环境监理

环境监理（共8篇）

环境监理 篇1

一、:环境监理的概念

建设项目环境保护监理应该是指建设项目环境单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及批复文件，环境监理合同等，对建设项目实施专业化环境咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

二、环境监理的特性：服务性科学性 公正性 独立性

三、建设项目环境监理的主要功能：建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保三同时的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保护署及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查，建设项目花闹事生产审查和竣工环保验收工作。

四、环境监理的意义 ：1.环境监理是提高环境影响评价有效性、落实三同

时制度，实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段2.环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施 3.环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证

五、建设项目环境监理的依据 ：法律 行政法规部门规章 地方性法规和地

方政府规章环境保护标准 环境影响评价报告及批复 工程标准规范 工程设计文件 监理合同、施工合同以及有关补充协议

六、大气污染：大气污染是指由于人类活动而使大气环境质量变差的现象

七、地下水环境保护措施 ：1.源头控制措施 2.分区防治措施 3.地下水污染

监控 4.风险事故应急响应

八、除尘原理：

九、脱硫原理：

十、建设项目的分类：

十一、物理学中的噪声是指不同频率和强度的声波无规则、杂乱组合的声音；环

境科学上的噪音是指人们不需要的声音；环境噪声是指工业生产、建筑施

工、交通运输和实惠生活中所产生的干扰周围生活环境的声音；环境噪声污染是指所产生环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象

十二、生态学：是研究生物与其生存的有机和无机环境全部关系的学科十三、五种：是由遗传基因决定的、具有中内繁育能力、区别于其他生物类群的一类生物。

十四、群落：是指生活在某一地区中所有种群的集合体，具有3个基本特征即空

间特征、数量特征、遗传特征

十五、群落演替：在一定地段上，群落由某一类型转变为另一类型的有顺序的演

变过程

十六、生态系统 ：是指生命系统与非生命(环境)系统在特定空间组成的具有一

定结构与功能的系统。

十七、风险：是指一种危害或危险及某种特定危险事件或某些损失发生的可能

性。风险具有两种特性一是具有发生或出现人们不希望的后果，二是风险的某些方面具有不确定性或不肯定性。

十八、环境风险的类别：1.化学性风险 2.物理性风险 3.自然灾害性风险

十九、环境监测 环境监测视为特定目的，按照预先设计的时间和空间，用可以

对比的环境信息和资料收集的方法，对一种或多种环境要素或指标进行间断或连续地观察、测定、分析其变化及对环境的影响

二十、环境监测按其目的可分为监视性监测 特种目的监测 研究性监测

二十一、环境监测方案的基本内容 1.现场调查与资料收集 2.监测项目 3.监测范围、点位布设 4.监测时间和频次 5.样品采集和分析测定 6.监测单位的资质要求

二十二、建设工程投资控制：包括系统控制、全过程控制、全方位控制 二

十三、建设工程投资控制的目标：就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资

二十四、建设工程进度控制：包括系统控制、全过程控制、全方位控制 二

十五、建设工程进度控制的目标；通过有效的进度控制工作和具体的进度

控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期

二十六、建设工程质量控制：包括系统控制、全过程控制、全方位控制 二

十七、建设工程质量控制的目标：就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度的前提下，实现工程预定的质量目标 二

十八、建设工程监理实施程序：1.确定项目总监理工程师2.编制建设工

程监理规划3.制定各专业监理实施细则 4.规范化的开展监理工作5.参与验收，签署建设工程监理意见6.向业主提交建设工程监理档案资料

7.监理工作总结

二十九、建设工程监理实施原则1.公正、独立、自主的原则2.权责一致的原

则 3.总监理工程师负责制的原则 4.严格监理、热情服务的原则 5.综合效益的原则

三

十、建设项目中防止污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时

投产使用。

三

十一、施工阶段环境监理主要针对项目批建符合性、环保三同时、施工行

为环保达标措施、环境保护工程和设施监理、事故应急措施、环保管理制度、以新带老整改措施等开展工作

三

十二、施工行为的环境达标监理应达到有关的标准主要内容包括：1.对施

工人员做好环境保护方面的宣传培训工作，培养和提升其爱互环境，防止污染的意识。2.检查项目以新带老落实情况，督促建设单位及时落实环评中对原有项目提出的套套落后设备、改进生产工艺、完善“三废”治理措施等整改要求 3.监督检查施工布置是否严格施工平面图展开 4.监督检查生态环境敏感区保护措施，包括自然保护区、风景名胜区、水源保护区、基本农田、林地、湿地等保护措施落实情况 5.监督检查各类临时占地的规模，动植物和土壤保护措施的落实情况和恢复情况 6.监督检查各施工施工工艺污染物排放环节是否按照环保对策执行环境保护措施，措施落实情况及效果 7监督检查各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染，并在规定时间施工作业 8.监督检查机械设备含油、废水是否经过了隔油池处理达标后排放或回用 9.监督检查施工工地生活污水和生活垃圾是否

按规定进行妥善处理处置 10.监督检查各类施工建筑垃圾、弃方、弃渣是否及时收集，在规定地点堆放，落实水土保持措施 11.监督检查施工现场道路是否通畅，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场时否积水 12.对照建设项目环境污染事故应急预案及演练计划，监察事故应急池、灌区围堰、雨水排放口应急闸门及事故废水收集管道等事故应急措施的落实情况 13.关注噪声、大气环境保护等防护距离内居民点的拆迁进展情况。对防护距离内出现的新增环境敏感点，应及时向建设单位报告 14.及时向环保行政主管部门报告施工期的环境污染事故和环境污染纠纷

三

十三、环保工程、设施监理包括废弃治理设施、污水处理设施、噪声控制

工程、固体废物处置等环保工程和设施、设备建设的监理。同时包含环境风险防范措施内容

三

十四、环境监理工作的方法：1.核查1)对设计文件的核查 1>主体工程设计

核查 2>配套环保设施设计核查 2）对施工方案的核查 3）对实际建设内容的核查 4）重点核查 2.监督 1）现场工作，包括巡视、旁站、跟踪检查、环境监测 2）环境监理会议 3）记录 4）信息反馈

三

十五、环境监理会议的目的在于通过对工程环境保护措施执行情况、环保

工程的建设情况和工程存在的环境问题进行全面梳理，为建设单位正确决策提供依据，促进落实环境保护措施、减免不理环境影响，确保工程环境得意有效控制和保障工程的顺利进行

三

十六、环境监理会议主要包括第一次环境监理会议、环境监理例会、环境

监理主题会议

三

十七、监理工作在开展选差培训工作是应着重两个宣传对象1.工程监理单

位2.承包商

三

十八、宣传的内容要包括施工期环保知识和会将保护法规、政策等

三

十九、宣传的途径可以通过环境监理召开工地会议发放书面宣传材料、制

作宣传标语和环境保护警示牌、组织开展换进保护知识问答和竞赛等多种形式

四

十、环境监理工作制度主要包括记录制度，报告制度，档案管理制度，会议制

度，奖惩制度

一、建设项目环境监理:是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

二、环境监理的主要功能:

1、建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；

2、依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；

3、组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；

4、发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；

5、协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。

三、开展环境监理的建设项目类型：

1、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

2、环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；

3、施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；

4、环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。

四、建设项目环境监理重点关注内容

1、建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；

2、主要环保设施与主体工程建设的同步性；

3、环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池；

4、与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程；

5、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道；

6、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施；

7、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；

8、“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。

五、发展建设项目环境监理管理制度

（一）加快建设项目环境监理制度建设

（二）保障建设项目环境监理技术质量

（三）强化建设项目环境监理工作的监督实施 斑海豹的洄游范围内环境监理单位对基槽、港池疏浚施工应重点关注那些问题。

1、严格控制疏浚施工期，避开斑海豹洄游期；加强对施工人员的宣传教育，杜绝伤害、猎杀斑海豹的行为。

2、采用绞吸式挖泥船作业，准确定位，最大限度控制作业对底泥的搅动，疏浚瓦尼全部抛至指定抛泥区。

3、合理控制疏浚作业时间：避开涨潮和落潮发生期进行疏浚作业。铁矿石码头，环保设施监理设施建设？

1、本项目运营期主要污染为粉尘、因此应重点关注防尘设施建设，对照环保主管部门及环评报告书要求，逐条检查防尘设施建设情况。防风网建设，既有矿石运输栈桥应加强密封，新建运输栈桥采用全封闭措施，冬季矿石堆场应造雪防尘，新建洒水和车辆冲洗、吸尘等措施。

2、同时关注矿石雨污水收集处理设施建设情况，重点检查本项目增建的储水池落实情况。本项目产生的船舶含油污水、生活污水与港区机修含油污水、生活污水依托既有的污水处理厂处理，监理单位是否需要将既有污水处理厂纳入监理范围。

1、监理单位应将既有污水处理厂纳入监理范围，通过收集监测数据或现场监测方式掌握该污水处理厂运行情况、稳定达标情况。

2、如该污水处理厂不能稳定达标，应提出整改措施。本项目物料运输量较大，环境监理单位针对物料运输应注意那些问题？

1、按规定路线规定时间行驶，经过居民区应控制车速。

2、加强环境管理，避免在风速打、湿度小的时段进行运输作业。

3、对易起尘物料堆场应搭盖临时仓库或加盖篷布，运输车辆

严禁超速。

4、配置洒水卡车，每天对运输道路进行洒水，以减轻运输道路的扬尘污染。工程以隧道方式。从环保角度考虑该隧道施工应重点关注哪些问题？

1、工程穿越长江隧道施工过程中应该合理安排施工周期，避开工程区大多数鱼类（尤其是国家I级保护动物白鲟和达氏鲟）的产卵期（2-4月）。

2、施工炸药选用环保型乳化炸药；采用光面爆破或预裂爆破等控制爆破技术，遵循“短进尺、多炮眼、小药量”的原则，减小爆破强度，减轻对鱼类的影响。

3、隧道施工废水需经沉降池沉降处理，施工人员的生活污水需经一体化污水处理装置处理达到一级排放标准后排放。

4、设置在河道以外II级阶地的隧道弃渣必须设置挡渣墙，渣脚位置高于当地50年一遇的洪水位。

5、规范施工队伍的宣传、教育和管理，严禁施工人员捕杀珍稀野生鱼类。严禁向河道内排放污水和固体废物。工程工可方案以大开挖形式穿越长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区实验区的永宁河断面大开挖形式穿越长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区实验区对所在区域的珍稀、特有鱼类的生存环境产生较大影响，该施工方式不合适。宜采用定向钻、隧道等不涉水施工工艺。风景名胜区有3个旅游点距离较近，施工中应注意那些环保措施？

1、合理选择施工方式，缩小施工带宽度，严格控制施工作业带范围。作业带宽度控制在16米以内。2采取分层开挖、分层回填措施。3工程将会在成都市花果山风景名胜区内将出现一个10m宽的浅根系草本灌木被景观切割带。草种和灌木应选择风景名胜区内物种，尽量保持与周围景观协调。4加强施工期环境管理，强化施工人员环保意识，规范施工；作好施工组织安排工作；严格遵守操作规程；合理利用弃土。管道采用定向钻方式，此处为引用水源一级保护区，环境监理应关注哪些问题？ 1定向钻入土端、出土端均应远离饮用水一级水源保护区陆域保护范围，施工过程产生的各类生产、生活污水、弃渣严禁排入饮水一级水源保护区（包括陆域范围）。2施工应避开汛期，减少水土流失和对水生生态的影响。

3、严格控制设备漏油污染土壤影响潜水；严禁向河道内排放污水和固体废物。设计文件环保审查的主要内容

1、建设内容、设计规模、主体工艺和重点设备与环评的一体性。

2、项目选址、总体平面布置、主要排污口位置与环评的一致性。

3、污染防治的设备设置、规模、工艺技术等与环评的一致性。

4、环评和批复要求的环保措施是否全部落实在工程设计之中。

5、公用工程与环评的一致性。

6、施工承包合同环境保护条款。环境保护投资预算。项目环境监理资料体系 1环境监理工作方案（计划）2环境监理日志3环境监理工作联系单、通知单 4环境监理专题汇报5环境监理定期汇报（月报、季报、年报）6环境监理报告化工环境监理作用 1完善了环保手续2落实了废水治理措施 3落实了废气治理措施 4落实了固废防治措施 5建立了事故应急体系 6为环保主管部门提供技术支撑 7为企业提供咨询服务工程监理与环境监理的区别（工作目的和作用）不同，（工作对象）不同，（工作范围）不同，（工作内容）不同，（工作依据）不同

环境监理 篇2

1 工业类项目建设特征

1.1 从工程量和造价的角度分析:以工艺设备安装为主, 土建施工为辅

在实践中我们可以看到, 工业类项目土建施工是为工艺设备安装服务的, 土建施工对象多为主体反应器基础、厂房基础及主体砌筑, 以及其他辅助、配套的工程。这些工程一般用来容纳、支撑设备, 为设备提供公用资源。我们以焦化厂扩建工程为例, 其土建施工主要包括场地平整、厂房及设备基础施工、地下管线开挖和回填、厂房主体砌筑或混凝土浇筑、围墙施工等;工艺设备安装包括焦炉主体、装煤推焦设施、煤气化产回收设施、发电设施等的安装。与水电站、公路、矿山开发、长距离管道工程等生态类建设项目相比, 土建施工工程量少, 但工艺设备安装过程复杂、工程量大、造价高。

1.2 从全寿命周期对环境影响的角度分析, 施工期环境影响小于运营期

生态类项目主要包括农林水利、采掘、交通运输及部分社会区域类项目, 其环境影响重点是施工期施工行为造成的生态破坏和环境污染。工业类项目以工业设备安装为主、土建施工为辅, 施工期施工行为对外环境的影响很小, 对环境的影响集中于项目运行期间污染物的排放[2]。随着工业社会的发展, 当前厂房的建设越来越便捷, 多数厂房不再使用土木结构而改用钢结构, 在施工时对生态环境的影响更小。

2 工业类项目环境监理现场工作应关注的重点

根据目前对环境监理的定位, 环境影响评价报告及批复文件是环境监理工作最重要的依据。环境监理应落实过程控制的原理, 确保项目建设与环评及批复文件一致。其主要内容包括:主体工程和环保设施设计审核监理, 施工期环保设施“三同时”监理, 施工行为环保达标监理, 试运行阶段环境监理。工业类项目环境监理现场工作应关注的重点包括设计文件、施工行为、环保建 (构) 筑物、拟安装的环保设备、试运行期环保设施运行效果等。通过上文的分析, 我们可以看出工业类项目施工期施工行为对环境影响较小。

因此, 工业类项目环境监理内容应重点关注施工期环保设施的建设, 并应关注施工过程中的施工行为对外界环境的影响。

3 工业类项目环境监理特征

环境影响报告书一般会根据环境影响因素不同将环保设施划分为废水、废气、降噪、固废暂存、风险防范等部分, 环境监理的目标是保证这些环保措施按照环境影响报告书中的要求落实到位。而工程监理的控制目标主要包括投资、进度、质量、安全、合同、信息、组织协调等;工程监理协助建设单位管理施工现场, 对施工单位的施工活动具有管辖权。因此, 我们可以发现如下特征:

3.1 需要关注环境监理与工程监理之间的协调性

环境监理的重点内容是环保设施, 工程监理内容包括全部施工工程。在环保设施方面, 工程监理与环境监理的工作内容重合。但工程监理控制的是环保设施的施工质量、进度、成本及施工安全等, 而环境监理控制的是环保设施施工内容是否符合环境影响报告书及批复要求。因此, 在实际工作中应特别注意环境监理与工程监理的协调性[3]。

3.2 环境监理对环保设施的施工控制属于细部验收的范畴

环境影响报告书中对环保设施的规定主要体现在污染物去除效率上, 只要去除效率能够保证污染物达标排放, 即认为满足环保要求。而环境监理就是要落实环境影响报告书及其批复中的要求。因此在实际工作中, 环境监理是将全部环保设施进行细分, 对细分的环保设施进行监理, 控制各分部分项环保工程满足环保要求, 具有验收的特性。

3.3 对施工行为环保监理属于过程控制的范畴

施工行为对外界环境的影响可以划分为气、水、声、固废等部分, 由于施工活动持续进行, 此部分环境影响持续存在, 因此属于过程控制的范畴, 应该伴随着施工活动的进行而持续下去。

4 工业类项目独立式环境监理方法分析

环境监理方法是为保证环境监理工作目标的实现而采取的方法。我国的环境监理制度是在类比工程监理制度的基础上逐步发展起来的[4], 工程监理中的巡视、旁站也被引用到环境监理中。作为一名环境监理工程师或现场环境监理技术人员 (与工程监理相互独立的环境监理机构) , 在工程施工现场开展工作时可采用的方法有巡视、旁站、跟踪检查、环境监测等[1]。在上文中我们分析了工业类项目环境监理的对象及其特征, 下面, 我们通过对比来说明巡视、旁站、环境监测在环境监理中的运用特征。

4.1 巡视

通过巡视, 工程监理可以全面、及时地把握工程的质量、进度、投资动态[5]。在工程建设过程中, 监理单位主要负责人、监理部项目负责人等, 每季度至少对现场巡视一次, 对重要环节和关键工序应增加巡视频次, 监理员应对现场进行经常性巡视。巡视检查内容包括检验批、分项、分部工程质量, 施工作业面操作情况, 施工现场材料/构配件的制作、加工、使用情况, 进场材料质量检测、报验的动态控制情况, 施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况, 施工现场各作业面的安全操作、文明施工情况等。

由于环境监理控制内容不同, 其在巡视时应紧密结合环境影响报告书。我们以装煤推焦地面除尘站的建设为例, 来说明环境监理的巡视特征。按照建设单位的施工进度计划, 当焦炉及相关土建工程完工后, 即安排除尘站安装单位送货并负责安装, 部分非标设备需要建设单位提前焊接制作。由于环境监理对材料质量、进货质量、施工安全、隐蔽工程报验等没有管控责任, 因此其主要工作为设备进场前核对设备型号、设备安装时巡查除尘管道对接情况;实际相当于对除尘站这一环保分项工程进行了施工期提前验收, 确保与环评及批复一致。

4.2 旁站

按照2002年颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 (试行) 》, 房屋建筑工程施工旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中, 对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理人员应对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督, 及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题, 如实准确地做好旁站监理记录。

环境监理在制定旁站监理方案时, 重点在于对隐蔽工程、关键连接的施工内容进行监理;对施工质量的管控则由工程监理负责。我们以煤化工项目的建设为例, 来说明环境监理的旁站特征。按当前环保要求, 生产装置区、储罐区均要求防渗, 并设置初期雨水、事故废水、消防废水收集措施, 建设容积足够的事故水池。各防渗层所用原材料的进货质量、施工质量、防渗效果等属于质量控制内容, 由工程监理统一控制;而防渗层层数、厚度, 雨水收集管路与事故水池的连接口, 雨水切换阀的安装, 厂区总排口的施工, 将事故废水抽送至废水处理站的设施等建设内容是环境监理应重点关注的施工内容, 应作为旁站监理方案的一部分。

4.3 环境监测

工程监理一般采取见证取样、平行检验、抽检复试的方式对建筑材料、构配件、主体结构的质量进行控制, 而环境监理一般应视建设项目所处的外环境条件对施工期噪声、扬尘等进行监控。如建设项目位于人口稠密区附近, 应特别注意噪声影响, 可对厂界噪声进行监控, 要求施工单位采取措施, 以防止噪声扰民;位于城市建成区的项目还应特别注意扬尘污染。必要时, 环境监理单位可在主要环境敏感点附近合理设置噪声、扬尘监测点, 并将监测结果及时反馈给施工单位, 为环境监理提供技术支持[6]。

5 总结

设计环境监理制度的初衷是落实环评报告书及其批复文件, 尽量避免批建不一致的情况发生。环境监理的原理在于对建设项目实施过程控制, 提前对各分项环保设施的批建符合性进行控制, 发现问题及时汇报和整改。目前, 工业类建设项目环境监理大多与工程监理相互独立, 工程监理一般受住建部 (或水利部、交通部) 管辖, 环境监理大多归属环境保护行政主管部门管辖。工业类项目有其不同于生态类项目的施工特征, 环境监理有其不同于工程监理的项目管理特征, 独立式环境监理与工程监理在监理对象、监理内容上有交叉、有不同, 环境监理技术人员应准确把握以上特征, 以实现环境监理服务企业、支撑监管、保护环境的宗旨。

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境出版社, 2014:68.

[2]李煜.浅谈工业类项目施工期环境监理的重点[J].青海环境, 2014 (2) :80-81, 87.

[3]王东.浅论工程建设环境监理中的问题和建议[J].污染防治技术, 2009 (4) :8-9.

[4]谢建宇, 马晓明.工程环境监理与工程监理的比较和发展建议[J].四川环境, 2007 (2) :109-112.

[5]时润生.试论监理巡视在三大控制中的作用[J].建设监理, 2001 (3) :12-13.

工程环境监理与工程监理的比较 篇3

关键词：工程环境监理;工程监理;比较

在近20年的时间内，随着我国经济水平的提高和交通、建筑等事业的发展，我国的工程监理也得到了巨大的发展，无论是在理论内容方面，还是在业务及工作程序上都已经发展到了较为成熟的底部，理论体系非常完整、完善。但是，我国的工程环境监理还处于起步阶段，理论方面虽有一些成就，但还比较空白，仍然需要花大力气对业务内容及工作流程进行深入研究。工程环境监理和工程监理之间有许多不同之处，本文在对工程环境监理工作试点的基础之上，总结了工程环境监理的一些工作经验，并与工程监理进行了比较。

1、工程环境监理与工程监理之间的联系与区别

当前，还没有完全确定是独立的设置环境监理机构单位还是归属于工程监理单位的管理体系，有的地区还一直在商榷探讨。在现阶段，工程环境监理工作的开展方法和工作内容与工程监理工作的一些经验和做法有些相似，所以，二者在很多工作内容及业务流程方面有相似之处，管理方式方面二者采取的都是工程建设单位聘请相关的监理单位对施工建设的一些工程项目开展具体的管理，工程环境监理和工程监理具有针对性、专业性、独立性，二者在监理所遵循的原则、监理程序、机构组织、监理手段和方法、监理模式等各个方面具有相同性。但是，因为外部环境具有特殊性和复杂性，工程环境监理有些要求又比较特殊，和工程监理之间存在一些区别，在业务流程和工作内容上既密切联系又相对独立。

1.1二者在法律地位方面的区别

在我国颁布实施的《建筑法》中，规定了所有的建设工程必须实施工程监理制度，同时，在相关的标准规范中明确了实施工程监理的范围，确定了建设工程实施工程监理能够有法可依，对工程监理的法律地位进行了明确定位。

在《建筑法》及相关的管理规定中，工程建设的安全生产必须有环境保护的相关内容，但是没有明确安全管理、工程监理及环境监督所具有的具体职责，在监理的范围中没有明确涵盖环境保护的内容。在《环境保护法》中，针对建设工程的一些项目在建设运营的过程中，如何进行环境保护、环境治理及污染防治制订了“三同时”制度，但是，在工程施工建设期间对生态环境带来严重的破坏或污染等问题没有针对性要求。在我国相关部门颁布实施的《环境监理工作暂行办法》中，明确了政府部门环境监理人员的职责和权利，通常是调查污染环境的事故原因和产生纠纷的原因，征收废气、废水、噪声、放射性物质、固体废弃物等等超标排污费，征收排污水费，处罚排污超标行为和催缴相关费用等。因此来讲，在我国所有的法律法规中，还没有明确工程环境监理的地位，工程环境监理工作还需要在法律中不断完善和发展。

1.2 二者在标准与规范方面的区别

当前，每个行业的工程项目都制定了完善的施工规范、预算金额、质量标准要求、考核标准、工程监理要求标准等，因此，在开展工程监理工作的过程中，可以依据相关的标准要求和技术规范进行，可以对存在的问题进行定性描述或定量分析，确保监理工作顺利开展。

但工程环境监理的工作开展，相对于工程监理工作，就没有完善的标准要求和技术规范可以参考，不存在相关行业的质量标准要求、验收考核标准、施工技术规范要求等。因为标准没有完全统一，量化指标不齐备，所以就难以在环境监理工作过程中定性或定量的对存在问题进行表述，难以准确的指出工程在质量、进度、费用花销等方面存在的问题，不能准确的开展工程环境监理工作，导致工程各方工作人员理解程度不同，导致处理方法也会不同，引起对一些问题的争议，难以使工作得到有效落实。

1.3 二者在监理的主要任务及目的方面的区别

在监理的主要任务方面，工程监理是从组织机构、技术落实、经济及合同方面采取一些方法，对工程的进度和质量、预算开展监理工作，实现工程建设目标，目的是帮助工程建设单位依据施工计划方案完成工程项目建设。

但对于工程环境监理而言，主要任务是对工程项目建设施工过程中生态污染、环境破坏的行为开展监理工作，对与建设工程项目相互配套的环保工程项目实施监理。目的是确保有效落实环境保护的各项措施，确保关于环境保护的每个合同条款有效落实，确保工程建设不对周围环境造成恶劣，符合国家对环境保护的要求标准。

1.4 二者在监理对象方面的区别

在监理对象方面，工程监理主要是工程施工进度、施工质量、资金投入、主体工程本身等;而工程環境监理主要是包含于主体工程内的环保工程，还包括被工程影响到的外界环境，例如污水处理工程、如绿化工程、景观、噪音等。

1.5 二者在监理内容方面的区别

对工程监理而言，监理的主要内容一是控制工程进度、质量和投资;二是做好工程相关信息管理和工程合同管理;三是协调好业主、设计单位、承包商、建筑施工单位之间的关系。对于工程环境监理而言，监理的主要内容是控制好施工过程中的污染问题，实施有效措施促进主体工程周围的环境恢复，同时做好业主、设计单位、承包商、施工单位及人民大众的利益协调工作。

1.6 二者在监理范围和依据方面的区别

在监理范围方面，工程监理主要包括工程的施工区域;工程环境监理主要是施工区域及周围受工程影响的区域。在监理依据方面，工程监理主要依据的是工程建设项目的法律、政策、法规、规范、合同、实施方案;工程环境监理主要依据的是与环保相关的法律、法规、规范、合同、水土保持方案和对环境产生影响的报告书等。

1.7二者在监理作用方面的区别

开展工程监理的主要作用是规范工程建设过程中的施工行为，确保工程质量、工程进度和工程投资收益，提高管理水平。开展工程环境监理的主要作用是加大环境保护力度，减少环境污染和生态破坏，实现人与自然环境的协调发展。

2、总结

工程环境监理和工程监理既有着密切联系，也有着一定的区别，在法律地位、标准与规范、监理的目的与主要任务、监理对象、内容、范围和依据、监理作用等方面都有着区别，要实现工程环境监理的有效落实，就要从理论、法律法规等方面进一步探索，进一步充实完善。

参考文献：

[1]张长波，罗启仕.我国工程环境监理的发展态势及其前景展望[J].环境科学与技术.2010（S2）

[2]蒋云霞，蒋坤正.我国建设工程监理行业存在的问题、行业机会及发展建议[J].建筑经济.2012（07）

[3]高翔.建筑工程监理存在的问题及解决措施[J].山西建筑.2014（21）

如何编写环境监理日志 篇4

一、环境监理日志的重要性

1、环境监理资料收集、编写、整理是环境监理工作的重要环节，是监理服务工作量和价值的体现，环境监理日志是环境监理资料的重要组成部分。

2、环境监理日志是反映监理工作水平、工作成效的窗口，体现了环境监理人员的技术素质、业务水平，展示了环境监理人员履行监理职责的能力和工作成效，同时也反映出环境监理企业的管理水平。

3、环境监理日志是环境监理工作全面而又连续的最真实记录，是一项重要的信息归档资料，负责建设项目环境监理的工作人员必须按时填写。

4、环境监理日志是记录施工单位在项目建设过程中环境保护工作开展情况的载体，对处理建设过程中发生的环境保护问题具有重要的参考价值。

二、环境监理日志的书写要求

1、环境监理日志的书写应该符合法律、法规、规范的要求，真实、全面、充分体现项目建设过程中环境保护工作的开展情况，准确反映环境监理人员每天的工作情况及成效。环境监理日志完成后，不得随意涂改。

2、参加环境监理人员均应每天按时填写监理日志，尽量避免事后补记，及是时提交总监理工程师审查，日志的记录人应签名。

3、环境监理日志书写工整、清晰，用语规范，语言表达简明扼要，措辞严谨，记录应尽量采用专业术语。

三、环境监理日志的基本内容

1、封面：一段时间的监理日志可采用一个封面，监理日志封面应包括项目名称、监理单位名称、总监理工程师姓名、环境监理日志记录人姓名、环境监理日志起止时间等。

2、环境监理日志内容

2.1 日期和气候慨况：准确记录当天的日期和天气状况。

2.2 工程进度：当天施工起止时间和主要工程内容。

2.3 施工过程中存在的环境问题及整改情况。

2.4 重点、关健部位的旁站情况：旁站的部位及施工工艺描述、环境监理人员到达及离开时间、完成的工程量、核对施工过程与其环评文件及批复的一致性。

工程环境监理流程浅谈 篇5

一、前言

长期以来，我国在建设项目环境保护管理工作中，比较重视工程前期的环境影响评价工作和工程的竣工环境保护验收工作，对工程施工期所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染等问题，管理上相对薄弱。为了有效地控制工程施工阶段的生态环境影响和环境污染，从20世纪90年代，我国相继在一些生态环境影响突出的国家重点工程开展了施工期工程环境监理试点，包括：黄河小浪底工程、三峡工程、新建铁路青藏线、西气东输管道工程、上海国际航运中心洋山深水港区一期工程、四川岷江紫坪铺水利枢纽工程等。当时相关工程环境监理的法律依据、技术方法、标准规范、收费依据以及环境监理机构资质管理、人员培训及注册管理规定均未正式出台。直到2006年5月，《河南省建设项目环境保护管理条例(草案征求意见稿)》公布，首次对环境可能造成重大影响得建设项目施工期环境监理、环境监理竣工验收以及对工程环境监理机构的要求、责任追究等内容作了较为明确规定。

根据河南省环境保护局文件豫环然[2003]10号《关于西气东输焦作-安玻天然气支线工程和西气东输驻马店-信阳输气管道工程开展施工期环境监理(试点)工作的通知》以及安玻公司的委托，安阳市环境科学研究所于2003年承担了西气东输豫北支线焦作—安玻天然气工程的环境监理工作，并于年底圆满完成。

我们首先确定了监理工作目标，即确保项目环境影响报告书提出的各项环保措施及国家环保总局和河南省环保局对该报告书的审查意见中的有关环保要求落到实处。然后根据该工程特点，制定工作方案，确定工作制度，组织监理人员对各个工地进行巡视。通过巡视，发现问题、解决问题，使施工期各项环保措施落到实处。参加每周一次的工程例会，对于发现问题向施工单位及业主当面提出。每月将工程进展情况与环境有关的问题及采取的防护措施上报省、市环保局。通过这次环境监理工作，总结出点滴收获供大家参考。

二、环境监理工作开展

1.环境监理的目标

宏观来讲，工程环境监理的目的是力求实现工程建设项目环保目标，落实环境保护设施与措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程竣工环境保

护验收要求。当时开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的情况下，建设项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见往往就成为开展工程环境监理唯一的技术性依据。故保证项目环评报告书及批复意见中有关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的具体目标。以上目标能否完成即成为环境监理工作成败的判断依据。所以在环境监理中也将紧密围绕该目标的实现来进行工作。

上述环境监理目标，还包含以下内容：

(1)环评报告书中提出的污染防治措施及生态环境保护措施一经环保行政主管部门批准，即具有行政效力。环境监理应明确提醒项目业主并监督施工单位落实各自应承担的环境保护职责。

(2)坚持按图施工，对于已批准的生态保护措施不要随意或轻易变更。环评中没有注意到的重要的生态要素或生态因子，确需进行保护的，也要按程序向业主建议，向环境行政主管部门反映。

2.环境监理工作方案

接受委托并与建设方签订环境监理合同以后，环境监理机构在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，结合工程的具体情况，在广泛收集工程信息和资料的前提下，编制项目环境监理工作方案。环境监理工作方案是开展环境监理工作的指导文件，也是主管机关对环境监理单位监督管理的依据，还是业主确认监理单位履行合同的主要依据。环境监理工作方案一般应包括以下内容：

(1)工程简介。包括建设工程项目名称、建设地点、工程项目组成及规模、工程总投资、环保投资、工程工期计划、工程设计单位、施工单位、其他监理单位名称。

(2)监理工作依据。主要是工程建设、环保方面的法律、法规、政策;工程建设和环境保护的各种规范、标准;项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见;政府批准的建设文件、环境监理委托、合同文件。针对某些行业，国家环保总局颁布的技术政策也作为环境监理工作的依据，如《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。

(3)监理工作目标。明确指出环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求。以保证其落实作为环境监理的工作目标。

(4)监理工作范围。工程环境监理单位所承担的环境监理任务的工程范围，如果承担全部工程项目的环境监理任务，监理范围为全部建设工程。否则应按标段或子项目划分确定的监理工作范围。

西气东输焦作-安玻天然气支线工程西起河南省博爱分输站，途经武陟县、修武县、获嘉县、新乡市、卫辉市、淇县、鹤壁市、汤阴县至安阳市，线路全长200公里。项目总投资26400万元。全线设工艺场站4座，预留分输阀室5座。穿越大小河流11次(含南水北调工程3次)，公路37次，穿越铁路4 次。管道敷设区域环境现状基本以农田为主。全部工程项目由我们一家环境监理单位承担。

(5)监理工作主要内容。

①施工准备阶段应检查设计文件及施工方案是否满足环境保护要求。如有违背应协助做好优化设计和改善设计工作。参与设计单位向施工单位的技术交底。

②施工阶段应根据环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求，确定环境监理工作主要内容，分废水、废气、固废、噪声、生态等5个方面详细列出监控内容。

③验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件、资料，提出监理意见，提交环境监理报告。参与业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保监测验收。

④根据业主委托和授权参加工程施工合同草案的拟订、协商、修改、审批、签署等，重点对施工期污染防治措施及生态环境保护措施严格落实到位以及建设项目“三同时”内容进行约定。

(6)监理工作程序。对于不同的环境监理工作内容，分别制定工作程序，一般表达为监理工作流程图。西气东输焦作-安玻天然气支线工程环境监理一般工作流程为：

制定环境监理工作方案→监理工程师现场巡视→文字、图片记录→发现环境问题→提出改正措施并口头通知承包商(或现场负责人)→项目周会上进行情况通报→追踪检查问题处理结果→所有文件整理、归档。

(7)监理措施。包括组织措施和技术措施两个方面。组织措施应建立健全环境监理组织，完善职责分工及有关制度，责任落实到人。监理单位应配备必需的人、财、物，确保监理工作的顺利开展。所有监理人员应熟悉环境保护有关法律、规定，具备环境保护、环境工程、工程建设和工程监理的专业知识。技术措施应根据不同项目产污环节及生态影响的特点分别制定。

3.制度保证

为了保证环境监理工作的顺利实施，必须形成一套行之有效的监理工作制度。一般应包含：

①工作记录制度。环境监理工程师应根据工作情况做出监理工作记录(文字和图象)，重点描述现场环境保护工作的巡视检查情况，对于发现的主要环境问题，分析产生问题的主要原因，监理工程师对问题的处理意见等均做记录;

②报告制度。编制的环境监理报告包括环境监理月报、季度报告及监理总结报告，报送业主、承包商和环境保护行政主管部门;

③函件来往制度。监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，首先口头通知施工方改正，随后必须以书面函件形式予以确认。对已确认的环境问题，在征得业主的同意下，应通过下发问题通知单，通知承包商需要采取的纠正或处理措施。监理工程师对承包商某些方面的规定或要求，一定要通过书面的形式通知对方。同样，承包商对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也要书面通知监理工程师;

④工程例会制度。业主定期组织各施工单位、各监理单位及设计单位召开工程例会，就上一阶段的工程进度情况进行小结，所有的问题进行通报，安排解决上阶段的遗留问题，同时安排下一步的工作。施工期间发生的一切问题都可在例会上提出来，能解决的问题当场解决，需要外协的问题安排专人负责，尽快解决，确保工程顺利进行。所有参与工程建设的单位定期面对面交流情况，工作效率高，透明度好。

4.监理工作开展环节

施工现场巡视是工程环境监理的主要工作方式之一。监理人员根据项目工程实际情况不定期对各个工地巡视，对于敏感的施工地段，巡视频率应适当增加。通过巡视，发现环保问题及时纠正，使施工期各项环保措施落到实处。监理期间与施工作业人员交流，询问操作规程，了解其是否知道有关的环保要求，从而判断承包商是否对施工人员作了前期环保培训，以确保施工中各项环保措施落实到位。

根据以往工作经验和教训，工程环境监理在项目招投标期间就应该提前介入，在制定标书文件时就应将有关环境保护条款纳入。否则，环境监理的约束力及法律效率就会降低，环境监理工作也将难以正常开展。只有施工承包合同中明确规定了施工方环境保护方面的责任和义务，再加上业主对环境监理工作的大力支持，并给于一定的授权，环境监理工作才能顺利开展。监理人员在环境监理过程中发现的问题，对施工方提出的要求，才能得到解决、落实。

5.验收

项目环境监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的环保方面整改意见，环境监理机构可要求施工单位进行整改。工程符合环保要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

项目环境监理机构还应参加由环境保护行政主管部门组织的项目竣工环境保护验收。项目竣工环境保护验收的范围以往通常包括两项：

①与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施;

②环境影响报告和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。随着工程环境监理制度的逐步实施、推广，对于已经进行了工程环境监理的项目，其环境保护验收的范围还应包括工程环境监理的内容。项目环境监理机构应出具工程环境监理总结报告，参加验收。即工程环境监理作为项目竣工环境保护验收的一项重要内容，监理工作的成败直接关系到整个项目环保验收的通过与否。

三、建议

(1)加强环境监理宣传，提高大家环境保护意识，积极推行建设项目工程环境监理制度。

(2)加强法制建设，尽快出台有关工程环境监理的法律法规及实施细则，建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，做到有法可依。尽快制定工程环境监理机构资质管理、人员培训考试及注册管理制度。

(3)适应市场需要，向工程建设的全方位、全过程监理发展，积极拓展环境监理业务。

(4)培养较高业务素质与水平的工程环境监理专业人才，组建精干的工程环境监理队伍。

(5)作为一项国际普遍认可和广泛使用的制度，我国推行环境监理制应与国际接轨，开展国际合作交流。

四、结论

各期环境监理考试答案整理 篇6

1、取、弃临时用地环境监理

2、临时道路环境监理

3、临时材料堆放场、拌和场和预制场

4、生活、办公区及试验室

二、简答题

1、施工过程中出现了重大污染，环境监理单位的工作程序

当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理： 1)施工方在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，还应尽快提出书面事故初步调查结果，报告应初步放映工程名称、部位、现状、污染事故原因、应急环保措施等。

2）监理工程师收到事件信息后立即通报建设单位，并通过建设单位向当地政府部门汇报，同时书面通知EPC暂停该工程的施工，并根据环境行政主管部门意见，采取有效环保措施。

3）监理工程师和施工方对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故调查报告和处理初步方案，通过建设单位交环保主管部门研究处理。

4）督促施工方做好善后工作。

2、管沟开挖的减缓生态措施 已有

3、公路项目（或者是交通项目）环境监理依据

4、油气管道施工设计阶段的监理要点

(1)重点对照管道工程设计文件（含初步设计、施工图）中，项目建设性质、选线、选址、战场平面布置、工艺系统与环评时工程方案变化情况，如发生重大变化，应协助建设单位要求设计单位修改设计方案，并尽快提醒建设单位履行相关手续。

(2)重点关注环保设施设计与主体工程设计的同步性(3)重点关注管道项目建设施工组织设计中的环保措施与相关环境敏感区影响的变化。

(4)重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中

(5)通过设计文件环保核查形成专题材料反馈给设计单位，作为设计文件的补充要求。

5、公路经自然保护区的监理要点

6、需开展建设项目环境监理的项目类型

1)涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

2)环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；

3)施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；

4)环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。

7、管道开挖的减缓生态措施

8、环境工程师哪些情况下需旁站、旁站关注的重点

9、公路铁路涉及水环境敏感区监理

水环境敏感区一般指饮用水水源二级保护区、准保护区或二类以上水体。对于水环境敏感区，环境监理工作应给予特别关注。

（1）施工前，第一次巡视中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。

（2）禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施。

（3）进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期；桥梁施工采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺。

（4）桥梁施工中产生的泥浆，岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土场。

（5）设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况（6）施工机械用油避免遗洒或事故性溢油。

（7）现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放，建筑及生活垃圾集中堆放，定期清运。

（8）施工完毕后及时清理围堰、栈桥

（9）环境监理单位对饮用水水源保护区施工的环境监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性，建议单独编制专题监理报告。

三、环境监理重点关注内容

1)建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；

2)主要环保设施与主体工程建设的同步性；

3)环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池； 4)与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程； 5)项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道；

6)项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施；

7)项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；

8)“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。

四、（需要开展）环境监理项目类型

1、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

2、环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；

3、施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；

4、环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。

五、工程监理和土建监理的区别

（1）工作目的不同；

工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为；

环境监理的目的是规范参建各方的环保行为；（2）工作对象不同；

工程监理的对象主要是主体工程本身及与工程质量、进度、投资等的相关要素；

环境监理的对象主要是工程中的环境保护设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境。

（3）工作内容不同； 工程监理的工作内容可概括为“三控制、二管理、一协调”，即质量、进度、投资控制，合同管理和信息管理，对建设单位和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作；

环境监理的工作内容是监督工程施工过程中的环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求。

六、环境监理的制度

①工作记录制度； ②文件审核制度； ③检查、认可制度； ④例会制度； ⑤报告与处理制度； ⑥工作报告； ⑦参与环境验收制度； ⑧环境监理质量控制制度； ⑨函件往来制度。

七、环境监理主要功能

1)建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全名核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；

2)依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；

3)组织建设期环保宣传和培训，知道施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实现监理；

4)发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，监理环保沟通、协调、会商机制；

5)协助建设单位配合环保部门“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作；

6、施工中出现重大污染，环境监理单位应该采取的工作程序？

7、环境监理的依据及范围

环境监理的依据：法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、环境保护标准、环评报告及批复、工程标准规范、工程设计文件、监理合同及施工合同以及有关补充协议等。

环境监理的范围：

工作所在区域，建设项目的主体工程、辅助工程、环境保护达标情况及环保设施的落实情况；

工程影响区域，工程建设过程中对周边环境敏感地区的影响，将影响区域内需要特别关注的保护对象列为环境敏感目标，及时关注，掌握建设项目影响区域内的环境保护情况。

8、环境监理巡视和旁站的主要内容，旁站的重点

巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查，巡视检查的主要内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据建设情况和进度对建设项目的批建符合性，环保“三同时”、施工环保达标、生态保护措施等方面现场查找问题，提出建议，并做好巡视记录。

旁站：旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域，可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理应对施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程，环保治理设施安装过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站方式，在施工工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治措施和生态保护措施是否落实到位，关键工程和环保设备是否按照环评及设计要求进行施工和安装。在关键施工工序，关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前应检查评估施工造成的污染和生态保护是否控制在既定目标内，隐蔽工程，防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容，在旁站过程中，环境监理应做好定时记录，并将评估结果整理上报建设单位。

9、管道开挖的减缓生态措施

1）开挖沟埋方式敷设注意减小施工扰动面积（包括施工带宽度、施工营地面积、施工道路长度和宽度），严格控制施工活动范围，控制施工作业带宽度，严禁随意扩大施工用地范围，严禁乱铲乱踏周围的植被，所有施工车辆必须在临时道路上行驶，严禁开辟新的道路乱碾乱压，以免对原有地表自然状态的进一步破坏。最大限度低减少对土壤和植被的扰动。管道开挖土应分层开挖，分层堆放，管道回填应分层回填并逐步夯实，有利于植被的恢复，回填剩余废弃的砂、石、土应运至指定的存放地，不得随意倾倒，施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理各类施工废弃物，做到现场整洁，无杂物，保证农田在工程完工后能够及时复耕。

2）大开挖方式穿越河流施工时应优化施工方案，选择在枯水期，妥善清理弃渣，恢复河道原貌，定向钻施工产生的废弃泥浆应设回收设施。

3）隧道施工时，渣场选址应征得地方林业部门和所有权人同意，弃渣前应将渣场表土剥离，单独存放，采取保护措施，对弃渣场先拦后弃渣，挡墙质量应符合设计要求，隧道施工废水应处理后排放，严禁直接将施工废水排入农田，沟渠，河流等水体，弃渣完成后，应按要求整理渣面，并对渣场采取覆土复绿措施。

4）选择环境合理的路由方案，避让环境敏感区，不得在自然保护区内设置营地，禁止施工人员对景区景点，植被的破坏。承包商采取措施最大限度的保护和恢复。优化施工方案，尽量缩短施工期，并快速回填，以便缩短使土壤暴露时间，从而减缓环境影响。

5）在山区临边坡施工过程中，应及时设置挡墙，排水沟，截水沟，避免边坡崩塌，滑坡的产生，防治水土流失或导致河道，道路堵塞等现象。采石场，弃土场，弃渣场水土设施满足三同时要求。6）大型跨越施工应优化施工方案，落实环保措施，弃土弃渣预先进行选址和遮挡，监控污水，泥浆处理效果，合理进行围堰和及时拆除恢复，必要时对水体进行监测，施工需得到主管部门许可。

10、根据管道开挖对土壤的影响，说明管道施工的环境监理要点

1、重点监控施工废料、施工和生活垃圾是否按照环评及其批复文件的要求集中处置和处理。

2、施工过程中，将作业带宽严格控制在30m范围内，部分敏感地段甚至需要控制在20m内，严禁施工设备人员越界碾压踩踏；在机械设备进入作业带前，剥离作业带内的草皮，移植到异地养护，其他表土均分离后妥善堆存、苫盖保护；管沟回填后，植被恢复时，将原有表土摊撒，将原有草皮移回原地，同时在作业带内撒播适合生长的草种。

11、公路项目在自然保护区实验区的环境监理要点

1、施工前，第一次巡视中再次根据工程拐点坐标确定工程与自然保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。

2、严禁在保护区内设置取、弃土场、施工营地等临时设施。

3、在自然保护区实验区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路。

4、自然保护区内施工应按环评及批复要求的施工程序、施工方式施工。

5、临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁。

6、各类废弃物统一收集处理，施工临时弃渣堆放应做好水土保持措施。

7、施工结束后及时开展环境恢复工作，检查施工前后临时施工场地的影像资料。

8、建议环境监理单位应根据保护区的保护对象事先编制好保护区内施工环境保护手册，并征求保护区主管部门意见，手册中应有关于保护对象的通俗易懂的介绍及采取的有针对性的保护措施，通过环境保护手册对施工人员进行宣传和培训，自觉保护野生动植物。

9、环境监理单位采取旁站方式全程监督施工行为，同时现场指导施工单位做好保护措施。

10、建议单独编制专题监理报告。

12、高速公路过风景名胜区非核心区，监理要点

1、施工前，第一次巡视中再次根据工程拐点坐标确定工程与风景名胜区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。

2、禁止在风景名胜区敏感区内设置取、弃土场、施工营地等临时设施。

3、在风景名胜区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路。

4、风景名胜区内施工应按环评及批复要求的施工程序、施工方式施工。

5、临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁。

6、各类废弃物统一收集处理，施工临时弃渣堆放应做好水土保持措施。

7、施工结束后及时开展环境恢复工作，检查施工前后临时施工场地的影像资料。

8、通过对施工人员进行宣传和培训，自觉保护野生动植物。

13、桥梁工程监理要点

①施工营地严禁设在饮用水源保护区内；

②在河流的外堤脚内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准在河流主流区和漫滩区内清洗施工机械；

③涉水工程尽量选择枯水期；必要时采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺施工；

④桥墩施工中产生的泥浆、岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场；

⑤桥梁施工结束后，及时进行场地清理。清除围堰等水中杂物，对原有河道、沟渠进行清淤，保证水流畅通；桥下渣土进行桩基回填、多余渣土外运处置。

14、隧道工程监理要点

①隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措施。严禁河道弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。

②隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌而滑塌；采取复垦绿化。

③隧道洞口尽量不刷边仰坡，减少对原地貌和植被的扰动。④道进（出）口应设置沉淀池，高浊度废水进行沉淀处理后排放。

⑤隧道钻孔及爆破扬尘应按设计要求喷水降尘或经除尘设备处理后排放。废油应使用吸油材料吸附，并与浸油材料一同收集密封清运。

15、管道穿越河流的监理要点

优先考虑采用定向钻、隧道施工方式，尤其是环境敏感区段、环评批复明确要求应采取的穿越方式；大开挖方式应选择枯水期，且弃渣必须清出河道，施工完毕后还原河道。爆破形式开挖隧道，将产生强噪声、振动，应考虑对野生动物的影响而采用适当爆破方式；还要考虑炸药残留的影响。隧道弃渣、钻屑和废弃泥浆严禁弃于河道内、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区内。施工营地严禁设在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区内。

在穿越河流的两堤外堤脚内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准在河流主流区和漫滩区内清洗施工机械或车辆。防止设备漏油遗撒在水体中。

加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺设防漏油布，并在重点地方设立接油盘等，同时及时清理漏油。

16、环境监理现场工作的内容

建设符合性环境监理 环保三同时环境监理 施工行为的环境达标监理

环境保护工程、设施和措施的环境监理 环境管理制度的环境监理

案例一：有一铁路，长200km，穿自然保护区，以溶岩隧道的形式穿越，长度5km，隧道出入口不在保护区范围内，沿线穿河流，建特大桥。

1）铁路穿自然保护区应关注的监理内容。

①施工前，第一次巡视中再次根据工程拐点坐标确定工程与自然保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。②严禁在保护区内设置取、弃土场、施工营地等临时设施。③在自然保护区实验区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路。④自然保护区内施工应按环评及批复要求的施工程序、施工方式施工。⑤临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁。⑥各类废弃物统一收集处理，施工临时弃渣堆放应做好水土保持措施。⑦施工结束后及时开展环境恢复工作，检查施工前后临时施工场地的影像资料。⑧建议环境监理单位应根据保护区的保护对象事先编制好保护区内施工环境保护手册，并征求保护区主管部门意见，手册中应有关于保护对象的通俗易懂的介绍及采取的有针对性的保护措施，通过环境保护手册对施工人员进行宣传和培训，自觉保护野生动植物。⑨环境监理单位采取旁站方式全程监督施工行为，同时现场指导施工单位做好保护措施。⑩建议单独编制专题监理报告。

2）建桥时应关注的水质因子。ss、石油类

3）钻孔泥浆应采取的处置措施。

桥梁桩基施工钻孔桩泥浆用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，经澄清的水流入河道，避免施工对河水造成污染，干化后的泥浆统一运至附近的弃土场 4）过5km隧道施工期环境监理要点

①隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措施。严禁河道弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。②隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌而滑塌；采取复垦绿化。③隧道洞口尽量不刷边仰坡，减少对原地貌和植被的扰动④隧道进（出）口应设置沉淀池，高浊度废水进行沉淀处理后排放⑤隧道钻孔及爆破扬尘应按设计要求喷水降尘或经除尘设备处理后排放。废油应使用吸油材料吸附，并与浸油材料一同收集密封清运。

案例二：某铁路，桥梁穿越二级水源保护区，隧道穿越自然保护区、斜井在自然保护区的实验区。铁路特大桥和隧道的，经过闽江，涉及饮用水源二级保护区，隧道穿过省级自然保护区，隧道口设在自然保护区实验区，有桥梁工程和隧道工程。

1）桥梁穿越二级水源保护区的环境监理重点关注内容？ 2）斜井出渣的处理方式及弃渣场选址所遵循的复核原则？

1、穿越水环境敏感区监理要点？

①施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。

②禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施。

③进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期；桥墩施工采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺

④桥墩施工中产生的泥浆，岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土（渣）场。⑤设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况 ⑥施工机械用油避免遗洒和事故性溢油⑦现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放；建筑及生活垃圾集中管理，定期清运⑧施工完毕后及时清理围堰、栈桥⑨环境监理单位在对饮用水水源保护区施工的环境监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性。建议单独编制专题监理报告。

2、桥梁工程监理要点？

①施工营地严禁设在饮用水源保护区。

②在河流的外堤脚内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准在河流主流区清洗施工机械。

③涉水工程尽量选择枯水期，必要时采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺施工。

④桥墩施工中产生的泥浆，岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场。

⑤桥梁施工结束后及时进行场地清理，清除围堰等水中杂物，对原有河道，沟渠进行清淤，保证水流畅通，桥下渣土进行桩基回填，多余渣土外运处置，桥下恢复。

3、隧道工程监理要点？

①隧道出渣及利用与各用渣工程在时间上相协调，若隧道弃渣临时堆砌时，应设临时防护措施。严禁河道弃渣，雨季弃渣应随弃随防护，不得施工结束时才防护。②隧道弃渣应选择地势低洼、无地表径流、植被稀疏、适当远离线路地方堆砌；弃渣完成后，做好坡脚挡护，达到设计挡护要求。渣顶采取平整、覆盖并设排水沟，避免过量堆砌而滑塌；采取复垦绿化。③隧道洞口尽量不刷边仰坡，减少对原地貌和植被的扰动④道进（出）口应设置沉淀池，高浊度废水进行沉淀处理后排放⑤隧道钻孔及爆破扬尘应按设计要求喷水降尘或经除尘设备处理后排放。废油应使用吸油材料吸附，并与浸油材料一同收集密封清运。

4、隧道出渣处理方式，弃渣场的选址复核的原则？ 工程合理，安全可控，大中型弃渣场拦渣坝坝址上游流域面积不宜过大，下游没有工厂，城镇，居民点，重要设施等社会敏感区，坝址地质构造稳定，岩土质坚硬，要选择岔沟，沟道平直和跌水的上方，坝端不能有集流洼地或冲沟，坝址附近有良好的筑坝材料，便于采运和施工。根据国家标准，结合当地的具体情况复核原设计防洪标准。

因地制宜、保护环境。渣场尽可能选择荒沟，荒滩，荒坡等地方，避开环境敏感区，工程范围内不能有疏松的塌积和陷穴，泉眼等隐患，坝址地形要口小肚大，沟道平缓，工程量小，库容大，造成的环境影响小，适当设计渣场规模，使之易于复垦。原表土剥离至基岩层；黄土高原区渣场应结合造地设计；山区高大渣场可分级布设，易于复垦为梯田。

三、南方某铁路项目，穿自然保护区。1隧道穿保护区段，环境监理要点。（参考教材p314和317）

2.铁路修桥墩，开展了水质监测，监测应重点关注的因子。PH 悬浮物化学需要量，五日生化需氧量，石油类，根据实际情况，还可测水温，色度，重金属，总磷，总氮，活性剂，溶解氧等

3.修桥墩采用钻孔桩产生泥浆的处理，环境监理的要点。（参考教材p316）

四、公路声屏障，给出公路的桩号，提出设计中已经优化了选线，缩短了公路，给出声屏障桩号，声屏障的材质等，问环境监理工作的一般程序及要求。

按展开：1）复核设计合理性；2）质量和进度控制；3）环境监理的验收监测：4）环境监理总结报告

五、某山区高速公路，通过水库上游饮用水二级保护区的陆域范围内约Skm，另有特大桥1170m跨域三类水体的河流。试分析并阐述环境监理应重点关注的水环境保护措施和适用性。

特大桥部分水环境保护措施： ①施工期：施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近；桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化;施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化

②营运期:站场污水主要防止措施包括通过市政管道进入地方污水处理厂、站场配套污水处理设施处理。

水二级保护区重点关注: ①施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化

②禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施

③进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期;桥墩施工采用双壁钢围堰等不涉水工艺④桥墩施工中产生的泥浆、岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土(渣)场

⑤设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况 ⑥施工机械用油避免遗洒和事故性溢油

⑦现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放;建筑及生活垃圾集中管理，定期清运⑧施工完毕后及时清理围堰、栈桥

⑨环境监理单位在对饮用水水源保护区施工的环境监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性。建议单独编制专题监理报告

六、新疆至上海的西气东输管道工程，沿途经过七省八自然保护区。P117-118 1）结合长距离管道施工特点，请简述施工期环境影响、施工期监理重点。

由于管线施工距离长，跨越地域广，对土壤的影响：破坏土壤结构，扰乱土壤耕作层。混合土壤层次，改变土壤地质。影响土壤紧实度。

对动物的影响：可能滋扰、缩减野生动物的栖息地。可能造成植被损失，减少野生动物食物来源。可能使野生动物暂时离开施工影响地带或迁往别处。

对生态的影响：可能造成河道淤积和水土流失。

2）详述作业带清理、管沟开挖、管道试压、地貌恢复的环境监理要点？

作业带清理：依照承包商环境保护计划，对作业带清理前准备工作进行检查，包括作业带入的道路设置，环保设备的配套、检修及加油场地的准备情况等。对承包商的施工活动进行抽查，确保采用了必要的环境保护措施。检查临时水土保持设施，满足临时水土保持要求。管沟开挖：检查承包商活动在施工作业带之内；土壤干燥的地方，检查是否采取了必要的防尘措施；检查是否设置了必要的临时便道；是否对生产和生活垃圾进行了收集和处理；临时设备检修和加油场是否满足环境保护要求。

管道试压：检查试压准备工作完成情况；检查试压完成用水的检测报告；检查试压用水的排放低点选择、导流渠开挖情况。

环境监理 篇7

1 在环境监理中开展环境监测的必要性

项目施工期的环境监理是指通过监理的手段对施工过程中的环境进行保护和管理工作, 环境监理工作与整个项目的施工组织管理是紧密结合的[1]。环境监理的主要工作内容包括两方面:“环保达标监理”和“环保工程监理”。其中“环保达标监理”一方面是对建设项目在施工过程中造成的环境影响进行监理, 判断项目对周围的环境影响是否符合国家关于环境保护的相关要求, 如施工过程中排放的污废水、废气、噪声等污染物排放应是否达到相应的排放标准;另一方面是对施工在过程中由于占用土地、地表清理、拆迁安置等是否引起了水土流失及对项目所在地的生态环境造成一定的破坏进行环境监理, 判定项目施工造成的环境影响是否符合国家相关环境保护法律法规的规定等。“环保工程监理”是指对与项目配套的环境保护单项工程进行监理, 主要工作内容是对单项环保工程在施工过程中符合相应的环保施工规范及能否达标运行进行监理。从环境监理的定义可以看出, 项目施工环境监理的主要工作就是判断施工过程中产生的污染物是否能够达标排放, 如污废水、废气、噪声等, 而通过监理人员的主观判断很难实现监理过程中的“科学、公平、公正”, 因此有十分必要在环境监理中开展环境监测, 为监理工作提供必要的基础数据[2]。

2 环境监理中开展环境监测的主要内容

建设项目施工期主要工作包括征地及拆迁安置、场地清理、施工放样、建立施工驻地等前期准备工作和正式组织施工两大活动。施工期间对环境的影响主来自于施工及运输粉尘、施工废水、施工机械作业及运输车辆作业产生噪声以及施工人员的生活废水和生活垃圾等, 针对房项目施工期的主要环境影响, 环境监测的主要内容应包括以下几个方面。

2.1 水环境监理监测

2.1.1 监测内容

项目在施工期的废水主要包括施工废水和生活人员的生活污水, 施工期水环境监理监测的主要工作就是对生产生活废水的达标排放及项目排放废水都周围敏感水体的水环境质量影响两个方面进行监测。为了避免重复工作, 对项目周围敏感水体的水环境质量监测工作可以与施工期环境定点监测工作相结合。

2.1.2 监测地点

生活废水产生的地点主要为各类施工人员的施工营地, 施工废水产生地点主要为施工现场的预制场和拌合站, 因此可将上述地点作为水环境监理监测的主要地点。

2.1.3 监测因子

施工废水监测因子可选择ss作为监测因子, 生活污水可选择p H、B O D、C O D、NH4-N, 动植物油等作为监测因子。

2.2 大气环境监理监测

2.2.1 监测内容

项目施工期大气环境监理监测内容主要包括两个方面:一方面是对项目施工过程中产生的大气污染物排放进行达标监测;另一方面是对项目周围大气环境敏感目标 (医院、居民点、学校) 大气环境质量进行监测, 其中部分大气环境敏感点质量监测数据可以参考施工期环境定点监测数据。

2.2.2 监测地点

项目施工过程中的大气污染主要来源于拌合场 (站) 拌制过程的粉尘、地表清理和运输道路产生的扬尘等方面的污染, 因此项目施工现场周围200m范围内的大气环境敏感点以及拌合场 (站) 、临时材料堆放场、运输道路等地点均应作为开展大气环境监理监测的重点。

2.2.3 监测因子

项目在施工过程中对周围的大气影响因子主要是扬尘, 因此可选择颗粒物作为监测因子。

2.3 噪声环境监理监测

2.3.1 监测内容

环境监理期间噪声监测的主要内容包括两方面的内容:一是对项目施工场界噪声达标情况进行监测;二是对声环境敏感保护目标 (学校、医院等) 声环境质量进行监测。

2.3.2 监测地点

环境监理噪声监测主要包括项目施工场界噪声达标监测和对周围环境敏感点的的地点的噪声影响监测两部分内容。施工场界噪声监测地点为项目场界外1m处。对噪声敏感目标的监测地点为:施工场地附近和建筑材料运输道路附近的村庄、学校等敏感点, 监测点位为敏感建筑物前1m, 高1.2m处。

2.3.3 监测因子

等效连续声级, Leq。

3 结语

科学、可靠的环境监测数据是有效行使环境监理职能的重要保证。作为工程环境监理的重要手段, 监理监测在环境监理的过程中发挥着重大作用。环境监测为监理人员判断项目是否实现污染物达标排放、施工过程的环保措施是否符合相关环境要求提供了必要的数据支持。为了更好的开展施工期环境监理, 使我国的环境监理工作能够迈上一个新台阶, 建议将环境监理监测纳入工程监理体系, 各监理单位应尽快配备相应的监理监测人员、技术、仪器、设备等, 是环境监测成为环境监理的重要手段, 为更好地开展工程环境监理工作奠定基础。

摘要：阐述了在建设项目施工期环境监理过程中开展环境监测的必要性及环境监测的主要内容, 以便更好地开展环境监理工作。

关键词：环境监理,环境保护,环境监测

参考文献

[1]程胜高, 戴明新, 安琪.工程环境监理发展态势及其与环境评价关系[J].环境科学与技术, 2005, 5:63～65.

[2]王静杰.公路环境监理监测及与施工期环境监测的区别[J].山西建筑, 2008, 25:342～343.

围垦工程建设项目的环境监理 篇8

关键词：围垦工程；环境监理；工作程序；施工期

中图分类号：TU834.3+9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0067-01

1 概 述

随着国民经济的快速发展，我国正面临着严峻的环境污染问题，雾霾、生态环境破坏、饮用水源污染、地下水污染等等环境问题一再发生，给我们敲响了警钟，我们不能以牺牲环境为代价来发展经济，而要走可持续发展道路，坚持循环经济，淘汰落后产能，保护生态环境。

目前在建设项目的管理中，主要执行的是环境影响评价制度和“三同时”制度，这套管理模式的重点是环评审批和环保竣工验收。这种模式下的环境管理对于工业企业的环境管理是可行的、有效的，但对于施工期较长、生态环境破坏较大的生态类项目如围垦工程、码头工程、交通工程、水电、铁路等则会出现环境管理的空白期，这些项目施工期长，在勘察选线阶段就已对生态环境产生影响，如果在漫长的施工期不注意生态环境保护，那么等到竣工验收时，其景观破坏和生态环境影响已不可逆转。因此在建设项目环境管理中引入环境监理，是非常必要的。

2002年，国家环境保护总局对新建青藏铁路等13个工程进行了环境监理试点，之后部分省市也开始了环境监理的试点工作。2011年10月25日，浙江省人民政府以第288号令发布《浙江省建设项目环境保护管理办法》，使环境监理在浙江省开展有了依据。2012年5月，浙江省环境保护厅发布《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》（浙环发〔2012〕41号），对开展环境监理的建设项目类型以及建设项目环境监理的工作内容、工作程序、工作重点等提出了明确要求，标志着环境监理在浙江省逐步推广。

2 环境监理简介及工作程序

建设项目环境监理是指具备相关资质的社会第三方受建设单位委托，依据环评报告及审批意见的要求，在项目建设期和试生产期进行技术指导和技术监督，为建设单位申报项目试生产和竣工环保验收提供技术依据，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护措施。

环境监理总体工作程序如下：

①环境监理单位通过研读环评、环评批复、初步设计及批复和其他工程基础资料、踏勘现场制定环境监理方案（大纲）。

②对工程设计文件进行环保审核（设计阶段环境监理）。

③施工开始前，根据前期工作细化环境监理方案；如工程环境敏感程度和复杂程度高，可编制环境监理细则、环境保护工作重点，并向施工单位进行环境保护工作交底。

④根据实施环境监理方案和细则等要求，开展施工期环境监理工作，监督施工单位落实施工期环境保护措施。

⑤工程施工结束后，完成项目环境监理阶段报告，协助办理试运行手续。

⑥试运行阶段，协助建设单位完善环保管理体系的落实。

⑦编制环境监理总结报告，协助建设单位组织开展建设项目竣工环保验收工作，向建设单位移交环境监理档案资料。

3 围垦工程主要的环境影响

浙江省沿海城市经济的快速发展，城市化进程的加快，市区基础设施建设占用土地面积逐年增长，耕地面积逐年减少，人多地少的矛盾日益突出。土地资源紧张状况，已成为制约浙江省沿海城市经济发展的重要因素。为继续保持经济快速增长的态势，实现第二次腾飞，加快近海滩涂围垦开发，增加土地资源，拓展城市发展空间显得尤为重要。

围垦工程历时较长，在施工过程中对生态环境、海域水环境、滩涂资源、渔业资源等影响较大。工程施工过程中产生的主要环境影响如下：

土石方开采、抛筑或临时堆放造成的水土流失；作业机械和运输车辆辐射的作业噪声；进场道路和堤坝路面铺设时的沥青烟气；车辆运输和堆场的扬尘；作业用车、船在运输高峰时对道路、航道可能造成的堵塞；石方开采对山体植被的破坏，围堤抛筑及河道开挖对湿地生态环境的影响以及作业船舶的油污水和施工人员生活污水对海域水质的影响等。

4 环境监理在围垦工程中的应用

中国的建设项目环保管理模式主要包括环境影响评价和“三同时”制度，这种管理模式侧重于环境影响报告书的审批和项目环境保护设施竣工验收，重点在于项目建成运营后的环境污染控制，而忽视施工期的污染控制[1]。围垦工程作为生态类项目，施工周期较长，一般要七八年才能完工，工程对环境的影响主要集中在施工期，因此对于围垦工程仅仅采用该管理模式则远远不够。此外，围垦工程审批要求围垦后增加的土地资源主要用于农业和养殖，但地方政府可能还没等项目验收，就开始规划工业和商业用地，并实施建设，为后续围垦工程的竣工验收带来了困难。为此，针对围垦工程等生态类建设项目施工期的环境管理较为薄弱的现象，需在项目建设过程中引入环境监理，有效弥补施工期环境管理的不足。浙江省最早开展的围垦工程环境监理项目为台州市三山北涂围垦工程，此后在宁海下洋涂围垦工程、临海北洋涂围垦工程、温岭担屿围涂工程等大型围垦工程中均引入了环境监理。

围垦工程环境监理工作主要分三个时段：进场准备阶段环境监理、设计阶段环境监理、施工阶段环境监理，至工程竣工环保验收通过之日止。

围垦工程环境监理的主要工作内容如下：

①环境监理施工准备期重点工作内容包括：安排监理人员进行现场踏勘，熟悉临时工程、运输道路及其生态环境现状，周边居民及环境敏感区域的分布情况等；熟悉工程资料，掌握工程整体情况；编制施工环境保护监理规划；参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底；审核工程初步设计说明、环境保护专篇、施工图纸等技术文件，核实设计中是否全面落实了环境影响报告书及批复文件要求的环境保护措施，以书面形式提出修正意见，提交项目经理部。

②环境监理设计阶段重点工作内容包括：对项目工程设计与环境影响评价文件及批复文件的相符性进行检查，了解项目存在的变化。

③环境监理施工阶段重点工作内容包括：施工环保达标监理、施工期生产废水和生活污水处理措施监理、施工期产生大气污染物处理措施监理、施工期噪声防治措施监理、施工期产生固体废弃物处理措施监理、水土保持、“批建符合性”监理等。

④在工程建设结束后协助业主组织环保竣工验收，编制环境监理总结报告，整理环境监理相关资料并提交业主。

5 结 语

围垦工程施工期长，施工过程中对生态环境的破坏较为严重，因此及时引入环境监理，通过第三方中介机构的服务，填补施工期环境管理的空白，可有效减少生态环境破坏，减少环境污染事故和污染纠纷事件的发生，为项目能够最终通过验收打下坚实的基础，对于实现经济的可持续发展有很大的促进作用。环境监理虽已开展多年，但工作方法、工作内容仍需我们在实践过程中不断的改进和完善，从而更有效地搭建起企业和环保主管部门的纽带作用。

参考文献：

[1] 田丰，宋磊，席天功，等.中国建设项目环境监理现状与发展趋势研究[J].