通山编织基层民主监督网

通山编织基层民主监督网（精选2篇）

通山编织基层民主监督网 篇1

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“今年以来，全乡19个村无一出现经济问题，农民上访率为零。”8月29日，通山县大路乡党委书记金大德对笔者说。

在该乡石圳村村务公开栏，不时有村民来查看上月的村财务收支和“三资”管理情况，对账目有疑问，马上到旁边的村委会去问个究竟。

“现在村里每个月的账目都按时贴在公开栏里，大家疑虑没了，怨气少了，主动参加村务工作的积极性明显提高。”该村民主理财小组组长宋芳雄深有体会。

连日来，慈口乡石印村的书报阅览室热闹非常，这里刚刚添置了两台电脑，还接通了互联网，看台账、查“三资”，来这里上网的村民络绎不绝。

该村党支部副书记徐唐富介绍，由于地处偏远，信息闭塞，以前村里上访户很多，开展基层民主监督制度改革后，村民无论有政策信息疑虑，还是想查看村财务账目明细，只要点击通山县村务公开信息网，一切一目了然。“以前有困难上访，现在有困难上网！”徐唐富形象地说。

这些都是该县大力推进基层民主监督制度改革带来的可喜变化。

在县纪委，笔者了解到，今年以来，该县以“三化”工程为载体，大力构建科学规范的基层民主监督体系。整合民主理财小组、村务公开监督小组等，全县203个行政村全部成立村务监督委员会，初步构建起决策、执行、监督三权分离的村民自治机制，推进监督机构体系化；投资100万元，为所有行政村制作统一的村务公开栏，建立通山县村务公开信息网，推进以阵地规范、内容规范等为主要内容的村务公开标准化建设；率先在全省开通农村集体三资管理信息公开网，将所有行政村的“三资”情况收录在内，做到“县乡联网、在线监督、动态管理、全程留痕”，推进“三资”管理电子化。

县委副书记、纪委书记郑华成告诉笔者，“三化”工程启动以来，真正做到了让群众明白，还干部清白。目前，农村上访率、投诉率同比下降46%。（孔祥轶徐世聪谭缜）

通山编织基层民主监督网 篇2

1. 基层政协民主监督存在的问题

1.1 认识存在偏差。

一些民主监督员和政协委员认为民主监督缺乏实质效果的主要原因有两方面, 一是由于民主监督员以及委员本身是兼职, 没有多余的精力和时间实行监督;二是一些监督员和委员对监督的方式、主体以及内容并不十分清楚。很多监督性的建议和意见并没有得到落实, 一些监督员和委员觉得建议说了也是白说, 因此干脆不说, 只做一名甘愿拍手的监督员。而民众则认为政协就是一个二线机构或者养老机构, 不能充分发挥其作用。

1.2 主动性较差。

一些政府机关以及相关工作人员对民主监督员、政协委员实行监督工作存在片面认识, 觉得这就是没事找事, 虽然对提出的意见表示接受, 但却没有体现在实际行动上。对于涉及到的有关问题, 有些部门或工作人员也很少与委员们进行沟通和协商, 使得个别委员对待监督工作产生了不积极的态度, 甚至出现消极应付的情况, 这些问题导致民主监督呈现随意性、软弱性、附和性以及表面性。

1.3 制度不健全。

我国政协民主监督的相关制度存在不完善、不健全的情况, 缺乏科学的制度设计。虽然政协章程中规定了民主监督的形式和内容, 但是在反馈环节、沟通环节以及知情环节方面缺乏相应制度。

1.4 监督职能弱化。

在我国基层政协中, 涵括所有民主党派的情况很少, 尤其是县级政协, 这种情况更是比较普遍, 而这种情况导致了民主监督不能有效发挥职能。同时, 民主监督虽然可以提出意见和建议, 但是其操作权和主动权依然掌握在党政部门的领导手中。因为其监督的非强制性以及非法律性, 很多党政部门随意裁剪意见和建议, 导致监督最终流于形式, 弱化了民主监督的实效性和权威性, 出现监督无力的情况。

2. 增强基层政协民主监督实效性的对策探析

2.1 建立和完善培训宣传机制。

第一, 要加大对领导的培训力度, 通过行政学院以及各级党校对干部开展培训, 提高干部对政协民主监督的认识水平和能力。第二, 要扩大宣传的深度和广度, 要以促进经济繁荣为重心, 以为人们解决最现实、最直接以及最关心的问题为重点进行宣传, 充分挖掘监督小组以及政协委员在参政议政、反映民意以及履行职能的亮点。突出宣传的深度和广度, 进而激发委员实行监督工作的创造性、主动性以及积极性。

2.2 建立和完善保障制度。

第一, 要完善公示制度, 政协相关信息要对群众时时公开。第二, 完善听证制度, 政协组成结构要以民主党派或者社会团体为主, 建立直接办理和答复意见以及建议的制度。第三, 完善发布制度, 政协要将履行监督的结果以及过程公布于众, 自愿接受群众监督。第四, 完善评议制度, 政协要不定期或者定期的对工作作风以及工作内容进行评议和检查, 给出评议意见和建议。第五, 完善保障机制, 鼓励监督小组成员以及政协委员提出意见和建议, 依法处理对民主监督员、监督小组成员以及委员的报复行为。第六, 完善激励机制, 对在工作中做出贡献的民主监督人员以及监督小组给予物质和精神的奖励, 进而推动民主监督的实效性。

2.3 建立和完善协调机制。

民主监督要与司法监督、行政监督、人大监督以及执政党监督充分结合, 形成一股合力。第一, 要完善信息共享渠道, 通过建立资源共享以及信息沟通机制, 促使社会各界、人大、政府以及基层党委及时交流信息。第二, 建立工作联系体制, 使民主监督与人大、政府以及基层党委形成沟通渠道, 了解监督工作的开展情况。第三, 建立征求意见体系, 在形成决策之间, 政协、人大、政府以及基层党委要请知名学者和专家进行调研、论证和咨询, 积极汲取他们的建议。第四, 建立群众监督、舆论监督机制, 坚持政协和基层政协联动, 基层党政和基层政协联动, 基层部门和基层政协联动, 本地群众和基层政协联动, 地方媒体和基层政协联动, 保证民主监督的实效性。

2.4 建立和完善工作机制。

第一, 基层政协要根据地方工作重心进行民主评议, 制定科学的工作方案, 并且严格遵照方案进行落实, 掌握实效性以及程序性。第二, 民主监督成员在工作中, 要认真履行职责, 加强监督工作的合理化以及科学化, 完善激励制度、信息交流制度以及培训指导工作, 推动监督工作的程序化、规范化以及制度化。同时, 还要完善意见反馈、情况通报以及工作联系等机制, 为民主监督小组实行检查、视察以及调研等工作提供条件。第三, 基层政协要对监督的程序、方式、内容、范围以及监督主体进行明确规定, 同时对监督队伍的奖罚、考核实行科学管理。对涉及民生、权力集中、社会关注程度高的部门, 要委派专门的监督员进行监督。第四, 民主监督要利用媒体, 及时报道社会影响大、群众关注高的事件, 与媒体紧密配合, 借助媒体, 发表对问题的独特见解。

结语

基层政协民主监督是各族代表、社会各界人士、各民主党派对国家部门以及工作人员实行监督, 同时也是无党派人士与民主党派之间的监督, 是我国社会主义监督体系的关键组成环节。

摘要：政协民主监督是我国监督体系的关键组成环节。但是, 当前基层政协民主监督受到诸多因素的制约, 其职能和作用不能有效发挥, 存在很多不足和问题, 影响了监督的水平和质量。本文主要针对增强基层政协民主监督实效性问题进行分析, 并且提出相关对策。

关键词：基层政协民主监督,实效性,对策

参考文献