党员干部冬训总结大会上的讲话摘要

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要（精选9篇）

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇1

在2004的党员干部冬训总结大会上，董剑东镇长就此次冬训的组织、内容、形式、效果等方面作了充分肯定，并总结出了三个方面的特点：

一、领导重视，发动有力，党员干部冬训总结大会上的讲话摘要--与时俱进抓冬训 联系实际求实效。

二、围绕主线，有的放矢

三、内容充实，富有成效

一是着眼于解决一个“难”字。二是立足于体现一个“准”字。三是着力于增强一个“活”字。

同时通过冬训，我们还在以下三个方面有了提高：

1、确立率先意识，始终把发展作为第一要务。发展是当前一切工作的主线。通过冬训，我们形成共识，要紧紧抓住经济建设这个中心，进一步解放思想，自觉打破传统观念和阵旧思维的束缚。本着不进是退，慢进也是退的原则，进一步调整目标，提出明年工业规模净增6个亿的目标，并提出加快工业结构战略性调整，进一步增强工业经济综合竞争力。

2、确立民本观念，把富民放在突出位置。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、确立创新理念，

把提升沿江开放层次和水平作为动力源泉。“换一种思想，才能换一种步伐前进”。在沿江大开发的新格局下，我们必须坚持以科学的发展观统领全局，不断深化对开放型经济发展规律的认识，树立全新的发展理念，发言稿《党员干部冬训总结大会上的讲话摘要--与时俱进抓冬训 联系实际求实效》。以开放促大开发，以大开发促大发展。

最后就当前重点工作，作一布置：

一是继续做好冬训的相关工作。各村各单位党组织要重点完成好三项任务：第一，党代会年会报告的学习和本单位发展计划、主要措施的确定；第二，下发学习材料的自行组织学习和讨论；第三民主评议党员和年终民主生活会的召开。

二是认真组织好首季“开门红”。立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，快马加鞭抓经济，马不停蹄干事业，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

三是严格把好安全生产关。

四是切实维护社会稳定。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动七圩经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为早日实现富民强镇的总目标而努力奋斗！

《党员干部冬训总结大会上的讲话摘要--与时俱进抓冬训 联系实际求实效》

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇2

一、2007年全市教育工作的简要回顾

2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。

(一)教育事业加快发展

一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。

(二)教育改革不断深化

一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。

(三)素质教育全面实施

一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。

(四)队伍建设扎实有效

一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。

(五)教育管理规范有序

一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。

(六)教育公平有力推进

一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。

(七)服务能力明显增强

一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。

(八)自身建设逐步加强

一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。

过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。

领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。

二、2008年我市教育工作的重点任务和要求

把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。

(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平

一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。

(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育

一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。

(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量

一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。

(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育

一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。

(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设

一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。

(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平

一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。

(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平

一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。

(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设

一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。

党员冬训动员大会上的讲话 篇3

邓有武

各位领导、同志们：

一年一度的党员冬训工作开始了，今年的冬训工作是在学习贯彻党的十七大精神的大背景下进行的，具有非常寻常的意义，这也是进一步抓好新形势下我乡党员的教育管理工作，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，努力实现我乡经济又好又快发展的有利契机。为了搞好我乡今年的冬训工作，下面我讲两点意见：

一、明确冬训意义，认清这次冬训工作的重要性

党员冬训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员干部素质，做好新时期农村工作有着十分重要的推动作用。

（一）搞好这次冬训，是深入学习贯彻党的十七大精神的重要举措。党的十七大站在历史的崭新高度，从战略全局出发，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利的鲜明主题。我们要通过冬训，认真学习十七大报告，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，把思想和认识

1统一到十七大精神上来，把人心和智慧凝聚到“争先进，创一流、实现又好又快发展”上来，把行动和力量落实到全面构建小康、平安、和谐新石井的实践中来，大兴求真务实之风，为开创我乡经济社会又好又快发展的新局面打下坚实的思想基础。

（二）搞好这次冬训，是认真总结2007年工作，规划好2008年工作的迫切需要。2007年，在全乡广大党员干部和群众的共同努力下，我乡的农业产业结构扎实推进，农民收入稳步增长；招商引资硕果累累，民营经济发展迅速；基础设施建设不断加强，人居环境不断改善；计划生育、社会治安综合治理、干部队伍等各项工作都取得了较好的成绩，我们要充分利用这次冬训的机会，认真回顾2007年的工作，进行一次认真的“回头看”，肯定成绩，总结经验，找准问题，排查差距，同时集思广益，问计于民，科学规划2008年经济和社会发展工作思路，及早部署，明确任务，充分调动全乡上下的积极性、创造性，进一步增强全乡上下的凝聚力、向心力，心往一处想，劲往一处使，事往成处办。

（三）搞好今年冬训，是进一步加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，培育和塑造一支政治强、业务精、作风实、素质高的党员干部队伍，是新形势下面临的一个重要课题。应该说，我乡党员干部的整体素质比较好，广大党员在思想觉悟、党性观念、宗旨意识、政策水平等方面都有极大的提高，对新时期新形势都有新的认识和把握，在全乡各项建设中较好地发挥了先锋模范带头作用。但是，不容否认，仍有极少数党员干部在思想上、行动上还存在一些问题：有的党员、干部宗旨观念不强，缺乏事业心和责任感，党性意识淡化；有的党员、干部文化水平较低，不注重学习和吸收新知识、新技术，观念陈旧，开拓创新意识不强，缺乏带领群众发展经济的思路和办法；有的党员、干部集体意识和群众观念淡薄，作风飘浮，脱离实际，严重影响了党群干群关系等等。这些问题的存在，严重损害党和政府同人民群众的血肉联系，削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力，影响了我乡经济和社会事业的快速健康发展。因此，我们必须从政治和全局的高度，充分认识深入开展这次冬训工作的重要性和紧迫性，要从党员干部的思想深处着手，认认真真、扎扎实实搞好冬训，切实解决存在的问题。

二、采取得力措施，切实提高这次冬训的效果

（一）加强领导，严格制度

各支部要按照乡党委的要求，把冬训工作作为当前首要的政治任务，各村的一支书、支部书记要切实负起第一责任的职

责，不仅要带头学习，而且要担负起冬训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部应有的良好形象。同时要严格明确两项制度：一是考核评比制度。党员冬训工作，组织得好与坏，作为支部评优评先的条件，作为支书和联络员的评先评优的条件。冬训期间，讨论结束后，都要召开指导员会议，了解各支部每个专题的学习情况；二是补课制度。对确因特殊原因不能参训的，以支部为单位进行补课，对因病不能参训的党员送教上门；对外出打工不能回来参训的，支部要摸清去向，把冬训学习的有关材料交给本人，总之要确保党员参训率达90%以上。

（二）端正态度，遵守纪律

一年一度的农村冬训，是农村党员、干部思想政治工作的一大特色，要求大家克服“冬训年年搞，都是老一套”等一些传统做法，增强对冬训重要性认识的基础上，切实端正学习态度，提高理论学习的自觉性。同时要遵守学习纪律。时值年末岁尾，考虑到农村各项工作繁重，头绪较多，我们这次冬训只安排了两天时间。今天上午我们在这里进行集中培训，下午和明天上午以支部为单位组织学习讨论和民主测评。虽然天气寒冷，但只有半天时间，请大家必须静下心来，万分珍惜这次难得的学习提高机会，同时妥善处理好工作与学习的矛盾，遵守纪律，集中精力，努力把这次冬训搞得有声有色，富有成效。

（三）强化督查，确保实效

村支部一班人既要当好学员，又要做好辅导员，要本着“学有所精、学有所通”的要求，做到学以致用。要结合本村、本单位实际，认真总结工作经验，进一步明确下一步工作目标，形成发展思路，制定发展措施。下派到各支部的指导员要切实负起责任，密切配合督促各支部按照冬训方案安排完成学习任务，组织各支部进行讨论，严格按程序评出优秀党员和不合格党员，确保按时、优质、高效完成冬训任务。

总而言之，这次冬训时间紧、任务重、要求高，希望大家珍惜这一难得的机会，克服困难，集中精力，集中时间，静下心来，以正确的态度、饱满的热情参加这次冬训，力求通过冬训能够有所收获、有所提高、有所启发，为我乡经济和社会事业的发展做出积极贡献。

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇4

在这辞旧迎新的时刻，我们组织全村党员及部分村民代表，召开全村党员冬训工作动员大会，这标志着我村今年的党员冬训活动正式启动。下面我就今年全村的党员冬训工作讲三点意见。

一、高度重视，提高认识，充分认识开展党员冬训工作的重要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织的作用要靠每名党员去发挥，党的形象要靠每名党员去体现，党员队伍素质的高低直接决定着党在人民群众心目中的形象。尤其是当前，加快发展的各项任务很重，加强对党员的教育培训显得更加紧迫和必要，意义重大而深远。党员冬训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员干部素质，做好新时期农村工作有着十分重要的推动作用。

(一)搞好党员冬训工作，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。推动十九大精神的贯彻落实，需要广泛深入、扎实有效的宣传动员。因此，本次党员冬训工作要把学习贯彻党的十九大精神作为一项中心任务抓紧抓好。通过党员冬训，运用多种形式、多种渠道宣传报道十九大精神，集中开展面向干部群众的宣讲活动，切实加强对重大问题的研究解读，把人们的思想和行动统一到全会的决策部署上来。通过组织学习，要把全体党员的思想统一到贯彻落实十九大精神上来，要把人心和力量凝聚到全村2019年工作谋划上来，为推动全村经济社会跨越式发展筑牢思想基础。

（二）搞好党员冬训工作，是加强基层党组织建设和党员干部队伍建设的迫切需要。近年来，我镇基层党建工作不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，有些基层党组织和党员还存在着思想不够解放、致富带富能力不强、战斗堡垒作用发挥不够充分等突出问题。要解决好这些问题，首先要加强集中学习培训工作。我们要以开展“冬训”活动为契机，大力推进学习型党组织建设，努力提高基层党建科学化水平，搞好“冬训”活动，有利于动员全体党员紧紧围绕村的发展思路，创造性地开展工作，真正实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，从而为推动全村经济社会跨越式发展提供精神动力。

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇5

“三农”问题要解决好，关键是基层组织建设。村级基层组织建设是市委最关心的一项工作。每一个县都要有几个最叫得响的村。现在中央来河南看村看乡都去新乡看，而我们南阳文化底蕴最厚、干部最优秀，目前还没有拿出几个叫得响的村。因此，每一个县都要抓一两个你们认为最棒的村作为试点，明年全国将要开展的共产党员先进性教育活动，是99年“三讲”教育之后又一次全党的大活动。大家要认真学习中共中央十七号文件，用一年半的时间把市、县、乡、村四级共产党员先进性教育活动开展好。每个党员都要受教育、都要提高、都要过关。

我市的基层组织建设面临着难得的机遇，党中央、国务院高度重视“三农”工作、先进性教育和基层党组织建设。要有先进的党支部、要有一大批先进的共产党员，关键在教育。多年来，我市组织部门持之以恒、不断创新，狠抓农村党员、农村基层干部的教育培训，取得了显著成效，受到了中央和省委的表彰，一直保持全国领先地位。森林部长8月份还参加了全国党员电化教育工作会议，并作为全国唯一的省辖市级代表向全国作了经验介绍。

我市的党建工作有三大特色：第一是我们的党员活动日，第二是我们的农村党员干部培训基地，第三是我们的党员电化教育、远程教育。这些有效形式和创新载体的融汇结合，使我市“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”落在了实处。南阳组织工作在全省能不能处于领先的位置，关键就看抓好这三件事。只要抓好了这三件事，我们农村就会稳定，农业就会发展，农村党支部、乡党委就能够干好。各级党委都(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)要充分认识到抓好这三件事的重要性，下大力气把这三件事抓出成效。省委将要在南阳召开全省农村党员干部教育培训工作会，省委几个副书记、组织部几个副部长都已来我市看过了，目的就是推广我市党员活动日、党员干部培训基地、党员电化教育的经验做法。党员干部远程教育、党员活动日、培训基地的活动我都参加过，的确对农村党员干部有极大的吸引力，我们要进一步把它建设好、完善好。我市党员干部远程教育频道的开通，就是我市加强执政能力建设，贯彻落实十六届四中全会精神的新成就之一，也是我市农村党员干部教育培训迈上一个新台阶的重要标志。大家要抓住这些机遇，联系各县实际，联系基层组织建设实际，把这些活动、这些基础性的工作常抓不懈，我们就会为南阳的经济社会发展，为南阳建设经济强市、文化名市、生态大市的目标，为加快我们全市小康建设的步伐作出应有的贡献。

新任书记在党员干部大会上的讲话 篇6

首先，我很荣幸来到**，与大家相识，一起共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。几天来，我亲眼目睹了美丽的**山山水水，勤劳智慧的**人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。

我作为**选派干部，受组织委派，担任*书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望！

我出身于一个普通的农民家庭，*年毕业于*学校*专业，*年毕业于*大学*系，相续在*镇*站、*镇*基地、县*工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来*时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在*党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“****”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进***的社会主义新农村建设！

加强团结，维护组织核心

团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到*班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心；要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。

发展经济，全力抓住中心

发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是*的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我*最大的比较优势是地域优势和资源优势（上接*、下连*，是*

北大门，通往*的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源），但是我*目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从*情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：

1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体*摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“***”项目发展*业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我*茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业（网箱养鱼、养猪、牛、羊等），坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。

3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。

4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇7

同志们：

今天我们羌口村隆重召开2011年年终党员干部大会，本次会议是经村支两委会研究、经过宋书记和张会计、陈主任精心安排和认真部署后召开的，参加今天会议的有村支两委干部、村民组长、全体共产党员，会议的任务主要是三个方面：一是向各位总结汇报2011年的工作，二是2012年的工作怎么搞，和大家共同研究探讨，听取大家的意见和建议，三是马上就要到农历新年了，把大家请拢来开个会，聚个餐，拜个年，感谢大家平时对村支两委工作的大力支持和积极配合。

今天邓主席由于到年底了工作比较忙，没能来参加我们这一次的党员干部大会，但是他一再叮嘱我给各位解释下，向各位请个假。下面我代表邓主席和工作组讲“六个字”、三个方面的意思。

一、“总结”。没有总结就没有提高。对今年的工作怎么看？昨天我专门找宋书记了解了下羌口村的工作，我认为今年羌口村2011年主要搞了这么几件事：一是顺利完成了村支两委的换届。相对某些村的工作，我们羌口村的换届可以说是风平浪静、平稳过渡。当然这也是我们全体党员干部和群众积极支持、配合的结果，同时也说明了以宋书记为首的我们村支两委干部在群众中说得起话、办得好事、树得起威。二是大力争取，借巧力搞好基础设施建设。今年我们羌口村疏洗低水渠2000多米、移动土方近8000方，而我们村里投入仅1.7万元，大部分投资都是争取的乡政府的支持投入；电网改造总投资30多万元，改造线路近13000米，村里配套投入仅3万多元，还不到总投资的一个零头。三是精心组织，认真实施为民办实事项目，着力解决广大人民群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题。5月份村里积极组织部署了抗旱工作，当然由于干旱确实比较厉害，单靠我们羌口村也无力回天，所以效果有限，但是我相信羌口村的群众、党员、干部都有一双雪亮的眼睛，能够看到我们村支两委干部还是确实想为村里群众办点好事、实事的。同时，在这里我也要告诉大家，我们羌口村的工作在乡党委、政府年底的工作总评中也是得到了充分肯定的。

二、“展望”。2012年的工作怎么搞？我认为首先我们村支两委要团结一致，形成强有力的领导集体。大家在一起是个缘分，我希望村支两委成员珍惜我们在一起的缘分，要互信，不要相互猜忌；要合作，不要相互防范；要团结、不要相互拆台。当然我们羌口村没有这种情况，我们羌口村的班子是一个实实在在、团结务实的班子。一个好汉三个帮，有一个团结、过硬的班子是我们羌口村繁荣进步的基石；二是要有一班支持和维护村支两委工作的党员干部，也就说2012年的工作，还要靠我们在座的各位党员、组长同志的积极支持和大力维护。在这里我和邓主席拜托大家在新的一年里继续支持、维护村支两委的工作；三是要进一步优化经济发展环境，结合土地整理工作突出抓好基础设施建设。要积极配合搞好国土整理项目的实施；认真抓好基础水利设施维修、保养和建设工作，确保大涝之年不受渍、大旱之年不减收。

党员干部冬训工作会议讲话稿 篇8

今天，我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议，是深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20**-洪泽县机关冬训工作计划》的要求，对20**-度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。

冬训可以说是老生常谈，当前，我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作，走过场、被冬训，更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。

下面结合我局实际，就做好今年的冬训工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识冬训工作的重要性。

1、开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动，就是要通过集中学习的形式，让每一个党员干部领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。

2、开展党员冬训活动，是提升依法治国水平，建设法治社会的需要。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，学习好、贯彻好十八届四中全会精神是当前我们最大的任务，也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。

3、开展党员冬训活动，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党从严治党的高度，出台了系列制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中培训和自学为主抓手，进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。

二、创新思路，为冬训工作注入更多活力。

冬训是否能够常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容、方法、机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。

1、提高冬训活力，首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训要始终紧贴中心，锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训，我们确定了四个重点专题，希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训，使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务，将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象，思想观念有新转变，政策水平有新提高，发展能力有新提升，工作业绩有新作为;要通过开展冬训，大力为民办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训，不断加强和改进基层党组织建设，打造坚强的领导核心，推进全局各项工作在新的起点实现新突破。

2、提高冬训活力，还必须顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外，还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术，拓展冬训覆盖面，提高冬训实效性。这次冬训，我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动，人事科将就这项工作做详细布置，目的只有一个;保质保量完成学习任务。

三、严格要求，多措并举确保冬训工作时实效性。

党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”：向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”：眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”：破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。

1、明确分工，营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责，带头学，亲自讲。分管领导要具体负责，加强协调。各部门要在党总支的统一领导下，明确分工，密切配合，形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏，对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道，营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责，及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。

2、分类指导，分层施教。各支部要按照总支统一部署，紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求，有针对性地开展教育。针对机关党员干部，要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部，要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员，要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。

党员干部冬训总结大会上的讲话摘要 篇9

会保障工作

省人力资源和社会保障厅厅长乐益民在全厅干部

职工大会上的讲话（摘要）

发布日期：2009-05-08

作者：省人力资源和社会保障厅厅长 乐益民

一、切实把思想认识统一到省委省政府关于机构改革的决定上来

根据中共中央、国务院批准的《浙江省人民政府机构改革方案》，我省组建省人力资源和社会保障厅，不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅；同时，成立省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。这是省委、省政府深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，站在全局和战略的高度作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措，也是人力资源和社会保障体制的一项重大改革。我们一定要深刻认识这一改革的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（一）组建人力资源和社会保障厅，是贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神，推进地方政府机构改革的重要任务。

党的十七大坚持以科学发展观为指导，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大决策，要求加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。党的十七届二中全会研究通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。为贯彻落实好十七大和十七届二中全会精神，去年国务院进行了以大部制为特征的新一轮机构改革，组建人力资源和社会保障部是其中亮点之一。在国务院机构改革基本完成的基础上，党中央、国务院下发了《关于地方政府机构改革的意见》，对地方政府调整优化组织结构提出了8个方面的指导性意见，其中之一就是要加强人力资源统一管理，完善就业、劳动权益和社会保障体系。省级政府是我国政权结构承上启下的重要环节，其机构设置与国务院基本对应，可以更好地搞好上下沟通，有利于工作开展。省委省政府研究决定的省政府机构改革方案，将坚持上下衔接作为这次机构改革的重要原则，职能调整和机构设置与国务院改革相衔接，中央要求地方政府加强和强化的部门及职能，我省予以对应落实。组建省人力资源和社会保障厅是我省建立与国务院组织框架总体协调的行政组织体系的重要组成部分。

（二）组建人力资源和社会保障厅，是全面实施“创业富民、创新强省”总战略，加强社会管理和公共服务职能的重要措施。

当前，我省正处在深入实施“创业富民、创新强省”总战略，积极应对国际金融危机的冲击，加快推进经济转型升级，全面落实“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的关键阶段。面对新形势，如何变压力为动力，化危机为生机，关键在于改革一切束缚创业创新的体制机制，营造有利于经济社会发展的新优势。推进政府机构改革，正是促进政府管理更加适应经济社会发展要求，构建有利于我省科学发展的体制机制的有效途径。人事部门、劳动和社会保障部门是政府重要的社会管理和公共服务部门，都是围绕一个“人”字开展工作的，处理的是人的关系，调整的是人的利益，体现的是人的价值，解决的是人的矛盾，促进的是人的发展，两家的工作有着内在的联系。人才、就业、社会保障、劳动权益维护等工作都与改善民生密切相关，直接关系到人民群众切身利益和改革发展稳定的大局。长期以来，我们将人才和劳动力分开管理，建立了人才人事、劳动和社会保障两个不同的体系。随着人力资源建设和社会保障工作的推进，这两个相互分割的体系，已逐渐成为制约许多工作开展的瓶颈。整合人力资源和社会保障职能，建立统一的人力资源和社会保障体制，就是要从制度创新的层面，为落实以人为本、改善民生提供良好的体制机制保障，进一步加强社会管理和公共服务。

（三）组建省人力资源和社会保障厅，是提高行政效能，建设人民满意政府的客观要求。

随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快，人民群众的民主意识、法制意识、参与意识不断增强，对政府的要求也越来越高。但现行的政府管理与人民群众的愿望和要求相比，还有一定的差距。如部门职能交叉不同程度存在，权责关系不够清晰，协调配合难度较大；机构设置不尽合理，部门分工过细，行政成本过高，等等。这一问题在人事部门与劳动和社会保障部门之间也同样存在。由于机构分设，人为地造成了机关和企事业单位人员管理、人力资源市场管理、就业和社会保障等政策难以很好的有效衔接，制度创新不易统筹兼顾和协调推进。将人事、劳动和社会保障两个部门合二为一，原来部门之间职责交叉难以协调的问题就可以迎刃而解。组建统一的人力资源和社会保障机构，有利于统筹机关和企事业单位人员管理；有利于统筹机关和企事业单位收入分配制度改革；有利于整合人才与劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。这次的机构调整，不是对人事、劳动和社会保障工作的削弱，而是人事、劳动和社会保障两个重要部门的强强联合，通过搭建统一平台，进一步提升政府的人力资源和社会保障工作的服务水平，为人民群众提供更加全面、优质的服务。

二、以高度的责任心和使命感做好机构改革的各项工作

从省委宣布省人力资源和社会保障厅新的领导班子以后，原省人事厅、劳动保障厅的历史使命就已经完成了，两厅原有的职能由新厅来行使。新旧更替，千头万绪，当务之急就是要尽快实施我厅机构改革的各项工作，把机构设置好，把职责界定好，把人员安排好，确保各项工作高效有序平稳地推进。厅机构改革的指导思想是：认真贯彻落实省委、省政府关于省政府机构改革的精神，以转变职能为核心，科学界定部门职能，理顺职责关系，优化内设机构设置，合理配备使用人员编制，妥善安排现有人员，完善运行机制，提高行政效能，实现两厅职能的有机统一和彻底整合，为人力资源和社会保障事业的发展奠定良好的组织基础。通过组建，努力达到“四个形成”：“思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格”。整个机构改革工作从4月中旬开始，到6月底前基本结束，力争用二个半月的时间完成。

（一）合理设置内设机构。厅党组确定了四条原则：一是按照新厅的职能，也就是人力资源开发、管理和社会保障的新职能进行整体设计；二是尽量保持工作的连续性和稳定性；三是尽量减少职能交叉，坚持一件事由一个处室负责；四是尽量与人力资源和社会保障部业务司局对口衔接。根据上述原则，两厅综合部门不重复设置，业务处室原则上不作大的调整，职能相近、业务交叉的处室重新整合。

（二）组建省公务员局（副厅级）。按照统筹机关和企事业单位人员管理的原则，省公务员局实行半实体化运行体制。业务相对独立，党务、人事、财务、后勤及纪检监察等工作统一由省人力资源和社会保障厅管理。

（三）整合厅直属事业单位。对于原两厅直属事业单位的整合问题，坚持统筹考虑、总体设计、分步实施。原两厅所属信息中心与机关机构改革同步先行整合，其他事业单位原则上待机关整合完成后进行。

（四）优化配置现有人员。厅党组确定了四条原则：一是人员不分流。为实现两厅整合的平稳过渡，只要编制允许，现有人员原则上不作分流，保持机关和队伍稳定。二是力争不减编。两厅原有行政编制力争不减少，通盘考虑和合理分配现有编制。三是保持工作的连续性。凡是机构未作变动的处室，原则上干部不作调整。凡是职能调整的处室，原则上人随事走。合并、调整和新设的处室，同时考虑原两厅的干部。四是机构改革期间，两厅现有处级干部原则上按原职务安排。

（五）加强组织领导。为加强对机构改革工作的领导，厅党组决定成立机构改革工作领导小组，作为机构改革期间的临时性工作机构，在厅党组的集体领导下开展工作，下设四个工作小组：一是“三定”方案起草组。主要职责是负责新厅和新局的职能、内设机构、人员编制、领导职数的研究拟定工作。二是人事工作组。主要职责是负责提出新厅和新局人员安排的建议，研究解决人员安排过程中出现的问题。三是综合组。主要职责是负责新厅组建期间日常工作的正常运转，协调解决工作运行中的有关问题，研究拟定新厅亟需制订的有关制度，负责协调新闻宣传和舆情引导，负责信访和稳定工作。四是财务资产组。主要职责是负责对原两厅财产、固定资产统计造册，拟制新厅各项财务制度，研究提出办公用房的分配方案。

（六）明确几点要求。我厅这次机构改革，既涉及机关各处室，又涉及直属各单位，既要科学界定职能、合理设置机构，又要妥善安排人员，确保平稳过渡，时间紧，要求高，任务重。必须切实加强组织领导，强化工作责任，严肃工作纪律，以饱满的热情、严谨的态度和扎实的工作作风，精心组织实施好机构改革的各项工作。

一要加强思想政治工作。要把思想政治工作摆上重要位置，贯穿整个机构改革的始终。对这次机构改革，大家都有一定的思想准备。特别是前段时间通过开展深入学习实践科学发展观活动，干部职工的政治意识和大局观念明显增强，总体比较平静。但随着改革的深入实施，一些同志必然会有这样那样的想法，心态发生这样那样的变化，这也是人之常情，需要我们深入细致地做好思想政治工作，切实加以正确引导。原两厅各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，及时掌握干部职工的思想动态，积极沟通思想、交流感情、释疑解惑，教育引导干部职工正确认识和处理好个人和集体、局部和整体、眼前和长远的关系，以集体、整体和长远为重，坚决服从改革需要，自觉与厅党组保持一致。这次机构改革是对干部职工的一次考验，更是对处级以上领导干部党性的一次检验。厅班子成员和各处室、直属单位负责同志要以身作则，要求别人做到的，自己先做到，切实承担起领导责任，带领广大党员干部“讲党性、重品行、作表率”，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散。

二要严格落实责任。机构改革领导小组下设的“三定”方案起草组、人事工作组、综合组和财务资产组等4个工作组，将具体负责职能界定、机构设置、人事安排、资产管理及业务运转等各项工作，责任尤为重大。各工作组要认真学习领会有关深化行政管理体制改革和省政府机构改革的精神，按照省委、省政府的部署要求，在厅党组的统一领导下，按照各自职责分工，站在全局的高度，主动超前谋划，周密制定方案，精心组织实施。要重视研究解决机构改革过程中出现的新情况、新问题，把各项工作做深、做实、做细，积极为厅党组当好参谋助手。各工作组在开展工作过程中要充分发扬民主，广泛听取意见，反复研究论证，无论是“三定”方案拟定，还是人事安排，都要做到科学决策、民主决策，调动和发挥广大干部职工的积极性创造性。各单位和全厅干部职工要支持配合各工作组开展工作，以“主人翁”的姿态积极为厅机构改革建建言献策。

三要严格执行各项纪律。纪律严明是顺利推进这次机构改革的重要保证。要严肃政治纪律。我们要坚决贯彻落实省委、省政府关于机构改革的部署，所有人员不得擅自发表不负责任的言论，特别是与省委、省政府精神不一致的言论。同时要坚决贯彻厅党组的决定，维护厅党组的权威，对厅党组作出的决定，各单位都要认真抓好落实，不能打折扣。遇有新闻媒体采访，要由新闻宣传部门统一归口负责。要严肃组织人事纪律。机构改革过程中所涉及的人事安排，厅党组将严格按照干部人事管理的有关规定，集体研究决定，每位同志都要服从组织安排，服从工作和事业的需要。要严肃财务纪律。机构改革期间严禁私分财物，严禁借机突击花钱，严禁擅自处理、转移设备、资产和流动资金，绝不能因机构变动造成国有资产的流失；各有关单位要积极配合财务资产组，认真做好资产清查登记、财务清算、资产移交等工作，做到清楚明白，经得起检查；要切实加强管理，提前预防，发现问题，严肃处理。另外，要加强有关文件、文档、报告等基础资料的收集整理，特别是一些涉密的文件档案，要落实专人负责，不要因机构、人员的变动造成一些重要资料的缺失和泄密事件的发生。

三、坚持高标准严要求，认真做好今年人力资源和社会保障的各项工作

人力资源和社会保障工作直接关系民生和改革发展稳定大局，领导关心、社会关注、群众关切。特别是当前面对国际金融危机的冲击和国内严峻的经济形势，面对省委、省政府提出的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的目标任务，人力资源和社会保障部门在党和政府工作大局中的地位和作用越来越突出，任务也越来越繁重。省委、省政府高度重视人才人事和劳动保障工作，把就业、社会保险扩面列入省政府十个方面实事，多项工作列入了省政府的一、二类工作目标。今年年初，原省人事厅和省劳动保障厅分别印发了全省人才人事、劳动和社会保障工作要点，明确了全年的工作任务。新厅组建后，我们要站在新的起点上，进一步振奋精神，以高度的责任心抓好各项工作的落实，切实做到机构改革与推进工作两手抓、两不误、两促进。

（一）积极促进就业和再就业，确保就业局势稳定。就业是民生之本。目前，我省就业形势总体向好，局势相对平稳。但世界金融危机尚未见底，我国经济运行触底反弹尚无定论，下滑趋势还未彻底遏制，就业形势依然严峻。主要体现在：一是经济增速减缓对就业的拉动能力减弱；二是企业经济性裁员和破产关闭压力依然存在；三是人力资源市场结构性矛盾更加突出。应该说，今年是我省近年来就业形势最为严峻的一年。我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，把就业工作摆在更加突出、更加重要的位置，实施积极的就业政策，调动企业、劳动者和社会各方面力量促进就业再就业，确保全年新增就业人员60万，城镇失业率控制在4%以内的就业目标顺利实现。

省政府已连续第六年将就业问题列为十个方面为民办实事的民生工程。人力资源和社会保障部门作为负责就业工作的政府职能部门，必须站在全局的高度深刻认识做好就业工作的重要意义，努力形成“做好就业工作就是为全局作贡献，就是为省委、省政府分忧，就是对人民负责”的共识。一是继续稳定和扩大总体就业容量。实行稳定就业与扩大就业并举。认真贯彻国家三部委关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势文件精神，采取多种措施稳定就业岗位。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，在经济转型中扩大就业，在保增长、扩内需中增加就业岗位。二是加大政策引导和扶持作用。认真贯彻落实省政府《关于做好就业工作促进社会和谐稳定的实施意见》，切实解决政策实施过程中出现的难点问题，确保促进就业再就业资金落实；扩大失业保险基金使用范围；进一步完善落实面向不同群体的创业就业政策，重点在市场准入、企业设立和投融资等方面给予支持。三是统筹安排三大重点群体就业。今年我省高校毕业生的就业形势十分严峻。在抓就业工作的时候，一定要突出高校毕业生这个重点，加强对高校毕业生就业指导和服务。要统筹做好城镇失业人员特别是就业困难人员、农民工等群体的就业工作，组织大规模的职业培训，提升劳动者就业创业能力。四是积极探索就业的新方式新途径。紧密联系我省市场经济较为发达的实际，大力促进以创业带动就业，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。要勇于突破传统的就业观念，把发展灵活就业作为一项战略抉择，制定完善相关配套政策，为灵活就业创造良好环境。五是加强公共就业服务。完善公共就业服务制度，加强公共就业服务和就业援助，开展就业服务系列活动，为各类群体提供及时有效的就业服务。六是规范人力资源市场。整合人才市场和劳动力市场，完善人力资源市场监管体系，加强职业中介机构管理和市场运行监测，建立统一规范的人力资源市场。

（二）完善社会保障体系，力争取得新成效。社会保障是社会安定的重要保证，也是社会主义市场经济体制的重要支撑。特别在当前经济形势下，社会保障制度建设不仅是一项民生工程、民心工程,更是关系到经济发展方式的转变。健全完善的社会保障能够保持和扩大内需,从而推动经济持续稳定发展。今年我省社会保险工作面临的压力很大。一是减轻企业负担与完善社会保障体系存在矛盾。为切实减轻企业负担，我们下调了用人单位的基本养老保险费缴费比例，对五项社会保险企业缴费统筹部分进行了统一缴征，对困难企业实行了在一定期限内缓缴社会保险费的政策，在这样的情况下，必然导致基金增收面临困难，一些困难地区的基金支付能力有所下降。二是参保人群减少和社会保险扩面存在矛盾。由于当前停产关闭企业和失业人员增多，社会保险扩面势头趋缓，新的参保资源出现萎缩，中断缴费人员不断增加，扩大社会保险覆盖面、提高社会保障水平面临新的困难。三是不同群体之间的社会保障待遇差问题仍然突出。企业与机关事业单位的待遇差问题没有得到根本解决。特别是在经济遇到困难的时候，广大人民群众对社会保障的需求会更加迫切，一些没被现有制度覆盖的人群需要尽快建立制度，一些突出的历史遗留问题需要进一步解决。

面对压力和挑战，我们一定要有清醒的认识，正确对待，迎难而上，积极做好各项社保政策的贯彻实施。一是继续加大社会保险扩面征缴力度。在积极落实企业减负政策的基础上，加大扩面征缴纳力度，认真核对缴费基数和缴费人数，切实作到应收尽收，确保完成年度计划。二是完善和落实各项社会保险政策。要配合医改方案的实施，加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险全覆盖，尽快将大学生纳入基本医疗保险范围。研究解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合之间的政策衔接问题。要抓紧研究制定各类参保人员流动时的养老保险关系转移、接续办法、养老保险省级统筹的实现形式和具体办法等。三是积极稳妥地推进各项试点工作。按照国家的要求，开展新型农村养老保险试点、做实养老保险个人账户试点和事业单位养老保险制度改革试点工作。这三项改革试点工作，政治性强、政策性强、群众性强，我们必须高度重视，扎扎实实地稳步推进。四是采取多种方式强化基金监督，确保基金安全。

（三）统筹推进各类人才队伍建设，引领经济社会发展。人才是强国之本。一个国家和地区的竞争力归根到底取决于人才的竞争力。如果说社会保障制度是经济社会发展的“安全网”和“减震器”的话，那么人才则是引领经济社会发展的“火车头”。在当前转变经济发展方式，推动经济转型升级的过程中，更要充分发挥人才在引领经济发展方向中的突出作用，紧紧围绕经济发展不同时期的主导产业和发展重点，适度提前进行相关战略人才的储备和开发，以前沿技术领域人才的超前集聚优势来开拓和引领新兴产业的发展。今年，省委、省政府将编制出台《浙江省人才队伍建设中长期规划（2009-2020年）》，并将召开第二次全省人才工作会议。我们要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把更好实施人才强省战略作为新时期人才工作的主线和根本任务，以高层次、创新型和高技能人才为重点，大力加强人才队伍建设。一是大力培养引进高层次创新型人才。越是经济低迷，企业裁员越多，人才流动的速率和规模就越大，人才引进的成本就越低，人才潜力的发挥与人才创新创业的意愿就越强。这种人才流动配置和经济周期反向涨落的关系，为我们大力引进海内外高层次人才提供了前所未有的契机。我们要积极创新体制机制，以世界眼光和超前思维进行人才战略储备，培养和吸引更多的海内外高层次人才来浙服务，为浙效力。同时，要加强创新型人才队伍和创新团队建设，深入实施省151人才工程，积极组织实施现代服务业国际化人才培养计划，开展高端服务业人才培训。二是加强人才载体建设。积极加强博士后科研流动站、工作站和留学生创业园建设，大力实施“钱江人才计划”，继续对来浙留学人员的创新创业项目进行资助。三是加强高技能人才建设。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，健全完善高技能人才培养、评价、表彰和激励等政策措施，开展我省首次“首席技师”和“钱江技能大奖”评选活动。充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力的技能培训及对农村劳动力的转移培训。四是加大引进国外智力工作力度。认真做好外国专家工作，努力提高出国境培训的质量和效益，着力创新引智工作体制机制，提高引智管理和服务水平。

（四）加强公务员制度建设，提高公务员队伍整体素质。公务员是国家重要的人才资源，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，是公共行政、公共管理和公共服务的主体。公务员队伍的素质，直接关系国家经济和社会的发展。要以组建省公务员局为契机，进一步提高公务员队伍建设和管理的水平，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。一是贯彻落实公务员法及各项配套法规，完善公务员制度，加强公务员日常管理。二是坚持凡进必考，继续推进依法考录、科学考录、公平考录，不断加大从基层考录公务员到党政机关工作力度，认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员的工作。三是严格队伍管理，稳慎推进公务员法参照管理审批工作，加强公务员分类管理，强化公务员监督约束工作，健全考核工作机制。四是加强“四类培训”，大规模培训行政机关公务员，注重能力建设和思想作风建设，以基层公务员队伍建设为重点，着力造就一支高素质、专业化的公务员队伍。

（五）深化人事和收入分配制度改革，增强社会发展活力。人事制度改革是政治体制改革的重要内容，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。近年来，我省人事和收入分配制度改革不断深化，但改革的任务还很艰巨。事业单位人员聘用制虽已全面推开，但实质意义上的聘用尚未落实，相关配套政策和制度还不够完善。工资收入分配领域依然存在着分配机制不健全、分配秩序不规范，地区、行业之间收入差距过大等突出问题。我们要继续按照总体规划、分类管理、综合配套的原则积极稳妥地推进事业单位分类改革试点工作。要加快推进事业单位岗位设置管理工作，初步建立事业单位岗位管理运行机制。要加大事业单位人员聘用制度的推行力度，全面实施事业单位公开招聘制度。要深化职称制度改革，坚持能力业绩导向，探索建立“重在社会和业内认可”的科学、客观、公正的人才评价办法。要抓紧做好义务教育学校绩效工资的实施工作，切实把好事办好。要正确处理好公平和效率的关系，统筹协调机关和企事业单位工资收入分配工作，积极推进企业和区域性、行业性工资集体协商，认真落实最低工资制度，逐步建立起秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度，推动形成合理有序的收入分配格局。

（六）努力发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会奠定坚实基础。随着我国市场化、工业化、城镇化的深入发展，劳动关系将进一步多样化、复杂化，发展和谐劳动关系的任务十分艰巨。我们要以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，着重抓好四个方面的工作。一是认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》,抓紧制定我省的贯彻实施意见，依法规范劳动用工行为。二是积极做好劳动人事争议调解和仲裁工作。加强劳动人事关系三方机制建设，充分利用劳动、人事争议仲裁机构平台，坚持以协商、调解等柔性方式化解争议，维护和谐稳定的劳动人事关系。三是加大劳动监察力度。加强难点问题的日常检查、热点问题的专项检查和法律实施的重点检查，及时妥善处理重大案件尤其是群体性案件，组织开展好清理整顿人力资源市场秩序、工资清欠等专项行动。不断完善工资支付保证金，欠薪应急周转金和农民工记工考勤卡制度，健全保障企业工资支付的长效机制。四是切实做好农民工工作，落实和完善解决农民工问题的政策措施，积极促进农民工就业。进一步加强对农民工的就业服务和技能培训，鼓励有能力的返乡农民工就地创业。依法查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为，切实维护农民工的合法权益。

（七）扎实做好信访和企业军转干部解困维稳工作,切实维护社会和谐稳定。稳定是硬任务，是第一责任。今年是建国60周年，重大活动、敏感节点比较集中。特别是在当前较为严峻的经济形势下，各种深层次的矛盾逐步显现并相互叠加，维稳的任务异常艰巨。我们一定要以高度的政治责任感，坚持把抓发展与保稳定统一起来，切实加强人力资源社会保障领域的维稳工作，努力做到矛盾纠纷早防范、早发现、早处理、早化解，积极主动地为省委省政府分忧解难。一是加大治理信访突出问题的力度。要以解决问题为重点，加强就业、工资福利、社会保险、事业单位改革等方面信访问题的处理。要更加注重坚持科学决策、民主决策、依法决策，出台人力资源和社会保障改革发展重大举措要认真进行社会稳定风险评估，防止因决策不当、政策措施不周全影响社会稳定。要认真查找原因，与时俱进地调整完善政策，有效地解决和减少信访问题。要加大政策的落实力度，严格依法依规和按照政策办事，既不随意突破法律法规和政策规定，也不欠账留尾巴。二是全力做好部分企业军转干部解困维稳工作。三是完善维权维稳工作制度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，特别是要建立健全群体性事件、突发事件的应对处置机制，确保社会稳定。

（八）切实加强自身建设，为人力资源和社会保障工作提供坚强保障。人力资源和社会保障部门是党和政府形象的重要窗口。尤其是新厅组建后，新的职能、新的任务，对我们的工作提出了新的更高的要求，要以这次机构改革为契机，把加强干部队伍的自身建设放在更加突出位置抓紧抓好。一是要加强学习，提高能力。二是要廉洁自律，切实推进党风廉政建设。三是要加强机关文化建设，努力构建高效、务实、和谐、廉洁的机关文化。