项目环境监理

项目环境监理（共12篇）

项目环境监理 篇1

根据《建设项目竣工验收管理办法》 (原环保局令第13号) , 我国在建设项目环境管理活动中一般将建设项目划分为工业类和生态类。目前, 我国环境监理工作在实践中有包容式、独立式、结合式三种管理模式[1], 不同部委、不同省份环境监理管理模式也不一致。本文在总结焦化行业及其下游煤化工行业环境监理现场工作经验的基础上, 对工业类项目独立式环境监理特征及现场工作方法进行了分析。

1 工业类项目建设特征

1.1 从工程量和造价的角度分析:以工艺设备安装为主, 土建施工为辅

在实践中我们可以看到, 工业类项目土建施工是为工艺设备安装服务的, 土建施工对象多为主体反应器基础、厂房基础及主体砌筑, 以及其他辅助、配套的工程。这些工程一般用来容纳、支撑设备, 为设备提供公用资源。我们以焦化厂扩建工程为例, 其土建施工主要包括场地平整、厂房及设备基础施工、地下管线开挖和回填、厂房主体砌筑或混凝土浇筑、围墙施工等;工艺设备安装包括焦炉主体、装煤推焦设施、煤气化产回收设施、发电设施等的安装。与水电站、公路、矿山开发、长距离管道工程等生态类建设项目相比, 土建施工工程量少, 但工艺设备安装过程复杂、工程量大、造价高。

1.2 从全寿命周期对环境影响的角度分析, 施工期环境影响小于运营期

生态类项目主要包括农林水利、采掘、交通运输及部分社会区域类项目, 其环境影响重点是施工期施工行为造成的生态破坏和环境污染。工业类项目以工业设备安装为主、土建施工为辅, 施工期施工行为对外环境的影响很小, 对环境的影响集中于项目运行期间污染物的排放[2]。随着工业社会的发展, 当前厂房的建设越来越便捷, 多数厂房不再使用土木结构而改用钢结构, 在施工时对生态环境的影响更小。

2 工业类项目环境监理现场工作应关注的重点

根据目前对环境监理的定位, 环境影响评价报告及批复文件是环境监理工作最重要的依据。环境监理应落实过程控制的原理, 确保项目建设与环评及批复文件一致。其主要内容包括:主体工程和环保设施设计审核监理, 施工期环保设施“三同时”监理, 施工行为环保达标监理, 试运行阶段环境监理。工业类项目环境监理现场工作应关注的重点包括设计文件、施工行为、环保建 (构) 筑物、拟安装的环保设备、试运行期环保设施运行效果等。通过上文的分析, 我们可以看出工业类项目施工期施工行为对环境影响较小。

因此, 工业类项目环境监理内容应重点关注施工期环保设施的建设, 并应关注施工过程中的施工行为对外界环境的影响。

3 工业类项目环境监理特征

环境影响报告书一般会根据环境影响因素不同将环保设施划分为废水、废气、降噪、固废暂存、风险防范等部分, 环境监理的目标是保证这些环保措施按照环境影响报告书中的要求落实到位。而工程监理的控制目标主要包括投资、进度、质量、安全、合同、信息、组织协调等;工程监理协助建设单位管理施工现场, 对施工单位的施工活动具有管辖权。因此, 我们可以发现如下特征:

3.1 需要关注环境监理与工程监理之间的协调性

环境监理的重点内容是环保设施, 工程监理内容包括全部施工工程。在环保设施方面, 工程监理与环境监理的工作内容重合。但工程监理控制的是环保设施的施工质量、进度、成本及施工安全等, 而环境监理控制的是环保设施施工内容是否符合环境影响报告书及批复要求。因此, 在实际工作中应特别注意环境监理与工程监理的协调性[3]。

3.2 环境监理对环保设施的施工控制属于细部验收的范畴

环境影响报告书中对环保设施的规定主要体现在污染物去除效率上, 只要去除效率能够保证污染物达标排放, 即认为满足环保要求。而环境监理就是要落实环境影响报告书及其批复中的要求。因此在实际工作中, 环境监理是将全部环保设施进行细分, 对细分的环保设施进行监理, 控制各分部分项环保工程满足环保要求, 具有验收的特性。

3.3 对施工行为环保监理属于过程控制的范畴

施工行为对外界环境的影响可以划分为气、水、声、固废等部分, 由于施工活动持续进行, 此部分环境影响持续存在, 因此属于过程控制的范畴, 应该伴随着施工活动的进行而持续下去。

4 工业类项目独立式环境监理方法分析

环境监理方法是为保证环境监理工作目标的实现而采取的方法。我国的环境监理制度是在类比工程监理制度的基础上逐步发展起来的[4], 工程监理中的巡视、旁站也被引用到环境监理中。作为一名环境监理工程师或现场环境监理技术人员 (与工程监理相互独立的环境监理机构) , 在工程施工现场开展工作时可采用的方法有巡视、旁站、跟踪检查、环境监测等[1]。在上文中我们分析了工业类项目环境监理的对象及其特征, 下面, 我们通过对比来说明巡视、旁站、环境监测在环境监理中的运用特征。

4.1 巡视

通过巡视, 工程监理可以全面、及时地把握工程的质量、进度、投资动态[5]。在工程建设过程中, 监理单位主要负责人、监理部项目负责人等, 每季度至少对现场巡视一次, 对重要环节和关键工序应增加巡视频次, 监理员应对现场进行经常性巡视。巡视检查内容包括检验批、分项、分部工程质量, 施工作业面操作情况, 施工现场材料/构配件的制作、加工、使用情况, 进场材料质量检测、报验的动态控制情况, 施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况, 施工现场各作业面的安全操作、文明施工情况等。

由于环境监理控制内容不同, 其在巡视时应紧密结合环境影响报告书。我们以装煤推焦地面除尘站的建设为例, 来说明环境监理的巡视特征。按照建设单位的施工进度计划, 当焦炉及相关土建工程完工后, 即安排除尘站安装单位送货并负责安装, 部分非标设备需要建设单位提前焊接制作。由于环境监理对材料质量、进货质量、施工安全、隐蔽工程报验等没有管控责任, 因此其主要工作为设备进场前核对设备型号、设备安装时巡查除尘管道对接情况;实际相当于对除尘站这一环保分项工程进行了施工期提前验收, 确保与环评及批复一致。

4.2 旁站

按照2002年颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法 (试行) 》, 房屋建筑工程施工旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中, 对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理人员应对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督, 及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题, 如实准确地做好旁站监理记录。

环境监理在制定旁站监理方案时, 重点在于对隐蔽工程、关键连接的施工内容进行监理;对施工质量的管控则由工程监理负责。我们以煤化工项目的建设为例, 来说明环境监理的旁站特征。按当前环保要求, 生产装置区、储罐区均要求防渗, 并设置初期雨水、事故废水、消防废水收集措施, 建设容积足够的事故水池。各防渗层所用原材料的进货质量、施工质量、防渗效果等属于质量控制内容, 由工程监理统一控制;而防渗层层数、厚度, 雨水收集管路与事故水池的连接口, 雨水切换阀的安装, 厂区总排口的施工, 将事故废水抽送至废水处理站的设施等建设内容是环境监理应重点关注的施工内容, 应作为旁站监理方案的一部分。

4.3 环境监测

工程监理一般采取见证取样、平行检验、抽检复试的方式对建筑材料、构配件、主体结构的质量进行控制, 而环境监理一般应视建设项目所处的外环境条件对施工期噪声、扬尘等进行监控。如建设项目位于人口稠密区附近, 应特别注意噪声影响, 可对厂界噪声进行监控, 要求施工单位采取措施, 以防止噪声扰民;位于城市建成区的项目还应特别注意扬尘污染。必要时, 环境监理单位可在主要环境敏感点附近合理设置噪声、扬尘监测点, 并将监测结果及时反馈给施工单位, 为环境监理提供技术支持[6]。

5 总结

设计环境监理制度的初衷是落实环评报告书及其批复文件, 尽量避免批建不一致的情况发生。环境监理的原理在于对建设项目实施过程控制, 提前对各分项环保设施的批建符合性进行控制, 发现问题及时汇报和整改。目前, 工业类建设项目环境监理大多与工程监理相互独立, 工程监理一般受住建部 (或水利部、交通部) 管辖, 环境监理大多归属环境保护行政主管部门管辖。工业类项目有其不同于生态类项目的施工特征, 环境监理有其不同于工程监理的项目管理特征, 独立式环境监理与工程监理在监理对象、监理内容上有交叉、有不同, 环境监理技术人员应准确把握以上特征, 以实现环境监理服务企业、支撑监管、保护环境的宗旨。

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境出版社, 2014:68.

[2]李煜.浅谈工业类项目施工期环境监理的重点[J].青海环境, 2014 (2) :80-81, 87.

[3]王东.浅论工程建设环境监理中的问题和建议[J].污染防治技术, 2009 (4) :8-9.

[4]谢建宇, 马晓明.工程环境监理与工程监理的比较和发展建议[J].四川环境, 2007 (2) :109-112.

[5]时润生.试论监理巡视在三大控制中的作用[J].建设监理, 2001 (3) :12-13.

[6]陈磊.浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用[J].中国化工贸易, 2011 (7) :230, 116.

项目环境监理 篇2

通过对苏州市数字环保项目第一次引进IT监理的背景、必要性,以及项目全过程中IT监理的`分阶段作用方面进行相应的阐述,说明了环境信息项目非常需要IT监理.IT监理能更好、更快地扶持业主达到项目的预定目标.

作 者：沈艺 SHEN Yi  作者单位：苏州市环境监测中心站,江苏,苏州,215004 刊 名：污染防治技术 英文刊名：POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY 年，卷(期)：2009 22(6) 分类号：X328 关键词：数字环保   环境信息项目   IT监理  

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深基坑施工项目监理分析 篇3

关键词：深基坑；施工项目；监理措施

在城市化进程的推广下，城市建筑的密度越来越大，各类高层建筑相继出现，基坑开挖深度越来越大，开挖环境比之以往更加的复杂，施工人员与设计人员常常会遇到各类挑战，影响基坑工程施工成功率，特别是各个一线城市中，开挖事故严重的影响着社会经济的稳定性发展。深基坑支护工程在近年来得到了迅速的发展，为了选择技术上、经济上都科学的支护种类，必须要考虑到工程地质条件、施工现场环境以及工程施工要求。

基坑支护工程并非建筑产品，而是建筑工程中一个必不可少的环节，没有这个工程，是无法满足地下建筑物施工安全的，更加无法满足基坑周围建筑物的施工安全，一旦基坑发生问题，将会对周围居民造成非常严重的影响。一般情况下，支护方法有水泥土桩墙支护、低下连续墙、锚杆土钉墙支护、排桩墙支护等等。

1 深基坑施工项目监理工作的重要性

深基坑施工项目非常的重要，为了保障施工质量，必须要做好监理工作，要提升监理工作的成效，必须要明确监理工作的具体要求，基坑工程与其他的施工项目是存在差异的，监理工作也必须要与这一特点相一致，如果监理人员不明确基坑施工特点，不仅无法提升监理效果，甚至还会起到反作用，实践显示，基坑工程有着整体性以及个性强的特征，不仅与施工环境和自然条件有着密切的关系，也不能完全照搬以往的经验。项目负责人员不仅要具备全面的建筑结构知识、岩土工程知识、施工经验，还需要有扎实的现场监测和试验能力，能够掌握市场信息变化情况，严格遵循相关的标准来监督施工。

2 基坑开挖施工监理控制内容分析

2.1 核对好设计文件

在施工前，需要深入核查支撑体系、监测点位于临时立柱的摆放情况，是否与实际相符，分析具体的施工技术措施、施工方案、施工场地布置情况以及内外排水情况，看弃方处理是否与相关的要求相符，同时，还要对控制点进行审核与抽检，检查测量水准点与基准点。一般情况下，检查环节可以根据图1所示进行：

图1 检查环节示意图

2.2 检查准备情况

在日常工作中，需要检查机械设备、人员资质、运输合同、电力合同、临时工程、场地布置、施工方案、进度计划等，制定出完善的安排计划。此外，还要审查承包人是否制定出了完善的质量自检体系、规章制度、试验检测体系等等，看承包人采购的块片石、砂石、水泥、钢材、外掺剂的采购质量，检查施工水准点与基准点复测结果，确认桩间喷射砼配合比，将工程施工质量监控检查制度落实到实处。

2.3 做好施工控制工作

基坑開挖施工监理工作的重点是方案审批、施工放样、材料检查、质量检验、现场监督，虽然深基坑开挖工艺并不复杂，但是对于周边环境却有着极高的要求，如果不对施工过程进行合理的组织，一旦发生事故，将会造成严重的后果。

2.4 提升施工监理的成效

2.4.1 基坑土方开挖监理措施

所有机械必须要进行严格的验收，看设备是否能够满足需求，施工人员是否持证上岗，钢支撑有没有配备到位，钢支撑型号、规格是否可以满足设计要求，各项防护措施有没有落实到实处，排水设施的设置是不是科学，基坑土方开挖工作是否按照审批方案实施，有无遵循开挖原则等等，只有将各项措施都落实到实处，才能够保障开挖效果。此外，还要查看轴力施加是否与设计要求一致，有没有安装好轴力监测器，是否设置了安全保护措施，只有这些工作都到位，才能够开展工作。

2.4.2 做好喷射混凝土施工监理工作

对于喷射混凝土的各项原材料，需要进行系统全面的审批，查看水泥品种标号和出厂日期、石子级配、水泥，砂石和外掺挤的存放环境，看喷射混凝土有没有良好的附着性、耐久性与施工性。如果喷射混凝土材料品种改变、批次不同，必须要对配合比设计进行重新审批，在作业过程中与喷射作业前，需要详细检查沙石含水率、水泥品种和标号，在必要情况下，可以开展试喷，同时，还要查看喷射混凝土的强度和平整度，如果喷射混凝土存在脱落、开裂的问题，需要进行详细的分析，并采取针对性的解决措施。

2.5 加强施工材料的监理工作

2.5.1 水泥

对于施工用到的水泥，必须要使用符合《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》的相关规定，在水泥进场前，监理人员需要开展严格的检验工作。

2.5.2 外掺剂

外掺挤必须要有产假证明，同时，用量也应该与规定要求相符，经试验确认使用效果。

2.5.3 细集料

细集料由硬质岩石、天然砂压碎组成，耐久度高、颗粒洁净、质地坚硬，在入场前，要查看是否与厂家证明，确认无误后方可使用。

2.5.4 拌合水

深基坑施工项目对于拌合水的要求是极高的，水中不能出现影响水泥硬化和凝结的游离酸、杂质、糖类、油脂，禁止使用PH值小于4的污水以及硫酸盐占比超过0.27%的硬质水，一般情况下，只要拌合水能够满足以上的要求，即可使用。

3 结语

总而言之，深基坑工程施工涉及的内容是多种多样的，包括锚杆、监测工程、降水工程、土方工程、土钉墙工程等等，为了保障深基坑工程的施工质量，必须要进行全面的监理，做好组织工作，对施工队伍的施工情况进行全程监督，控制好开挖深度。深基坑支护施工是个临时工程，安全储备相对较小，风险性较大。而且深基坑工程技术复杂，涉及范围广，施工中可能会遇到各种意外情况，因此必须要有应急处理措施和充足的抢险预备材料，在施工过程中，现场成立一个监控小组和一个抢险小组，24小时有人值班巡视，并做好作业人员、机具和器材等方面的应急准备，一旦有险情发生能够立即处理排除。

参考文献：

[1]陈晨，李晓元，刘博. 浅谈岩土工程勘察中存在的问题及解决措施[J]. 科协论坛（下半月）. 2010（11）

[2]魏建军，胡缨，朱中华，章梦骁. 沪杭客专海宁西站深基坑施工处理技术探讨[J]. 科技传播. 2011（15）

铁矿开采项目环境监理工作实践 篇4

关键词：矿产资源,铁矿开采,环境监理,工作实践

矿产资源是我国经济社会发展的重要支柱产业, 矿产资源的需求量随着经济的高速发展而日益增加, 采矿业也一度崛起成为重要产业[1]。但开发矿产资源开发利用方式不得当, 加上环境监管力度不足, 将严重影响区域环境质量和生态系统的稳定。只有加强对生态环境保护工作监管力度, 才能够提高我国整体生态环境, 促进社会可持续发展[2]。因此, 在矿山开采项目实施过程中引入环境监理机制, 既是我国加强矿山环境管理、实现绿色矿山环境保护目标的必然要求, 也是进一步推动科学、规范、系统的环境监理在行业开展的必然选择。

本文通过河北某铁矿开采项目环境监理工作实践, 结合矿山开采对环境的影响, 对铁矿开采项目环境监理依据、目标和工作范围、工作程序及主要内容、实施过程中环境监理要点进行阐述。

1 工程概况

本项目为铁矿露天开采项目, 矿区面积0.976km2, 开采标高+ 135m~- 140m, 开采矿种为磁铁矿, 矿石平均品味TFe28.30%, 开采规模为50万吨/年, 矿山服务年限27年。本项目为改建项目, 现场已形成1 个露天采坑、2 个废石堆场 (其中一个停用) 、2个矿石堆场、2个工业场地 (其中一个废弃) 及配套运输道路。项目现有生态环境保护问题较突出, 主要表现在:采场四周无截水沟, 雨水易汇流入采坑增大采坑排水压力、破坏采场内边坡的稳定性;停用的废石堆场现已进行了部分绿化, 但工程量尚不能满足水土流失防治的要求, 在用的废石场基本无绿化措施, 两座废石场目前均无挡水埂、拦渣坝、截水沟、排水沟等措施, 易发生水土流失及滑坡等地质灾害;废弃的工业场地地面建筑物未拆除, 工业场地无绿化措施、地面未硬化;运输道路未硬化, 道路两侧无排水沟、无绿化。

2 环境监理依据

主要包含国家、省环境保护相关法律、法规、部门规章以及相应的技术导则、技术规范等;本项目环境监理文件依据主要包括环评及其批复文件、工程初步设计、工程施工方案、环境监理合同、委托书等内容。

3 环境监理目标和范围

3.1监理目标

确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施, 使环境影响报告书中的环保要求得到落实。监督施工单位采取有效的措施将施工活动对环境的不利影响控制在可接受的范围内, 提高环保工作水平, 同时维护施工单位的权益。结合工程实际情况, 协助业主进行环境管理, 宣传环保知识, 增强环保意识。形成较丰富完整的监理工作资料, 真实反映工作过程, 为工程的竣工环保验收提供依据。

根据环办[2012]5号文件中建设项目环境监理的定位, 本工程主要的工作目标是协助和指导建设单位全面落实污染土壤修复技术方案中的各项环保措施。

3.2 监理范围

根据本项目特点以及工程实施可能造成的环境影响, 监理范围确定为项目占地影响范围内的各环保设施、生态恢复、水土流失防治措施及各处理处置措施;项目占地影响范围周边200m以内的生态影响程度。

4 环境监理工作程序及主要内容

4.1 编制环境监理实施方案

通过研读本项目环境影响评价及其批复文件等内容, 在完成现场踏勘, 了解现场实际情况的基础上, 编制环境监理实施方案, 上报环保主管部门进行评审, 经修改完善后指导本项目环境监理工作。

4.2 设计阶段

收集相关工程设计资料, 本项目如初步设计及相应图纸、水土保持方案及其批复文件、生态恢复治理方案及其备案证等资料, 对工程设计文件与环境影响评价文件及批复的符合性进行环保核查。对于不符的内容, 要求其调整或补充相关内容。

4.3 施工阶段

收集各分项工程施工组织设计/方案, 审核施工组织设计篇章是否全面落实了施工期间污染防治措施, 对于不符的内容, 要求其补充完善相关内容。

施工准备阶段, 组织召开环境监理首次工地会议, 向建设单位、施工单位进行环境保护工作交底, 明确环境监理关注点与监理要求, 建立沟通网络。

收集工程施工进度网络图、相关设备技术说明书及相关资质等资料, 掌握本项目施工进度和设备的参数等。开展施工期环境监理工作, 对主要工程内容、配套环保措施、生态保护措施及环境管理等内容与环境影响评价文件及批复的符合性进行现场监理。

4.4 试运行阶段

项目试运行批复后, 对主要工程内容的实施进度情况、配套环保设施的调试运行情况、生态保护措施等工程内容的完成情况、环保管理制度及各项规章制度的建立情况等内容进行监理。

4.5 验收总结阶段

对设计、施工、试运行三个阶段的监理情况进行总结, 编制环境监理工作总结报告, 作为项目竣工环保验收的技术材料之一;参加项目竣工环境保护验收会议, 验收通过后, 向建设单位移交环境监理档案资料。

5铁矿开采项目实施过程中的环境监理要点

5.1主要工程内容建设符合性监理

施工阶段, 环境监理首先核查项目选址、选线与环境敏感区位置关系是否发生重大变化。根据工程建设进度, 结合项目设计资料, 及时检查施工期间的工程内容及主要生产设备, 核查生产工艺、生产设备、生产规模及各类环保设施是否出现变更调整。对未按环评及批复要求施工或建设过程中存在调整变更的, 环境监理单位及时提出整改要求。本项目主要工程内容环境监理要点见表1。

5.2环保“三同时”设施监理

环境监理通过现场巡查、旁站等方式监督各环境保护措施与主体工程建设进度保持一致, 符合环评及设计要求, 以确保“同时施工”有效落实。对于存在问题的, 环境监理单位及时提出整改要求。废气治理措施主要监理其收集、净化系统的处理能力、处理工艺;废水治理措施主要监理其建设的规模、处理能力、工艺流程、排水管网布置;噪声控制措施主要监理其隔声、吸声、消声、减振等降噪方式;固废处置措施主要监理其处理、处置方式、去向及固废暂存设施等情况。本项目环保“三同时”设施环境监理要点见表2。

5.3生态保护措施监理

监督检查项目施工过程中自然生态保护和恢复措施、水土保持措施及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感保护目标的保护措施落实情况。监督施工单位严格按照施工组织设计, 保护和合理利用土地资源, 并采取必要的措施, 预防和治理由于施工单位施工或其他活动所造成的水土流失, 改善生态环境。

本项目生态保护措施环境监理要点见表3。

5.4生态保护措施环境管理监理要点

生态保护措施在施工过程中环境管理方面, 环境监理主要关注以下内容:加强施工管理, 控制施工作业区域、选择合理的运输线路, 减小对地表的扰动;废石及时清运处置, 减小在施工场地的堆存时间;地面施工过程中, 要避开在大风暴雨天气下作业, 减少因施工扰动产生的水土流失量;加强对施工人员的环境保护意识的教育, 严禁在规定的施工作业范围外随意破坏植被。

除去以上工程环境管理方面的监理以外, 建设单位应及时办理水利部门的水土保持监测治理方案及水土保持设施验收文件, 国土部门的土地复垦方案及备案文件, 环保部门的矿山生态环境保护与恢复治理方案及批复或备案文件等材料。环境监理应及时关注并收集、参考相关材料, 为生态环境保护措施实施的环境监理提供更为详实、准确的资料。

6结语

矿山开采项目环境影响范围广、影响复杂, 如果在较长的施工建设期不加强对生态环境的保护, 到项目竣工环保验收时, 施工期对自然保护区、生态功能保护区、环境脆弱区、珍稀动植物及其栖息地和景观等将造成不可逆转影响和破坏。

施工建设过程是矿山开采项目中环境监理最重要的时段, 通过实施环境监理, 有效控制了工程施工期间可能造成的各种环境影响, 特别是水土流失、植被破坏、景观破坏等生态问题, 加强了矿山开采项目环境保护过程监管, 保证了工程实施与环境保护相协调, 同时为项目竣工环境保护验收提供了详实的依据。

矿山开采项目环境监理是矿产资源开发利用环境保护的重要组成部分, 在人口、资源、环境已成为当今人类面临的主要难题的今天, 环境监理将发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1]李士彬, 李宏志, 王素萍.我国矿产资源综合利用分析及对策研究[J].资源与产业, 2011, 13 (4) :99-104.

监理项目部环境卫生管理制度 篇5

为创造一个舒适、优美、整洁的工作环境，树立监理项目部的良好形象，特制定本制度。

一、卫生管理的范围：监理项目部各部门的办公室、会议室、卫生间、走廊等办公场所及其设施的卫生。

二、公共区域的清扫与保洁

1.公共区域的清扫与保洁，由综合部负责安排专人进行打扫。

2.统一使用的会议室、宣传设施、公告栏、卫生间由综合部负责安排专人进行清扫与保洁。各职能部门使用的办公室，应当由部门自行负责保持清洁。

3.禁止随地倾倒、堆放垃圾，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。

4.公共走道及阶梯，至少每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。偏僻地段，每周清扫一次，做到无垃圾、无积水、无死角。

5.排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。

6.办公、生活区内的树木、花草须加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘或向绿化带抛弃垃圾，不准在办公区晾晒衣物。

三、宿舍卫生的管理

1.同一宿舍内成员要建立每日轮流清扫卫生的制度。

2.室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。

3.室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。

4.室内禁止停放交通工具。

四、奖罚

1.综合部要结合本监理站的具体情况，制订具体的卫生标准和卫生奖惩制度，定期进行检查。对卫生做得好的部门和员工要表扬、奖励。

2.同时，违反本制度规定者，由综合部责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚。

**********公司****铁路***标监理项目部

建设项目施工阶段造价监理浅析 篇6

【关键词】建设项目；施工阶段；造价监理

监理人员是建设项目造价控制的直接参与者，依据国家法律、法规和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程委托监理合同》（GF-2000-0202）等规定，其具有工程计量审核权、工程款支付的审核和签认权、工程结算的复核确认权与否决权，对维护国家和社会公共利益，维护建设项目业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。

工程造价监理是监理单位对所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以使建设单位取得较好的投资效益。

建设项目的造价控制是贯穿始终的，即项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，施工阶段虽不比设计阶段对造价影响大，施工阶段影响工程造价的可能性只有5%一15%，节约投资的余地很小，但却是把建设单位的投资转化成工程实体的阶段，是工程投资发生的主要阶段，投资被浪费的可能性很大。而我国监理工作中主要的“三控”中，往往更为重视质量控制和进度控制，而对工程造价控制重视不够，有一定的监管缺失。建设单位能否让投资效益最大化、施工单位能否实现利润最大化，都与施工阶段的造价控制密不可分，因此监理单位应加强对施工阶段工程造价的监管，在满足工程质量和工程工期的前提下避免资金浪费，降低企业成本，不仅能获得满意的经济和社会效益，还能提高项目管理水平和企业核心竞争力，促进建筑业健康发展。

1我国建设项目施工阶段造价监理存在的问题

建设工程监理制自实施以来，监理企业为建设单位提供了科学的项目管理专业性服务，也在不断的提升服务理念提高监理水平，但目前我国建设项目在施工阶段造价监理中还存在以下问题。

1.1造价监理地位长期得不到重视

监理业务的范围主要取决于委托监理合同中的约定，业主在委托监理合同中一般只确定一个静态投资的造价控制总目标，没有各阶段性详细目标，所以造价监理很少进行过程性控制。另外，在项目施工阶段中，业主和监理单位大多更关心项目的质量和进度，所以造价专业监理工程师没有得到合理的配备和发挥作用，如果把问题留到竣工结算阶段，此时投资失控已经无法挽回。

1.2违反工程项目建设基本程序，设计变更管理不善

当前我国有些项目受行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，搞面子工程，政绩工程，“三边”工程，严重违反工程项目建设基本程序。项目的开工没有做好准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招投标文件和施工合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而现场施工管理人员只顾施工，为赶工期而先施工后变更，施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润，而且监理人员对更改的必要性和合理性没有监督，工程项目或工程量增减未及时办理变更手续，对更改造成的损失没有相应的责任制约，都会引起工程造价的失控。

1.3监理人员的造价管理水平偏低

我国现阶段监理取费费率相对偏低，监理企业主要以降低报价作为竞争手段，造成多数项目没有专职造价监理人员。由于现场监理人员要兼管质量、进度、安全、信息、合同等诸多方面的工作，所以没有更多的精力对造价领域深入学习和探索，业务水平偏低，信息量不足，沟通与协调不到位，工程造价主动控制和过程控制能力较弱。

1.4现场管理松散，监理人员严谨性不够

某些不良承包商为获取高利润，设法巧立名目、弄虚作假、模糊含义、以少报多、高估冒算，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性、真实性。还有施工单位故意将签证化整为零，如遇上素质低业务差或不负责的监理人员就很容易蒙混过关，不应签证的工程量盲目签证，有的现场工程量问题监理工程师及业主既不调查也不审核，随意签证确认，造成造价失控。

2加强建设项目施工阶段工程造价监理的措施

监理工程师在施工阶段进行造价监理的基本任务主要有：按进度对建设资金进行合理分配；从造价管理角度审查施工组织设计；按工程实际进度签证工程进度款；严格控制工程变更；处理施工索赔和审查工程结算。这些造价监理的控制措施可归纳为造价管理的事前控制、事中控制和事后控制。

2.1 施工阶段造价监理的事前控制

在工程正式开工之前，监理工程师应及时对工程概况进行调查分析，对照设计文件和勘探资料进行现场踏勘，对施工障碍物、既有管线情况详细了解，为后续的造价控制做好准备工作。在审查施工组织设计时，不同的施工方案对工程造价影响很大，监理工程师要对工程的资金流动计划，物资供应计划，劳动力进场计划，大型机械设备进场计划及工程的总进度计划逐项进行审查，保证施工过程的技术可行、经济合理，从而实现控制造价的目标。控制造价的监理工程师，还应重点对影响工程造价的主要因素——工程量进行核算，对分部分项工程量或者设备的规格、型号和数量进行审查，以防工程数量漏算、重算和错算；审查预算书所列的内容与定额子项工作内容、规格、种类、计量单位是否一致；审查换算的分项工程换算方法是否符合定额规定，补充定额和暂估价是否符合规定；审查应取费的费率计算是否符合当地的规定和定额要求；价差调整方法是否与文件相符；有无巧立名目分解定额子项或乱摊费用等违法违规现象。

2.2 施工阶段造价管理的事中控制

工程施工之后，监理工程师应及时会同施工人员进行测量并签字确认合格的工程量，尤其是隐蔽工程，并及时进行台帐登记。监理工程师收到施工单位编制的进度款报表后，应根据施工合同、投标文件、批准的索赔报告、标准定额，以及造价管理部门发布的价格调整文件等，先审查汇总的合格工程量，再审查工程量价款，同时要注意扣除应扣备料款等款项，及时签发付款凭证。监理工程师应进行严格审查和控制工程变更，在审查中要结合变更工程的实际施工方案及施工设备等情况确定合理的变更价款。在工程实施过程中，监理工程师要督促甲乙双方按时履行各自义务，提醒业主按期交付施工场地，提供设计图纸，提供甲供材料设备及有关的施工许可证件，及时支付工程预付款和进度款等。同时还要协调好土建、设备安装、装修等各施工单位的进度、场地使用等关系，以及与有关材料供应商、设计单位、政府监督部门、主管部门之间的关系，尽可能避免发生索赔事件。如果确实发生索赔，监理工程师要根据监理日记中记录的实际情况，及时客观公正地处理，避免使单项索赔拖延到最后形成综合索赔。

2.3 施工阶段造价管理的事后控制

工程施工结束后，监理工程师还需要处理综合索赔和审查工程竣工决算。

监理工程师处理综合索赔要以事实为依据，以合同为准绳，分析索赔报告是否有理、有据和有度，重点是计算索赔额。监理工程师在审查工程决算书时要将工程预算、工程变更价款以及索赔批准额综合起来进行审查，重点要审查这三部分是否有重复计算或重叠计算的部分，如有合同价款调整应根据有关的造价管理部门公布的调价文件进行调整。

结语

工业类项目环境监理工作方法浅析 篇7

近年来, 随着中国国民经济的快速发展, 建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动、未经检查同意擅自投入试生产等违法违规现象仍比较突出, 由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生, 有些环境影响不可逆转, 有些环保措施难以补救。通过推行建设项目环境监理, 有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变, 由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管有机结合的转变, 对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保设施和措施具有重要意义[1,2,3,4]。

2 环境监理目标

环境监理是按照项目环境影响评价报告书及其批复意见、设计文件和环境保护有关规定, 组织开展工程环境监理工作, 按照环评报告书和设计文件中提出的工艺、设备、总图布置和各项环保措施, 监督、检查项目工艺、设备、总图布置的符合性和各项环保措施及污染防治设施的落实情况, 对项目施工中不符合环境要求的行为, 环境监理以书面形式通知业主, 要求限期整改;拒不整改的, 应通报环保部门责令其整改, 妥善处理和解决施工中出现的环境问题, 促进环境保护“三同时”制度的落实 (即防治环境污染和生态破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产) , 为环境保护行政管理单位提供验收依据, 对社会公众负责, 项目竣工环保验收顺利进行[5]。

3 环境监理工作要求

根据江苏省环保厅针对环境监理试点工作发布的一系列文件, 环境监理的工作要求如下[6,7]:

3.1 根据国家环境保护法律法规、技术标准以及项目环境影响评价报告书及其批复、设计文件等, 对施工中各项环境保护措施的实施和污染防治设施落实的进度、投资、可达性提出合理化建议。

3.2 协助业主按项目的环境影响评价报告书和批复要求, 完成项目“三同时”工作要求。

3.3 监督、检查项目的工艺、设备、总图布置的符合性和环境保护措施的落实情况, 在施工中发现问题, 环境监理以书面形式通知业主, 要求限期整改;拒不整改的, 应通报环保部门责令其整改, 保护生态环境以及防治环境污染。

3.4 环境监理在监理过程中本着对业主负责的态度, 如果工艺、设备和环境保护设施等发生重大变更和出现较大环境问题时, 环境监理单位能够配合业主与环保部门的沟通, 使业主能够按管理部门要求达到环境保护竣工验收条件。

3.5 对在施工中环评报告书和设计文件中尚不具体的保护措施, 环境监理单位将视实际情况协助设计单位和业主提出补充保护措施。

3.6 环境监理单位本着为环境保护行政管理单位提供验收依据, 对社会公众负责, 满足工程竣工环境保护验收要求。

3.7 认真做好环境监理信息管理。

3.8 环境监理采用巡检和旁站的方法, 对施工期各项环保设施进行认真监理。

4 工业类项目环境监理工作方法

4.1 施工前期 (设计期) 环境监理工作方法

4.1.1 根据项目具体的施工工艺设计, 对施工工艺中的“三废”排放环节、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清洁生产的特点做出判断, 并提供技术咨询服务和合理建议。

4.1.2 施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现, 并在施工过程中据此加强监督管理、检查 (必要时提出监测要求) , 减少施工期对环境的污染影响, 同时对施工单位的文明施素质及施工环境管理水平进行审核。

4.1.3 按项目的环评报告、批复意见及环保规范要求, 为配套建设的污水处理设施、废气处理设施、噪声治理措施和固体废物防治措施等专项设计方案提供技术咨询服务, 并提出合理建议。

4.2 施工期环境监理工作方法

监督检查施工布置是否严格按照施工平面图展开, 临时用地占用耕地是否超出允许范围;监督检查施工结束后临时用地的恢复措施;监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策执行环境保护措施、措施落实情况及效果;监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染, 并在规定时间施工作业, 必要时委托环境监测单位现场监测, 以确定噪声污染对敏感点的影响程度, 决定是否要求施工单位采取进一步措施;监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理、处置;各类建筑垃圾必须及时收集, 在规定地点堆放装卸, 严禁随便乱抛;冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放;监督检查施工现场道路是否畅通, 排水系统是否处于良好的使用状态, 施工现场是否积水;根据工程施工活动排污及对周边环境影响情况, 监督检查施工期环境监测工作的落实情况;定期向环保部门提交阶段性工程环境保护监理报告, 掌握全部环保工程建设总进度计划, 掌握环保工程变更情况、核查环保设备是否符合设计要求, 特别对主要污染治理工程是否在控制节点 (如初步设计、试产) 之前完成做出判断, 提出合理建议, 发现重大问题及时报告环保部门和建设单位, 对建设单位和环保部门负责;及时向环保行政主管部门报告施工期的环境污染事故和环境污染纠纷, 同时参与调查处理。

4.3 试生产 (运行) 阶段环境监理工作方法

试生产 (运行) 期间环境监理主要监督检查项目试运行 (生产) 期间环保设施运行、污染物排放是否符合环保设计要求及预期目标, 生态保护情况是否落实到位, 各项社会环境影响提出的要求是否落实到位, 各项环境管理体系、环境风险防范措施及应急预案是否落实到位。

5 环境监理工作效果

通过作者在江苏省开展工业类项目环境监理工作的实践, 在监理过程中发现环境问题及时督促施工单位落实解决, 做了有问题早发现早解决。环境监理工作为落实设计期、施工期及试生产期的环境保护各项工作要求奠定了很好的基础, 为保护环境发挥了巨大的作用。

6 环境监理工作建议

环境监理工作必须得到项目建设单位的大力支持, 并且项目建设单位必须设置专门的环保管理人员, 监督检查环境监理工作的落实情况, 使环境监理工作能真正发挥其在环境保护中的作用。其次建设单位在施工过程中要多与施工单位、设计单位、工程监理单位及环境监理单位沟通, 确保信息的准确传递, 以保证环境监理的实际效果。

摘要：工业类建设项目在我国的国民经济中占有重要地位, 近年来与工业类建设项目有关的环境污染纠纷事件逐渐增多, 环境管理的工作压力不断增大。建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段, 对强化工业类建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用, 但环境监理总体尚处于试点阶段, 对环境监理的定位、作用和范围不够明确。本文在20余项环境监理项目实践经验的基础上, 论述了环境监理的工作方法, 为环境监理工作的后续开展为管理部门及环境监理单位提供了建议。

关键词：工业类项目:环境监理,环境保护

参考文献

[1]杨超, 鲍炯炯, 夏文健.工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境污染与防治, 2008, 30 (5) :104-105.

[2]张志强, 焦德富, 王子玉等.建设项目环境监理初探[J].环境保护与循环经济, 2009 (2) :36-39.

[3]国家环境保护总局.关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知[Z].2002.

[4]焦涛.建设项目环境监理初探[J].环境科学与管理, 2012 (5) :62-65.

[5]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境科学出版社, 2012.

[6]江苏省环保厅.江苏省建设项目环境监理工作方案 (试行) [Z].2011.

项目环境监理 篇8

过去建设项目是否需要开展环境监理主要取决于环境影响评价报告及批复要求, 自《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》于2015年3月1日颁布实施后, 明确规定了石油、天然气开发项目必须实行环境监理[1,2,3]。在这样的背景下, 2015年新疆油田所有产能建设项目首次开展了施工期环境监理工作。

2 油田产能建设项目开展环境监理的必要性

新疆油田位于准噶尔盆地, 植被稀少, 环境脆弱, 但其地表经过长期的淋滤, 均形成一层天然的保护屏障。然而在以前的油田产能建设项目实施过程中, 由于钻井机械、运输车辆及施工人员的活动, 对地表土壤和植被均造成一定程度的破坏, 增大了风蚀的危险;另外, 施工活动中排放的废气、废水、固废和噪声对环境均造成影响 (表1) , 若不加以严格控制排放, 后果不堪设想。为此, 开展施工期环境监理显得尤为必要。

3 环境监理开展情况

3.1 环境监理制度建设

目前, 国家和新疆维吾尔自治区在法律层面没有制定相关环境监理管理制度和技术规范, 为此, 新疆油田结合油田产能建设实际, 制定了《新疆油田公司建设项目环境监理规定》, 明确了环境监理单位资质和人员要求、环境监理工作职责和环境监理资料相关要求, 为油田环境监理开展迈出了一步。

3.2 加强企业环境监理队伍建设

国家对环境监理人员持证没有明确规定, 各环境监理试点省份对环境监理人员持证要求也不同。目前, 环境保护部环境工程评估中心颁发的环境监理上岗证在各省都是认可的。为此, 新疆油田组织各单位100余人参加了环境保护部环境工程评估中心组织的建设项目环境监理培训, 取得了从业证书, 为开展环境监理工作奠定了人员基础。

3.3 借助外部单位技术优势, 锤炼内部队伍

2015年新疆油田产能建设项目环境监理工作由新疆石油工程建设监理有限责任公司和外部环境监理技术服务单位合作开展。新疆石油工程建设监理有限责任公司隶属中国石油新疆油田分公司, 在工程监理和井筒工程监督方面具有一定优势;外部环境监理技术服务单位在环境影响评价和环境监理方面具有优势。二者的联合, 一方面实现了技术、人力资源优势互补, 一方面又锤炼了自己的环境监理队伍, 对于今后独立开展环境监理业务具有推动作用。

注:〇为无影响;+为短期不利影响;++为长期不利影响。

4 油田环境监理工作重点

油田产能建设项目环境监理分为4个阶段:设计阶段、施工阶段、试运行阶段和竣工环保验收阶段。每一阶段环境监理重点不同, 但都是环环相扣的, 每一个阶段都是下一个阶段顺利进行的保证, 也是上一个阶段工作成果的有效验证。

4.1 设计阶段环境监理

对于油田产能建设项目, 在设计审查阶段, 环境监理重点对钻井工程设计、地面工程方案、施工组织设计进行审查, 核查设计中的环保设施及措施与环评及批复要求的相符性, 存在变更的, 尤其是涉及重大变更的, 及时告知建设单位, 并建议其及时办理变更环保手续。通过设计审查, 把好第一关口, 确保各项环保措施在设计中的有效落实[4,5]。

4.2 施工阶段环境监理

施工期环境监理主要是及时检查施工的工程内容, 核查各类配套环保设施及措施与主体工程施工的同步性和有效落实。

1) 依据环境监理方案, 采取旁站、巡视和平行监测等方式监督施工过程, 确保施工期间产生的废水、废气、固废、噪声等污染达标排放, 满足环保要求。

2) 对发现的环保问题及时提出改进意见、发出整改通知或责令停工, 做好环境监理日志记录, 并按规定及时归档。

3) 协助建设单位开展施工期环境保护管理工作。

4) 配合地方环保行政主管部门做好日常检查。

5) 开展施工期必要的环境监测工作。

6) 收集施工过程相关环保文件及其影像资料。

7) 定期编写环境监理季报, 并提交建设单位。

4.3 试运行阶段环境监理

项目完工后进行试运行前要向环保部门提出申请, 并提交相关环境保护资料。这一阶段环境监理重点工作是:1核查试运行阶段污染源及其治理情况、环境风险防范与应急措施落实情况等是否符合环评文件及其批复的要求;2总结施工期环境监理工作, 编写《项目试运行生产环境监理总结报告》;3配合建设单位进行项目试运行生产环境保护验收。

4.4 竣工环保验收阶段环境监理

项目试运行结束后, 要依法向环保部门申请环保竣工验收。此阶段环境监理主要工作有3点:1总结设计、施工、试运行生产和竣工各阶段环境监理工作, 编写《环境监理总结报告》;2向建设单位移交环境监理资料;3配合建设单位进行项目竣工环境保护验收。经竣工环保验收不合格需要整改的, 根据建设单位验收整改意见监督限期整改情况, 配合竣工验收出具补充环境监理报告。

5 环境监理工作建议

新疆油田开展环境监理尚属起步阶段, 环境监理在工作中缺乏相应技术规范和管理办法, 为此, 应从以下三方面开展工作。

1) 制定环境监理现场检查指导表。油田产能建设项目主要由钻井工程和地面工程组成, 施工期环境监理主要是对废气、废水、固废和噪声达标及生态保护进行监管, 为了规范检查内容, 确保监管不漏项, 应制定《钻井工程环境监理现场检查指导表》、《地面工程环境监理现场检查指导表》。

2) 制定环境监理相关资料的编写、归档规范。按照《新疆油田公司建设项目环境监理规定》的要求, 环境监理需要编制的资料有监理方案、日志、季报、专题报告、试运行生产环境监理总结报告、环境监理总结报告, 但因没有编制要求, 无法做到规范、统一。下步应制定《环境监理资料管理办法》, 明确各类资料的编制内容、格式及归档要求。

3) 制定环保违章处理管理办法。环境监理查出的违章因没有相应的处理办法, 施工单位重视程度不高, 影响监管成效。为了提高监理成效, 应制定《环境监理查处违章管理办法》, 明确一般违章和严重违章的内容, 确定违章的处罚条款。

6 结束语

1) 油田产能建设项目依法开展环境监理工作, 填补了之前重两头轻过程 (即注重环评和竣工验收, 轻视施工期环保管理) 的管理空白。

2) 有利于环境保护。随着环境监理的深入开展, 环境监理工作将会在油田产能建设过程中发挥重要的作用。

参考文献

[1]环境保护部办公厅.关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知[Z].2012-01-10.

[2]新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心.克拉玛依油田八区下乌尔禾组油藏2015年开发建设工程环境影响报告书[Z].2015-02-03.

[3]新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会.新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例[Z].2015-03-01.

[4]杜瑛娜.石油化工建设项目环境监理探析[J].石油与天然气化工, 2013, 40 (5) :91-92.

项目环境监理 篇9

医药化工项目特别是原料药项目生产过程所涉及到的工艺生产和反应流程周期长, 同时, 反应过程非常复杂, 原料含有大量有机溶媒和化工物质, 生产过程具有的高危险、高污染性、高毒害性、环境风险高以及生产环境的洁净性等行业特点, 容易造成地下水受到污染, 使地下水质量急剧下降, 成为人们最为关注的环境污染问题之一[1]。地下水污染难以觉察出来, 而且当发现污染时, 倘若能够采取快速行动解决污染源, 已经扩散到含水层中的污染物难以消除, 成为长期的隐患。一直以来, 国内在项目环境管理方面实施的制度都主要依靠的环境影响评价以及“三同时”, 只能将项目给环境造成的风险控制在审批和验收两个阶段[2]。为了全面降低医药项目给环境造成的负面影响, 确保环评和批复过程中涉及到环保方案和措施能够执行到到位, 逐步形成全方位跟踪式环境监管体系[3]。2012年, 环保部通过《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5号) , 通知强调, 各地环保部门必须将建设项目环境监理工作落实到位, 尤其是石化、化工、医药等项目[4]。本文在分析了医药行业特征的基础上, 总结了防渗设计遵循了参考标准, 深入剖析环评文件和环境监理现状彼此间存在的不统一, 梳理了防渗设计环境监理审查的关键点。

2医药化工项目防渗设计规范的选取

作为一个特殊的化工行业, 医药原料药行业的主要特征有: 应用范围广、防渗级别高、工程工艺复杂等。我国政府并没有专门针对这一行业项目工地地下水防渗工程提出标准。在实践中对项目的环境影响进行评测时, 基本上都是根据《危险废物填埋场污染控制标准》 (GB18598-2001) 、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) 等标准对地下水提出防渗要求。 而在设计阶段参考《石油化工防渗工程技术规范》 (GB /T 50934- 2013) 等工程技术标准。虽然《石油化工防渗工程技术规范》 (GB /T 50934-2013) 针对环境影响进行了全面且细致的规定, 地面污水沟等方面都存在相应的要求, 不过这一规范针对的是石油化工行业, 对其他工业废物的保存、处理, 还有管道线路项目不具有约束力。防渗要求和标准之间的差异, 导致环境监理人员在审查项目防渗时, 没有固定的标准可依。故环境监理过程应注意各规范标准的适用范围。

通过上述分析可知, 国内在医药化工项目环境影响管控方面的制度存在诸多的缺陷, 尤其是防渗设计工艺缺乏标准, 技术要求存在矛盾, 不够经济和合理等, 国家应尽快制定发布了相应的医药化工防渗工程技术规范。

3防渗设计内容及环境监理审查要点

医药化工项目防渗设计指的是按照规范, 从原料储存、产品生产、废弃物处置等各个环节所施加的针对可能的环境污染因素采取防护性设计措施, 防止有毒有害物质泄漏造成对土壤或地下水质量的恶化[5]。通常来说, 医药化工项目在设计生产场所时, 必须结合污染物类型对不同区域的防渗性能进行设计, 然后结合这些设计要求, 选择对应的、有效的防渗手段, 制定防渗设计方案。 本章采取案例分析的方法进行说明。

3.1医药化工防渗设计方案

某医药原料药生产项目, 含水层易污染特征分级为中, 场地包气带防污性能分级中, 属于多含水层系统且层间水力联系较密切的地区。环评文件防渗要求体现在三个方面: (1) 结合不同区域防渗要求, 将场地划分成为重点、一般污染、非污染等防渗区域。 其中, 危废仓库、生产车间、原料仓库、污水处理区、污水收集管道及输送等属于重点防渗区;成品的仓库、循环水池属于一般防渗区;宿舍、办公区域属于非污染防治区。 (2) 确保重点防渗区防渗性能相当于土壤厚度在6.0m以上, 渗透系数达到的粘土;一般防渗区防渗性能相当于土壤厚度在1.5m以上, 渗透系数达到的粘土。 (3) 防渗区边界设置斜坡, 斜坡下放建设排水工程。

工程防渗设计方案要求:按照污染区和非污染区的标准, 对生产设备进行划分。其中, 污染区包括重点污染防治区以及一般污染防治区。防渗设计要求总结见表1。

由案例可以知道, 环评中涉及到的防渗设计标准门槛较低, 在环境监理方面的实践性价值不高。而且在进行设计时, 国家未发布医药化工建设项目建设场地地下水防渗设计相关规范, 设计单位设计时主要参考 《石油化工防渗工程技术规范》 ( GB /T 50934-2013 ) 、《危险废物贮存污染控制标准》 (GB- 18597- 2001) 等标准。设计单位不但要参考这些标准, 而且还要针对一些重点污染区域和装置的污染防治实施进一步完善。

3.2防渗设计环境监理审查要点分析

笔者在实践过程中了解到, 不少医药化工项目环境影响评价过多地倾向于空气等的环境保护, 对土壤、地下水的环保问题几乎是一带而过, 环评文件所提出的防渗措施也较为粗糙简单, 风险评估结论对防渗工程设计指导性不强。

在防渗设计审查过程中还面临以下问题: (1) 要求不全面, 或是降低标准, 增加地下水污染可能性, 给污染治理带来更大的工作量和更高的成本投入, 而过高的要求可以降低环境风险, 但给建设单位环保投资造成压力[6]; (2) 防渗工程设计要对防渗相关内容发生变化后, 有没有违背环保要求的评价标准进行说明[7]。笔者通过实践工作总结出一些建议:环境监理部门应以环评和批复要求为依据, 从而制定环境监理方案, 结合相关标准和要求归纳出防渗设计审查的关键对象, 使防渗设计既符合标准要求, 又保证工程投入在建设单位可承受范围。重点关注危废仓库、生产车间、 原料仓库、污水处理区、污水收集管道及输送防渗等重点区域的防渗设计审查, 对分区合理性、防渗手段的是否可行展开全面的评估。防渗设计的关键点见表2。

4结语

针对此前国内没有医药化工工程防渗技术要求不统一问题, 国家应尽快制定发布了相应的医药化工防渗工程技术规范。环境监理是一种有效的降低建设项目对环境造成的危害的程度的方法, 环境监理人员应该在了解医药化工实际情况的基础上, 结合相关标准和规范以及要求, 对地下水防控设计方案实施检查和审核, 促进此类项目地下水防渗系统科学性、安全性的进一步提高。

参考文献

[1]付守琪, 吴波, 王银有.环境监理在原料药项目中的应用实践[J].环境科学与管理, 2010, 35 (2) :27-30.

[2]张琪, 邹坤, 张静.石化行业常减压装置环境监理要点研究——以某企业每年800万吨常减压装置为例[J].环境科技, 2013, (1) :55-57.

[3]田丰, 宋磊, 席天功, 等.中国建设项目环境监理现状与发展趋势研究[J].环境科学与管理, 2013.38 (10) :56-62.

[4]环境保护部办公厅.关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知[Z].环办[2012]5号.北京:环境保护部, 2012, 1, 10.

[5]燕莉.关于医药化工项目地下水防渗技术的探讨[J].石油化工安全环保技术, 2010 (6) :7-9.

[6]王绪鹏.石化建设项目环境监理初探[J].广州化工, 2013 (15) :162-163.

项目环境监理 篇10

关键词：公路,建设项目,环境监理,方案编制

改革开放以来, 尤其是近些年, 我国公路建设迅速发展, 截至2011年底, 全国公路总里程达410.64万千米, 全国公路密度为42.77km/102km2。根据《浙江省公路水运交通建设规划》 (2003~2020) , 浙江将形成“两纵两横十八连三绕三通道”干线公路网。

公路建设项目对环境的影响具有占地数量多、线路长施工期等特点, 开展环境监理工作对于搞好公路建设项目的环境保护工作意义重大, 而编制环境监理方案是顺利开展公路建设项目环境监理工作的基础和保证。本文根据环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段公路等建设项目环境监理的工作实践, 对公路建设项目环境监理方案编制工作进行总结, 为今后公路项目环境监理方案的编制提供依据和参考, 从而使公路建设项目环境监理工作能更好地实施。

1 公路建设项目环境监理方案编制背景

我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同时”两项环境保护制度, 这种管理模式主要是“事前”和“事后”管理, 而对“事中”管理相对轻视, 对建设项目缺乏全过程监督管理, 业内环保专家把这种现象形象地比喻为两头重中间轻的“哑铃现象”。公路工程具有占地数量多、线路长、施工期长等特点, 施工过程中遇到的环境保护问题种类比较多, 若不能在“事中”加以有效控制, 将造成严重生态破坏和环境污染。

为了有效控制项目施工阶段的生态环境影响和环境污染, 原国家环境保护总局等六部委于2002年发布了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》, 在13个生态影响突出的重点建设项目中开展工程环境监理试点工作。原交通运输部于2004年下发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》 (交环发[2004]314号, 决定在交通行业内广泛开展环保监理工作。浙江省环境保护厅从2003年起在生态环境影响为主的建设项目环评批复中要求引入环境监理。此后, 浙江省环境保护厅陆续在建材、化工、印染等重污染工业项目中也要求实施环境监理。2012年1月, 环境保护部下发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5号) , 对环境监理的定位、功能、开展环境监理的建设项目类型等内容进行明确。

根据现有的有关建设项目环境监理的法律法规以及先期开展的公路建设项目环境监理实践经验看, 编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节, 是做好整个环境监理工作的基础。

2 环境监理定义

建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托, 依据有关环保法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等, 对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务, 协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

环境监理作为一种第三方的咨询服务活动, 具有服务性、科学性、公正性、独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势, 引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求, 在建设单位授权范围内, 协助建设单位强化对施工单位的指导和监督, 有效落实建设项目“三同时”制度。

3 公路建设项目环境监理方案编制目的

公路建设项目环境监理方案是后期环境监理具体展开实施的纲领性文件和指导性文件。据作者所编制的几个公路建设项目环境监理方案的实践, 编制环境监理方案可实现以下几个方面的目的: (1) 建立环境监理组织机构, 明确各方职责。在实施方案中, 明确环境监理机构、人员组成及各自职责, 协调建设单位、施工单位关系, 共同做好公路项目环境保护工作。 (2) 完善环评及批复与水保报告、设计文件中提出的措施与要求。将环评及批复与水保报告、设计文件中措施与要求改写成公路主体工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程以及临时工程等具体该做什么, 将环保、水保措施与要求具体到主体工程的各单位、分部、分项工程以及各施工工序中去, 从而更具可操作性。 (3) 核查施工图设计是否符合要求。在环境监理方案中应结合项目环评、水保报告书, 对施工图设计文件进行核查, 确保设计阶段解决的问题在施工图设计中得到反映。如果这些设计方面的措施与要求未在施工图设计文件中得到落实.环境监理方案中应提出要求, 并及时反馈给建设单位和设计单位进行落实。 (4) 提供开展环境监理的各种报告及表格。在编制公路建设项目环境监理方案时, 应通过对项目工程特点及环境影响的分析, 编制用于环境监理工作的各类报告及表格, 使环境监理工作留有记录, 便于查阅和评定。

4 公路建设项目环境监理方案编制方法与程序

公路建设项目环境监理方案的编制方法以项目资料收集与整理和现场踏勘为主。应充分研读项目环评和水保报告书、施工图设计文件及其他各种文件, 在此基础上进行详细的现场踏勘, 根据公路工程特性及环境影响特点编制环境监理方案。编制程序主要包括:资料收集与整理;研读项目环评报告、水保报告书及设计文件;核实施工图变化情况及环保措施与要求落实情况;现场踏勘, 掌握施工布设情况及环境敏感点情况;评价项目实际环境影响, 提出补充环保、水保措施。

5 公路建设项目环境监理方案内容

根据笔者编制环太湖公路浙江段、318国道南浔至吴兴段改建工程、湖州市中心城市外环道路改建工程、杭长高速公路安城至泗安段等多个公路项目的环境监理方案经验, 公路项目环境监理方案的内容宜包括以下几部分内容:

(1) 总则。包括工作由来、工作依据、项目环评及批复要求等。

(2) 建设项目概况。介绍工程主要内容及概况, 检查设计文件及施工方案是否满足环保要求。

(3) 项目所在地环境现状。介绍项目环境现状、主要污染源及环境保护 (敏感) 目标等。对于环境保护目标要求将环境影响评价文件及批复中提出的环境保护目标一一列表。

(4) 环评和批复文件中关于环境保护措施的内容。根据环评和批复文件中关于公路项目环境保护措施的内容细化污染防治措施, 同时关注环保“三同时”工程内容。

(5) 环境监理工作目标和范围。介绍环境监理工作预期达到的目标;介绍环境监理工作范围, 主要包括施工现场、生活营地、施工道路、取土场、弃渣场、施工单位项目部及生活营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域, 工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。

(6) 环境监理工作程序。介绍公路项目环境监理的工作程序, 根据项目进展选择对设计阶段、施工阶段和试运行阶段的工作程序进行说明。

(7) 环境监理工作内容。按时间顺序概括性说明环境监理的工作内容, 主要包括生态环境监理、施工废水处理环境监理、施工废气处理环境监理、施工固体废物处置环境监理、施工噪声控制环境监理、人群健康环境监理、施工期环境监测、环保设施“三同时”监理等内容。另外, 应介绍监理期限为环境监理进场至环保竣工验收止。

(8) 环境监理工作方式。提出环境监理实际开展所采用的工作方式, 可以选择巡视、旁站等监理方式。

(9) 环境监理工作制度。介绍环境监理实际采用的工作制度, 如报告制度、环境监理会议制度、环境监理文件存档制度等。

(10) 环境监理组织机构及职责。组建公路项目环境监理部, 明确项目环境监理工作参与人员, 并说明环境监理工作人员应履行的工作职责。

(11) 环境监理要点。根据公路项目特点、环评及批复要求, 按生态、废水、废气、噪声、固体废物等分项详细说明环境监理过程中的关注点及应达到的监理要求。

(12) 成果提交方式。明确项目在日常管理、申请试运行、环保竣工验收时, 环境监理单位应提交的项目环境监理月报、季报、环境监理阶段报告、环境监理总结报告等工作成果。

结语

编制环境监理方案是公路建设项目环境监理工作的一个重要环节, 是做好整个环境监理工作的基础。编制合理的环境监理方案将有助于后期环境监理工作的具体开展实施, 从而推动公路建设项目环保事业的发展, 有效减少污染排放, 保护生态环境。

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境科学出版社, 2012.

[2]刘珂林.高速公路建设项目施工期环境监理体系完善及应用--以惠兴高速公路惠 (水) 至镇 (宁) 段为例[J].黑龙江交通科技, 2012 (4) :108-109.

城市环境卫生作业监理模式初探 篇11

关键词：城市环境 卫生 作业监理

随着城市建设的飞速发展，人们对环境质量的要求也越来越高。如何提高城市环境卫生整体水平，使环卫作业部门的管理模式更加清晰、作业标准更加规范、操作性更加灵活是各级政府迫切需要解决的问题。

一、城市环境卫生作业监理所面临的问题

城市环境卫生作业监理工作的开展，无疑是解决以上问题的有效途径。1 城市环境卫生管理现状近些年来，全国绝大多数城市环境卫生管理工作是由市、区和县政府及街道办事处设置环境卫生管理部门，街道办事处、乡镇政府设专人负责本辖区环境卫生管理工作，但成效不明显。

1、环境卫生管理部门执法力度不够

按照相关法律法规的要求，应不断改善城市环境卫生质量，加大整治力度。但从现状看，城市环境管理缺少一支高素质的执法队伍，而且没有明确的法律法规为依据。从小到行人随地吐痰，大到不法人员随意倾倒垃圾渣土等现象，政府没有真正做到违法必究，执法必严。

2、 环境卫生管理部门职能不清，管干不分

各级环境卫生管理部门应坚持建管并重、重在管理的理念。强化政府管理职能，将环境卫生作业和服务从现有的体制分离。分离后政府主要进行管理、规划、监督、协调等工作。有些地区没有设立专门的管理机构，经常出现责任不清、任务不明现象，容易出现卫生死角和三不管地带。另外，环境卫生管理部门倡导的“两级政府，三级管理，四级网络”的体制没有得到很好落实，往往是跟着上级部门检查走，上级部门重点检查哪，下级部门就狠抓哪，没有一个统筹的管理计划和长远规划。

3、 城市管理机制不完善

城市管理机制的不完善也导致城市环境卫生工作无法落实，城市环境卫生管理的主要责任区和责任人没有从实质上履行责任区和责任人的职责，环境卫生管理部门对其不履行职责的行为也缺少硬性措施和刚性手段。相关机构齐抓共管意识不强，工作起来往往各自为战。

二、城市环境卫生作业监理的重要意义

1、 建立健全监理机制、提高环卫作业管理整体水平

通过环境监理手段，不断推动城市环境卫生建设。制定合理的监督检查方案和监督检查体系，加强对城市道路、公共厕所、垃圾收运设施等环卫设施的监督检查力度，提升环卫服务和管理质量，逐步提高环卫管理整体水平。

2、引起社会高度关注，搭建各级沟通桥梁

通过城市环境卫生作业监理，走访问题多发区，听取当地居民意见，直观了解民生民意。作业部门也可通过环卫作业监理及时反映在作业过程中遇到的困难。

3、 发现问题、解决问题，提供可靠依据

通过城市环境卫生作业监理，建立一套科学、合理、专业的环卫监理指标评价体系和监理方法，以搜集到真实有效的监理数据，经过分析整理，为各级部门提升环境质量及时提供可靠的参考依据。

三、城市环境卫生作业监理信息化系统建设

1、建立城市环境卫生作业监理系统

环境卫生管理部门应引进市场化运行机制，建立一套城市环境卫生作业监理模式，聘请专业的监理队伍，建立科学、合理的评价体系，以“公平、公正、公开”为原则，按时对公众发布月度、季度、年度监理报告，以作为评价政府职能部门工作绩效的依据，督促各级政府重视环境卫生问题，明确划分责任区属，做到谁管理、谁负责。国内不少大中型城市引进了环卫作业监理机制，其中上海宝山区对辖区内建筑垃圾、村庄环境、道路保洁、生活垃圾进行月检；河北省廊坊市市建设局环卫处组建了2家专业的环卫监理公司，对城区的日常卫生质量进行监管，对达不到卫生要求的作业公司和个人依据标准严格奖罚，变领导监管为专业监管；北京市市政管委及各区县市政管委也陆续制定了市容环境卫生考评机制，根据自身实际情况制定考评体系。但以上单位的监督检查工作仅局限于人工检查、纯手工操作录入方式，缺少借助于网络、电子信息系统进行交换和分析的能力。同时，政府要加大在城市环境卫生作业监理信息化系统的投资。通过对生活垃圾的无害化、资源化综合处理和政府少量补贴，从以往的政府纯投入转变为能自身维持正常运行并能获得一定的经济效益，每年可以为政府节省大量财政支出。又由于本项目为环境保护工程项目，技术成熟，工艺可靠，对国民经济的贡献大部分表现为难以用货币量化的社会效益；同时，本项目的实施还将大大改善周边的环境，对环境治理起到一定的作用，对促进区域经济发展，具有显著的环境效益。根据经济评价原则，兴建该项目是必要的，在经济上是可行的。

2、数字化信息系统的开发

环卫监管评价系统的建设可以使各级政府主管部门从专业和社会的不同角度，及时、准确、全面地掌握环卫工作现状以及环卫设施运行状况，为政府提供改善环境卫生工作的直接、翔实、科学的依据，促进环境卫生作业的服务质量和管理

水平的提高。同时可以及时发现环卫设施运行中出现的问题，为政府指导环卫设施规范化、科学化运行提供基础数据，如政策法规、城市保洁管理动态、保洁质量监理信息、公众评价平台等。环卫监督管理信息系统是构成环卫综合管理信息系统的一个组成部分，建立了基于GIS、局域网及远程互联网为硬件基础的信息管理工作平台。该平台由办公自动化系统、WEB网站信息发布系统及基于WEBGIS （网络地理信息系统） 的可视化信息管理分析系统所构成，并涵盖了GPS跟踪、路线监管和数据信息采集等功能。该系统可实现客户端用户通过普通的浏览器和客户端界面来进行信息操作，分析和统计GIS系统采集的环卫监管数据，形成监管评价数据库，并进行分析和统计，提出环卫改进决策方案，该系统可以实现数据的远程维护。

日常监督和检查、考核评比等数据的采集和管理，包括检查成员、检查内容、检查时间、检查项目和标准等情况说明、数据录入、数据校验、数据查询、数据上报等功能。环卫监管的社会评价系统为实现全民监督提

供了可参与的网络评价调查信息收集工具。WEB网站信息调查系统主要为公众评价提供服务，充分利用INTERNET/ INTRANET技术及多媒体技术进行公众评价意见的采集和评价数据的统计和分析，实现广泛的评价信息结果发布、公众评价满意度调查以及信息公开、接受社会监督的政府职能。此外，该系统还可为专业评价机构提供深层次公信度调查和评价侧重点调查等方面的信息服务。

四、结束语

随着各级政府部门对环境卫生工作的深入了解，城市环境卫生作业监理模式很好地解决了现有环卫作业执法力度不够、管干不分、责权不明、管理机制不完善的种种弊端，而且运用数字信息化手段，快速、高效、准确地了解环卫作业现状及公众对环境卫生的反馈意见，做到监督检查有计划、有实施、有落实的长效管理模式。通过对环境卫生作业的监理，可以美化我们的环境，让我们人民生活在更加优美的环境中，对其身体健康非常有益，也有利于推进社会主光和谐社会的建设。

参考文献：

[1]国家发改委，建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].北京：中国计划出版社，2006.

[2]建设部.HGZ 47-102—96全国市政工程投资估算指标[M].北京：上海科学普及出版社，1996.

[3]上海市政工程设计院.市政工程可行性研究投资估算编制方法[M].北京：中国计划出版社，2007.

项目环境监理 篇12

1 环境监理相关法律法规体系

目前能够代表环境监理法律法规体系主要是部委的行政规章, 按照出台时间序列如下:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程 (试行) 》 (环发[2009]150 号) 、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 (环办[2012]5 号) 、《辽宁省建设项目环境监理管理办法》 (辽环发〔2011〕22 号) [2]。

2 环境监理工作的管理、经验和意义

2.1 环境监理管理

环境监理机构应当于环境监理合同签订后十日内, 将项目监理机构的组织形式、人员组成, 书面通知项目建设单位, 并报审批建设项目的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门备案。实施环境监理月报和专题汇报制度, 开展环境监理专项检查。

2.2 环境监理的经验和意义

根据《辽宁省建设项目环境监理管理办法》的要求, 根据不同类型的建设项目确定不同的环境监理重点[3]。以抚顺石油二厂污水处理厂改造过程环境监理专题汇报为例, 进一步说明环境监理的重要作用。由于天气和施工进度发生变化等原因, 污水处理厂改造部分工程需要更改, 环境监理单位提出了原有施工方案和拟修改施工方案对比表 (见表1) , 并向环境管理部门提交了专题汇报。根据上述专题汇报, 环境管理部门及时召开了专家论证会, 最终确定该方案可行, 并提出新的环境管理要求: (1) 加强合建曝气池的曝气效果:提高水中的溶解氧的含量, 在水中投加生物载体, 固化微生物, 增加曝气池内的污泥浓度 (2) 源头处理措施:加强重点装置排污管理, 减少高污染物的冲击;全面检查雨排系统, 保证清污分流;充分利用三级管理体系, 对装置排放污染物进行错峰管理 (3) 污水处理厂管理措施:加强日常巡检工作, 加强对进水的监测;发现进水水质异常, 及时进行汇报并采取补救措施 (4) 加大环境监管力度:在施工方案发生变更期间, 环境监理单位和环境监察局工作人员, 24 小时待命进行监管, 确保不发生重大污染事故。

通过上述措施后, 该改造方案顺利完成。环境监理在本次改造过程中发挥了重要作用, 确保了污水处理厂的稳定运行, 也为环境管理部门提供了技术保障, 以体现了环境监理了意义。

3 目前环境监理工作存在的问题

3.1 缺乏必要的法律支持

我国现行的法律、法规对环境监理还没有具体的规定, 缺少统一的标准和量化指标, 使环境监理工作难以做到定性和定量[4]。

3.2 专业环境监理人员不足

一部分具有丰富的工程监理经验, 但是对环境保护专业知识欠缺;另一部分具有丰富的环保专业知识, 但工程监理专业知识较为薄弱。

3.3 环境监理工作滞后于项目建设

未批先建的项目不能及时进行环境监理;个别建设单位存在施工时未按要求开展环境监理, 过后补做监理工作现象。

4 加强环境监理工作的对策

4.1 完善法律法规, 为环境监理提供法律支持逐步建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，使环境监理工作科学化、规范化。

4.2 提高环境监理人员的专业水平

可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验, 实行持证上岗制度;增加环境监理工程师资格考试及注册制度。

4.3 建立项目环境监理档案

严格审查环境监理月报, 确定环境监理检查重点, 落实重大污染节点的环保措施落实情况, 使环境风险降到最低。

4.4 加强环境监理宣传工作

广泛开展环境保护宣传教育, 不断提高社会公民的环境意识, 并将公众参与机制引入到环境监理中, 充分发挥社会的监督作用。

综上所述, 我国的环境监理尚处于起步阶段, 通过在辽宁省的试点, 本文根据实际工作经验, 进一步明确了环境监理的意义, 对发现的问题提出了相应的解决方案, 希望环境监理工作逐步形成较为完整的理论体系和工作程序, 实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献

[1]朱京海.建设项目环境监理概论[M].北京:中国环境科学出版社, 2010.

[2]王圣等.建设期环境监理实践与相关问题思考[J].电力科技与环保, 2012, 28 (4) :1-4.

[3]焦涛.建设项目环境监理内涵及要点浅析[J].环境科学与管理, 2012, 37 (5) :62-65, 77.