码头环境监理建设项目（共9篇）
码头环境监理建设项目 篇1
根据《建设项目竣工验收管理办法》 (原环保局令第13号) , 我国在建设项目环境管理活动中一般将建设项目划分为工业类和生态类。目前, 我国环境监理工作在实践中有包容式、独立式、结合式三种管理模式[1], 不同部委、不同省份环境监理管理模式也不一致。本文在总结焦化行业及其下游煤化工行业环境监理现场工作经验的基础上, 对工业类项目独立式环境监理特征及现场工作方法进行了分析。
1 工业类项目建设特征
1.1 从工程量和造价的角度分析:以工艺设备安装为主, 土建施工为辅
在实践中我们可以看到, 工业类项目土建施工是为工艺设备安装服务的, 土建施工对象多为主体反应器基础、厂房基础及主体砌筑, 以及其他辅助、配套的工程。这些工程一般用来容纳、支撑设备, 为设备提供公用资源。我们以焦化厂扩建工程为例, 其土建施工主要包括场地平整、厂房及设备基础施工、地下管线开挖和回填、厂房主体砌筑或混凝土浇筑、围墙施工等;工艺设备安装包括焦炉主体、装煤推焦设施、煤气化产回收设施、发电设施等的安装。与水电站、公路、矿山开发、长距离管道工程等生态类建设项目相比, 土建施工工程量少, 但工艺设备安装过程复杂、工程量大、造价高。
1.2 从全寿命周期对环境影响的角度分析, 施工期环境影响小于运营期
生态类项目主要包括农林水利、采掘、交通运输及部分社会区域类项目, 其环境影响重点是施工期施工行为造成的生态破坏和环境污染。工业类项目以工业设备安装为主、土建施工为辅, 施工期施工行为对外环境的影响很小, 对环境的影响集中于项目运行期间污染物的排放[2]。随着工业社会的发展, 当前厂房的建设越来越便捷, 多数厂房不再使用土木结构而改用钢结构, 在施工时对生态环境的影响更小。
2 工业类项目环境监理现场工作应关注的重点
根据目前对环境监理的定位, 环境影响评价报告及批复文件是环境监理工作最重要的依据。环境监理应落实过程控制的原理, 确保项目建设与环评及批复文件一致。其主要内容包括:主体工程和环保设施设计审核监理, 施工期环保设施“三同时”监理, 施工行为环保达标监理, 试运行阶段环境监理。工业类项目环境监理现场工作应关注的重点包括设计文件、施工行为、环保建 (构) 筑物、拟安装的环保设备、试运行期环保设施运行效果等。通过上文的分析, 我们可以看出工业类项目施工期施工行为对环境影响较小。
因此, 工业类项目环境监理内容应重点关注施工期环保设施的建设, 并应关注施工过程中的施工行为对外界环境的影响。
3 工业类项目环境监理特征
环境影响报告书一般会根据环境影响因素不同将环保设施划分为废水、废气、降噪、固废暂存、风险防范等部分, 环境监理的目标是保证这些环保措施按照环境影响报告书中的要求落实到位。而工程监理的控制目标主要包括投资、进度、质量、安全、合同、信息、组织协调等;工程监理协助建设单位管理施工现场, 对施工单位的施工活动具有管辖权。因此, 我们可以发现如下特征:
3.1 需要关注环境监理与工程监理之间的协调性
环境监理的重点内容是环保设施, 工程监理内容包括全部施工工程。在环保设施方面, 工程监理与环境监理的工作内容重合。但工程监理控制的是环保设施的施工质量、进度、成本及施工安全等, 而环境监理控制的是环保设施施工内容是否符合环境影响报告书及批复要求。因此, 在实际工作中应特别注意环境监理与工程监理的协调性[3]。
3.2 环境监理对环保设施的施工控制属于细部验收的范畴
环境影响报告书中对环保设施的规定主要体现在污染物去除效率上, 只要去除效率能够保证污染物达标排放, 即认为满足环保要求。而环境监理就是要落实环境影响报告书及其批复中的要求。因此在实际工作中, 环境监理是将全部环保设施进行细分, 对细分的环保设施进行监理, 控制各分部分项环保工程满足环保要求, 具有验收的特性。
3.3 对施工行为环保监理属于过程控制的范畴
施工行为对外界环境的影响可以划分为气、水、声、固废等部分, 由于施工活动持续进行, 此部分环境影响持续存在, 因此属于过程控制的范畴, 应该伴随着施工活动的进行而持续下去。
4 工业类项目独立式环境监理方法分析
环境监理方法是为保证环境监理工作目标的实现而采取的方法。我国的环境监理制度是在类比工程监理制度的基础上逐步发展起来的[4], 工程监理中的巡视、旁站也被引用到环境监理中。作为一名环境监理工程师或现场环境监理技术人员 (与工程监理相互独立的环境监理机构) , 在工程施工现场开展工作时可采用的方法有巡视、旁站、跟踪检查、环境监测等[1]。在上文中我们分析了工业类项目环境监理的对象及其特征, 下面, 我们通过对比来说明巡视、旁站、环境监测在环境监理中的运用特征。
4.1 巡视
通过巡视, 工程监理可以全面、及时地把握工程的质量、进度、投资动态[5]。在工程建设过程中, 监理单位主要负责人、监理部项目负责人等, 每季度至少对现场巡视一次, 对重要环节和关键工序应增加巡视频次, 监理员应对现场进行经常性巡视。巡视检查内容包括检验批、分项、分部工程质量, 施工作业面操作情况, 施工现场材料/构配件的制作、加工、使用情况, 进场材料质量检测、报验的动态控制情况, 施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况, 施工现场各作业面的安全操作、文明施工情况等。
由于环境监理控制内容不同, 其在巡视时应紧密结合环境影响报告书。我们以装煤推焦地面除尘站的建设为例, 来说明环境监理的巡视特征。按照建设单位的施工进度计划, 当焦炉及相关土建工程完工后, 即安排除尘站安装单位送货并负责安装, 部分非标设备需要建设单位提前焊接制作。由于环境监理对材料质量、进货质量、施工安全、隐蔽工程报验等没有管控责任, 因此其主要工作为设备进场前核对设备型号、设备安装时巡查除尘管道对接情况;实际相当于对除尘站这一环保分项工程进行了施工期提前验收, 确保与环评及批复一致。
4.2 旁站
按照2002年颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 (试行) 》, 房屋建筑工程施工旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中, 对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理人员应对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督, 及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题, 如实准确地做好旁站监理记录。
环境监理在制定旁站监理方案时, 重点在于对隐蔽工程、关键连接的施工内容进行监理;对施工质量的管控则由工程监理负责。我们以煤化工项目的建设为例, 来说明环境监理的旁站特征。按当前环保要求, 生产装置区、储罐区均要求防渗, 并设置初期雨水、事故废水、消防废水收集措施, 建设容积足够的事故水池。各防渗层所用原材料的进货质量、施工质量、防渗效果等属于质量控制内容, 由工程监理统一控制;而防渗层层数、厚度, 雨水收集管路与事故水池的连接口, 雨水切换阀的安装, 厂区总排口的施工, 将事故废水抽送至废水处理站的设施等建设内容是环境监理应重点关注的施工内容, 应作为旁站监理方案的一部分。
4.3 环境监测
工程监理一般采取见证取样、平行检验、抽检复试的方式对建筑材料、构配件、主体结构的质量进行控制, 而环境监理一般应视建设项目所处的外环境条件对施工期噪声、扬尘等进行监控。如建设项目位于人口稠密区附近, 应特别注意噪声影响, 可对厂界噪声进行监控, 要求施工单位采取措施, 以防止噪声扰民;位于城市建成区的项目还应特别注意扬尘污染。必要时, 环境监理单位可在主要环境敏感点附近合理设置噪声、扬尘监测点, 并将监测结果及时反馈给施工单位, 为环境监理提供技术支持[6]。
5 总结
设计环境监理制度的初衷是落实环评报告书及其批复文件, 尽量避免批建不一致的情况发生。环境监理的原理在于对建设项目实施过程控制, 提前对各分项环保设施的批建符合性进行控制, 发现问题及时汇报和整改。目前, 工业类建设项目环境监理大多与工程监理相互独立, 工程监理一般受住建部 (或水利部、交通部) 管辖, 环境监理大多归属环境保护行政主管部门管辖。工业类项目有其不同于生态类项目的施工特征, 环境监理有其不同于工程监理的项目管理特征, 独立式环境监理与工程监理在监理对象、监理内容上有交叉、有不同, 环境监理技术人员应准确把握以上特征, 以实现环境监理服务企业、支撑监管、保护环境的宗旨。
参考文献
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[6]陈磊.浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用[J].中国化工贸易, 2011 (7) :230, 116.
码头环境监理建设项目 篇2
总则
1.1 项目背景 项目背景一般应包括：
（1）建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资；（2）建设项目立项（备案、核准、审批）情况、工程设计情况等；
（3）建设项目的环境影响评价及审批情况（包括项目工程内容变更）；
（4）环境监理单位接受环境监理委托、现场调查、环境监理实施方案审查情况、进驻现场、环境监理工作完成情况等。
1.2 环境监理依据 环境监理依据一般应包括：（1）环境监理项目委托文件；
（2）建设项目环境监理实施方案及审查意见；
（3）与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策；（4）建设项目环境影响评价文件及批复文件（包括项目工程内容变更文件）；
（5）与项目环境监理相关的技术标准和规范；（6）工程设计文件、施工组织及相关技术资料；（7）其他依据。
1.3 环境监理的范围与时段
（1）给出建设项目环境监理的实际范围，并给出环境监理范围图；
（2）按分项或单项工程，列表给出工程实际环境监理时段。1.4 环境监理执行标准
（1）给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值；
（2）根据环境监理范围内的环境保护目标，说明保护级别及保护要求。2 建设项目概况
2.1 建设项目基本情况
（1）列表说明项目实际建设的规模、项目组成和建设内容；工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量；
（2）说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资；（3）对于改建、扩建项目，除按（1）、（2）的要求表述外，还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求；
（4）如果建设项目的建设规模、内容、环保措施等发生变更，应按变更后的内容表述。
码头环境监理建设项目 篇3
1 潮流数值模型
1.1 模型控制方程
质量守恒方程
undefined
动量方程
undefined
式中:ζ为水位;h为静水深;H为总水深, H=h+ζ;u、v分别为x、y方向垂向平均流速;g为重力加速度;f为科氏力参数 (f=2ωsin φ, φ为计算海域所处地理纬度) ;CZ为谢才系数, undefined为曼宁系数;εx、εy为x、y方向水平涡动黏滞系数。
1.2 定解条件
初始条件:
undefined
边界条件:
固定边界取法向流速为0, 即undefined;在潮滩区采用动边界处理;水边界采用预报潮位控制:
undefined
式中:A0为平均海面;Fi、 (v0+u) i为天文要素;Hi、 gi为某分潮调和常数, 即振幅与迟角。
1.3 计算域和网格设置
计算域范围[2]为由灌河口、崂山湾两点及岸线围成的海域, 模拟采用非结构三角网格。坐标范围为34°17′50″N～36°16′11″N, 119°05′42″E～120°33′52″E。为了清楚了解和研究海域潮流场特征, 对计算网格进行局部加密。加密区域为由35°30′N线、120°01′E线及岸线围成的海域。整个模拟区域内由2 681个节点和4 620个三角单元组成, 最小空间步长约为10 m (图1) 。
1.3.1 大海域模型水边界输入
开边界:引用灌河口、崂山湾的M2、S2、K1和O1 4个主要分潮调和常数, 采用下述公式进行预报潮位, 以预报潮位值输入计算。
undefined
式中:fi、i为第i个分潮 (这里共取4个分潮:M2、S2、O1和K1) 的交点因子和角速度;Hi和Gi是调和常数, 分别为分潮的振幅和迟角;V0i+Vi是分潮的幅角。
闭边界:以大海域和工程周边岸线作为闭边界。
1.3.2 计算时间步长和底床糙率
模型计算时间步长根据CFL条件进行动态调整, 确保模型计算稳定进行, 最小时间步长0.1 s。底床糙率通过曼宁系数进行控制, 曼宁系数n取32～45 m1/3/s。
1.3.3 水平涡动黏滞系数[3]
采用考虑亚尺度网格效应的Smagorinsky (1963) 公式计算水平涡黏系数, 表达式如下:
undefined
式中:Cs为常数;l为特征混合长度, 由undefined (i, j=1, 2) 计算得到。
1.4 潮流数值模型及验证
利用2008年12 月14 日—15 日国家海洋局北海海洋工程勘察研究院于大潮期在工程海域进行的两个站位潮流和潮位观测资料, 绘制了实测和计算的潮流潮位验证曲线 (图2和图3) 。由图2可以看出, 计算值和实测值符合良好, 能较好地反映工程周边海域潮流状况。
1.5 潮流场预测结果
根据工程给出的油品码头及引桥位置和竣工后的水深, 预测了工程建成后的海域流场, 由计算知海域整体流场与工程前流场相比, 变化不大, 只在工程附近海域, 流场有较大的变化 (图4 和图5) 。图6为工程前后潮流场比对点, 表1为各点比对结果。
结果显示, 油品码头及引桥西侧1 500 m以外海域流速变化小于15%, 南侧各点流速变化小于3%, 东侧代表点流速变幅小于6%, 因此, 本工程建设对潮流场的影响位于项目用海区1 500 m 范围内。
2 悬浮泥沙扩散对环境的影响
2.1 水质预测模型
潮流是海域污染物进行稀释扩散的主要动力因素, 在获得可靠的潮流场的基础上, 通过添加水质预测模块 (平面二维非恒定的对流—扩散模型) , 可进行水质预测计算。
2.1.1 二维水质对流扩散控制方程
undefinedhcundefineduhcundefinedvhc
undefined
undefined
undefined
Γ为水边界;P0为边界浓度, 模型仅计算增量影响, 取P0=0。
出流undefined式中:Un边界法向流速;n为法向。
2.1.3 初始条件
undefined
2.2 入海悬浮泥沙源强分析
2.2.1 基槽开挖
采用容量为8 m3的抓斗式抓泥船, 每小时按挖泥12斗计, 工作能力为96 m3/h, 泥水比为2∶3, 悬浮泥沙发生量一般为抓泥量的3%～55%[4], 分析采用悬浮泥沙的最大发生率5%计, 悬浮物发生量为1.41 kg/s。
2.2.2 块石抛填
抛石一方面由于细颗粒泥沙带入水中增加水体悬浮物浓度;另一方面抛石挤出的泥沙清除过程也产生颗粒悬浮物。对于前者工程填海采用抛大块石挤淤, 细颗粒泥沙含量极小, 当填筑高程高于地面时, 填筑料对水体影响更小, 故这里不计抛石直接带入水中的泥沙。抛石挤淤形成的颗粒物悬浮源强按下式计算:S1= (1-θ1) ·ρ1·α1·P (11) 式中:S1为抛石挤淤的悬浮物源强 (kg/s) ;θ1为沉积物天然含水率 (%) ;ρ1为淤泥中颗粒物湿密度 (g/cm3) ;α1为泥沙中悬浮物颗粒所占百分率 (%) ;P为平均挤淤强度, 根据施工方案, P取0.007 5 m3/s。因此, 抛石点源的悬浮泥沙平均源强约为3.80 kg/s。
2.2.3 回填溢流
根据溢流口位置, 回填区的泥浆水流经分隔围堰、多道防污屏沉隔、布设双层土工布, 最后经排水口排出。根据《山东半岛流域水污染综合排放标准》中一级标准, SS浓度应小于70 mg/L, 根据施工现场经验, 溢流口悬浮泥沙浓度很难控制在标准要求范围内, 实际最大浓度可达2 500 mg/L。回填全部采用陆域推填, 装载车载重量为20 m3, 每小时卸车30车, 则溢流口泥沙溢流速度为600 m3/h。由此计算, 溢流口悬浮泥沙源强可达0.42 kg/s。
2.2.4 港池疏浚[5]
采用1 500 m3/ h自航耙吸式挖泥船挖泥, 耙吸式挖泥船挖泥过程搅动水体产生的悬浮泥沙量与挖泥船类型与大小、耙头种类、水力吸入能力的大小、作业现场的波浪与水流、现场水盐度、底质粒径分布有关;一般距耙头10～15 m距离处水中SS浓度增加值不超过50 mg/L。疏浚满舱溢流泥沙量 (Q值) 最大为15 t/h, 悬浮泥沙源强为4.2 kg/s。
2.3 入海悬浮泥沙发生点位置
为了获得悬浮泥沙扩散最大外包络线, 基槽开挖、块石抛填、回填溢流和港池疏浚泥沙发生点均设置在相应位置的外边缘线处。
2.4 预测悬浮泥沙浓度增量分布
本工程大潮期间基槽开挖、块石抛填、回填溢流和港池疏浚施工环节中产生的悬浮泥沙扩散范围[6]如表2所示。将以上施工过程产生的悬浮泥沙扩散范围叠加后, 可知大潮期间施工产生悬浮泥沙的最大扩散范围 (图7) 。施工期间产生的悬浮泥沙10 mg/L等值线向北最大扩散距离约为1.7 km, 向东最大扩散距离约为2.1 km, 向南最大扩散距离约为3.4 km, 向西最大扩散距离约为3.0 km。10 mg/L等值线最大影响范围包络线所围面积约为25.656 km2。
3 环境影响分析
根据海水水质标准GB 3097—1997可知, 港池疏浚对海水影响面积最大, 超一 (二) 类水质面积达24.546 km2;劣四类水质面积为0.837 km2。其次为基槽开挖, 影响范围最小的是回填溢流。工程施工所产生的悬浮泥沙对水质环境的影响主要位于工程用海区南侧, 北侧由于现有坝体的阻隔对水质基本无影响, 在此小范围内, 会对浮游生物的生长和繁殖造成一定影响;但施工结束后, 水体中悬浮物含量会很快恢复到施工前的本底水平。鱼类对悬浮体污染的耐受性较强, 一般而言, 当悬浮体浓度不超过200 mg/L, 而且影响时间较短时, 不会直接导致鱼类死亡, 而且鱼类具有游泳能力, 可以逃避到周围无害的海域;从图8中可以看出, 在距工程西南向5 km2处有日照市西施舌海洋保护区, 根据施工期悬浮泥沙扩散数值模拟, 施工期间产生的悬浮泥沙10 mg/L等值线向西最大扩散距离约为3.0 km, 因此本工程不会对其产生影响。另外, 因港口的规划建设已对周边的养殖业进行了搬迁和补偿, 工程用海范围已经没有养殖业户, 悬浮泥沙的污染扩散也将随工程的结束而停止, 所以对养殖业不产生影响。
4 结束语
采用丹麦水力学研究所研制的平面二维数值模型MIKE21FM , 建立的悬浮物输移、扩散模式, 适用于码头基槽开挖、港池疏浚等产生的悬浮物的输运扩散, 根据工程情况采用间断源计算更加符合实际。悬浮物输运扩散计算表明, 在正常作业情况下, 悬浮物只对海区码头西、南侧3.0 km 范围内有影响, 对其他水域不构成威胁。基槽开挖期间不会对海区生物的生长和生存造成明显影响;港池疏浚作业过程中, 在局部小范围内对少数渔业种类的幼体生存造成影响。
参考文献
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码头环境监理建设项目 篇4
一、总论
（一）编制指导思想和目标
（二）环境监理依据
1、相关环境保护法律、法规、政策
2、项目及技术依据（委托书、环评批复、技术资料、实施方案的备案意见、试生产批复）
3、环境监理标准（环境质量标准、污染物排放标准、工程材料标准等）
（三）环境监理范围、时段、方法
二、项目概况
（一）工程概况（环评文件）
1、两表一图。项目概况一览表、项目组成一览表、总平面布置图（环评阶段）。
2、生产工艺及主要产污环节。文字+图表叙述工艺及产污环节，明确特征污染物。
3、主要环保治理措施。主要描述环评文件及批复确定的水气声渣处理设施。
4、环境风险防范措施
5、隐蔽工程
（二）环评批复要求
（三）项目区域环境概况及环境敏感保护目标
1、自然环境概况（重点描述水文地质）
2、区域环境质量现状
3、环境敏感目标
三、环境监理工作回顾
（一)环境监理介入时项目建设情况
项目开工时间、施工计划表、环境监理介入时间。列表说明监理介入时项目建设情况，哪些已建成、哪些在建中、哪些未建设。
（二）环境监理介入时存在主要问题和整改情况
1、存在主要问题
2、整改落实情况
（三）环境监理工作回顾
1、实施方案的落实情况。工作制度、人员配备的落实
2、设计阶段环境监理工作回顾。主要介绍对设计文件、施工组织设计等的核查工作勤高，做好环境监理计划和施工期计划的结合，发现变更的处置。
3、环境监理工作回顾。主要阐述整个环境监理周期的工作量，现场工作人数次数，发现问题的报告制度、处置。环境监理制度的落实。
四、施工期环境监理落实情况
（一）工程基本情况的环境监理
1、建设地点和规模的环境监理
2、总平面布置的环境监理
3、项目组成的环境监理
4、环保投资的环境监理
（二）生产工艺及产污环节的环境监理
利用现场图片说明工艺流程及产污环节是否发生了变化。
（三）建设项目配套污染防治措施的环境监理
1、废气处理措施落实情况
2、废水治理措施落实情况
3、固废治理措施落实行情况
4、噪声治理措施落实情况
5、非正常工况环保措施落实情况
（四）隐蔽工程的全过程环境监理
1、分区防渗防治措施
2、雨污水管线分布
3、地下水污染监控措施
（五）环境风险防控措施的环境监理
1、事故应急预案、设施和装置
2、事故废水导排系统和三级防控体系
（六）环境管理及监测的环境监理
1、环境管理机构设置
2、环境管理相关制度
3、监测仪器
4、绿化
（七）环境敏感目标的环境监理
（八）施工期环境污染控制措施的环境监理
1、施工期环境管理（施工期有无环境污染信访事件及处置情况）
2、施工期污染控制措施
3、施工期环境监测
五、试运行期环境监理情况
1、主体工程的运行情况
说明主体工程是否能够正常运转，现场检查试运行过程中，工艺流程及污染物产生环节是否发生变化。
2、污染治理措施的运行情况
说明污染治理措施与主体工程运行的同步性，环保设施运行的稳定性以及处理能力与产污量的匹配性。
3、环境风险应急及防范措施的落实情况
主要核查三级防控体系的连通情况，环境风险应急物资、监测仪器、设备以及检测人员的配套情况。
六、环境监理成效汇总
主要对照环评批复，说明各项环保要求的落实情况。
七、结论和建议
（一）结论
综述项目的批建符合性、三同时制度落实情况、污染防治措施、环境风险防范措施、防渗措施的落实情况，说明项目是否具备开展竣工环保验收工作的条件。
（二）建议
对项目下一步运行及环境管理的建议。
附件
1、环境监理工作委托书；
2、环境监理合同；
3、立项文件；
4、环评批复；
5、环境监理实施方案审查意见；
6、环境监理工作联系单；
7、环境监理通知单；
8、巡查、旁站记录；
9、防渗材料质量合格证明及检测报告；
10、环保设备质量合格证明；
11、地下输送管道质量合格证明及检测报告；
12、环境风险应急预案专家审查意见及备案证明；
13、当地环保部门关于本工程施工期环境信访情况的证明。
码头环境监理建设项目 篇5
过去建设项目是否需要开展环境监理主要取决于环境影响评价报告及批复要求, 自《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》于2015年3月1日颁布实施后, 明确规定了石油、天然气开发项目必须实行环境监理[1,2,3]。在这样的背景下, 2015年新疆油田所有产能建设项目首次开展了施工期环境监理工作。
2 油田产能建设项目开展环境监理的必要性
新疆油田位于准噶尔盆地, 植被稀少, 环境脆弱, 但其地表经过长期的淋滤, 均形成一层天然的保护屏障。然而在以前的油田产能建设项目实施过程中, 由于钻井机械、运输车辆及施工人员的活动, 对地表土壤和植被均造成一定程度的破坏, 增大了风蚀的危险;另外, 施工活动中排放的废气、废水、固废和噪声对环境均造成影响 (表1) , 若不加以严格控制排放, 后果不堪设想。为此, 开展施工期环境监理显得尤为必要。
3 环境监理开展情况
3.1 环境监理制度建设
目前, 国家和新疆维吾尔自治区在法律层面没有制定相关环境监理管理制度和技术规范, 为此, 新疆油田结合油田产能建设实际, 制定了《新疆油田公司建设项目环境监理规定》, 明确了环境监理单位资质和人员要求、环境监理工作职责和环境监理资料相关要求, 为油田环境监理开展迈出了一步。
3.2 加强企业环境监理队伍建设
国家对环境监理人员持证没有明确规定, 各环境监理试点省份对环境监理人员持证要求也不同。目前, 环境保护部环境工程评估中心颁发的环境监理上岗证在各省都是认可的。为此, 新疆油田组织各单位100余人参加了环境保护部环境工程评估中心组织的建设项目环境监理培训, 取得了从业证书, 为开展环境监理工作奠定了人员基础。
3.3 借助外部单位技术优势, 锤炼内部队伍
2015年新疆油田产能建设项目环境监理工作由新疆石油工程建设监理有限责任公司和外部环境监理技术服务单位合作开展。新疆石油工程建设监理有限责任公司隶属中国石油新疆油田分公司, 在工程监理和井筒工程监督方面具有一定优势;外部环境监理技术服务单位在环境影响评价和环境监理方面具有优势。二者的联合, 一方面实现了技术、人力资源优势互补, 一方面又锤炼了自己的环境监理队伍, 对于今后独立开展环境监理业务具有推动作用。
注:〇为无影响;+为短期不利影响;++为长期不利影响。
4 油田环境监理工作重点
油田产能建设项目环境监理分为4个阶段:设计阶段、施工阶段、试运行阶段和竣工环保验收阶段。每一阶段环境监理重点不同, 但都是环环相扣的, 每一个阶段都是下一个阶段顺利进行的保证, 也是上一个阶段工作成果的有效验证。
4.1 设计阶段环境监理
对于油田产能建设项目, 在设计审查阶段, 环境监理重点对钻井工程设计、地面工程方案、施工组织设计进行审查, 核查设计中的环保设施及措施与环评及批复要求的相符性, 存在变更的, 尤其是涉及重大变更的, 及时告知建设单位, 并建议其及时办理变更环保手续。通过设计审查, 把好第一关口, 确保各项环保措施在设计中的有效落实[4,5]。
4.2 施工阶段环境监理
施工期环境监理主要是及时检查施工的工程内容, 核查各类配套环保设施及措施与主体工程施工的同步性和有效落实。
1) 依据环境监理方案, 采取旁站、巡视和平行监测等方式监督施工过程, 确保施工期间产生的废水、废气、固废、噪声等污染达标排放, 满足环保要求。
2) 对发现的环保问题及时提出改进意见、发出整改通知或责令停工, 做好环境监理日志记录, 并按规定及时归档。
3) 协助建设单位开展施工期环境保护管理工作。
4) 配合地方环保行政主管部门做好日常检查。
5) 开展施工期必要的环境监测工作。
6) 收集施工过程相关环保文件及其影像资料。
7) 定期编写环境监理季报, 并提交建设单位。
4.3 试运行阶段环境监理
项目完工后进行试运行前要向环保部门提出申请, 并提交相关环境保护资料。这一阶段环境监理重点工作是:1核查试运行阶段污染源及其治理情况、环境风险防范与应急措施落实情况等是否符合环评文件及其批复的要求;2总结施工期环境监理工作, 编写《项目试运行生产环境监理总结报告》;3配合建设单位进行项目试运行生产环境保护验收。
4.4 竣工环保验收阶段环境监理
项目试运行结束后, 要依法向环保部门申请环保竣工验收。此阶段环境监理主要工作有3点:1总结设计、施工、试运行生产和竣工各阶段环境监理工作, 编写《环境监理总结报告》;2向建设单位移交环境监理资料;3配合建设单位进行项目竣工环境保护验收。经竣工环保验收不合格需要整改的, 根据建设单位验收整改意见监督限期整改情况, 配合竣工验收出具补充环境监理报告。
5 环境监理工作建议
新疆油田开展环境监理尚属起步阶段, 环境监理在工作中缺乏相应技术规范和管理办法, 为此, 应从以下三方面开展工作。
1) 制定环境监理现场检查指导表。油田产能建设项目主要由钻井工程和地面工程组成, 施工期环境监理主要是对废气、废水、固废和噪声达标及生态保护进行监管, 为了规范检查内容, 确保监管不漏项, 应制定《钻井工程环境监理现场检查指导表》、《地面工程环境监理现场检查指导表》。
2) 制定环境监理相关资料的编写、归档规范。按照《新疆油田公司建设项目环境监理规定》的要求, 环境监理需要编制的资料有监理方案、日志、季报、专题报告、试运行生产环境监理总结报告、环境监理总结报告, 但因没有编制要求, 无法做到规范、统一。下步应制定《环境监理资料管理办法》, 明确各类资料的编制内容、格式及归档要求。
3) 制定环保违章处理管理办法。环境监理查出的违章因没有相应的处理办法, 施工单位重视程度不高, 影响监管成效。为了提高监理成效, 应制定《环境监理查处违章管理办法》, 明确一般违章和严重违章的内容, 确定违章的处罚条款。
6 结束语
1) 油田产能建设项目依法开展环境监理工作, 填补了之前重两头轻过程 (即注重环评和竣工验收, 轻视施工期环保管理) 的管理空白。
2) 有利于环境保护。随着环境监理的深入开展, 环境监理工作将会在油田产能建设过程中发挥重要的作用。
参考文献
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[3]新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会.新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例[Z].2015-03-01.
[4]杜瑛娜.石油化工建设项目环境监理探析[J].石油与天然气化工, 2013, 40 (5) :91-92.
码头环境监理建设项目 篇6
在建设项目中,环境监理是建设工程监理工作中的一项新兴的分支产业,更是对原有工程建设监理工作的重要补充[1]。其实,早在20世纪90年代初期,我国各大工程建设项目的建立与发展,就已经涉及到了环境监理工作。只是当时各大工程建设中的环境监理工作正处于萌芽阶段和探索发展期,环境监理的重大作用更是被当时只追求快速的经济发展所忽视[2]。经过长达半世纪的经济建设高速发展,我国各大建设项目发展也日渐稳定和成熟。进入新经济发展建设的21世纪,我国建设项目在确保建设项目质量、建设项目进程、建筑项目成本以及建设项目发展安全的基础上,开始了全面的环境监理工作[3]。与过去几十年前经济建设项目发展不同,考虑到建设项目对资源、环境的破坏问题;考虑到注重绿色环保的经济发展建设新时代;以及身处在节约能源可持续发展的全新时代中,建设项目环境监理工作的应用符合了当下时代的发展,更紧密地迎合了建设行业的迫切需求,是21世纪建设项目工作中的时代产物[4,5]。
在建设项目发展施工过程中,考虑到环境监理工作的加入与约束作用,对建设项目中的工程造价工作也产生了一定程度的影响。建设项目中的工程造价贯穿于建设项目的始末,对前期工程立项决策以及施工过程都充分发挥了严格的控制力,以在工程造价范围内实现最大限度上的社会经济效益[6,7]。建设项目中的工程造价工作在制定合理科学的成本预算前要综合考虑到建设项目工作中的各项因素,尤其是在环境问题受到如此重视的当下,环境因素更是逐渐成为工程造价环节中的重要考量因素。而环境监理的实施应用,可以非常有效地降低建设项目发展过程中对自然生态环境的破坏程度[8]。建设项目中的环境监理工作在保护建筑生态环境以及减少施工带来的环境污染上都取得了非常惊人的效果。所以说,建设项目考虑环境监理约束为造价工程管理控制工作增加了积极的推动力,二者相辅相成,合力加快了建设项目发展速度,使建设项目呈更高、更快的发展趋势。
1概述建设项目中的环境监理工作
近几年来,在我国建设项目中,环境监理已经发展成为中国环境管理体制中的一项非常重要的环节。从20世纪90年代初期的探索状态,到21世纪的高调发展,不难看出在环境监理发展过程中取得的长足进步。环境监理更是纷纷在国内各大重要建设项目中“大显身手”,其中包括我国交通建设项目、铁路建设项目、水利以及环境建设项目,且均展现出了令人满意的效果。
1.1环境监理在建设项目中的发展情况
从国际整体环境来看,环境监理在国外一些发达国家的建设项目中已经形成了非常成熟、完善的发展体系, 环境监理甚至成为部分国家建设项目中具有相当发展规模的市场运行机制。然而,回到我国建设项目中,环境监理的应用与发展还没有从真正意义上走出萌芽探索阶段,但是经过环境监理在全国各大建设项目中的不断试水摸索,从目前工程建设发展来看,环境监理的发展已经覆盖了绝大范围的建设项目领域。
我国环保部门早在十几年前,就针对环境监理进行了政策上的支持与鼓励。其中《关于土地开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》政策就指出:针对我国的公路建设项目、水利工程项目、城市化基础建设项目、铁路、房产建设项目等耗时长、工期久,尤其是对环境产生严重影响的建设项目,加大环境监理的应用发展。环境监理就在国家环境部的大力推动扶持之下迅速向全国各大型建设项目领域中迈出发展的脚步。随后,我国环保部门又相继带头,引领我国工程建设部、财务部门、监管部门、发改委联手颁布了《关于在重点建设项目中发展环境监理全面试点的通告》。通告中详细、郑重地指出:对于对我国生态环境产生严重影响的各大建设项目,进行环境监理试点发展。借此环境监理工作得到国家高度重视并由此在全国上下全面开展起来。随着环境监理在各大建设项目中的不断应用与发展,环境监理也日渐呈现规范、科学化发展趋势。
1.2建设项目中的环境监理作用
建设项目环境监理是一项提供海量信息数据的监理部门,对建设项目进行全过程的监督管理工作。环境监理以一定的环境标准要求,在项目的建设发展全过程中特别针对那些对环境产生破坏作用的建筑工程做出适当的调整活动。其具体对建设项目起到了如下几点作用:
(1)真正意义上实现了对环境的保护作用
2002年10月,中华人民共和国第九届全国人民代表大会中,为了达到我国经济的可持续发展目标以及防止在各大工程建设过程中对环境的大肆毁坏,同时实现社会、经济、环境和谐共融的美好愿景,基于以上观点制定了《环境影响评价法》。该内容具体指出了对于建设项目的发展,一定要找到防止或是降低环境破坏的方法与对策。环境监理在建设项目中大大整治了因开发而导致的各种不合理环境影响问题。目前,在各大建设项目的环境监理中,最主要的工作任务就是对建设施工过程进行落实《环境影响评价法》中的各项保护措施工作。故而说:环境监理的应用是建设项目与国家环境保护政策之间的重要连接。与此同时,环境监理工作在国家政策的大力扶持之下,可以更好的为建设项目提供辅助工作,也为建设项目增加了有利的促进推动作用。
(2)环境监理为建设项目中的环境提供有利保障
深入走进我国建设项目发展过程中,不难发现:在执行环境管理工作过程中,各大建设项目都把工程前期的环境影响规划以及工程竣工后的整体环境评估考察工作作为重点攻克环节,而在建设施工过程中的环境保护工作却往往受到了忽视。其实,环境破坏最为严重和集中的阶段发生在工程建设施工中,因为施工过程耗时久、周期长、任务繁琐、质量要求严格等等因素,稍不注意就会造成建设水土破坏、垃圾污染、环境污染。环境监理工作被建筑行业高度认同的当下,环境监理更是在建设项目全过程中做到严格把关,并完善了环境管理工作制度,为建设项目中的环境保护提供了非常有利的保障。
(3)为建设项目环境管理提供源源不断的技术支持
环境监理时刻对建设项目进行环境评估检测,实时观测建设过程中的环境影响指数。为了应对建设过程中的环境破坏,环境监理对自身发展也是要不断的进行知识积累与技术的更新。环境监理在经历了长期的建设项目环境监督工作之后,自身的工作系统也逐渐趋向成熟和稳固,对于出现在建设项目中的各种环境破坏因素可以非常及时地进行识别和处理。
2环境监理约束下的建设项目造价
建设项目中的造价工作贯穿于整项工程建设发展的始末,也就是在项目的决策阶段、项目前期规划阶段、项目施工阶段和竣工营运阶段对成本的控制管理工作。
工程造价在对建设项目进行成本控制的同时,也使工程建设项目中的人力资源、物力资源得到了最大程度的利用和发挥,进而最终实现建设项目的最大社会经济效益。
2.1环境监理约束下的工程造价现状
首先来看,建设项目中的工程造价是一项独立存在的工程成本控制部门。它为建设项目的总成本进行着严格把关工作,环境监理的加入,在职能上与工程造价工作有着相同的功效,特别是在环境监管问题上都发挥着监控与指导作用。看似在职能效果上实现同步,添加了双层推动力,但是,在实际应用中却产生了完全不同的效果。
这几年,工程造价工作虽然已经大规模的被应用于各大建设项目中,但工程造价在建设施工中最大的突出优势还是在于对投资成本的控制以及实现安全、科学的建设工程质量。当建设经济发展走进绿色环保时代,工程造价工作也逐渐开始注重环境对建设成本的影响作用。环境监理参与后,建设项目投资商担心自己的主权会被削弱,影响到工程造价的成本,导致成本失控现象。故而,环境监理参与到建设项目建设后,让原本顺畅工作的工程造价环节,在一定程度上也受到了局限。
其次,环境监理真正与建设项目联合携手工作的时间还相对较短,特别是受到环境监理约束后的建设工程造价工作。工程造价工作要接受新的工作内容,尝试新的视觉工作角度,对于工程造价人员来说是全新的挑战。可能影响环境的工程建设因素非常多,范围更是广泛,考虑到环境监理约束下的全新的建设工程造价基于当下对环境的高度重视,同时为了使建设项目可以实现环境上的无污染、无破坏,也要对自身工作进行全新的调整。
再次,在工程造价部门进行升级转型的过程中,为了实现建设工程对环境的最小破坏,集中关注在建设施工质量、材料选取、建设方式等方面上,而没有同时兼顾到工程造价控制工作,顾此失彼的不平衡现象严重。
2.2环境监理对工程造价的作用
建设项目中的工程造价绝对可以称得上是一项极为复杂的控制工作。介于当下市场环境的日渐复杂化,对工程造价的要求也越来越多。21世纪的建设项目发展不再是像建国初期那般不顾环境上的大肆破坏,一味的追求工程发展速度和短期最高最大的社会经济效益。与过去不同,在经过了半个世纪的发展历练后,建设发展也逐渐找到了最佳的发展方式。其实,不论是经济发展、还是项目的建设发展,做到科学可持续、资源节能、环境无污染、无破坏,才是未来最完美的经济建设发展方向和目标。环境监理对工程造价最为突出的作用,大概可以有以下几点:
(1)环境监理在建设项目过程中的结合发展运用,是建设发展走向更高、更成熟的重要表现;也是环境监理工作在内部体系运作、管理水平上提升的重要标志。环境监理发展的大幅度进步更是为工程造价工作产生了积极推动作用。建设项目中工程造价要对施工发展的全过程 进行监督管控,工期长、耗时久,让工程造价无力再进行环境保护工作,或是在降低工程建设对环境破坏程度上, 达不到非常高的标准。建设项目造价工作要想实现低成本、高质量、无污染、环境破坏程度最低的工程建筑,势必缺少不了环境监理工作的支持与协作。因为环境监理在非常大的程度上单凭有限的造价成本,就可以发挥出巨大的社会经济效益,特别是在环境保护层面上大幅度减少了环境破坏现象,降低了能源的大量消耗。最终实现了能源节约、环境保护的新时代建筑发展要求。
2)环境监理助力工程造价工作实现更全面发展,在满足建设投资方对成本控制的要求的同时,在相当程度上传播了对环境保护的重要意义。云时代的快速发展下,我国工程项目的建设规模日趋扩大,全国上下各大重要建设项目的建立与发展都离不开工程造价的监督与指导。在以环境保护这个重要前提下,环境监理与工程造价工作的结合应用也为建设项目发展带来更高程度的提升与进步。随着环境监理约束下的工程造价工作能力的日渐提高,在造价工作紧锣密鼓的施行发展过程中,在建设施工中时刻强调环境保护意识,让建设项目的品质与发展更专业、更完美。建设项目的建立不仅仅对百姓生活、经济发展带来了益处,在此过程中,对环境保护的意识也逐渐被大家认知与接受。
3)环境监理促进了工程造价工作上的创新模式。环境保护方面是我国各大建设项目施工发展中最容易被忽视的因素。为了保障工程建筑工期、控制工程造价成本,往往以成本最低、经济效益最大的发展模式进行建设项目发展。当环境保护、绿色环保成为经济时代的发展主题时,就必然对建设项目中的工程造价工作产生了新的要求。然,工程造价想要适应新时代的工程建设发展要求,就势必要对自身造价活动进行升级与创新, 唯此才能更好地对工程建筑进行全过程的监督与指导工作。
3环境监理约束下的造价工程发展建议
考虑到环境监理的又一层监管约束,建设项目中的工程造价工作就必然要在原有工作基础上不断进行升级和创新。在建设前期结合环境监理约束条件做出进一步的成本投资规划,做到环境最小破坏原则;在前期选材、施工技术要求、施工进程上,都要在原有工程造价工作的基础上,再次做详细的评估与计算,真实合理地制作出建设项目的工程造价。
在施工全过程中,结合环境保护原则,时刻把控好造价成本控制工作。在建设项目发展过程中,加大环境保护意识是必然要求,但是更要同时兼顾到工程造价的成本预算工作。在最合理的成本控制范围内,实现环境破坏最小、工程品质最佳、社会经济效益最好的建设项目发展目标。
结语
综上所述,经济发展进入21世纪,不同于传统经济发展模式,新时代在要求经济稳定发展的同时,提出了更多符合全社会科学、持续的发展观。资源节能时代,绿色环保时代,无污染、无破坏的良性发展时代已经到来。回到我国建设项目发展过程中,为了迎合新时代的发展要求,环境监理也作为新时代的产物,成为了建设项目中的一种新兴环境管理项目。尽管在自身发展上,还存在诸多不足,但是就长期的工程建设环境发展来看,环境监理还是起到了相当大的积极作用。接下来要做的就是不断提升自身工作水平,为考虑环境监理约束下的工程造价工作带来更多的积极推动力量。让建设项目中的工程造价在实现成本控制的同时,处理好项目建设对环境的保护工作,进而实现两手抓、两手硬的美好愿景。
摘要：近年来,我国在建设项目发展过程中逐渐开展运营环境监理工作。建设项目中的环境监理经过长期的探索与发展被证明可以大幅度减少建设过程对环境的破坏,并在工程造价方面上产生了非常大的积极作用。本文主要针对建设项目过程中环境监理约束下的工程造价问题,进行深刻的分析与讨论。
码头环境监理建设项目 篇7
关键词：公路,建设项目,环境监理,方案编制
改革开放以来, 尤其是近些年, 我国公路建设迅速发展, 截至2011年底, 全国公路总里程达410.64万千米, 全国公路密度为42.77km/102km2。根据《浙江省公路水运交通建设规划》 (2003~2020) , 浙江将形成“两纵两横十八连三绕三通道”干线公路网。
公路建设项目对环境的影响具有占地数量多、线路长施工期等特点, 开展环境监理工作对于搞好公路建设项目的环境保护工作意义重大, 而编制环境监理方案是顺利开展公路建设项目环境监理工作的基础和保证。本文根据环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段公路等建设项目环境监理的工作实践, 对公路建设项目环境监理方案编制工作进行总结, 为今后公路项目环境监理方案的编制提供依据和参考, 从而使公路建设项目环境监理工作能更好地实施。
1 公路建设项目环境监理方案编制背景
我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”两项环境保护制度, 这种管理模式主要是“事前”和“事后”管理, 而对“事中”管理相对轻视, 对建设项目缺乏全过程监督管理, 业内环保专家把这种现象形象地比喻为两头重中间轻的“哑铃现象”。公路工程具有占地数量多、线路长、施工期长等特点, 施工过程中遇到的环境保护问题种类比较多, 若不能在“事中”加以有效控制, 将造成严重生态破坏和环境污染。
为了有效控制项目施工阶段的生态环境影响和环境污染, 原国家环境保护总局等六部委于2002年发布了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》, 在13个生态影响突出的重点建设项目中开展工程环境监理试点工作。原交通运输部于2004年下发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》 (交环发[2004]314号, 决定在交通行业内广泛开展环保监理工作。浙江省环境保护厅从2003年起在生态环境影响为主的建设项目环评批复中要求引入环境监理。此后, 浙江省环境保护厅陆续在建材、化工、印染等重污染工业项目中也要求实施环境监理。2012年1月, 环境保护部下发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5号) , 对环境监理的定位、功能、开展环境监理的建设项目类型等内容进行明确。
根据现有的有关建设项目环境监理的法律法规以及先期开展的公路建设项目环境监理实践经验看, 编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节, 是做好整个环境监理工作的基础。
2 环境监理定义
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托, 依据有关环保法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等, 对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务, 协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。
环境监理作为一种第三方的咨询服务活动, 具有服务性、科学性、公正性、独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势, 引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求, 在建设单位授权范围内, 协助建设单位强化对施工单位的指导和监督, 有效落实建设项目“三同时”制度。
3 公路建设项目环境监理方案编制目的
公路建设项目环境监理方案是后期环境监理具体展开实施的纲领性文件和指导性文件。据作者所编制的几个公路建设项目环境监理方案的实践, 编制环境监理方案可实现以下几个方面的目的: (1) 建立环境监理组织机构, 明确各方职责。在实施方案中, 明确环境监理机构、人员组成及各自职责, 协调建设单位、施工单位关系, 共同做好公路项目环境保护工作。 (2) 完善环评及批复与水保报告、设计文件中提出的措施与要求。将环评及批复与水保报告、设计文件中措施与要求改写成公路主体工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程以及临时工程等具体该做什么, 将环保、水保措施与要求具体到主体工程的各单位、分部、分项工程以及各施工工序中去, 从而更具可操作性。 (3) 核查施工图设计是否符合要求。在环境监理方案中应结合项目环评、水保报告书, 对施工图设计文件进行核查, 确保设计阶段解决的问题在施工图设计中得到反映。如果这些设计方面的措施与要求未在施工图设计文件中得到落实.环境监理方案中应提出要求, 并及时反馈给建设单位和设计单位进行落实。 (4) 提供开展环境监理的各种报告及表格。在编制公路建设项目环境监理方案时, 应通过对项目工程特点及环境影响的分析, 编制用于环境监理工作的各类报告及表格, 使环境监理工作留有记录, 便于查阅和评定。
4 公路建设项目环境监理方案编制方法与程序
公路建设项目环境监理方案的编制方法以项目资料收集与整理和现场踏勘为主。应充分研读项目环评和水保报告书、施工图设计文件及其他各种文件, 在此基础上进行详细的现场踏勘, 根据公路工程特性及环境影响特点编制环境监理方案。编制程序主要包括:资料收集与整理;研读项目环评报告、水保报告书及设计文件;核实施工图变化情况及环保措施与要求落实情况;现场踏勘, 掌握施工布设情况及环境敏感点情况;评价项目实际环境影响, 提出补充环保、水保措施。
5 公路建设项目环境监理方案内容
根据笔者编制环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段等多个公路项目的环境监理方案经验, 公路项目环境监理方案的内容宜包括以下几部分内容:
(1) 总则。包括工作由来、工作依据、项目环评及批复要求等。
(2) 建设项目概况。介绍工程主要内容及概况, 检查设计文件及施工方案是否满足环保要求。
(3) 项目所在地环境现状。介绍项目环境现状、主要污染源及环境保护 (敏感) 目标等。对于环境保护目标要求将环境影响评价文件及批复中提出的环境保护目标一一列表。
(4) 环评和批复文件中关于环境保护措施的内容。根据环评和批复文件中关于公路项目环境保护措施的内容细化污染防治措施, 同时关注环保“三同时”工程内容。
(5) 环境监理工作目标和范围。介绍环境监理工作预期达到的目标;介绍环境监理工作范围, 主要包括施工现场、生活营地、施工道路、取土场、弃渣场、施工单位项目部及生活营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域, 工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。
(6) 环境监理工作程序。介绍公路项目环境监理的工作程序, 根据项目进展选择对设计阶段、施工阶段和试运行阶段的工作程序进行说明。
(7) 环境监理工作内容。按时间顺序概括性说明环境监理的工作内容, 主要包括生态环境监理、施工废水处理环境监理、施工废气处理环境监理、施工固体废物处置环境监理、施工噪声控制环境监理、人群健康环境监理、施工期环境监测、环保设施“三同时”监理等内容。另外, 应介绍监理期限为环境监理进场至环保竣工验收止。
(8) 环境监理工作方式。提出环境监理实际开展所采用的工作方式, 可以选择巡视、旁站等监理方式。
(9) 环境监理工作制度。介绍环境监理实际采用的工作制度, 如报告制度、环境监理会议制度、环境监理文件存档制度等。
(10) 环境监理组织机构及职责。组建公路项目环境监理部, 明确项目环境监理工作参与人员, 并说明环境监理工作人员应履行的工作职责。
(11) 环境监理要点。根据公路项目特点、环评及批复要求, 按生态、废水、废气、噪声、固体废物等分项详细说明环境监理过程中的关注点及应达到的监理要求。
(12) 成果提交方式。明确项目在日常管理、申请试运行、环保竣工验收时, 环境监理单位应提交的项目环境监理月报、季报、环境监理阶段报告、环境监理总结报告等工作成果。
结语
编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节, 是做好整个环境监理工作的基础。编制合理的环境监理方案将有助于后期环境监理工作的具体开展实施, 从而推动公路建设项目环保事业的发展, 有效减少污染排放, 保护生态环境。
参考文献
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码头环境监理建设项目 篇8
1 环境监理相关法律法规体系
目前能够代表环境监理法律法规体系主要是部委的行政规章, 按照出台时间序列如下:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程 (试行) 》 (环发[2009]150 号) 、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5 号) 、《辽宁省建设项目环境监理管理办法》 (辽环发〔2011〕22 号) [2]。
2 环境监理工作的管理、经验和意义
2.1 环境监理管理
环境监理机构应当于环境监理合同签订后十日内, 将项目监理机构的组织形式、人员组成, 书面通知项目建设单位, 并报审批建设项目的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门备案。实施环境监理月报和专题汇报制度, 开展环境监理专项检查。
2.2 环境监理的经验和意义
根据《辽宁省建设项目环境监理管理办法》的要求, 根据不同类型的建设项目确定不同的环境监理重点[3]。以抚顺石油二厂污水处理厂改造过程环境监理专题汇报为例, 进一步说明环境监理的重要作用。由于天气和施工进度发生变化等原因, 污水处理厂改造部分工程需要更改, 环境监理单位提出了原有施工方案和拟修改施工方案对比表 (见表1) , 并向环境管理部门提交了专题汇报。根据上述专题汇报, 环境管理部门及时召开了专家论证会, 最终确定该方案可行, 并提出新的环境管理要求: (1) 加强合建曝气池的曝气效果:提高水中的溶解氧的含量, 在水中投加生物载体, 固化微生物, 增加曝气池内的污泥浓度 (2) 源头处理措施:加强重点装置排污管理, 减少高污染物的冲击;全面检查雨排系统, 保证清污分流;充分利用三级管理体系, 对装置排放污染物进行错峰管理 (3) 污水处理厂管理措施:加强日常巡检工作, 加强对进水的监测;发现进水水质异常, 及时进行汇报并采取补救措施 (4) 加大环境监管力度:在施工方案发生变更期间, 环境监理单位和环境监察局工作人员, 24 小时待命进行监管, 确保不发生重大污染事故。
通过上述措施后, 该改造方案顺利完成。环境监理在本次改造过程中发挥了重要作用, 确保了污水处理厂的稳定运行, 也为环境管理部门提供了技术保障, 以体现了环境监理了意义。
3 目前环境监理工作存在的问题
3.1 缺乏必要的法律支持
我国现行的法律、法规对环境监理还没有具体的规定, 缺少统一的标准和量化指标, 使环境监理工作难以做到定性和定量[4]。
3.2 专业环境监理人员不足
一部分具有丰富的工程监理经验, 但是对环境保护专业知识欠缺;另一部分具有丰富的环保专业知识, 但工程监理专业知识较为薄弱。
3.3 环境监理工作滞后于项目建设
未批先建的项目不能及时进行环境监理;个别建设单位存在施工时未按要求开展环境监理, 过后补做监理工作现象。
4 加强环境监理工作的对策
4.1 完善法律法规, 为环境监理提供法律支持逐步建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，使环境监理工作科学化、规范化。
4.2 提高环境监理人员的专业水平
可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验, 实行持证上岗制度;增加环境监理工程师资格考试及注册制度。
4.3 建立项目环境监理档案
严格审查环境监理月报, 确定环境监理检查重点, 落实重大污染节点的环保措施落实情况, 使环境风险降到最低。
4.4 加强环境监理宣传工作
广泛开展环境保护宣传教育, 不断提高社会公民的环境意识, 并将公众参与机制引入到环境监理中, 充分发挥社会的监督作用。
综上所述, 我国的环境监理尚处于起步阶段, 通过在辽宁省的试点, 本文根据实际工作经验, 进一步明确了环境监理的意义, 对发现的问题提出了相应的解决方案, 希望环境监理工作逐步形成较为完整的理论体系和工作程序, 实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的统一。
参考文献
[1]朱京海.建设项目环境监理概论[M].北京:中国环境科学出版社, 2010.
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[3]焦涛.建设项目环境监理内涵及要点浅析[J].环境科学与管理, 2012, 37 (5) :62-65, 77.
码头环境监理建设项目 篇9
1 项目概况
通过对项目基本概况的梳理, 可以知道该项目的主体工程、储运工程、环保工程、送电工程、公用工程及职工生活区构成情况;主要环保设施处理工艺及工艺流程;环境监理的关注范围等信息。
江苏新海发电有限公司“上大压小”扩建工程项目位于连云港市西南部的海州区西北边缘地带, 东北距连云港市中心新浦区中心地带约6km。厂址西临蔷薇河, 锦屏磷矿铁路专用线在电厂与蔷薇河之间南北向通过;北与市泰乐化工厂为邻;东依城市主干道新海南路。玉带河自西向东横穿电厂中部。电厂北距国家铁路干线东陇海铁路2km。本项目总投资为438145万元, 其中环保投资为46011万元, 占工程总投资的比例为10.5%。
2 设计阶段环境监理
审查项目的设计文件是所有建设项目环境监理的重要依据之一。针对火电厂的行业特点, 在审查该项目的设计文件时应首先收集该项目的总平面布置方案、建设性质、原料路线、工艺技术、设备选型等方面的基础资料。
在本项目环境监理开展的过程中, 环境监理收集并审查了有关环保工程投标书及相关文件、环保工程设计图纸、政府相关环保批文等, 如《厂区总平面布置图》、《厂区燃油管道安装图》、《汽机房闭式循环冷却水管道安装图》、《运煤系统总布置图》、《施工图总说明及卷册名录》、《燃油泵房燃油设备及管道安装图》等设计图纸和江苏省电力设计院编制的《江苏新海发电有限公司2×1000MW“上大压小”工程初步设计第九册环境保护部分说明书》等设计文件。环境监理单位还参加了由业主组织施工图纸会审, 通过审查发现该项目的施工组织设计能够落实环评报告中的相关环保措施, 设计中采用的污染物治理技术及污染物的最终处置方法和去向切实可行, 施工方案、生产规模、工艺路线、污染物排放特点及各污染物控制节点与环评报告书及批复基本一致。
3 施工阶段环境监理
3.1 施工阶段环保管理监理
根据环评及批复要求, 环境监理单位要求各单位制定环保管理制度, 切实做好环境保护工作。施工单位根据环境监理提出的要求, 并参照新海发电有限公司的环境保护管理制度, 制定了《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公进出工地车辆清洗制度》、《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公司环境管理网络图》、《江苏省电力建设第一工程公司连云港分公司清扫保洁管理制度》、《上海电力建设新海项目部环境组织机构网络图》、《新海项目文明施工管理制度 (上海电建) 》、《中环 (中国) 工程有限公司新海项目部环保组织机构网络图》等。
建设单位根据环境监理的意见, 制定了《江苏新海发电有限公司“上大压小”扩建工程施工期环保措施落实奖惩制度》, 对施工期的各项环保措施的落实情况作出明确规定, 对达不到要求的施工单位在其施工保证金中扣除相应的罚款数额。在项目建设过程中, 施工单位对环保培训、扬尘防治、固体废物管理、噪声防治、生产和生活污水收集排放等做出了明确的规定, 施工中的各项环保措施得到落实, 降低了施工期对周围环境的影响。
3.2 施工阶段环保达标监理
火电厂施工期对大气环境的影响主要来源于物料装卸和运输、场地及供水管线土石方开挖和运输、砼搅拌等过程中产生的粉尘;物料运输引起的道路扬尘;物料堆放期间 (如水泥、石灰) 因空气流动产生的二次扬尘;运输建筑材料、工程设备汽车的尾气;挖、铲、推、打桩等施工设备排放的废气。施工期间生产废水主要来源于工程前期土建施工的砂石料系统冲洗水、施工机械设备冲洗水、混凝土搅拌、浇注和养护用水。施工期的噪声环境影响主要来自施工机械、交通运输等。主要高噪声源有:打桩机、挖掘机、推土机、砼搅拌机、振捣棒、水泵、电锯、载重汽车等。施工期产生的固体废物主要为生产垃圾以及少量生活垃圾。生产垃圾主要是建筑施工垃圾、安装工程的金属废料;生活垃圾主要是施工人员的生活废物。
针对上述施工期的污染物主要产生特点, 环境监理单位要求相关的施工单位认真落实好各项环保管理措施, 如:针对废气防治要求制定施工场地的清扫、洒水制度 (定时、定点、定人) , 保证每天不少于2~3次;合理设置洗车点, 运输车辆在离开装、卸场地前必须先用水冲洗干净, 避免车轮、底盘等携带泥土撒落地面;并设置沉淀池, 污水经沉淀处理达标后回用于洒水除尘。汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速, 防止物料洒落和产生扬尘;制定施工机械、车辆的维护保养制度, 加强维护保养, 禁止施工机械超负荷工作, 减少尾气排放等措施。确保把因施工对环境的影响降到最低。针对废水的防治措施有要求在施工现场设置沉淀池, 废水经沉淀后上清液回用于施工现场;施工机械含油废水须经临时配置的隔油池处理, 含油污水通过污水管网进入污水处理厂处理;做好给排水系统和污水处理设施的防渗工作, 不得污染地下水等。噪声方面要求施工单位能够合理安排施工时间, 建筑材料及设备的运输、安装能够安排在居民非休息的时间内进行;车辆在进出施工区域能够做到控制车速, 不鸣笛;夜间没有打桩作业等。
3.3 施工阶段环境监测
为了及时、全面、准确的掌握本项目在建设过程中对环境的影响, 环境监理单位分别与2011年7月19日、10月11日、12月13日委托江苏省环境监测中心对本项目施工现场的环境空气、噪声开展了监测。在靠近施工场地的厂界周边设置8个噪声监测点、4个环境空气监测点。
从监测结果来看, 施工现场场界8个监测点昼间噪声等效声级为59.6~66.3d B (A) , 夜间噪声等效声级为51.2~54.2d B (A) ;环境空气 (TSP) 的监测结果为0.12~0.23mg/m3, 均满足相关标准中的要求, 未对周围环境造成明显影响。
3.4 施工期弃土调查
在绝大部分的建设项目施工过程中都涉及到土方开挖, 该过程中土方临时堆放情况、转运台账、转运协议、弃土点的环境情况等因素是环境监理应该关注的重点。该项目在土方开挖过程中, 除了用于回填的土方以外, 其余产生的土方由施工单位运到固定的弃土堆场, 弃土的主要成分是杂填土, 淤泥、淤泥质粘土, 主要的弃土堆场为锦屏磷矿和岗咀刘志洲山场。现场多余的土方弃土都是由连云港文桥土石方工程公司负责弃至该公司的弃土点, 再由该公司转卖为其他单位进行填洼和平整场地。
环境监理单位对运土路线、转运台账、弃土点情况进行了现场勘察, 经过现场勘察, 在此过程中应注意收集资料并拍照存档, 经过调查, 所有弃土点对弃土均能有效利用, 沿途未发现弃土乱堆乱倒现象。综合这些调查情况环境监理单位编制了弃土专题报告。
3.5 工艺符合性监理
根据环评报告书及批复的内容, 结合相关设计文件, 在监理过程中对电厂的锅炉、汽轮机、发电机等主要生产设备及脱硝装置、除尘设备、脱硫塔等主要环保设备的生产工艺、生产规模、处理工艺等方面进行现场核查, 核查情况见表1。
3.6 批建相符性监理
批建相符性是环境监理的重点工作, 环境监理单位在工作过程中应注意收集和核查相关的资料, 在施工现场对照环评报告及批复的要求进行核查, 在施工期应对环评批复的要求进行逐条回答, 认真落实环评报告及批复中的要求。
本项目为新建1000MW燃煤机组, 环境监理单位主要从生产设备、环保设备、辅助设备及环境风险预案等几个方面的相符性进行梳理。从环保角度出发, 总体上划分为废气治理、废水治理、噪声治理、固废处理4个方面进行归纳总结, 对环评报告书及环评批复中提出的各项要求进行逐条对应回答。
4 结语
通过该项目的设计阶段及施工阶段环境监理工作的分析, 归纳来说, 火电行业的环境监理在设计阶段主要是设计文件的环保核查, 具体检查该项目的相关设计文件是否能够满足环评报告书及批复的要求, 通过对相关设计文件的核查, 从而使建设项目在源头就能够落实"三同时"制度;在施工阶段的环境监理主要包括施工单位环保管理监理、施工期环保达标监理、工艺符合性监理、批建相符性监理、环保设施监理及施工期环境监测等几个方面。在不同的阶段采用不同的监理方式, 在监理过程中发现问题及时通知施工单位进行整改, 并注意相关函件及资料的收集和保存, 从而使各项环保措施落实到位。
摘要：建设项目环境监理主要包含三方面内容:设计阶段环境监理、施工阶段环境监理及试生产阶段环境监理。本文通过对火电类建设项目环境监理实践, 针对设计及施工阶段的环境监理特点, 就如何在环境监理实际工作中落实环评报告及批复中的要求进行探讨, 对同类建设项目环境监理的开展具有一定的借鉴作用。