码头安全管理存在问题

码头安全管理存在问题（精选8篇）

码头安全管理存在问题 篇1

码头水产品增值税税收管理存在的问题及对策

ｘｘ分局是我局下属的税务管理分局，码头水产品增值税收入是该分局的一个重点税源，在该分局的收入结构中占着重要的比例。一直以来，纳税人、社会各方面以及政府部门围绕码头水产品征收增值税是否合法的问题争议不断，纳税人的投诉也时有发生，为此，我局对ｘｘ分局码头水产品增值税的征收管理情

况进行了全面的调查，重点围绕征税的合法性、征收方式及管理方式的创新等问题进行探讨，并结合实际探索新的征管模式，以全面规范和加强小规模纳税人水产品增值税的征收管理工作。

一、码头水产品增值税征收管理的现状

ｘｘ镇四面环海，水产品丰富。由于地理位置的原因，ｘｘ码头成为过往商品的必经之地，也是ｘｘ水产品的集散地，部份水产品在该码头即时进行交易，部份途经该码头运送到其他地方去。ｘｘ水产品经营者按身份或经营方式可以分为四大类：一是从事水产品收购、加工及销售的固定业户（有固定经营场所并且工商、税务登记手续齐全）；二是临时从事水产品收购、加工及销售的临商户（有临时经营场所但无工商、税务登记手续）；三是在ｘｘ临时从事水产品收购业务的个人或客商（无经营场所并且所收购水产品直接运到外地）；四是本地水产品养殖户或渔民。从国地税机构分设以来，ｘｘ国税部门一直在该码头对上述第一、二类的小规模纳税人征收水产品增值税，而对上述第三、四类水产品经营者实行免征增值税。2002年以前是设征收点征收，期间，针对码头水产品征收增值税曾多次发生过税收争议或纳税人投诉的问题，焦点主要集中在征税的合法性上。对此，我局在开展调查研究的基础上，在2002年下半年起依法撤销了征收点，改变码头水产品增值税的征管方式，并对不符合现行税收政策、规定和不规范的征税行为进行整顿和纠正，规范了码头水产品的征税行为和执法行为。

2003年起，ｘｘ国税部门根据上级的指导意见，结合水产品税收管理的实际情况，进一步调整征收管理方式，主要是区别纳税人采取如下两种管理模式：一是上门申报的征收方式。主要是对部分纳税意识好、手续齐备的固定业户（第一类纳税人）采取由其自主上门申报纳税的办法；二是检查和监控征收的方式。主要是对部分纳税意识差、流动频繁的临商户（第二类纳税人），税收管理员在码头采取临时征收或巡查征收的方式。上述水产品增值税征收管理办法，在堵塞水产品税源流失、防止纳税人偷逃水产品增值税上发挥了很大的作用，但由于人员素质与税收管理方式的脱节、执法监督与税源管理的不到位等原因的影响，码头水产品增值税的征收管理仍存在许多亟待解决的问题。

二、码头水产品增值税税收管理存在的问题及原因分析

（一）税务人员执法不规范，出现执法随意及征税“不合法”的问题。这也是引起纳税争议和纳税人投诉的主要原因之一。征税“不合法”主要表现在如下两方面：一是对客商在ｘｘ收购运经码头但未发生销售行为的水产品征收增值税（也就是上述第三类水产品经营者）；二是对农户养殖或渔民捕捞的水产品征收增值税（也就是上述第四类水产品经营者）。根据《增值税暂行条例》第十九条：“增值税纳税义务发生时间为：销售货物或应税劳务，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天”和第十六条：“农业生产者销售自产的农业产品免征增值税”的规定，上述的征税行为都不符合增值税暂行条例的规定，也就是“不合法”的征税行为。这主要是由于个别税务人员不熟悉税收政策及规定，在码头临时征收或进行纳税检查的时候，既不区分应税与免税的水产品销售行为，也不管纳税人的纳税义务是否已发生，都一律征收增值税，违反了现行税收政策的规定，从而引起了纳税人的投诉。对此，我局已多次制止和纠正此类“不合法”的征税行为。

（二）征管方式落后，现金征税容易出现违法违纪问题。

由于水产品经营季节性强、经营业户流动性大，而且很多水产品经营户在销售上呈现灵活性、隐蔽性的特点，税收管理难度大。因此，为防止纳税人偷逃水产品增值税，ｘｘ国税部门一直采取在码头对上述第一、二类纳税人实行临时征收或监控征收的税收管理办法。采取在码头征税的管理方式虽然在一定程度上堵塞了水产品税源的流失，强化了水产品增值税的管理工作，但也存在不少问题，主要表现在：一是征管方式落后。由于水产品增值税在码头实行临时征收的办法，税款由税收管理员采取现金征收的方式，这种征管方式不仅与现时税收征管改革的要求不相适应，而且现金征税方式在缺乏监督和监控的情况下，税收管理漏洞大，容易引起滞留税款、贪污税款或其他违法违纪问题的发生。二是未能落实“双人上岗”税收管理制度。由于基层分局征管力量不足的缘故，在码头临时征收税款往往采取单人上岗的方式，这不仅违反了“双人上岗”的下户管理制度，而且难免会引发人情税、关系税和执法随意性、任意性的一

系列税收管理问题。

（三）税源管理不到位，税款流失严重。

由于在码头不能设点征收水产品增值税，采取临时征收或监控征收的征管方式往往出现人员不到位的情况，导致税收管理缺位、税源流失问题的发生，而且，个别税收管理员借口不会区分应征与免征的界限，对应税水产品采取放任自流，应征不征，也导致了部份税源的流失。

另外，一些水产品经营者利用税收管理的漏洞采取“跑、避、逃”办法偷逃水产品增值税，“跑”就是利用快艇、渔船等运输工具不经码头直接销售水产品；“避”就是利用税收管理员不在码头的时候销售水产品；“逃”就是采取晚间出货的形式销售水产品。以上种种偷逃水产品增值税的违法行为，也直接造成了部份水产品增值税的流失。

三、完善和加强码头水产品增值税税收管理的对策

（一）加强水产品经营者税务登记的户籍管理，强化水产品增值税的源头管理。税收管理员应加强水产品户籍动态的管理，定期开展检查清理并造册登记，重点摸清临时经营户的经营场地、规模、资金、人数等情况，对符合办证条件的督促其在规定期限内办理税务登记，健全账册。通过源头管理，摸清水产品税源底数，强化水产品增值税的监控和监管。

（二）分类管理，集中征收，创新征管方式。改变在码头进行征收管理的方式，取消现金征税，在加强户籍管理的基础上，引导纳税人健全账册自行申报纳税，储税划缴，集中征收。对水产品经营者按固定业户和临时业户进行分类，实行分类管理，除了继续加强固定业户的税收管理外，重点做好临时户的税收监控工作，日常巡查和突击检查相结合，通过加强管理力度，以查促管，以查促收，使水产品行业的税收管理走向规范化。

（三）建立护税协税体系，齐抓共管，强化水产品增值税税源管理工作。加强与工商、地税、公安等部门的配合和协作，建立水产品税源管理情况沟通和通报制度，认真落实税收管理员制度，加大“跑、避、逃”等偷逃水产品增值税违法行为的查处力度，改善税收执法环境，整肃水产品税收管理秩序，通过上下联动，齐抓共管，强化水产品税源管理工作。

（四）强化队伍建设，规范水产品税收管理的执法行为。加强业务培训，提高税收管理员的业务水平及正确贯彻执行税收政策、法律法规的能力，强化税收管理员法制意识、廉政意识、责任意识，规范执法行为，杜绝在水产品税收管理过程中执法随意及“不合法”等违法违纪问题的发生；建立健全监督制约机制，认真落实“一人管户，双人上岗”的下户制度，进一步落实税收执法责任制和责任追究制，督导税收管理员正确、全面履行管理职责，既做到管理到位、正确执法，又防止出现职权越位的现象。通过教育培训、责任追究、奖惩并举，提高水产品税收管理员的综合素质，全面提高我局水产品增值税的税收管理水平。

码头安全管理存在问题 篇2

一、全面预算管理概述

全面预算管理是具有规划未来、沟通协调、强化控制、资源配置和绩效考核等功能的一种综合贯彻企业方针的机制。是对企业相关经营活动、财务活动和投融资活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排, 是对企业综合的、全面的管理。全面预算管理的内容包括预算编制、预算执行、预算调整、预算分析评价、预算考核。它具有明确工作目标、协调内部工作、增收节支、提供业绩评价标准、落实战略计划的功能。全面预算管理对于企业具有非常重要的意义。

(一) 有助于提升战略管理能力

战略目标通过全面预算加以固化和量化, 预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程;对预算的有效监控, 将确保最大程度的实现企业战略目标。通过预算监控可以发现未能预知的机遇和挑战, 这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构, 可以帮助企业动态的调整战略规划, 提升企业战略管理的应变能力。

(二) 有助于加强组织内部沟通协调

在预算的编制过程中, 企业各个部门可以相互沟通各自的计划和需要, 并能及时地、正确地评估其他部门的计划和需要对本部门的计划和需要的影响。预算计划过程和预算指标数据直接体现了各部门使用资源的效率以及对各种资源的需求, 因此是调度与分配企业资源的起点。编制预算能更好地协调企业各部门的行动, 促进企业各部门目标明确, 互相理解, 行动一致。

(三) 有助于有效管理经营风险

全面预算可以初步揭示企业下一年度的经营情况, 使可能的问题提前暴露。编制全面预算过程中相关人员要对企业环境变化做出的理性分析, 从而保证企业的收入增长和成本节约计划切实可行。预算执行的监控过程关注收入和成本这两个关键指标的实现和变化趋势, 迫使预算执行主体对市场变化和成本节约造成的影响作出迅速有效的反应, 提升企业的应变能力。此外, 公司高级管理层参照预算结果可以发现潜在的风险所在, 并预先采取相应的防范措施, 从而达到规避与化解风险的目的。

二、集装箱码头企业实施全面预算管理存在的问题

(一) 不重视对外部环境的调研, 缺乏实事求是的态度

集装箱码头企业的预算指标一般以吞吐量和利润为中心, 且更多的受港口集团整体战略目标的制约, 不能真实反映市场环境变化对企业经营的影响。受主观判断影响较多, 对外部环境变化敏感度不够, 即使观察到了不利的因素, 也可能会盲目乐观, 因此, 预算前提中对不利因素思考不充分, 造成预算执行结果与实际偏差较大。

(二) 权责不清, 权威性不够

全面预算管理体系由于需要全员参与、全方位的配合预算编制与反馈, 同时也相应规定了权利和责任, 但大部分集装箱码头企业的全面预算管理还是停留在财务层面去推动和落实, 其他部门的权责意识不强, 主动参与度不高, 可能出现相互推诿, 扯皮。而财务部作为各部门平级的管理部门, 只能起到沟通、协调作用, 因此很多预算工具在实施时阻力很大, 权威性受到质疑, 因此预算的刚性得不到保障。

(三) 编制不够严密, 审核不够专业

编制预算时, 一般是以上一年的数据为基础, 根据吞吐量变化, 进行适当的调整。有的企业没有很好的使用弹性预算、零基预算等工具, 特别是对于与吞吐量不直接相关的内容, 比如维修费、管理费用等项目, 没有仔细研究上年发生数据的合理性, 也没有考虑能否通过技术创新, 模式创新的手段来改变原来固有的做法, 而是受思维惯性的影响, 简单认为“以前存在就是合理”, 因此造成墨守成规, 没有创新和提升。

预算的审核一般通过编制部门审核、财务审核、预算管理委员会审核的三级审核, 其中财务审核起到承上启下的作用, 但由于大部分财务人员对于操作、技术等部门的业务不够熟悉, 起不到严格的审核作用, 从而导致预算编制不够真实和严谨, 从而影响实际执行效果。

(四) 预算执行的过程控制手段不够科学

1. 仅体现静态管理, 忽略动态调整

由于年度预算编制一般在新年度开始之前就已经完成, 在未来的一年中, 有许多变化时无法提前预知的, 这就需要在执行过程中, 对预算过程进行控制, 需要在目标一定的基础上随着外部环境变化而进行动态调整, 而目前大部分集装箱码头还是根据预算完成结果与预算数据进行比较, 被动应对, 导致数据指标滞后, 不能发挥预算在管理中的事前及事中控制, 尽管一般在年中有一次调整, 但也是简单粗糙。

2. 成本费用的标准和定额不够科学

由于集装箱码头具有资本密集型的特点, 初期投入大, 投资回报期长, 因此固定成本占比较大, 但在管理中, 主要关注变动成本及可控成本, 而一线作业基本承担了收入的装早和变动成本的发生, 因此制定科学的标准和定额显的尤为重要, 但目前标准和定额一般按照工时简单计算, 不考虑作业的流程和环节。

3. 对预算分析不够深入

大部分集装箱码头公司对于预算执行比较还是停留在绝对数、百分比, 寻找产生偏差的原因也基本上依据个人经验, 而缺乏量化与实地检测, 缺乏刨根问底的态度和思考方法, 从而对管理的指导作用不强, 应对措施也缺乏针对性。

(五) 预算管理工具相对简陋

目前, 大部分集装箱码头基本采取EXCEL表格的方式进行预算的编制、汇总、报送等操作, 在执行过程中, 基本也是采用人工比对, 速度慢、效率低, 并且数据信息共享性差, 无法与其他部门进行互动, 导致数据拆分与细化的工作量加大, 也影响数据的获取和使用, 与当代利用大数据分析的趋势背离, 不利于精细化管理的执行。

三、集装箱码头加强全面预算管理的对策

(一) 积极调研外部环境, 保证预算的客观性

在编制预算之前, 需要对宏观环境、政治环境、经济气候、商业规划进行分析, 具体来说, 需要对国家政策, 行业趋势, 竞争对手、市场变化、法律环境进行一定的了解, 然后再根据行业趋势来找到本码头其中的定位, 进而判断由此产生的影响, 从而预测对于箱量、费率等核心因素的变化, 一定要本着客观, 实事求是的态度, 因为客观环境变化时不以个人意志所转移的, 在此基础上编制的预算才符合实际, 有可操作性。并且认清经济形势, 使企业更加冷静应对其中的不利因素, 提早应对, 就会有相对理想的效果。

(二) 强化预算组织保障, 明确责任和权力

为了是全面预算管理工作得到各个部门的重视和支持, 必须成立全员参与的三级预算管理组织体系, 以总经理为首的预算管理领导小组, 并成立以财务经理为组长的预算工作小组, 同时明确各主管部门的预算责任中心。每月召开预算分析会, 要求多谈问题及措施, 并需要定期反馈总结措施的效果。持续提升管理。同时, 对于参与预算管理人员赋权, 让他们在进行管理时能够调动资源, 必要时, 对于关键问题, 可以成立跨部门的项目工作小组进行攻关, 努力减少部门内部的本位主义, 要在月度预算会议中, 强调大局观, 并落实各部门的责任, 并将责任和权利层层分解, 形成人人赋权、人人担责的局面。建立公开透明的预算考核机制, 提升各部门员工的积极性。

(三) 加强业务和财务跨界交流

现场的作业是集装箱码头的核心, 而大部分的变动成本也在现场发生, 如燃油、电力、劳务、拖车、维修等项目, 但是财务又有审核预算的职能, 如何使成本可控, 并提出相关建议, 需要深入现场, 了解具体作业环节, 才能发现问题, 所以一名合格的财务人员, 需要多了解现场, 多看业务数据。可以通过参与现场的项目工作, 查看业务部门的月度经营分析报告, 日常审批时的提问实现。在各个现场一线部门的增收节支的项目工作中, 可以让财务参与其中, 一方面便于加强业务部门对成本管控和核算的重视, 另一方面有利于财务人员熟悉现场业务, 对于预算及成本管控有利。

(四) 推广作业成本法, 加强预算过程控制

作业成本法是以作业为基础的管理信息系统, 以作业为中心, 根据作业的划分来计算成本的一种方法。集装箱码头由于采用标准化作业, 流程化比较明显, 因此如果能够对各个环节进行有效分解, 并计算相应定额, 通过对不同环节定额的组合就形成了不同的作业成本。当然, 作业成本法需要大量的测算数据作为基础, 包括分解各个环节, 测定每个环节的定额 (包括人工定额和机械定额) , 进行各个环节进行排列组合, 形成不同的作业模式等。通过分解, 对于成本的构成有更深的理解, 容易找出其中成本最大的环节, 进行有针对性的优化, 或者消除不增值的作业, 或者对于附加作业进行合理定价。作业成本法理念的推广能够加强预算的过程控制, 从而使改善措施更有针对性。

(五) 提升预算管理的信息化水平, 提高数据的共享性

借助相关的预算管理系统软件工具, 国内知名的管理软件商, 如用友、金蝶都有相应的预算模块, 通过软件技术实现对预算的多人多环节的把控, 有利于实现预算的事前, 事中控制。而且数据更有共享性, 能够减少部门间的沟通成本。一般的预算管理软件有三种模块:年度预算的编制、预算执行与控制系统以及预算执行分析系统。后两种模块涉及预算控制与预算分析, 是日常预算管理的核心, 从社会发展的趋势来看, 用软件来管理数据是一种潮流, 而分享数据创造价值则是大数据时代的主航道。

四、结语

全面预算管理并不是一个新的概念, 但时代的发展赋予它新的内涵, 需要与时俱进, 不断的创新, 用新的方法、新的理念去使用和改进, 为集装箱码头效益提升提供新的引擎。

摘要：经济新常态下的集装箱码头业, 在面临商业竞争日趋激烈、整体产能过剩的大环境下, 企业效益模式开始从规模效应转变为管理效应, 作为重要管理手段的全面预算纷纷被各个企业所采用, 但实施效果参差不齐。文章阐述了目前集装箱码头企业全面预算管理存在的问题, 并提出了几点措施和思路。

关键词：集装箱码头企业,全面预算管理,问题,对策

参考文献

[1]孙玉红, 等.港口集团实行全面预算的建议[J].水运管理, 2005 (04) .

码头设施管理规定 篇3

一、码头及其前沿水域的安全管理工作由公司管辖，公司有权制止危及码头与船舶靠离安全的行为。

二、各装卸队负责作业现场巡视、检查、监督和码头秩序的维护，围油缆班、护卫中队负责码头附近水域的巡视。

三、禁止在码头及码头前沿水域进行钓鱼潜水、赶海和捕捞作业，严禁对码头钢桩、墩台海生物进行采捕，未经允许严禁各种船舶在码头周围停靠。

四、交通船码头及其港池，未经许可严禁停泊与公司无关的船舶。

五、各装卸队要在每条大船离泊后对码头护弦检查一次，主要检查护弦的支撑板、橡胶体有无变形、开裂、损坏。

六、码头及前沿（从码头岸壁至码头1米范围）禁止一切人员坐卧、嬉闹及从事与生产无关的活动。系解缆作业严格执行安全技术操作规程和单船安全作业措施，落实船前会要求。

七、船舶到港前和离泊后各装卸队要对码头设施设备进行认真检查和试运行，并做好记录，发现问题立即整改或上报。作业中，对船舶位置、缆绳松紧、输油臂（皮线软管）、设备、管线等进行检查，确保安全生产。

八、调度员实施“单船负责制度”，检查现场作业的生产安全措施落实情况和作业环境是否符合安全要求、职工是否安全作业，遵章守纪等。

九、船舶靠离时，保持与引水员的联系指挥。

十、船舶靠泊时，各装卸队根据泊位、潮汐与船舶等情况确定靠离泊人数。特殊情况时，系解缆人员数由安技部、相关装卸队进行现场确定。特殊作业时安技部、业务部（调度室）领导应到作业现场协调各项工作。

十一、各装卸队在船舶靠妥后，对船岸接地电阻进行测试。

十二、码头设施的检查

1、各装卸队负责作业现场日常码头设施巡视、检查、维护工作，围油缆班、护卫中队负责码头钢管桩及附近水域的日常巡视、检查工作。

2、各装卸队要将钢管桩作为巡检的内容，禁止小渔船等在码头前沿水域进行钓鱼潜水和捕捞，严禁小渔船在码头钢管桩、墩台处对海蛎子等海生物进行采捕。

3、浮船码头及其港池，未经许可严禁停泊与公司无关的船舶。

4、各装卸队要在每次大船靠泊前、后对码头设施、泊位护弦等进行认真检查，重点检查护弦的防冲板、橡胶护板及护舷胶体、链条等有无变形、开裂、损坏、脱落的情况。

5、码头及泊位前沿及钢管桩在每次船舶靠、离时，船舶对其有无造成撞击、破坏等情况。

6、船舶到港前和离泊后各装卸队要对码头设备进行认真检查，并做好记录，发现问题立即整改或上报。

7、每月下旬由公司安技部牵头组织，由各相关单位人员组成进行一次全面检查，并从海上对钢管桩、护舷进行检查检查，记录。

8、对每月检查的问题进行汇总，进行维修、保养，对公司解决不了的问题及时上报集团，并在每月集团召开的码头安监会上汇报，请集团帮助解决。

码头作业管理制度[模版] 篇4

1、作业前操作人员须穿戴好安全帽、工作服、劳保鞋、眼罩、手套，作业腐蚀性物品还须穿戴好耐酸碱手套、全面罩、围裙等防护用品。

2、计量员会同货主、船方检测储罐或船舶货舱前尺，确认储罐或船舶货舱内物品的数量，确定装卸货数量，船、罐须满足其装卸量。并采集样品保留备查。

3、按照库区作业申请单，确认装卸货的储罐，根据作业货物危险性和作业场所选用合适的作业工具，用软管将船、岸输油管道相连接。

4、作业软管要求：管内须洁净，有足够的长度。船岸连通管线法兰相匹配，法兰连接须使用适合规格的螺丝，每个螺丝孔应上满螺丝，并跨接铜片。软管不得扭转、拉伸、垂下，弯曲弧度不宜过大，支撑、衬垫须良好。

5、硫（盐）酸装卸时，作业区严禁随意排放、存放易燃物、可然物，同一围油区内不得进行可燃、易燃货品装卸船、转罐、清洗吹扫管线等作业，严禁与易燃物、可然物、还原剂、碱金属、食用化学品接触或混储。

6、储罐进料：开启进料管阀门，关闭进料管卸压阀，关闭出料管阀门，开启出料管卸压阀。储罐出料：开启出料管阀门，关闭出料管卸压阀，关闭进料管阀门，开启进料管卸压阀。储罐进出料前通告精化调度和装车台，在储罐进料或出料阀门处和装车台挂作业标识牌。

7、船、岸双方须对输货管道、阀门、法兰、仪表等进行严格细致的安全检查。储罐排污阀、取样孔、人孔应处于紧闭状态，呼吸阀处于正常状态。

8、向船方说明岸方装卸货的流速和要求，征得货主、船方的同意后，全开码头输货管道阀门，根据库区(或船方)工作人员指令装卸货物，易燃液体装卸始末管道内流速<1m/s，正常流速<4.5m/s，其他液体产品可采用经济流速。内浮顶储罐在浮顶未浮起前进油流速<150 M3/h，起浮后流速<300 M3/h（红色部分请安全办工程师讨论再定）

9、货物装卸开始时，计量员仔细观察储罐及附件的工作状况，待储罐进出料作业正常后，沿输货管道巡回检查，作业中每一小时巡查储罐及管线1次。应密切注意管道压力、相关阀门、人孔有无异常。观察液位计，控制物料高度，确保液位不能超出安全高度。

10、货物装卸过程中，如遇打雷、刮大风、或其他异常情况，必须停止装卸作业。

11、保持与船舶、库区及各相关岗位之间的通讯联络，及时执行其下达的指令。

12、装卸船作业中要密切注意作业动态，防止物质泄漏、溢出，船、岸双方的输货管线、阀门不得有渗漏货品的现象。

13、装卸船作业中，如遇换舱、换罐时，应先开空舱、空罐，后关满舱、满罐。

14、在装卸货作业过程中，值班人员不得离开码头作业现场，密切巡视观察输油管线和阀门工作情况，发现异常情况（如跑、冒、滴漏油等）要立即采取有效措施处理，较大问题不能处理的立即停止作业并报告上级领导，发现船舶缆绳过紧或过松时立即通知船方调整。

15、装卸货完毕，使用淡水或氮气吹扫输油管线内介质入储罐，征得货主、库区、船方同意，拆卸船方软管封好盲板后拉回码头，及时处理软管内余料，封好码头输油管道盲板，收集盘、地面有漏料应及时处理，保持码头整洁。

16、管道、设备发生物料泄漏时，应急人员立即采取必要的手段进行堵漏，收集处理漏料，不得随意用水冲洗地面、管道等设施设备。

17、装卸船后，待货物静止沉降后，会同货主测量罐内（或船舶）物料，计算出进料（或出料）数量，填好进出仓单，经货主确认签字，储罐相关阀门恢复到原来状态。

油罐（舱）计量操作规程

1、进行油品测量,必须待油面较稳定和泡沫基本消失后,再进行测量,对于油罐(舱)内各种轻质油(汽油、煤油、柴油和轻质润滑油）的稳定时间收油为1~2h，发油为30min，自流式发油不受此限制。重质黏油收油后液面稳定4h，付油后液面稳定2h。

2、根据油罐储存的物品危险特性，计量人员应先穿戴好相应的防护用品，携带相应计量器具及试剂并检查是否合格。

3、量罐前，必须通知装车班停止此罐装车作业，并通知开单室停止开单。

4、人员导放人体静电后，手握扶梯上罐，每次同时上罐人数不超过3人，人员在罐顶须拴带好安全带，遇打雷、刮大风、下大雨等恶劣天气不得上罐操作。

5、进行油品液位测量时，应站在上风口，轻启量油口盖，待正负压平衡后方可检尺，检尺时应在规定的位置（导尺槽或标记处）下尺，如果没有规定的，则在检测口盖铰链对面处下尺；量油尺在整个降落或提升操作期间应小心缓慢且始终保持与检尺口的金属相连接；检尺时应核实测量口的参照高度，先测水高，后测油高。测水高时，应先在尺的估计水位高度附近擦净油渍，涂上试水膏，然后下尺，尺砣接触罐底时，对于轻油应静止3∽5s，对于重油应静止20∽30s，然后收尺读数;测量油高时，轻质油品在尺铊尖触及舱（罐）底的瞬间提起，重质油品在尺铊尖触及舱（罐）底3∽5s后提尺，读数时先读mm,再依次读cm、dm、m（由小到大），重复以上测量，如果两次测量读数相差不大于1mm(罐）或2mm（船）,取第1次测量值为油高，如果大于1mm(罐）或2mm（船），要重新测量，结果取其平均值。

6、测量油品液面高度后,应立即测量油温,将测温盒放入指定的测温部位,油高3m以下，在油高中部一点测油温；油高在3-5m时，在油品上液面下1m，下液面上1m处测温，共测2点，取其平均值；油高在5m以上时，在油品上液面下1m，油高中部和下液面上1m处各测一点温度，取3点油温的平均值作为油品的温度；如果其中有一点温度与平均温度相差大于1℃，则必须在上部和中部测量点之间加测一点及中部和下部之间加测一点，最后以这五点油温的平均值作为油品的温度，温度计浸没的时间为： 轻质油品最少浸没时间为5min；原油、润滑油最少浸没时间为15min；重质润滑油最少浸没时间为30min；温度读数应精确到0.1℃，温度计离开测温点到读数的时间不应超过10s；温度计距罐壁距离不少于300mm。

7、油高3以下，在油层深度的1/2处取一点测量密度；油高3~5米，在油层深度的1/

6、5/6处各取一点测量密度求平均值；油高5米以上，在油层深度的1/

6、1/

2、5/6处取样分别测量密度求平均值，密度差值大于0.0012g/cm³时应在1/6与1/2之间，1/2与5/6之间各增加一个取样点，如仍然相差较大，就按每隔1.5m或1m取一个样测密度求平均值；取样时应按上、中、下次序采集。

8、用待取样的油品冲洗取样器和留样瓶，取油样后倒入密封性好的油样瓶内，按等量混合成组合试样并贴上标签，瓶中应留有至少10%用于膨胀的无油空间。操作洗刷油样应用专用器皿收集，严禁将样品倒入油罐（舱）内。

9、测量完毕，盖好量油孔盖，收拾清洁好各种计量器具。

10、依据测量油罐（舱）所得数据，计算出净油重量，做进出仓单，并填写计量记录、台账、报表。

精化储罐排水作业管理规定

为了进一步规范储罐排水作业安全管理，加强罐区安全监控，避免发生违章行为和安全生产事故，特作出以下规定：

1、储罐排水作业，由货主向精化部申请开具《储罐排水作业单》，必须经货主、当值班主管签字同意；

2、排水作业前，计量员计量储罐确认排水量，并告知消防员。

3、排水作业前，消防员检查确认污水收集池的储存量情况，确保污水收集池能容纳此次所排污水量；

4、排水作业前，计量员要告知库区当值班管理员，消防员到现场落实安全措施，并现场监护，货主监督排水作业；

5、排水前打开通向污水收集池的阀门，排水时控制好排水阀门；

6、排水作业必须认真如实填写排水作业记录表；

7、排水作业过程中，计量员注意观察排水情况，防止油品排出，计量员、消防员严禁离开现场；

8、排水至合适高度立即关闭排水阀门，封好排水管道盲板，消防员检查污水收集池；

9、排水后，由消防员冲洗干净排水口水池污油。

10、排水后如遇货品数量有异常出入的及时向部门主管汇报，查找原因并告知货主；

11、晚上23：30~7：30时，货主无急需情况不得进行储罐排水作业，如特殊急需排水作业的，必须经库区当值班管理员同意，落实好人员监护和安全措施后方可排水作业；

计量班长岗位职责

1、组织计量员学习计量法律、法规，提升计量技术水平，及时贯彻执行上级指示。

2、掌握计量员计量证、储罐检定的有效期，向主管领导提出人员复训和储罐检定申请。

3、保管好计量器具，并按期送检，确保使用中的计量器具均在有效期内。

4、管理好计量日常工作事务，督导计量员做好货物进出罐及其填制数据报表。

5、根据计量员的工作表现，提出奖惩意见。

7、加强同客户的沟通，努力做好客户服务工作，尽力满足客户的合理需求。

计量员岗位职责

1、认真学习计量法律、法规，严格执行计量标准、操作规程和安全规定。

2、熟悉掌握油品计量技术和计量方法，不断改进提升计量技术。

3、进出油做好油罐（舱）的取样、测量算数，填写进出仓单，杜绝储罐混料、发错料、漫料。

4、测量并核实各储罐物料，做好各种记录、报表，按时报告相关部门和货主。

5、在收料、发料、储存料各个环节中发生非正常损、溢时，查明原因并及时上报。

6、妥善保管好油品的记录资料，严守客户货物秘密。

码头建设工程项目管理 篇5

摘 要: 项目管理是一种运用现代技术、经济等专业知识,对时间、资金、人力等资源控制的系统管理方法。是在一定的时间范围内,按照既定的工作目标,将人力、物力、信息资源有机构成组织运行机制,通过有效的组织、管理、协调、控制完成项目任务。项目管理的主要内容有:立项准备、资金筹措、工程设计、招标与合同、施工建设、试运行与验收、文档与信息、统计与财务等。

关键词:码头;建设工程;项目管理

0、前言

在世界经济全球化发展和世界市场竞争日趋激烈的形势下,随着加入WTO ,我国经济运作和管理模式面临与国际接轨的机遇和挑战。项目管理作为当今世界新兴的系统管理方法,正在被越来越多地应用于建筑、水利交通、化工、科教、高科技等领域,我国项目管理10 多年来已取得重要进展。

1、项目管理的基本特点

(1)复杂性。项目管理是一项复杂的系统工程。在人员构成,工作内容,职责范围等各个方面都呈现出技术与管理、组织与协调综合交叉,需要通过技术规范、管理制度、计划控制、成本考核等来约束。

(2)创造性。在设定的条件下，为了项目目标，可以发挥和依靠和综合多种学科的研究成果,对项目实施过程进行管理和创造,注重项目管理经验的总结和提炼，达到完成项目的同时，形成新的管理理论。

(3)集权性。项目负责人在项目管理中发挥重要作用,统一组织,协调和监控项目运行,在项目管理的集权中处于中心位置。

(4)时间周期性。项目本身具有预定的投资和时间目标,在项目酝酿、论证、决策、运作,直至完成的整个过程结束后,项目也因预定目标的实现而结束。因此项目具有预知的寿命周期。

2、码头建设工程项目实行项目管理的必要性

(1)码头建设投资大,要有强有力的系统组织按照规范、科学的方式有序运作。项目管理可以使工程投资处于有效的运行,监控状态。

(2)工程项目复杂,投资巨大，占用资源不可再生，在项目管理的框架内可以比较高效、安全运行。

(3)码头工程项目的技术经济、组织协调、系统构成、建设周期等,符合项目管理的基本内容和实施范围。

(4)码头工程的许多项目涉及到招标、采购、咨询,通常要求采用项目管理的模式进行运作，从而提高码头项目的管理质量、降低建设成本。

3、码头建设工程实行项目管理的基本情况

3.1码头建设工程的特点

(1)投资主体多元化。码头建设工程投资渠道多样化。相应的投资管理和运作方式具有不同的特点。

(2)码头位于海洋、海岸、江河沿岸。基础复杂、海洋气候多变，涉及的理论、材料、流体、结构等力学知识交叉复杂,地基处理难度大，需要通过项目管理提升工程的可行性，从而提高建设项目的管理效益。

(3)工程项目投资大,工程结构复杂,建设周期较长。工程投资数以亿元计算，工程的收益成败取决于项目的选择、项目建设的时机、项目所在地的经济发展等要素。

3.2实行项目管理的现状

3．2．1 项目管理的基本模式

码头建设工程的项目管理,是以工程项目建设管理的任务为对象,用工程合同体系明确项目各方的责、权、利,由项目建设单位实施的一种管理模式。这种具有工程特色的项目管理,可以看作是一种综合阶段型的项目管理模式。

建设公司根据项目管理的基本原理和项目实际,设置相应的项目管理部门,以项目责任书的形式授予项目机构必要的权限和资源,明确责任和义务。依据建设、监理、施工的合同框架，相对独立运作。

3．2．2项目管理的主要工作

①进度管理:a.计划控制。制定工程网络进度计划,控制工程项目进度。各专业制定项目施工进度计划,控制节点工期;b.召开专题会,及时解决施工进展中出现的问题。项目管理人员深入施工现场,及时掌握工程情况,定期开好项目例会和专题会,协调、处理项目实施中出现的问题,保证项目进度。

②质量管理:a.项目管理人员认真阅读设计文件、图纸;审定监理规划并督查实施;查看项目施工的有关工序和关键环节;参与现场质量分析和解决问题;b.组织项

目例会、协调施工、设计、监理单位,工程材料、成品、设备进行抽样检测、调试;c.按照项目技术规范、合同条款,组织协调施工、设计和监理单位,做好工程图纸、工程施工、验收;d.根据项目设计要求,协调各方意见,合理选用新材料、新工艺、新设备,提高项目的科技含量和工程质量。

③投资管理:a.严格审查施工单位报送的变更签证,按工程合同和投标文件,剔除不合理报价;b.严格审核付款申请单,按实际进度签认支付工程款;c.合理解决与工程费用有关的问题,尽量降低工程费用;d.严格审查项目决算,及时上报领导机关审核。

④协调配合。项目内部协调侧重于理顺项目管理的进度、质量、投资控制的运行及相互关系;项目外部协调主要致力于解决项目外部环境因素,为项目正常运行提供充分的保证。

项目管理部门对监理单位在质量、进度、投资及现场监理等方面的工作,按照审定的监理规划进行督促、检查和协调,及时处理项目实施中的问题。使项目施工质量状况得到了比较全面的监控,对消除质量隐患,提高项目质量起到了积极的作用。

⑤专业管理与职能管理的衔接、配合项目管理的工程计划、合同招标、财务、技术质量、信息资料等工作职责,由相关的职能部门履行,并统一安排和实施具体任务,项目管理部门予以支持、配合。

⑥码头工程项目涉及的环境因素非常多，行政管理的有海关、海事、海洋、渔业管理、港务、航道、水利、环保、边防等；内容涉及交通、质量、安全、国家安全、权益、质量标准、规范等等。将码头建设作为项目管理，有利于连续、有效地处理上述各项关系，加快工程的进展；推进项目的尽快投产。

3．2．3项目管理的主要效果

①项目管理与职能管理各行其职,各负其责,较好地解决了专业管理形式下难以解决的项目和各个专业之间,项目内外部之间的协调,提高了项目运作的效率和工作质量,对确保项目的进度,提高工程质量、控制投资以及项目安全,发挥了积极作用。②形成和发展了独具特色的码头建设工程项目管理模式及管理方法,为提高管理水平；提高码头建设能力、提供了组织和管理保证。

③促进了码头建设工程的项目建设,全面完成了码头建设任务。在近期码头工程建设热潮中,大项目、工期紧、困难多,实施项目管理的项目、基本上达到成本得到控制、工期、工程质量得到保证的目的。

④配备了项目需要的专业职能、技术人员，可以有效发挥各专业的优势；形成符合项目需要的综合能力，避免过于强调专业分工、从而影响项目主要关键节点的不

利因素出现。

⑤应用网络管理，指出建设项目的关键线路，在推进项目建设中，分清主次，分清重要和一般。有计划、科学推进地推进项目建设。

4、不断改进完善重点工程项目管理

(1)加快对项目管理理论的学习和培训。要有组织、有计划地加强项目管理知识的学习,了解熟悉基本理论,有关的管理标准,规范、制度,掌握国内外项目管理学科发展动态和科研成果。

(2)码头工程投资大、周期长。工程项目涉及、水工、安装、海事、设备、运作管理等。必须高度重视合同管理，实行项目管理的依据是合同的基础。理解合同、执行合同、推进合同责任、义务的实现是完善工程项目管理的主要方面。

码头项目管理要关注和理解目前市场条件的变化，了解施工单位为了取得合同做出的承诺是否符合项目的需要；对符合项目需要、同时可以降低成本、提高质量的施工方案、措施、设计修改、新技术的应用。应该采取客观、科学的态度，在经过论证并可行的情况下，大胆运用。这样可以既加快工程进度、保证工程质量，同时、有利于提高施工单位的积极性。使项目建设在科学、合理、符合技术进步的条件下建设好。

(3)保持项目管理机构的相对稳定。总结经验,建立健全规范的项目管理制度。项目管理人员在项目建设期前后，花费了大量的精力消化项目需要的大量信息，形成了符合项目需要的管理指导思想，这种指导思想对项目的有效管理，具有重要作用。必须保持人员和机构的相对稳定。

(4)提高项目管理的现代化水平。目前, 码头建设工程的项目管理的运作中,应用计算机网络技术,决策支持系统、信息技术、系统工程等现代化科技和管理知识的程度较低。充分考虑和安排现代科技和管理硬件和软件的购置、应用。这将是推动项目管理加快发展的重要因素。

码头安全管理存在问题 篇6

数据碰撞是指在rfid系统中如果遇到两个以上的电子标签都在读写器信号的覆盖范围内, 则各个电子标签会同时对读写器发出信号, 从而造成各个电子标签间数据的碰撞, 使读写器不能正常读取各个电子标签内的有关数据。在rfid集装箱管理系统中, 通常, 堆场及集装箱运输船上的集装箱都是按一定顺序一层层堆放的, 各箱之间间距很小, 在船上箱间距离不超过10cm, 在堆场上, 箱间距离也不会超过30cm。集装箱在堆放时经常出现箱门对箱门堆放的现象。当集装箱自动识别系统进行数据采集时, 阅读设备发送读取信号, 进入识读范围的所有标签将会同时响应阅读设备的读取请求, 信息之间势必互相干扰, 引起信道冲突, 使得阅读设备无法正确识别集装箱信息。因此集装箱信息的碰撞问题是集装箱自动识别系统的重要问题之一, 目前对碰撞问题的解决主要集中于碰撞算法的研究, 然而当前碰撞算法很多是基于标签本身的或是RFID系统的特点设计的, 并没有充分考虑算法应用场合的特点。而本文通过分析集装箱电子标签系统中数据识别的特点, 结合当前常用的防碰撞算法, 提出从软硬件两方面着手, 解决数据冲突的问题。

1、集装箱电子标签系统中数据识别特点分析

集装箱在港口道口, 装箱点以及码头前沿等场合, 通过速度快, 而单个时间内通过的量少, 一般不会发生碰撞, 标签冲突主要发生在以下两种场合; (1) 堆场当中盘点统计, (2) 仓库当中清点货物。虽然在堆场上, 集装箱堆放紧密, 箱体间不超过30cm, 但最小20尺集装箱宽度和高度都达到2m, 所以阅读器一次性读入集装箱标签数目并不会太大, 但各个标签分散距离远, 且集装箱本身金属材料对电磁波的影响, 读写器需要多次反复读取信息, 以提高信息录入的准确率, 因此总结出集装电子标签系统中数据识别有如下特点:

a、待识别目标数量具有不确定, 且随时在变化;

b、标签数量不太大, 数据采集范围大, 需要多次采集读取;

c、数据采集的准确率要高, 可靠性需要得到保障, 且要效率快;

d、自动识读是尽量减少系统能耗。

2、四种常见的ALOHA算法分析

2.1 纯ALOHA算法

这种算法多采取“标签先发言”的方式, 即标签一旦进入阅读器的阅读范围内就自动向阅读器发送自身的ID信息, 在电子标签发送数据的过程中, 若有其他电子标签也在发送数据, 那么信号在共享的无线信道内可能发生冲突。阅读器检测到信号一旦发生冲突, 阅读器就会发送指令标签停止发送信息, 碰撞的标签随机等待一段时间后再重新发送数据以减小发生碰撞的概率[2]纯ALOHA算法用于实时性要求不高的场合, 并且其标签只能是只读标签, 这类标签只能存储一些标签的序列号等简单数据[3]。

2.2 时隙ALOHA算法 (Sloted ALOHA)

针对纯ALOHA算法中, 标签部分碰撞会浪费很多的识别时间, 人们提出了时隙ALOHA算法它是在纯ALOHA算法的基础上把时间分成多个离散的时隙 (slot) [4], 并且每个时隙的长度大于一个标签和阅读器完成数据交换所需的时间长度, 每个时隙长度由系统时钟控制, 各控制单元必须与此时钟同步。对于采用时隙ALOHA算法的RFID系统, 标签发送信息的起始点不能任意, 只能在一个时隙的起始处。因此标签发送的信息要么不碰撞, 要么完全碰撞。时隙ALOHA算法大大减小了标签碰撞几率, 并且只存在完全碰撞情况, 没有部分碰撞。但是时隙ALOHA算法的缺陷是对于某些碰撞标签进行频繁的处理, 导致碰撞不断发生, 造成了时隙浪费, 信道利用率降低。

2.3 帧时隙ALOHA算法 (Framed Slotted ALOHA)

针对时隙ALOHA算法中会有标签反复进入仲裁过程, 浪费时隙的缺点, 对时隙ALOHA算法进行改进, 在时隙ALOHA算法的基础上把L个时隙组成一帧, 标签在每帧内随机选择一个时隙发送数据[5]。当标签在识别过程中发生碰撞时, 不让标签立刻进入下一个识别过程中, 而是等到下一帧开始再加入新一轮的识别。这种算法适于传输信息量较大的场合, 与时隙ALOHA算法相同, FSA算法也需要一个同步开销。帧时隙ALOHA算法存在的缺点是, 当标签数量远远大于时隙个数时, 读取标签的时间将会大大增加, 而当标签个数远远小于时隙个数时, 会造成时隙的浪费。

2.4 动态时隙ALOHA算法原理 (Dynamic Framed Slotted ALOHA)

这是一种改进的FSA算法[6]。一帧内的帧长能根据阅读区域中的标签数目而动态改变。通过增加时隙数以减少一帧中的标签碰撞数目, 或者在空时隙很多时减少时隙数以节省时间。在DF-SA算法中, 每帧中的时隙个数都是动态产生的, 因此解决了FSA算法中时隙的浪费问题。由此可以看出这种算法简单、易实现, 且能充分适应标签数量的动态变化, 非常适合在RFID技术中使用。

3、改进的DFSA算法

本文针对集装箱电子标签识读数量不大, 且标签数量程动态变化, 识别率高, 时间短的特点, 在研究动态帧时隙算法时, 考虑计算复杂度不需太高, 能计算100以内的标签数据, 能在实际运用中进行帧长调度的。提出了改进的DFSA算法。在改进的算法中标签估计算法采用了Schoute估算方法[7]

具体算法步骤如下:

F表示初始帧的大小, 本文定为4;slotCount:读写器的时隙数, 初始值等于F;C表示发生碰撞的标签数目, 初始值为0;E:表示空时隙数, 初始值为0;S:表示成功读取的标签数目初始值为0;I1:表示不能被识别的标签数目, 经过第一轮识别后I1=2.93C;

(1) 根据具体的应用模式设定初始化的帧大小F, 初始化读写器的时隙数slotCount=F;

(2) 读写器发送以F为参数的清点指令, 等待标签回复, 根据收到的回复统计C、E和S;在任何情况下, 读写器的时隙数减一:slotCount自减;

(3) 判断slotCount是否为零:slotCount为零, 进一步判断C是否为零, C为零, 结束清点, C不为零, 调用帧长度调整子程序重新设定F, 返回步骤 (1) ;slotCount不为零, 发送指令, 进入下一时隙, 返回步骤 (3) 。

帧长度子程序:

如果是第一次调整帧长度, 令F=I1-S;否则比较上次的系统与前次的系统效率, 如果上次的系统效率比前次的大[8], 调整帧长度令F=I1-S, 反之, 调整帧长度F=2.93C[7]

4、集装箱管理系统中防数据碰撞总体设计

通常情况下, 如门禁系统中车辆进出管理, 使用增益大的天线及增大读写器输出功率, 来保证读取距离及读取成功率, 但在集装箱作业过程中, 增益大天线反而会带来邻道干扰。在集装箱吊装作业时, 当吊具抓取集装箱时, 安装在吊具两端的读写器天线距集装箱顶面距离小于10cm, 为了防止读写器天线在作业时不被集装箱撞坏, 读写器天线安装在吊具两头下面内侧距离外边缘3--5cm的位置, 因此, 通过减小天线增益、降低读写器输出功率来缩小天线覆盖范围, 尽可能减少相邻集装箱标签对目标集装箱标签的影响。

软件解决方法就是上节给出的动态DFSA算法。

5、结束语

利用RFID技术可以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理, 而将RFID技术应用到集装箱码头管理中可以提高系统的管理效率。在码头管理中从软硬件两方面着手, 可以快速准确地对集装箱上的电子标签进行识别, 有效地解决数据碰撞问题。加快智能港口化进程。

摘要：本文通过分析集装箱电子标签系统中数据识别的特点, 结合当前常用的防碰撞算法, 提出从软硬件两方面着手, 解决数据冲突的问题, 提高集装箱码头管理效率。

关键词：RFID技术,数据碰撞,ALOHA算法,集装箱堆场

参考文献

[1]包起帆.集装箱电子标签系统的研究和应用[J].港口装卸, 2005 (5) :51-57

[2]Jamil Y.K, Li Yifan.Block reservation time division mul-tiple access (BRTDMA) protocol for a high capacity wire-less network[J].International Journal of Wireless Informa-tion Networks.2000, 7 (4) :211-220.

[3]陈香, 张思东, 薛小平.RFID防碰撞技术的研究[J].金卡工程, 2005, 9 (9) :34-37.

[4]Abramson N.The ALOHA system—Another alternativefor computer communications[C].Fall Joint ComputerConference, AFIPS Conference Proceedings.1970, 37:281-285.

[5]Schwartz M.Telecommunication networks protocols, modeling and analysis[M].USA:Addison-Wesley, 1988.

[6]Cha J.R, Kim J.H.Novel anti-collision algorithms forfast object identi?cation in RFID system[C].The 11th In-ternational Conference on Parallel and Distributed Systems, (Korea) .2005:63-67.

[7]SCHOUTE F C.Dynamic frame length ALOHA[J].IEEE Trans on Communications, 1983, 31 (4) :565-568.

卸煤码头修复工程安全监理总结 篇7

浙江大唐乌沙山发电厂卸煤码头

修复工程

安全监理工作总结

厦门港湾咨询监理有限公司

2012年04月

监理总结

目 录

一、工程建设基本概况

二、施工准备阶段的安全监理

三、施工阶段的安全监理

四、安全施工中存在的不足和问题及处理措施

监理总结

二、施工准备阶段的施工安全监理

1、施工准备阶段是施工安全监理的起始点，我监理部根据相关安全规程和本项目的特点编制了《安全、文明施工环保监理实施细则》，确定安全控制目标及相应控制措施和控制要点；明确监理人员的安全监理职责，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

2、审查施工单位编制的施工组织设计和各专项施工方案中的安全技术措施，施工现场临时用电施工组织设计，冬季、雨季等季节性施工方案，施工总平面布置图，办公、道路等临时设施设置方案以及排污、防火措施；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查施工单位应急救援预案和安全技术措施费用使用计划。审查施工单位负责人、项目负责人和专职安全员资格证及特种作业人员资格证；审查施工单位施工机械、安全设施的验收手续；审查施工现场安全防护是否符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。

3、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全机制；督促施工单位做好逐级交底工作，履行签字手续；督促施工单位建立经常性的安全教育制度、培训制度。

通过监理部开展这些工作，夯实了整个工程安全监理工作的基础，使本工程安全监理工作有一个良好的开端。

三、施工阶段的安全监理

施工阶段安全管理，是安全监理工作的重中之重。我监理部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省安全生产条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及现场的实际情况，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全监理工作主要有以下几点：

1、监督施工单位按照国家有关法律、法规、强制性标准和审核批准的方案组织施工，制止违规作业；监督各项安全措施的落实；监督做好高危险部位的安全防护工作和薄弱环节的安全生产。监督施工单位一图七牌和警示标志的设置。

2、检查施工单位安全生产制度、安全教育制度的落实情况；检查施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、等各项手续，并应符合国家的有关标准；督促施

监理总结

4、现场局部临时用电安全措施不能认真落实到位等。

针对以上行为监理部及时采取了口头通知或下发书面监理整改通知单要求施工单位进行整改，在整改以后由监理组织进行复查，整改结果合格后进行闭合。督促施工单位认真做好对施工人员的安全教育与安全培训，落实安全生产考核制度，切实提高施工人员的安全意识与安全素质，杜绝同类现象再次发生；监理部将专项检查整治与日常监管有机相结合，集参建各方之力共同营造项目施工的平安。

安全管理工作是一个艰辛的过程，经各方共同努力，本工程没有发生机械设备重大事故、人员伤亡事件、火灾爆炸和施工质量事故，全面实现了本工程的安全目标。

厦门港湾咨询监理有限公司

码头安全管理存在问题 篇8

【 责任者 】广东省海事局 【文件编号】粤海事危[2002]152号 【文章来源】中山市档案局(馆)【成文日期】2002-04-01

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各直属局：

现将《广东海事局装卸危险货物码头安全管理办法》印发给你们，请遵照执行。原广东省港务监督局制定的《广东省装卸危险货物码头安全管理办法》同时废止。

二ＯＯ二年四月一日

广东海事局装卸危险货物码头安全管理办法

第一章 总则

第一条 为保障广东海事局辖区港口、船舶和人命财产安全，保护水域环境，根据《广东省水路危险货物运输监督管理办法》、中华人民共和国海事局《船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我局管辖水域内从事危险货物装卸作业的码头和设施及其所有人或经营人、装卸人员和其他有关单位、人员。

第三条 广东海事局及其各级海事机构是执行本办法的主管机关。

第二章 一般规定

第四条 在我局辖区从事危险货物装卸作业的码头所有人或经营人，必须如实填写《广东省装卸危险货物码头(设施)许可证申请表》，向主管机关申领《广东省装卸危险货物码头(设施)许可证》(以下简称许可证)，并按主管机关批准的品种、数量进行作业。危险货物码头增加作业品种和数量由码头所有人或经营人携原《许可证》向主管机关提出书面申请，经审核符合要求的，换发新证。

第五条 《许可证》有效期为五年，自发证之日起每周年前后2个月内进行一次年审，《许可证》有效期届满前2个月为换证时间。

第六条 年审或换证均由码头所有人或经营人提出书面申请，申请前码头所有人或经营人应对设备、管理制度和装卸及管理人员进行自查，写出书面报告，主管机关核查后，对符合要求的由原签发机关予以年审签证或换证。

第七条 危险货物码头装卸作业期间，严禁明火作业；进入码头作业区的机动车辆，必须配戴火星消除装置和灭火器材；进入作业区的人员，严禁携带火种及非防爆物品，着装符合安全要求，严禁吸烟。

第八条 从事危险货物装卸作业的人员必须经主管机关认可的专业培训，持有效的证书或证明；装卸工班的班长还应熟悉有关规则、应急措施、急救等专业知识。

第三章 散装固体和包装危险货物码头

第九条 包装和固体散装危险货物码头应用耐久的方式划定安全作业区范围，并备有活动性栏杆，栏杆上挂“有危险品作业，严禁烟火，无关人员不准进入”的标示牌，装卸作业时把活动栏杆放置在作业区的界线上。

第十条 散装固体和包装危险货物码头必须建立危险货物储存、堆放、装卸管理制度和操作程序，按所装卸危险货物的特性和核定的数量配备相适应的消防应急器材以及人员保护用具，并制定相应的应急程序和方法。

第十一条 码头的装卸作业不得超出《许可证》核定的品种和容许量。

第十二条 装卸剧毒和放射性物品的码头应远离国家规定的保护水域或生活饮用水取水口。

第十三条 船舶载运危险货物在码头装卸、停泊的许可量和配备的消防设备、应急器材的具体要求按附则1《包装和固体散装危险货物作业码头安全技术管理规则》。

第四章 散装液体危险货物码头

第十四条 散装液体危险货物码头应根据其特性，以安全和环境保护为目的合理选择建设地点。

第十五条 码头的系泊、靠泊设施必须满足船舶安全系靠的要求；装卸工艺应达到防爆、防泄漏、防雷及防静电要求，根据输送的货物特点，参照有关规范，采用合理的工艺流程和安全可靠的设备、材料。

第十六条 码头的消防系统应根据液货的危险性类别、码头等级、邻近码头或区域的现状、水文、气象、地理等条件综合考虑，所配备的消防设施、器材以及应急电源和配电必须满足有关规范的要求。

第十七条 散装液体危险化学品和油类码头应配置足够有效的接受(处理)设施以及溢油控制和回收设备。

第十八条 码头必须设置红色环照灯，人员进出口处应设有码头管理规定告示牌，码头显见位置应设有禁止无关船舶进入码头前沿水域的警告牌。

第十九条 装卸作业前，码头经营人应与船方对照检查填写《船／岸安全检查表》和《船／岸协议书》，填妥后由码头作业经营人保存备查。保存期为一年。

第二十条 液货码头的具体安全技术要求按《液货码头安全技术管理规则》执行。

第二十一条 液货码头必须按《许可证》所限定的范围进行装卸和停泊作业。增加作业品种，如属MARPOL73／78公约附则Ⅱ中A、B类物质，必须经专家组论证可行后，按第四条办理。

第五章 新建、扩建、改建危险货物码头审批程序

第二十二条 新建、扩建、改建拟装卸危险货物的码头所有人应送码头工程可行性研究报告，经海事部门审核后才能进行设计。

第二十三条 码头所有人或经营人应向海事部门送码头工程设计说明书和以下有关图纸资料：

(一)《总体布置图》、《总平面布置图》；

(二)《航道、港区、掉头区、码头前沿水深图》；

(三)《码头工艺流程图》、《仓储区工艺流程图》；

(四)《码头消防工艺流程图》、《供电照明布置图》；

(五)《空压机房工艺布置图》；

(六)《防雷设施布置图》、《防静电接地布置图》；

(七)《围油栏布置图》、《油污水处理工艺流程图》及其它溢油回收设备的说明；

(八)《码头环境影响评价报告》；

(九)《码头劳动安全卫生评价报告》。

经批准后才能施工。但图纸可分批送审；包装和固体散装危险货物码头不需送(五)、(六)、(七)的图纸，(八)、(九)的《评价报告》必须经专家组评审通过。

第二十四条 码头竣工后，码头的所有人或经营人申请验收应报送第二十三条规定图纸的竣工图并附送以下资料：

(一)消防部门的验收报告；

(二)环保部门的验收报告；

(三)避雷和防静电的检测报告；

(四)液化石油气码头增报输货管路的焊接检验报告及置换后的含氧量检验报告；

(五)码头安全管理制度和应急计划；

(六)码头操作人员名单及培训情况。

第二十五条 海事部门审查和现场检验后，基本符合要求的批准试产4个月，并注明进一步完善的事项和注意事项。

第二十六条 码头所有人或经营人完善了有关改善要求后填写《广东省装卸危险货物码头(设施)许可证申请表》，经批准后发给广东省装卸危险货物码头(设施)许可证》。

第六章 现有危险货物码头审批程序

第二十七条 码头所有人或经营人必需如实填写《广东省装卸危险货物码头(设施)许可证申请表》。

第二十八条 填写申请表时应严格对照相关《规范》和本办法附则的要求，存在缺陷必须在申请表说明并提出完善的时间，第二十九条 经海事部门现场检验，符合要求的发给《广东省装卸危险货物码头(设施)许可证》，存在缺陷的提出改善意见，并加以限制。

第七章 其他要求

第三十条 广东海事局及其各级海事机构应成立危险货物码头验收审批小组，负责有关工作。

第三十一条 甲类和一、二级液货码头由广东局负责审批。

第三十二条 码头的所有人或经营人按本办法的要求把图纸、申请书报当地海事部门，由直属局签署意见后呈转广东局

第三十三条 除广东局审批以外的码头由各直属局负责审批。

第三十四条 各直属局所审批的码头应及时报广东局备案。

第三十五条 本办法由广东海事局负责解释。

第三十六条 本办法于二00二年四月一日起实施。

第三十七条 原广东省港务监督局制定的《广东省装卸危险货物码头安全管理办法》同时废止。

附录：1.包装和固体散装危险货物作业码头安全技术管理规则.doc