2024年晋城市政府工作报告

2024-05-19

2024年晋城市政府工作报告（共5篇）

2024年晋城市政府工作报告篇1

──2014年2月28日在晋城市第六届人民代表大会第五次会议上

市长刘润民

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，面对经济下行压力，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大的有力监督和市政协的大力支持下，市政府认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”总基调，围绕“一争三快两率先”总战略，以提高发展质量和效益为中心，以转型综改试验区建设为抓手，稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展呈现出稳中有进的良好态势。生产总值完成1031.8亿元，同比增长9.3%;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资完成837.7亿元，增长27.9%;公共财政预算收入完成94.6亿元，增长14.1%;社会消费品零售总额完成297.1亿元，增长14%;外贸出口总额完成2.6亿美元，增长5.5%;城镇居民人均可支配收入完成23250元，增长10%;农民人均纯收入完成9026元，增长12.3%。市六届人大四次会议确定的各项目标任务基本实现。

——政策调控作用明显，产业结构进一步优化。面对错综复杂的经济形势，市政府及时出台保煤保价10条措施、助推实体经济12条意见、加快园区建设8项办法、推动中小微企业发展等一系列政策措施，促进了全市经济平稳运行。煤炭行业增加值增长13.9%，非煤行业增加值增长7.3%。其中，电力行业增长1.7%，煤层气行业增长18.3%，煤化工行业增长3.6%，装备制造业增长13.9%，旅游总收入增长30%。民营经济增加值完成662.5亿元，增长17.2%。银行业贷存比达51.1%，同比提高了3.9个百分点，规模外融投资达366.4亿元，增长124.8%。62个工业转型项目累计完成投资112.3亿元。总投资194亿元的34个重点商贸物流项目正在加快建设。

——项目建设步伐加快，招商引资势头强劲。扎实开展“项目推进年”活动，全市固定资产投资完成837.7亿元，其中，第一产业投资完成59.4亿元，增长1.1倍;第二产业投资完成391.4亿元，增长7.7%;第三产业投资完成386.9亿元，增长47%。全年签约招商引资项目286个，资金到位606.7亿元。当年签约、当年落地项目超过1/3;非资源类占比达85%，10亿元以上项目超过75%。“六位一体”年度目标全部超额完成，固定资产投资增速连续两年居全省第一。继续加强与长三角、环渤海等经济发达地区的联系。与中海油、中国恒天集团、南非卡卡杜市等签订了战略合作协议。组团参加了第八届中博会、农博会等大型展会。举办了第二届中国(晋城)太行山国际文化旅游节。晋城经济开发区升级为国家级开发区，出口监管仓库、保税仓库顺利通过海关验收。

——改革力度不断加大，综改建设初见成效。制定2013-2015年转型综改《实施方案》和2013年《行动计划》。全面展开巴公扩权强镇、西北片区改造等10个综改试点。启动国家低碳城市创建工作，出台“飞地经济”行动计划，制定《气化晋城实施方案》。积极“竞逐中原”，与郑州铁路局、济源市、焦作市签署了合作协议，与中原经济区10市开通了旅游直通车。加大简政放权力度，在全市行政机关推行了服务承诺、首问责任、限时办结三项制度和建设项目联合办理、重点项目审批“绿色通道”、行政审批首席代表制三个办法。对巴公综改试点、西北片区改造下放了涉及9个部门的57项审批权限。组建煤炭和煤层气工业管理局，下发《深化户籍管理制度改革实施意见》，成功申报全国循环经济示范创建市、智慧城市试点市和新能源汽车示范城市。

——城乡统筹扎实推进，生态环境治理成效明显。中心城市投资近百亿元，启动了包括17条城市道路的41项城建重点工程。新增集中供热面积140万平方米，新增市区煤层气用户1.17万户。西北片区实施整体改造，兰花片区、金村片区、北石店片区和金匠工业园区等加快建设。大县城、中心镇和美丽乡村统筹推进。河西镇、町店镇被命名为省级园林城镇。周村、天井关村等17个村列入中国传统村落名录，11个镇村新入选中国历史文化名镇名村。农村新增清洁能源用户3万户。节水型社会试点市建设通过国家水利部验收。新增造林绿化面积15.13万亩，在全省率先实现了国家森林城市创建目标。实施污染减排项目58个，对六大重点耗能行业进行能效对标，6项主要污染物排放量大幅削减。丹河人工湿地建成投运。

——“三农”工作全面加强，农民收入稳定提高。落实强农惠农资金32.4亿元。全力开展“一抗两保”，实现了粮食生产受灾之年仍获丰收，全年粮食总产达18.1亿斤。生猪出栏达165.4万头，位居全省第一。新建现代农业示范园区30家，200亩以上的设施农业园区达到97家。新发展农民专业合作社1108个。加快“一村一品”、“一县一业”和新农村连片示范区建设，实施了街道亮化、移民搬迁、危房改造和农村清洁工程，启动“百企千村”产业扶贫工作。扎实开展干部下乡住村帮扶活动，解决实际问题3930项，村容村貌和农村生产生活条件进一步改善。

——民生事业不断发展，人民生活持续改善。民生支出增长25%，占到全市公共财政支出的83%。太原科技大学晋城校区正式招生，圆了全市人民多年的大学梦。新改扩建幼儿园53所,免除城市义务教育教科书费惠及学生6.71万人。表彰“晋城专家”和“晋城名师”，提高乡村医生工作待遇。连续七届荣获“全国科技进步先进市”称号。城镇新增就业岗位4.23 万个，城镇登记失业率控制在1.53 %以内。城乡居民基础养老金、企业离退休人员基本养老金实现“九连增”。城乡居民殡葬惠民政策全面实施，市社会福利院新楼投入使用。新开工各类保障性住房17908套。继续开展公益演出、周末大剧场、特色文化村镇、农村电视数字化升级改造等文化低保工程。省定五件实事和市定10件实事全部完成。统计、地震、气象、人防、治超、民族宗教、妇女儿童、人口计生、档案史志、外事侨务、老龄、残疾人、红十字、慈善救助等社会事业，都取得了新的成绩。

——社会治理不断加强，发展大局和谐稳定。深入推进精神文明和民主法治建设。大力加强群众性精神文明建设，努力培育和践行社会主义核心价值观。自觉接受人大及其常委会的决议、决定，支持人民政协履行职能，办理人大代表建议和政协提案各361件。加强法治政府建设，扎实开展“六五”普法和政风行风建设。严格执行中央“八项规定”，市级一般性支出压缩23%，“三公”经费下降14.2%。深入严打整治，强化信访和社会矛盾排查调处工作，群众安全感和满意度民意测评中连续两年名列全省第一，连续五届二十年荣获全国综治工作优秀市，三次捧得“长安杯”。全民国防教育更加深入，国防后备力量建设质量不断提升。安全生产总体平稳，全年各类事故死亡人数下降3.4%，工矿商贸企业首次实现3人以上较大事故零发生。

各位代表，在主导产业煤炭形势发生巨大变化、我市结构性矛盾更加凸显的情况下，取得这些成绩来之不易，超过了我们的预期。这是我们认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策的结果，是中共晋城市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市人民辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻市解放军指战员、武警官兵和公安干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向所有关心、支持晋城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们清醒地看到：产业结构单一，新兴产业成长不快，经济发展质量效益不高，转型升级任重道远;市场需求不旺，煤炭量价双跌，经济运行下行压力增大;体制性、机制性改革创新不够，经济增长的内生动力和活力不足;科技驱动、资本市场、生态环境、社会治理、民生事业、财政增收和安全生产等方面仍然存在很多问题和不足。

我们还清醒地看到：一些政府机关和工作部门形式主义、官僚主义等还不同程度地存在。有的以会议落实会议，以文件落实文件，工作不细不实不到位;有的遇事推诿扯皮，缺乏担当意识，有利的事情争着干，没利的事情“踢皮球”;有的对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办;有的求稳怕乱，回避矛盾，不敢担当，不愿负责，甘当“太平官”等等。对此，我们必须高度重视，认真加以整改和解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调、“一争三快两率先”的总战略、“只争朝夕、一抓到底”的总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展全过程各方面，统筹推进工业新型化、农业现代化、新型城镇化、城乡生态化，更加突出改革红利和市场活力，更加突出产业转型和创新驱动，更加突出民生改善和环境优化，更加突出政府职能和干部作风转变，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%左右，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长11%以上。城镇新增就业岗位2.5万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%。市区 pM2.5下降4%。

实现上述目标，要重点做好八方面工作：

(一)全面深化改革开放

改革开放是推动转型跨越的强大动力。要在中央、省顶层设计的大框架下，聚焦改革重点，推动改革实践，以改革的领先实现发展的率先。

开展“转型综改攻坚年”活动。认真落实好省定各项综改任务，解放思想、先行先试、立说立行，全力推进我市三年综改实施方案和2014年行动计划。以巴公扩权强镇、西北片区改造、金村低碳示范区为重点的“1+9”综改试点要先行一步，扎实推进，力求取得突破性成果。低碳城市、飞地经济、气化晋城、城乡统筹、竞逐中原等综改的重大事项要细化目标，强化措施，落实责任，确保取得实质性进展。

深化重点领域改革。深化财税体制改革，改革预算管理制度，整合规范各种专项转移支付，盘活存量资金，提高财政资金使用效益。深化国有资产经营管理体制改革，健全公司法人治理结构，优化国有资产经营能力。加快金融改革，鼓励各类金融创新，做实做强融资平台，城区、泽州、阳城农村信用社完成改制。优化政府组织结构，完成市县政府机构改革。按照责权利相统一、建设管理相分离的原则，推进城市建设和管理体制改革。按照全省“一核一圈三群”的总布局和综改要求，积极稳妥科学地启动区域规划调整。

努力提高对外开放的水平和质量。坚持招商引资与招才引智并举，对外开放与对内搞活并重，市场、企业、政府互动，大中小微企业同行的思路，深化同重点地区、重点企业全方位合作对接。围绕全市产业优势和定位，充分发挥骨干企业和商会的作用，加大招商引资力度，以更加开放的理念，在更大空间、更高层面上优化配置资源，提高招商引资的质量和效率。加快高平和阳城“飞地经济”建设。特别要加快与中原经济区的深度融合，在产业转移、交通体系、商贸旅游等方面全方位开放、多层次协作，力争把我市建设成为中原地区人流、物流、信息流的聚集区。积极推进晋城海关、商检和综合保税区建设，为扩大开放提供保障。

各位代表，晋城是在改革开放大潮中诞生和成长起来的新兴城市，当前正处于转型升级的重要历史节点。不深化改革，不扩大开放，不转型升级，就没有出路，就没有前途。我们只有凝聚正能量，搞好大合唱，坚持全面改革不动摇，坚持先行先试不懈怠，坚持转型跨越不松劲，才能继续谱写出晋城转型跨越的新篇章!

(二)加快产业转型升级

晋城是以煤炭为主导产业的资源型城市。打造晋城经济的升级版，必须紧紧扭住产业转型的牛鼻子。产业转型升级的方向，就是以煤为基、多元发展，加快产业结构的调整和优化;转型升级的重要途径，就是通过创新驱动，激活生产要素，提高质量效益;转型升级的中心任务,就是改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展第三产业，通过产业集聚集群，提升晋城发展的核心竞争力。

继续做好煤炭这篇大文章。晋城是典型的煤炭经济。今年的煤炭形势要比去年更加严峻。要密切关注市场变化，底线思维，趋利避害，加强监测和调控，着力在盘活存量、提升质量、防范风险上下功夫，着力在安全、生产、建设、营销等各个环节上下功夫，努力保障煤炭经济平稳健康运行，巩固好经济的基本面。重点抓好里必、沟底、玉溪、东大、龙湾等现代化骨干煤矿建设，加快整合矿井建设进度，形成有效产能1575万吨/年。全年煤炭产量同比增加500万吨以上。大力发展煤商贸、煤物流、煤机装备、煤金融、煤环保等特色关联产业，构建我市煤炭产业新体系。

加快国家综合能源基地建设。充分发挥我市煤炭、煤层气比较优势，着力构建“煤、电、气、化”综合能源基地，创造晋城经济新的竞争优势。抓住低热值煤发电项目省核准机遇，力争胡底低热值煤发电项目通过核准，争取高平煤电气化一体化项目早日开工，启动国投热电厂二期项目。鼓励煤电、煤化联盟，推进煤电一体化、煤气一体化产业链，提高低热值高硫煤就地转化率，实现从煤炭一个优势向煤电气化综合优势转变。围绕沁水煤层气总部基地建设目标，加快晋城煤层气集输总站、国家煤层气重点实验室、煤层气交易中心、煤层气装备制造和煤层气综合利用等重点项目建设。

打造晋城工业经济升级版。依托传统产业基础，做好转型升级规划，突出重点，分业施策，明确各类产业发展的方向和路径。下决心重组整合铸造、化工、丝麻产业，通过兼并重组、技术创新、全产业链条模式和循环经济等措施，做强龙头企业，做大特色产业，形成产业集群。化工产业，加快新型气化技术攻关和示范项目建设，以煤基新材料、煤基新能源为方向，开发精细化、差异化的高端化工产品，实现由化肥单打到肥化并举,再到现代精细化工产业链条和循环经济迈进。重点抓好晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化项目、天泽乙二醇和兰花钠米碳酸钙、己内酰胺等重点项目。装备制造业，加快泽州铸造园区建设，重组泽州、高平铸造企业，形成铸造—机加工—装备制造产业链条。重点抓好福川精密铸件、清慧新型材料高端结构件铸造、金鼎煤机、富士康、力宇燃气动力装备、中道能源新能源动力汽车等先进装备制造项目，推动晋城铸造向晋城制造、晋城创造飞跃。围绕支柱产业和新兴产业，加强与高等院校、科研院所合作，建立形成紧密的产业技术创新联盟，力争无烟煤、高硫煤深加工转化项目进入国家级或省级重大科技攻关行列，争抢晋城煤化产业新的制高点。大力引进各类领军人才特别是创新团队，用最大的决心、最优的服务、最好的环境吸引支持高层次人才来晋城投资创业。坚决破除观念性、体制性和环境性障碍，认真落实促进民营经济发展的各项政策和措施，打破“玻璃门”、“弹簧门”，全力推动民营经济、混合所有制经济和中小微企业快速发展。

大力发展现代服务业。积极推进联通云计算、微软外包基地项目落地，以龙头项目带动发展新的产业形态。加快会展中心、上海国际汽车城、兰花国际物流园等项目建设。以陵川县为重点，整合做强南太行旅游资源，叫响“太行山”旅游品牌。保护性修缮程颢书院，启动炎帝陵和沁河古堡群修复开发，彰显晋城历史记忆和文化内涵。积极发展电子商务、研发设计、家政服务、育幼养老、医疗保健等新兴服务业。

切实加大投资力度。按照全省“项目见效年”要求，今年要确保固定资产投资1047亿元和重点工程投资872亿元的年度目标，确保各县(市、区)、开发区都要有50亿元至100亿元的招商引资大项目、好项目。实现两个“确保”，一要抓好园区“五规合一”。加快北留周村煤电化工业园、金匠先进装备制造工业园、高平新能源科技创新园、泽州铸造产业工业园、阳城陶瓷产业工业园等的基础设施建设，真正把园区建成产业集聚、企业集群的主要载体。市里建立专项资金，以奖代补，竞争性支持各县(市、区)园区建设。二要创新金融模式，激发资本市场，学会用别人的钱办自己的事。整合煤炭等各类优质资源，做大做强市县两级融资平台，做优做活各类工程投融资机制，真正做到资源资产化、资产资本化、资本市场化，为招商引资、基础建设、产业发展、公共服务提供支持。加快投资增速，要发挥好高平、泽州、沁水、阳城、开发区等重点县域和晋煤、兰花、晋能、天泽、富士康等骨干企业的带动作用，发挥好高沁、阳济高速公路和晋阳一级路等重大基础设施建设的拉动作用。要成立专门机构，切实抓紧推进铁路、机场建设的前期工作。

(三)切实改善生态环境

生态环境是晋城的优势和品牌，必须全力护好这张牌，打好这张牌。要以建立生态文明制度体系为目标，以建设“气化晋城”、“绿化晋城”、“净化晋城”为重点，加快美丽晋城建设。

“气化晋城”。落实《气化晋城实施方案》，加快推进煤层气高压集输系统建设，争取用两年时间实现6个县(市、区)、重点工业用户、重点旅游区、重点乡镇等四个“全覆盖”，实现主城区100%、工业园区100%、县城90%、乡镇和主要村庄80%的气化率目标。

“绿化晋城”。坚持生态产业衔接，城乡一体统筹，一、三产业互动的原则，按照整体规划、多方投入、生态优先、绿道串行的思路，力争用五年的时间，建设集产业、生态、交通、旅游观光、休闲娱乐、美丽乡村、文化传承等为一体的396平方公里的环城森林公园。主要包括白马寺山至丹河、龙王山至丹河两条生态廊道和城东丹河东岸、城西玉屏山、城北巴公莒山、城西南晋普山、城东南桑坪等环城森林公园。改造提升赵树理公园、玉龙潭公园。新建白水河公园、龙湾公园、北石店公园、城市西入口绿化、水陆院庙会文化广场和五处街头绿地。完成国省营造林8万亩，植树600万株，中幼林抚育3万亩。

“净化晋城”。打好“十组拳”，开展改善环境质量攻坚行动。两年内关停城市规划区域内的古书院、王台铺、天安广利、北岩等煤矿。年内完成中石化油库、一化搬迁。实施煤改气、油改气等综合治理，逐步取缔城市燃煤锅炉，淘汰黄标车。启动沁河、丹河生态修复工程，开工建设沁河端氏—润城段、丹河高平城区段、泽州金村段生态治理工程。加快金匠、北石店、重点乡镇污水处理厂建设和阳城、沁水污水处理厂提标步伐。加快市区西河上游、花园头河、白水河治理改造步伐，逐步打造城市生态景观。

狠抓电力、钢铁、化工、水泥等重点行业节能减排和化解产能过剩。严格执行环评、能评制度，加大对高耗能、高污染企业和项目的监管力度。抓住我市国家循环经济示范创建市、国家低碳城市试点市和新能源汽车示范城市的机遇，完善循环经济发展机制，推行“碳评价”制度，积极开发和使用绿色清洁能源，全面推进经济社会的绿色发展、循环发展、低碳发展。

各位代表，“有了温饱更要环保”，“有了小康更要健康”。我们要以对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，用壮士断腕的决心和勇气来改善环境质量，努力使人民群众呼吸上清新的空气、喝上清洁的水、吃上安全的食品、享受上舒适的环境!

(四)大力推进新型城镇化

认真贯彻中央城镇化工作会议精神，坚持“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”的基本原则，切实提高新型城镇化质量和水平。

加大中心城市建设力度。以花园城市、智慧城市和全国文明城市为目标，三年投入200亿元，山水园林路统筹推进，迎接建市30周年。按照“拓展、改造、提质”的总体思路，加快西北片区和兰花片区改造速度，三年见成效，五年大变样，实现城市品质总体提升。以“一园两环、三纵三横”为重点，建设城市主框架。“一园”就是396平方公里的环城森林公园;“两环”就是207国道和陵沁线连接构成的内环和两路改线外移后连接形成的外环两条快速通道;“三纵三横”就是市区的纵道泽州路、文博路、景西路，横道书院街(太岳街)、凤台街、白水街。开工建设书院街、景西南路、白水街西段和207国道改线、陵沁线改线等主城区道路重点工程，逐步打通市区“断头路”，实现“大循环”。开工建设金凤路、金石路、畅安路南段、太岳街东段等道路，打通主城区和片区连接线，实现六区联动。出台相关政策，加快城中村改造，全力打造花园头河、丹河公园等城市新地标。

抓好大县城和产业片区建设。在加快城镇化建设中，要突出大县城主阵地和产业片区的主战场作用。大县城建设要以扩大规模、增强实力、完善功能、体现特色为基本路径，积极引导生产要素、优势资源向大县城集中，力求在基础设施、公共服务、土地利用、产业发展、融资渠道上先行先试、破解难题，增强县城对县域经济的带动作用和吸纳集聚人口的能力。以产业为支撑，以园区为载体，修路治水栽树，兴业聚人扩镇，集中打造巴公、马村、嘉峰、北留-周村、南村、米山等各具特点的产业片区，推动农民就地城镇化。泽州县要抓住机遇，集中全力，扎实推进城乡统筹金村低碳示范区建设。

提升城市管理水平。坚持建管并重，标本兼治，提高城市管理能力和执法水平。加强城市规划的实施管理，维护城市规划的权威性和严肃性，严格查处违法建设。加大市容环境整治力度，重点整治市区乱停乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等群众反映强烈的问题。要认真落实缓解城市交通拥堵的实施意见，改善城市交通环境。引导和培养广大市民爱我晋城、热爱家园的城市意识。积极利用现代信息技术，推进“智慧城市”建设。

(五)进一步做好“三农”工作

认真落实中央一号文件精神，坚持把“三农”问题作为重中之重，全面深化农村改革，强化农业、惠及农村、富裕农民。

扎实推进农村人居环境改善。继续实施以农村气化、环境整治、生态绿化、污水处理为主要内容的农村清洁工程，以中心镇为重点，提升农村公共服务水平，推动农民生产生活方式转变。统筹农村危房改造、采煤沉陷区治理、移民搬迁、扶贫开发、新农村建设和城镇化建设，集中力量推进农村环境综合整治，增加山水底色、人文气息、现代色彩，加快美丽乡村建设。

大力发展现代特色农业。毫不放松抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性。以“一村一品、一县一业”为切入点，打造畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材、食用菌、苗木花卉等特色农业优势产业，努力形成晋城工厂化食用菌，高平、泽州生猪，阳城、沁水蚕桑，陵川中药材，沁水苗木花卉，丹河、沁河流域设施蔬菜的具有晋城特色的现代农业产业集聚基地。

努力增加农民收入。认真落实粮食补贴、良种补贴、农资价格综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。鼓励发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。围绕农民增收加快农村土地流转，今年要出台具体实施办法，做活土地流转，确保转得出、用得好、补偿合理。

抓好农村基础设施建设。加快“井”字型大水网建设，重点抓好郭壁供水改扩建、下河泉北留供水续建、杜河提水、任庄水库、磨河水库、张峰水库阳城供水、张峰水库泽州供水、张峰水库高平供水东延、市区河道清淤等10项水利工程，提高水资源高效配置和安全保障。加大土地开发，加强耕地保护。

加大扶贫力度。创新扶贫开发模式，提高扶贫开发效果。加强新型职业农民培训，增强贫困人口自我发展能力。依托产业确保贫困户脱贫致富，集中晋煤、兰花、晋能、天泽等骨干企业重点支持陵川县产业扶贫。

2024年晋城市政府工作报告篇2

各位代表︰

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“科學發展、彎道超越”理念，積極作為，科學務實，堅定信心，共克時艱，全力以赴保增長、惠民生、促穩定，全縣上下呈現出“經濟發展、社會和諧、運行良好、形象提升、領導認可、群眾滿意”的良好局面。預計全年，生產總值完成106億元，增長13%；地方財政收入達到2.88億元，增長15.6%，稅收佔財政收入的比重達到80%；全社會固定資產投資達到46億元，增長26%；社會消費品零售總額達到32億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到12210元，農民人均純收入達到5520元，均增長10%。財政收入增幅、稅收佔財政收入比重、固定資產投資增幅居全市前列。

（一）實施項目突破，工業經濟持續回升。按照市委、市政府“項目突破年”的要求，全縣各級高度重視項目建設，千方百計引資金、上項目，促發展、求實效。全縣27個重點項目完成投資35.8億元，魯西化工基地系列項目一期工程，金光集團華豐食品，高開電器節能變壓器等16個項目已建成投產。圍繞政策導向，爭取上級各項財政資金過億元。金融機構支持力度加大，存貸比達到56%，較年初增加10個百分點。積極應對金融危機，促進企業平穩健康運行。規模以上工業企業達到166戶，實現主營業務收入170億元、利稅21億元，百元收入實交稅金居全市首位。自營進出口權企業達到38家。堅持高點定位、科學規劃，工業園區發展步入快車道，運行質量走在全市前列。技術改造、品牌建設、節能減排工作實現新突破。東昌水泥技改項目開工建設；創新化工新產品獲省級獎勵。新增1家省級高新技術企業、2個山東名牌、1個著名商標，1家企業獲首屆省長質量獎。萬元生產總值能耗降幅全市第一；圓滿完成了迎接國家海河流域水污染防治核查、聊城市創模迎檢任務，得到國家環保部領導和專家的高度評價。

（二）增強發展活力，經濟結構逐步優化。借助外力抓招商。調整完善了招商引資優惠政策，組織參加了一系列招商引資活動，全縣招商引資實際到位資金17.5億元，鑫泰數控機床、高開電器等一批高新項目落戶我縣。激活內力抓民營。民營經濟呈現出企業增多、效益增強、品牌增加的特點，富民作用開始顯現。平均每個鄉鎮新增民營經濟稅收1500萬元，民營經濟綜合排名全市第一。優化結構抓三產。阿膠養生文化苑一期工程已經竣工，被譽為全國一流的影視基地；喜鵲廣場基本竣工；魚山曹植文化景區、洛神湖景區被批準為國家2A級景區。商貿物流業發展勢頭良好，運輸業效益持續回升，“萬村千鄉市場工程”加快推進，全縣70%的行政村建立了網絡連鎖銷售，被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣。

（三）發揮特色帶動，農村經濟健康發展。以支農項目建設為抓手，打造優質高效生態農產品基地。糧食生產連續六年實現豐產豐收。森林覆蓋率達到48%，國家“生態東阿發展研討會”和全市林業現場會在我縣召開。美國白蛾防控成效顯著，被評為“全省美國白蛾防控工作先進縣”。各類畜禽規模養殖場大幅增加，無公害蔬菜面積不斷擴大。農產品加工企業、農民合作組織快速發展，規模以上農業龍頭企業達到47家。被列為全省小型農田水利建設重點縣，引黃灌區節水改造、水土保持治理、中低產田改造項目已經竣工，抗旱防汛、扶貧開發、農業機械、水產養殖取得新成效，農村沼氣、村村通自來水建設順利開展。

（四）加快城鄉建設，環境品牌成為亮點。圍繞創建省級園林城，努力提高城鄉規劃建設水平，打造“環境優美、生態宜居”品牌。完成了縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃編制，城中村改造暨洛神湖二期開發建設全面啟動。圍繞“大綠量、高標準、見精品”，投資2600萬元實施城區綠化60萬平方米，在城區形成了“兩廣場、兩公園、20處街頭綠地”的良好生態局面。魯西化工六廠順利實現退城進園；經濟適用房和廉租房、青少年活動中心、圖書館、游泳館等項目建設進展順利；生態垃圾處理廠、污水處理再提高及資源化工程、二水廠改擴建及水源地保護工程加快實施；青年街、香江路綜合整治正在進行，4條道路的弱電入地工程即將竣工。電網、通信建設持續加強，為經濟發展提供了有力保障。國省道東阿繞城線、聊泰鐵路、聊泰高速、煤礦開采等項目爭取工作達到預期效果。高標準完成了銅魚路、單王路、香江路、工業街的升級改造，銅魚路是我縣建設標準最高、投資最多的縣級公路。抓好項目建設用地保障，完成了土地利用總體規劃修編工作，為今後發展預留了2萬余畝建設用地。農村新居建設和危房改造扎實推進，王海村、張漢吳村、位山村成為全市新居建設明星村。

（五）著力改善民生，社會發展更加和諧。就業再就業工作扎實推進，社會保險擴面和基金征繳成效突出，各項社會保險參保達到24萬人次。切實安排好困難群眾生活，城鄉低保標準逐年提高，慈善救助活動深入開展，敬老院建設管理不斷完善。殘疾人救助、就業工作進入全省先進行列。各項社會事業全面推進，許多工作在全市領先，村級衛生室建設、文化站建設、平安技防建設、勞動爭議組織建設等全市現場會在我縣召開。高考取得歷年來最好成績；新建67處村級規範化衛生室；手足口病、甲型流感防控措施有力，始終處于低發態勢；完成4個鄉鎮綜合文化站建設；成功創建“全國計劃生育優質服務先進縣”；《東阿縣志》（1986—2005）出版發行；群眾性文化體育活動更加廣泛深入；完成第二次經濟普查工作；廣播電視事業加快發展；審計、物價、糧食等工作獲得省級先進單位榮譽稱號。應急管理工作取得實效，安全生產形勢平穩。“平安東阿”建設扎實推進，在全省率先推行社會治安“動態監控縣”工程，人民群眾安全感普遍增強。國防動員、民兵預備役、雙擁優撫工作成效明顯；民族宗教、外事僑務、婦女兒童、體改、老齡、檔案、氣象等工作都取得新成績。

（六）加強自身建設，機關效能明顯提升。深入開展學習實踐科學發展觀活動，強化“求實務實抓落實”的理念，“團結、敬業、實干、奉獻”成為各級干部的內在追求。堅持依法行政，認真接受人大、政協監督和社會輿論監督，廣泛听取各方面意見，推進政府決策科學化、民主化。積極開展行政效能監察和審計監督，建立完善目標責任考核體系，調動了各級工作積極性。大力推行政府信息公開，縣政務網被授予“全省優秀政府網站”。縣行政服務中心正式掛牌辦公，機關效能建設成效明顯。

各位代表！2009年在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的雙重壓力下，我們取得了這樣的成績，極其不易。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、政協和社會各界大力支持的結果，是全縣干部職工干事創業、共同奮斗的結果。過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會發展的每一項進步，都凝聚著全縣人民的智慧和心血。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持、參與東阿發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題。經濟總量較小，結構性矛盾仍很突出；重化工產業比重偏高，高附加值和精深加工產業少；農業龍頭企業帶動作用不強，服務業總量規模偏小；城鎮化水平較低，基礎設施還不完善，城市承載力、輻射力不強；社會保障和社會事業發展壓力較大，少數群眾生活仍比較困難。對此，全縣各級要進一步增強使命感、緊迫感和責任感，正視困難，堅定信心，切實把今後的各項工作做細、做實、做好，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、2010年經濟社會發展目標任務和工作重點

2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，是我縣經濟社會科學發展、彎道超越，實現經濟總量與質量效益全面提升的重要一年。在全國經濟企穩回升的大背景下，我縣盡管面臨很多困難，但也具備不少有利條件︰第一，國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們爭取項目資金，擴大投資規模，轉變經濟發展方式提供了良好的外部條件。第二，山東省建設半島藍色經濟區、濟南都市圈的戰略部署，聊城市打造東引西拓“橋頭堡”的目標定位，為我們借勢發展，積極與東部地區對接，提供了難得機遇。隨著我縣交通條件的不斷改善，在向東承接沿海地區產業轉移，向西抓好市場開拓和資源引進方面必將發揮重大作用。第三，經過多年的發展和積累，我縣經濟綜合實力顯著提升，基礎設施支撐作用不斷增強，各項社會事業全面推進，一批重點建設項目成為新的增長點，具備了加快發展、跨越發展的有利條件。第四，全縣各級各部門團結協作，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，形成了干事創業的強大合力，這是我們克服一切不利因素，戰勝各種艱難險阻的決定因素和根本保證！只要我們堅定信心，積極作為，就一定能夠迎來我縣科學發展、和諧發展、跨越發展的又一個春天！

2010年政府工作總體要求是︰以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府“全面提升年”的部署，把轉方式、調結構，穩增長、促發展，惠民生、保穩定有機結合起來，堅持“生態立縣”、“工業強縣”不動搖，抓住機遇，乘勢而上，在新的起點上實現科學發展、富民強縣新跨越。在工作中，要繼續堅持“一二三四五六”的工作思路，即堅持貫穿解放思想一條主線，把握科學發展、社會和諧兩大主題，樹立機遇、責任、創新三種意識，強化堅持依法行政、優化發展環境、大力招商引資、嚴格考核獎懲四項措施，突出調整優化結構、加大投資力度、完善基礎設施、強化節能減排、切實改善民生五個重點，實現干部作風有新改進、發展環境有新改善、城鄉面貌有新改變、經濟實力有新增強、群眾收入有新增長、對外形象有新提升六個變化，努力建設富裕、文明、生態、和諧新東阿。

主要預期目標是︰全縣生產總值增長14%；地方財政收入增長15%；全社會固定資產投資增長24%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%；萬元生產總值能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”任務目標。突出抓好以下六個方面的工作︰

（一）堅持項目帶動，擴大投資規模，增強經濟發展後勁

集中力量抓好項目建設。全縣投資過千萬元以上的重點項目38個，總投資106.6億元；2010年完成投資55億元。其中投資過億元的項目18個，列入市重點項目10個。重點抓好魯西化工基地年產15萬噸有機、10萬噸甲胺、DMF等項目二期工程，東阿阿膠工業園暨傳統阿膠、保健品項目，東昌水泥日產2500噸新型干法水泥熟料項目，東阿鋼球集團年產6000噸精品鋼球項目，阿華醫療器械年產150萬支電子體溫計項目，領航汽配年產100萬台散熱器、汽車冷凝器項目等，實現固定資產投資較快增長。對38個重點項目，繼續實施縣級領導幫包負責制，強化服務，一抓到底。要切實抓好立項、環評、土地、資金等各項保障措施的落實，確保項目建設順利推進。加大對中央預算內投資、省調控資金和各項專項資金的爭取力度，爭取資金數額要達到全市平均水平以上。要超前謀劃，抓好項目儲備工作，儲備一批既能與我縣產業對接，又有高技術含量、高附加值、位于產業鏈條中後端的項目。要充分利用土地“點供”政策和城鄉增減掛鉤試點政策，優先保障重點項目建設用地需求。

加大招商引資工作力度。按照“政府推動、企業聯姻、園區主體、各方聯動”的思路，立足優勢產業和重點項目招商，與行業龍頭企業搞好對接，與發達地區產業轉移搞好對接，真正實現“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果。圍繞“2010海內外知名企業家齊魯行”等系列招商活動，重點推介我縣的特色產業、優勢資源、投資環境和相關政策。要在招商項目的跟蹤和落地上下功夫，提高招商引資簽約率、履約率和開工投產率。繼續堅持一月一考評、一季一通報、半年一總結制度，加強對部門、鄉鎮招商引資工作的督導力度。全面落實招商引資優惠政策，加大對項目引薦人和資金引進人的獎勵力度，激發全縣上下的招商引資熱情。做好外經貿工作，推動出口穩定增長，提高對外開放的廣度和深度。全年完成招商引資額20億元，增長15%。

突出民營經濟主體地位。要把發展民營經濟作為富民強縣的動力、促進就業的根本、稅收增長的源泉，從更高水平謀劃推動民營經濟發展。大力倡導全民創業，支持各類能人創辦、領辦各類企業，引導在外務工經商人員返鄉創業，最大限度地激發干部群眾發展民營經濟的積極性。縣財政建立專項基金，加大對中小企業發展的扶持力度。鼓勵支持更多的民營企業通過二次創業不斷做大做強，推進自主創新，發展品牌經濟，向專、精、特、新方向發展。建立完善中小企業信用擔保體系，加強共性技術、創業輔導、現代物流等公共服務平台建設，加快洛神小企業創業基地發展，為企業成長創造一個良好的外部環境。引導企業組建行業協會，促進企業良性競爭發展。全年完成民營經濟固定資產投資30億元，稅收8.2億元。

發揮財政金融保障作用。綜合運用財稅杠桿作用，加大對重點企業和重點項目的扶持力度。全力抓好財政增收節支，強化對重點稅源、重點行業的跟蹤和監控，充分挖掘稅收增長潛力，保持財政收入均衡穩定增長。進一步優化財政支出結構，優先保證各項民生支出需要，集中財力辦大事。要大力改善金融生態環境，引導金融機構加大對重點項目、重點企業的信貸投入，用活用好各類信貸資金，創建銀企雙贏的發展平台。

（二）堅持擴量提質，推進產業發展提升，加快經濟發展方式轉變

培植產業集群，增創發展優勢。一是科學規劃，合理布局。圍繞我縣醫藥、化工、建材、機械等主導產業，制訂完善產業規劃和相關上下游產品開發計劃，進一步延伸產業鏈條，發展配套經濟，把單一產業變成產業集群，把產業鏈條變成產業板塊，促進產業集群化發展。及早謀劃“十二五”規劃，在新一輪發展中搶佔先機、贏得主動。二是壯大骨干，形成優勢。要培育行業龍頭，鼓勵有競爭優勢的企業通過兼並重組方式組建大型企業集團。大力推進企業制度創新、管理創新，加大市場開拓力度，提升企業核心競爭能力。企業自身不要滿足現狀，要敢于挑戰自我，瞄準大目標，實現新跨越，建設一支有全球眼光、有經營才能、有社會責任的企業家隊伍。2010年全縣規模以上工業企業達到186戶，主營業務收入、利稅分別增長20%。三是夯實平台，加快集聚。要更加重視工業園區發展，高起點制定建設規劃、產業規劃，不斷提升園區的承載力和集聚力。大力實施“515”工程，即規劃建設阿膠、鋼球、食品、紡織、機械制造五大特色產業園，到2012年工業園區工業銷售收入達到100億元；財政收入達到5000萬元；盡快步入全省開發區上游水平。2010年工業園區上繳稅金千萬元以上的企業達到10家。

強化節能減排，改善生態環境。大力發展循環經濟和環保產業，全面推行清潔生產，做好節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。要加大項目用地投資強度，提高土地利用率和產出率。深入開展工業企業污染治理，督促企業正常運轉污染防治設施，從嚴控制二氧化硫和化學需氧量超標排放。進一步做好工業點源治理、河流斷面水質監控等工作，基本解決我縣結構性水污染問題。嚴把環評第一關，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，遏制高耗能產業投資和低水平重復建設。依法關停不達標企業，堅決淘汰落後生產能力，確保完成“十一五”節能減排目標。

加快技術改造，推進科技創新。抓住國家支持企業技術改造的有利時機，認真研究提報符合國家產業政策的技術改造和技術創新項目，加快傳統產業升級改造。加強企業與高校科研院所的合作，積極推廣使用新技術、新材料、新能源，鼓勵企業參與行業標準制定，推動企業生產由初加工向精深加工轉變。實施招才引智，引進和培養高端人才和中小企業緊缺實用人才，引導企業樹立品牌意識，培育名牌產品，增強企業發展的後勁和活力。爭取新增省、市級高新技術企業2家，省級技術研發中心1處；爭創山東名牌3個；爭取創新科技公司在創業板上市。

優化投資環境，提升服務水平。執法部門要嚴格兌現服務承諾，為項目落地、企業發展提供全方位服務。加快完善行政服務中心功能，簡化辦事程序，實行陽光操作，提高行政效率。規範各種檢查和考核評比工作，切實做到指導不干預、支持不設障、幫忙不添亂，為企業創造寧靜干事環境。倡導開放、和諧、共贏的發展理念，營造親商、安商、富商的良好環境，真正讓客商進得來、留得住、能發展。

（三）堅持城鄉統籌，做好“三農”工作，促進農業增效、農民增收

以推動農村工作轉型為重點，加快實現從傳統農業向現代農業、從傳統生產經營向產業化方向轉變。

加強優勢產業基地建設。依靠科技進步發展優質糧食，穩定50萬畝優質小麥面積，申報注冊“東阿小麥”地理商標，建設全國知名的生產加工基地。大力發展訂單養殖、規模飼養，突破林下養殖，提高畜牧業佔農業總產值的比重。大牲畜存欄達到8萬頭，家禽600萬只。以設施栽培為主大力發展蔬菜生產，蔬菜種植面積達到21萬畝。不折不扣地落實糧食綜合補貼、農機購置補貼、家電下鄉等各項強農惠農政策；積極穩妥地推進林權制度改革，鞏固全縣綠化成果；爭取列入國家對農作物的政策性保險試點，保護好農民生產積極性；抓好土地突出問題治理，切實減輕農民負擔。

培植農產品精深加工企業。依托豐富的農副產品優質資源，引進培育一批帶動力強的農業龍頭企業。通過制定優惠政策、鼓勵能人上項目、引進外來投資等措施，大力發展木材加工業，實現林業生產由“賣原料到賣產品”的轉變。加快賽雪、華雲等面粉企業的擴產改造，提高優質面粉生產加工能力。依托華豐食品、綠佳食品、綠亞禽業、阿膠烤魚等項目，推進農產品精深加工開發。

支持農民專業合作社發展。重視發展農民專業合作社，構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的一體化經營體系，逐步形成生產基地化、銷售超市化、經營連鎖化、加工鏈條化。制定出台縣級農民專業合作社示範社標準。堅持邊發展、邊規範，力爭三年左右，使各類專業合作社“制度健全，管理規範，帶動能力明顯增強”；使70%的農戶加入農民專業合作社，60%以上的主要農產品通過農民專業合作社加工和銷售。今年新發展農民專業合作社每萬人3個以上。

打造生態安全農產品品牌。通過典型示範、效益帶動，積極引導農民合理施肥，科學用藥，實行標準化生產；建立健全農產品質量標準、檢測和認證體系，組織好無公害、綠色、有機食品認證，抓好“從田間到餐桌”全過程質量安全控制，打造東阿優質高效、生態安全農產品品牌。新增3個綠色品牌；建成5個農業標準化生產示範基地。

提升農業綜合生產能力。牢牢抓住國家擴大內需政策機遇，積極爭取項目和資金，重點抓好小型農田水利、農業綜合開發、土地整理及標準化良田建設、扶貧開發、黃河標準化堤防、農村沼氣、農業機械裝備和氣象預警等“八項工作”，改善農業生產條件；抓好良種補貼、配方施肥、新型農民培訓、陽光工程“四個科技興農項目”開展，強化農業科技支撐；加強動物、植物疫病防控，突出做好高致病性禽流感、美國白蛾等防控工作，確保農業生產安全。

（四）堅持重點突破，繁榮發展三產，推動文化旅游、商貿物流實現新提升

抓住機遇，加快服務業發展。我縣歷史文化悠久，區位優勢明顯，處于聊城“東引西拓”的重要位置，為服務業發展帶來了難得機遇。要堅持市場化、產業化、社會化發展方向，加強分類指導和有效監督，培育發展大型服務業集團，擴大產業規模，提升產業素質，在優化經濟結構、轉變發展方式方面發揮重要作用。2010年，服務業增加值佔生產總值的比重提高兩個百分點；服務業提供的地方稅收佔到全縣的45%以上。

突出特色，打造旅游目的地。依托我縣阿膠養生文化、喜鵲吉祥文化、黃河生態文化品牌，高起點做好旅游總體規劃、魚山風景區詳細性規劃，建立持續有效的投入機制，加快“四大主題”景觀片區的開發建設，即洛神湖一期工程（含阿膠養生文化苑）突出“阿膠?養生”主題；喜鵲廣場突出“喜鵲?吉祥”主題；魚山風景區突出“曹植?梵唄”主題；洛神湖二期工程突出“黃河?生態”主題；四大景區特色鮮明，內涵豐富，實現了自然景觀與人文底蘊的有機統一。做好國家級黃河森林公園、魚山3A級景區和阿膠養生文化苑4A級景區的申報工作。

培育主體，發展現代物流業。支持引導現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業功能整合和服務延伸，加速向現代物流企業轉變。加快卓盛、鑫岳等物流中心建設，帶動全縣物流業發展。進一步優化城鄉商業網點布局，發展一批優勢明顯、市場潛力大、競爭力強的規模以上批發零售、住宿餐飲企業。加快發展與我縣制造業相配套的生產性服務業，積極發展金融保險、信息咨詢、社區家政等新興服務業。

科學布局，完善農村流通體系。抓住我縣被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣的機遇，加快構建農村現代商品流通體系，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，提高規範化、標準化農家店比例。重點抓好利群農資等配送網絡建設，發揮其在農村市場的主導作用。

（五）堅持完善功能，提升城市承載能力，全力推進城鎮化進程

拓展城市發展空間。加快城市總體規劃、洛神湖景區控制性規劃修編，注重與縣域村鎮體系規劃、土地規劃以及各專項規劃之間的相互餃接，提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。以國省道東阿繞城線建設拉開城市框架，穩步拓展城市發展空間。力爭新增城區面積9.2平方公里，城區總面積達到22.8平方公里，城鎮化水平達到37%。

提升城市承載能力。高標準實施“八大工程”︰一是洛神湖二期開發改造工程。這是我縣城鎮化工作的“一號工程”，今年完成安置區和洛神湖公園基礎建設，三年內全部改造建設完成。二是道路改造建設工程。主要完成國省道東阿繞城線建設和農村公路建設任務。積極做好聊泰高速、聊泰鐵路建設的前期準備工作。三是城區綠化再提升工程。對照省級園林城市標準，提升綠化質量，培植喬灌花草相結合的生態植物群落，逐步形成“城在林中、水在城中、樓在園中、人在景中”的生態格局。高標準實施銅魚路、香江路、青年街綠化工程。四是魯西化工六廠原址開發建設工程。啟動建設一個設施配套齊全、社區服務完善的現代化、高標準的住宅小區。五是社會公益事業工程。抓好圖書館、游泳館、青少年活動中心等重點項目建設，加快經濟適用房和廉租房建設，確保建成精品工程、民生工程。提高旅游接待能力，啟動四星級賓館建設。六是阿膠養生文化苑建設工程。加快實施二期工程，打造國家級影視拍攝基地、中醫藥文化宣傳教育基地、養生文化弘揚宣傳和體驗基地、養生文化旅游目的地。七是農村新居建設與危房改造工程。重點抓好城中村、城邊村、鄉鎮駐地村和經濟強村的整體改造。鎮駐地要注重科學規劃，打造特色，完善基礎設施，增強產業集中和人口集聚功能。每個鄉鎮完成2—3個社區詳細性規劃，啟動1個社區建設，逐步完善社區組織體系、基礎設施體系。八是基礎設施完善提升工程。完成香江路、工業街、青年街等路段綜合整治；完成府前街、商業街、人民街、光明街弱電入地工程；加快生態垃圾處理廠、污水處理再提高及資源化工程建設。按照人民防空要求，積極構建城市地下防護空間體系。以“路水電氣醫學”為重點，推動公共服務向農村覆蓋。

完善城鄉管理機制。積極探索經營城市新思路，創新城建投融資機制。堅持嚴格執法與文明執法相結合，繼續深化城鄉環境綜合整治，打造生態和諧宜居城鄉。實施“三個專項行動”︰即每月開展一次市容市貌專項整治行動，城區主干道達到“文明示範路”標準；每季度開展一次城鄉環境綜合整治行動，逐步使農村環境淨起來、亮起來、美起來；每半年開展一次公路養護綜合整治行動，確保農村公路服務年限有效延長和安全暢通。

（六）堅持執政為民，關注和改善民生，著力構建和諧社會

完善社保體系，提高“幸福指數”。落實支持自主創業、自謀職業政策，大力開發公益性崗位，解決好“零就業”家庭和困難群眾的培訓就業問題。全年實現新增就業8000人，實現城鎮下崗失業人員再就業4000人；實現農村勞動力轉移1.2萬人。以實現社會保障全覆蓋為目標，繼續加大社會保險擴面工作力度，讓更多的城鄉居民享有社會保障。各項社會保險新增擴面2.5萬人，基金征繳完成2.1億元。全面做好城鄉低保工作，不斷提高保障標準和補助水平，大力開展面向困難群眾的慈善捐助活動。配套完善鄉鎮敬老院基礎設施，完成銅城中心敬老院建設，加快建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制。繼續做好殘疾人就業、康復和救助工作。兌現住房補貼增資政策，進一步提高工資收入水平。

發展社會事業，提高“和諧指數”。積極改善義務教育辦學條件，重視加強高中教育，鼓勵發展職業教育、學前教育、民辦教育，著力提高教育教學質量。加強覆蓋城鄉的公共衛生體系建設，全面提升醫療服務能力。做好重大傳染病防治工作，完善疾病防控體系。嚴格執行計劃生育政策，落實人口目標管理責任。豐富群眾文化生活，繁榮文藝創作，開展多種形式的全民健身運動。完成鄉鎮綜合文化站、村級文化大院建設任務，積極申報“東阿雜技”國家級非物質文化遺產。做好第六次人口普查工作。以創建“省級文明縣”為主題，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提升全民素質和人文境界。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和未成年人思想道德建設，充分發揮廣播電視、報紙網絡的宣傳作用，營造健康向上的社會氛圍。

維護社會穩定，提高“安全指數”。深入開展普法和依法治理工作，增強全社會法制意識。抓好產品質量和食品藥品監管，加強價格監督檢查。拓寬社情民意反映渠道，加強對影響社會穩定因素的分析和把握，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。做好應急管理工作，積極預防和妥善處置各類突發公共事件。加強對事故隱患的排查、整改和監控，嚴防重特大事故發生。扎實推進社會治安綜合治理和防控網絡建設，深入開展嚴打整治斗爭，依法防範和打擊各類違法犯罪，確保人民安居樂業。

各位代表！新的一年，我們面臨著擴投資、促增長與轉方式、調結構的雙重壓力。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走“生態立縣”、“工業強縣”之路，變壓力為動力，化挑戰為機遇，就一定能夠在推動全縣經濟社會又好又快發展的工作中取得新成績；就一定能夠在實現富民強縣新跨越的征程上邁出新步伐；就一定能夠在東阿人民追求幸福美好生活的道路上譜寫新篇章！

三、加強政府自身建設

按照“講政治、講大局、講學習、講團結、講效率、講廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。

（一）講政治。要堅持運用十七大精神和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持政治上的堅定性。深入開展學習實踐科學發展觀活動，正確處理“好”與“快”的關系，努力在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展。堅決維護縣委的領導，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要以實施政府機構改革、促進職能轉變為契機，不斷提高政府執政能力和水平。

（二）講大局。要強化“一盤棋”思想，考慮問題、安排工作都要從全縣大局出發，立足本職、分工負責，加強協作、步調一致，不攬功推過，不敷衍塞責，齊心協力把工作做好。要從我做起、從現在做起，倍加顧全大局，倍加珍惜來之不易的發展局面，把思想統一到推動東阿經濟社會又好又快發展的各項決策部署上來。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。在工作方式上既要突出重點又要著眼全局，既要注重眼前又要關注長遠，做到統籌安排，科學謀劃，整體推進。

（三）講學習。要把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，營造崇尚學習的濃厚氛圍。領導干部要擠出時間，靜下心來，遠離浮躁，多讀書、多思考，做帶頭學習的表率。縣政府領導班子要成為學習型領導班子，要樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。通過學習，脫離低級趣味，克服狹隘偏私，提升思想境界，培養高尚德操。通過學習，不斷優化知識結構，提高綜合素質，明晰工作思路，增長領導才干，進一步增強駕馭全局和開拓創新的能力。各級干部要學習和熟悉信息網絡，善于運用信息網絡，提高運用信息網絡進行引導和管理的能力。

（四）講團結。要倍加珍視團結，自覺加強團結，悉心維護團結，不論職務高低都要互相學習、互相尊重，密切配合、及時補台，群策群力做好本職工作。領導干部要做團結的模範，遇事善于換位思考、求同存異，嚴以律己、寬以待人。要堅持民主集中制原則，積極開展批評和自我批評，認真听取各方面意見。構建和諧社會，核心在于不斷增進人與人之間的和諧。只要我們以寬闊的胸襟對待社會，以平和的心態對待他人，多一些溝通少一些誤解，多一份信任少一份猜疑，我們的社會就能更加溫馨、更加和諧。

（五）講效率。要堅持工作重心下移，健全聯系群眾制度，提倡開小會、開短會、講短話、發短文，集中精力抓落實，凝心聚力促發展。繼續實行“一把手”公開承諾制，全力以赴抓好既定工作目標的落實，做到“言必信、行必果”。堅持“權責利”相統一的原則，落實目標責任制，完善考核辦法，特別對重大項目、重點工程和熱點難點問題，實行專項督查、跟蹤檢查、獎優懲劣，保證政府的每一項工作任務都能夠落到實處，對群眾的每一項承諾都能夠及時兌現。從政必須有為，無功就是過。要以創新求突破、促落實，瞄準先進，奮力趕超，爭創一流業績。

（六）講廉潔。要辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，使人民群眾切切實實感受到黨和政府的溫暖。要常懷敬畏之心，常修為政之德，常思貪欲之害，自覺築牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格遵守廉潔自律的各項規定。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格實行“一崗雙責”。加強對重點專項資金、重大投資項目、重點部門的審計和監察，嚴肅查處違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風，確保政府工作作風更加扎實、各項工作更加富有成效。做人民滿意的事，塑造人民滿意的政府。

2024年晋城市政府工作报告篇3

xxxx年，市城管委全面贯彻落实中央、省、市法治政府建设要求，以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽，以深化“放管服”改革和城管执法体制改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点，紧紧围绕城市管理和城乡环境综合治理工作，加强法规制度建设，强化法制审查监督，深入推进依法行政，为我市城市管理工作提供了坚强有力的法治保障。

一、深化“放管服”改革

（一）深化简政放权。落实《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》，分解下达x市城市管理委员会xxxx法治政府建设工作任务，指导委属单位及区（市）县城市管理部门不断提高依法行政能力。结合简政放权、权力下放和城管执法体制改革要求，进一步优化完善市城管委权力清单和责任清单，我委执法体制改革前共xxx项行政权力，其中行政处罚事项xxx项，行政许可事项x项，行政奖励事项x项，行政强制事项x项，其他权力事项x项。

（二）深化“双随机、一公开”监管改革。创新监管方式和机制，制定了《x市城管系统推行双随机事前事后监管实施方案》，建立了执法检查人员和检查对象名录库。xxxx年x月x日、xx月xx日和xx月x日，我委按照“双随机”抽查工作要求，分别对中心城区xx家机动车清洗站的设置、运营情况和xx个建筑工地扬尘治理清理进行了抽查，并将抽查报告在门户网站向社会公示。

（三）深化城市管理执法体制改革。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于城市执法体制改革的有关部署，深入研究改革相关问题，广泛征求意见，推动《x市委x市人民政府关于深入推进城市执法体制改革加强城市管理工作的实施意见》于xxxx年xx月xx日正式出台实施。目前，市本级已全面完成城市管理领域的机构综合设置、住房城乡建设领域行政处罚权集中行使、执法制式服装和标志标识统一、城市管理干部轮训和持证上岗、整合数字化城市管理平台等工作任务。各区（市）县城管执法体制改革工作正在积极推进。

二、加强立法立规工作

（一）抓好城管法规体系建设。坚持“立改废”并举，加快构建适应全面体现新发展理念的国家中心城市建设需要的城市管理法规体系。组织召开了两次立法论证会，推动《x市城市管理综合行政执法条例》《x市市容和环境卫生管理条例》《x市城市道路检查井盖管理办法》出台。启动了《x市市政工程设施管理条例》《x市生活垃圾分类减量管理办法》等地方法规和政府规章的修订、制定调研工作，努力为城市管理提供法规保障。

（二）强化规范性文件监督管理。出台了《市城管委关于加强行政规范性文件制定和备案工作的实施意见》。严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度，做到了有件必审、有错必纠、有件必备。向市法制办和省住建厅备案规范性文件x件，报备率达xxx%。结合“xx+x”中心城区改革、环境保护、“放管服”改革要求，认真清理城管部门牵头执行的政府规章和规范性文件，共清理法规x件、规章x件、规范性文件xx件，规范性文件中继续有效xx件，失效或者废止xx件，依法公布了清理结果。

三、强化合法性审查

严格落实《x市重大行政决策程序规定》，加强重大决策事项的合法性审查。审查上主任办公会、党组会审议的材料xxx余件次，发现并纠正问题xxx多个。由我委代市政府起草的行政规范性文件稿均报请市政府法制办进行合法性审查。组织法律顾问为龙泉驿洛带垃圾焚烧发电厂经营、“x通”占道设施续批、“路美”广告审批等疑难工作提供法律咨询服务xx次。中央环保督察期间，对我委办理的xxx余件回复件都进行了法制审查。

四、严格规范城管行政执法工作

（一）积极推行行政执法“三项制度”。认真开展行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作，我委行政权力事项、办事流程、处罚程序、办理结果等均在委门户网站公开。我委开展执法全过程记录的做法在今年x月住建部召开的会上作经验交流。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，各级城管行政执法机关作出的重大行政执法决定均经过了本单位法制机构审核。

（二）强化法制监督。规范执法程序，明确操作流程，完成了xxx项行政处罚事项自由裁量标准的制定，并在执法工作中试行。强化执法证件管理，为xx名市级新上岗执法人员办理了行政执法证件。严格清理市级城管执法人员的执法证资格，现有持证人员为xxx人。严格落实了重大行政处罚案件、行政强制措施备案制度，备案区（市）县城管部门重大行政处罚案件xx件。配合环保督察工作，梳理了城管系统涉及环保执法的事项，制定印发了城管系统环保处罚自由裁量标准，并指导基层办案。进一步完善行政执法案卷评查标准，指导各区（市）县城管（执法）局、市执法总队开展了xx次行政处罚和行政审批案卷质量评查活动，总评查率达今年办结案卷总数的xx%。

（三）推进行政权力公开透明运行。加强行权平台建设和运行。指导市城管执法总队使用行政权力依法公开运行平台，实时录入办结案件。截至xxxx年xx月xx日，市级执法队伍共办理行政处罚案件xx件，处罚款xx.xx万元；我委办证中心共办理行政许可xxxx件。所有处罚案件和许可案件都在我委门户网站上公开。

五、积极化解矛盾纠纷

办理网络理政平台投诉咨询案件xx件，办理回复率达xxx%。认真办理行政复议案件x件，依法受理率达xxx%。积极开展行政应诉工作，组织办理周英霖诉中铁二局股份有限公司、x市城管委物件损害赔偿纠纷案，最终，原告以“主体不适格”撤销了对我委的诉讼请求。组织办理了谢泽贵等诉市城管执法局行政强拆违法案，委分管副主任及有关工作人员主动出庭应诉，目前该案已审理完毕，判决驳回原告的诉讼请求。截至xxxx年xx月xx日，我委无行政行为被审判机关、行政复议机关、行政执法监督机关依法撤销、变更、确认违法、责令纠正或履行法定职责。

六、加强城管法制宣传和培训工作

2024年巴黎奥运会主题口号篇4

据巴黎奥运会官网消息，在巴黎奥运会即将迎来开幕倒计时两周年之际，当地时间7月25日，巴黎奥组委公布了2024年巴黎奥运会和残奥会的口号：“OUVRONS GRAND LES JEUX”，中文可以叫“奥运更开放”。

巴黎奥组委主席埃斯坦盖就该口号的内涵进行了阐释，表示这一口号旨在希望奥运会的魅力可以向所有观众领略，这也是推动巴黎奥组委前进的动力。他还指出，巴黎奥运会倒计时两周年对于巴黎奥组委是重要的时刻。

历届夏季奥运会口号

第23届1984年洛杉矶奥运会：参与历史

第24届1988年汉城奥运会：和谐，进步

第25届1992年巴塞罗那奥运会：永远的朋友

第26届19亚特兰大奥运会：世纪庆典

第27届2000年悉尼奥运会：分享奥林匹克精神

第28届20雅典奥运会：欢迎回家

第29届北京奥运会：同一个世界，同一个梦想

第30届伦敦奥运会：激励一代人

第31届里约热内卢奥运会：一个新世界

第32届东京奥运会：激情聚会

2024年巴黎奥运会比赛日历

2022年7月26日，值巴黎奥运会倒计时两周年之际，巴黎奥组委在官网上公布了详细到每场比赛的巴黎奥运会比赛日历。巴黎奥运会将于2024年7月26日至8月11日举行，但是手球、足球以及橄榄球比赛将于7月24日率先开赛。整个巴黎奥运会期间将会展开329个竞赛项目共762场比赛的争夺。

2024年7月27日是2024年巴黎奥运会第1个正式比赛日，届时将会进行自行车(男子、女子计时赛)、柔道、击剑、射击、跳水、橄榄球、游泳以及滑板8个运动大项的争夺，巴黎奥运会首金也将在这一天产生。

根据赛程，2024年巴黎奥运会首金将在射击或跳水赛场产生。射击10米气步枪混合团体赛将在2024年7月27日10:30至11:50进行，跳水女子双人3米板的奖牌赛将于当天11:00开始，预计12:00结束。两场比赛的结束时间有10分钟的差距。但是考虑到实际比赛可能出现的变动，首金出自哪个项目无法确定。但是可以肯定的是，中国代表团在两个项目上都有很强的夺金实力。值得注意的是，游泳、田径决赛都将在晚间进行：游泳奖牌赛将于20:30开始(最后一天例外，18:30开赛)，田径奖牌赛将于19:00开始。

巴黎奥运会新赠项目有哪些

当地时间4月1日，国际奥委会宣布，计划在2024年巴黎奥运会推出四项新的奥运会预选赛项目，这些项目属于一个名为奥林匹克“+5 ”计划。四个新项目分别是霹雳舞、自由式小轮车、滑板和速度攀岩。有关这四个新项目的计划已提交国际奥委会执委会。

如何获得2024年巴黎奥运会的门票?

2024年晋城市政府工作报告篇5

四年级　第2试

1.1＋2＋……＋8＋9＋10＋9＋8＋……＋2＋1＝_________。

2．计算口÷△，结果是：商为10，余数为5。那么△的最小值是____________.3．如果25×口÷3×15＋5＝2005，那么口_________.4．1，3，5，7，……是从1开始的奇数，其中第2005个奇数是________.5．某工人与老板签订了一份30天的劳务合同：工作一天可得报酬48元，休息一天则要从所得报酬中扣掉12元。该工人合同到期后并没有拿到报酬，则他最多工作了_________天。

6．三张数字卡片可以组成______个能被4整除的不同整数。

7．某种品牌的电脑降价20％后，每台售价为4592元，则该品牌电脑降价前每台售价______元。

8．已知两个自然数的积是35，差是2，则这两个自然数的和是_______。

9．图1是3×3的正方形网格，1与2相比，较大的是__________。

10．光明小学参加课外活动小组的人数统计如图2所示，则该校参加课外活动小组的共有

人。

11．下列图形经过折叠不能围成正方体的是________.12．小明、小华和小新三人的家在同一街道，小明家在小华家西300米处，小新家在小明家东400米处，则小华家和小新家相距______米。

13．2005年4月lO日是星期日，则2005年6月1日是星期______。

14．小明有一包弹球，其中25％是绿色的，10％是黄色的，余下的20％是蓝色的。如果蓝色的弹球是13个，那么这包弹球的个数是______。

15．甲、乙两车同时从A、B两地沿相同的方向行驶。甲车如果每小时行驶60千米，则5小时可追上前方的乙车；如果每小时行驶70千米，则3小时可追上前方的乙车。由上可知，乙车每小时行驶_____千米(假设乙车的行驶速度保持不变)。

二、解答题

16．将100个小球放入依次排列的36个盒子中。如果任意相邻的5个盒子中的小球总数均为14，且第1个盒中有2个小球。求第36个盒子中小球的个数。