上半年经济运行分析会

上半年经济运行分析会（共8篇）

上半年经济运行分析会 篇1

市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期

经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。

刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感

今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。

但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：

一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。

二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元；319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。

三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。

四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。

五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。

总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近

期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。

面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。

二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务

当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：

第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：

一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进；要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破2000亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。

第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。

对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。

第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。

第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。

第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。

第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程（图书馆、博物馆、奥体中心等），要加快前期进度，确保年内开工建设。

此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。

三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障

完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。

一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实；哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。

二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。

三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。

四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。

同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

上半年经济运行分析会 篇2

近日, 东部公交组织召开2016年上半年经济运行分析会, 公司领导及全体中层干部参加会议, 会议由副总经理吴基雄主持。

各业务部门、各分公司对本次会议高度重视, 提前准备详细的会议材料, 在会上对照上级单位考核指标及财务预算, 对本单位上半年的业务指标完成情况、生产经营情况进行详细汇报, 并提出下半年工作计划与针对性的改进措施。

党委书记、董事长张守军在会上指出, 公司下半年的经济运行工作中, 要对照预算做好全年重点工作的进度安排, 以提质增效为目标, 强化方案的落地和执行, 着重遏制亏损和减亏, 努力保证公司经济发展稳定有序。

内蒙古上半年经济运行分析 篇3

一、拉动上半年经济增长的主要因素

投资增长速度逐月攀升。今年以来，我区固定资产投资增长月度累计速度呈现逐月攀升的态势，上半年规模以上固定资产投资增长速度回升到27.1％，有效拉动了经济增长。全区共实施招商引资项目975项，引进到位国内(区外)资金684亿元，比去年同期增加106.7亿元，同比增长18.49％。

消费需求稳中有升，城市增长快于乡村。上半年，全区消费品零售总额达到了869亿元，累计增长16.5％，高于去年同期0.9个百分点，是去年以来月度增长的最高水平，高于全国平均水平0.9个百分点。

第二产业依然是拉动经济的主要力量。上半年，三次产业增长速度分别为6.4％、23.4％和13.9％，第二产业增幅虽然比去年低2.4个百分点，但依然是拉动经济的主要力量。规模以上完成工业增加值991亿元，同比增长31.4％，比上年同期提高1.5个百分点。重工业增长34.6％、轻工业增长20.2％，重工业增长快于轻工业14.4个百分点。

在工业强劲上升的同时，企业经济效益得到了全面改善。与往年不同的是，在工业企业利润和销售收入大幅度上升的同时，亏损企业亏损额快速下降。1-5月份，经济效益综合指数为262.46同比增长58.1点，利润总额同比增长92％，比上年同期提高了73.3个百分点；亏损企业亏损额下降了18.5％，比上年同期下降69.1个百分点。

居民收入大幅度提高。上半年财政总收入完成478.7亿元，增长39％；城镇居民人均可支配收入6044元．同比增长17.8％，增幅比上年同期提高了8.9个百分点；农牧民人均现金收入2418元，同比增长19.4％，增幅比上年同期提高了2.4个百分点。

二、需要特别关注的几个问题

关于投资下滑

近年来，我区投资增长已经由前些年的全国首位逐渐下降，前期投资过热的工业、电力等行业投资增长明显收缩，新兴服务业、民间投资比重快速增长，由此带来了投资结构的改善和投资自主增长能力的增强，然而，我区目前正处于工业化中期阶段，重工业占工业总产值的比重高达77.8％，投资拉动型增长特征十分明显，2005年总投资对经济增长的贡献率高达105.3％，比全国同期水平高67.2个百分点。投资增长下降对经济增长的负面效应不仅仅体现在经济增长速度的下滑上，企业经济效益的下降也很明显。“十五”前几年，随着投资的大幅度增长，我区工业企业经济效益也得到了明显的改善，然而2004年下半年开始的投资下降效应，2005年开始逐渐显现，2006年工业企业经济效益综合指数增长幅度比上年下降了1.14，实现利润增长幅度下降了23.6个百分点；国有及国有控股企业实现利润增长下降了47.7个百分点，亏损企业亏损额下降幅度减少了6.6个百分点。因此，今后一段时期，要保持经济又好又快发展，仍需要有较高的投资增速支撑，投资增长应在目前的基础上逐步回升。

物价上涨与农牧民收入

上半年，我区居民价格指数为103，农村牧区价格指数为104.2，城市为102.3，农村牧区价格涨幅远高于城市。食品价格上涨幅度最大，价格指数高达107.3：其次为居住价格104.4。

食品价格的上涨虽然有利于增加农牧民收入，但在一定程度上增加了群众的生活负担，提高了农村牧区价格指数，对农民增收产生了不利影响。上半年农业生产资料价格上涨4.3％，涨幅较上年同期提高了2.5个百分点。虽然农牧民人均现金收入增长较快，但下半年面临的形势依然严峻。一是部分农业生产资料价格上涨明显。受上游产品价格上涨的影响，1-5月份农业生产资料价格上涨10.3％，其中化肥类平均价格上涨16.3％，成品油上涨10.8％，种子价格上涨8％。生产资料价格的过快上涨，势必增加农牧业生产成本，影响农牧民增收。二是进入5月中下旬以来，许多盟市相继发生苗期害虫。截止到6月20日，全区发生面积达2040.3万亩次。三是部分盟市旱情严重。截止到6月23日，锡林郭勒盟等6盟市旱情严重，上述地区部分牧场牧草因为干旱返青期推迟20天左右；全区受旱农田面积2700万亩，受旱草场34万平方公里。四是农村牧区税费改革已经基本到位，政策效应对今年农牧民收入增长影响不大。因此，必须采取有力措施增加农牧民非生产性收入，狠抓各类补贴资金的落实工作，并保证农牧民进城务工工资的足额按时发放。

三、全年经济运行趋势判断

根据目前经济运行趋势预测，下半年我区国民经济仍将保持快速增长，全年地区生产总值比上年增长19％左右。

第一产业将保持较快增长。预计第一产业将保持较高的增长水平，全年第一产业增长将达到6％左右。近年来，尤其是2004年以后，我区第一产业突破了长期以来低速徘徊的局面，在较高的增长平台上出现了较为稳定的增长状态。由于今年农牧业结构得到了进一步的优化，畜牧业占第一产业的比重提高到71.8％，耕种面积扩大，经济作物和优质粮食作物的种植比例上升，所以尽管天气普遍干旱，但在国家一系列扶持政策支持作用下，农牧民生产热情高涨，为第一产业的快速增长提供了保障。

第二产业增长仍将呈现强势。预计第二产业增速将达到28％左右。近年来第二产业尤其是工业的迅猛增长为我区经济增长奠定了坚实的基础。尽管受到宏观调控的作用，投资增长速度下降，但工业增长速度并未受到明显影响，投资对工业增加值的弹性系数从2004年0.67上升到2006年的1.02，表明工业的自主增长能力增强。今年上半年主要工业产品高速稳定增长，产销衔接良好，工业产品的结构、质量和竞争力均有了改善，经济效益显著提高，投资和金融机构贷款等情况也较为理想，工业增长的客观条件较为充分。

第三产业将加快增长。预计全年第三产业增长率达到15％左右。近年来．我区加大了对服务业的投资，上半年服务业主要行业尤其是新兴服务业投资增长迅猛。从服务业的需求情况看，我区居民收入的快速增长，尤其是农牧民收入水平的增长，推动了居民消费结构的升级，居民消费支出中服务性支出比重迅速增长，城镇居民和农牧民消费快速增长。1-3月，城镇居民人均消费支出同比增长13.3％；农牧民人均消费支出同比增长9.8％。为第三产业的加快增长提供了有力的保障。

固定资产投资将加快增长。预计下半年固定资产投资将在目前的基础上缓慢回升，全年增长率将达．35％左右。今年以来，我区固定资产投资明显回落，1-2月份为负增长，之后逐渐回升，预计未来将延续这一增长趋势。首先是电力等行业投资增幅比去年有了提高，服务业投资增长强劲。其次是金融机构中长期贷款余额较快增长。截止到5月末，金融机构中长期贷款余额同比提高24.9％，现金投放或回笼同比增长407.2％，表明资金供给情况良好。

消费将稳步攀升。预计全年社会消费品零售总额增长率将达到18％左右。虽然影响消费需求增长的因素诸多，但居民收入的提高带来的消费扩大以及消费升级的效用是最直接的。我区历年消费增长均随着居民收入增长的变化而变化。在今年居民收入增长的带动下，下半年及全年消费仍将保持较高的增长势头。

上半年经济运行分析会 篇4

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神，总结上半年工作，对下半年经济工作进行安排。

刚才，市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况，对下半年工作提出了很好的建议，各位副市长结合分管工作，也讲了很好的意见，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、关于上半年经济运行情况

“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点：

(一)经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题，我们主抓工业，力促项目，有力地对冲了宏观经济下行的冲击，全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展，夏粮总产达到99.68万吨，再获丰收。二是工业稳。上半年，全市规模以上工业总产值增速7.9%，高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%，比去年同期小幅回落外，能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年，全市社会消费品零售总额329.3亿元，同比增长14.9%，比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年，全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元，占全年任务的58.4%，较上年同口径增长20.2%，位列全省第二。其中，税收收入完成31.9亿元，较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成，170个重点项目完成投资420.3亿元，占年度投资的64.8%。上半年，固定资产投资增长9.5%，比一季度末加快1.6个百分点。

这些充分说明，全市经济基本面是好的。但是，我们也要看到，上半年，全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度，经济下行的压力仍然较大。主要表现在：一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响，造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点，拉低GDP增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强，工业及民间投资出现下滑。上半年，工业固定资产投资下降了18.2%，其中，能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月，泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平，长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。

(二)新的增长点加速形成，但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，以推进供给侧结构性改革为主线，加减乘除并举，经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的CEC8.6代线项目全面打桩，投资60亿元的玻璃基板项目即将开工，投资11.5亿元的修正药业项目开工建设，双汇肉制品生产线项目7月底全面投产，华晨汽车项目9月建成投产，苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势，上半年网上交易总额达到3.83亿元，增长125%。现代物流聚集发展，天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛，上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快，上半年全市完成专利申请量1411件，居全省第二，专利授权量552件，居全省第三，技术合同交易额15.9亿元，完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利，地铁一号线工程加快建设，咸阳湖二期开始蓄水，渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道，奥体中心、双照水库全面开工，市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇，完成投资9.53亿元。

但是，我们要清醒地看到，在新旧动能转换的过程中，能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱，高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放，新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口，推进供给侧结构性改革，促进产业优化升级还需要狠下功夫。

(三)民生投入加大，但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下，我们坚持“两个80%”不动摇，突出扶贫、教育、医疗等重点领域，着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元，占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行，韩非路英才学校开工建设，实验小学改扩建工程新学年可投入使用，八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法，新开工棚改项目40个，占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定，新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人，投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治，强化城市管理综合执法，6月份，空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值、细颗粒物(PM2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%，较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工，新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进，植树造林19.38万亩，道路绿化300公里。

我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来，是我们应有的责任和担当，必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快，年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位，监管不严不细，在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

二、关于下半年工作重点

当前，虽然我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元，资源区位优势明显，中省多项扶持政策叠加放大，完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势，在挑战中看到机遇，在压力中激发动力，坚持发展第一要务不动摇，坚定完成全年目标的决心不动摇，树立系统思维，着力在“精准”上下功夫，紧盯问题，强化措施，确保各项工作有力、有序、有效推进，为完成全年目标任务奠定基础。

(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。

工业方面重点抓好五件事：一是抓“1113”工程。严格包抓责任，加大政策资金扶持力度，确保100个技改项目全部开工，新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来，积极参加“跨采会”等省内重大会展，主动走出去加强与省内外城市的协作，拓展网上交易，促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售，支撑电力企业释放产能，力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产，国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时，要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》，突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业，精心编制规划，深度谋划项目，力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点，突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设，拓宽融资渠道，创新建设模式，提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式，支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金，有效盘活国有资产，整合财政、金融和社会资本，帮助企业解决融资难题。落实减税政策，积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策，培育发展融资租赁产业，降低企业成本。

农业方面重点抓好两件事：一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气，加强作物田间管理，力争全年粮食丰收。优化果品种植结构，鼓励发展特色种养殖，促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作，加大“马栏红”等品牌营销力度，线上线下一齐抓，解决农产品卖难问题，促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务，抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设，积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

消费方面重点抓好三件事：一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念，实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、文化、生态融合，创新发展模式，避免同质化竞争，提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设，推进电子商务产业园建设，支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道，引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市，加大宣传营销力度，积极吸引外地人口来咸置业。

(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下，一方面，我们感到企业难引、招商难抓，另一方面，许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下，抓投资既要有力度，更要讲方法，既要有效调动市场积极性，更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。

一要严格包抓责任，加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，半月一调度、一月一考核，力争8月底前7个未开工新建项目全部开工，确保市民文化中心10月份正式开放，双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织，主动对接西咸新区各新城，全力做好服务保障工作，确保重点项目按计划完成投资任务。

二要突出招大引强，强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动，瞄准国有大型企业及国内民营100强，扎实开展点对点招商，确保CEC8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实，对丝博会暨西洽会签约的192个项目，建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度，确保招一个、落一个、成一个。

三要深度包装项目，拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策，突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域，建立考核通报制度，深度包装上报一批项目，积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设，对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键，建立民间投资收益保障机制，提升PPP项目策划包装质量，积极吸引和扩大民间投资。

四要加强城镇建设，拉动投资需求。修编完善城市总体规划，加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务，促进地铁1号线顺利建设，咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设，加快双照水库、奥体中心建设，优化城市功能。扎实推进城市点亮工程，进一步完善路网结构，改造地下管廊，提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设，促进产业和人口集聚。

(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构，增量优结构，统筹做好“限、转、调、服”，扎实推进供给侧结构性改革，培育新的发展动能。

一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策，严格执行276天煤矿工作日制度，对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停，旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。

二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场，化危为机，提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设，持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资，突出煤电、煤制油，为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链，进一步加大建筑构件企业引进力度，打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工，通过走出去化解纺织过剩产能。

三是着力“调”。顺应产业发展规律，以高端化、链条化、品牌化为方向，把产业调优调强。要加快CEC8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设，促进秦亚汽车整车生产项目落地，提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”，促进产、学、研、用对接以及科技金融结合，有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。

四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革，加快网上政务中心建设，进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境，强化政府诚信建设，坚决拒绝“JQK”现象，坚决斩断伸向企业的黑手，打造投资洼地。

(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法，找准标杆、补齐短板，不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。

扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施，确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置，加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广，促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制，确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。

着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查，加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程，加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作，深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策，完成棚改工作任务。

加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线，严字当头、实处发力，坚决消除监管盲区、监管空白时段，打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务，开展旱腰带地区生态修复治理工作，推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革，扎实开展文明城市创建，启动国家森林城市创建工作，下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。

维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作，加强社会治安综合治理，维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣，推进安全隐患排查整治机制化、常态化，坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作，完善预案、储备物资、加强值守，确保安全度汛。同时，要加强暑期安全宣传教育，严防溺水事故发生。

2013上半年经济运行情况分析 篇5

年初以来，全县上下深入贯彻十八大精神，紧扣循环发展、富民强县主题，坚持两个优先，实施两个优化，突出项目建设，狠抓作风转变，加速推进新型工业化、农业现代化、县域城镇化进程，在整体经济下行压力增大的形势下，主要经济指标保持了平稳增长。一、一季度主要经济指标完成情况

上半年，经济保持平稳运行的发展态势，地区生产总值 亿元，同比增长 %；固定资产投资总额完成 亿元，同比增长 %；全旗社会消费品零售总额完成 亿元，同比增长 %；城镇居民人均可支配收入 元，同比增长 %；农民人均现金收入 元，同比增长 %；财政总收入完成 亿元，同比增长 %。从全旗主要经济指标看，虽然各项指标保持平稳增长，但与全年目标仍有很大差距。

二、经济运行中存在的主要问题

1、工业经济增长乏力。

一是企业生产经营不够正常。由于受产品价格下降、原材料供应不足等因素影响，矿山企业除大湾银矿外大多处于停产状态；新型建材、医药化工产业发展虽然相对平稳，但由于春节长假和维护稳定原因，存在节令性和阶段性停产；汽车装配产业困难重重，农副产品加工企业实力不够强劲，资金短缺严重制约企业发展。二是规模以上企业产能增长空间狭小。2013年上半年，我县30户规上企业中16户企业上报的产量大幅超过企业设计生产2 能力，如果不能实施技改扩能，企业产值上报已无增长空间。三是工业企业后劲不足。当年实施的产业项目偏少，竣工投产后能够转化为规模企业的更少。年初已经申报了药树茶厂和好表现涂料厂2户规模企业，另有茅坪和西营服装厂年内可望申报，但这些企业都属于产值小的劳动密集型企业，对全县工业经济的支撑和拉动能力不够明显。

2、项目建设推进缓慢。

全年100个重点项目，年度计划总投资43亿元，但一季度在建的仅有67个，未开工项目33个。其中8个市级重点项目年度投资任务13.7亿元，预计一季度可完成投资1.5亿元，仅占年度任务的11%。硫精砂制备、光伏电站不能按时开工，碧辉豪庭、河街综合改造没有实质性进展，汉江白河电站项目推进缓慢。同时，项目统计入库不够及时，一季度新开工项目办理统计入库手续的仅有14个，严重影响固定资产投资的准确上报。

3、服务业持续增长难度较大。随着家电下乡政策的取消、干部作风转变及狠杀三公消费五股歪风等环境的影响，我县大多零售企业零售额出现大幅度下滑，住宿餐饮行业处于低迷。县内金龙酒店、珠江国际酒店、天池酒店等几家大型酒店经营收入同比下降50%以上，白河宾馆和海源酒店仅住宿对外营业，餐饮部已停业；天池酒店和金龙宾馆餐饮部处于半停业状态，客房入住率不足50%。

4、部分经济指标逻辑匹配性不强。我县一季度预计规上工业总产值增速达到40%，但是用电、税收等相关印证指标却没有相应的增长，与GDP核算的诸多相关指标均与目标任务有一定差距，如一般公共服务支出大幅下降，人民币存贷款余额、公路客货运周转量、工业建筑业用电量、部分行业营业税都没有达到预期目标。

三、下一步工作建议

二季度是扎实推进全县重点工作、顺利完成全年目标任务的关键时期，为确保实现时间任务双过半进而推动全年经济社会发展目标任务的顺利实现，建议：

1、一企一策推进工业经济。坚持按照加速生产、提升潜能、促进投产、达产达效的要求，积极协调解决企业生产经营中的困难和问题，确保满负荷生产。一是采取“一企一策”的办法，抽调懂经济、会经营、善管理的人员组建企业促产达效服务工作组，对停产半停产企业加大协调扶持力度，积极解决企业原料供应、经营管理、产品外销、环境保障、矛盾纠纷等问题，切实为企业创造良好的生产经营环境。二是各经济主管部门要指导企业围绕市上下达的考核任务，将目标任务分解到月，责任落实到人，并指导企业按照“业一套表”的要求做好月报各项工作。三是想方设法指导企业扩能技改，高度重视工业项目的策划、包装、引进工作，切实为工业经济持续增长奠定坚实基础。四是千方百计协调和帮助神达、俊达汽车制造企业正常生产。

2、强力推进重点项目建设。认真做好重大项目建设的跟踪服务工作，严格落实项目建设部门责任，进一步细化目标，分解任务，抓住关键，重点突破，全力加速推进白河电站、国道改线、县城防洪堤、河街综合改造、白河高中等重大建设项目的建设进度。对未开工和进展较慢的项目，要深入分析原因，制定切实可行的解决办法，实行倒排工期制。继续加大对项目建设的督促检查力度，促进工作落实，确保项目建设按期推进。要高度重视项目统计入库工作，必须按照项目统计入库的要求，尽快组织开工，签订合同，落实开工照片，及时办理统计入库的各项手续，确保全县固定资产投资的持续上报。

3、积极培育“三上”企业。2012年，在全县各级各部门的积极努力下，我县限上企业个数增加至31家，但在全市仍处后位，仅高于镇坪和宁陕，仍有较大的发展空间。因此，要坚持把培育规模以上工业、资质以上建筑和房地产业、限额以上流通企业作为当前促进经济增长的直接手段，落实任务，抓实抓好。要加大培育资质以上建筑业和房地产开发企业力度，并指导企业做好联网直报工作。继续坚持把培育限额以上流通企业视同为完成招商引资任务，认真对全县住宿餐饮主营收入200万元以上、零售500万元以上、批发2000万元以上的企业开展梳理，对具备条件的要主动申报，基本具备的促其上水平，争取4月份预报4家以上的限额以上企业，全年新增完成15家以上限上企业，争取省市评估优势。

4、切实解决企业融资问题。针对当前企业融资困难的现状，建议落实兑现金融机构支持县域经济发展的考核奖励，进一步调动金融机构的积极性。同时，迅速召开一季度银企座谈会，搭建融资平台，帮助企业加强财务管理，完善准贷手续，积极探索解决企业融资担保、抵押等问题，切实保证企业发展的正常资金需求。

上半年经济运行分析会 篇6

2010-08-09 09:57 文章来源：忻州新闻网

文章类型：转载 内容分类：新闻

这次会议的主要任务是，总结上半年全市经济运行情况，研究目前特别是５月份以后经济运行出现的新情况和新问题，共同分析如何进一步强化措施，推进我市经济平稳较快增长，确保全年经济社会发展各项目标任务圆满完成。上午，１４个县（市、区）作了全面汇报。刚才，发改委、经信委、农委的负责同志作了很好的发言。一会儿，董书记还要作重要讲话，大家要认真学习，抓好落实。下面，我重点讲两方面的意见。

一、上半年经济形势

（一）上半年情况

总体判断是：经济继续向好，运行平稳较快。主要有５个特点：

1、从经济总量看：GDP高开低走，增速较快，运行平稳。

上半年，全市国内生产总值完成１８１．１亿元，同比增长１４％。１４个县（市、区）ＧＤＰ全部正增长，４个县增幅超过全省１７％的平均增长水平：代县增长２８．６％，繁峙增长２５％，静乐增长２４．１％，五台增长１８．４％。总的看，全市ＧＤＰ增幅高于全国，低于全省平均水平，达到了国际金融危机前的水平，经济回升向好的态势基本确立。但是分期比较，第二季度比一季度回落１．６个百分点，说明经济增长还具有不稳定性，回升的基础还不牢固。

2、从三大产业看：农业生产形势良好，工业生产快速增长，第三产业持续发展。农业生产形势良好。上半年，农村有五好：一是惠农政策好，二是农产品市场价格好，三是土壤墒情好，四是农民工外出就业机遇好，五是农民心情好。各级党委、政府抓“三农”工作的力度大，市县两级财政对“三农”的投入就达到３亿多元，有力地支持了全市农业生产。以温室大棚为主的设施农业发展势头强劲，核桃等干果经济林面积大幅增加，畜牧业生产保持平稳。全市农作物播种面积７１５万亩，其中玉米３４６万亩、小杂粮２１３万亩，无公害农业基地面积达到１９３万亩，新发展设施农业示范园区１０２个，新建温室大棚８０００亩、５８１１座。玉米等主导产品需求旺盛，价格持续走高，上半年全市农林牧总产值扭负转正，完成２１．５亿元，同比增长０．２％。忻府区发展设施农业全市领先，新增面积１９７６亩，占全市新增面积的２４．７％，新建温室大棚９３１座，占全市总数的１６％；神池县以冲刺羔羊肉第一县为目标，大力发展过腹经济，上半年，全县养羊５０多万只，标准化养殖小区达到３０个，规模养殖户发展到１２００户。

工业经济快速增长。１—６月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值１５５亿元，同比增长３９．６％；完成工业增加值６２．５亿元，同比增长１９％。１９％这个指标有喜有忧，喜的是达到了２００８年上半年水平，忧的是比全省平均水平低１１个百分点。五大传统主导产业继续担当全市工业增长的主导力量，累计完成增加值５４．７亿元，占全市工业增加值的比重为８７．５％，拉动全市工业增长１４．７个百分点。５个县工业增加值实现成倍增长：代县增长２．６倍，静乐增长２．５倍，五台增长１．５倍，繁峙增长１．３倍，岢岚增长１．１倍。

第三产业持续发展。上半年第三产业增加值为８８．３５亿元，增长１２％。旅游市场活跃。上半年，全市接待国内游客４９６．９万人次，同比增长１０．１％，实现旅游收入４１．８亿元，同比增长９．５％；接待海外人数５．５万人次，同比增长１１．６％，实现旅游外

汇收入１９１５．２万美元，同比增长１７．３％。五台山在申遗成功以后，全面整治旅游环境，服务水平全面提升，硬件、软件两个方面都有了明显提高；代县雁门关旅游开发取得突破性进展，铺开工程２４项，完成投资２５００万元。

3、从三驾马车看：投资高位稳定，消费强势增长，外贸形势好转。

投资高位稳定。上半年，全市城镇固定资产投资完成１２９亿元，同比下降１．７％。这种下降是在去年１．５倍增速导致高基数情况下形成的，且幅度不大，性质上属于高位基本稳定，不属于投资滑坡从多年情况分析，投资总量半年突破１００亿元，在全省排第８位无论总量还是位次，均是去年之前没有过的，是投资强度比较大的时期。３１项省重点工程投资完成率４２％，在全省排第三名；９０项省市重点工程投资完成额１０５亿元，在全省排第八名。但这个负增长也暴露了我们后续项目不多、不强，投资跟进力度不够大。我们的工作重点要放在抓好固定资产投资的增长上。偏关县招商引资取得新突破，通过焦煤集团实施煤矿整合重组，华能集团实施风电项目，大唐集团、国电龙源集团签约风电项目，改写了偏关多年来没有大集团、大项目进驻的历史，上半年，固定资产投资同比增长３．７倍，增幅为全市第一。

消费强势增长。今年以来消费需求保持高增长，成为拉动全市经济增长最稳定的因素。上半年，社会消费品零售总额７６．２亿元，同比增长１８．４％，增幅居全省第一。代县、繁峙、岢岚、原平、宁武、河曲、定襄等７个县超过全市平均增幅。城乡市场稳步发展，城镇的零售额为４９．９亿元，同比增长２０．７％，乡村的零售额为２６．３亿元，同比增长１４．３％。

外贸形势好转。上半年，全市出口企业和出口品种增加、结构优化，出口订单不断增加，扭转了连续２０个月出口下滑的严峻态势。全市进出口贸易总值达到５７３４万美元，同比增长８．０％，比１月份的最低点回升了３７．３个百分点，比３月份回升了２２个百分点。定襄县民营企业市场开拓成效明显，一半以上的锻造企业满负荷生产，复工企业数量比去年同期翻了近一倍。

4、从经济效益看：财政收入较快增长，工业经济效益大幅回升，居民收入稳定增加。财政收入较快增长。上半年，全市财政总收入累计完成４９．５亿元，同比增长２４．０％，比上年同期提高２７．９个百分点，增幅居全省第三；一般预算收入完成２３．０亿元，同比增长１６．５％，增幅居全省第四。五寨、宁武、五台三县财政总收入增幅较大，特别是五寨县同比增长９６．８％，居全市第一。

工业经济效益大幅回升。１—６月份，全市规模以上工业企业完成产品销售收入１４９亿元，同比增长５３．６％；实现利税３９亿元，同比增长１１６．７％；实现利润２５亿元，同比增长１６３．１％。各项经济效益指标总量基本恢复到危机爆发前的２００８年同期水平。宁武县煤炭资源整合收到实效，煤炭产量恢复性增长，上半年产煤２７２．２４万吨，仅此一项就提供财政收入４亿多元。

居民收入稳定增加。上半年，全市城镇居民人均可支配收入达６３９２．８元，比上年同期增收５６０．８元，增长９．６％。农民人均现金收入出现强势增长，实现１９１４．５元，比上年同期增收２９１．３元，同比增长１７．９％，不仅超过了城镇居民收入增幅，而且居全省第一。静乐县城镇居民人均可支配收入同比增长１２．７％，居全市首位；偏关县农民人均现金收入同比增长３１．４％，在全市遥遥领先。５、从运行环境看：金融形势稳定，市场物价平稳。

金融形势稳定。１—６月末，全市金融机构各项贷款余额为３２８．１３亿元，增长１１． ６％；各项存款余额９１０．３２亿元，增长１３．２％。

市场物价平稳。上半年居民消费价格指数同比上涨２．５％涨幅比２００９年底扩大１．７个百分点。全市工业品出厂价格呈现出上升的态势，上半年同比上涨１２．２％。在经受了非常严峻的困难之后，我市经济运行能够出现企稳向好的态势，实属来之不易。这是我们认真贯彻落实中央和省委省政府各项方针政策的结果，是全面落实市委“三五”工作总要求的结果，是全市上下提振信心、攻坚克难、拼搏进取的结果。半年来，我们充分发挥投资对经济增长的拉动作用，大力推进重点工程项目建设；认真落实积极的财政政策，努力扩内需保增长；全面兑现强农惠农政策，认真做好“三农”工作；狠抓节能减排和环境保护，努力推动转型发展；努力兴办为民实事，进一步改善和保障民生；坚持全面抓、抓全面，狠抓安全生产，不仅保证了各项经济指标的较好完成，而且有力地推动了各项工作的深入开展。繁峙县以“创卫”为目标，组织实施城建、环保、卫生等十大攻坚战，市容市貌焕然一新，城镇化水平显著提高；岢岚县大力发展新型产业，加快大唐风电、宋长城开发、沙棘保健品等项目建设，为转型发展拓展了空间；河曲县认真落实国家基本药物制度，不仅覆盖全县所有乡村，而且国家划定的基本药物实现了零利润销售；保德县深入开展“平安保德”创建活动，通过“四打四整治”专项行动，社会和谐稳定程度进一步提高。

（二）目前情况

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我市经济运行中的一些不确定因素需要引起我们高度重视：

一是后半年巩固和保持经济平稳较快增长的压力比较大。主要是经济增长动力不够，经济发展新的增长点不多，经济发展速度不快。ＧＤＰ我们比全省低３个百分点，工业增加值我们排名全省倒数第二，这是需要引起大家高度重视的，说明我们和全省在经济总量上的差距还在拉大，这种态势不适应市委、市政府提出的赶队前行的目标和要求，我们不能习惯于走平路，必须超常规发展，超过平均，超越平均，才可能赶上。特别是工业增加值，与我们上半年财政收入的高增长相比，明显不符合经济发展的常理。大家既要看到上半年工业增加值增长１９％的成绩，但更要通过横向比较看到我们的差距。充分认识到提高工业增加值对做大ＧＤＰ、实现节能降耗、保证新项目上马的重要意义，县（市、区）领导要在关注财政收入等主要指标的同时，用很大的精力研究工业增加值，通过努力工作，在下半年把拉下的步子赶上来。

二是主要工业产品价格波动，企业成本上升，经营压力加大。我市工业经济结构的特殊性，决定了我市工业经济增长主要依靠重工业拉动，受全国市场需求影响较大。今年前几个月，在国内宏观经济形势好转、基础原材料需求大幅增长的情况下，氧化铝、铁精矿粉、焦炭等价格同比出现大幅回升。但从５月份开始，我市部分主导产品出现价格回调现象，氧化铝价格由年初的２８００元／吨下跌至目前的２４５０元／吨、铁精矿粉价格由今年３月份的９８０元／吨跌至目前的７８０元／吨、二级焦价格由年初的１８００元／吨跌至目前的１６５０元／吨。下一阶段，随着国家宏观调控政策力度的加强和节能减排工作的不断推进，这些产品价格还可能出现波动，直接影响企业的生产经营，全市工业经济发展面临较大的不确定因素。５月份，全国工业品出厂价格同比上涨７．１％，而原、燃材料购进价格同比上涨１２．２％，涨幅高于工业品出厂价格涨幅５．１个百分点，企业生产成本压力加大，直接影响企业经济效益的进一步回升，甚至导致企业亏损。定襄县锻件、法兰用钢材今年３月份以来每吨上涨１０００元，按平均料比１．８计算，仅钢材一项吨成本就增加１８００元，而法兰、锻件的销售价格一直在１１０００元—１２０００元／吨之间波动山西云马焦化有限公司今年上半年焦炭不含税售价平均为１４１６元／吨而焦炭综合成本平均为１６１８元／吨吨焦亏损２０２元忻州广宇煤电有限公司上网电价为０．３２５元／度而

目前每度电生产成本为０．３３３元度电亏损０．００８元。

三是节能降耗对经济发展的压力加大。就目前来看，全面完成“十一五”末的节能降耗任务难度较大，全市经济还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放型方式，高能耗企业依然占据很大比重。经济增长的背后，节能降耗压力不断加大。１－５月份，全市４０家重点耗能企业综合能耗１６６．８万吨标煤，同比增长２５．０％，４０家企业工业总产值７４．５亿元，同比增长２４．８％，能源消费量增速高于工业总产值增速０．１９个百分点。今年下半年即将投产的项目大多是高耗能项目，将会使全市的能源消费量急剧增加，直接影响到能耗指标的完成。按照省“预警调控方案”要求，在三季度前，如果能耗指标继续增长，不能确保完成今年和“十一五”节能指标的情形下，不但发电、水泥等一些新投产企业不能投产运行，而且现有的一些高耗能企业也将责令停产，势必影响到全市工业经济增长速度。四是在去年固定资产投资高速增长的基数上，今年固定资产投资持续增长压力很大。上半年，由于轩岗电厂、河电二期、龙口电站、西龙池电站等重大项目即将竣工或接近扫尾，造成投资完成同比锐减；而繁峙至原平大营、五台山至盂县、岢岚至临县、忻州环城高速、大西高铁等一批重点工程因前期工作不成熟或计划安排等因素不能开工，云中河治理、保德王家岭煤矿、忻州蓝天环保锅炉等一批开工项目进展缓慢，加之煤炭资源整合过程中需要投资改造的项目没有及时跟上，多种因素共同作用，使得全市固定资产投资上半年一直处于低位运行状态，项目储备不足、青黄不接、推进不力、进度不快等问题比较突出，全年全市固定资产投资计划完成形势将非常严峻。

（三）下半年走势

尽管我们目前还存在着一些问题，但是后半年继续保持经济平稳较快发展，完成全年目标任务是完全可以做到的。因为我们去年的项目建设为今年目标任务的完成已经奠定了良好的基础，加之今年前半年总体形势不错，后半年一些项目还将不断投产，经济继续回升向好的总体形势还在继续发展。对此，我们应当充满信心。

二、下半年各项工作任务依然艰巨，必须全力以赴抓好落实

总的要求是：认真贯彻落实省委省政府关于经济工作的一系列重大决策，贯彻落实袁纯清书记在忻州调研的重要讲话精神和董书记提出的贯彻落实意见，在前半年工作的基础上，继续强化工作措施，加大工作力度，加快发展速度，超常规谋划，超平均发展，尽快缩短与全省的差距。具体要抓好八个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，努力促进投资增长。

从当前来讲，投资对忻州经济发展起着重要作用。抓投资就是要抓项目，以重点项目为抓手带动固定资产投资的增长是贫困地区经济发展的现实选择、首要选择。要认真落实市委关于项目攻坚战的一系列部署，继去年出台了项目考核制度后，最近市里又出台了市级领导联系指导重点工程项目建设责任制。我们领导干部要带头去落实，带头协调解决项目落实中的各种问题。尤其是我们的领导干部一定要树立项目意识，善于走出去找项目，通过与优秀的企业家打交道引进项目。

一要圆满完成重点项目建设任务。从上半年项目建设的情况看，除个别中央投资项目外，其余均已按计划开工，但项目的进度参差不齐。从完成投资率比较，明显地感到中央项目最好、省市重点工程一般、县市考核项目较差，而且多数项目未能实现时间过半、进度过半的要求。李小鹏副省长最近要求，省里考核的城镇固定资产投资增幅、省市重点工程投资完成额、省重点工程完成率３项指标，从四季度开始由内部通报变为面向社会公布。现在关键是抢时间、赶工期、促进度、增投资。要加快在建项目建设进度，特别是列入省重点

项目的１０个煤矿，要逐矿研究，跟踪服务督办。要创造条件，形成合力，推动新上项目尽快开工。对于我市的九大工程，２００９年至今累计投入资金２．８亿元，其中市级配套２亿元。今年上半年，市级投入资金４１５２万元。但个别工程在资金到位的情况下仍然进展缓慢，没有实现资金和进度的同步推进，有的甚至是不推不动，推而不动。希望各有关领导组、牵头单位要切实负起责任，有关县（市、区）政府及各有关部门要抓紧抓好项目推进，切实把任务拿下来。

二要加大项目招商引资力度。近年来，我市先后签约引进项目１３３个。但总的看，基础项目上的多，产业项目上的少；资源型项目上的多，新型产业项目上的少。这就要求我们要在上大项目、好项目、新项目上下足功夫，在招商引资上多想办法，多动脑筋，不仅要有中生有，而且要无中生有，在解决项目难题上，创新办法，热情服务，及时为项目建设提供支持，让招商引资项目尽快落地见效。

三要切实做好项目储备工作。如果说以前的项目建设差在数量上，那么现在是差在质量上。最近我们对全市拟列入省市“十二五”规划的重点项目进行了摸底，各县（市、区）的重大产业储备项目仍然主要集中在煤、电、水泥等高耗能产业，属于国家产业政策限制性领域，而高新技术项目、新兴产业化项目和现代服务业项目寥寥无几。这种项目储备结构，想要进入“十二五”规划都很难，获批的可能性很小。各县（市、区）和有关部门要切实转变观念，吃准国家产业发展规划和政策，选项目，上项目，不可过度依赖资源，不上不符合产业政策的项目。要解放思想，开拓思路，有的放矢地抓紧抓好项目开发工作。在９月份的项目建设观摩会上，我们希望能够看到更多的大项目、好项目。

（二）加快转型发展，提升经济发展质量。

没有转型发展就谈不上快速发展，只有转型发展才是科学发展，也才能快速发展。各级干部要牢固树立转型意识，国家提倡的，要大力发展；国家限制和禁止的，要停止发展。我们只有把握好国家政策导向，才能事半功倍，把握不好，就会碰得头破血流。

一要严把新上项目关，大力发展环保节能产业。这是我们转型发展的必然选择，也是节能降耗的主要路径。今后所有新上马的项目尤其是工业项目，一定要符合国家产业政策，特别是在能源消耗和污染物排放上，要着眼于今后较长时间的发展，从严技术要求，提高准入门槛。承接产业转移项目和招商引资项目，也要严格把关，宁缺勿滥，绝不能饥不择食，绝不引进高耗能高污染项目。要高度重视产业园区化和企业集团化，加快循环经济园区建设，统筹做好园区规划、设施配套、环境评价等系统工作，最大限度实现园区内土地、能源、资源的集约利用。要注意园区企业间上下游产业的衔接，力争做到资源能源全部吃干榨尽，实现废水、废气、废渣的零排放。我市的园区建设整体滞后，目前只有忻府区禹王煤化工园区一家得到省里的认可，各县（市、区）要在园区建设上下真功夫、硬功夫。金山工业园区要加快建设进度，抓紧完成“四通一平”，管理体制上以忻府区为主。二要做大做强以文化旅游为代表的新型产业。要按照袁纯清书记的要求，把五台山真正建设成为国际五台山、人文五台山、风光五台山、休闲五台山、会展五台山，以五台山景区建设为龙头，带动全市五大旅游景区整体开发，实现文化旅游发展的新跨越，把文化旅游业真正做成全市转型发展的大产业、好产业、靓产业。

（三）以煤炭企业为重点，千方百计推动企业复工复产。

今年上半年全市煤炭产量下降的原因，除了神华、潞宁、上榆泉三矿压产的因素外，主要是煤炭资源整合后企业复工复产步伐太慢。市监管的煤矿仅有５座复产，大集团整合的煤矿全部没有复工复产。加快煤矿复工复产步伐，既是巩固煤炭资源整合成果的需要，也是全市经济发展的需要。现在煤炭的政策机遇和市场机遇千载难逢，当务之急是要全力推进全市煤矿

基本建设矿井审批手续的办理进度，力争把上半年少挖的煤补起来。要抓住当前煤炭市场形势好的机遇，加强对煤炭企业的指导和服务，帮助和推动具备条件的１５个煤炭企业尽快复工复产，让它们成为现实的经济增长点，把煤矿资源整合的成果转化为推动经济发展的现实动力。同时，希望大集团、大企业加快建设进度，带头复工复产。下周要专门召开煤炭企业复工复产促进会，各产煤县和有关部门，要按照会议安排，以只争朝夕的精神，认真分解生产任务指标，把任务落实到矿，落实到人，尽快推动煤炭企业全面复工复产，力争使全年煤炭产量达到４０００万吨。其他行业的复工复产，经信委也要牵头调研，尽快提出有效措施，抓紧落实。

（四）按照统筹城乡发展的要求，做好“三农”工作，加速城镇化进程。要全面贯彻中央统筹城乡发展的战略部署，抓好以下四项工作：

一是采取综合措施，确保全年粮食稳定增产。下半年要巩固难得的农业好形势。农业部门要抓好技术推广，在指导农民田间管理、防治病虫害方面下功夫；水利部门要统筹各种水利资源，保证机井配套和河道疏通，做到应浇保浇；气象部门要搞好预测预报，抓住有利天气过程实施人工增雨；各县（市、区）都要抓好粮食高产示范方建设，通过大面积的高产创建活动，进一步提高粮食单产水平，使之成为全市粮食增产的主力军。

二是全面落实好惠农政策，加快培育现代农业。落实好支持龙头企业发展３３７工程优惠政策，充分发挥市级贴息资金的放大效应，扶持企业做大做强，尽快形成新的生产力；兑现好扶持１００个农民专业合作社发展的优惠政策，８月底前，发文命名、授牌奖补，发挥好他们的组织带动作用；兑现好扶持１００个现代养殖场建设的优惠政策，在品种改良、饲草开发、疫病防治等方面见到实效，通过规模养殖，降低养殖风险，提高养殖效益；兑现好扶持１００个设施农业示范园建设的优惠政策，温室大棚不但要建起来，还要在上冻前种下去，在春节期间让农民见到效益。

三是加大转移培训力度，多渠道提高农民增收能力。上半年，全市农民转移培训数超省全年任务３．８％，完成市全年计划８３．０６％，力度很大。下半年，要在继续实施“温馨工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等一批培训项目，加大农民转移培训力度的同时，将工作的重点转到外出务工输出上来，将培训的效果体现到农民务工收入增长上来。一方面，要抓住省市重点工程多的有利机遇，组织农民工地务工；另一方面，要根据国内经济回升向好、用工大量增多的实际，积极开展劳务输出，并切实维护好农民工权益。通过内外结合，确保全年新增转移农村劳动力５万人，农民人均工资收入不低于１５００元，农村零就业家庭至少有一人转移输出目标的实现，让劳务经济成为农民增收的主要支点。

四是统筹抓好城乡建设，加快城镇化进程。新农村建设要继续抓好１０００个示范村和重点推进村的完善提高，真正使新农村的生产、生活、文化和社会事业达到更高水平。要按照全市扶贫开发攻坚战动员大会的部署，抓好扶贫开发，坚决完成移民搬迁、整村推进、产业扶贫、劳动力培训和教育扶贫任务，加大连片开发力度。要全面抓好农村水利、道路、学校、卫生院、文化室等基础设施建设，全面完成工程任务，改善农村生产生活条件。与此同时，要积极谋划和推动我市城镇化进程。从布局上讲，我们要积极主动融入太原城市经济圈，特别是忻府、定襄、原平、静乐四个县（市、区）要先期、有步骤地融入。规划城建部门要在继续扎实推进城建项目的同时，及早考虑忻定原三个县（市、区）搞城市圈集群发展的问题，形成全市经济社会发展的增长极。要按照大县城的战略，解决好当前农民进城中遇到的问题，下决心搬迁２００人以下的农村，加快全市城镇化进城。当前首先要摸清基数，合理确定目标，综合考虑人口、产业、基础设施等因素，科学制定好城市发展规划。

（五）全面兑现惠民实事，大力发展社会事业。

办好以“五个全覆盖”为核心内容的２０件惠民实事，是市政府向全市人民的庄严承诺。从当前来看，２０件实事的进展比较顺利，但也存在一些问题：一是受财政制约，“五个全覆盖”自筹资金难度较大；二是中小学校危房面积大，各县（市、区）的情况参差不齐，给全面消除危房带来很大难度，尤其是民办学校经费落实有困难，工程进展较慢；三是农村饮水安全计划下达迟，国补和地方配套资金到位晚，特别是规模较大的集中供水工程，工程建设时间紧、任务大，建设初期资金短缺，直接影响工程建设进度和当年竣工受益。各级各部门要努力克服不利因素，本着“把困难留给财政，让成果惠泽百姓”的原则，想方设法加大资金投入，不等不靠，抓住当前最佳施工季节，加大推进力度。前几天我专门就校安工程的进度问题向有关县长通过电话，希望大家要高度重视，严格按照既定部署抓好落实，进度慢的、难度大的，要采取过硬措施，加把劲赶上来。同时要严把工程质量关，科学施工，文明施工，和谐施工，确保把以“五个全覆盖”为重点的各项民生工程建成精品工程、放心工程、满意工程，确保２０件实事件件落到实处，全部如期完成，不折不扣地兑现好政府向人民群众的郑重承诺。

（六）加大节能降耗工作力度，全面推进“创模”工作。

当前，国家对节能降耗的标准和要求更加严格，而我市的环境指标容量已达极限，单位ＧＤＰ综合能耗还在不断攀升，不仅一些新项目的审批会遇到阻力，而且部分已经建成的项目也难以开工生产，节能降耗形势非常严峻。下半年，我们要继续加大节能降耗力度，进一步提升环保工作质量和水平，努力为全市经济社会发展和人民生活营造良好的环境。一是全面完成关闭淘汰落后产能任务。下半年再彻底淘汰７４．３万吨落后产能，确保完成１２８万吨任务。８月份前，市政府要出台忻州市确保实现“十一五”节能目标的节能预警调控方案，通过调控干预，确保全年节能目标如期实现。

二是抓好工业总产值统计。经信、统计等相关部门要密切协作，进一步完善经济运行月报、旬报制度，抓好重点行业、骨干企业、重要生产要素和重要工业品的运行监控，切实提高对工业经济运行的监测能力，有效增强工作的针对性和科学性，做到规模以上企业应统尽统，低耗能企业和其他行业尽量进入规模以上统计，将全市经济发展的实绩体现到具体的数据成果上。

三是扎实推进创模工作。当前制约“创模”的问题主要有３个：一是市垃圾无害化处理工程和医疗废物处置中心至今没有开工建设，成为“创模”的绊脚石；二是万元ＧＤＰ综合能耗出现反弹；三是减排重点工程普遍进展缓慢，垃圾无害化处理厂只有代县、原平、宁武基本建成，五寨、偏关、保德的污水处理厂建设不达进度。为此，要抓好３项工作：首先，要推进集中供热工程，确保各县（市、区）集中供热覆盖率达到６５％，持续改善大气环境质量；其次，要继续加大污染减排力度，确保完成主要污染物总量减排任务。第三，要切实加快各县（市、区）污水处理厂、垃圾处理厂等环保设施建设进度，确保年内全部建成，实现“两个全覆盖”。第四，要继续深化城区环境卫生集中整治活动。前段时间，我们通过清理垃圾、整修路面、拆除违规建筑、取缔店外经营户、规范市场、优化交通秩序等一系列活动，城区面貌大为改观。下一步，我们要在建立长效机制上狠下功夫，不仅要巩固成果，而且要做得更好。

（七）全面抓好安全生产，维护社会和谐稳定。安全是天大的事，一定要警钟长鸣，常抓不懈。

一是要重点抓好汛期安全。目前已进入主汛期，各级各部门要把防汛检查和日常安全检查紧密结合起来，加强预报、预警、预防，督促各类生产经营单位认真做好防汛工作，严防因防汛不力引发生产安全事故。要切实加强汛期的安全监管，对金属与非金属矿、尾矿库、危险

化学品等重点行业（领域）存在的突出问题，要层层落实责任，限期解决，尤其对不能抵御洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的企业，要坚决责令停产，严防因自然灾害引发生产安全事故，确保汛期安全生产。

二是要全面加强各领域的安全生产。不断引深“安全生产攻坚和服务年”活动，认真落实“抓全面、全面抓”的要求，扎实抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆物品、道路交通、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决遏制重特大事故。高度重视食品药品安全，督促生产企业严格守法经营。安委会办公室要进一步发挥作用，督促煤炭、交警、交通、消防、建设、经信、教育、旅游等部门深入开展安全生产专项整治行动，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

三是要进一步做好治超工作。这项工作已经连续两年受到省政府表彰，下一步要再接再厉，不可有懈怠心理，要努力把治超的成果继续保持下去。

（八）围绕跨越赶超目标，制定好“十二五”规划。

“十二五”规划对于忻州未来五年的发展至关重要。目前，正在进行前期研究和专项规划编制，下半年将进入实质性操作阶段。各级各部门要加强组织领导，认真调研讨论，密切协作配合，通过自上而下、自下而上的反复酝酿、修改和提炼，广采博纳，集思广益，制定出一个体现科学发展、实现跨越赶超的规划来。

一是要坚持开门编规划。要坚持领导重视、群众参与、专家论证、部门配合，广泛听取社会各界的意见和建议，使规划决策更科学、更民主，把规划制定成一个“踩下去有根基，跳起来够得着”的实实在在的奋斗目标。

二是要加强衔接，形成合力。要加强上下左右的衔接，保持规划制定原则的一致性、政策导向的协调性。特别要注重规划项目的开发衔接，市发改委及相关部门要加强与省发改委及相关部门的衔接，有的项目还要加强与国家发改委及相关部门的衔接，尽最大努力争取将我市重大项目更多地纳入到国家和省里的规划。

三是要强化时间观念。对市里确定的１５个重大前期研究课题和２３个重点专项规划，各责任单位一定要服从时限要求，合理安排进度，保证按时完成上报。

上半年经济运行分析会 篇7

进入2012年, 在产能过剩和市场需求疲软双重压力下, 平板玻璃产量有所下降, 库存增大, 产品价格到5月份持续下降, 部分生产线停产, 企业出现大面积亏损。

2012年上半年, 平板玻璃产量同比下降5.4%, 其中浮法玻璃累计产量比去年同期下降1.8%;平板玻璃累计产销率92.26%, 比去年同期下降1.65个百分点, 其中浮法玻璃累计产销率92.01%, 比去年同期下降1.56个百分点;平板玻璃价格低位徘徊;企业大面积出现亏损;部分原燃材料价格有所回落;平板玻璃出口量价齐降;固定资产投资明显回落, 新增产能持续下降。

二、当前行业存在的主要问题

1. 国家宏观调控和市场需求不足, 是玻璃行业经济效益下滑的重要原因。

2. 根本原因是近年来新建项目过于集中, 产能增加过快, 地方政府和银行投资过度热情。

3. 企业在市场竞争、自律方面存在诸多问题。

4. 企业发展动力不足, 转型升级步伐缓慢。

平板玻璃产业发展模式单一, 高附加值产品少, 知名品牌少, 产品同质化严重。加之技术创新和研发相对滞后, 缺乏自主知识产权和技术装备, 新产品产值占总产值比重小, 科技对企业发展贡献率较低, 转型升级缺乏新技术、新产品的支撑。

5. 企业分散, 产业集中度低, 市场调控能力弱。

三、下步发展趋势

1. 玻璃行业面临难得的发展机遇, 市场需求短暂低迷后将稳步增长。

普通商品房建设和保障性住房建设将带动经济保持平稳较快增长。消费升级带动加工玻璃快速发展。汽车工业仍将平稳增长。战略性新兴产业的发展为玻璃行业提供了新的机遇。

因此, 在今后相当长的一个时期内, 玻璃工业依然是一个充满朝气, 有稳定发展前景的朝阳产业。

2. 新时期玻璃行业面临诸多挑战。

国家对房地产调控政策不动摇, 房地产对玻璃拉动作用在减弱, 市场供大于求矛盾将长期存在。目前还有59条冷修和停产生产线及近60条在建和拟建生产线, 存在“潜在产能释放”的危险。玻璃产业全面推行清洁生产、加大节能减排力度势在必行。生产成本将增加, 玻璃生产企业也在调整产品结构, 市场竞争异常激烈。同时, 国际贸易保护主义也对玻璃产业的发展造成影响。未来市场竞争优势来源于技术、管理、商业模式及低成本。

下半年形势预判:新增产能持续下降, 产量同比继续回落, 价格成本线附近振荡, 全行业整体利润赢亏相抵持平 (不含上半年亏损) 。

四、建议和对策

1. 搞好行业准入管理, 遏制新增产能, 淘汰落后生产能力。政府、协会、企业必须携手努力。

2. 积极支持大企业国内兼并重组, 国外投资建线, 实施“走出去”战略。

3. 进一步加大Low-E玻璃在节能建筑应用的宣传力度, 积极争取政府部门提高建筑节能标准并将“门窗节能”列入工程验收。

上半年经济运行分析会 篇8

总体情况

上半年，上海信息服务业实现经营收入1713.14亿元，比上年同期增长18.5%。其中软件产业966.8亿元，互联网信息服务业298.98亿元，电信传输服务业343.97亿元，广电信息服务业68.9亿元。实现增加值578.05亿元，比上年同期增长17%，占第三产业比重达到10%，占全市国内生产总值的比重达到6%。上半年，上海有2家信息服务业企业成功登陆资本市场，使得上海在海内外上市的信息服务业企业数量增加到了44家（见下图）。

2012年上半年信息服务业与其他服务业的增加值对比情况

运行特点

软件业：上半年，上海软件产业实现经营收入966.8亿元，比上年同期增长18.8%，增速趋于平稳。新增认定软件企业290家，登记软件产品1197个。截至目前，全市有213家企业获得计算机信息系统集成资质认证，其中一级的12家、二级的33家、三级的99家。中国银联、宝信软件、贝尔软件等6家企业列入国家软件百强名单。上半年，软件企业的盈利较一季度有所提高，但仍处于近年来较低水平，共实现利润总额120.85亿元，较上年同期增长10.1%。从重点软件企业监测数据看， 2012年上半年工业软件企业增速较快，如宝信、卡斯柯等企业的增速都在20%以上；系统集成服务类软件企业也保持了20%的增长速度；受通信产业不景气的影响，通讯类软件企业则出现较大下滑， 平均较上年同期下降了20%以上，但跌幅较一季度有所收窄。

互联网信息服务业：上半年，上海互联网信息服务业实现经营收入298.98亿元，比上年同期增长30.8%。在网络游戏领域，从事MMORPG类游戏的网络游戏企业的增速进一步放缓，整体保持在10%左右，而从事网页或手机类游戏的企业收入则呈几何倍数增长；在网络视听领域，随着影视剧版权的非理性购买逐渐缓和，网络视频行业进入比拼内功修为的阶段，各视频网站开始差异化内容竞争，使得视听行业的盈利能力有所提高，部分企业已实现盈利；在第三方支付领域，随着央行第四批第三方支付名单的公布，上海共有49家企业获得了51块第三方支付牌照，全国排名第一。

电信传输服务业：上半年，上海电信传输服务业实现经营收入343.97亿元，比上年同期增长10.2%。截至6月底，上海电话用户数达到3787.6万户，其中固定电话用户数925.7万户，较上年末减少0.7万户，固定电话普及率达到39.8部/百人；移动电话用户数2861.9万户，较上年末净增241.3万户，移动电话普及率达到123.2部/百人。上海电信、联通和移动这三家电信运营商经过两年多的整合，从单一服务逐步过渡到全业务协同发展，以特色服务来吸引用户。如联通通过iPhone套餐吸引高端移动手机用户；电信利用原有的宽带优势配以套餐服务来吸引用户；移动则主推WLAN、全网88套餐等业务。