重要讲话摘要

重要讲话摘要（共8篇）

重要讲话摘要 篇1

新年新任务 全体党员开展“两学一做”学习教育

2016年02月29日13:28

来源：人民网－中国共产党新闻网

学习路上按：近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。面向8700万党员开展的“两学一做”学习教育内容是什么？学什么？怎么学？学习路上带您答疑解惑。

一、开展背景及时间 ●什么是“两学一做”？

学党章党规、学系列讲话，做合格党员 ●开展“两学一做”的目的是什么？

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

●“两学一做”学习教育对象

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

●“两学一做”开展时间

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。《方案》指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、总体要求

●基础在学，关键在做，实现4个“进一步”，即： 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向； 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。●“两学一做”针对的现实问题是什么？ 即，着力解决5个问题： 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题； 着力解决一些党员党的意识淡化的问题； 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题； 着力解决一些党员精神不振的问题； 着力解决一些党员道德行为不端的问题。●做到“5个坚持”，即：

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑； 坚持学用结合，知行合一； 坚持问题导向，注重实效； 坚持领导带头，以上率下； 坚持从实际出发，分类指导。

三、学习教育内容 ●具体学什么？

1、学党章党规

a，明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章等； b，认真学习《准则》和《条例》等党内法规等； c，学习党的历史、革命先辈和先进典型等；

d，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话

a，学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想； b，学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。

《方案》指出，学习总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3、做合格党员

a，做到“四讲四有”：

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为； b，做到5个方面：

引导党员强化政治意识，保持政治本色； 向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人； 密切联系群众，全心全意为人民服务；

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家； 保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

四、主要措施

1、围绕专题学习讨论。a，个人自学与集中学习相结合

按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。

b，学习讨论要做到“5个能否”，即： 能否坚守共产党人信仰信念宗旨；

能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；

能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式； 能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；

能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

2、创新方式讲党课。如何创新？

党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。《方案》提出，“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会：

支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆问题；

面向党员和群众征求意见，开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4、开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议： 对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，区别情况给予组织处置。

备注：党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

5、立足岗位作贡献

针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求： 在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；

在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度； 在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；

在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度； 在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

备注：在庆祝建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6、领导机关领导干部作表率

党员领导干部要走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。

民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找问题。

五、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1、层层落实责任

各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效：

省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。

基层党委要进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

各级党组织书记要承担起主体责任，要管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。

2、强化组织保障

加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保有人抓、有人管。

开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系。

要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训。

3、注重分类指导

基层党委要根据不同特点，对学习教育内容安排等提出具体要求： 对非公有制企业和社会组织，可因企、因岗制宜，灵活安排；

对党员人数少、党员流动性强的党组织，利用开放式组织生活等方式组织党员学习。对流动党员，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既体现从严要求又考虑实际，以适当方式组织他们学习。

4、发挥媒体作用

利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作学习资源，推送学习内容。

引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。运用各类媒体，宣传做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——2012年11月15日，在十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话

各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

——2012年11月16日，《认真学习党章 严格遵守党章》

各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。

——2012年11月17日，在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话

领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。

——2013年3月1日，在中央党校举行建校80周年庆祝大会时的讲话

各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

——2013年4月28日，在同全国劳动模范代表座谈时的讲话

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。

——2013年6月28日，在全国组织工作会议上的讲话

领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

——2013年8月28日至31日，在辽宁考察时的讲话

“四风”问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问题上，起决定作用的是党性。作为党的干部，必须永不动摇信仰，做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。越是发展中面临的矛盾比较突出，越是要时刻牢记目标，踏石留印、抓铁有痕，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战。

——2013年9月23日至25日，在指导河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话

作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

——2014年1月14日，在十八届中央纪委三次全会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

——2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

——2014年3月17日至18日，在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话 我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。

加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

——2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时的讲话

要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

——2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话 世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。

各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。

——2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。

——2015年1月12日，在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时的讲话

要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

——2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上的讲话

要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎实抓好“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育和团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

——2015年1月21日，在视察驻昆明部队时的讲话

各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

——2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话

各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求，在实现强军目标中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论，弘扬延安精神等优良传统，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走。要带头真抓实干，坚持战斗力标准，扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作，立说立行，善作善成。要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。要带头维护军政军民团结，牢记我军根本宗旨，严守群众纪律，自觉拥政爱民，推动军民融合深度发展，为经济社会建设贡献力量。

——2015年2月16日，在视察驻西安部队时的讲话

要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。

——2015年3月9日，在参加吉林代表团审议时的讲话

要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，抓住劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，完善制度，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

——2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。

从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。

——2015年5月，在浙江调研时的讲话

【加强党中央的集中统一领导】

党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。

全会决定起草突出了5个方面的考虑。一是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系。

——《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》（2014年10月28日），《人民日报》2014年10月29日

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程，培育发展动力，激发社会活力，凝聚社会合力，把优势和潜力充分发挥出来，保持经济社会发展良好势头，不断取得新成效、实现新突破。

——《在福建调研时的讲话》（2014年11月1日—2日），《人民日报》2014年11月3日

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

——《在江苏调研时的讲话》（2014年12月13日—14日），《人民日报》2014年12月15日

新年的钟声即将敲响。我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

——《二〇一五年新年贺词》（2014年12月31日），《人民日报》2015年1月1日

我们要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，如期完成“十二五”规划确定的各项目标任务。

——《在全国政协举行新年茶话会上的讲话》（2014年12月31日），《人民日报》2015年1月1日

县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。

——《同中央党校县委书记研修班学员座谈时的讲话》（2015年1月12日），《人民日报》2015年1月13日 要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

——《在十八届中央纪委五次全会上的讲话》（2015年1月13日），《人民日报》2015年1月14日

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。

——《在听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报时的讲话》（2015年1月16日），《人民日报》2015年1月17日

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到2020年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。

——《在云南考察工作时的讲话》（2015年1月19日至21日），《人民日报》2015年1月22日

【既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”】

我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。

——《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》（2015年1月23日），《人民日报》2015年1月25日

辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

——《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》（2015年1月23日），《人民日报》2015年1月25日

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。——《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话》（2015年2月2日），《人民日报》2015年2月3日

要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。统一战线有自己的优势，应该也完全能够为落实“四个全面”的战略布局作出贡献。睿智之言、务实之策根植于人民。希望同志们深入开展专题调研，提出更多建设性、可操作的意见和建议。

——《同党外人士共迎新春时的讲话》（2015年2月11日），《人民日报》2015年2月13日

【推进实践创新和理论创新】

党的七大制定了正确的纲领和策略，集中概括了党在长期奋斗中形成的优良作风，确立了毛泽东思想在全党的指导地位。落实好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章。

——《羊年春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话》（2015年2月13日—16日），《人民日报》2015年2月17日

过年也是谋划新年的时刻。今年，我们面临的形势依然严峻复杂，承担的任务更加繁重艰巨。我们要紧紧依靠人民，从人民中吸取智慧，从人民中凝聚力量，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改进党风政风，为国家增创更多财富，为人民增加更多福祉，为民族增添更多荣耀。

我们正在进行的中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，前进道路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要永远保持清醒头脑，继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒，敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战，使中国特色社会主义道路始终成为中华民族创造辉煌的必由之路，始终成为中华民族实现伟大复兴的必由之路，始终成为中华民族为人类作出新的更大贡献的必由之路。

——《在春节团拜会上的讲话》（2015年2月17日），《人民日报》2015年2月18日

上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝心聚力，奋发有为，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

——《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》（2015年3月5日），《人民日报》2015年3月6日

重要讲话摘要 篇2

一、2014年经济运行情况和当前面临的形势

(一) 2014年我省机械工业经济运行概况

1、运行特点

(1) 机械工业产销保持了中速增长的基本运行态势且高于全省工业。2014年, 我省机械工业主营业务收入累计增幅虽然8、9、10、11四个月连续小幅下降, 但12月底略有回升, 达到了12.98%, 高于全省工业3.17个百分点, 在全省14个工业行业中位列第二, 保持了平稳较快增长的基本运行态势。

分行业看:农业机械行业完成932.01亿元, 同比增长12.92%;汽车行业完成6542.88亿元, 同比增长11.34%;机床工具行业完成2109.62亿元, 同比增长18.96%;电工电器行业完成6440.98亿元, 同比增长10.34%;工程机械行业完成1137.83亿元, 同比增长0.16%;重型矿山机械行业完成2179.70亿元, 同比增长18.18%;石化通用机械行业完成2765.46亿元, 同比增长12.14%;仪器仪表行业完成842.79亿元, 同比增长12.38%;机械基础件行业完成5111.28亿元, 同比增长15.05%;内燃机行业完成579.91亿元, 同比增长11.48%;食品及包装机械完成78.41亿元, 同比增长27.90%;铁路运输设备制造业完成697.35亿元, 同比增长46.44%;文化办公设备行业完成9.28亿元, 同比增长23.97%;其他机械完成1562.24亿元, 同比增长10.63%。

(2) 外贸出口增长较快。2014年, 我省机械工业外贸出口累计完成265.07亿美元, 同比增长11.3%, 高于全国3.29个百分点, 贸易顺差127.9亿美元, 创历史新高, 国际竞争力保持上升势头。

(3) 固定资产投资仍保持温和增长。2014年, 我省机械工业累计完成固定资产投资5517.02亿元, 同比增长17.11%, 累计增幅高于全国4.39个百分点, 投资需求仍然起到一定的拉动作用。

(4) 研发投入有所增长。2014年, 我省200家机械行业重点企业研究开发费用同比增长12.08%, 累计增幅高于主营业务收入3.28个百分点, 创新能力进一步加强。

(5) 结构调整和转型升级成绩凸显。在市场倒逼机制的作用下, 企业转型升级的内生动力增强, 为满足用户的需求, 产业结构调整持续推进, 传统产品升级加快。如在机床产品为中, 2014年数控金切机床累计增幅高达20%, 高出普通机床14.87个百分点, 占比也达到了25.45%, 数控化率不断提高。

2、重点行业情况

(1) 汽车行业。2014年全国汽车行业主营业务收入累计增幅为12.07%, 利润总额累计增幅为17.94%, 产、销分别为2372万辆和2349万辆, 同比分别增长7.26%和6.86%, 其中乘用车产、销量分别为1992万辆和1970万辆, 同比增长10.15%和9.89%;商用车产、销量分别为380万辆和379万辆, 同比下降5.69%和6.53%。我省汽车工业主营业务收入累计增幅为11.34%, 利润总额累计增幅为7.58%。从产量上看:载货汽车完成66.8万辆, 同比降低13.92%;基本型乘用车 (轿车) 完成58.8万辆, 同比降低2.81%;客车完成1.2万辆, 同比增长持平。由于我省商用车占比较大, 所以景气指数低于全国。

目前我国汽车保有量已达到1.2亿辆左右, 更新需求正在逐年增加;随着居民收入的不断提高, 新购车需求也呈现逐年增加之势;另外, 出口也有一定增长空间。因此, 2015年我省乘用车产销量会有所增长, 商用车增幅将在2014年持续下行的基础上逐渐趋稳。

(2) 农机行业。2014年, 我省农机行业整体呈现平稳发展的增长方式。但随着更多国外企业的涌入, 竞争形势将更趋严峻。2014年主营业务收入累计增幅为12.92%, 利润总额累计增幅为5.4%。主要产品产量:大型拖拉机4.12万台, 同比增长18.21%;中型拖拉机13.00万台, 同比降低11.89%;小型拖拉机53.7万台, 同比降低27.43%;收获机械12.37万台, 同比增长3.29%。

近年来中小型普通农机产品在国家财政补贴政策的刺激下产销量持续高速增长, 目前社会保有量已经很大, 如无明显的技术进步和质量的提升, 市场难以回暖, 但大型农机产品和高档农机产品仍有上升空间。预计农机行业2015年产销增速仍将保持在两位数以上。

(3) 机床工具行业。2014年, 我省机床工具行业依然低迷, 机床主机企业多数仍处于煎熬之中。2014年主要产品产量:金属切削机床完成16.5万台, 同比增长8.55%;金属成形机床完成2.2万台, 同比增长4.76%;铸造机械完成6.8万台, 同比降低9.33%。我省机床行业以中小型企业居多, 产品也以中小型机床为主, 相对于大型、重型机床, 2015年会略有好转, 各种高效、专用、特种加工设备, 以及能替代进口的高端机床、切削刀具、功能部件、数控系统、伺服系统等都会有良好的表现。

(4) 工程机械行业。经过连续三年的持续下滑后, 2014年形势仍未好转。由于社会保有量大、开工率低, 多数产品订货形势短期内难以回升, 市场需求难有好转。挖掘机和装载机等代表性产品全年产量均已回到深度负增长状态, 工程机械行业仍然处在严冬期。到12月底, 我省工程机械行业主营业务收入累计增幅仅为0.16%;主要产品挖掘机完成28907台, 同比降低13.94%;装载机60398台, 同比降低8.53%。

工程机械行业已经过连续多年的深度调整, 预计2015年仍难以实现明显增长, 但继续大幅下降的可能性也不大。

(5) 电工电器行业。近几年来, 电工电器行业一直延续缓慢回落的发展态势, 这种不温不火的发展势头今后还将继续。主要产品光缆增长较快, 同比增长68.85%, 发电设备同比增长13.16%, 交流电机同比下降6.47%。

电工电器行业占全行业的21%, 是我省第二大子行业。2015年, 伴随着新能源和核电装备的适度增长, 以及因电网重点工程启动带来的输变电设备需求扩大, 整个行业有望维持平稳运行的主基调。

(二) 存在的主要问题

2014年, 我国宏观经济形势总体偏紧、市场需求相对不足、经济下行压力较大。在此背景下, 行业发展也遇到了一些问题。一是机械工业利润增幅持续回落并低于产销增幅。在能源、原材料价格大幅下降的情况下, 2014年4月起, 我省机械行业利润累计增幅开始低于产销, 到12月底低于销售收入5.43个百分点。14个子行业利润总额增幅有12个低于销售收入增幅, 有9个在两位数之下。这虽是转型升级的阵痛, 但也是行业应该高度重视的问题。二是产品价格指数仍在低位。受需求不足的影响, 机械产品市场竞争更加激烈, 到2014年12月机械产品累计价格指数已连续35个月低于100%。三是应收账款持续增加, 企业资金更加紧张。由于国内承兑汇票的泛滥和三角债的蔓延使部分行业企业流动资金周转困难, 资金紧张状况加剧。2014年应收账款持续高位并逐月增加, 到年底已高达2822.19亿元。

(三) 当前面临的形势

1、从国际上看, 世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期, 发展环境正在发生的深刻变化, 对我国机械工业转型升级产生了深远影响。

一是发达国家“再工业化”步伐加快。在新一轮发展中, 美、英等发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略。如美国发布了《先进制造业国家战略计划》、英国发布了《工业2050战略》等。发达国家以重振制造业为核心的“再工业化”, 并不是简单的制造业回归, 而是对制造业产业链的重构, 是制造业的升级和以发展新兴产业为核心的结构转型, 其目的是抢占高端制造市场并不断扩大竞争优势。

二是新兴国家也在加快对外开放和产业结构调整步伐。印度推出了“印度制造”战略, 宣布一连串吸引外资的重大政策, 并改革劳动法律和税收, 简化审批程序, 意图利用本国的人口数量和成本优势, 吸引外资在印度投资设厂, 打造新一代的“世界工厂”;巴西等其他新兴市场国家也在积极承接国际产业转移。

三是世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。围绕新一轮科技革命, 美国提出“工业互联网”, 英国提出制造业数字化引领第三次科技革命浪潮, 德国提出“工业4.0”, 其目的都是在人类迈入信息时代的前夜, 以人工智能、机器人和数字制造, 重塑制造业竞争力;通过互联网、高科技、大数据、虚拟制造信息技术与实体制造技术融合, 实现智能制造。

国际产业竞争格局的变化, 在未来一个时期, 围绕市场、技术、资本、产业转移的竞争将会更加激烈;国际贸易摩擦频发, 国际贸易保护主义愈演愈烈, 这都对我国制造业发展带来了深刻影响, 形势倒逼我们必须向高端装备制造转变。同时, 世界新一轮科技革命和产业变革的蓄势待发, 生产方式加快向智能化、协同化、网络化、服务化方向演进, 新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现, 也为加快我省机械工业发展带来了新的机遇。

2、从国内看, 我国经济发展环境正在发生重大变化, 经济发展进入新常态, 面临与以往明显不同的发展形势, 虽然经济下行压力较大, 但我国经济发展总体向好的基本面没有改变。

一是国内宏观环境向好。随着改革开放的全面深化、依法治国方略的全面实施, 推进依法行政、强化创业创新等支持实体经济的重大举措相继出台, 更加宽松公平、充满活力的发展环境加快形成。

二是经过多年发展, 我国机械工业已经具备了独特的国际比较优势, 产品门类齐全, 加工制造能力巨大, 并具有较强的性价比优势。今年国家一批新重大项目的启动和加快推进京津冀、“一带一路”以及长江经济带建设, 必将为机械工业发展提供新的历史机遇。

三是山东省委省政府把转方式调结构放到更加重要位置, 加快提质增效升级成为全社会共识, 马上出台的重点行业转型升级实施方案将为转型发展提供强大动力;年内开工建设的济青高铁、菏泽至日照城际铁路和济青高速扩容等项目和石济铁路客运专线、青连铁路大莱龙铁路改造等8条在建项目, 也为我省机械工业发展带来新的机会。

总之, 我们既要看到自身发展中存在的不适应和困难问题, 又要看到宏观政策环境带来的有利因素和发展机遇, 努力做到对形势动态把得准, 对问题不足理得透, 对前景方向看得清。统一思想, 凝聚共识, 增强责任感和紧迫感, 坚定信心, 迎接挑战。

二、2015年行业重点工作

2015年是全面深化改革的关键之年, 全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是为“十三五”起步奠定基础的关键之年。总体工作思路是:全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、经信工作会议、中机联四届二次会员大会精神, 科学认识新常态下机械工业新特征, 以提高经济运行质量和效益为中心, 大力实施创新驱动, 积极推进两化深度融合, 持续推进攻高端、夯基础、强管理, 继续打好转方式调结构攻坚战, 全力做好行业10项重点工作, 促进全省机械工业稳定健康发展。

发展的预期目标是:产销增长10%左右, 利润增长与产销同步, 出口增长8%左右。

(一) 认识新常态, 适应新常态, 全力稳增长

去年中央作出了我国经济发展已进入新常态的重大战略判断, 全省经济工作会议和经信工作会议都结合我省, 特别是我省工业和信息化工作的实际, 对如何主动适应新常态, 实现创新发展作出了全面部署。王瑞祥会长在中机联四届二次会员大会上结合全国机械工业发展情况, 对新常态下机械工业主要特点进行了全面阐述, 贯彻落实好上级一系列会议精神, 对于指导今年的行业工作意义重大。

1、要科学认识新常态的表现形式。我国经济发展新常态主要表现为, 增长速度正从高速转向中高速, 发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长, 经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并举的深度调整, 发展动力正从要素驱动向创新驱动转变, 这种新常态将对我国经济发展带来趋势性变化, 同时也是引领行业推进转型升级的重要前提和必然要求。

2、要理性看待新常态, 主动适应新常态。从增长速度看, 全国机械工业已由“十五”、“十一五”期间年均20%以上的高速增长变为目前9%左右的中高速增长;山东机械工业已由“十五”、“十一五”期间年均30%以上的高速增长变为目前13%左右的中高速增长, 行业运行进入中高速增长期, 同时, 市场需求结构出现了新的变化, 产业结构调整也面临新的课题。经济发展新常态是当前我国经济发展的阶段性特征, 是我们思考谋划行业和企业发展不能偏离的大原则大逻辑, 要认真学习, 深刻理解, 主动适应新常态新要求, 自觉把思想统一到中央和省委省政府的决策和科学判断上来。

3、要正确看待经济增速的调整换挡, 全力稳增长。新常态给我们的普遍感受就是经济增长的换挡减速, 给行业的直接感受是机械工业各子行业之间、同行业不同企业之间的分化正在加剧。我们要主动适应行业经济增速进入新常态这种变化, 加强对行业运行情况和市场信息的收集整理, 做好调查研究, 特别是对一些重点行业、困难行业和企业, 要进行深入细致的分析, 摸清真实情况, 把握动态, 同时针对新常态下行业的市场需求、存在现实问题等在广泛调研基础上, 及时向政府有关部门提出相关对策和工作建议。今年, 协会将在继续扩大网上直报企业范围的基础上, 建立各子行业排头兵企业动态管理大数据库, 以加强对全行业的经济运行分析和预测预警工作, 为政府及有关部门提供稳增长措施的决策依据。

(二) 继续实施创新驱动, 打好转方式调结构攻坚战

去年, 我们提出了“以创新驱动助推机械行业转型升级, 打好转方式调结构攻坚战”的行业工作总要求, 突出强化了“三个创新”, “三个突破”。在坚持工作连续性的基础上, 今年, 我们将按照新常态下出现的新特点新要求, 赋予新的行业指导工作新内容。

1、继续实施创新驱动。新常态下, 创新驱动已经成为加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在新的发展时期, 全行业必须加大自主创新力度, 加快实现由“跟随模仿”到“赶超跨越”的转变, 努力从“要素驱动”和“投资驱动”向依靠技术进步来提高综合竞争力的“创新驱动”转变。要持续推进以企业为主体、产学研用相结合的创新体系建设。进一步加强企业技术中心、行业重点实验室和工程技术中心等科技平台建设, 加大投入力度, 力争在培养创新能力、完善工作机制、促进协同创新、扩大覆盖面等方面有新的进步。要进一步重视和加强基础制造、智能制造、节能环保等领域标准的制修订工作, 努力提高标准化水平。组织科研院所、高等院校和骨干企业实施协同创新, 建立创新联盟, 搭建行业公共技术服务平台。要大力促进科技成果和新产品的产业化推广应用, 提升知识产权的运用和保护能力。加强行业人才智力支撑, 加快培养和引进在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方面具有引领作用的创新创业团队和领军人才, 充分发挥机械教育集团的作用, 加强校企联合, 加快技能型人才的培养和基层管理人员的培训。

2、着力推进结构调整。工信部副部长苏波在中机联会议上指出, 新常态表面是增长速度的换挡, 本质则是产业结构调整和增长动力的转换。能否实现发展动力机制的转换和发展模式转型, 关键在于产业结构能否顺利实现转型升级。在当前的经济社会发展情势下, 要坚持优化增量和调整存量并举, 积极推进产业结构向中高端迈进。从国家层面上, 要通过实施制造强国战略、加快战略性新兴产业发展、完善传统产业优化升级政策措施、实施工业绿色发展专项行动、继续化解过剩产能和淘汰落后产能等五条措施, 助推产业结构向中高端迈进。今年, 我省机械工业转方式调结构的重点任务是:按照“一行业一对策”的工作思路, 全面落实重点行业转型升级实施方案, 努力把转型升级对接到项目、企业和具体措施上。围绕转型升级实施方案确定的目标任务, 加强与财税、科技、国土、环保、金融等部门的衔接配合, 深入落实省经信委确定的2015年技术改造导向计划, 加快凝练实施一批影响力大、带动作用强的重点项目。广泛开展行业对标挖潜专项行动, 指导帮助企业收集国内外先进企业信息, 对照完善管理平台和指标体系, 加快缩小与标杆企业的差距。要大力推进发展现代制造服务业, 通过总结典型经验、查找差距、加强咨询和推广服务等渠道, 促进服务业比重提高、产业链延伸、附加值提升。推进节能减排和绿色制造的进展和成效, 与有关部门加强协调配合, 做好节能环保产业及产品推广等相关工作, 做好行业淘汰落后产能和化解过剩产能工作, 积极为企业兼并重组提供信息, 创造条件。

(三) 大力发展智能制造, 推进两化深度融合

我国的两化融合与德国的工业4.0是世界上两个制造业大国提出的具有可比性的两大战略, 都是一脉相通的, 两化融合是中国版的工业4.0, 核心思想就是要充分的应用信息技术改造传统产业, 实现转型升级。在产品研发设计方面除了应用信息技术提高设计效率的同时, 要综合应用计算机技术、网络通信技术、控制技术和传感技术, 使装备成为信息物理融合系统的一部分;在经营管理中充分运用信息技术实现企业纵向和横向的集成, 实现管理模式和业务流程的创新, 提高经营决策的科学性;在生产制造方面实现智能制造, 绿色制造, 提高生产的柔性, 提高资源的利用。向物联网、智慧企业、智慧产业迈进。工信部苗圩部长指出, “德国工业4.0战略与中国两化深度融合战略具有异曲同工之处”。

为全面贯彻落实工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划 (2013-2018年) 》, 推动全省装备制造业传统产业转型升级, 实现信息技术应用、产业发展与装备制造业转型升级融合互动、协调发展, 协会专门成立了山东省装备制造业两化融合推进工作领导小组及两化融合推进中心。中心将按照省经信委的工作部署, 深入落实《山东省信息化和工业化深度融合专项行动方案 (2014-2018年) 》工作任务, 着力推广企业两化融合管理体系;积极开展机械行业两化融合管理体系贯标实施服务工作, 配合有关部门做好机械行业列入“全国两化融合管理体系贯标试点单位”的管理体系贯标工作, 组织力量联合攻关, 解决行业两化深度融合中的难点和共性问题;开展企业信息化技术诊断、管理咨询等服务工作;为企业 (特别是中小微企业) 提供信息化总体方案的制定, 并指导实施;组织全行业的信息技术业务培训, 构建行业信息技术应用人才协作平台。

(四) 持续推进攻高端、夯基础、强管理

要主动对标国家和政府部门新一轮的工作任务, 依托高端制造等专项行动部署, 针对重大技术装备、高档数控机床、新能源汽车、节能环保装备、基础装备、军工装备等国家重大专项, 调整着力点, 确定目标方向, 整合资源, 协同研发, 力争取得关键领域的实质性突破。要持续推动重点领域、关键核心零部件、共性基础技术、先进基础工艺、关键基础材料的研发应用, 夯实产业基础;要着眼于整机和关键零部件配套协调发展为重点, 瞄准替代进口的基础技术及产品, 集中力量进行攻关, 实现重点突破。

企业管理和管理创新已被赋予新的内容, 以信息技术为载体的企业管理创新, 已经在降低企业成本、缩短新产品的开发周期、改善企业与客户和供应商的关系、提高产品和服务的差异化竞争优势、提高企业核心竞争力等方面发挥出了极大的促进作用。行业内广大企业, 在建立并切实完善现代企业制度的同时, 一定要创新管理理念、管理方法、管理手段、管理模式, 实现企业现代化管理的新突破。要大力实施工业产品质量控制、质量信用评价与品牌推进战略, 促进机械产品质量品牌不断上水平。

(五) 全力做好行业10项重点工作

1、加强调查研究, 做好行业统计工作, 提高经济运行分析水平。加强对行业运行情况和市场信息的收集整理, 特别是对一些重点行业、困难行业和企业, 要进行深入调研, 及时提供咨询服务和信息沟通, 适时提出引导性的思路意见。加强对行业经济运行的预测预警分析, 及时向有关部门反映企业诉求, 提出建议, 积极争取政策支持。加强行业统计工作, 特别是要继续扩大行业重点企业直报统计范围, 也希望各相关企业予以支持和配合, 以利于建立快捷的行业统计样本数据库, 为经济运行分析和信息发布提供支持。

2、组织开展全省机械行业职业技能竞赛和全省机械行业“金蓝领”培训工作, 举办全省机械行业基层管理人员 (车间主任、班组长) 管理技能提升培训班, 为行业高技能人才搭建一个开拓视野、展示才能的平台, 在全行业营造重视职业技能、尊重技能人才的良好氛围, 引导广大职工提高钻研技能、爱岗敬业的积极性, 不断提高职工的综合素质和技能水平。

3、加强质量和标准化工作, 培育区域、行业和企业品牌。积极参与做好山东名牌产品、省著名商标的认定工作。组织推荐我省企业参加全国机械工业质量奖、质量效益先进企业、用户满意产品、全国机械工业杰出质量人评选工作;组织开展2015年全省“质量月”活动;承接省质监局有关地方性强制标准的起草和修订工作;继续组织做好山东省机械制造业基地的考察认定, 引导相关工业项目向制造业基地集中, 拉长产业链条, 提高产业集聚度, 发挥经济集约效应, 打造区域品牌。

4、组织开展机械工业现代化企业管理示范工程、信用等级评价等工作, 向中机企协推荐“现代化管理企业”、“管理进步示范企业”、“管理基础工作规范化达标企业”、“信用等级企业”等行业典型, 不断提升行业企业管理水平。

5、适时组织召开企业管理、质量管理、统计工作、科技与信息化、宣传工作等相关专业会议。做好山东省机械工业企业管理协会、山东省机械工业质量管理协会等专业协会的换届工作。

6、切实做好“十三五”规划编制工作。要在充分总结“十二五”工作的基础上, 统筹考虑机械工业新常态的特点和趋势, 瞄准先进目标, 坚持问题导向, 重点针对行业的主要矛盾和亟需突破的问题, 编制好我省机械工业“十三五”规划。规划要集中提出解决问题的思路办法和途径, 使之成为今后五年行业工作引导性的发展蓝图。

7、组织好“2015第十届中国 (山东) 国际装备制造业博览会”。今年恰逢山东装备博览会10周年, 组委会在认真听取并广泛吸纳各方面意见的基础上, 已经进行了精心部署和安排, 争取在招展方式、服务水平、组织用户和经销商到会采购及业务洽谈等方面都将有新的提升和突破。山东国际装备制造业博览会网上平台建设正在进行, 建好后, 还要认真做好有关企业的网上展示工作, 让装备博览会在线上线下同放异彩。

8、认真落实《山东省信息化和工业化深度融合专项行动方案 (2014-2018年) 》工作任务, 开展两化融合培训和管理体系贯标实施工作, 把两化融合工作真正推向深入。

9、进一步加大市场开拓力度。要瞄准两个市场、两种资源, 扎实稳妥地实施走出去战略和产能转移。推动企业探索创新“借船出海”、“联合出海”等商业新模式, 加强行业间的协同合作, 为企业引资引技引智牵线搭桥、开展咨询。组织行业内有关单位赴欧洲、东盟等区域开展项目洽谈、技术合作、对标学习等相关工作;组织行业企业参加国际性装备制造业博览会, 开拓海外市场空间。

中华全国总工会重要决议（摘要） 篇3

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。党的十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。中华全国总工会第十五届执行委员会第七次全体会议号召全国各级工会组织和广大工会干部，认真学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，团结动员广大职工为夺取中国特色社会主义新胜利作出新贡献。为此，特作出如下决议：

一、用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入

深入学习宣传、全面贯彻落实党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，是当前和今后一个时期各级工会组织、广大工会干部和职工群众的首要政治任务。

把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。准确把握党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。深刻认识道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命；正确理解中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路；始终坚信只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终做到坚定不移、矢志不渝。

把亿万职工群众的智慧和力量凝聚到夺取中国特色社会主义新胜利上来。牢牢把握中国特色社会主义这个当代中国发展进步的根本方向，时刻牢记社会主义初级阶段这个建设中国特色社会主义的总依据，全面把握中国特色社会主义五位一体的总布局，充分认识实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，始终坚持发展是硬道理的战略思想，千方百计调动广大职工的积极性主动性创造性，把力量凝聚到实现十八大确定的各项目标任务上来，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中充分发挥工人阶级主力军作用。

深刻领会党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，充分发挥工会的政治优势和组织优势，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断创新新形势下职工群众工作，协助党政努力改善职工群众生产生活条件，让广大职工群众切身感受到社会主义制度的优越性。

以高度的政治自觉和饱满的工作热情抓好学习贯彻的各项工作。认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平同志的一系列重要讲话精神；按照党委统一部署，结合职工队伍和工会工作实际，开展集中宣讲，抓好学习培训，精心组织新闻宣传和网络宣传，通过特色鲜明、形式多样的活动，推动十八大精神进基层一线、进企业班组、进职工群众，努力把十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，真正落实到工会各项工作中去。要切实加强组织领导，把学习宣传实践工会发展道路作为学习贯彻党的十八大精神的重要内容，创新方式方法，形成浓厚氛围，不断取得武装头脑、指导实践、推动工作的新成效。

二、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持工运事业正确政治方向

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是中国特色社会主义道路在工会工作领域的具体体现，关系工人阶级利益，关系工会工作全局，关系工运事业发展，是中国工会的生命。工会要在推进中国特色社会主义事业中切实履行职责、充分发挥作用，就必须坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。当前，世情、国情、党情、会情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离职工危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全会面前。各级工会组织和广大工会干部务必坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，胸怀理想、坚定信念，锐意进取、竭诚奉献，沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进。

不断深化对坚持中国特色社会主义工会发展道路理论意义和实践意义的理解。深刻认识这条道路是中国工会80多年、新中国成立60多年特别是改革开放30多年来工会工作理论成果与实践经验的科学总结，是我们党关于工人阶级和工会工作重要思想的集中体现，是新世纪新阶段党的工运理论、方针、政策和经验的高度概括，是对马克思主义工运理论的丰富和发展。要深刻认识这条道路是经过长期实践探索，在改革开放新时期特别是在新世纪新阶段逐步形成的，凝结着工会历届领导和广大工会干部的集体智慧和艰辛探索，是中国工会最可宝贵的精神财富，来之不易，弥足珍贵，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。在真学真懂真信真用上下功夫，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻立场坚定，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，奋力开拓中国工运事业更为广阔的发展前景。

准确把握中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论。这条道路的内涵是：坚持自觉接受党的领导，始终做密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带；坚持工会的社会主义性质，始终做社会主义国家政权的重要社会支柱；坚持发展工人阶级先进性，始终做团结动员广大职工充分发挥主力军作用的重要人民团体；坚持构建和谐劳动关系，始终做发展社会主义新型劳动关系的重要社会力量；坚持维护职工群众合法权益，始终做职工合法权益的代表者和维护者；坚持完善社会主义劳动法律，始终做组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道；坚持推动形成国际工运新秩序，始终做推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量；坚持以改革创新精神加强工会自身建设，始终做广大职工信赖的“职工之家”。其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工群众合法权益。深刻理解这条道路的基本要求、重要论断、重大原则、根本经验，深刻领会贯穿于这条道路的马克思主义立场、观点、方法，始终坚持探索这条道路过程中研究新情况、解决新问题、开拓新境界的科学态度和创造精神，始终保持对我国工会的历史使命、本质特征、政治保证、理论指导、基本职责、自身建设的清醒认识，决不搞与西方工会接轨那一套。

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从理论和实践的结合上破解难题，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。把坚持这条道路作为贯穿整个社会主义初级阶段工会工作的长期任务，作为关系工运事业全局和长远发展的基础性、系统性、战略性重大工程来抓，不断增强对这条道路的自觉自信。把推动解决实际问题、赢得职工群众信赖作为坚持工会发展道路的检验标准，紧密联系经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的实际，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，积极破解影响发挥工人阶级主力军作用、提升职工队伍素质，构建和谐劳动关系、维护职工合法权益，加强基层组织建设、激发基层工会活力等方面的突出问题，充分发挥科学理论对实践的指导作用。尊重基层和职工群众的首创精神，善于从基层和职工群众中汲取智慧、总结经验，善于研究具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论与现实问题，不断探索社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律，在实践中不断有所发现、有所创造、有所前进，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色。

三、充分激发广大职工的创新潜能和创造活力，凝聚起为全面建成小康社会奋斗的强大力量

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，是我国亿万人民的伟大事业，需要包括工人阶级在内的全体中华儿女万众一心、团结奋斗。要推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，在全社会唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，团结引导广大职工踊跃投身全面建成小康社会新的伟大进军，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中展现我国工人阶级的新作为。

推动我国经济发展活力和竞争力提高到新水平。坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优建功立业劳动竞赛，积极开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，扩大小发明、小改造、小革新、小设计、小建议职工参与面，评选表彰职工优秀技术创新成果，发挥职工技协作用，推动实施创新驱动发展战略，促进经济结构战略性调整，提高经济增长质量和效益，促进经济持续健康发展。

推动实现更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。积极促进完善社会主义劳动法律，不断拓展工会劳动法律监督的领域和深度，维护法律权威，推动社会主义民主法制建设。积极推动基层民主政治建设，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业内部权力运行监督机制，丰富民主形式，拓宽民主渠道，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。

努力促进社会主义文化大发展大繁荣。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强和改进职工思想政治工作，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，推动学雷锋活动常态化，积极开展职业技能培训，全面提高职工队伍思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质，建设先进企业文化职工文化，让职工群众享有健康丰富的精神文化生活，使广大职工的精神风貌更加昂扬向上。

大力推动社会主义和谐社会建设。贯彻落实党的保障和改善民生政策，主动参与加强和创新社会管理，推动健全党政主导的维护职工权益机制，积极构建社会主义和谐劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐，全面维护职工的劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等权益，深化送温暖和帮扶工作，协助党政解决职工最关心最直接最现实的利益问题，促进实现职工体面劳动、全面发展，努力让职工共享改革发展成果，切实维护职工队伍和社会稳定。

不断推进生态文明建设。贯彻节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，广泛开展职工节能减排活动，增强节约意识、环保意识、生态意识，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力形成良好生产生活环境，建设资源节约型、环境友好型社会，推动建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

李荣融讲话(摘要) 篇4

（2009年2月17日）

同志们：

这次会议是国资委成立以来召开的第一次中央企业维稳信访工作表彰会议，我们大家一起总结经验、表彰先进、分析形势、部署工作，对进一步推进中央企业维稳信访工作具有重要意义。

一、五年多来中央企业维稳信访工作取得的成绩

五年多来，中央企业认真贯彻落实胡锦涛总书记“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的重要指示精神，深刻领会维稳信访工作对企业改革发展的重要意义，主动适应新形势新任务，准确把握新时期维稳信访工作的规律和特点，以改革创新的意识和求真务实的精神，着力解决维稳信访工作中的重点和难点问题，以扎实有效的工作，推动了中央企业又好又快地发展，以1000万中央企业职工和400多万离退休职工的和谐稳定促进了社会的和谐稳定。

（一）完善了维稳信访维护工作制度。各中央企业按照中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发„2004‟33号）和《信访条例》，制订完善了企业负责人定期接待职工群众来访制度、集团领导包案处理信访问题制度、企业领导下访制度、企业领导批阅群众来信制度、企业信访工作考核制度、信访工作责任追究制度等多项规范性制度。

(二)形成了维稳信访工作机制。中央企业在维稳信访工作中，探索建立了矛盾纠纷排查化解机制、不稳定问题预警机制、处置群体性事件工作应急机制、与地方政府联动机制、企业党团工妇组织齐抓共管机制等，并发挥了重要作用。

（三）信访工作部门建设不断加强。一是工作机构逐步健全。中央企业根据信访工作实际情况设置或加强了信访工作机构，强化了职能，提高了信访部门的综合协调和推动解决信访问题的能力。二是队伍建设不断加强。中央企业加大了信访工作者的培养、教育、使用和交流力度，通过理论学习和业务培训，提高了广大信访工作者的政治素质和业务素质，选派能力强、素质高的同志充实到信访工作队伍，形成了一支政治坚定、办事公道、作风正派、业务熟悉、经验丰富的信访工作队伍。

（四）维稳信访工作成效逐步显现。一是群体性事件和重大不稳定事件数量进一步减少。二是从源头上化解矛盾纠纷的能力进一步增强。三是职工群众到国资委来访数量进一步下降。

同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业维稳信访工作还存在着一些与形势和任务不相适应的薄弱环节。一些中央企业的负责人思想认识不完全到位，没有把稳定作为硬任务和第一责任，对风险和困难估计不足，维护企业和社会稳定这根弦绷得不够紧；有的基础工作不扎实，没有按国资委要求深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对影响企业稳定的问题底数不清、情况不明，难以做到预知预防；一些维稳信访工作任务较重的中央企业维稳信访机构和人员配备还不得力，人员工作能力和水平还需要进一步提高等等。对于这些问题，各中央企业要引起高度重视，在今后工作中切实改进，认真解决。

二、当前中央企业维稳信访工作面临的形势（略）

三、2009年中央企业维稳信访工作任务和要求

今年中央企业维稳信访工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的总要求，深入排查化解矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，有效预防处置群体性事件，用改革的办法解决矛盾，用发展的办法促进稳定，为保持中央企业健康稳定发展创造稳定和谐的环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。结合中央企业维稳信访实际，今年要重点做好以下几方面的工作：

（一）深入排查化解矛盾纠纷，着力促进企业发展与和谐。要认真贯彻落实中办、国办最近转发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，要结合实际，及时解决群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层企业。一是要加大排查矛盾纠纷的力度。各中央企业要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况新特点，开展矛盾纠纷大排查活动。重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稳定因素，因重大项目可能引发的不稳定因素，排查工作要深入到每一个工厂，每一个车间，每一个工地，每一环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。

二是要加大化解矛盾纠纷的力度。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负

责，依法、及时、就地解决与疏导教育相结合”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解。对已有政策的，一定要落实到位；对生活困难的，要通过帮扶、救济办法，切实保障其基本生活。要努力做到“小事不出厂区、大事不出集团、矛盾不上交”，决不能把小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件。

三是要加大从源头上预防矛盾纠纷的力度。各中央企业要以马上开展的深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机，切实解决影响和制约企业科学发展的突出问题，把科学发展观的各项要求落到实处，不断提高从源头上预防产生矛盾的能力和水平。

（二）积极预防和妥善处置群体性事件，着力减少对抗。一些群体性事件参与人数多、持续时间长、波及范围广，对企业和社会稳定造成影响。要认真汲取以往一些中央企业发生管理机构群体性事件的教训，及时发现隐患，在疏导教育、缓解群众情绪、解决合理诉求上下功夫，“发现要早、化解要快、处置得当、防止蔓延”。

一是要积极预防，提前主动做好工作。今年中央企业形势严峻，困难增多，企业和社会稳定问题必须放到更加突出的位置。中央企业不但要在扩内需、调结构、保增长方面发挥顶梁柱作用，更要在履行政治责任和社会责任、维护社会稳定方面做出表率。

二是要处置措施到位，迅速平息事态。一旦发生群体性事件，中央企业主要负责人切实履行好第一责任，亲临一线，亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调。要迅速查清事实，查明原因，做好解疑释惑、疏导教育工作，采取有针对性的措施，尽最大努力缓解、化解矛盾，依靠地方党委、政府协调力量有效控制事态。对组织、策划、实施打砸抢烧

等违法行为的嫌疑人及插手利用群体性事件的敌对势力和别有用心的人，要配合地方公安部门依法处理。

三是要做好善后工作，防止反复反弹。群体性事件平息后，要抓紧解决职工群众反映的合理诉求，兑现向职工群众做出的承诺，切实做好善后工作，从根本上解决问题。

（三）把握工作重点，着力化解突出矛盾。抓住重点突破难点，是开创工作新局面的有效办法。中央企业负责人和同志们要深入贯彻落实科学发展观，提高维稳信访工作的主动性和创造性，把握住工作重点，以发展促进稳定，以稳定保障改革，推动中央企业和谐稳定发展。一是要积极稳妥推进中央企业重组和关闭破产工作。（略）二是要高度重视并购重组中的不稳定隐患。（略）

三是要认真做好企业军转干部解困和稳定工作。（略）

四是要继续做好防范和处理邪教工作。（略）

（四）进一步做好信访工作，着力做到“事要解决”。要深入贯彻《信访条例》和《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发„2007‟5号）精神，按照家宝总理“热情、依法、负责、奉献”的工作要求，认真研究和梳理政策，为群众排忧解难，为社会化解矛盾。一是要加大信访工作力度。要坚持以“事要解决”为核心，深入开展重信重访专项治理，巩固已有成果，减少新的问题。对疑难复杂的信访问题，要强化领导包案责任，加大投入力度，促使一批影响企业多年的老信访问题案结事了、息诉息访。各级企业主要负责同志要主动地去做信访工作，关心信访工作人员，成为信访部门的主心骨。要严格执行信访工作责任追究制，对漠视职工困难、侵犯职工权益、工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化升级的，要依法依纪严肃追究企业领导责任和直接责任人员的责任。这里我要特别强调，信访问题不是信访部门引发的，一般来说也不是信访部门能解决的，因此包案责任人不能是信访工作者，而应是企业政策制订或执行部门负责人。

二是要下大力气处理上访老户问题。（略）

《朱镕基讲话实录》读书摘要 篇5

 关于质量管理和技术监督工作（19910515）

我在上海，经市委和市政府同意，提出来“质量是上海的生命”这样一个口号。这个口号是在一个大中型企业厂长的会议上提出来的。但是做记录的同志把它改为“质量是产品的生命”，后来又有一些同志把它修改为“质量是企业的生命”。没有一位同志敢把我这句话原封不动地讲出来。他们认为如果“质量是上海的生命”，那么，政治是什么？

我记得当时就提出产品质量抽查老是不合格怎么办？后来定了一条，抽查两次不合格的，厂长应该免职。厂长应该管质量啊！也有个别厂长说，厂长是主管全面工作的，质量应该由主管生产的副厂长管。我们在上海规定，不重视产品质量的人、不管产品质量的人，不能当厂长。如果产品质量出问题，一定要免厂长的职，这一点在上海大体上还是能被接受的。质量不好，产品卖不出去，还当什么厂长？但是规定，抽查一次不合格，限期整改，停产整顿；第二次再不合格，还是同样的产品、同样的企业，厂长就要免职。当时推行这个制度确实是很难的。同志们也知道，免掉一个厂长不那么容易，我在上海免掉了几个厂长就引起轩然大波，很多人要跟我辩论。辩论之后，大家感到还是免掉好，不从严要求、不执行纪律不行。但是抽查两次不合格就免掉一个厂长，阻力也相当大。后来就做了一些修改：抽查两次不合格“而又不认真整改者”，应该免职。这么一改，弹性就大了，此后一个厂长都没有免掉。

 搞活国营大中型企业要强调内因为主（19910602）

现在糟践到什么样子了，混日子的情况占多大比例，大家心中都有数。管理水平在某些方面比过去降低了，松松垮垮。但我觉得搞好管理有一个很重要的方面，就是工厂的领导干部要振奋精神，要抓党风，抓领导班子的作风，要讲廉政，要讲与群众同甘共苦。如果领导班子还是吃吃喝喝，好房子先分给自己，把自己的家属安排到最好的岗位，那么没有一个工人愿意跟你干。

上项目时要把住两条：一是市场不落实千万别上项目，二是没有钱不要上项目。这不仅指地方，也包括中央。不要以为先把项目搞上去，没钱可以向银行贷。银行的钱也是有限的，发放到一定规模就不能再发了；同时，借了钱也是要还的。资金不足，项目不能完全建成投产，效益出不来，拿什么还钱？借了钱都不还，银行怎么办？三角债的问题归根结底是乱上项目。

如果生产的产品卖不出去，还在继续生产，制造积压产品，对于这样的企业先给“黄牌警告”，下一步让它停产。我们要在全国对几百个企业首先给“黄牌警告”，准备停几百个企业，不然没有秩序了。当然，凡是有三角债的企业都停了也不行，造成三角债的原因非常复杂。但也确有这样的企业，生产的东西一点用也没有，它还在继续生产，还不如让它停产，给它发救济、给工人发补助，不要再去浪费原材料了。

靠拿钱去扩大基本建设来增加效益，肯定会落空。第一是没有那么多钱，我就是带来20亿也不能满足大家的要求。你们的口气都不小，都有“大厂”的气派，一讲就是几个亿。国家哪有那么多钱？

要学习一下管理学，这个不是资本主义，而是资本主义的管理方法，我们拿来还是非常有用的。市场，在外国是一门非常重要的学问，不学这个东西会吃很大的亏。

 机关要为基层办实事（19911113）

是否可以改进一下审批工作方法，对外只有一个窗口，限定审批时间，例如十天。对内由这个窗口单位负责联系、协商、决策，不要让下面来的同志从这个处跑到那个处。总之，机关要为基层同志办实事。

 领导干部要廉政奉公（19920111）

首先是我们这些人要以身作则。最近，我去了十几个省，要求第一条，不要迎送。迎送干什么呢？地方上的同志一定不要来迎送，这要省掉多少事嘛。总理、副总理、部长加起来有多少个，都迎送不得了，大家不堪负担啊！第二条，不陪餐。一起吃饭就是请客，自己吃饭也要严格要求，四菜一汤。大家都这么做，好风气就出来了。如果省委书记、省长来吃饭，规格能低吗？如果光是省委书记、省长那倒好办，但他们一来就不是几个人，马上就是多少桌，部长下去可能至少三桌吧。第三条，绝对不收礼。一条烟、一瓶酒绝对不收。第四条，不在宾馆里听汇报。另外一些生活小节也要注意。

 为学与为人（19920401）

市区统战工作大会的讲话摘要 篇6

市区统战工作大会的讲话摘要

3月15日，全市统战工作会议召开。市委书记出席会议并作重要讲话。他充分肯定，过去的一年，全市统一战线高举社会主义和爱国主义旗帜，自觉服从服务于全市经济社会发展大局，在推动经济发展、促进社会和谐、扩大对外开放等方面发挥了积极作用，各领域工作取得了良好成绩，市委是满意的。

指出，发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济发展，必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党

合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。做好新形势下的统战工作，充分发挥统一战线在推进我市民主政治建设中的重要作用，有利于进一步扩大统一战线各界人士的政治参与，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

要求，统一战线要充分发挥优势，为全市经济社会服务。要大力加强经济领域统战工作，充分发挥人才荟萃、智力密集、专业集中的优势，围绕常德产业发展方向定位、科学技术研发、产业结构调整、资源配置优化等重大课题，积极开展科研攻关和科技创新，为主导产业发展和重大项目建设做贡献。要充分运用涉及面广、联系渠道多的优势，依托各民主党派、工商联和侨联、海外联谊会、台属联谊会、黄埔同学会、异地常德商会、常德异地商会等团体，加

强与国内发达地区、港澳台及海外工商企业界的联系，积极开展多层次的经贸交流、科技合作和海外联谊活动，为引入域外资金项目、引进优秀人才和先进管理经验、引荐名商名人搭建平台。要广泛开展光彩事业、科技扶贫、兴校办学、技能培训、社会服务等社会公益活动，引导统一战线广大成员自觉承担社会责任，积极回报社会。要进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化中国特色社会主义主题学习教育活动，增强全市统一战线成员走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。http://

要进一步建立健全政治协商机制，充实完善协商的内容和程序，更好地发挥政治协商在民主决策和科学决策中的作用。进一步建立健全民主党派与政府部门对口联系制度以及“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，组织各民主党派、工商联和无党派人士开展参政议政调研，积极建言献策，为

市委、市政府科学决策、民主决策提出真知灼见。要全面加强民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等六支党外代表人士队伍建设，并加强培养、选拔、使用和考评工作，为多党合作事业可持续发展打牢坚实基础。要切实推动党外干部的培养、选拔和使用，努力拓宽选人视野和用人渠道，积极搭建平台，加强实践锻炼，为党外干部充分履职和发挥作用创造良好条件。要在统一战线广大成员中深入开展树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，筑牢统一战线共同的思想政治基础，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等五大关系的和谐。要全面贯彻党的民族理论和民族政策，着力推动少数民族和民族地区加快发展，协调民族关系，维护民族团结。

强调，加强党对统战工作的领导，是党的建设的重要方面，也是统一战线事业发展的重要保证。新的形势和任务，决定了新时期的统战工作不能削弱，只能加强。全市各级党组织要切实增强统战意识，牢固树立统战观念，每年至少专题研究1—2次统战工作，真正把统战工作摆上议事日程，使支持统一战线事业、发挥统一战线优势、关心统一战线工作成为各级党委和政府的自觉行动。全市各级党政主要领导要带头学习统一战线方针政策、带头参加统战活动、带头广交深交党外朋友。各级人大、政府和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事；各级政府要牵头组织好各民主党派工商联和无党派人士参政议政调研成果的采纳落实工作，抓好成果转化，切实发挥参政议政作用；政府有关职能部门要加强与各民主党派工商联的对口联系，积极支持各民主党派工商联和无党派人士开展参政议政调研，主动接受监督，畅通民主党派工商联的知情渠道和参政议政渠道。市直有关部门和单位要立足实际，做好各自工作，履行好各自职责，共同做好大统战工作。各

级政府要为统战部门、各民主党派工商联开展工作创造良好的工作条件。统战部门的机构改革要符合党和国家机构改革的部署和要求，要适应新形势下统战工作的实际需要。

重要讲话摘要 篇7

过去的一年, 全省经信系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署, 创新思路、优化举措、狠抓落实, 扎扎实实做好工业经济和信息化各项工作, 圆满完成全年目标任务, 为全省经济社会发展作出了重要贡献。一是规模总量保持领先。预计全省规模以上工业增加值达到2.65万亿元, 同比增长12.5%左右, 约占全国比重11.4%, 总量和占比继续位居全国之首。二是产业结构得到优化。新兴产业销售收入增长23%, 其中软件产业销售收入达到4200亿元, 增长30%以上;高新技术产业产值比重达到36%以上, 高新技术企业达到5100家。三是技术水平稳步提升。全社会研发投入占GDP比重达到2.3%, 其中企业投入增长20%以上;省级以上企业技术中心总数达到1017家;企业专利申请和授权量均居全国第一, 科技进步贡献率超过56%;预计完成工业投资1.62万亿元、技改投入1.26万亿元, 增幅均达到20%左右;地区信息化发展水平总指数达到0.83。四是发展活力明显增强。预计规模以上中小工业企业实现主营业务收入7.2万亿元, 同比增长14%;民营经济完成增加值2.8万亿元, 同比增长11%, 占比首次超过50%。五是节能降耗扎实推进。预计全年单位GDP能耗下降4.5%以上, 圆满完成年度目标和序时进度任务。

回顾一年的工作, 我们重点抓了以下五个方面:一是加强运行调节, 全力稳增长。制定并实施以新产品新技术推广应用和技改推进、增量培育、市场扩销、要素保障为主要内容的“一个计划、四项行动”。二是推进结构调整, 加快促转型。编制实施十大战略性新兴产业推进方案, 组织关键技术攻关和重大示范项目建设, 推进新兴产业迅速做大规模、增强实力;加快推进优势产业升级改造, 提升产品质量, 创建知名品牌, 构筑传统产业竞争新优势;加快新型工业化示范基地、特色产业集群和中小企业产业集聚区建设, 全省各类集聚区工业销售占比达70%;加快淘汰落后产能。三是强化技术进步, 提升竞争力。滚动实施“百项千亿”重点技改工程;加快企业技术中心等研发机构建设;组织实施新技术新产品推广应用“百千万”工程。四是狠抓节能降耗, 推进低碳化。及时分解年度节能目标任务, 严格落实节能工作责任;加强节能降耗运行监测力度, 对进度滞后地区及时预警;全面推进重点领域节能, 组织开展万家企业节能低碳行动, 加快推进节能改造等五大重点工程;深入推进工业循环经济标准化试点工作, 树立一批清洁生产标杆企业。五是完善服务体系, 不断优化环境。在贯彻落实国家支持实体经济发展的政策措施基础上, 根据我省经济运行情况和转型升级实际, 在发展战略性新兴产业、推进重大项目、支持中小微企业发展、规范涉企收费、构建科技创新体系等方面, 出台了一系列针对性强、操作性强、含金量高的政策措施。扎实开展中小企业服务年活动, 组织实施“百千万”服务行动计划。各市也围绕“一个计划、四项行动”的总体部署, 因地制宜出台和实施了一批政策措施, 有力推动工业经济和信息化各项工作, 取得了良好成效。

二、进一步明确2013年经信工作的思路目标

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 做好今年的经济和信息化工作对全省经济社会持续健康发展至关重要。

去年底召开的全省经济工作会议确定了今年经济社会发展的主要预期目标, 地区生产总值和公共财政收入均增长10%左右, 固定资产投资增长18%。工业是江苏经济的主体, 也是转方式、调结构的主战场, 要确保实现省委、省政府确定的经济发展目标, 工业必须挑重担。我们在全面分析研判形势的基础上, 确定了今年工业经济和信息化发展的主要目标:全省规模以上工业增加值增长12%左右, 高于GDP增长2个百分点, 继续为全省经济平稳较快增长发挥支撑作用。

三、扎实推进工业经济和信息化又好又快发展

(一) 着力保持工业平稳健康发展。

坚持把稳增长摆在突出位置, 继续深入推进“一个计划、四项行动”。一要加强经济运行调节。加强对工业经济运行的监测分析, 及时分析研判重点地区、重点产业和重点企业运行动态, 有针对性地采取对策措施。二要积极培育增量经济。组织实施“113”重点增量培育计划, 抓好100个结构优、附加值高、效益好、且新增利润1亿元以上新增长项目, 确保新增利税300亿元;加大项目跟踪服务力度, 完善要素帮扶、政策倾斜、银企对接、难题专办、进度考核等工作机制, 确保尽快达产达效。三要加大市场开拓力度。继续举办江苏产品万里行等各类展销活动, 及早筹划香港精品展, 积极帮助企业拓展市场。引导企业抢抓国家扩内需的政策机遇, 加快开发消费热点类新产品新服务, 抢占新兴消费市场。四要积极做好要素保障。当前, 统调最大用电负荷已达6000万千瓦, 预计今年夏季统调最大用电负荷将达到7300~7500万千瓦, 电力供给处于紧平衡状态, 要超前谋划, 切实保障煤电油气运等生产要素的稳定供应, 最大限度满足全省生产生活需要。要密切关注煤炭市场化改革、电煤价格并轨等新政策产生的影响, 及早采取应对措施。深度推进银企对接、融资洽谈活动, 千方百计满足企业资金需求。

(二) 切实加快产业结构优化升级。

围绕“调高调轻调优调强”目标, 更大力度推进转型升级, 加快构建现代产业体系。一要大力发展战略性新兴产业。深入实施战略性新兴产业推进方案, 强化关键重大技术协同攻关, 实施一批重大项目, 突破一批核心技术, 培育一批骨干企业, 建设一批特色基地, 切实提高产业发展水平。二要改造提升传统产业。积极运用信息技术改造提升传统产业, 继续深入实施“万企升级”行动计划和“百项千亿”技改工程, 推动传统产业向产业链、价值链高端攀升, 提高传统产业创新发展能力和国际竞争力。三要推进集约集聚发展。鼓励引导有条件的企业实施跨行业跨地区跨所有制兼并重组, 加快培育一批国际化大企业大集团, 提高产业集中度和资源配置效率;深入推进新型工业化示范基地、中小企业产业集聚区建设, 着力培育具有影响力的产业基地。四要着力化解产能过剩矛盾。按照消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的思路, 积极扩大国内市场, 加快企业现有产能消化;推动优势企业加快“走出去”, 积极拓展和融入国际市场, 增强企业国际竞争力。加快产能过剩行业兼并重组步伐, 整合提升现有产能。特别要围绕建材、化工、纺织等重点行业, 制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务, 充分运用经济、法律和必要的行政手段, 主动提前淘汰相对落后产能。五要积极发展军民融合产业。加强统筹规划, 落实扶持政策, 推进军民融合工业园、产业基地建设, 加快发展电子信息、船舶制造、新材料等具有优势的军民融合产业。

(三) 不断提升企业技术进步水平。

突出企业技术创新主体地位, 全方位推进企业技术进步。一要加强企业创新能力建设。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 推动大中型企业和规模以上高新技术企业普遍建立研发机构, 力争国家级企业技术中心新增10家左右、省级企业技术中心新增200家以上。深入实施企业科技创新工程, 加强关键核心技术和共性技术攻关, 继续组织实施重点企业技术中心创新能力建设项目。加快推进中小企业创新工程, 提升公共技术服务平台功能, 培育一批“专精特新”企业。二要加大新技术新产品新工艺研发和推广应用力度。组织实施新技术新产品推广应用“百千万”工程, 全年推广应用百项关键新技术新工艺、千个重点新产品, 带动全省推广应用新技术新产品新工艺2万个以上, 实现新增销售收入超过万亿元。及时发布我省重点推广应用新技术新产品信息, 加大对首台 (套) 重大装备及关键部件研制应用、节能惠民产品推广的支持力度。三要大力推进企业技术改造。加大技术改造投入力度, 发挥重点项目对结构调整和转型升级的支撑作用。着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点“四新”技改项目, 支持重点企业瞄准世界前沿技术加快装备升级改造, 加快推广应用先进制造系统、智能制造设备以及大型成套技术装备。四要着力提升质量品牌建设水平。引导企业建立健全质量管理体系、标准化体系、质量信用体系, 鼓励企业吸收借鉴国内外先进的管理模式, 全面提升质量管理水平;抓好品牌设计、传播、提升、推广等工作, 推动我省更多品牌由江苏名牌向中国名牌、世界名牌跃升。

(四) 扎实推进两化深度融合。

适应新一轮科技和产业革命需要, 紧跟现代信息技术发展步伐, 深化信息技术在各行各业的集成应用, 充分发挥信息技术在产业升级中的引领作用。一要加快企业两化融合步伐。深入实施企业两化融合“百千万”工程, 大力推进“百项信息化关键核心技术”示范项目, 加快培育一批两化融合示范企业, 实现设计数字化、装备智能化、制造绿色化、管理网络化、商务电子化、服务定制化, 促进江苏工业由加工制造向智能制造再向智能创造转变。完善面向中小企业的信息化服务平台, 推进两化融合示范区、服务产业园和“数字企业”创建活动。二要提升信息产业发展水平。推动新一代移动通信、移动互联网、云计算、物联网、智能终端等新兴信息技术产业发展, 加快电子制造业和软件业创新升级, 进一步做大信息产业规模、提升产业层次。三要统筹推进社会领域信息化。围绕提升拓展信息化服务能力和领域, 推进三网融合等试点示范工程建设;更高层次推进南京“中国软件名城”建设, 加快苏州、无锡“中国软件名城”的创建步伐;加快实施江苏腾云计划, 建设为全省服务的江苏省云计算公共服务平台;加强信息消费培育力度, 积极培育电子商务、网络文化等新兴消费热点。四要加强信息基础设施建设。围绕推动信息技术广泛应用和全面覆盖, 推进落实全省“十二五”信息通信基础设施建设规划, 加快实施“一线入户”、信息管线集成建设、基站共建共享等重点工程, 满足经济社会发展的信息化需求。加强无线电、通讯、网络等安全系统建设, 提升信息安全防控能力。

(五) 全面加强节能降耗和绿色制造。

认真落实十八大关于生态文明建设的部署要求, 加快推进工业绿色循环低碳发展, 深入推进节能减排, 大力发展循环经济, 加快发展资源节约型、环境友好型产业。一要严格落实责任。尽快下达今年节能目标任务, 落实到市县和重点企业。组织2012年度节能目标责任评价考核, 及时向社会公告考核结果, 兑现奖惩措施。二要加快推进节能重点工程。加快推进冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业节能改造, 严控新上高耗能项目, 深入推进“千家企业”节能低碳行动, 促进企业提升节能水平。全面推进建筑、交通等重点领域节能工作, 开展十大节能减排专项行动, 加快形成绿色低碳生产方式和消费方式。建成全省能效监测和统计分析平台, 强化节能监察。三要加快发展循环经济。以资源减量化、废弃物资源化、工业园区循环改造、再制造产业化等为重点, 实施一批示范工程, 创建一批循环经济工业园区。开展清洁生产先进企业创建活动和清洁生产审核, 培育一批清洁生产示范企业。

四、切实加强对经济和信息化工作的组织领导

重要讲话摘要 篇8

1.加强饲料质量安全抽样检测工作。

2015年，我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务，合格率为99.2%；完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务，合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果，我省已下达案件查处通知，市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。

2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。

2015年，我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次，检查饲料生产企业1032个次，检查饲料经销门店6276个次，检查养殖场（户）13701个次，下达整改通知1483份，查处违法违规案件98起，查获违法违规饲料233吨，涉案金额78.2万元。

3.全面开展饲料企业安全生产大检查。

为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神，我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查，重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。

4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。

为了全面推进《规范》实施工作，我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作：①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报；②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》，分发给饲料生产企业和基层管理部门，受到广泛好评；③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合，集中学习与现场教学相结合，企业自学与各地轮训相结合方式，为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训，邀请农业部专家到培训班进行授课，参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排，要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。

5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。

我们按照“网上政务”的统一要求，开展网上政务审批发证工作，进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求，年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作，办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故，办结率100%，群众满意率100%。

6.按照规定开展年度备案工作。

按照规定，我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家，未备案企业44家，有24家企业未通过年度备案予以注销。

7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。

我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定，共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。

8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。

近年来，我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务，为完成好这一任务，我们先后到相关单位进行实地调研，掌握生产企业及生产现场第一手材料，将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研，完成了单一动物油生产许可条件的评审。

9.其它工作出色完成。

一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”；二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”；三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会；四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作；五是审核饲料行业地方标准报批稿。

二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务

（一）牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合，并贯穿到产业转型升级的全过程，努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展，让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。

（二）准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言，当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面，有效供给没能适应需求变化，大而不强、多而不优的现象没有明显改观，导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战，就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此，我们要适应市场需求，调整优化饲料产品结构，引导饲料企业发展现代养殖业，推广饲料加养殖的产业化经营模式。

（三）科学谋划“十三五”我省饲料业发展。

具体实施四大战略：一是实施科技兴饲战略，提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发，以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点，开发非粮饲料，充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂，鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略，强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设，制订并完善应急处置预案，严厉打击违禁添加行为，对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物，继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略，加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局，促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略，自觉履行环保责任。科学利用饲料资源，提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理，减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源，科学使用设备设施，实现节能减排。

三、2016年工作重点

1.全面实施《饲料质量安全管理规范》，提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时，各地可根据本地实际情况，制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业，使其发挥带动辐射作用。

2、严格行政审批，杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时，要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样，凡是未实施《规范》或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。

3.强化日常监管，落实监管责任。对发现的问题，要及时处置，该整改的要下达整改通知，并及时回头检查，该行政处罚的要立案查处，决不姑息迁就。

4.加强质量监测，确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物，卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点，继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划，开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测，进行隐患排查和风险预警。

5.开展专项整治，严厉打击惩处。加大抽样检测力度，确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”，对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为，发现一起，查处一起，饲料生产企业一律吊销生产许可证，同时将案件移交公安机关。

6.加大执法力度，严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处，坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通，对涉及面广、涉案货值大，影响恶劣的案件，要逐级报告。