电子商务、物流专业服务、传统市场交易网络服务、细分领域服务等5大类平台，强化科技赋能，鼓励平台进一步拓展服务范围，加强品牌建设，提升服务品质与流通创新能力，发展便民服务新业态，促进产销更好衔接。各镇街、园区、区直相关部门要贯彻落实好国家的各项扶农助农政策，加大财政扶持力度，发展壮大农村经济，实现农民增收；要健全农村消费市场，依托互联网，建立完善市场信息网络，构建农产品现代化物流体系，拓展农产品市场；要加强农村消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等坑害农村消费者行为，切实保护农村居民的消费权益。

四要聚力民生改善，提升生活品质。增进民生福祉，是发展的根本目的。民生持续改善，是高质量发展的内在要求。当前全区民生领域还存在不少短板，老百姓在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有着不少操心事、烦心事。这就需要我们把“为人民谋幸福”作为根本使命，把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，统筹做好各项民生的保障和改善工作，让老百姓的获得感更加完善、更有保障、更可持续。我们要持续践行以人民为中心的发展思想，加快推进为民办实事项目，加快补齐民生项目建设，围绕就业增收、教育卫生、养老服务等社会事业领域，尽力而为、量力而行，大力谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大民生基础设施建设项目，不断补齐民生领域短板。要筑牢疫情防控的防线，毫不放松抓好常态化疫情防控，落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，严厉打击“三非”人员，抓好中高风险地区入荔人员的管控，确保早发现、早管控；要加快推进新冠疫苗全民接种工作，加大组织动员力度，尽可能动员更多群众接种，同时抓住关键环节，精心组织实施，做到有疫苗、有人种。要全面实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，加大对重点群体就业创业的支持力度，积极应对国内外风险挑战，同步推进产业结构升级和就业扩面提质，注重解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期主要帮扶政策稳定，继续精准施策，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，为乡村振兴战略的全面实施夯好基、打好底。要做好市场保供稳价工作，密切关注粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及当地居民消费特色商品市场和价格变化，提前做好产销对接。要加强市场价格监管，加大对商超、农贸市场等场所的监管力度，严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法违规行为，规范市场价格秩序，营造良好消费环境。

五要聚焦安全生产，加强风险防范。当前，疫情防控形势依然严峻，受“三重”因素叠加影响，安全生产形势更加严峻复杂，安全生产任务更加繁重。全区各级各部门切实增强做好风险防范工作的自觉性、主动性，通过堵漏洞、强弱项、补短板，有效防范生产安全事故、保障人民群众生命财产安全。一要抓好安全生产工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持属地到边、行业到底的原则，持续开展安全隐患大排查大整治，加大重点区域、重点行业和重点部位的执法检查，不留盲区、不留死角，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要重点开展危险化学品和易燃易爆场所安全生产检查工作，切实消除安全隐患，确保我区安全形势稳定。二要做好金融风险防范。要强化责任落实到位，正确把握防范化解金融风险“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”十六字方针，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；要强化综合施策到位，着力整治金融乱象、加强源头管控、完善应急处置机制，对各类风险做到早识别、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。三要做好防汛抗旱防台风工作。要充分认识今年防汛抗旱防台风工作面临的严峻形势，加强组织领导，层层落实责任，扎实做好防汛备汛工作，科学应对水旱灾害。要立足于防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，全力做好抢险救援救灾各项工作，强化统一指挥协调，完善落实应急预案，提升基层应急处置能力。要突出关键环节、重要区域、重点部位隐患排查，强化防汛工程巡查防守，做好自然灾害隐患排查和整改，加强信息宣传和舆论引导，综合运用多种措施，切实提高防汛抗灾能力，确保人民群众生命财产安全。

当前，各项发展任务繁重，各种矛盾交织叠加，有保指标增长的压力，有保社会稳定的压力，有项目建设“XXXX”的压力，也有落实巡视巡察、主体责任检查问题整改的压力。对此，我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，树牢危机意识，聚焦招商引资、项目投资、财政收入、营商环境等工作重点不放松，强化责任担当，主动作为、奋发有为、担当善为，以“拼抢实”的状态和作风推动各项重点工作落实。

一要加强党的全面领导。要坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，持续抓好巡视反馈意见的整改，着力推动各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治。要坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，突出抓基层、强基础、固基本的导向，深入实施“基层党建示范走廊”培优工程，着力筑牢党的基层战斗堡垒。要坚持以提振干事创业精气神为取向，进一步健全干部激励和保护机制，引导干部到基层一线、项目一线、重大斗争最前沿去磨炼，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

二要巩固拓展党史学习教育成果。深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步转变工作作风，聚焦制约高质量发展的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题，深入基层一线调查研究，拿出解决方案，不断提高工作主动性科学性实效性，增强人民群众获得感幸福感安全感。

三要深化“XXXX”活动。要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，准确领会中央、省、市对当前经济形势的判断和工作部署，特别是要把认识经济形势与基层工作实践紧密结合起来，进一步增强抓经济、促发展、求实效的本领，推动各项工作落地落实。

经济运行分析会书记讲话 篇6

习近平总书记的讲话,回顾了中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗95年的光辉历程,总结了95年奋斗取得光辉业绩的宝贵经验,在展望党和人民事业发展的光明前景的同时,要求全党全国各族人民要更加充满信心地朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。我们对这一重要讲话的新思想新精神新要求要认真研读,并付诸于建设中国特色社会主义,实现全面建成小康社会的实践中。

习近平总书记“七一”重要讲话的新思想新精神新要求

第一,95年的成就是“三次伟大革命,实现了三次伟大飞跃”。习近平总书记讲话中,全面准确地概括了中国共产党紧紧依靠人民,在95年波澜壮阔的历史进程中为中华民族作出的伟大历史贡献,并强调其伟大的意义,即三次革命,带来了三次伟大的飞跃。新民主主义革命,中华人民共和国建立,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃;社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃;改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,使中国赶上了时代,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

第二,从95年奋斗的历程中总结出“不忘初心、继续前进”的宝贵经验。习近平总书记讲话中强调,回顾历史是因为我们已经清醒地认识到,更重要的是为了全党总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。由中国共产党的指导思想;坚定实现共产主义和中国特色社会主义的理想信念;中国特色社会主义“四个自信”;统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局;勇于全面深化改革;党的根基在人民的人民立场;始终不渝走和平发展道路;推进党的建设新的伟大工程等八个方面,构成了“不忘初心、继续前进”这一的宝贵经验。每一个方面的具体内容的阐述都有很多新的思想,新的提法。