监理公司环境保护制度

监理公司环境保护制度（共8篇）

监理公司环境保护制度篇1

任制度

盐城市万方工程建设监理有限公司

安全责

一、安全生产监理岗位责任制度

二、安全生产监理工作制度

三、总监理工程师安全岗位职责

四、专业监理工程师安全岗位职责

五、监理员安全岗位职责

六、执行法律法规与标准监理制度

七、教育培训制度

八、安全监理台帐制度

九、审查核验制度

十、检查验收制度

十一、督促整改制度

十二、安全技术措施审查备案制度

十三、专项施工方案审查备案制度

十四、安全隐患处理制度

十五、重大安全生产隐患报告制度

十六、工作会议制度

十七、监理安全资料管理

十八、资料管理制度

十九、工作奖励制度

二十、工作月报制度

二十一、生产安全事故上报制度二

十二、项目监理机构办公管理制度二

十三、安全目标监督制度二

十四、工程安全技术监理制度二

十五、监理组安全活动制度

二十六、防火安全管理制度

一、安全生产监理岗位责任制度

1、本着“安全第一、预防为主”的方针，贯彻和执行国家现行的安全生产法律、法规、条例和建设行政主管部门的安全生产规程和标准，制定本责任制度。

2、公司经理为公司安全监理业务负责人，负责审定公司安全监理的工作制度，并督促各项目监理部及相关人员贯彻执行，检查考核落实情况。

3、安全监理部是公司负责安全监理业务的管理部门，负责制定公司安全监理业务的工作制度，检查、考核各项目监理部安全监理工作。

4、安全监理部负责收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织安全监理人员开展安全监理业务学习。制定安全监管人员培训计划，定期安排内部业务学习，安排人员参加建设主管部门举办的培训班。

5、项目监理部是公司负责安全监理业务的执行部门，负责公司的安全监理业务，落实本公司的安全生产管理制度，检查、考核各项目监理人员的安全监理工作。

6、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人，负责组织安全监理人员全面开展安全监理工作。组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

7、专业安全监理工程师应负责工程项目相关安全监理工作，针对工程项目特点协助总监理工程师制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中严格落实执行。

总监理工程师安全生产监理工作制度

监理工程师重点对以下内容开展安全监理工作：

1、审核检查基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。

2、审核检查施工组织设计及安全施工技术措施；并监督实施执行。

3、审核检查施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安全施工和拆除方案。

4、审核检查高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措施。

5、审核检查起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施。

6、检查施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏电保护系统；

7、督促施工单位对进场工人的安全技术交底及“三级”安全教育工作；

8、检查进入施工现场的安全防护用品及用具的检测、正确使用；

9、按有关规定对建设工程主体和装饰两部分实施安全生产措施现场评价，监督施工单位建立安全文明施工措施费管理制度及使用；

10、审核检查对各施工总承包、专业分包等单位和相关人员资质、资格进行审查备案；

11、对建设工程的分部分项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止“三违”现象；

12、对建设工程施工的危险环节和关键工序等进行旁站监理；

13、审查施工单位编制的专项施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；

14、对施工单位下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；

15、对存在生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告建设单位；

16、将施工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建设行政主管部门；

17、参加相关建设工程安全生产工作会议，落实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；

18、对建设项目做出竣工验收安全生产评估报告

总监理工程师安全岗位职责

1、总监理工程师为项目监理部的安全生产负责人。负责组织项目工程的安全监理工作。

2、总监理工程师应负责组织相关安全监理人员针对工程项目特点制定具有针对性、指导性的安全监理规划及细则，并在施工过程中督促落实执行。

3、负责组织安全监理人员审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。

4、总监理工程师应负责组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

5、总监理工程师应负责安排专职人员对各施工工地的安全监理情况进行巡查，发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现重大安全隐患的要责令停工整改。

6、总监理工程师应领导项目监理部人员定期收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织项目监理人员开展安全监理业务学习。

专业监理工程师安全岗位职责

1.监督施工单位落实安全生产组织保证体系；建立健全安全生产责任制； 2.审查施工组织设计(方案)，安全技术措施，并督促施工单位实施；3.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；

4.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况(月报)。5.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质；

6.审查施工单位特种作业人员的和管理人员的资格证书； 7.监督施工单位建立健全施工现场的安全保证体系； 8.审查施工单位的施工方案等安全技术措施和安全应急预案； 9.监督施工单位做好安全技术交底；

10.监督施工单位按工程建设强制性标准、施工组织设计、专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；

11.对施工现场的高危险作业、文明施工进行巡查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患的，应要求整改，并检查整改结果，签署意见，情况严重的由总监下达停工令，并报建设单位，必要时报建设行政主管部门； 12.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；

13.复验施工单位的施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用。

监理员安全岗位职责

1、在驻地监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；

2、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任；

3、在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告驻地；施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并报备顾问公司及业主；

4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；

5、审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管路规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；

6、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；

7、办理驻地监理工程师交办的其他工作。

四、执行法律法规与标准监理制度

a)严格执行法律法规，认真履行监理职责；

b)认真履行监理职责，切实做好施工阶段的质量、安全生产监督管理；

c)严格按照法律法规，以及技术标准、设计文件实施监理；严格执行监理制度；

d)按照规定的监理程序，把好工程质量关，防止各类工程质量和安全生产事故的发生；

e)认真执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。

f)认真学习和执行《哈尔滨市建设工程安全监理规程》。

2018公司教育培训计划及方案

第一条依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

第二条加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

第三条安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

第四条按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级教育的内容为：

１、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。２、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。

３、班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

第五条特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

第六条工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

第七条采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

第八条公司对各级员工每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

第九条公司每年冬闲季节组织一次安全技术操作规程的学习，不断提高职工的安全意识。第十条监理项目部由总监组织实施教育，针对施工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教育，防止事故发生。

第十一条各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

第十二条公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。

第十三条项目部每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

第十四条适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

第十五条安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。

安全监理台帐制度

1、对在建工程的深基坑、高支模、脚手架、施工升降机、塔吊等危险性较大的分部分项工程施工安全隐患排查，对排查出的问题和隐患，必须建立安全隐患台帐档案；

2、项目监理机构，认真落实监理安全生产责任，督促施工企业开展建筑施工安全专项整治和隐患排查，督促和检查在建工程施工安全隐患的整改，对已完成工作，做好记录台帐；

3、项目监理对安全工作应认真对待，做好安全分类台帐，接受上级领导的指导和检查。

审查核验制度

1、审查核验类：合同内投资、合同外投资、工期、技术、安全、材料、隐蔽验收等；

2、审查核验依据明确、各项前提条件均需满足、附加资料完备；

3、监理机构将《审查核验表》报业主、公司，发送承包商。所有技术签证上交公司；

4、审查核验申报、审批程序符合相关合同及相关工程管理的约定；

5、审查核验数据和签章准确、规范；

6、所有经济技术审查核验须由项目总监签认；

7、监理人员调离开工地后的签认无效；

8、审查核验须在一周内完成；

9、审查核验须项目总监和相关监理人员签字有效；

10、审查核验须真实、准确、规范；

检查验收制度

为使施工现场的各种施工设施、安全防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定，确保施工安全，特制定本制度。

1、施工现场的各类脚手架、物料提升设备、大型施工机具、施工用电、模板工程等在施工过程中或交付使用前，都必须进行检查验收。

2、验收工作由项目总监组织进行，项目专业监理工程师等有关人员参加。对重大设施的验收，还应该通知公司有关人员参加。

3、验收方法：按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定，采用看、测、荷载实验、动作实验等方法进行定性、定量验收。

4、验收工作必须有明确的结论，并填写检查验收表。

5、检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期组织检查，发现隐患立即整改，否则不得继续使用。

6、对未经验收或验收不合格的工器具投入使用的，要立即整改，拒不整改的，下达《停工通知单》。

督促整改制度

一、各安全管理职能部门，安全管理人员在例行检查和安全检查时，对检查出的安全隐患，要督促企业及时进行整改，做到发现一项隐患，消除一项隐患。

二、各安全管理部门和人员要对检查出的隐整改情况进行督查，保证企业在规定时间内完成隐患的整改，做到谁检查，谁督促彻底整改。

三、对检查出的重大安全隐患，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。

四、施工企业要对被检查出的安全隐患和企业排查出的隐患及时进行整改，同时将隐患整改报告递交项目监理部，对短时间内不能完全整改的，必须作出计划，在规定时间内整改完成，对拒不整改和不及时认真整改的，要及时向公司主要领导和上级安全管理部门报告。

安全技术措施审查备案制度

g)对安全技术措施进行审查，并将审查合格安全技术措施报送监理部备案；

h)工程建设安全技术措施备案的书面文字和统计表应简明、扼要、真实、准确。

i)施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：（1）施工现场总平面布置图；（2）总进度计划；

（3）临时设施规划方案和已搭建情况；（4）施工现场安全防护设施搭设计划；

（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型号、数量、时间）；

（6）文明施工、安全措施费用及使用计划；（7）季节性施工安全技术措施。

j)应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的技术措施资料报送监理部备案。

k)监理部在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

专项施工方案审查备案制度

以下专项施工方案应经专业安全监理工程师审查后备案

1、开挖深度4米以上的深基坑支护和土方开挖工程施工方案；

2、梁跨度9米以上，或者梁的截面积0.3平方米以上，或者板厚0.15米以上，或者支撑高度6米以上的模板支撑施工方案；

3、打桩、起重吊装和钢结构安装工程施工方案；

4、塔吊和施工电梯装拆方案；

5、高度24米以上的脚手架搭设方案；

6、整体提升脚手架、悬挑脚手架及接料平台搭设方案；

7、建筑面积超过1万平方米的施工用电方案，以及工地所用机械设备；

8、施工用电安全防护方面不能满足最小安全操作距离时的外电防护方案；

9、建筑面积3万平方米以上的成片房屋拆除工程，5层以上的房屋拆除工程，爆破工程施工方案；

10、高架路和桥梁工程，投资额超过500万元的其它市政基础设施项目安全施工方案；

11、其他有重大危险源工程施工方案。

安全隐患处理制度

1、安全监理不定期到现场巡回检查，发现问题，及时解决。

2、每月由监理部组织安全生产检查，由监理组专职安全员召集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。检查可能出现的隐患及已有隐患的处理情况。

3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决，排除后进行复查，记载存档。

4、重大问题及时向监理组长汇报，组织落实排除。

5、检查中发现“三违”情况，应立即纠正，给予当事人批评教育，情况严重的召开专门安全教育课。

6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。

7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检查，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。

重大安全生产隐患报告制度

1、发生了重大安全生产隐患要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

2、所有重大安全生产隐患均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。

3、重大安全生产隐患发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。

4、对发生重大安全生产隐患隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。

工作会议制度

1、开工前，监理部负责人主持召开第一次工地监理机构会议；明确各监理人员的权利与义务；

2、签发《开工令》前，建设单位或项目总监主持召开第一次工地例会；会议内容应包括质量、进度、安全、投资等控制内容和管理办法；

3、项目总监（或其代表）每周组织召开工程例会；安全监理例会可酌情单独召开或统一召开；

4、监理工程师组织召开专题会议；可分为安全、质量、进度等；

5、项目监理机构每召开各项例会应填写《会议记录表》；

6、建设单位或项目总监主持召开工程验收会议；

7、涉及到重要安全隐患的工作会议应邀请建设单位参加；

8、会议纪要由项目总监审核；会议纪要的签发时间不得迟于会议后一个工作日。

监理安全资料管理

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

㈠、安全监理内部管理资料

1、安全监理规划；

2、分项或分部安全监理实施细则；

3、专项安全施工监理实施细则；

4、监理日志；

5、监理月报；

6、安全监理台帐；

7、建筑施工现场安全检查日检表；

8、安全检查隐患整改监理通知单。

9、现场安全报；

10、建筑施工现场安全检查日检表；

11、安全检查隐患整改监理通知单。

㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全管理资料

⑴、施工组织设计、专项安全施工方案；

（2）安全技术措施；

⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

2、安全文明防护资料

⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

⑵、项目部安全生产责任制度；

⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；

⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；

⑸、安全技术交底记录；

⑹、特殊工种名册及复印件；

⑺、入场安全教育记录；

⑻、防护用品合格证及检测资料；

⑼、临时用电安全检查验收记录；

⑽、施工机械安全检查验收记录；

⑾、保卫、消防安全检查记录；

⑿、料具安全检查记录；

⒀、现场环境保护检查记录；

⒁、环境卫生检查记录；

⒂、安全检查评分表、汇总表。

资料管理制度

（一）、城建档案管理规定

1、《统一用表》必须采用碳素黑色墨水填写或黑色碳素印墨打印，采用复写的应使用单面碳素复写纸，填写或打印的首份用于上交城建档案馆；

2、签署人签名采用惯常笔迹亲笔手签。项目总监或总监代表和监理工程师盖执业注册章，单位签署栏应采用单位注册全称并加盖公章；

（二）、收文程序

来文→签收→登记→传阅→承办→收集→归档

1、参建单位所发文件由资料员统一签收、登记；

2、按照文件规定的分类，属于同类编号的文件登记在一张表上。

（三）、资料员务必将文件分以下五种情况及时处理第一种文件：各参建单位发给监理方需签核返回的；专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→返回发文单位

第二种文件：业主或参建单位发给监理方需由监理转发的；专业监理工程师（监理员）传阅→项目总监(总监代表)批准→转发有关单位

第三种文件：各参建单位发给监理方需签核、盖章返回的；专业监理工程师（监理员）批阅签字→项目总监（总监代表）审核签字、盖执业注册章→公司盖章→返回发文单位

第四种文件：各参建单位发给监理方只需签核和归档的；

专业监理工程师（监理员）批阅签字→归档

第五种文件：各参建单位发给监理的参考资料或回复函件。

专业签阅→归档

（四）、发文程序拟稿→审稿→签发

1、会议纪要由项目总监（总监代表）指定拟稿人；

2、监理函件由提出发文的监理人员拟稿；

3、根据授权，发文内容必须通过项目总监（总监代表）审核后才能定稿；

4、所发文件须经监理工程师和总监盖章签字后,方可发出；

5、转发参建单位文件经监理工程师和总监审阅后转出。

（五）、收、发文登记

1、收文和发文分开登记；

2、按资料分类，属于同类编号的登记在一起；

3、经济签证独立登记；

4、工程变更独立登记（总监登记）；

5、多个单位工程的项目、多个分段的市政工程，项目总监根据实际情况制定收、发文登记和归档方案。

（六）、资料收集

资料收集范围：政府部门、业主、各参建单位、设备材料供应商、项目周边情况资料、本公司以及监理小组资料。

（七）、资料编号

1、城建档案和公司统一规定资料编号为：A承建商类、B监理类、C监理内部使用类、D勘察设计类、E 业主类；

2、各工程项目发文和收文统一编号如下：（1）、发文编号：采用 MMi-Ni-XX 形式； MM: 表示工程项目名称汉语拼音的字头。如“HW”表示“华为”,“i”表示栋号或区段号；

Ni: 表示政府和公司统一管理的资料分类号。如“B4”表示“开工令”,“C2 ”表示“工程进度跟踪表”； XX: 表示流水号。如1，2，3，……N。（2）、收文编号：按城建档案规定的分类，属于同类编号的登记在一起，然后按照收文顺序编写流水号；

3、若项目有多个单位工程或区段，将资料按验收栋号或区段分开后再编号。

（八）、资料归档

1、按A、B、C、D、E分五大类分别归档；

2、每大类采用公司统一制作的样板文件夹按分类编号分开；

3、上交档案馆的资料由公司资料员协助工地资料员按照档案馆的要求整理、归档。

（九）、向公司移交资料分类→装订→上交

1、每月上交公司归档资料（见附表），按照城建档案和公司的规定划分为：A1-A18、A19-A26、B1-B14、B15-B27、C、D、E七大类，分别装订成册；

2、每月28日前须将本月资料整理好上交公司；

3、现场资料员向公司上交资料时，应填好“资料目录”表，并由交接人签字。

（十）、监理机构内监理临时移交

（十一）、向档案馆移交资料

（十二）、资料借阅

（十三）、资料信息化管理

通过计算机完成的资料都必须拷贝存盘，月底与资料一起上交公司。

（十四）、资料保管

1、资料员负责好资料的防盗、防腐、防丢、防潮工作；

2、监理小组常用的资料，应自留复印件或拷贝保存，以备查阅。

（十五）、失效资料处理

工程竣工后项目总监（总监代表）负责将剩余的资料上交公司。

（十六）、总监、资料员的责任

总监对监理资料的管理负监督和管理责任。

工作奖励制度

（一）、奖励的分类

1、监理工作奖

2、作为奖

3、创新奖

4、功绩奖

5、全勤奖

6、廉洁奖

7、服务年资奖

（二）、奖励的方式

1、奖金

23、晋升

（三）、惩处的分类

1、监理工作失误

23、不廉洁

45、不执行公司制度

（四）、惩处的方式

1、口头警告

23、罚金

45、辞退、加薪、不作为、不执行劳动纪律、编造虚假业绩、书面警告、变职

6工作月报制度

1．各专业组每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；

2．监理部根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。

生产安全事故上报制度

一、在施工过程中如发生以下安全事故应及时上报公司有关领导及建设单位和相关部门.1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

二、发生了事故要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

三、所有事故均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。

四、事故发生后，由安全监理工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报监理组、工作组批准实施。

五、对发生事故隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。

项目监理机构办公管理制度

1、项目总监制定详细的机构人员分工，报监理部、总工办备案；

2、批准后的《监理机构备案表》两天内报送业主、承包商；

3、监理机构成员岗位调整须报总工办备案；

4、监理机构组建后七天内，监理部根据工程规模、特点按规定配置办公设备；

5、监理部协助项目总监（或其代表）配齐项目监理实施过程中所需规范、标准及工程管理标准用表；

6、监理部提供监理机构设备、办公易耗品；

7、监理工作以预控为主，对现场发现的问题，须说到做到，做到记录到；

8、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴及不适当的宴请；

9、监理机构须爱护使用办公物品，现场办公物品不得外借；

10、项目总监（或其代表）每周制定一周工作计划

安全目标监督制度

1、安全领导小组要制订好各部门的各项操作规程和各项规章制度，组织各部门人员学习。

2、从监理组长到专业工程师、监理员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。

3、每月召开一次专业工程师以上管理人员会议，检查不安全隐患，并下达预防措施。

4、每月召开一次全体职工会议，进行安全教育，杜绝违章操作。

5、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向组长汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。

6、监督监理组各部门以及各项目部的安全生产措施的落实和各种奖罚制度的实施。

工程安全技术监理制度

1、严格执行施工组织设计中安全技术方案，由专业安全监理工程师监督实施。

2、工程开工后，充分发挥安全监理职责，由安全监理工程师直接监督安全工作的效能。

3、安全监理工程师有权对工地各项施工过程及工序监督，有权对工地上违反安全施工规则的工序及工种指令停工。

4、按安全管理制度，设置安全奖励基金及对违反安全操作的进行处罚。

5、认真做好对各项目部上报的分项分部工程开工报告中的安全技术措施进行审查，施工过程中必须严格按照审批的安全技术方案进行组织管理。

6、在充分发挥安全监理职能的同时，对安全技术监理有实效的部门及个人，经予一定的奖励，同时对安全监理的工作表现及监督力度欠缺的人员随时调整或撤换。

监理组安全活动制度

1、组长、副组长负责监理组各类安全生产活动，对监理人员和施工单位开展安全活动的监督和指导。

2、监理人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。

3、每天上班前，监理人员应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，督促项目部落实各项安全防护措施。

4、在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。

5、每个职工在上班前、上班后进行安全互查！坚持以“安全第一”的指导思想，将事故消灭在萌芽状态。

6、每周由监理组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。

7、监理组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。

8、建立、健全监理组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。

防火安全管理制度

1、在禁火区内禁止擅自动用明火、严禁吸烟、使用电炉。

2、食堂、宿舍应配备必要的消防设施，防暑降温和通风设施，保管员必须懂得使用消防灭火器材。

3、一切消防设施周围不得堆放物品，保持消防通道的畅通。

4、电器设备有漏电产生火花现象的，应立即停电检修，要害部门、仓库的消防设施，任何人不得以任何理由更改。

5、下班前或节假日，各科室、部门均应有专人负责检查有无火种。并关闭好电源开关及门窗。

6、违反禁火制度者，扣发当月奖金，情节严重者经予罚款，直到追究刑事责任。

监理公司环境保护制度篇2

2002年10月13日, 原国家环保总局会同水利部、铁道部、交通部等六个部门联合签发了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》, 通知中明确指出国家将在13个对生态环境有突出影响的重点建设项目中建立工程环境监理试点, 加大了对潜在污染工程的环境保护规制力度。此后, 随着我国建设项目“三同时”制度与环境影响评价制度的日臻完善, 我国的工程环境监理工作得到有效改善, 工程环境市场已经初具规模。然而, 在工程环境监理工作中还存在着诸多亟待解决的问题, 这些问题的存在影响着我国环境工程监理制度能否真正的、长久有效的发挥作用, 由此, 为了推进环境工程监理工作的深入开展, 进一步解决当前工作中存在的诸多问题, 我们应不断结合实践经验, 探索和完善环境工程监理制度建立与实施的途径。

1 建立环境工程监理制度的主要作用

1.1 监督“三同时”的执行情况

对“三同时”执行情况进行监督是环境工程监理制度确立的根本初衷, 所谓“三同时”是指不论新建、扩建、改建项目, 其劳动卫生安全与环境保护等级在符合国家有关规定和标准的前提下, 必须与主体工程同时展开设计, 同时进行施工, 同时投入生产和管理。对“三同时”执行情况进行监督就是要求工程建设方要严格按照环境评价文件实行“三同时”, 严格按照环境评价文件给出的治理要求建设治污设施, 严格保证工程的污染治理率达到相关要求, 保证新建工程满足国家有关环境污染治理要求。

1.2 监督污染治理工程长期运行情况

环保专项资金补助项目与期限治理项目既是各级环保部门历年的主要工作, 也是污染治理工程中经常涉及的重要内容。这些项目是否真正达到了国家规定的环保要求, 是否真正实现了污染物排放的减少和环境的改善, 有赖于污染治理工程中工程环境监理工作的开展与落实。一般而言, 想要在有关管理部门进行检测验收的阶段内, 一般为设施运行初期三个月的时间内, 保证污染物的达标排放是较为容易的。然而, 在通过阶段性验收, 进入后续生产环节后, 污染治理工程很难保证长期稳定运转。由此, 建立环境工程监理制度能够有效保证污染治理投资的利用效率, 保证污染治理工程在长期中持续发挥作用。

2 环境工程监理的重点内容

环境工程监理的重点内容包括以下五个方面: (1) 对建设项目中环保配套设施的“三同时”进行监督; (2) 对建设项目中污染治理工程的设计合理性进行监督、核实, 确保配套环保设施规格与有关环境评价文件要求的一致性; (3) 对污染治理工程或环保设施所选用的材料、设备进行监督, 以保证其能够长期稳定运行; (4) 对项目建设过程中存在的隐蔽工程进行严格排查, 严厉惩治“偷排”、“暗排”行为; (5) 对建设方环保设施运行维护人员的专业资质进行审核, 保证相关从业人员素质。

3 环境工程监理制度中存在的问题

3.1 缺乏法律法规依据

目前, 我国法律体系中缺乏对建立环境工程监理制度的明确法律法规条文, 环境工程监理制度法律地位的缺失给该制度的执行带来了很大的不确定性。一般而言, 只有重大项目的环境保护管理工作要依据环境影响报告书的批复要求执行, 而中小型建设项目则相对处于一种放任自流的状态, 其既可以实施环境工程监理, 也可以不实施, 决定权在企业自身。

3.2 企业重视程度不足, 缺乏长效监理机制

由于环境工程只是项目工程主体的配套工程之一, 其运行质量和效率往往不会对企业正常生产造成直接的影响, 加上环境工程既需要前期建设投入, 又需要后期运行投入, 一些环保意识不强的企业往往对环境工程的建设持消极态度。这些企业往往只是在有关部门的检测验收阶段注重环境工程的运行质量, 而等到验收结束并通过有关审批后, 则降低环境工程运行质量, 或使环境处理设备处于停运状态。

3.3 监理机构和人才缺乏

环境工程监理与通常意义上的工程监理有着本质上的区别, 无论是从对象、内容与监理范围上, 环境工程监理与一般工程监理均不同。对于环境工程监理而言, 其除了要满足通常涉及的工程质量要求外, 还需要更多的考虑外部性和环保技术标准。由此, 环境工程监理机构和人员往往需要具有更高的资质, 既需要具有专业的工程监理资格又需要具有相关的环保知识与技能, 而目前能够同时满足以上两方面的监理机构或复合型人才依然相对缺乏。

3.4 环境监督取证难, 处罚力度不足

环境监督处罚力度不足主要由以下两个方面的原因造成: (1) 环境监察力量相对于数量较大、分布较为广泛的污染生产企业而言依然相对薄弱, 再加上监理机构内部的管理水平与方法有限, 很难对污染企业形成较强的约束; (2) 缺乏对一些企业偷工减料或违反环保技术规范行为等的有效取证, 这也是各类监督工作中面临的普遍困难。由于环境监督处罚力度不足, 出现了企业守法成本高而违法成本低的逆向激励, 导致监理制度的部分失效。

4 建立环境工程监理制度的几点建议

4.1 完善相关法律法规

只有制定了专门的环境工程法律法规, 才能使监理主体、监理客体有法可依, 才能从根本上规范和治理监理市场的各种乱象, 才能从根本上保证监理制度作用的发挥。在法律法规完善方面可以遵循三步走的模式:第一步, 推出地方性法规, 建立试点先行区域;第二步, 不断完善和细化环境影响评价与“三同时”验收制度, 在法律法规的制定中借鉴现有规制的经验, 使法律法规与现实操作具有一致性;加强宣传, 提升企业的环境保护意识, 从企业道德与企业责任方面加强对企业行为的约束, 使企业充分理解、积极配合与支持有关的工程环境监理工作, 提升企业开展环境工程监理的主动性。

4.2 做好监理机构准入、考核及监理人员的培训

一方面, 对于环境工程监理机构准入的监督审查应做到以下三点: (1) 从市场准入机制上, 有关部门应严格设立行业准入门槛, 加大对环境工程监理机构资质审批的力度, 将各地市场中存在的, 不符合有关标准的监理公司一律清除出市场。 (2) 赋予环境工程监理机构一定的“事业”性质, 减弱其企业性质, 使建设工程监督管理机构成为有别于以追求利润最大化为目标的一般企业, 使企业承担起自身具有的社会责任, 由此政府需要在资金上对其给予一定的支持。 (3) 加大国家各项政策的贯彻力度, 赋予地方环境工程质量监理单位以实权, 解决监理行业监督义务与权力相分离的问题。另一方面, 对于环境工程监理人员的选拔与培训应从源头抓起: (1) 要增加相关专业人才的供给, 提升环境工程监理有关的高等教育质量; (2) 对环境工程监理人员进行严格培训, 确保其具有建筑工程监理与环境保护两方面的复合知识, 做好从业人员资格审查。

4.3 加大监管处罚力度

对于没有通过或没有在规定时间内通过“三同时”验收的企业, 监管部门应禁止其从事相关生产活动直至其通过验收为止, 对于那些验收阶段合格但存在偷工减料或违反有关环保技术规范并造成环境工程质量问题的企业, 一旦查实, 监管部门应当依照有关规定从严从重处罚。

5 结束语

环境工程监理制度的建立是我国经济增长方式转变、产业结构调整的标志之一, 是建设资源节约型、环境友好型社会的有效实现途径。然而, 我国环境工程监理仍然处在探索阶段, 对环境工程监理的重点、方式、内容、范围还缺乏一个明确、统一的认识, 我们应在实践中不断总结经验教训, 不断推进环境工程监理工作的深入开展。

参考文献

[1]李庆华.关于建立环境工程监理制度的思考与建议[J].江苏环境科, 2015, 19 (6) .

[2]林鑫海.工业类建设项目环境监理制度的实践与思考[J].环境科学与管理, 2015, 133 (12) .

监理公司环境保护制度篇3

关键词：信用；公司信用权；信用体系；完善

中图分类号：DF529 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）07-0112-04

一、信用及公司信用权研究

按照学界通说，对信用权的明确规定，始于德国民法典，之后我国台湾地区的民法典对此加以继承。

信用权在台湾地区，学界对它的研究实际上并不像大陆那样激烈，与之相关的文献也甚少，对信用权专门论述的文章也就属王泽鉴于2007年发表的对人格权具体化研究中的题为“人格权保护的课题与展望（三）——人格权的具体化及保护范围（5）——信用权”一文。通过对相关民法教材或有关名誉权相关论述的文献，还是可以从中窥见台湾地区对信用权研究的基本脉络。以其民法第195条之修正为基点，台湾地区对信用权的研究可以划为两个阶段。是否应该规定信用权，是第一阶段学界集中讨论的问题，此阶段台湾学界大多主张对信用权的保护应为名誉权的内容。而第二阶段是该条修正后，该阶段是在将信用权明确规定为独立人格权后对信用权所做的更深层次的研究。在此之后，台湾地区法学界对信用权的研究除了在民事法律教科书中的人格权部分涉及外，未见其他专论性文章。从总体来看，台湾学术界对信用权研究虽未表现出极大的热情，但在实务中司法实践案例却比较丰富[1]。

以2002年为界，我国大陆法学界对信用权的研究分为前后两个阶段。从20世纪90年代中期到2002年我国《民法典》（草案）公布为信用权研究的第一阶段。以吴汉东教授在《法学》上发表的“论信用权”一文为代表，一系列有关信用权的文章也随之出现。但对该阶段的研究，学者们主要集中论述信用权作为权利的理论基础，研究成果显现出大全而不深细之特征。第二阶段为对信用权研究的深入期，也即从2002年《民法典》草案公布到现在。在此过程中有标志性的是法工委起草的民法典草案把信用作为独立的权利类型而单独列明。从此，法学界对信用权的研究可以说是进入了一个全新的时期。此阶段最主要的研究特征是大多学者的研究思路受到法工委公布的民法典草案对信用权表述的影响。

而对于公司信用权的研究，至今未见详细论述，仅有少者对此作了一些无关痛痒的论及。

二、公司信用权之基本理论

（一）信用及公司信用权的含义

信用必须包含3层含义：从道德层面讲要诚信用人；从法律层面讲要遵守诺言，实践诚约；从经济层面讲，要诚信守约，维护别人的利益。市场经济下，信用是作为一个基础，道德是作为另一个基础，任何一个信用都是道德概念的升华。经济是运用手段，法律是制度上的保障。如果我们能够以道德作为基础、以经济为手段、再以法律从制度上加以保障开展市场经济，则在市场建设方面将会取得更好的进展。信用就是一个主体、一个自然人、一个法人，他履行了自己的义务，及对他的状态和能力的社会估价，通俗来说在市场经济中履行义务的能力就是财产能力，财产越大履行能力就越高。

在我国，学者对信用权概念的界定不一，其中最有代表性的是明确提出以“经济能力”与“可信任性”为界定信用权的核心词。这种分类以王利民[2]、吴汉东[3]、杨立新[4]为代表。笔者认为信用权是信用主体通过自己的交易活动以及职业生计活动，进而从各方面获得客观公正的社会评价，并以该评价来取得有利于其相关利益的资格。

信用是塑造企业形象和赢得企业信誉的前提，信用是商业竞争中取得胜利的重要砝码，信用是现代企业生存和发展的基石[5]。在现代市场经济中，公司在市场的价格关系、供求关系、竞争关系中扮演主角，可以说公司的行为对市场秩序与市场机制的建设与发展起着重大的作用。公司信用是公司在技术层面、管理层面、道德层面的综合性反映。公司信用也称商业信用，是指工商企业之间在商品交易时，以契约作为预期的货币资金支付保证的经济行为[6]。从以上对公司信用的定义，笔者认为所谓的公司信用权是指信用主体（公司）通过自己的各种经济活动从社会各界获得对其行为的客观评价，并从中获得相关利益的资格。

（二）信用权的性质

究竟信用权应该作为人格权看待，还是当作财产权对待，亦或作为一种人格性与财产性兼具的混合性权利？对于这个问题，学术界存在很多争议。就目前来看我国学界对信用权性质的认识主要分为3类。第一，人格权论。信用，实际上是对个人信誉度的评价，一个没有信用的人，其人格的存在是有问题的，故信用权具有人格权的特征。按照这种观点信用作为人格的一部分，在社会中那些具备完全人格的人当然是拥有信用的，但对于那些不具有完全人格或完全无人格的人，他们可能不具有信用，或者当然不具有信用。当然，即使主张信用权为人格权的学者之间，也存在不同的看法，其观点有人格权本体论、名誉权论、商化人格权论等。第二，财产权论。有些学者认为信用权就是新型的财产权。但是，对于信用权的财产属性的具体内涵则表述不一。以吴汉东教授为代表的学者认为：信用权应当归入一种特殊的无形财产，并且其具有知识产权类似的特征，但又不能真正归类于传统的知识产权体系。事实上，无论是知识产权还是信用权，本身兼具有财产因子和精神因子。第三，“混合型权利”论。我国的一些学者将信用权定位于财产权与非财产权之间的“混合型权利”。他们提出信用权具有双重性质，因此，在信用权当中既存在人格权的性质，又具备财产权的属性。

将信用权定位为财产权和混合权利或独立权利类型主张尽管在一定层面上揭示了信用权的特征，却由于其所遵循的标准不符合民法体系中权利构成的逻辑，其不足取。信用权是人格发展的结果，并被人类社会不断地充实和发展。对这种发展和保护，人类社会已经形成了信用权为人格权的具体权利的认识。因此，将信用权性质界定为人格权是符合人格发展的趋势的[7]。对于公司信用权而言，他是人格权商品化的典型表现[8]，因选题所限本文不再详细论述。

（三）公司信用权之应有内容

对于权利内容的确定，需要通过设立权利本身的目的和社会功能来确定。权利的功能和目的决定了权利内容的安排。内容确定过窄，则不能使权利的法律目的得以实现；相反，如果权利内容被确定的太宽泛，超过了权利设定的目的，则可能导致权利滥用。事实上，信用权存在的目的不仅在于确保权利人在以征信为主体的活动中获得的原有信用权益水平不降低，同时也在于以此获得更多的好处。不能把公司信用权仅仅作为一种消极的以维护信用等级不降低的维护权，而应赋予权利人更多的积极内容。因此，公司信用权的内容应当包括以下方面：

公司信用增级权。信用增级权是指为提升自己的信用等级，信用权人通过自己的行为在法律许可的范围内提升自己的信用等级的权利。信用权是权利主体在主观方面的经济能力以及与客观方面的社会评价这两方面相结合的产物。信用权主体（公司）虽不能通过特殊的力量去强迫他人改变对自己的已有评价，但却可以通过自己的各种努力来增强本身的偿债能力，取信于对方当事人及其他社会成员，从而提高自己的信用度。

公司资信利用权。公司可以利用自己的信用，获得与此相应的经济利益。在这个过程中所体现的是信用权人对其所拥有的信用利益进行使用与支配的权利。公司可以利用自己拥有的良好信用，通过扩大经济交往、开展各种经济活动的方式来获得更好的社会经济效益、创造更多的社会财富。这样既满足了自身经济、文化等各方面的需要，同时也满足了社会的需要。

公司信用维护权。权利主体具有保护其信用评价公正性的权利。这是公司就其自身信用对他人的要求和态度，进而维护自己的信用不受外来侵害，这一权利是公司信用权中最重要的内容。公司信用维护权的最终目的在于排除他人对其权利的非法侵害，从而达到维系社会的公正评价和应有信赖的效果[9]。

信用信息知情权。在社会生活中信用信息一部分由民事主体自己掌握，但大部分信息是由专业的社会征信机构所掌握的。征信机构在不同的国家属性不大相同，在有些国家其隶属于政府机构，而有些国家则为民间出资设立，属于民间组织。权利民事主体应当有权了解其信用信息的具体内容，比如有哪些人取得了本人及本公司的信用信息。信用主体所享有的信用信息知情权应包括多个环节，例如搜集、储存、利用等，也即在权利主体的信用信息被使用之前，权利人有权知晓自己的哪些信用信息被获取，以及何人获取了自己的信息。对此，我们可以说信用主体的知情权是整个信用权体系的核心。因为有关信用权体系中主体的权利均是紧紧围绕怎样保护信用权主体的知情权以及怎样满足经济活动各方面的需要而规定的。具体到公司信用权，虽然我国目前设有全国企业信用信息公示系统，通过该系统可以查及与该企业有关的注册资本、法定代表人、股权抵押情况等公司基本信息，但对于借款信息等还是不能完全查询。因此，工商管理部门应完善相关的信息，并对该系统的访问情况进行记录，让相关企业能够了解到有哪些单位或个人对该公司的信用情况进行了查询。

信用信息异议权。在对企业信用机构所掌握的信息了解之后，如若发现已登记的信用信息与其实际的信用信息存在不符之处，应当对此有权提出异议，并要求登记机构予以更正。但是信用主体在多大程度上享有该项权利，取决于对权利主体行使权力的具体条件和程序的规定。对此，各国规定大都不同，这也决定了信用权人享有权利的差异。

信用处分权。信用主体可以对其所享有的各方面的信用进行处分。例如在民事活动中权利主体可以进行信用转让、信用出资、信用利益的抛弃等。其分为自然人的信用权益处分和非自然人信用权益处分两类。而就自然人的信用处分权而言，因为信用自身包含人格性质，故而对其不能也无法处分。主体信用等级的变化只能导致自身获得信用利益能力的提高或降低。但就非自然人而言，同样也由于信用主体本身与具有商事人格性质的评价之间具有不可分性，因而其也无法处分信用人格权益，而对于具有商事财产性质的部分则可以自由处分。但无论何种处分均为财产性的处分，对于非财产性的两者都不可处分。

三、公司信用权在我国的法律保护现状

总体上而言，我国对信用权的立法稀疏体现在立法机关颁行的法律以及行政机关制定的各项规范性文件中。而法律对其的规定，则体现在《民法通则》当中，也即公民在从事民事活动时，应当遵循等价有偿、诚实信用、自愿及公平的原则。此乃对自然人信用权的规定。《反不正当竞争法》对其也有类似规定：商事活动经营者对其竞争对手的商业信誉、商品信誉不得进行损害，否则要承担相应的后果。这是对法人信用权规定的渊源。而这些规定对信用权的保护却是极为笼统的，并且对信用权的概念、适用条件没有提及，以及在公民、法人的信用权受到侵害后怎样去救济，都没有做出相应的具体规定，从而导致了法官在实践中不得不依据每个案件的具体情况来援引其他相关法律进行裁判。

在此之外，也有学者提出“合同法为各经济主体间的信用提供了明确而有力的保障”。这一观点认为这样规定能够使主体在经济交往中预见自己的后果，能够从一定程度上保障各主体的信用。当然还有各级行政机关依据法律的精神实质，结合本地区、本行业的具体实际情况进而制定出规范性文件，以此来实现对信用权的保护。但是，总体来说有关信用方面的法律体系在我国现行法律法规中极不完善，尤其是公司信用权在受到侵害后，无法以此缘由来保护。虽然在《民法通则》及《合同法》等法律法规当中对诚实信用这一原则有了一些规定，但这只不过是一种概括性、口号式的规定，其实质上根本不具有任何可操作性，也没有对违反诚实信用的行为规定具体有效的处罚制裁措施，使得我国目前失信现象大量存在，信用交易秩序严重混乱，而对于这些不良现象仅仅依靠社会舆论力量与个人的自律是远不够的，我们还必须加强对有关信用方面的立法和执法，以法律所特有的强制力来构建信用体系，更好地保护公司利益，进而实现让社会各主体维护信用和尊重信用，促进经济社会又好又快发展的美好愿望。

四、我国公司信用权保护之完善意见

一项制度的完善，必须建立在这种制度赖以生存的土壤之上。公司信用体系是市场经济高度发展的产物，具有市场经济条件下的某些共性。但因各个国家市场经济发展程度的不同，公司信用体系模式有着极大的不同，同时，也因各国的现实国情、文化传统、历史渊源、风俗习惯等方面的不同，处于同一发展阶段国家的公司信用体系模式也有着极大的差异。因此，只有选择适合本国实际的模式才能实现效率的最大化[10]。对于我国公司信用权的保护应采取直接保护与间接保护相结合的模式。信用原则上升为民法典中的具体条文后，其在我国的司法实践中究竟能发挥多大的作用，这完全取决于该条文设计的具体内容是否是实用的、科学的，以及该条文的背景是否与我国的具体国情相符合。虽然这次“草案”对信用权做了专节规定，但公司信用权在我国存在众多问题。比如对于公司信用权的理论研究不成熟，以及在实务上存在极大的经验欠缺，因而在即将颁布的民法典中应当在一些具体规定上进一步做出完善。

（一）明确公司信用权概念

在我国，想要构建完整的公司信用保护制度，充分保护公司的利益，对于明确公司信用权的概念是不可缺少的。而使人感到些许遗憾的是，此次“草案”对信用权的概念并没有做出任何的规定，更不用说公司信用权。笔者认为公司信用权是指信用主体（公司）通过自己的各种经济活动从社会各界获得对其行为的客观评价并从中获得相关利益的资格。该公司信用权含义包含3个方面的内容：第一，作为权利存在基础的是履行经济合同义务的能力。对于信用主体所具有的“经济能力”进行认真的考察，这已成为商事交易主体缔结合同、从事交易活动的前提。在我国目前的信用贷款活动中，对于贷款主体的授信标准均以“经济能力”为核心。第二，将“可信任性”作为权利保护的实质内容。我们通常所讲的信用权所表达的含义主要集中于“经济能力”上，但是具有“经济能力”，并不等于社会上的每一个人或组织都承认该评价。第三，公司信用权同其他权利一样是一种资格。

（二）完善公司信用信息披露和信用评估制度

公司信用信息披露制度的正确实施关乎各方利益。此次“草案”规定，“征信机构应当合理使用并依法公开信用资料”，但对公开的对象、方式未作明确的规定。我们应该通过完善信用信息的披露制度，来增加信用市场的透明度，尽量去减少信息的不对称性，这些都是保障信用市场公开、公平、公正竞争的关键所在。不断加强和完善信息披露的立法，并要求市场参与者在不涉及自己商业机密的前提下向社会充分公开自己的各方面的信用及相关信息，提高交易过程的信用共识度。信用评级作为社会中介服务的一种，他的工作是为社会提供信用资信信息，或通过各种评测，为该单位自身提供决策参考依据。信用评估对构建信用权保护制度起着关键作用，但我国的信用评估制度也是极不完善的，对此最为重要的是建立权威的评估机构，以及完善相关法律法规，同时我国应借鉴国外经验，以建立完善的信用评估制度。当然这些制度具有较强的技术性，也可不在民法典中具体规定，但应当制订有关的法规或细则对此予以明确。

（三）明确公司信用权赔偿范围

对公司信用权侵害损失范围的确定是划分侵权人责任大小的前提。同时损失范围的确定也影响着公司信用权人将获得怎样的救济方式以及救济的程度。侵害信用权的损失主要应为经济损失，在大多数情况下还是间接经济损失。当然侵害公司信用权损失赔偿范围不仅仅是实际损失，还应包括行为所造成的机会利益以及期待利益的损失。

（四）明确公司信用权侵害救济方式

对于信用权侵害的救济，理论上应该包括宪法层面，以及刑法、民法和其他单行法层面的保护，在此笔者只从侵害公司信用权损失的民事救济这一方面论述。公司信用权在民事救济中的方式应包括非金钱救济的恢复原状。对于侵害公司信用权所造成的非财产利益我们应该尽量采取让其恢复原状的方法对其加以救济。有学者认为还应包括精神抚慰，且对于信用权侵害的精神抚慰应坚持以精神安慰为主、以及金钱赔偿为辅的保护原则，以实现对信用权人充分保护的目的。而对于公司信用权的侵害笔者认为并不涉及精神方面的问题。

（五）成立信用管理协会

虽然我国信用管理从总体而言是以政府为主导的，但我国至今还未设立有关信用管理的行政管理部门，在此情形下成立相关的行业协会确有必要。成立信用管理协会，让各商事主体加入，制定相关的行业规则，对行业内信用信息进行管理，进而促进行业自律。

正如江平在其题为“走向秩序与和谐，中国的信用法制建设”的演讲中所言：“要建立法律机制还需要不断完善立法，更需要我们在执法的过程有一个理性的法制的手段，而不能用非法的手段超过理性的手段，这样最终只能造成市场的混乱和秩序的不和谐。”总之，公司信用制度的构建并非能一蹴而就，需要在长期的实践中不断完善。

——————————

参考文献：

〔1〕王泽鉴.侵权行为法[M].北京：中国政法大学出版社，2001.

〔2〕王利民.人格权法[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

〔3〕吴汉东.论信用权[J].上海：法学，2001，（1）.

〔4〕杨立新.人格权法[M].北京：中国法制出版社，2009.

〔5〕罗德达.信用营销[M].广州：中山大学出版社，2010.

〔6〕〔10〕李红艳，刘丽珍.信用管理概论[M].上海：复旦大学出版社，2007.

〔7〕张俊涪.民法学原理[M].北京：中国政法大学出版社，2000.

〔8〕吴汉东.试论人格利益和无形财产利益的权利构造——以法人人格权为研究对象[J].武汉：法商研究，2012，（1）.

〔9〕莫守忠.民法学[M].西南财经大学出版社，2006.

监理公司项目人员考勤制度篇4

项目监理机构的考勤管理制度的具体规定

1、项目监理机构人员所有员工每月出勤不得少于26天，财务计算当月工资以当月全部天数进行计算，即：

当月应发工资=（当月实际到岗天数+4天）/当月全部天数*员工工资单上的工资数额

2、满勤情况规定：出勤超过26天的，由公司工程管理部进行统计，在调薪和年终评优时作为考核指标；

3、缺勤情况规定：出勤不足26天的，按照实际天数发放，不在增加休息天数；

4、满勤、缺勤补充规定：如因项目实际工作需要项目监理人员未休息满4天的，可计算未休息累计天数，由项目负责人（总监或总代）统计在项目监理部留存备案，可以弥补未达到满勤月份的缺勤天数，如王工3月份出勤28天，4月份出勤27天，未休息累计天数为3天，在5月份出勤天数23天，可以用3月份4月份累计的未休息天数弥补5月份的缺勤3天，由项目负责人向公司报备后，5月份考勤认可以按满勤计算。

5、婚假、丧假规定：员工本人婚假由项目负责人向公司工程管理部申请请假，同意后，可享有7天时间，超出时间的按缺勤处理；直系亲属（父母、子女）结婚，向公司请假，经同意后，可享有1天时间，超出时间的按缺勤处理；直系亲属（父母、子女）去世可享有丧假7天，超出时间的按缺勤处理；其他亲朋好友婚丧请假按缺勤处理，不予以计算考勤。婚假、丧假按照钉钉流程中的请假审批流程填写申请。

6、事假、病假规定：员工有事需要办理，可按照钉钉流程中的请假审批流程的规定，进行请假，经同意后，可自行办理自己的事宜，按不在岗缺勤计；员工生病需要请病假，按照钉钉流程中的请假审批流程的规定，进行请假，经同意后，员工可自行看病，事后在钉钉流程评论中添加医院看病凭证，可以按实际生病住院天数的一半计考勤，不能提供医院看病凭证的按照不在岗缺勤计。

7、旷工的规定：员工无故旷工扣除当日工资的双倍工资，项目监理部人员举报或被公司机关人员发现不在岗又未走钉钉请假流程的视为旷工，超出请假流程中约定的天数的，要重新申请钉钉流程延长请假天数，获得批准的，按请假计，未获得批准的按旷工计。

8、项目监理部人员考勤，实行钉钉打卡考勤，被发现考勤不正常或集体作假的情况，扣除所有人的绩效工资或缓发工资。

9、项目监理人员未按照钉钉设定时间进行打卡考勤的，迟到、早退按照每次10元罚款，中间缺卡按照每次20元罚款，一天四次都未打卡的按旷工处理。

10、项目监理人员因公外出的，要走因工外出钉钉流程，并到出差地方进行考勤打卡，考勤打卡情况与因公外出流程相互印证的，按实际出勤计，不能相互印证或两者缺其一的，按照缺勤计。因公外出流程的审批人要自己选择指派人员和工程部部门经理，如经营部李工安排总监去开标，在审批中添加经营部李工和工程部经理，同意后可以去开标，在开标所在地打卡两次，到达一次，离开一次。

11、项目监理人员使用补卡申请流程的，申请人要在钉钉流程审批人中添加不少于2人其他员工担保同意，经项目负责人（总监或总代）和工程部部门经理同意后，可按照实际出勤计算，但要给予申请人及担保同事每人10元的罚款。

监理公司环境保护制度篇5

环境保护与水土保持管理

监理工作制度

深圳市恒浩建工程项目管理有限公司

福洲路总监办

环境保护与水土保持施工监理制度

第一章

总则

(一)是深圳市宝安区的重点工程建设项目之一，对环境保护与水土保持(以下简称“环保”)进行全方位控制，强化环保意识，严格按照国家、省、部、厅的有关规范、规定和要求搞好环保工作。

(二)为鼓励和督促施工单位按上述目标建好福洲路，依据交通厅《转发”关于开展交通建设项目环境保护执法检查的通知”的通知》及其附件的有关规定，结合福洲路建设的具体情况，实行“一保一奖一处理”、“二挂钩”的奖惩措施，即：“保证环境保护”，“奖励对环境保护开展好的施工单位”，“处理违约破坏环境的施工单位”，对业主、承包人环保主要负责人进行奖惩挂钩。．

(三)各参建单位应本着对环保和国家建设负责的态度，认真熟悉有关规范、规章、办法，总结经验，提高环保意识，积极主动地做好环保工作。

第二章组织机构

(一)福洲路总监办设立专门环保管理机构。

1、总监办成立环保领导小组，总监任组长，总监代表任副组长，各专业工程师任组员。

第三章保证体系

(一)各单位要建立健全环保管理体系，落实环保责任制，实行环保目标管理。

(二)通过环保教育强化环保意识，通过环保控制提高预测预防能力，通过环保检查达到消除环保隐患的目的。

(三)福洲路建设的环境保护实行“政府监督、业主负责、监理控制、企业保证、全员实施”的环保保证体系(附图)。政府环保部门对遂资眉高速公路公路建设进行环保检查和监督。业主负责环保管理，是第一责任人，起主导作用。监理进行过程控制，督促承包人按有关环保法规施工，采取切实有效的措施。承包人对工程建设的全过程进行的结果保证负责，在项目建设中要求全体建设者按环保的各项规定爱护环境、保护环境。

第四章

环保组织机构的职责和责任人职责

(一)监理部(组)须督促承包人建立完善的环保工作领导小组，负责本单位所辖段落的环境保护工作，管理好施工队伍的环保工作，提高全体职工的环保意识，在施工中严格贯彻和执行有关环保方面的管理制度、政策，法规。其责任人为项目经理和环保分管领导，并对项目环保领导小组负责，开展好环保工作，如有被上级主管部门奖励或违约处理，将直接对责任人兑现。

(二)福洲路总监办环保领导小组对本工程的环保管理负责，对承包人的环保工作进行检查、督促、考核，上报有关部门进行奖惩，同时对上级主管部门负责。

第五章

现场检查及处罚规定

(一)现场检查目的为切实加强福洲路建设环境保护的现场管理，杜绝承包人在施工中“随挖随倒”、“乱砍树木”、“挤占河道"等不文明施工行为发生，要及时发现并处理问题，加大现场检查力度，努力做好环保现场管理工作。

(二)现场检查机构

“环保领导小组”及有关部门人员具体实施环保检查、督促、处理。

(三)现场检查的依据以国家及有关部委颁发的工程建设环保法规和厅有关环保管理办法、规定，本项目招标合同文件、技术规范、本办法为依据。

(四)主要职责和内容

1．检查承包人的环保组织机构和保证体系是否建立、健全和完善。

2．检查承包人在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工。

3．定期或不定期的检查监督，分段落实环保任务和责任，对违反环保规定操作和随意破坏自然环境的单位和个人进行违约处理。

4．检查因施工造成土石淤塞河道的清理情况，确保雨季前清理通畅，安全渡汛。．

5．检查弃土场的堆放是否符合设计要求、是否规范合理。

6．检查拦砂坝是否按设计要求施工、质量是否符合规定、是否能安全有效地防止水土流失。

7．检查因施工造成的下边坡植被破坏是否采取恢复措施。

8．检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏情况。

9．检查路基、边坡、涵洞、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。

10．检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉沟渠，确保农作物栽种前恢复或疏通。

11．检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。

12．严禁乱砍滥伐树木、乱倒废方，尽量减少污染河道、水库等水资源。

监理公司环境保护制度篇6

输变电工程

项目监理机构内部工作制度

（一）监理机构工作会议制度

监理机构内部应定期召开监理工作会议，及时处理、协调监理工作中发生的问题和矛盾，调整监理的工作方法、监理人员的行为，为切实做好监理工作服务。

（二）对外行文审批制度

监理机构形成的任何对外文件都必须经过总监理工程师或总监理代表（总监授权范围内）审核批准后发放，确保监理工作的口径统一。

（三）施工图会审及设计交底制度

1、施工前必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的笔误和矛盾。

2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求。

（四）施工组织设计审核制度

1、承包单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。

2、对重点部位、特殊工程必须报施工方案。

3、项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。

（五）工程开工申请制度

1、开工前施工（建设）单位向监理提交的资料

（1）工程招投标文件（招标文件、前标会议纪要、标底口径统一内容、标前答疑、投标标书含技术标标书和商务标标书、投标承诺、中标通知书）。2（2）建设工程施工许可证》（复印件）。

（3）设计图纸、地质勘察报告、原始地貌总平面图和规划总平面图。（4）工程合同（协议）、补充协议。

（5）施工单位营业执照、企业安全生产许可证（复印件）。（6）施工单位法人代表、项目经理、专职安全员安全教育合格证，项目管理人员资格证书、特殊工种人员（电焊工、电工、起重操作工、架子工等）上岗证以及安全教育合格证（复印件），复印件模糊的必须带原件核查。

（7）经施工单位技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字的《施工组织设计（方案）》，《施工组织设计（方案）》内容必须包含本工程的质量保证体系和安全保证体系，明确人员、职责、制度、措施和要求。

（8）各专项施工方案：大型机械设备搭拆方案（塔吊、物料提升机）、外脚手搭拆方案、排架搭拆方案、模板支撑拆除方案、临时施工用电实施方案、深基坑施工方案等。以上专项方案必须经公司技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字，特殊方案（基坑开挖深度超过4米以上、排架搭置高度超过8米以上）必须经三个以上本专业高级工程师进行专家论证。

（9）施工总进度计划，应明确各阶段需要投入的机械设备、各工种人员、材料以及确保工期实现的措施。

（10）施工现场管理人员一览表（姓名、职务、通讯联系方式）。

2、工程开工前必须做好所有准备工作，按要求提供所有合格的资料 3 后向监理提交开工报告，经审核批准后开工。

（六）工程材料、半成品质量报验、检验制度

1、工程开工前应提前做好开工后即将使用的原材料的复试工作，包括砂、石、水泥、钢筋、混凝土配合比和砂浆配合比的试验。

2、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。

3、所有进场材料，进入施工现场后施工单位必须及时提供该材料的质保资料、合格证以及检测报告，报监理检查验收，未报监理检查验收不得擅自使用。

4、发现有明显质量问题的材料进入现场，严禁卸货，要增加材料员的质量意识，已卸的不合格材料必须限期退场。

5、某些工程材料（主要为装饰材料）、制品（如：五金灯具、卫生洁具等）还需要查样品后方可订货。

6、需要送检复试的，应及时由现场监理见证取样送检复试，复试合格后方许投入使用，严禁将不合格的材料使用到本工程中。

7、所有复试材料按规范要求的规格、批量抽检相应数量的材料、制品的质量。

8、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

9、对重要原材料、制品的生产工艺、质量控制方法、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施（如；塑钢窗）。

10、检查构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。

（七）施工机械、设备的申报制度

1、凡直接危及工程质量的施工机械（如：砼搅拌机、振捣器等），按 4 技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。

2、大型机械设备（如：塔吊、物料提升机等），安装后必须经相关单位进行现场验收，合格后投入使用。

3、施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。

（八）分项（部）隐蔽工程质量验收制度

1、隐蔽工程在隐蔽前必须自检自查合格后报监理验收，验收合格后隐蔽，未经验收或验收不合格的不得擅自隐蔽覆盖。

2、擅自隐蔽的监理用权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。

3、梁柱封模前必须对钢筋进行验收，防止因钢筋不符合要求，造成梁柱模的返工。

（九）建立监理工作日志制度

1、监理工作正常开展过程中，应分专业、范围（中型以上工程规模）每日填写监理日志。

2、监理日志应反映监理每日监理检查（工作）内容、发现问题、处理情况及当日大事等。

3、监理日志的填写要求及时、准确、真实、闭合。

（十）技术经济资料归档制度

1、原材料、构件进场报验资料的分类归档。

2、各分部、分项、工序（检验批）、隐蔽工程报验资料的分类归档。5

3、设计变更文件。

4、施工合同文件。

5、归档资料应分别编号、编制目录、建立台帐。

（十一）技术复核施工技术交底制度

1、每一道工序施工前应认真进行技术交底，技术交底内容应有交底人和被交底人签字，并报监理备案。

2、未进行技术交底或无交底单直接施工的，监理可拒绝该分项工程的验收。

（十二）单项工程中间验收制度

1、每道工序完成后，施工单位应首先进行三级检验，检验合格后填报工序报验单报监理复验，严禁上报未经自检的工序。

2、复验合格后监理签署相应意见，进入下道工序。

3、存在问题的必须整改经自检符合要求后重新报监理验收，未经整改严禁进入下道工序。

4、施工单位现场的质量保证体系必须正常运行，施工员、质检员、项目经理必须认真履行自己的职责，严禁虚设空岗。

（十三）设计变更程序制度

1、所有设计变更均必须经原设计单位确认。

2、施工单位提出的设计变更须经建设、监理认可后报设计单位确认。

3、设计单位对变更确认后，业主代表应在变更上签署明确意见统一由监理发放设计变更类《监理通知》交施工单位实施。

（十四）工地例会制度 6

1、定期召开现场工地例会，要求项目经理、技术负责人、施工员、安全员等现场管理人员必须到场准时参加，不得无故缺席。

2、遇有特殊情况随时召开专题会议。

（十五）监理联系单、监理通知和工程暂停令制度

1、对于施工现场存在的质量、安全、进度等方面的问题，监理以书面形式告之施工单位并同时报送业主，需要回复的监理通知，施工单位必须按监理通知上的时间要求及时回复。

2、因施工单位拖延回复时间，监理可拒绝对工程任何一道工序的检查验收。

3、施工单位必须认真执行监理的工程暂停令，并在监理要求的时间内整改好现场存在的问题，报监理验收，符合要求后签署复工令。

4、为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在报经业主同意后有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进入下一道工序者；

（2）工程质量下降，经指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好而继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；

（7）没有可靠质保措施而贸然施工，已出现质量下降征兆者。

（十六）安全监理制度 7

1、施工准备阶段：

（1）认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效。（2）审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标准，安全管理体系是否健全，安全管理人员必须到岗到位。必要时要求施工单位提交专项安全施工方案。

（3）塔吊、物料提升机安装后必须经安监部门检查验收合格并发准用证后方准使用。

（4）特殊工种人员的资质证和上岗证是否有效，复印件交监理备案。

2、在实施监理过程中：

（1）监理工程师要按照法律，法规，工程建设强制性标准实施监理。（2）监督检查凡进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者一律不许进入施工现场。

（3）监督检查特殊工种人员是否持证上岗，无证人员不得上岗操作。（4）工程脚手架搭设，必须按规范标准搭设，不经检查合格，严禁上人操作。脚手架搭设必须与施工进度同步，不得滞后。

（5）实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暫时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向有关主管部门报告。

（6）监理在巡检和抽查工程质量、进度的同时抽查施工单位专职安全员是否到岗到位，安全记录和安全台帐是否齐全。

（7）坚持每月一次安全大检查制度、（建设单位、施工单位、监理 8 单位共同参加），检查出的问题，限期整改。

（十七）旁站监理制度

1、旁站监理的范围

（1）基础工程方面：土方回填、混凝土浇筑、防水工程施工。（2）主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、钢结构安装时高强螺栓拧紧过程。

（3）屋面工程：混凝土浇筑、屋面防水施工。

2、旁站监理的程序

（1）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的旁站部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部，监理部应当安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。（2）旁站监理在总监理工程师的指导下进行，安排现场监理负责具体实施。

（3）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。9（5）对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件签字。

（6）工程竣工验收后，总监应当将旁站记录及时整理，交监理公司存档备查。

3、旁站监理人员主要职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（3）核查进场建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土的质量检验报告单，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

（4）在现场旁站时，发现施工企业其施工活动已经或者可能危及工程质量时，应当及时向总监理工程师报告，以利总监采取有关应急措施。

（5）做好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

（十八）工程款支付签审制度

1、每月25前申报本月工程量完成情况报表，以及应付工程进度款数额，并配合监理进行现场计量，经监理审核后作为支付本月工程进度款的凭证，未及时申报的工程进度款将合并下月一并支付。

2、不合格工程必须返工，无法返工或拒不返工的监理不予计量，不 10 计工程款。

（十九）工程索赔签审制度

1、因现场实际情况改变或设计变更增加（减少）工程量，应在该工作量完成后一周内及时报业主、监理计量确认。

2、需隐蔽的应在隐蔽前报业主、监理确认，未报确认即隐蔽或超过时间的一律不予认可。

（二十）混凝土浇筑申报制度

1、混凝土浇筑前必须进行申报，未经申报严禁施工，申报时除提供正常的钢筋、模板、水电管线等预埋件的工序报验情况外，还应提供排架搭设后的检查结果，检查报告必须经现场安全员签字认可。

2、做好冬季保温、雨季防雨、夏季防晒的混凝土防护、养护措施，并上报混凝土施工时值班管理人员名单。

3、每个台班混凝土浇筑时，均应在旁站监理的见证下随机抽取混凝土试压块（梁板混凝土浇筑必须留置一组以上的混凝土拆模试压块，与楼面混凝土同条件养护，拆模前进行试压，作为拆模依据。）、每个台班至少做两次以上的混凝土坍落度检查、计量磅秤到现场，随机抽查混凝土配合比计量并做好相应的记录。

（二十一）分包单位资质报审制度

1、无论是业主方还是施工方选择的分包单位，进入现场施工前均应按开工前的相关资料整理后报监理审核。

2、分包单位的施工方案必须经总包方的公司（现场）技术负责人审核、总包方的项目经理批准、签署编制人后报监理。11（二十二）周（旬）、月进度计划申报制度

1、按周（旬）、月申报进度计划，进度计划中必须对上周（旬）、月进度计划完成情况进行描述，分析工期滞后的原因，制定本计划的赶工措施。

2、周（旬）进度计划要求在每次工地例会前一天报监理，月进度计划要求在每月25日前报监理。

（二十三）资料填报要求和份数

所有资料应按照《建设工程施工阶段监理现场用表》的要求正确填写一式四份，监理签字后留存一份，其余三份由施工方保管，整理后作为工程竣工资料。

（二十四）定位放线、层高、沉降观测复核制度

1、该项工作进行时应报现场监理一并参加复核，确保轴线尺寸、层高准确。

2、沉降观测应及时每层检测并报监理复核，必须能反映建筑施工过程中的实际情况。安全生产监理责任制制度

1、成立以公司负责人为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本公司各监理部的安全生产监理的管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任组员。

2、项目监理部实行项目总监负责制，项目总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。

3、项目监理部各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全 12 生产监控责任。

4、项目监理部成立以项目总监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。

5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。

6、项目监理部有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是《安全法》和《建设工程安全生产管理条例》；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实公司的各项安全生产监控管理制度。

7、总监或安全工程师组织项目监理人员按施工阶段进行安全教育培训，分别在开工前、初衬施工前、二衬施工前。

8、总监负责对本项目监理人员的考核。对考核结果优秀的监理人员，项目总监提出具体奖励措施，报请公司领导批准后实施；对考核结果不合格的监理人员，项目总监根据工程实际情况，组织培训后再进行考核，对经过培训后考核仍不合格的监理人员，由项目总监出具工作鉴定意见，退回公司人力资源部。

（二十五）、安全生产监理审查制度

1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。

2、对工程项目的安全生产监理进行全面监控，项目监理部在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。13（1）审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（2）审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求；（3）检查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（6）检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

（7）检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求；

（8）检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（9）检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备；

（10）审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；（11）审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求； 14

3、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案。

（二十六）、施工组织设计审查制度

1、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报项目监理部审查。

2、审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全强制性标准要求。

4、审查施工组织设计的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

5、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求。

6、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

（二十七）、安全技术措施审查制度

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。

2、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作 15 并报项目监理部审查。

3、审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条文的标准；应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备是否符合要求。

4、施工组织设计安全技术措施的审查重点：是否满足以下原则（1）坚持预防为主的原则；

（2）遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。

（3）覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。

监理公司环境保护制度篇7

一、扩大了股东知情权行使的范围和手段

股东权利实现的基础是知情权的保障, 这也是公司法关于股东其他类型权利获得的基本保证。在有限公司内部, 股东本身具备查阅股东会议相关资料以及公司财务制度的相关权利, 能够对董事会、经理办公室以及监事会等进行监督和管理, 实现公司经营状况的有效监督和管理。在新公司法中对有限公司的股东做出了新的规定, 要求股东必须对公司的账簿进行查询, 并且要有正当的目的作保障。如果股东的行为本身可能会对企业的经营或者公司利益造成损害, 则相关负责人可以拒绝股东的资料查阅申请和要求, 并且要求股东必须在十五天之内进行问题答复并阐明原因。如果股东没有得到公司关于查阅资料的认可, 则可以根据相关规定向法院提起诉讼。在新公司法中对股份有限公司做出了新的要求, 即股东本身能够进行股东大会会议记录、公司财务运行报告以及董事会决议等重要资料的查询, 有权对公司的经营提出可行性的建议, 并且保留对企业经营的话语权和质疑权。新公司法中关于股份有限公司的规定是以股东的人数为基础进行约定的, 因此并没有对股份有限公司的股东进行会计账簿权利查看的规定。

二、实行累积投票制

在新公司法中对股份制有限公司的董事会选举和监事会日常事务等做出了新的规定, 要求必须在公司内部实施资本多数原则, 以资本的多少决定股东对公司的影响程度以及自身权力的大小, 这也为股东控制企业经营提供了基础。在关于公司业务与股东利益相关的事项决定的问题上, 必须获得多数股东的统一, 由股东进行表决, 并最终采取多数的意见, 但是也要兼顾其他人的利益。在新的公司法中规定, 董事会成员或者监事会成员可以通过股东大会进行, 在会上决议之后采取投票的制度进行决定最终的结果。累计投票制度是股东进行决策的重要方式, 相比于普通的投票制度, 累计投票能够将表决权在董事会和监事会中体现。从公司法规定的一般性理论角度分析, 股东持股为股东带来了表决权, 因此在股东大会上要采取资本多数表决的方式决定最终的表决情况, 这也是股东利益最终保障的关键措施。但是在实际操作过程中中小股东很难保障自身的利益, 无法找到自身代言人。在公司累积投票制度的实行过程中, 很多中小股东企业的股东都参与到其中, 这也导致了小股东的参与热情降低, 出现了股东会议上对企业生产经营状况漠不关心的状况, 这在一定程度上更导致了大股东对公司经营的控制以及自身利益的损害。累计投票制在美国和日本等国家已经出现了很长时间并且获得了一定的积累, 从我国的实际操作经验分析中小股东权益受损的状况时常发生, 新公司法的出现对股东大会选举和董事会议的决策有一定的指导作用。

三、完善了股东会的召集程序和议事规则对股东会的召集程序和议事规则

新公司法针对目前现状从四个方面做出了补充和说明。首先将股东会召开的股东参与比例从原来的四分之一降低到了十分之一, 对股份有限公司内部的股东会议召开的流程进行了完善和重新规定。在新公司法中对董事会的权利做出了规定, 即董事会不能独自进行董事会的召开, 这项工作必须在监事会的支持下进行。其次, 将有限责任公司中提案权归于董事会中。再者, 将股东大会中董事、高级管理人员参与会议的人数等做出了新的规定。最后是公司法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会做出决议的, 董事会应当及时召集股东大会会议, 由股东大会就上述事项进行表决。这些新的措施为董事会借故不召集股东会, 以及董事会、监事会转让公司财产时损害股东的利益提供了制约机制, 从此股东会在没有董事召集的情况下也能够得以召开并做出符合股东自身利益的决断, 因此, 这项规定强化了对于中小股东的常规性保护。

参考文献

[1]赵孟良.谈《新公司法》对股东权益的维护[J].财会月刊, 2006 (02) .

监理公司环境保护制度篇8

关键词：工作方法报告制度

一、监理工作方法。

监理的工作方法没有统一的模式，而且建设单位要求技术服务的内容和方法也不一样，因此各监理单位的具体做法也不尽相同。

在一般情况下，根据国际上的惯例和我国的具体情况，通常的方法是“严格控制、积极参与、热情服务”。

1.严格控制

“控制”按不同角度可以分为好多种，这里只讲一下事前控制和过程控制。事前控制是在施工之前，对施工单位提交的施工方案、施工组织设计、技术

措施以及工程管理体系、质量保证体系、各种管理制度等进行审查和确认，否则不允许工程施工；同时，还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量等进行检查（或检验）、签证认可，否则不允许在工程中使用。

过程控制是在施工进行的过程中，监理工程师随时对施工的操作质量进行检查和验收；同时控制上道工序未经监理工程师验收签证，不准进行下道工序的施工。

2.积极参与

监理单位对工程的监理，不仅要对施工操作进行监督，对检验批、分项工程、分部工程和产品最终的质量进行检验，而且监理工作要贯穿于施工准备、图纸会审、方案讨论和施工全过程的跟踪监理。

在施工准备、图纸会审和方案讨论中，监理工程师们在对所承担监理项目的特点、要求比较熟悉的基础上，积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程成本、提高工程质量的建议；在工程施工的全过程，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消滅在萌芽状态之中。

3.热情服务

监理单位不仅要站在公正的立场上，为建设单位做好技术服务工作，而且还要主动、热情地做好有关工程合同、进度、投资、技术、质量等方面的协调工作；利用周例会（或协调会）、月专项会议，或应邀参加建设单位、承建单位召开的各种会议，提出要求、帮助总结，积极配合设计单位、承建单位解决工程中出现的问题和疑点，协调建设单位，设计单位和承建单位之间出现的矛盾。

二、监理工作报告制度。

1、工地例会和会议纪要

工地例会是在工程开工以后，按照总监理工程师确定的时间，由总监理工程师定期主持召开；工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生和决定的，因此开好工地例会是工程监理的一项重要工作。

工地例会应包括以下主要内容：

（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）检查工程量核定及工程款支付情况；

（5）解决需要协调的有关事项。

工地例会由于定期召开，因此一般均按照一个标准的会议议程进行，会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进行讨论，并作出决定；对下一步工作提出要求和意见。

总监理工程师的各种意见、决定和要求均应以书面形式发出指示。在工地例会上的决定同其他发出的各种指令性文件一样，具有等效作用。因此，工地例会的会议纪要是一个很重要的文件。

2、专题会议和会议纪要

总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的建议。建议内容包括：主要议题，与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同。

需要召开专题会议研究、解决的有设计交底、施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事故的分析和处理、工程延期、费用索赔等。

由于专题会议研究的问题重大，又较复杂，因此会前应与有关单位一起，作好充分的准备，如进行调查、收集资料，以便介绍情况。这样才能在有限的时间里，让到会的专家们充分地研究。对于专题会议，应有会议记录和会议纪要，并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。

3、监理月报

监理月报是总监理工程师每月底向建设单位提交的报告，其主要内容应包括：工程进展情况、监理工作情况、存在的问题和建议、下月的监理工作要点。

4、质量评估报告

对于业主单独委托分包商的分项工程或分部工程、需要请质量监督站进行实体质量的监督检查的分项工程或分部工程以及单位工程完工后，在当地工程质量监督部门监督检查前，均需总监理工程师组织初验，并写出相应的工程质量评估报告。

工程质量评估报告的内容如下：1.工程概况。2.监理工作和质量评价的依据。3.工程划分和评定方法。

按照国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2001的要求和本工程项目的情况，列出本工程项目的各单位工程，以及所包含的分部工程和分项工程。

（1）分项工程

监理工程师应督促施工单位建立、健全质保体系，使分项工程质量在施工单位自检的基础上，由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。

（2）分部工程

分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。