灵秀社区社会治安综合治理实施方案

灵秀社区社会治安综合治理实施方案（共11篇）

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇1

灵秀社区社会治安综合治理工作实施

方案

灵秀社区的社会治安综合治理工作在上级各级人民政府的领导下，在鹿城镇综治维稳中心的安排指导下，在社区两委班子的高度重视下，为了更好的保证社区社会治安综合治理工作计划的有效落实，所以制定以下工作实施方案，社区社会治安综合治理领导小组将按照此方案认真给以落实： 一：抓好培训，提高认识

认真贯彻上级党委政府对综治工作的各项会议精神，不断的加强学习提高，利用一到三月份的时间做好了辖区成员单位的培训工作，深入贯彻稳定压倒一切的方针，不断的提高大家的综治工作意识，克期与辖区单位签订社会治安综合治理责任书。

二：做好机构建设、加强组建机构管理

社区在年初必须成立成立了社会治安综合治理工作领导小组，制定了工作领导小组职责，工作计划，领导小组必须分工明确，责任到人，措施到位，并且要求辖区成员单位也成立相应的社会治安综合治理机构，并且督促认真履职。三：充分利用综治宣传月的有利契机，加大综治宣传力度充分利用三月份综治宣传月的有利契机，认真组织按照计划实施加强综治工作的重要性和必要性的大力宣传，利

用发放宣传单，干部职工大下访，大接访，深入辖区单位认真的听取广泛意见，征求辖区单位的建议，充分利用综治宣传月的工作把辖区综治工作更上一个新的台阶。

四：按照工作计划，深入细致的抓好落实

1、第一季度实施利用不同的宣传形式，就综治宣传月的契机认真做好宣传工作，做好辖区单位责任书的签订工作。

2、第二季按照计划落实好辖区单位的综治培训工作，做好群防群治经费的收缴工作和半年总结工作。

3、第三季度必须按照工作计划实施好干部职工大下

访、大接访工作和平安创建的复评工作。

4、第四季度必须认真综治实施好辖区单位的检查指

导工作，查缺补漏工作，年终工作总结和迎检工作。

灵秀社区居民委员会

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇2

一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局

治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。

其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。

二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配

1、实行24小时无间断巡逻。

由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。

2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。

在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。

3、开展专项巡逻活动。

加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。

4、强化群防群治。

一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。

三、开展蹲点行动, 加强重点防范

重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。

四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率

社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇3

保障。市委、市长远责任人的综治办公会把和责上升，全市社会治安稳定，责任，考评奖惩，为综治工作社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划和计划之中，任务。自1991年任体系。市里每年工作。市委、市工作，就要每年的了以市委、市4次为的市委常委会、市全市综治项个全市性会议综合治理工作会议，部署的综治工作。每年初，市委、市签订综治责任书，各镇、街道和要与3个镇、6个街道和38个市综治逐级下签，使综治工作逐级有人及管，层层有人抓，真正分管、市综治了齐抓共管的格局。市委决定，对全市各级党政主要和涉及社会稳定工作的主要实绩考核、奖励、提。自去年，拔使用时，由市委组织部列出名单，征求市综治委意见后，再提交市委全市“一票否决”了2个市属

抓基层，打基础，构筑，有3名综治责任人因综治工作较差被免职或谈话戒免。

长治久安的防范体系。健全基层组织。了61个社区居委会和67个村（屯）居委会建设，把警力沉到社区。市委、市工作；从市属政法治保会、民调会，设立警务室，综治一次性调入4人、抽调3人到市综治办下派9名优秀后备干部到全市各镇、街道兼任综治办主任；每综治工作；抽调27人到镇、街道综治办工作。市了社会矛盾大调解。镇安排1名行政编制人员委、市成立了矛盾纠纷调解中心，与市信访办合署办公，各村“平安协会”并向社区延伸。健全群防群治网络。组建以公安工依托的275人专业巡防队伍和以适龄预征入伍青年、国企下岗职工为主的250人专职治安员队伍。组建了800人的出租车司机等兼职治安员队伍。组织“三老”义务巡逻队并将提前离岗机关干部、微型小区“四长”和享受低保人员纳入义务治安巡逻队伍之中。中关公共安全网络服务有限公司扩建了监控室，更新了技防设备，加速了技术防范的市场化运作，在全市３0多处入。在部位安装了高科技新型网络报警装置，了技防的覆盖面。加大投每年12万元综治工作经费的基础上，今年，市财政为市、镇（街道）投入工作经费20万元，向专业治安巡防队员每年补贴工资110万元左右。

抓住某市委、某市，攻坚克难，强力关于创安工作落到实处。市委、市创建“平安某”活动的决定》。市委、市出台了《中共„抓局部带整体、积局部的小平安为全市的大平安“的工作理念，启动了 “平安社区”创建活动。市常务会议了《某市旅馆业管理暂行规定》和《某市废旧物品管理暂行。市综治委对居住“监规定》，加大旅馆业和废旧物品收购业管理和整治外罪犯”、“被取保候审、监视居住犯罪嫌疑人”、“刑释、解教人员”等“三类人员”了整治。组织实施了“明天——预防青少年犯罪工程”。了法清理的管理工作以参观劳教所、看守所，听在押人员现身说法为载体，在全市中小学校制教育，举办了一场法律知识竞赛。对学校周边治安了专项治理，整顿校边违规经营场所。为全市45所中小学校聘请了29名执业律师，担任法律顾问，全市

共了法制局长、法制校长、法制辅导员、法律顾问“四位一体”的法制保障新模式。

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇4

责任书

为了深入贯彻落实党的十七大和省、洲政法工作会议精神，认真学习实践科学发展，全面落实社会治安综合治理维护社会稳定领导责任制和目标管理责任制承担一方平安的政治责任，为创建“平安惠民”，建设“和谐xx”营造良好的社会治安环境，促进全x经济社会又快又好的发展，特制定本责任书。

（1）加强对保外就医、假释、缓刑、管制、监外执行“五种人”管理情况活动的监督，每半年进行一次检查监督。

（2）全力维护市场次序。严厉打击传销、制假贩假等各种经济违法犯罪活动，加强市场

管理。

（3）加强人民调解工作。

（4）切实加强防范和处理邪教问题工作，深入开展反邪教警示教育活动。

（5）深入开展普法工作，推进依法治理进程。

（6）加强综治维稳、平安建设宣传。

（7）以小组彻底实现无毒品原植物的种植，从而实现小组无吸毒、无贩毒、无制毒。

考核和奖励

（1）xx社区治安综合治理领导小组制定考核办法，组织进行综合督查、检查、考评。

（2）考核奖惩。xx社区领导小组对各小组达标的给予鼓励表扬，对不达标小组实行“一

票否决”。

（3）本责任书不受小组长变动而影响。领导人变动时必须做好交接工作，认真履行职责。

xx社区治安综合治理领导小组领导（签字）

小组长（签字）

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇5

陆 建 华

摘 要：在社会主义市场经济体制条件下，在全面建设小康社会与构建和谐稳定的社会环境的今天，城市要发展，社会的稳定是保障，社会治安综合治理已成为城市健康、持续发展的重要组成部分和基础性工作，“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神是当前开展社区综治工作的行动指南。加强社区的综治工作全面建设是党和政府在新时期里巩固城市基层组织、政权的重要所在；是人民群众安居乐业，提高居民生活质量的要求所在；是坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，改进社会管理，维护良好的社会秩序的任务所在。邓小平同志说过：稳定压倒一切。没有社会的稳定，就不可能有社会的发展。当前，我国正处于深化改革时的社会转型期，社会治安形势依然严峻，要建立起适应社会发展需要，居民有安全感的社区综治工作模式，就更需要建立起科学的、法治的、以人为本的社区综治工作机制。怎样使社区的治安齐抓共管，小区的治理人人参与，和谐的家园共同构建，是新形势下强化社区综治工作的当务之急。在打造“平安社区”，构建和谐社会的道路上，落实社会治安综合治理各项措施，仍将是社区综治工作的长期任务。

关键词：社区综治 治安管理 和谐社会

随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，社会正处于转型时期，社区的全面建设已成为提高城市品位和城市现代化管理水平，推进社会可持续发展的一项十分重要的基础工作。党的十六大报告提出：“坚持打防结合，预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，维护良好的社会秩序。”党的十六届四中全会又把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，社区的社会治安综合治理工作，对于确保社会稳定，化解各类社会矛盾，构建和谐社会环境，提高居民生活质量，具有十分重大的作用，因而成为社区建设的一个重要组成部分。没有一个良好的社会治安，就谈不上社会稳定，就无法求发展，强化社区综治工作已势在必行。

一、社会治安综合治理的任务、要求和目标

社会治安综合治理的基本任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

社会治安综合治理工作的要求是：

（一）各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。

（二）各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。

（三）各项措施落实到城乡基层单位，2 群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。

社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

二、社区建设和发展中综治工作存在的主要问题

创建“平安社区”是新形势下解决城市居民区治安问题的一种行之有效的手段，是落实社会治安综合治理的有效载体。2004年5月，中共浙江省委作出了建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的决定。这进一步推动了城市各社区广泛深入地开展创建活动，使得“平安社区”的创建达标比率占社区总数的80％以上。然而，随着创建活动的深化、具体化，必然要落实到最基层的社区，社区的综治工作存在的客观问题，相应的矛盾就越来越凸现出来，主要表现如下：

1、社区基层组织职能的多样性给综治工作的专一性带来困扰。城市社区居委会是基层自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，工作职能繁杂多样，大到小区的自我发展，辖区稳定，小到民间纠纷调处。目前仅承担社会治安综合治理工作就有：治安防范工作，普法教育工作、维护社会稳定工作、归正帮教工作、社区矫正（杭州市试点）工作、人民调解工作、反邪教工作、消防安全工作、创无毒害（禁毒）工作、社区的道路交通安全工作等等，用原来意义 3 上的治保、调解会的形式已远远不能适应现在社区综治工作的要求，有的工作已涉及到要有专业知识和法律知识的实际适用的高度来要求。

2、城市的开放性发展使社会治安形势复杂给社区综治工作带来严峻的挑战。近年来，随着城市化进程的速度加快，流动人口迅速增加，生活在社区内的暂住人口不断增长。尽管公安机关开展一系列“严打”行动，打击了各类刑事犯罪活动，但是，在人口稠密的社区和城郊接合部的社区，社会治安形势依然严峻，各类盗窃、抢劫抢夺案件以及花样翻新的诈骗案仍然居高不下，一些害群之马频繁作案，手段恶劣，个别地方存在着黑恶势力现象。尽管社区人民调解组织不断努力工作，化解了大量的矛盾纠纷，但家庭纠纷，邻里矛盾还时有发生，因社会的转型期而带来的各类群体性上访，群体性闹事事件有所增加，对社会稳定影响很大。这种现状的存在，使社区居民有一种不安全感，对巩固基层政权十分不利，要改变现状，就必须加强社区的社会治安综合治理，接受新形势、新情况的挑战。

3、社区的综治工作在人员、经费、基础设施方面有待提高。首先，社区建设八年来，社区的基层干部，通过“双思”教育，“三个代表”重要思想教育和“党员先进性”教育，目前正在开展的“解放思想大行动”的活动，政治素质不断提高，工作责任感不断增强，培养了一大批年轻、有文化、有事业心的社区干部。但是，结合“构建和谐社会”发展的需要，社区综治专职干部的配置，业务知识，4 处事能力已显现出力不从心之态，急需提高他们的业务素质和合理配置人员力量。其次，从前几年创建安全文明小区到现在的创建“平安社区”，政府都给予一定的资金投入，较顺利地完成了创建的达标工作，但是，创建容易巩固难，在实际工作中长效治安管理的经费往往要社区自己想办法解决，因此社区的经费显得捉襟见肘，导致社区治安的长效管理只能处于维持状态，难以巩固、深化和创新，影响了社区建设整体水平的提高。再次，社区建设绝大部分是在老城区原有居民区的基础上起步的，没有正规的物业管理，因此，小区的安全防范硬件设施已不能适应当前治安形势的发展和变化。有的社区内照明设施不齐全，有的没有报警电话或缺少治安值班室。据2004年对杭州城区147个安全文明小区调查情况看，楼房装有电控防盗门的比例不到10％，小区安装红外线报警器的仅在新建小区内，只占总数的5％。通过近几年的不断建设技防设施有所改善，但仍显不足，使得社区的治安防范能力处于低层次上，与经济的高速发展，人民生活水平的提高，人民安居环境的需要很不协调。

三、社区综治工作存在问题的原因

在当前打造“平安浙江”，创建“平安社区”过程中，社区的综治工作凸现出来的主要问题原因是来自多方面的，是一个综合因素的结果，但通过调查、研究、分析，笔者认为主要可归结为一下几方面的原因：

第一、社区综治工作力度不强。一是组织机构的薄弱。基层综治工作内容近三年扩充了许多，新增了社区矫正、社区戒毒、维护 5 稳定、安全生产监管、道路交通安全、社区12345信访工作等等。虽然，都建立了相应的组织机构，但是，仍然是社区内八、九个人那套人马，适应新任务就显得领导机构力量不足，涉及专业问题不能正常运转，导致在管理中组织不力、协调不力，工作吃力。二是组织人力的薄弱，充实了新的日常工作，没有相应人员的配置，各社区的治保委员大多数为“光杆司令”，停留在社区建设初期的水平，使社区综治组织建设力度不够，三是社会力量的涣散。现在社区的管辖范围是以前居民区的四倍左右，辖区内的社会资源是丰富的，但是，随着市场经济的不断发展，各企、事业单位，人民团体，尤其是社会转型期出现的较大私营企业，股份制企业出于本位主义和经济利益，未能积极参与到社区建设之中，辖区内的大多数居民只求社区为其服务，不愿参与社区的志愿活动，缺乏主人翁意识。

第二、社区综治工作机制没能紧跟社会大环境的变化。一是城市流动人口的快速增长和流动，户籍管理的放开，导致各类刑事案件上升。而就对流动人口的管理方面，社区综治工作存在着管理机制不顺，部分职责不清，未能与派出所民警形成管理合力，有的还停留在传统的户籍人口管理模式之中，服务滞后，基础工作不扎实，措施落实不到位。二是针对花样翻新的抢、夺、骗治安案件，缺乏有效的预警机制，在辖区居民头脑中没能构筑起防范意识。三是针对时有发生的矛盾纠纷和群体性上访、闹事威胁到社会稳定的事件，缺乏灵敏的信息收集，处置在萌芽状态，有的往往是等事情已发生了才知道，扮演了“救火兵”的角色，同时对此类事件还缺乏 6 依法治理手段，对居民的普法教育，依法办事，提高法制观念上还需下功夫，不仅管理者要懂法，而且被管理者要守法。第三、社区综治工作在人、财、物的管理上没能运用市场经济的管理模式。创建“平安社区”离不开经济基础，而现在依然是以计划经济下的行政手段为主指导社区抓治安，依然用计划经济体制下的靠政府拨一部分款，靠地区单位和个人筹一部分钱搞“平安社区”建设，这已经脱离了市场经济形式下的客观条件，有的单位已不肯出钱了，有的受企业性质的制约也出不了钱了，这不仅在工作中失去了主动性、科学性，而且在行动上，巩固创建成果上将成为无源之水，没了后劲，光靠老办法抓小区治安防控，已不能适应市场经济条件下的社会环境和居民的需求了，也不能长效地确保社区的稳定和安宁。

四、强化社区综治工作的对策及措施

党的十七大提出：要深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。要求我们在工作中必须注重协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，统筹解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，突出不稳定因素的源头治理，使维护稳定工作建立在社会关系的和谐、和睦、和顺的基础之上。“稳定压倒一切”这就是社区综治工作之根本。

那么，在强化社区的社会治安综合治理工作中，怎样理清思路，充分发挥和完善社区综治工作的功能和组织建设呢？笔者认为应着重处理好以下几方面的关系和加强软硬件的建设：

1、要处理好社区综治组织机构与社区党委关系，加强综治组织机构建设。社区综治组织机构及其工作的开展是在社区党委的领导下开展工作的，其主要是维护社区内的社会治安稳定，具有组织、协调、检查、推动工作落实等职能。在开展综治工作中要坚决服从社区党委的领导，按照上级的部署和工作职能的要求，积极主动地开展工作，定期分析研究，提出工作重点，为社区的全面建设和发展当好参谋助手，协调社会力量，组织广大居民和辖区单位开展治安防范；创建“平安社区”，构建和谐小区。现在社区的综治工作，不仅要搞好治安防范，而且要搞好内容更广泛的预防工作，涉及到辖区内的道路交通、来信来访、安全生产、流行疾病应急防控，群体性事件的化解和自然灾害的预防等等。因此，在建设这个“大平安”意义上的“平安社区”，社区综治组织机构在加强基本职能的机构建设的同时，还应该注重条块结合，与其他职能机构加强联系，建立相应的组织机构，如宣传、卫生、信访、民政、劳动保障、社区服务等部门，使整个社区组织机构形成联动，协调各方力量，各尽其职，各负其责，将社区一套班子，有限的几个社区干部，优化组合成强有力的领导机构，使人力资源的最大化利用。这样，不仅能充实社区综治组织机构建设，改变以前单枪匹马埋头干的局面，而且能符合现在的社区综治工作要求和需要，同样也能带动其他“线”上的组织建设，使社区综治工作各项措施的落实有了组织保障。

2、要处理好社区综治宏观控制和重点防范的关系，加强法制 8 宣传，提高预警能力。首先，要以社区的治保委员会、人员调解委员会、社区警务室民警、协警和社区治安巡防队员地区单位保安队伍为基础，建立一支懂法律、懂政策、懂业务，会防范、会帮教、会调解的骨干队伍，从而培养和带动社区的义务巡逻队，消防队，志愿者帮教服务队以及社区党员、楼道长、小组长，墙门代表等治安积极分子，构筑起群防群治网络，从宏观的角度，在打造“平安社区”的工程中，把治安责任和防范措施明确到户（单位），落实到人，形成“谁主管谁负责”的局面，做到自防不被盗，自教不犯罪，自调不激化，自治保安全。其次，在社区建立综治各项工作制度的基础上，还要建立和完善重大突发性事件的预测预报制度；集中排查调处制度；协调会议制度；不稳定因素的信息报送制度；基层分级调处制度；各支队伍的奖惩制度，对地区单位的责任签约制度和“属地管理”为原则的督查督办和考核制度等等；并建立相应的工作预案，用制度作保障，从宏观上把握社区的稳定。其三，在控制好社区治安、稳定宏观面的基础上，要着重加强对社区内发案多的地段和薄弱环节的治理，对高危群体（如矫正人员、归正人员、涉毒人员、邪教组织人员以及严重影响社会不稳定的重点人员）的严密监控、防范和帮教转化工作；针对社区内流动人员聚集区和居民生活区，重点加强法制宣传教育力度，创造性地运用“枫桥经验”基本精神，以开拓创新的工作思路，将日益复杂的矛盾纠纷调处在萌芽状态，化解在基层社区内，严格控制民事纠纷转化为刑事案件的案例发生；在深化普法宣传的同时，要构建预警机制，科学的运 9 用社区信息员，将收集的治安信息，及时分析、判断、报送并向居民警示，最大限度的预防刑事案件的重复发生、预防青少年犯罪以及影响社会不稳定的群体性事件发生后，以预警防范促治理，提高社区综治工作的主动性。

3、要处理好社区综治工作的管理与服务的关系，运用市场经济规律，加强社区综治工作的硬件建设，营造良好的治安环境。社区的综治工作首先是管理，只有管理好辖区内的治安大环境，创造一个和谐的生活区，才能真正为社区居民提供各方面的社区服务和保安服务，社区是以管理和服务为主的自治组织，并不是经营主体，并没有产生经济效益的资金来源。那么，该如何来有效管理呢，笔者认为：一是立法机构应制订和完善市场经济条件下的法规规章，而没有一部物业管理法。如：物业管理立法，现在只有省一级的物业管理条例。居民住宅小区内的道路交通安全也应该立法。为社区综合执法提供法律保障，从而加大依法管理力度，结合社区发展要求，出台相关的市场准入法规，如：面向社区居民作社会调查、市场调查、民意测验以及保安产品应用等等，以及费随事转的标准。二是坚持管理与服务的相对分离，用市场运行的原则来加强治安的硬件设施建设。社区的综治工作在计划经济中一直依附于政府的部门管理，而随着市场经济的快速发展，社区内私营企业的增多，居民住宅的私有化，社区内的治安防控基础设施的保养和增设等问题，就应该从政府管理部门逐渐剥离出来，也应该按社会经济发展的要求办事，必须大力发展和引进小区物业管理公司，推进有偿服 10 务，加大防控设施的建设力度，使社区综治工作逐步从直接的微观管理转到间接的宏观管理上来，形成“行业经营、市场运作、组织调控”的市场化运行机制，使社区的治安环境得到投资者有效的管理、有序的建设、优质的服务和持续的发展的良性循环中。实际也证明了，在社区建设和发展中，物业管理完善的社区，治安状况相对要好，矛盾纠纷就少。三是在发展和引进物业管理参与到社区综治工作中的同时，无论物管公司用何种方法，何种形式管理、建设、发展小区，社区都要对其依法规范他们的经营行为，强化和完善他们的各类服务功能，尤其是治安防控体系建设上以及治安案件的处置上都必须严格按国家的法律、法规要求去做，社区还必须培育居民对物管公司的监督意识，建立优胜劣汰的竞争机制，以保证小区建设和治安状况的健康发展。

总之，在创建“平安社区”，强化社区综治工作中，要根据中共浙江省委关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定，具体把握好坚持以人为本；坚持统筹兼顾；坚持标本兼治；坚持协力推进的原则。充分发挥社区的社会治安综合治理的基础性作用，使社区居民既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安社区”的参与者和建设者。

党的十七大已为我们在新形势下维护社会稳定指明了方向：深入贯彻落实科学发展观，坚定不移发展社会主义民主政治，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。我们必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社 11 会的能力。我们要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序，保障人民生命财产安全。我们社区的综治工作只有以十七大精神为指导，以科学的发展观行动指南，不断开拓创新，才能为社区的平安建设，长治久安提供有力保障，才能与时俱进的构建起一个和谐社会。

参考文献：

[1] 中共杭州市委宣传部 党的十六大精神学习资料.2002.11，33 [2] 中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定.1991.2.19，3-4 [3]（浙委[2004]11号）文 中共浙江省委关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇6

工作总结

XX社区2008年度维稳及社会治安综合治理工作在街党工委、办事处的领导下，在街综治办的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”精神和胡锦涛总书记在“十七大”会议上构建小康社会为指导理念，以“稳定胜于一切”为目标，认真扎实开展各项工作，取得了较好的成绩。我社区通过加强自身建设，深入发动群众，把维护稳定、巩固、健全“安全社区”、“无毒社区”作为首要任务，巩固和落实措施方面做了一系列的工作。为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子研究制定了2008年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将2008年工作总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社区活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年，我社区共出动义务巡逻队120多人次，工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、2008年度社区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，各小区出入口、楼梯口统一安装防盗门。XX苑北区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，齐心协力创建平安社区、无毒社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。

5、今年10月，我社区全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队义务巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子和棍子。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24 1

小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所、专区民警加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。一年来，社区内无发生重大刑事案件，火灾事故，截止到12月份刑事案件共发生15宗，治安案件共21宗，尤其是在8-10月份三个月内才发生3宗治安案，社区群众对社区治安均认为比较满意，社区群众对治安的满意率为100%。

6、按照市、区、街的要求，动员发动辖区内各单位共建治安视频监控工作。排查上报社区内现有视频设施数量，并据点设置要求各重点单位上报共建治安视频监控的有关安装信息情况，使视频监控建设进度得到解决和落实。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为231人，共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每季度对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警、街出管中心人员和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料150余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生法轮功习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生法轮功习练者及法轮功习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现法轮功邪教组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以墙报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习3次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等，组织治保会成员普法考试1次，参考率100%，优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单200余份，参加司法局法制培训2次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法

律意识。

2、截止至今，我社区共有刑释解教人员1人，社区结合实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，现有1人已自谋职业。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷4起，排查率100%，调成率100%。

五、丰富多彩社区文化活动，促进社区文化健康发展

开展文化社区创建活动中，我们注重与社区共建单位，辖内企业单位，协调沟通，广泛争取各单位参与社区建设，在2008年6月和10月联同物业公司举办了“六一”儿童节游园活动和“迎国庆贺中秋”游园活动，活跃居民群众参与健身活动的积极性，倡导社区健康教育的生活方式，促进社区文化繁荣健康发展。

六、存在问题

1、社区居民群众文明素质有待提高，引发群体性事件和矛盾纠纷依然存在。

2、小区周边的治安案件未能完全杜绝，案件仍有发生。

3、挂点单位及辖内企业单位参与社区建设的积极不够。

4、社区的文娱活动及活动经费仍不足。

5、社区治保队的服务水平仍有待提高。

七、下一阶段的工作：

一、开展双向需求的社区宣传教育，在原有的基础上更好地为社区居民提供和举办法律、法规知识，道德规范、家庭伦理知识等教育和讲座，提高居民的综合素质。

二、充分发挥治安视频监控进社区的作用。

三、加强社区“安全社区”“无毒社区”达标工作，提高社区居民的创安意识和社区生活水平。

四、加大治安巡逻，出租屋规范管理，发动居民、共建企业参与治安工作，做到齐抓共管、群防群治。

2008年已经过去，但是我们的维稳及社会治安综合治理工作仍未结束，今后的工作仍然十分艰巨而重大。我社区治保会相信在通过自身的努力和居民群众的配合与各企业的支持下，综治工作在和谐的社会氛围下全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、小康社会的总体要求，预防和减少新的矛盾和问题，同时也确保社会的政治稳定。通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和、平安、有序的生活环境。这也是我们今后的工作目标。

XX社区居委会

社会治安综合治理工作实施方案 篇7

社会治安综合治理活动方案

为了进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，现结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以构建校园平安和谐，努力办人民满意的学校为抓手，进一步完善学校综合治理管理机构，将综合治理工作分解到学校各个处室，落实到人，建立和完善学校综合治理工作的管理制度和考核制度，使学校的综合治理工作真正做到师生重视、组织完善、职责明确、制度健全。努力创建一个教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁的育人环境，为学生营造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境。

二、组织机构

学校成立以赵斌校长为组长，李继华副校长为副组长，张地强、魏有红、沈云、向映宗、各班班主任为成员的社会治安综合治理小组。

为更好的落实学校社会治安综合治理工作，学校成立以下三个工作专班： 教育教学安全管理小组：李继华为组长，教导处及各教研组长为成员，负责教师教学及学生学习中安全的管理及监督。

学校设施设备管理小组：魏有红为组长，后勤处及各班主任为成员，负责学校硬件设施、设备的管理。

校园秩序管理小组：张地强为组长，各年级组长、各班班主任为成员，负责学生在校期间的学习、生活秩序管理。

三、工作目标

1、实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度管理到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。

2、实现学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校综合治理工作的新思路、新方法。

3、学校通过开展综合治理工作，建立安全、文明、和谐、有序的校园育人环境。

4、加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，杜绝师生违法违纪现象发生，为学校教育教学的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。

四、主要工作措施

1、高度重视，加强宣传，切实做好学校的综合治理工作。

加强学校综合治理工作的领导，落实学校综合治理工作领导责任制、部门负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校综合治理工作的良好局面。

2、开展综合治理自查活动，结合校情确立整治重点。

各个工作专班根据分工职责，开展校园综合治理排查活动，把存在的安全隐患和师生反映的突出问题作为学校综合治理工作的重点，并制定有效措施，把隐患和突出问题消除在萌芽状态，确保学校不发生造成重大影响的事件发生。

3、强化综合治理防控机制，落实各项防范措施，加强校园治安安全防范工作，深入开展“平安和谐校园”创建活动。

（1）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，争取公安、文化等有关部门的支持，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（2）采取有力措施，为学校和师生财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格进入校园登记制度，落实防盗措施。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备必须齐备，确保安全有效。

4、采取有效措施，预防在校学生违法犯罪现象发生。

加强学校德育工作，充分利用法制副校长、“德育基地”等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要

加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。

（2）加强安全警示教育和防范活动，定期开展安全隐患排查活动。要经常开展各种安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防溺水、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼梯间、化学实验室等重点部位的管理和治安防范，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（3）加强思想后进生的帮扶工作。学校利用校德育工作网络，加强学生行为习惯养成教育，建立学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、定期家访和结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作。

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇8

为了响应县委、县政府争创社会治安综合治理先进县的号召，结合我们城关镇的实际情况，经镇党委、镇政府研究决定在全镇开展争创社会治安综合治理先进镇活动。

一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以组织

开展“争创社会治安综合治理先进镇活动”统揽政法和社会治安综合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一体化的工作体系，构筑社会治安综合治理的长效工作机制，全党动手，全民动员，全面规划，分布实施。经过三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相结合，反应快速、打击有力、治理及时、防范严密、控制有效的适应形势要求的新型治安格局。实现发案少、秩序好、群众满意，争创社会治安综合治理先进镇的目标,确保全镇社会政治稳定和治安大局平稳。

二、工作目标

在“严打”整治专项斗争取得重大胜利的基础上，为巩固“严打”成果,建立适应新形势要求的保障社会治安持续平稳的长效机制,针对我镇当前的治安形势,我们要在全镇实施以建立新型的“打、治、防、控”机制为主要内容,争创社会治安综合治理先进镇活动。实施“争创社会治安综合治理先进镇活动”的主要目的是：通过争创社会治安综合治理先进镇活动,逐步实现“四个转变”,即在工作方针上由以打开路、侧重打击向预防为主、重在治本转变;在工作范围上由单纯解决治安问题向排查消除不稳定因素、全面维护社会稳定转变;在工作方式上由依靠政府、依赖专门机关向防范工作主动化、市场化、有偿化转变；在工作模式上由静态控制为主向动静结合、以动态控制为主转变。全面强化社会治安综合治理基层基础工作,建立适应市场经济要求的[-http:///找文章，到]新型的治安防控网络和保障机制,使我镇社会治安进入良性循环轨道。

三、任务要求

争创社会治安综合治理先进镇活动是一项民心工程,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现,是关系我镇经济发展和社会稳定大局的一件大事。要充分认识实施争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,进一步增强责任感,加大力度,狠抓落实。各行政村、各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实担负起保一方平安的政治责任,自觉坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把争创社会治安综合治理先进镇活动作为当前的一项重要工作来抓,切实履行职责,认真抓紧抓好。

争创社会治安综合治理先进镇活动,要突出工作重点,全力提高新形势下社会治安综合治理工作的整体水平。

（一）、要坚定不移地深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚持以“破大案、追逃犯、打团伙、治乱点”为主攻方向,加大破案追逃的工作力度,争取做到重特大积案破案率达到90以上,现行重特大刑事案件力争发一破一。

（二）、要妥善处理各类人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、各单位、各部门都要把开展矛盾纠纷排查调处工作作为一项基础性工作,抓早、抓小、抓苗头,做到及早发现、及时化解,并通过多项措施的建立和完善使这项工作经常化、制度化。

（三）、要贯彻“预防为主”方针,深入持久地开展基层安全创建活动。城区安全创建活动要与即将开展的城区建设工作相结合,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制,开展形式多样,富有成效的创建活动。农村安全创建要通过抓组织、抓制度、抓巡逻防范、抓矛盾纠纷排查调处等工作的开展,全面提高农村创安水平。

（四）、要强化动态控制,建立“打、治、防、控”一体化的防控快速反应体系,做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”。要建立完善“四个体系”,即以专门机关为依托的打击犯罪体系,解决“打得狠”的问题;以公安部门为依托的动态防范体系,解决“控得住”的问题;以社区为依托的基层防范体系,解决“防得牢”的问题;以有关部门为依托的重点管理体系,解决“管得严”的问题。

四、方法步骤

争创社会治安综合治理先进镇活动分三步实施,即一年打基础,力争有进步;二年抓规范,整体见成效;三年抓巩固,全面上台阶。

2004年为基础年。工作上要强力实施四个突破,即城镇在健全“打、治、防、控”网络建设上有新的突破；广大乡村在安全创建,抓好群防群治网络建设上有新的突破；城乡结合部,交通干线在整治治安乱点上有新的突破；“严打”斗争在打击乡村流氓恶势力和盗、抢等侵财型案件上有新的突破。

2005年为规范年。要按照县委、县政府的要求,在推广典型,总结经验的基础上全面铺开,全面达标,不留死角,使争创社会治安

综合治理先进镇活动的各项目标基本得到实现。

2006年为总结评比、巩固提高年。要在总结,评比,完善,提高,巩固,创新的基础上,构建社会治安综合治理工作的长效机制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,确保争创社会治安综合治理先进镇活动顺利实施。

一是加强队伍建设,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提

供组织保障;二是多渠道筹集综治工作资金,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供经费保障;三是充分调动全社会的力量,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供高效的激励机制;五是广泛宣传,为争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施提供浓厚的舆论范围。

实施争创社会治安综合治理先进镇活动,首先要建立全方位的综合治理网络，把工作重心放在抓基础工作上,抓好治安防范队伍的建设,建立健全有关规章制度。各单位,部门之间要通力协作,相互沟通,密切配合,共同努力,形成全民动员,齐抓共管的社会治安综合治理工作格局。

实施争创社会治安综合治理先进镇活动要坚持专门机关与群众路线相结合,充分调动广大人民群众的积极性,发挥基层党员、干部、老同志和治保、民调会等在基层安全创建活动中的作用。动员全社会的力量,实现“社会治安大家治”。要加大宣传力度,利用多种宣传手段,大力宣传争创社会治安综合治理先进镇活动的重要意义,宣传“严打”整治斗争的辉煌成果,宣传综合治理的先进典型。通过宣传，争取社会各界的理解和支持,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,确保争创社会治安综合治理先进镇活动的顺利实施。

社会治安综合治理工作实施办法 篇9

第一章 总则

第一条 为加强集团公司社会治安综合治理工作，维护公司的政治和社会治安稳定，构建和谐企业，保障公司生产经营的顺利进行，根据上级有关规定和要求，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司所属各单位必须坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，严格遵循“属地管理”、“一票否决”、“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，实行“群策群力、群防群治”的综治联动防范责任制，从根本上预防和化解矛盾，最大限度地减少其对社会稳定的影响。

第三条 公司所属各单位的社会治安综治治理工作均适用本办法。

第二章 机构设置和职责

第四条 公司社会治安综合治理工作，在公司党委的领导下实行公司党委书记负总责、分管此项工作的副书记直接负责的责任制。

公司成立以公司领导为组长、副组长，公司机关各部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，领导全公司的社会治安综合治理工作。其主要职责是：

（一）组织公司所属各单位认真贯彻落实中共中央、国务院和中共云南省委、云南省人民政府关于社会治安综合治理工作的指示；

（二）主持召开公司社会治安综合治理领导小组的各种会议，研究、部署本公司的社会治安综合治理工作，组织公司所属成员单位签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并按《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的考核办法组织实施年终考核和评先、评优工作；

（三）协调社会治安综合治理工作有关事宜。第五条 公司社会治安综合治理领导小组下设专门办事机构，即公司社会治安综合治理领导小组办公室。办公室设在公司党群工作部，其主要职责是：

（一）在上级社会治安综合治理领导小组的指导下，在公司社会治安综合治理领导小组的领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院和中共四川省委、四川省人民政府、四川省交通运输厅关于社会治安综合治理的指示，结合公司所属各单位的实际，制定完善社会治安综合治理管理工作的各项规章制度；

（二）具体负责检查、督促、指导公司各社会治安综合治理成员单位开展好社会治安综合治理工作，协调好与各有关部门之间的关系；

（三）做好全公司社会治安综合治理工作的资料收集、整理和相关信息的上情下达及下情上报的工作；

（四）根据不同时期中央、省委、省政府、省交通厅对社会治安综合治理工作作出的部署，结合公司实际，及时修订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并制定科学、规范、操作性强的考核办法；

（五）对全公司社会治安综合治理工作适时开展调研，为公司社会治安综合治理领导小组决策提供参考依据；

（六）负责对公司各单位社会治安综合治理的专、兼职人员进行业务培训，建立公司规范、统一的社会治安综合治理工作模式。

第六条 公司所属各单位的党、政主要领导是本单位的社会治安综合治理工作的第一责任人，对本单位的综治工作负全责。第一责任人每与公司签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。

第七条 公司各单位应成立社会治安综合治理领导小组，其主要职责是：

（一）在公司社会治安综合治理领导小组的指导下，全面抓好本单位社会治安综合治理工作，严格执行好公司社会治安综合治理领导小组下发的文件及其各项规章制度；

（二）根据本实施办法，结合单位实际，制定本级《社会治安综合治理目标管理责任书》并与所属下级单位、部门签订，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每《社会治安综合治理目标管理责任书》签订面应达100%；

（三）充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用，建立以广大党员、干部、安全、内保等队伍为骨干，依托职工群众积极参与的治安联防体系；

（四）在当地党委、政府及社会治安综合治理有关部门的指导下，积极参与当地的社会治安综合治理工作并协调好各方面的关系。

第八条 公司各单位应设立专门的办事机构（社会治安综合治理领导小组办公室），其主要职责是：

（一）在本级社会治安综合治理领导小组的直接领导下，负责具体工作的落实，承办上级社会治安综合治理领导小组办公室和属地社会治安综合治理相关部门交办的各种事项；

（二）按本级《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的事项，认真抓好落实，并对本级社会治安综合治理业务工作的开展负责；

（三）在本单位职工群众中广泛开展治安防范工作和法制道德教育，不断提高职工遵纪守法和自身防范意识，弘扬正气，抵御歪风邪气，增强职工群众安全感；

（四）积极协调相关部门做好深入细致的思想稳定和安定团结工作，善于发现和听取职工群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，把问题解决在基层；

（五）负责开展好本级的共建活动和治安联动防范体系工作；

（六）定期向本级综治领导小组和公司综治办报告工作。

第三章 工作目标

第九条 按照全面构建和谐社会的总体要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范，推进治安防控体系建设。强化基层基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，保持良好的治安秩序，推动本级社会治安综合治理各项措施的落实。全力维护公司稳定，为公司的改革、发展营造良好的社会治安环境。

第十条 加强日常管理和日常防范，健全和完善专兼职治保人员职责，有效预防、控制和打击各种违法犯罪活动。

全公司要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同性质和类型的群体性事件，完善处臵工作预案，做好必要的组织准备和工作准备。

第十一条 积极探索改革开放和社会主义市场经济条件下维护稳定工作的规律和特点，研究和注视改革发展过程中出现的不稳定因素，适时排查调处重点部位和难点问题，建立和完善治安防控体系。研究从源头上预防以及在处臵的各个环节中缓解化解矛盾，消除危害的因素，提高维护稳定工作的能力和水平，防止造成社会危害。

第十二条 积极配合当地公安机关开展各种专项行动，利用行业优势，充分调动一切可以调动的力量，积极参与辖区内的整体联动防范，同驻地社区居委会、村委会、派出所、社会主义精神文明办公室等单位保持密切的联系，从而加强治安防范和管理。

第十三条 根据单位实际情况，在本单位内部适时开展针对性强，重点突出的防范、整治、管理工作，切实把群众利益维护好，把问题处理好，把重点人员控制好。

第十四条 结合交通行业特点和单位实际，按照公司及地方有关创建工作的要求，积极开展各项创建活动，以创建文明单位、文明项目、青年文明号、文明处室、文明小区、文明楼院、文明家庭、无毒小区、各种形式的路地共建等活动为有效载体，切实开展内容丰富、形式多样的创建活动，推进“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标的实现。

第四章 工作制度

第十五条 党政议事制度：公司各成员单位的党、政领导要真正把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，各社会治安综合治理领导小组每季度需召开一次专题会议，分析、研究、布臵本级社会治安综合治理工作。各社会治安综合治理办公室每月需对本单位的社会治安综合治理情况进行分析排查，并予以调解、处臵、整顿。

第十六条 检查制度：各单位应采取自检自查和上级抽查的方法适时检查本级社会治安综合治理工作的开展情况，对检查出的问题要限期整改，做到“勤检查、勤整改”。遇重大节日，国家重大活动和重要会议期间，必须开展综治维稳检查。对检查情况要进行建党管理，并作为年终考核时评先、评优的重要依据。

第十七条 报告制度：各单位要进一步落实上级关于矛盾纠纷排查调处工作规定和实行维护稳定工作领导责任制的有关规定，进一步健全排查调处工作机制，积极主动排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，并按要求上报综治维稳月度、季度、半年以及报表。与此同时，每季度必须将本级社会治安综合治理工作开展情况和对上级综治部门下达的文件落实情况以书面形式向本级综治领导小组和公司综治办报告。

第十八条 考核制度：公司社会治安综合治理领导小组将采取平时检查和年终考核相结合的方式对各单位开展社会治安综合治理情况进行考核。平时考核分值为10分（采取每个季度抽查一定数量的单位，主要检查落实平时综治工作安排执行的情况、成效和问题，以及措施等，检查时还要与被检单位10%～15%的职工群众进行座谈）。年终考核分值为90分。

第五章 保障措施

第十九条 各成员单位应建立基本设施保障经费，作为社会治安综合治理办公室的正常办公经费。同时，各单位应对本级的财务室、档案室等重点部位安装“三铁”、“两器”。即“铁门、铁柜、铁窗”、“报警器”、“灭火器”。

第二十条 各成员单位应将社会治安综合治理所需经费纳入本级财务预算，根据XX文件，结合公司的实际，一是按百人以下的单位，每月每人不得低于1.00元；百人以上的单位，每月每人不得低于0.5元的标准提取业务经费；二是建立社会治安综合治理风险金制度，每年签订《社会治安综合治理目标管理责任书》时，公司各综治成员单位须向公司交纳10000元的风险金。

第六章 奖罚措施

第二十一条 社会治安综合治理工作，应充分体现奖惩兑现，赏罚分明，以奖为主，惩处为辅的原则。

第二十二条 考核评比分为社会治安综合治理先进单位、优秀单位两个等次，具体评分标准为：

（一）考评分数97分（含）以上的推荐参加先进单位的评选；

（二）考评分数90分（含）以上至96分的推荐参加优秀单位的评选。

第二十三条 年终考核工作结束后，被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位，按照先进单位2000元、优秀单位1000元的标准给予奖励。

以上奖金主要用于奖励单位综治维稳的第一责任人，获奖单位对综治维稳的其他责任人和在综治维稳工作中有积极贡献的本级综治维稳单位和个人的奖励，其奖励办法及奖励的比例标准由各单位自定，奖金由各单位自筹解决。

第二十四条 各单位年初向公司交纳的10000元风险金，经年终考评后，所交风险金作如下处理：

（一）被评为社会治安综合治理先进单位、优秀单位的单位，当年所交纳的风险金转入次年，逐年顺延；

（二）年终考评分数在90分一下的单位，由公司从其所交纳的风险金中扣除50%作为罚金。剩余的50%余款，转入次年，该单位在次年须再补交50%的差额作为风险金；

（三）被予以社会治安综合治理一票否决的单位，所交纳的风险金，作为当年罚金，由公司全部扣除。所扣除的风险金，用于奖励被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位。

第二十五条 对公司所属单位在工作中，有下列情形之一的，予以社会治安综合治理一票否决。

（一）对综治工作不重视，责任制不落实，造成本单位治安秩序严重混乱，对社会造成重大影响的；

（二）对不安定因素或内部矛盾不及时调处化解或处臵不力，以致发生重大治安，刑事案件的；

（三）因管理不善，防范措施不落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故的；

（四）发生重大案件或事故，隐瞒不报或假报的；

（五）领导班子中正、副职有犯罪行为被司法机关查处的；

（六）因控制处理不力，发生20人以上人员到上级部门上访或100人以上群体性事件及出现“法轮功”等邪教人员，且转化不力，造成重大影响的；

（七）其他按规定一票否决的。

一票否决的时限原则上为一年，一年内取消该单位评选综合性荣誉称号的资格；扣除当年预交的社会治安综合治理风险金；在社会治安面貌未改变前，取消责任人的评先、评优资格。

第二十六条 对被实行一票否决的单位，严格执行领导责任查究制度。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由公司社会治安综合治理领导小组办公室负责解释。

灵秀社区社会治安综合治理实施方案 篇10

实施方案

根据县综治委对各综治委成员单位联系点工作要求，我局挂钩联系固镇县任桥镇车湖村。为充分发挥我局在社会治安综合治理工作中的职能作用，现制定我局社会治安综合治理联系工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观；加强组织领导，明确工作责任和意义；加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制；打造平安固镇。

二、组织机构

成立局社会治安综合治理联系点专责小组，组长由局党组书记、局长曹以星同志担任，副组长由纪检组长赵新胜担任，局属各科室、各单位负责人为小组成员。日常工作由办公室负责，丁瑞锋担任联络员，做好与县综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。

三、工作任务

（一）及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，会同当地开展综治工作调研，帮助联系点做好社会治安状况评估，向当地党委、政府提出加强社会治安综合治理工作的意见和建议。

（二）深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。

（三）指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作；抓好综治信访维稳中心（工作站）建设；指导、帮助当地开展社会管理创新工作。

（四）总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向县综治委汇报联系点综治工作开展情况。

（五）对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。

四、工作措施

（一）与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。

（二）针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。

（三）不定期举行座谈会，到联系点听取对“创建平安区”工作的意见和建议，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。

（四）按照建立和完善以基层党组织为核心、以村委会自治组织为基础、以基层综治（政法）组织为骨干的社会治安综合治理网络的工作要求，帮助健全党支部、综治办公室等基层组织，提高工作能力。

（五）向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。

（六）及时向县综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作

档案，做到下情上达。

（七）提高技术防范手段。鼓励联系点加强对重点要害区域、单位的管理，推广电子狗等防盗报警装置，逐步建立科技防范网络系统。

五、工作要求

（一）局综治联系点专责小组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。

（二）每季度至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报本季度工作，部署下季度工作。每年年底向市综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。

（三）到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。

固镇县行政执法局

社会治安综合治理宣传月活动方案 篇11

根据市综治办《2013年综治宣传月活动的通知》（市政法明电[2013]9号）要求和统一部署，我办定于3月1日至31日开展综治宣传月活动。为切实做好综治理宣传月活动，充分调动全市外侨系统干部职工参与综治工作的积极性、主动性，构建社会治安新局面，创造平安法治和谐的社会环境，现制定如下活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全国“两会”精神及上级政法工作会议精神，以“营造良好社会舆论 促进苏区振兴发展”为着力点，以“平安法治全民共建共享”为宣传主题，立足基层、面向群众，广泛开展政法综治及平安建设宣传活动。

二、宣传重点

1、宣传党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于深入开展平安建设的决策部署；

2、省委、省政府制定的《江西省社会管理综合体系建设规划纲要（2012—2015）》精神；

3、加强和创新社会管理，促进社会和谐平安的鲜活经验；

4、保障和改善民生，维护人民群众利益，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验；

5、广大人民群众积极参与维护社会治安、见义勇为的先进事迹；

6、开展“严打”整治专项行动、排查整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效；

7、开展法制教育，增强人民群众法制意识和法制观念的经验。

二、宣传形式

1、利用刊物、网站综治专栏、广播等多媒体、多形式进行宣传，做到刊物有文、网络有图、广播有声。

2、利用标语、板报、挂图、宣传画以及文艺宣传等群众喜闻乐见的形式，在城镇社区、农村集镇、田间地头广泛宣传，提高群众对社会管理综合治理和平安建设的知晓率。

3、在全国“两会”结束后，选择一个双休日开展特定主题的集中宣传日活动，营造浓厚的宣传氛围。

4、外侨综治干部要深入基层调研，认真总结好的做法和工作经验，向有关媒体投稿宣传。

三、办机关活动安排

1、张贴一批宣传标语、口号。有针对性地在办公室宣传栏张贴宣传标语及口号，网站综治专栏及时更新活动动态。

2、举办一次集中宣传日活动。结合侨法宣传同时开展以“平安〃法治”为主题的集中宣传日活动，向人民群众宣传党中央、国务院和省市关于加强和创新社会管理、加强综合治理工作的一系列文件精神及外事侨务法律知识，发放宣

传资料，开展咨询服务，解答疑难问题，面对面接访，以增强人民群众的法制意识、法制观念，形成自觉学法用法的良好氛围。

3、进行一次法治专题学习。结合我办工作特点，对全体干部职工进行一次以“法治广州 高效服务”为主题的法治专题学习课，进一步调动外侨干部参与综合治理、维护社会稳定的积极性，进一步促进综治各项工作措施的落实，服务经济社会发展。

四、工作要求

1、精心组织，务求实效，各县（市、区）外侨办要高度重视社会治安综合治理宣传月工作。结合外侨实际，按照综治要求，精心组织宣传活动，做到有方案、有步骤、有措施、有经费，专人负责，专班工作，突出重点，全面排查，力求实效。

2、整合力量，创新形式。各县（市、区）外侨办要在整合力量上求突破，在宣传方法上求创新，积极主动争取相关部门的支持，加强与当地政府的沟通联系，密切与新闻媒体的交流合作，相互配合，齐抓共管开展综治宣传工作。

３、建立机制，立足长效。要进一步健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。活动结束后，要认真总结活动经验和做法，收集并妥善保管好有关图片资料，建立长效机制，适时开展宣传活动。