吴书记讲话

吴书记讲话（精选9篇）

吴书记讲话 篇1

吴书记讲话

很高兴今天来参加双湖峪镇2012年经济工作会议，上面高镇长作了政府工作报告，也对2011工作先进集体进行了表彰奖励，还安排李飞等同志对我们镇的创卫、创安、中心广场征地及干部政府集中整顿进行了专题发言，下来我再讲几点意见：

一、充分发挥区位优势，统筹镇域经济发展。我们双湖峪镇与子洲县就好比“中华”与“北京”的关系，所以要求我们城关镇抓住地理区位优势大力发展经济，在榆林市扶南政策的大政策下大有文章可做，要加大力度争取各种项目落户我们双镇，为提高城镇统筹发展水平奠定良好基础。

二、改进作风，狠抓落实。

今年是市县“干部作风建设年”，为了切实解决当前我县干部作风中存在的突出问题，进一步提升干部整体素质和工作效率，特别是提升帮助农村发展经济社会事业、为群众办实事解难题、化解矛盾能力，推动全县经济社会转型跨越发展，县上决定用2个月时间进行集中整顿干部作风问题，只有干部作风建设规范化、制度化，实现干部作风大转变、机关效能大提高、加强和创新社会管理能力大提升、亲民为民落实力大增强、发展环境大优化，以干部解民忧暧民心的真情、进取创新实干高效的作风，我们为人民服务的综合素质和能力提高了，才能更好的为人民服务，才能使人民过上幸福的生活。希望我们镇党委、政府能够认真对待，狠抓落实。认真就是水平，落实就是能力。

三、狠抓当前工作。

1、要抓好春耕备耕工作。要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个基本任务，扎扎实实做好春耕备耕、抗旱等工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资，要加强农资市场管理，严肃查处假冒伪劣农资产品。

2、抓好扶贫帮困工作。要高度关注贫困群众、困难职工和弱势群众的生产生活，确保不出问题。

3、搞好春季计划生育工作。要认真落实计划生育全方位责任制，精心安排好工作任务，强化措施，创新方法，扎扎实实搞好春季计划生育工作。

4、加强地质灾害防范和安全生产工作。春季，天气逐渐转暖，是冰冻消融期，是地质灾害多发期，各单位一定要进村入户，展开安全生产大排查，发现问题，及时处理。确保人民群众生命财产安全。

5、狠抓平安创建工作。要坚持“打击、防范、管理、建设、教育”五管齐下，标本兼治，把维护稳定的各项工作落到实处。要加强和改进信访工作，严格落实信访工作责任制，坚决杜绝越级访、集体上访。

6、搞好未换届村两委换届选举工作。我们镇上面听到未换完届的村委所剩不多，各村、工作组一定要把政治上考得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富能人选进班子。

最后，希望我们双湖峪镇，镇村两级干部坚定信心，振奋精神，团结一致，狠抓落实，全力完成目标工作任务。

谢谢大家！

吴书记讲话 篇2

记者:中南集团秉承“诚信立业, 创新发展”的核心经营理念, 而且您本人也非常看重诚信的品质, 在企业的经营和发展过程中, 诚信发挥着怎样的作用?目前国内的市场上一些混乱、不诚信的现象仍然时有发生, 在这样的环境中坚持诚信是否会付出代价?付出这样的代价, 您认为是值得的吗?

吴建荣:一进入中南集团的办公大楼, 大家就能看见几个赫然醒目的大字——“诚信立业, 创新发展”, 这八个字就是中南集团一直以来遵循的发展理念。在这么多年的发展过程中, 我们也深感诚信给企业带来的无形资产和品牌效应, 中南集团做工程从来不会偷工减料, 也从来不会拖欠工人工资, 坚决不与没有诚信的开发商合作, 所以很多客户都是因为我们做工程质量过硬, 服务优质而主动上门的回头客。像我们刚创业的时候, 承建了杭州清泰立交桥下商场1万多平方米的土建装饰工程, 当时我们用的是最好的施工材料, 仅仅用了100天时间就顺利完成了施工任务, 业主非常满意, 这个工程后来也成为我们打开杭州建筑业市场的一个关键工程。后来许多业主都主动找上我, 希望让我们做一些工程项目。

诚信是中华民族的传统美德, 是一个企业发展的基础, 特别是对建筑业企业来说坚持诚信尤为重要。因为我们做的都是和老百姓性命攸关的良心工程、责任工程, 建筑工程的质量和安全会影响全社会的各个角落。试想如果我们建造的建筑产品今天塌楼、明天垮桥, 人民的生活怎么能有安全感?现在社会上还是有一部分企业在这个方面不是很自觉, 影响了整个建筑行业的信用体系建设。比如, 有的企业运用不正当的竞争手段与对手进行竞争, 有的使用钱财来贿赂官员, 有的企业在中标以后就开始拖延工期, 工程质量也开始下降, 或者在工程后期又开始漫天要价……这些不诚信的行为我们都是要坚决杜绝的。

所以, 我也常常在公司里对我们的员工讲, 要保障企业有强劲的竞争力, 企业就必须要讲诚信。坚持诚信可能会付出一定的代价, 失去一些眼前的机会, 但它的回报却是长远的、丰厚的。我们要把中南集团打造成百年企业, 最重要的就是要把客户的利益放在第一位, 始终坚持品质施工、诚信服务客户。而实践也证明, 我们中南集团之所以取得今天这样的发展正是因为坚持诚信经营的结果。像今年上半年, 在国家基本建设投入相应减少, 宏观经济环境的影响下, 中南集团依然取得了较好的发展, 签订建筑工程合同额近150亿, 比去年同期增长36%, 其中包括多项政府公共建设及民营投资的大型项目, 业务量在全省的建筑企业中处于领先地位。在这些工程中, 很多都是之前跟中南有合作关系的老客户, 或者是通过老客户介绍的, 他们对中南的评价就是, 跟中南合作, 我们放心, 省心。所以, 我们成功的关键就在于坚持了诚信, 可以说, 是诚信让我们尝到了甜头。

从创新, 到责任, 再到奉献

记者:中南集团自创立以来, 已经走过了辉煌的30年, 这30年的发展是巨大的, 也是非常令行业人士所瞩目的。您带领着中南集团, 从无到有, 一直到取得今天这样巨大的成就, 您认为中南集团成功的原因是什么?除了前面提到的诚信之外, 在经营企业的过程中, 哪些理念是中南集团一直在坚持的?

吴建荣:中南集团的企业愿景是“打造百年中南, 树立全球品牌”, 所以打造百年企业才是我们最终的奋斗目标。但如何才能将企业经营成百年的常青树, 我认为最重要的是要做到四个方面:第一是诚信;第二是创新;第三是责任;第四是要懂得奉献。

诚信是一个企业生存发展的基础, 而创新则是企业发展的灵魂, 只有不断创新, 社会才能进步;只有不断创新, 企业才能取得更大的发展, 中南集团之所以取得今天的发展, 也是因为不断坚持了创新精神。责任是一个企业的良心工程, 企业所做的事情, 都要对得起员工, 对得起社会。特别是像我们企业, 最核心的责任就是要为社会、客户建造一个合格优质的工程。如果为了某些利益而做出损害国家、损害社会、损害员工的事情是绝对不可以的。所以我觉得做人要做有责任感的人, 做企业要做负责任的企业, 只有坚守自己的责任, 才能赢得社会信任, 赢得尊重, 赢得发展。

最后是要懂得感恩和奉献。感恩和奉献是中华民族的传统美德, 是建设和谐社会的重要部分。我觉得作为一名员工, 我们要感恩我们的企业, 感谢它给我们提供了成长和发展的舞台;感恩我们的领导和同事, 感谢他们为我们的成长提供了磨练、动力、支持和帮助。只有将感恩化为前进的力量, 才能在工作岗位中做到诚实守信、爱岗敬业, 时刻拥有责任感和奉献精神。而作为一个企业, 也要常怀感恩之心, 要感谢党和政府带来的发展机遇, 感谢员工辛勤工作为企业创造的价值, 在取得发展的同时不忘回报社会。

多年来, 中南集团在社会公益事业上也一直不遗余力, 在捐资助学、扶贫济困、抗震救灾等社会公益活动中已经累计捐献数千万元。像2008年四川汶川大地震, 中南集团全体干部员工共捐款165万元, 并在广元市援建1194套过渡安置房, 被浙江省建设厅授予“抗震救灾先进集体”称号, 并荣立集体二等功。今年的雅安地震, 中南集团也向灾区捐款100多万元, 奉献了自己的爱心。而且中南集团还积极开展“联乡结村”活动, 与浙江淳安县左口乡、建德市大同镇长期结对扶贫, 捐款100万元建立希望小学, 资助困难儿童上学, 并被杭州市委市政府评为“联乡结村”共建工作先进集体。

所以, 一个人如果不懂得感恩的话, 也就不会懂得付出。不管是企业经营者还是普通员工, 都应该要懂得感恩, 要感恩国家, 感恩社会, 感恩党, 感恩企业。就像中南集团在这30年中所取得的这些成绩不是我吴建荣一个人的, 而是整个中南集团的全体员工所创造的。

超前眼光审视企业发展

记者:您是从做建筑行业开始自己的事业的, 但在企业发展起来后, 您并没有把自己的焦点全部聚集在建筑行业这一个方面, 而是大胆地进入了文化产业、石化产业和商贸服务等领域, 并且都取得了成功, 因此大家都评价您拥有超前的眼光。可否请您介绍一下, 在每进入一个领域的时候, 您都看到了哪些政策?您是如何运用超前的眼光来进行审视的?又是如何来把握这些政策的?

吴建荣:文化产业目前已经成为国家经济发展的重要组成部分, 是衡量一个国家综合国力和竞争力的重要标志。例如, 美国的文化产业几乎是世界上最强大的了, 美国的GDP那么大, 但他的文化产业的产值在国家的GDP中所占的比例已经超过了15%, 日本文化产业的产值也已经超过了其GDP总量的10%, 现在韩国的文化产业也发展得越来越厉害, 韩国的电视剧、电影等文化创意产业都已经发展到了很高的工业化程度。以前整个中国大陆最流行的是中国香港和中国台湾的电视剧, 现在为什么韩国的影视剧又在中国变得这么受欢迎?其实就是因为韩国的文化产业发展了。

2003年, 中南集团转型升级进入文化创意产业也是经过一系列的市场调研和分析之后作出的慎重决定。一方面, 文化产业作为一个绿色无污染的朝阳产业, 在未来的发展前景必然广阔。另一方面, 国家对刚刚起步的文化产业出台了多项扶持政策, 特别是动漫产业, 首次被国家广电总局列为重点扶持的文化产业。再者, 中南集团已经有相对较为成熟的建筑产业, 因此可以通过“以老养新”的方式来为发展文化产业作重要支撑。今年, 刚好是中南卡通创立十周年, 十年时间里我们已经累计原创了《天眼》、《魔幻仙踪》、《乐比悠悠》等17大题材、近7万分钟的动画作品, 荣获国家“五个一工程”奖、国家动漫精品一等奖等国际、国内奖项150余项, 在全国400多家电视台播出, 并进入世界五大洲76个国家和地区的播映系统。中南卡通目前还是国家重点动漫企业、国家重点高新技术企业、国家文化出口重点企业和全国十大最具影响力国家文化产业示范基地, 企业综合实力和核心竞争力稳居全国前列。所以我觉得转型升级对于企业来说, 是一个引领航向的导航仪, 但并不是一个万能的法宝。转型升级说到底必须以市场为导向, 因地制宜, 通过各种自主创新措施, 提升核心竞争力, 赢得国内外市场的话语权。

其次, 中南集团进入石化产业, 主要是专注于清洁能源的研发和生产。现在, 环境污染成为了全球性问题, 特别是中国的环境污染也越来越严重, 所以我们必须要减少对大气的污染, 特别是要降低空气中PM2.5的指标, 降低碳排放。国家经济发展了, 人民生活水平提高了, 但是这些不应该以牺牲环境为代价。作为一个企业家, 我觉得有责任为改善中国环境污染状况, 提升环境质量而尽一份自己的力量。所以, 这也是我决定选择做清洁能源这一块的重要原因。我认为发展清洁能源既符合国家的发展战略规划, 也符合老百姓的切身利益。我们做企业需要赚钱, 但一定要赚的是对人民有益的钱, 而不应该是以环境为代价, 以资源消耗为代价的钱。

在商贸服务业上, 中南集团在杭州钱塘江南岸高新 (滨江) 区建有总面积达56万平方米的中南国际商城, 整个商圈规划以家居建材商贸为主, 集购物休闲、餐饮娱乐、酒店、写字楼、金融服务等于一体的全新消费体验。2012年, 依托中南卡通的行业优势, 我们还在杭州滨江区建设了全国首个原创动漫主题购物中心——中南购物中心, 把动漫元素与商业渠道相结合, 研发了动漫主题的乐比堡、乐比主题餐厅、天眼飞行体验馆、魔幻仙踪高科技体验馆和水幕电影、XD体验馆等文化体验项目, 与餐饮、购物、休闲、娱乐等相结合, 打造了全新的商业模式, 既衍生了动漫产业链, 也丰富了现代SHOPMALL的业态结构。经过近半年的运行, 这一全新的商业模式已经渐渐为业界所认可, 已经吸引了安徽宣城、陕西西安、山东青岛、大连万达等地商业体投资者的目光, 他们都希望引进这个全新的商业业态。

记者:中南集团先后选择了建筑施工、文化创意、商贸服务、高新技术、股权投资、能源石化六大领域, 在未来的时间里, 您认为这几个行业将分别面临哪些机遇?中南集团将会如何把握这些机遇?中南集团已经为此分别做了哪些准备?

吴建荣:我认为, 未来20年都将是建筑行业发展的黄金时期, 我们应该要抓住机遇, 发展好中南集团的老本行, 不断提升中南集团自身的竞争力, 不断建立和完善我们的品牌。

在中南集团的文化创意产业方面, 随着国家经济的发展, 未来文化产品的需求也会越来越大, 市场也会越来越大, 因此这是一个充满机遇的行业, 我们会继续努力实现更好的发展。

在石化行业方面, 中南集团重点会在“油、煤、矿、汽”四大领域寻找新机遇。在今年6月份举行的浙江舟山群岛新区招商推介暨项目签约会上, 由中南集团控股的浙江中南三亿能源有限公司与岱山县衢山镇正式签下投资项目, 在舟山投资建设清洁柴油生产线及成品油储存配套设施。未来, 中南集团还可能会与国外大的石化公司开展一些综合贸易合作。我们在新能源板块的起步比较晚, 但在未来将成为新生主力军。

在高新技术方面, 除了开展基金、融资融券等金融业务外, 我们还与几位美籍华人一起投资3000多万元, 研发了中国首家数字广告电子交易平台“Media Adx”。其核心是人工智能、金融交易和大数据挖掘, 通过打通媒体与企业的关联, 交易广告位, 最终按广告效果付费。目前, “Media Adx”平台已经上线试运行。

获取前沿资讯, 做出正确决定

记者:能够把握住国家政策中的风向标, 往往需要获得比别人更多更新的信息资讯, 在商业竞争中, 谁掌握了最新的和最准确的资讯, 便往往能够先人一步做出正确的决定。您在经营中南集团的这30年中, 主要是通过哪些途径和方法来获取前沿资讯的?

吴建荣:第一个途径是通过看电视来获取信息。这么多年来, 我一直坚持收看中央电视台的《新闻联播》, 也关注省级电视台和地方台的新闻信息, 同时, 我还坚持收看中央电视台财经频道的《经济半小时》栏目, 另外我还很喜欢收看凤凰卫视的节目, 通过这些电视节目获取最新的资讯和信息。

第二个途径是与人多交流, 我平时很喜欢和朋友进行信息交流, 同时我还会参加行业内的各种论坛, 通过论坛的方式获取大量的信息, 通过与认识的朋友交流获取大量的信息。

记者:在掌握了大量的信息和资讯之后, 您是如何做出最终的决策的, 是否需要通过一些复杂的程序才能在企业中做出最终的决策?

吴建荣:我做决策的方式很简单, 就是在集中了方方面面的信息和依据后, 我认为这个产业的大趋势好的话, 我就会去做, 如果大趋势不好, 我就不做。而在进入这个领域的时候, 最关键的是用好人才, 如果没有人才可用, 就算有好的发展机遇, 我们也是不可能做好的。

打造百年企业

记者:目前, 中南集团旗下的产业主要涵盖了建筑施工、文化创意、商贸服务、高新技术、股权投资、能源石化六大领域, 并且在每一个领域都获得了巨大的成功。中南集团下一步的规划和构想是什么?未来, 中南集团的企业发展愿景是什么?

吴建荣:我一直坚持“集团要多元化, 公司要专业化”的发展模式, 多元化就是在各方面条件都成熟的情况下, 选择合适的领域发展。目前我们中南集团涉足了建筑施工、文化创意、商贸服务、高新技术、股权投资、能源石化六大领域。而专业化是指在每个领域我们都要做到行业内的领先地位, 在每一个细分市场中做到最好。例如中南幕墙已经连续多年成为了国内幕墙行业前三甲, 而中南卡通也已经发展成为国内动漫产业的龙头企业。所以事实证明这一模式是正确的, 今后我们也将会一如既往地贯彻下去。

在下一步的规划中, 我们将进一步确立企业做专、做精、做强、做大的发展思路, 科学地选择企业的目标市场, 特别是加强品牌战略, 人才战略的规划, 为实现百年企业奠定扎实的基础。我们为什么要探讨企业的百年之路?这是因为中国的民营企业已站在面临代际传承的关键时刻, 致力于打造百年企业, 需要几代人不懈的努力。我们中南集团经历了30年的大发展, 得益于生得逢时, 得益于改革开放的政策, 得益于我们穷则思变的团队努力, 得益于社会各界人士的呵护。所以, 我们的最终目标是把企业打造成百年的常青树, 实现企业的可持续发展。

打造百年中南, 树立全球品牌

所以, 我也常常在公司里对我们的员工讲, 要保障企业有强劲的竞争力, 企业就必须要讲诚信。坚持诚信可能会付出一定的代价, 失去一些眼前的机会, 但它的回报却是长远的、丰厚的。

我们成功的关键就在于坚持了诚信, 可以说, 是诚信让我们尝到了甜头。

但如何才能将企业经营成百年的常青树, 我认为最重要的是要做到四个方面:第一是诚信;第二是创新;第三是责任;第四是要懂得奉献。

我认为发展清洁能源既符合国家的发展战略规划, 也符合老百姓的切身利益。我们做企业需要赚钱, 但一定要赚的是对人民有益的钱, 而不应该是以环境为代价, 以资源消耗为代价的钱。

一个人如果不懂得感恩的话, 也就不会懂得付出。不管是企业经营者还是普通员工, 都应该要懂得感恩, 要感恩国家, 感恩社会, 感恩党, 感恩企业。就像中南集团在这30年中所取得的这些成绩不是我吴建荣一个人的, 而是整个中南集团的全体员工所创造的。

我做决策的方式很简单, 就是在集中了方方面面的信息和依据后, 我认为这个产业的大趋势好的话, 我就会去做, 如果大趋势不好, 我就不做。而在进入这个领域的时候, 最关键的是用好人才, 如果没有人才可用, 就算有好的发展机遇, 我们也是不可能做好的。

“陀螺书记”吴树兰 篇3

三十年后，她又从省直机关的处长位置上走向农村，走进家乡，成为新蔡县孙召镇大吴庄村的第一书记，成为河南省年龄最大的下派妇女干部。她用自己的智慧和力量，点亮了驻村第一书记这盏灯，谱写了一曲新农村建设的乐章。

她就是吴树兰——河南省扶贫办机关党委专职副书记、新蔡县孙召镇大吴庄村第一书记。

用心驻村之感恩篇 忆成长

吴树兰的老家在新蔡县大吴庄村。十七岁高中毕业的她，从村里的牛马官、驻马店市畜牧局副局长、郑州牧专校办公室主任和省直机关副处长、处长，一步步从大吴庄村走出，走向乡镇、县城、地区和省城。

对吴树兰来说，多年来，她对家乡都存有一种很深的、特别的感激之情。没有新蔡这片热土这片生她养她的土地，又哪里会有她充满荣誉的过去；没有父老乡亲的帮助、关心和呵护，也不可能成就她的今天；没有省市县各级领导的备加关爱，又谈何现在的成绩？

受感触

多少年来，每次当她回乡探亲时，看到乡亲们那质朴、憨厚的笑脸，心里备感温暖的同时，却又被故乡贫穷落后的旧貌深深刺痛：老家依然贫困，全村没有一条能行车的路，破旧的学校，脏乱的院落，每次回去听到最多的是村人的打牌声……大吴庄是生她养她的沃土，大吴庄父老乡亲是养育她的爹娘。“羊有跪乳之恩，鸦有返哺之义”，吴树兰心想着，何时才能为乡亲们尽一份绵薄之心？如何带领大吴庄人走上致富道路？

让吴树兰稍感安慰的是，新蔡县各级党委、政府有一批爱民如子的、众多务实能干的干部。他们每年都在郑州召开老乡会，希望在外工作的新蔡人有机会为家乡出谋划策。吴树兰常想，如果能有机会同他们一起干事，能为家乡做点什么，那该是多好的事情呀。

为感恩

2010年7月，对于吴树兰来说，是个特别的一月，因为她多年的夙愿和梦想终于要实现了。省委组织部决定从省直选派一批优秀县处级干部到省定贫困村担任第一书记，任期三年。是到了自己反哺家乡、回报家乡的时候了， 53岁的吴树兰主动请缨。亲戚们得知后，以她年龄大、身体又不好为由，竭力反对她回乡工作。

在众多的反对声中，她毅然决然地回去，任大吴庄村党支部第一书记。回家乡工作，在吴树兰看来，她占两大优势：首先，新蔡县四大班子是团结奋进、开拓创新、务实为民的班子，并且有很多人都是她的老朋友，相互很了解，在这种环境里能干成事。其次，新蔡是自己的家乡。并且，老家新蔡县还有别的地方所无法比拟的四顶金帽子：省直管县、国家级贫困县、畜牧大县和粮食大县。这四顶金帽子，都必将为新蔡发展经济带来诸多机遇和便利。至今，吴树兰仍清楚地记得，新蔡县领导送她来村的情景。自那一天起，她就暗暗地发誓：用三年时间，尽自己最大的力量，帮助乡亲们过上好一点儿的生活，使大吴庄村踏上新型农村的康庄大道。

用心驻村之务实篇

解决教育、出行和看病难题

如同很多贫困村一样，大吴庄村青壮年以外出打工者居多，留守在家里的大都是老弱病残者。如何才能吸引青壮年回乡创业？吴树兰决定从解决家乡的教育、出行和看病老三难问题入手。

吴树兰，入村的第一天，正值暑假的校园内，到处是齐身高的蒿草，破旧的教室，十几只羊正吃着草，见生人来“咩咩”地叫着，几个放羊的孩子正在这里玩耍……

“学校缺经费，教师没干劲，教学质量上不去，孩子们转学的转学、失学的失学，如今在校生只有100多人了……”村干部的话，重重地敲击着吴树兰的心：“孩子们的今天，就是大吴庄村的明天。一定争取让他们像城里的孩子一样受到好的教育。”

为解决教育难问题，吴树兰通过多方协调资金39.6万元，硬化了学校操场和篮球场、购买了电脑、建立了语音教学室、筹建了校图书室，并为老师修葺了住房、为学生添置了桌子和凳子。在她的倡议下，村支部为每一名教师过生日已成为一种习惯，全村形成了人人尊师重教、人人为学校办实事的良好氛围。如今，大吴庄小学的教育质量在全乡排名第三。

刚到大吴庄，村子几乎没有一条能走的路。为解决出行难问题，吴树兰多次向镇政府、县政府、省政府递修路的报告，但都没有结果。后来，吴树兰在爱人的帮助下，争得了省财政厅10.5公里157万元修路钱，基本上解决了群众出行难的问题。

大吴庄村不但穷，而且人才匮乏。一个近两千人的村子，连一个村级医生都没有，农民输水、买零药都得到十里外的孙召镇。为了解决农民看病难的问题，吴树兰用不到一个月时间，就对外招聘了村医生。通过吴树兰的多方活动，共筹集了56万元建立了700平米的标准化卫生室，对全村1267人进行了康检，并为每个村民建立了卫生健康档案。

硕果累累

作为国家级贫困县，怎样才能解决众多贫困户的问题呢？这成了吴树兰心头最纠结的事情。她最先想到的是群策群力，要让更多像她一样想回报家乡的人，有机会贡献。通过细致的工作，她把治理村子的规划和未来大吴庄村的美好蓝图，都写在感人至深的慰问信里，经多方打听，邮向了祖国各地、发到了在外打工的426名大吴庄老乡的手中。在解决贫困人口最现实的方面，她为30个五保户办了劳保，为176名特困户办了低保指标，为80个农民办了农村危房重新建设，为120户穷困农民制定了脱贫计划，并且还为311名穷困生建立了一对一帮扶计划，目前已有67对找到了资助单位和个人。

但怎么才能真正让大吴庄村走上致富的道路？经多方考察和论证，吴树兰主要从以下几个方面入手：

在带领村民致富方面，吴树兰首先做的是宣传工作。为大吴庄村建立了“新蔡县大吴庄村”网站，并译成中英文版，将这个偏僻的小村庄与世界连接在一起。她还聘请了170名新农村建设的“高级顾问”，与19个企业建立了村企共建关系。大吴庄村网站吸引了美国、英国和澳大利亚等国的10多名专家及国内很多人的目光。他们与该村联系，并有投资意向。

其次，吴树兰因地制宜，通过多方论证和考察，调整了农业种植结构，发展了养殖业和畜牧业，建立了农村服务组织。在调整种植结构方面，吴树兰为解决农业技术棚架和农民不懂技术的难题，组织村两委班子成员、村民代表和党员代表到山东寿光等地参观学习蔬菜种植，举办6期农业技术培训班，培训农民300多人。为充分调动村民的积极性，吴树兰根据实际情况制定了发展的优惠政策和奖励措施。

其三，为壮大村级经济，吴树兰想尽所有能想到的办法，动用所有能动用的资源，用诚心开展招商、用耐心争取项目。为招商，她多次自己花钱找朋友，请人吃饭。有一次，她正住院，听说省环保局有一个农村土地环境治理项目。她偷着从医院跑出，找到并不认识的省环保局的局长。在吴树兰的据理力争下，局长深被吴树兰的执着精神所打动，最终批下来180万的项目。吴树兰说，有时候，一个信息，一句话，你用心去听就能获得收获。一次，吴树兰正和老同学吃饭，得知省畜牧局有一个奶牛项目。吴树兰赶紧同县畜牧局杨局长打电话，才知道新蔡没有分到指标，且上报日期已过。吴树兰一边让企业作报告，一边到省畜牧局争取。经过吴树兰的努力，使奶牛场争取到了30万元的资金。吴树兰说，不管是争取项目也好，跑项目也好，凭的是一种科学论证的能力，捕捉信息的能力，高度负责的能力，甘当“孙子”和乐于吃亏的能力。目前，大吴庄村争取到了15个项目，招商了2个企业，自办企业1个。

其四，为建立科学的管理制度、培育高素质的骨干力量和打造强有力的领导核心，吴树兰狠抓、基层党建工作。另外，为构建和谐村庄，吴树兰注重精神文明建设，注重村容村貌的改善工作。去年中秋节前，省扶贫办邀请梨园春国家扶贫形象大使秦梦瑶、国家一级演员顾秀荣及有关单位领导等到大吴庄村开展“迎金秋、送温暖”活动，并进行慰问演出，本村和邻近村民5000余人观看了演出。 为改善村容村貌，大吴庄村新植桃树、银杏树、石榴树等经济林近2万株；新修了9条道路，村里主干道及各自然村之间的烂泥路全部铺成了水泥路；筹资15万元，兴修水利挖沟1500米，出土1570立方米，打井15眼，建桥3座；整修路边沟2100米，沿路埋下水管120条，清理垃圾460立方米，村容村貌有了较大改观。

就这样，一年多时间里，大吴庄已发生了天翻地覆的变化：昔日的大吴庄村，是封建迷信、赌博斗殴盛行，邻里纠纷不断的地方；而今日的大吴庄村是新蔡县最值得投资、创业的地方，是人人讲文明，处处显和谐的地方。乡亲们从村党支部的具体行动中切实得到实惠，真正尝到了村党支部倡导的“干啥啥收益”的甜头，形成了“听支部的话没错”，“要想富靠支部”、想赚钱找党员”的共识。大吴庄村以集奶牛养殖、鸭子养殖、蔬菜种植、村企联合经营及运输等为一体走在循环经济道路上，步伐稳健向着康庄大道前行。大吴庄村先后荣获驻马店市生态文明村、驻马店市精神文明建设先进村、驻马店市先进党支部、新蔡县综合达标先进单位、新蔡县招商引资先进村等多项荣誉称号。

用心驻村之真情篇

用情感人

为了招商引资，吴树兰多次出资邀请客商，用真情感动客商。但他们不是嫌村子偏远运营成本高，就是嫌在村子投资环境不好。有一名企业家说得十分直白：“吴大姐，拿出三两万给你村办点事行，投资不行。你在村里呆三年，三年后我们投资的钱收不回来，怎么办。”

得知河南天富文化传媒公司的陈有富，是一位学畜牧出身的老板，正欲找地建一个高标准奶牛小区。吴树兰主动邀请他来村子看看，向他介绍新蔡县的投资环境和直管县的优越性。经过十多次的登门拜访，陈有富决定来村投资1000万元，注册河南福得牧业有限公司，建一个能容纳1500头奶牛的高标准奶牛养殖小区。为确保该项目落地生根，吴树兰多方奔走、精心运作，使村里的奶牛场与伊利集团公司建立了长期战略合作关系，成为伊利集团公司的优质奶源供应基地。

以理服人

对吴树兰来说，累点苦点都没关系，但最令她伤心的是村民的不理解：比如，流转土地就做得十分艰辛。

在奶牛场招商引资时，牵涉到67户农民的土地。为加快流转土地，吴树兰及支部一班人一户户地做工作，一家家地谈话。经过一个半月的努力，村里大多数人都同意，但仍有十户左右做不通。

最难做的是老吴和老时两家人。老吴曾当过村干部，死活不见面。老时坚决要地。一天晚上十点，吴树兰和一个村干部带了东西去了他家，就吃了个闭门羹。他的孩子说，俺爸不在家，你走吧。吴树兰说，你爸不在家，能否去你家坐坐？这才勉强让坐下。过了一会儿，老时才从侧房出来，问：“妹子，谁同你一起来的？”吴树兰表示只自己一个人，老时说，你要是同他们一起来，我连面都不会给你见。吴树兰亲切地询问家庭收入情况，孩子学习情况等，又谈起村里的发展，奶牛场将带给村里的变化，等等，经过几个小时的长谈，他开始主动支持流转土地，并于第二天一大早打电话催量地的事情。

通过这件事情，吴树兰深深感悟到：作为村里的第一书记，只有经过深入细致的工作，充分理解群众的疾苦，才能解决要解决的问题。

遭人误会

可就在这时，县城却传出了不利吴树兰工作的各种传言。

当时，村里因修路占了一位农民家的路边，这位农民向他发出让她滚蛋等恶毒的短信。这一夜，吴树兰流下了不少委屈的眼泪，想起了自己驻村时的日日夜夜，想起家人三口三地的生活：三口人两个处长，原本生活好好的一家人，干嘛回来被人误解，受人侮辱啊！我想发财吗？在省直，一年靠写书、发表论文、专家评审，轻轻松松就比工资拿得多。有必要来大吴庄发财吗？父亲姊妹八人，已过世7人，只有一个老叔还在县城生活。兄妹四人也没有一个在村子里的。到村子里工作，有什么私利可图？一心想为村民办点事，为新蔡创造个脱贫致富点，怎么会是现在这个样子？

商招还是不招？奶牛小区办还是不办？吴树兰是畜牧方面的专家，研究奶牛事业也有十几年了，她确信这是能让农民致富的好项目。但如今面临的情况……她在动摇，在权衡。这时，她的脑海浮起初来第一天的情景，又想起省市县领导的句句嘱托，仿佛又看到父老乡亲张张满是期望的脸庞。自己工作才一年多，而那些基层的干部又得付出多少艰辛啊！在蒸蒸日上的新蔡发展史上，又有多少这样的基层干部在默默无闻地工作啊！自己就这样放弃吗？此刻，吴树兰的耳边似又响起父亲临终前的话：“孩子啊，你是咱村走出的最大的官，要为村子多做实事。不论走到哪，只为老百姓做好事，可不要做坏事啊！”于是，吴树兰决定：一定要坚定做下去，要多做好事，不能因为极个别人影响了全村的发展。不管千难万难，一定要把这个项目引回来，并把它办好。

功夫不负有心人，河南福得牧业有限公司的引进对大吴庄新农村建设发展起到了催化作用。

以后的日子里，每当吴树兰遇到困难想退缩时，她都会想领导对她的关心、支持和厚爱，都会想到全村近两千村民和全县人民对她的期盼和重托。她深知自己肩上责任之重大。她说，不能让外人小瞧了新蔡人。

全力帮人

村里的唐雪娟大专毕业后在外打工，听说村里要建养鸭小区后，第一时间回村找到吴树兰，详细讲述了自己想回村创业致富的决心和思路。吴树兰见她年轻、有知识、有干劲，考虑到村里多数党员干部年龄偏大、致富路上难有作为等，便有意引导唐雪娟积极向党组织靠拢，不仅自己要带头致富，还要带领更多群众奔上小康路。这让唐雪娟深受感动，她毅然召回在新疆工作的丈夫，夫妻联手撑起村里的养鸭合作社，首批购进鸭苗4500只，第一个进驻养鸭小区，决心带动村民把肉鸭养殖早日培育成村里的龙头产业。唐雪娟还向村支部递交了入党申请书，成为村里最年轻的女党员，她决心以吴树兰为榜样，成为村民脱贫致富的领路人。

特困户娄小润被丈夫遗弃，眼睛看不见东西，带着7岁的儿子相依为命。生活的无望使得娄小润常常以泪洗面。娄小润的境遇牵动着吴树兰的心。她多次带着款物、带着关怀到娄小润家走访慰问，为她协调办理了农村低保，联系爱心人士刘锐资助娄小润儿子上学，并每月为她家送生活费300元。娄小润逢人便说：“是吴书记救了俺一家啊！”

支部书记吴树生当了24年的书记，家里依然很穷。吴树兰把省吃俭用的5万块钱借给他，又帮他贷了十万元钱，帮助他办起了养鸭事业。一年可增加5万元以上的收入。吴树生把这种感激当作支持她工作的动力，改变了基层干部只会工作，不会发展经济的状况。

在大吴庄，受吴树兰恩惠的人数不胜数，由于她对凡事认真，很多事情，她也要亲历亲为。像买蒜种时，她几乎是一天一夜没合眼；购鸭苗，她又以自己的工资作抵押帮群众贷款。吴树兰身体不好，血压高，又有心脏病，肝脏也有毛病，还患有糖尿病，数日的积劳成疾，即使在患病住院期间，她仍在坚持工作。对村里，对乡亲，她总是尽全力，而唯独亏待了自己和家人。

愧于家人

驻村一年多，吴树兰大多都在村子，爱人在省城，女儿在美国上学，一家三口过着三地的生活。

对吴树兰来说，那年国庆节，原本该是一家人团聚的日子。女儿刚从美国回来，有半个月的假期，吴树兰的爱人希望她能在这7天里好好陪陪孩子。是该陪孩子，几年来，一家人都是聚少离多的。但村里正值种麦子，养鸭场打预防针和奶牛场打玉米秆又都需要人。吴树兰最终还是选择了去村里，她认为作为村第一书记，在关键时刻更应该坚守岗位。她要亲眼看着农民把秋收好，麦种好，养的鸭子不生病，奶牛多产奶，才会安心。

国庆前后，吴树兰走访了392家村民，挨家询问他们麦种选好了没有，化肥买了没有，芝麻晒好了没有，玉米夜里盖着了没有。到鸭场问鸭子是否都打了预防针、奶牛场问青贮准备得是否够一年用的。五日那天，吴树兰站了十几个小时帮魏小新等7户奶农打玉米秆6万多斤，并帮助借青贮款27万元……女儿七日起程，吴树兰在六日凌晨赶回家里。虽然没有耽误送女儿，也没听到家人的报怨，但吴树兰深知，自己欠这个家、欠家人太多太多……

这位舍小家，为大家，从家乡走出又返回家乡的村里最大的官，把一件件好事，一桩桩实事办到了群众的心坎里。村里的老人称她是“好闺女”，村民们喊她“吴大姐”，村干部说她是“好领班”。乡亲们打心眼里喜欢她，有什么话都愿意与她聊聊，几天不见她，心里还想她、念她。

谈起如何当好下派支部书记时，她说了如下体会：干好第一书记，首先要踢好群众信任、带好队伍、增加收入这三脚；其次，要把任务当作事业做，才能改变村里的贫困面貌；再次，对待村民要像对待自己的父母一样去尊重，对待村里的事情要像对待自己的孩子一样心甘情愿地付出、心甘情愿地奉献；最后，要调动一切积极因素作为村里发展力量。

吴书记讲话 篇4

情 况 汇 报

按照登封市“坚持依靠群众、推进工作落实”领导小组办公室的要求，我镇认真学习了省委常委、郑州市委书记吴天君同志在金水、新政等地调研建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的讲话摘要5篇，并积极贯彻落实，现将有关情况汇报如下：

一、迅速学习传达讲话精神。4月3日上午立即组织党政班子领导及群众工作队全体成员召开专题会议，学习吴天君书记在金水、新政等地调研建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的讲话摘要5篇。要求班子领导及群众工作队成员要统一思想，转变观念，充分认识依靠群众推进基层工作落实的重要性和必要性，并结合自身实际，转变工作方式，密切干群关系，强化群众观点，坚持群众路线，切实解决涉及群众利益的各类问题，以实际行动加快推进东华经济社会全面发展。

二、在新形势下要依靠群众做好信访稳定工作。信访工作是群众工作的重要内容，直接面对群众，直接关系群众利益，直接关系群众对党和政府的评价，因而更加需要坚持群众路线。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，充分了解社情民意，深入了解经济社会发展的实际情况，深入了解人民群众的所思所想、所忧所盼。着力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，让群众得到实惠。要把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。当前，群众反映比较强烈的信访问题主要集中在房屋拆迁、土地征用、劳动和社会保障等方面。要以推动解决这些问题为着力点，动真感情、拿硬措施，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，办实事、做好事、解难事，切实把群众合法权益维护好、把群众合理诉求满足好、把群众思想情绪疏导好、把群众意愿要求反映好，努力做到经济社会发展成果由全体人民共享。同时，做好新形势下的群众工作，离不开广大人民群众的支持和参与。我们要尊重人民主体地位，发挥人民主体作用，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众。要不断强化信访工作依靠人民、服务人民的意识，推动各地区各部门切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把开展信访工作的过程变成做好群众工作的过程，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，充分依靠广大人民群众来化解社会矛盾和不稳定、不和谐因素。

三、要依靠群众做好安全生产工作。安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。进入3月份以来，部分地区和行业生产安全事故多发、频发，给人民群众生命财产带来了重大损失，我镇各企业、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观，构建平安东华的高度出发，充分认识做好安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹饶幸心理，积极做好组织协调，严格落实安全措施，坚持依靠群众，确保思想认识到位，组织领导到位，责任追究到位。

安全生产是一项综合性工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。在充分发挥专职安全技术人员和安全管理人员的骨干作用的同时，应充分调动和发挥全体职工的安全生产积极性，做到安全生产人人重视，个个自觉，互相监督，消除隐患，才有可能实现安全生产。

四、在工作中要坚持三个“原则”。一是坚持利益原则。“一切为了群众”，全心全意为人民服务，是我们工作的出发点和归宿。“到群众中去”，就必须解决群众的实际问题。要教育和引导群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，正确处理长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益关系。二是坚持民主原则。坚持“向群众学习”，“一切依靠群众”，“领导和群众相结合”，就必须发扬民主。要切实保障农民群众的“民主权利，包括民主选举、民主管理和民主监督”。三是坚持自愿原则。人民群众是主人，领导者是公仆，公仆应当尊重主人的意愿。在推行各项工作时要尊重群众意愿，要耐心开导，注重启发，要注意典型示范，不搞强迫命令。

吴书记讲话 篇5

区教育局

近几年来，我区按照省委、省政府提出的‚实现‘两个率先’‛的要求,全面落实科学发展观，以解放思想为先导，加快提升发展层次，经济社会呈现出持续快速协调发展的良好态势，先后获得全国‚科技进步先进区‛、‚质量兴市先进市（县、区）‛等荣誉称号。2007年全区实现GDP201.02亿元，增幅列全市各县（市、区）第一，人均GDP超过5000美元；实现财政收入23.34亿元。2008年我区将实现人均GDP超6000美元、财政总收入超30亿元的目标，全面建成小康社会。

在经济社会快速发展的同时，教育事业得到了前所未有的发展。2005年以来，我区坚持以率先基本实现区域教育现代化总揽教育改革发展全局，按照‚分类推进，分步实施‛的工作方针，有效落实政府、学校‚双线责任制‛，大力推进教育现代化建设，至2007年全区所有镇（街道）通过省、市教育现代化镇（街道）验收和复评。近三年，我区先后被评为江苏省‚基础教育工作先进区‛、‚普及高中阶段教育先进区‛、‚职业教育工作先进区‛、‚规范教育收费示范区‛、‚控制初中辍学先进区‛和扬州市‚教育工作先进区‛。

在推进教育现代化建设的过程中，我区坚持以提升教育发展水平为目标，以加大教育投入力度为保障，优化资 源配置，改善办学条件，增强办学活力，促进内涵发展，积极构建与经济社会发展相适应的现代国民教育体系、终身教育体系和优质教育体系，努力办好人民满意的教育。我区的教育现代化建设主要有以下五个基本特点：一是不断完善经费投入机制，确保教育优先发展。我区充分发挥财政主渠道作用，按照‚三增长一优先‛原则，积极完善教育投入的稳定增长机制，逐年加大教育财政投入，06年同比增长12.4%，07年同比增长40.7%，08年预算增长18.7%。几年来，累计投入教育现代化建设专项资金1.5亿元。2005年起，我区在扬州市率先启动以区财政为主化解义务教育债务工作，到今年底8000多万元债务将全部化解。二是积极构建现代教育体系，促进教育协调发展。基础教育保持领先，2008年学前三年幼儿入园率达93 %，小学、初中入学率、巩固率、毕业率连续多年达到100%，2008年高中阶段入学率达97.6%，2008年19周岁人口高等教育入学率达60.6%，职业学校毕业生就业率达100%，新建特殊教育学校1所，残障儿童入学率达96%以上。社会教育成效显著，全区有社区教育中心14个、农家书屋154个、社区‚百草园‛学堂28个，社会教育覆盖率达100%，从业人员年培训达60.3%。三是始终坚持教育公正公平，促进教育高位均衡发展。我区所有高中阶段学校均达三星级以上标准；创成省示范初中14所、省实验小学17所，在优质学校就读的中小学生占学生总数的80%以上；创成省优质幼儿园15所，优质园比例达60% 以上。教育信息化建设全面达标。建成教育信息中心和区域教育信息网。所有学校都接入互联网，宽带接入率达100%。计算机生机比为10比

吴老师讲话 篇6

在 2011 学年即将结束之际，我们电子信息工程系在这里隆重召开志愿者服务表彰大会，主要是表彰先进，树立典型，进一步动员和组织广大青年志愿者，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极参与志愿者活动，为推动我系志愿者工作全面深入发展，做出新的更大贡献！

x 会上受表彰的优秀志愿者个人和优秀集体，都是我系志愿者和志愿集体的优秀代表，也是全系志愿者及普通同学学习的榜样。他们认真负责、脚踏实地、默默奉献的良好品德，值得弘扬光大，借此机会，在此，我向受表彰的优秀个人和先进集体表示热烈的祝贺，这一学年，我系志愿者工作得到了学院和社区的肯定，也获得了多项荣誉，在过去的一年中，我们挥洒了汗水，也获得了很多的荣誉，其中电子信息工程系青年志愿者部被评为 2012 学年“ 宁职院志愿服务先进集体 ”，电子信息工程系文明十字路口服务大队被评为“ 2012学年 宁职院先进青年志愿者服务大队 ”； 爱心维修站获得“ 2011--2 2012 学年宁波市志愿者活动特殊贡献奖 ”以及“ 宁职院青年志愿者优秀服务小分队 ”等奖项； 这些成绩的取得来之不易，是全体志愿者们共同努力的成果，最后我想说，你们幸苦了！

志愿服务是一项崇高的事业，是一项最具有生命力、活力的朝阳事业。因此，我完全相信我系团委一定会再接再励，总结成绩、探索途径、创新方法，把我系志愿者工作不断提高到一个新水平。下面，我提几点希望，与大家共勉。

一是要进一步加强志愿者队伍的管理。我系志愿者人数庞大，良好的管理对志愿服务工作的开展十分必要，小到志愿者的着装，大到整个团队的形象与服务意识，只有加强每一个环节的管理，志愿服务工作才能越做越好。

二是要强化志愿服务品牌。结合我系专业特色，努力打造具有我系特色的志愿服务品牌，不断扩大品牌影响。

三是要提供好保障，促进志愿服务长远发展。同学们利用课余时间参加志愿者服务，必须保障好同学们的安全，提供必要的后勤服务，不断增强志愿服务的活力与动力。

吴书记讲话 篇7

5月6日下午，新区区委副书记吴信宝同志一行到沪东街道调研。到江南山水居民区41号楼组党员之家进行实地考察后，吴信宝副书记一行对沪东新村街道概况及特色工作进行了进一步了解。在听取社区（街道）党工委书记顾惠如专题汇报了社区党建、民生保障、文明创建、市容管理、世博安保等方面情况后，吴信宝对沪东社区各项工作尤其是楼组党建工作成效给予了高度评价：一是充分肯定了沪东社区的楼组党建工作，站位非常高远、抓手非常准确、措施非常严密、工作非常扎实、成效非常显著，希望沪东紧紧抓住“楼组党建”这个品牌，继续深化拓展，不断放大效应，再创新的经验；二是充分肯定了社区工作制度化、机制化建设成效显著，希望进一步总结经验，夯实基础，创新亮点；三是充分肯定了街道世博安保工作发动到位、措施到位、预案到位，希望再接再厉，不断总结提炼经验做法，实现平安世博与和谐社区建设的双推双进。

市领导王吴水库防汛专题会讲话 篇8

在王吴水库防汛工作会议上的讲话

（二〇一一年七月一日）

同志们：

水库防汛历来是防汛工作的重中之重。王吴水库在全市社会发展和经济建设方面起着举足轻重的作用，搞好防汛工作，关系重大。我们今天这次会议就是专题研究王吴水库的防汛工作,是全市防汛工作的督导会、再动员会。刚才，张道俊同志汇报了今年的度汛措施，希望大家回去后认真抓好落实，把工作做细、做好。下面，我就王吴水库的防汛工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，做好今年的水库防汛工作

目前，我市已进入汛期，确保度汛安全，是各级党委、政府当前和今后一段时间的重要任务。市委、市政府在全市防汛会议上要求，各级要认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和“安全第一，常备

1不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，在遇设计标准内洪水，确保不垮一库一坝；遇超标准洪水，确保城市安全、确保中小型水库安全、确保河道堤防安全、确保重要交通干线安全；遇特大洪水，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决杜绝群死群伤事故。对此，我们要从各方面给予高度重视，真正把王吴水库防汛当作当前的一件政治大事来抓紧抓实，在思想上要时刻警惕，在物质上要做好充分准备，随时准备迎战大的暴雨洪水，本着对党对人民高度负责的精神来认真对待工作。

从气象形势看，受全球性气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。去年，我市遭受了近百年一遇的特大干旱，而今年在经历春旱之后，降雨又比往年同期偏多，具有明显的反常性，遭受台风局部强降雨的概率较大，将会影响度汛安全。

从水库度汛工程设施看，王吴水库是我市管辖范围内最大的水库，自建库以来，在防洪灌溉和城市供水等方面发挥了重要作用，创造了显著的经济效益。但是，这座水库的突出特点是流域面积大而库容小，可以这么说是大型水库的流域面积，建了个中型水库。前些年虽然对水库实施了保安全加固工程，但是没有从根本上消除险工隐患，需要进行除险加固，目前水利局组织编制了除险加固工程方案，已通过省水利厅专家评审，预计明年可立项实施。除此之外，水库上游还有很多小型水库和塘坝，这些蓄水设施，防洪标准和调

节能力都很低，一旦出事，必然发生连锁反应，直接危及王吴水库和下游胶河两岸人民群众生命财产安全。

因此说，王吴水库的防洪压力是很大的，大家必须要有充分的思想准备，狠抓各项措施落实，确保水库安全度汛。

二、突出重点，明确任务，把各项措施落到实处对于水库防汛工作，必须坚持以防为主，防重于抢的原则，坚持安全第一，常备不懈的方针，尽最大可能地做好迎大汛、防大洪的一切准备。要重点抓好以下几方面工作。

(一)严密排查隐患。水库安全度汛的重点涉及到水库大坝的自身安全和水库下游河道闸坝的行洪安全，水利部门要会同有关镇街进一步全方位排查，找准薄弱环节，及早采取措施，早堵漏洞、早除隐患，防患于未然。

(二)进一步完善防汛预案。进入汛期，极端天气随时可能出现，要做好应急预防两手准备，超前准备，有备无患。主要抓好以下三个方面的工作：一是防汛队伍。防汛队伍要以基干民兵为主，党团员为骨干，以村庄和部门为单位，按照军队建制进行组织，并登记造册，进行必要的培训和演练，提高抢险技能，明确集合信号、集合地点、抢险任务和所带工具等，确保关键时刻拉得出、攻得上、守得住。二是防汛物料。柏城镇要按照市防指下达的备料任务，集中力量，按时间高标准完成。三是大坝防守。王吴水库大坝防守任务由柏城镇负责。这次会议之后，柏城镇要安排好常备队在主汛期上坝巡堤，发现问题及时上报。包库技术负责人要主动当好参谋，把情况介绍清楚，把问题分析透彻，使防守人员做

到心中有数。

(三)明确职责，落实管理措施。为保证水库安全、正常运行，水库管理局要对水库实行半封闭式管理，进行24小时不间断监控、巡逻。同时还要加强巡查值班力量，确保在第一时间发现和解决问题，并及时上报有关情况。

(四)科学调度，蓄泄结合。在研究好防汛抗洪的同时，还要注重安全与效益、防洪与发展、责任与利益的关系。要加强对洪水的调度工作，把防洪与蓄水结合起来，把蓄积水源与改善环境结合起来，从控制洪水向管理洪水转变，把水库的洪水调度与整个胶河流域的防汛纳为一体，统一调度，采取蓄、补、泄、滞、排、拦、分、调等综合措施，统盘考虑，讲求实效，在确保水库防洪安全的前提下，还要保证蓄足兴利水，补充好地下水，调蓄好城北水库、城南水库和拒城河水库，为我市经济社会发展做好水的文章。

三、加强领导，依法防洪，确保水库安全度汛

依法防洪是防汛工作必须遵循的原则，是夺取抗洪斗争胜利的法律保障。我们要按照《防洪法》的有关规定，坚持依法防汛，真正使防汛工作纳入法制化轨道，以法律法规保障各项防汛工作的顺利开展和全面落实。

(一)明确责任要求。市防汛指挥部各成员单位都有自己的职责分工，今年包王吴水库的单位有武装部、柏城镇、密水街办、公安局、民政局、水利局、供电公司、移动公司和

人民保险公司等，各成员单位要有力、有序，充分发挥职能作用，为水库防汛尽职尽责。在历年王吴水库防汛工作中，各包库单位都出资出物，做出了很大贡献，希望大家今年更加支持。借此机会，再强调一下拒城河水库的防汛工作，拒城河水库的防汛工作由密水街办负责，希望密水街办认真按照市防汛指挥部的统一部署要求，提前备足防汛物料、组织防汛队伍、落实工作责任，积极配合做好王吴水库的防汛工作。

(二)严格防汛纪律。要按照《防洪法》和《防汛条例》的规定，落实责任追究制。对在防汛工作中有令不行、有禁不止的行为，要严肃依法查处。要树立全市防汛一盘棋的思想，坚持统一指挥，统一调度，局部利益必须无条件地服从全局利益，哪个环节出了问题，就追究哪个环节负责人的责任。特别是领导干部，要严格遵守防汛纪律，在大汛到来时一定要坚守在防汛抗洪第一线，靠前指挥。

(三)强化督查指导。要认真落实市防汛指挥部下达的各项指标和要求，做到环环相扣，事事相联。对各项任务和措施的落实情况，市委办公室、市政府办公室和市防汛指挥部办公室要在7月上旬对全市面上进行一次全面督查，对准备不充分、措施不到位的要通报批评，严重的要给予处分。同志们，从现在开始我们就要进入实战状态。对防汛这

吴书记讲话 篇9

第 2 期

广东省地方税务局办公室

二○○九年一月二十三日

坚定信心 迎难而上

为保持经济平稳较快发展作出积极贡献

——在2009年全省地方税务工作会议上的讲话

吴昇文 2009年1月14日

同志们：

这次会议的主要任务是，学习传达和贯彻中央经济工作会议、省委十届四次全会和全国税务工作会议精神，总结2008年全省地税工作，分析当前工作形势，部署2009年工作任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。

2008年工作回顾

2008年是很不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，全省地税在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，深入贯彻科学发展观，解放思想，改革创新，攻坚克难，取得了新的成绩。组织收入任务圆满完成，科学化专业化精细化管理深入推进，纳税服务持续优化，队伍建设呈现新面貌，全省地税事业在科学发展道路上迈出坚实步伐。

一、深入学习实践科学发展观，进一步理清地税工作发展思路

按照中央和省委统一部署，扎实开展解放思想学习讨论和深入学习实践科学发展观活动。召开各类座谈会，深入开展讨论，不断加强学习，形成了“六个必须坚持”的解放思想新成果，凝聚了科学发展的共识。组织10个专题调研组分赴全省调查研究，形成一批高质量的调研成果，先后5次得到汪洋书记批示表扬。广泛征求各方面意见，认真分析检查，找准了制约地税科学发展的深层次问题。立足地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，明确地税科学发展的战略定位，推出科学发展的新举措，形成科学发展的新思路。在发展理念上，坚决突破制约科学发展的思维定势，牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。在发展宗旨上，更加强调聚财为国、执法为民，努力实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。在发展路径上，进一步摒弃单纯依靠要素投入增加产出的粗放发展观，强调以技术创新推动体制机制创新，实施集约化管理。在发展目标上，强调立足广东、放眼全国、面向世界，争当实践科学发展观的排头兵，探索现代税收发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的示范地，全面落实“四个更加满意”的工作标准。

二、坚持组织收入与落实政策并举，税费收入实现平稳较快增长

由于经济下滑、企业经营普遍困难、经济税源萎缩、政策性减收因素集中，组织收入遭遇前所未有的挑战。面对严峻形势，全省地税系统紧急动员，沉着应对，迎难而上，各级领导靠前指挥，各级机关扎实促收，广大基层干部职工日夜奋战，全系统上下严格落实组织收入原则，坚持税费同征同管同查，有效遏止了收入增幅下滑的势头。在所得税政策变动、落实税收优惠政策等因素减收210多亿元的情况下，经过全系统上下艰苦努力，圆满完成组织收入任务，全年共依法组织税费收入3552亿元，增收675亿元，增长23.45%。其中，税收收入2521亿元，增收495亿元，增长24.42%，完成省级税收收入482亿元，增收77亿元，增长18.97%;全省地税组织社保费收入873亿元，增收145亿元，增长19.86%。税收收入增速快于全国平均水平和其他主要沿海省市，为我省应对金融危机、改善民生、促进科学发展提供了坚实的财力保障。

非常时期，我们坚持组织收入与落实税收政策两手抓，充分发挥税收调控调节作用，不折不扣落实既有的各项产业税收优惠政策，有力支持了我省经济发展方式转变、产业优化升级和创新型广东建设。自觉服从和服务大局，积极应对雨雪冰冻等严重自然灾害和金融危机，及时梳理出台和落实支持灾后复产、扶持中小企业、促进服务业发展的税收优惠政策，帮助企业渡过难关。落实就业再就业、民政福利企业、民办教育等惠民税收政策，推行年所得12万元以上个人所得税自行申报制度，执行提高个人所得税费用扣除标准，缩小收入差距，促进社会和谐。

三、规范税收执法，依法治税进一步推进

面对异常严峻的经济税收形势，面对社会上的各种声音，全省地税顶住压力，坚定不移走依法治税道路。完善税收行政执法责任制，全面上线执法责任制考核系统，加强规范性文件管理、重大税务案件审理、行政复议和应诉工作，改进和规范税收执法，降低税收执法风险。深化税务行政审批制度改革，出台减免税审批工作规程，推进审批工作规范化。大力整顿税收秩序，开展房地产、建筑安装、税务中介、金融保险、烟草等行业专项检查，查处了花都贵丽税案等一批在全国有较大影响的涉税案件，全年共查补税款8.44亿元，税收法治环境进一步优化。加大税收宣传资源整合力度，强化税收法制教育，“走近税收”、“地税十五分”等宣传栏目社会影响不断扩大，打造了一批具有广东地税特色的税法宣传品牌，税法宣传实效进一步提高。

四、推进科学化专业化精细化管理，税收征管质效明显提升 按照“抓大、控中、规范小”的要求，出台税源分类管理办法，税源管理机制进一步优化。税收管理员平台不断完善，管理制度更加健全。在全省试用推广纳税评估系统，评估工作更加有效。推广应用网上办税系统。加快信息资源整合，推进大集中系统优化，数据应用领域进一步拓展。实施征管业务流程优化重组，征管效率稳步提高。加强发票管理，探索发票综合改革，大力开展全省发票和票证专项检查，全面清理整顿收取现金税费。工商、地税信息交换取得新进展，实现登记数据的当日交换。探索和实行社会综合治税，协税护税体系建设成效显著。

贯彻企业所得税法，加强企业所得税管理。强化国际税收征管，大力推进反避税工作。抓好营业税和地方各税政策落实，强化货运业税收和车船税管理，推进城镇土地使用税和土地增值税的清算管理。一些地方立足本地税源实际，大胆创新，在地方小税种管理上探索了新的经验。

落实中央和省关于养老保险省级统筹的部署，大力推进省级养老保险调剂金直接划解工作。深化社保费征管改革，社保费全责征收和信息系统推广应用取得突破性进展。社保费扩面工作成效明显，养老保险参保人数达到2479万人，社保费收入和参保人数连续第九年居全国首位。

五、优化纳税服务，纳税人满意度稳步提高

根据纳税人实际需求，更加突出纳税服务的战略地位。以纳税人为中心优化工作流程，认真落实“两个减负”。通过各业务部门的职能服务、税收管理员的贴身服务、纳税人服务中心的专业服务、办税服务厅的现场便捷服务以及社会化的协税服务，初步构建了全员全程全方位的纳税服务格局，纳税服务质量和效率明显提升，赢得了纳税人和社会各界的肯定和赞扬。

加强纳税服务载体建设，规范办税服务厅管理，结合推广多渠道办税系统，不断推进一站式、一网式和热线服务。纳税服务志愿者活动蓬勃开展，志愿者队伍壮大到近万人。继续开展“税法进企业”和“纳税百强排行榜”活动，取得了良好的社会效益。

六、创新管理体制机制，干部队伍建设成效显著 坚持以人为本，全面推进干部队伍建设。以“一把手工程”为龙头，以“三好班子”创建为抓手，加大干部交流轮岗力度，各级班子结构不断优化。深化干部人事制度改革，严格执行干部任用条例，创新选人用人机制，充分调动干部职工积极性。推进机构岗责体系优化调整，全面落实市县以下地税机构新“三定”规定，基层税务机构从879个精简为549个，精简比例达38%，省局机关机构优化调整取得初步进展。建立兼职师资库，开发应用网络培训平台，筹建广东税务培训学院，深入推进人才教育培训工程。建设岗位培训课程体系，开展“送教上门，智力援基”，分级分类大规模培训干部，全系统共举办各类培训班438期，培训干部3.3万人次。全系统先后有7名干部通过全省公推公选，提拔到系统外担任领导职务。

狠抓党建和思想政治工作，充分发挥党团工青妇作用，打造“一团三院”，深入开展健康向上的地税文化建设，精神文明建设成效显著，共有15个单位和个人被授予省部级以上荣誉称号，有857个单位和个人被县级以上党政授予文明单位、先进集体、文明窗口和先进工作者等称号。广大干部职工踊跃为四川地震灾区捐款捐物，捐赠额达1800多万元，省局机关缴纳特殊党费23万元。

七、更加注重预防，党风廉政建设进一步加强

严格按照中央和省委部署，以构建惩防体系为主线，深入推进党风廉政建设工程。重点围绕中央惩防体系五年规划，制定了相关实施意见，健全防治腐败的制度和体制机制，研发并成功运行惩防体系信息管理系统，科技防腐取得新突破。坚持创新方式方法，以风险教育、预警教育和作风教育为主要内容，深入开展“纪律教育月”、“两团一队一网”和廉政文化建设等活动。构建“廉政风险防范”和“税企廉政联防”两个机制，有效降低了执法风险。坚持以刹风整纪为抓手，继续狠刹“两股歪风”和损害纳税人利益的行为。以“四个一”活动为载体，狠抓领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制落实，进一步强化两权监督。坚持严格税风税纪，先后严肃查处11宗违法违纪案件，发挥了办案的治本功能，保护了地税干部干事创业的积极性。在组织收入形势异常严峻的情况下，反腐倡廉建设的落实和发展，为圆满完成任务提供了坚强的政治和纪律保障，得到中纪委、省纪委和驻总局纪检组的多次肯定。

一年来，我们加强督查督办工作，促进了各项决策部署的落实。建立健全应急管理机制，认真贯彻信访条例，妥善解决退伍兵遗留问题。加强经费统筹管理，严肃财务纪律。后勤管理更加规范，税收科研工作扎实推进，票证中心工作步入正轨，有力促进了税收中心工作的开展。

回顾过去的一年，在巨大的挑战和困难面前，全省地税干部职工齐心协力，共克时艰，顽强拼搏，勇挑重担，付出了辛勤的劳动，做出了应有的贡献。两万四千多名干部职工用自己的行动再一次证明，广东地税的队伍不愧是一支业务精通、作风优良、能打硬仗、善打胜仗的队伍，不愧是党和政府信得过、靠得住的队伍。

成绩来之不易，是省委、省政府和国家税务总局正确领导的结果，是全省地税系统团结一心、众志成城、共同努力的结果，是各级党政、社会各界和广大纳税人大力支持的结果。在此，我代表省局党组，向一直以来关心支持地税工作的各级党政领导、社会各界人士、广大纳税人表示衷心的感谢！向一年来恪守岗位、默默奉献的全省地税干部职工表示亲切的慰问！

当前的形势和任务

当前，国际金融危机仍在蔓延，对实体经济的影响正在加深，我国经济发展的外部环境更加趋紧，经济增长下滑已经成为当前经济运行的突出问题。广东经济外向依存度高，经济发展面临的环境更为严峻，2009年可能是新世纪以来我省经济发展最困难的一年。在异常严峻的经济形势下，如何做好地税工作，对全省地税系统是极大的考验。

中央经济工作会议、省委十届四次全会和全国税务工作会议，为我们指明了工作方向。中央经济工作会议明确，2009年经济工作的主基调是保增长、扩内需、调结构。省委十届四次全会强调，要通过扩大内需、产业结构调整优化、推进产业和劳动力“双转移”、促进中小企业发展等“十个着力”，千方百计促进经济平稳较快发展。全国税务工作会议要求，围绕服务科学发展、共建和谐税收，做到“四个牢牢把握”，为保持经济平稳较快发展作出积极贡献。各级各部门一定要深刻领会中央和省委会议精神，坚定不移地把中央和省委的决策部署贯彻落实到地税工作中去。

在困难时期，信心最为宝贵。我们既要充分认识当前形势的严峻性，更要清醒看到，当前的危机，是传统管理模式之危，是科学管理模式之机，要善于转危为机，在困难中发现机遇所在。我国经济发展的基本面并没有改变，中央果断实施扩大内需、刺激经济的宏观调控政策，我省计划今年完成1.3万亿元的投资，组织收入压力将会得到一定缓解。特别是困难时期，制约地税科学发展的深层次问题将暴露得更为充分，问题的解决将显得更加紧迫，也为解决问题创造了良好的时机。只要我们审时度势，坚定信心，迎难而上，就一定能够变压力为动力，化危机为转机，有效破解前进中的难题，为地税事业实现更高水平的科学发展打下坚实基础。

根据当前形势，全省地税工作的总体要求是，全面贯彻中央经济工作会议、省委十届四次全会和全国税务工作会议精神，围绕中心、服务大局，为我省保持经济平稳较快发展作出积极贡献。为此，要做到七个“坚持不动摇”：

——越是困难的时候，越要坚持服务发展大局不动摇。经济社会科学发展和省委、省政府的决策部署，就是地税工作的大局。必须进一步增强服务大局的针对性，更加严格落实各项税收政策，帮助企业渡过难关；进一步增强服务大局的预见性，充分发挥税收经济“晴雨表”作用，深化经济税收数据分析，为省委、省政府战略决策提供参考。

——越是困难的时候，越要坚持组织收入中心不动摇。组织收入是税收工作的第一要务。必须始终坚持税收经济观，建立健全重点税源监控机制、政策变动应对机制、收入异动预警机制、组织收入分析和考核机制，实现税收收入的平稳持续增长，促进税收与经济的良性互动，为我省争当实践科学发展观排头兵提供坚实的财力保障。

——越是困难的时候，越要坚持严格依法治税不动摇。依法治税是税收工作的灵魂。必须始终坚持税收法治观，严格落实税收政策，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，严格规范税收执法，坚决维护纳税人合法权益，努力为纳税人营造公平、公正的税收法治环境。

——越是困难的时候，越要坚持强化税收管理不动摇。税收收入要靠强化管理来保障。必须始终坚持科学管理，着力推进管理理念、体制、机制和手段创新，鼓励各地因地制宜，不断推进科学化专业化精细化管理，努力构建以数据管税为特征的现代税收管理新格局。

——越是困难的时候，越要坚持优化纳税服务不动摇。优化纳税服务是和谐社会建设的根本要求。必须始终坚持以人为本，更加牢固树立全员全程全方位的服务理念，提供人性化、个性化、多样化服务，以方便纳税人为宗旨，进一步减轻纳税人办税负担，提高纳税人满意度。

——越是困难的时候，越要坚持队伍廉政建设不动摇。廉洁从税是每位地税干部的生命线。必须全力抓好队伍廉政建设，以改革创新精神继续深入推进党风廉政建设工程，突出事前预防，关口前移，大力推进科技防腐，切实抓好廉政教育机制、税企廉政联防机制、廉政风险防范机制建设。

——越是困难的时候，越要坚持狠抓组织纪律和作风建设不动摇。工作落实要靠严明的组织纪律和良好的作风来保证。必须牢固树立大局意识和全局观念，严肃政治纪律，确保政令畅通，把思想和行动高度统一到省委、省政府和省局党组的决策部署上来。坚持宏观微观化、微观宏观化，确保各项任务不折不扣落到实处。切实加强领导作风、机关作风和窗口作风建设，建立作风持续改进的长效机制，努力建设人民满意的地税机关。

总之，只要我们妥善处理好组织收入与依法治税的关系，强化管理与优化服务的关系，改革创新与维护稳定的关系，完成收入任务与落实“四个更加满意”的关系，总结好的经验做法，克服存在的问题与不足，摒弃不合时宜的思想观念，创新体制机制，就一定能够战胜困难，开创地税事业科学发展新局面。

2009年主要工作安排

2009年，全省地税工作面临空前的困难，不确定因素很多，工作千头万绪，任务异常繁重，做好全年地税工作具有特殊重大的意义。要圆满完成各项任务，关键在于强化管理，狠抓落实。管理是基础，是做好税收工作的坚强保证；落实是根本，是确保各项决策部署取得实效的中心环节。因此，省局党组把2009年确定为管理年、落实年。现在，摆在我们面前的任务只有一个字：干！要苦干、实干、巧干、科学地干，干出实实在在的成效。全省地税要按照明确任务求共识、转变工作抓落实的要求，切实抓好九个方面工作：

一、突出实践特色，抓好深入学习实践科学发展观活动 深入学习实践科学发展观活动已进入第三阶段，我们要按照省委对本阶段工作的部署，切实抓好问题的整改落实，并以活动为契机，针对制约地税发展的深层次矛盾和问题，进一步打破旧的思维定势，破除体制机制障碍，着力建设保障科学发展的长效机制。对近年来省局党组提出的一系列重大战略决策进行全面梳理，进一步理清发展思路。重新审视、深入研究、整合优化五大工程，把握内在联系，加强衔接配套，形成各工程之间相互支撑、互为促进、协调推进的良好格局。深入开展“四个更加满意”落实情况调研，进一步准确把握内涵，切实发挥“四个更加满意”的指针作用。

二、坚持服务大局，更好地发挥税收职能作用

严格执行税收扶持政策。发展是第一要务，经济决定税收，税收来源于经济，税收工作必须始终坚持为经济发展服务。要围绕国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以及省委、省政府《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》，开展调查研究，拓展税收职能作用发挥的空间，更好地服务于珠三角实现“五个率先”的发展部署，服务于全省农村发展目标任务的完成。用足用好支持产业升级、推动自主创新等各类税收优惠政策，更好地服务于我省经济发展。加强宣传辅导，开辟绿色通道，确保有关扶持中小企业、服务业发展的税收优惠政策落到实处。坚决落实国家对下岗再就业、民政福利企业的优惠政策，改进个人所得税完税证明开具工作。要把政策落实情况列入今年工作考核，以严格的考核监督促进落实。坚决落实组织收入原则。稳定是第一责任，收入形势越是严峻，越要坚持依法治税，越要规范执法，越要优化服务，越要维护纳税人合法权益，越要旗帜鲜明地落实组织收入原则。坚决制止有税不收，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税、缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。在组织收入过程中，要妥善处理好激励财政政策的有关奖励问题，特别要注意维护稳定，讲究工作方法，避免采取过激措施，防止因征税引发群体性事件。对因方法不当出现严重问题的，要追究有关单位和人员责任。

严格组织收入工作考核。要强化组织收入工作责任，对工作不力、执法不严的，要坚决追究有关单位和负责人的责任。要以提高征管质量和效益为目标，立足大集中平台，科学设置考核指标体系，健全考核奖惩制度，确保组织收入责任制落到实处。各级地税要正确处理好组织本级收入和保持三级收入均衡增长的关系，坚决杜绝本位主义倾向。要不断加强日常管控，加大对税收入库情况的监督检查，一经发现混库、空转等问题，将严肃处理。

切实强化税收分析与预测。全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。密切跟踪宏观经济和企业经营形势，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。切实发挥各级税政部门职能作用，认真分析税收政策调整对税收收入、税源结构的影响，加强对各税种税源的监控和管理。进一步密切与工商部门的协作配合，完善相应内部管理制度，着力强化新办企业、新上项目税源管理，各市每月要向省局上报新办企业、新上项目税源情况。

大力加强社保费征管。争取各级党政及有关部门的支持，贯彻落实省级养老保险调剂金直接划解新办法，努力实现全省社保费地税部门全责征收。进一步规范税费同征同管同查，年内实现大集中社保费征管模块在全系统全面上线应用。将驻广州地区的省级社保费移交省局直属税务分局征管。加大参保扩面工作力度，全面清理欠费，促进社保费收入持续稳定增长。社保费涉及国计民生，关系参保人切身利益。各级各部门要切实增强社保费全责征收的责任意识和风险意识，及早着手、尽快研究、积极化解社保费征管风险，确保社保基金安全，维护参保人利益。

三、推进依法治税，营造良好税收法治环境

规范税收执法。完善行政执法责任考核系统，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。研究降低税收执法风险的具体措施。开发减免税管理模块，严格执行减免税审批工作规程。依托系统内现有法律人才，组建全省地税法律顾问团。强化规范性文件合法性审查，做好重大案件审理工作，加强税收执法检查，改进行政复议和行政诉讼工作，推进实体和程序公平。

整顿税收秩序。坚持标本兼治、综合治理，深入开展税收专项检查和专项整治。发挥税务稽查专业作用，加大偷逃抗骗税案件查处力度，以查促收，以查促管。推进现代稽查体系建设，实施分级分类稽查，实行稽查人员准入制度，推广稽查人员能级管理。请示省政府尽快建立税警联合执法办公室，加强与公安部门的协作，进一步加大打击涉税违法犯罪的力度。

创新税法宣传模式。整合税收宣传资源，创新宣传方法，根据纳税人的具体需求，提供更具针对性的宣传服务，提高宣传实效。建立税法宣传、辅导的长效机制，定期定点举办形式多样、内容丰富的税法宣讲活动。认真做好“五五”普法工作，精心组织好建国60周年、地税成立15周年、第18个税收宣传月等宣传活动。全面落实政府信息公开，保障群众和纳税人的知情权。

四、夯实管理基础，大力推进税收管理创新 创新税源管理模式。探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。推动以政府规章形式出台税收征管保障办法，努力构建政府主导下的社会综合治税体系。

完善税收管理员制度。优化现有税收管理员岗位设置，理顺职责。从税收管理员中划出一部分作为专业化纳税评估员，建立纳税评估员制度，强化税收风险管理。完善税收管理员平台，将平台建设为管理员、评估员共同使用的数字化税源管理平台。

深化纳税评估工作。完善纳税评估业务规程，健全评估业务配套制度，规范业务操作，探索具有广东地税特色的评估方法。统筹协调评估系统试用工作，实现网报系统与评估系统对接。推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作，提高评估准确性。组织开展集团企业评估试点工作。进一步加强餐饮、旅店等服务业的纳税评估。强化发票管理。坚持以票管税与数据管税相结合，深化发票管理综合改革。推广发票在线应用系统，重新规划发票防伪体系。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为，曝光典型案件，震慑不法分子。

五、整合信息资源，打造数字地税

完善大集中系统。建立覆盖全省的大集中问题反馈及处理机制，及时解决基层反映的问题。提升系统功能，加强系统衔接配套，拓宽系统应用领域。健全大集中综合运维管理机制，发挥省市两级积极性，强化信息系统安全体系建设，加强信息安全保密，确保系统安全稳定运行。

强化数据管理应用。进一步增强数据管税意识，按照数字化、标准化、责任化的要求，建立健全数据管理体系。加强数据源头采集管理和监控，强化数据管理岗位职责，确保征管数据完整准确。深化数据应用，逐步建立覆盖各税费、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系。

切实抓好资源整合。以优化征管信息系统为核心，实现数据互通共享。整合大集中现有应用软件，提高软件兼容性和综合应用水平。加快门户网站、12366呼叫中心和短信平台建设，逐步实现所有涉税事项能够网上办理。

六、推进行政管理体制改革，不断优化行政运行机制 加快省局机关机构优化调整。贯彻中央和总局行政管理体制改革精神，按照省委、省政府的统一部署，对省局内设机构进行适度调整，按照相同业务归口统一管理原则，对各部门主要职责进行整合。强化税源管理、纳税服务、审计监督等职能，充实省局机关人员编制。建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的内部行政管理体制，切实提高省局统筹管理能力。

优化岗责体系。在机构调整的基础上，全面梳理各级各部门业务流程，形成严密的工作链条，设计清晰的工作路线图，建立科学高效的部门协调配合机制。构建反应快速的业务需求收集实现机制、业务技术协同机制。将部门职责细化为科学合理的岗位职责体系，落实到具体岗位和人员，优化人力资源配置，建设效能型机关。

规范内部管理。切实加强制度建设，狠抓制度落实，强化制度之间的衔接配套。不断加强工作效能监督检查，逐步实现用制度管人、用制度管事。全面加强人、财、物管理，强化内审工作。规范政府采购，防范采购风险。牢固树立成本意识，可办可不办的事不办，可花可不花的钱不花，尤其要严格控制晚会、展览、庆典、论坛等活动。强化经费预算管理及绩效评价，严格控制行政经费支出，实现公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)费用、办公经费预算“五个零增长”。加强财务监督检查，对于超出“零增长”的单位，要严肃追究领导和有关责任人的责任。

七、优化纳税服务，建设服务型地税

完善纳税服务体系。坚持把纳税服务置于和依法治税同等重要的位置，通过教育培训和考核激励，将全员全程全方位的服务要求转化为自觉行动。完善纳税服务内部协调机制，健全岗责体系和工作制度，将纳税服务职责明确赋予相关部门和个人。严格服务质量考核，加强对基层纳税服务工作指导，确保纳税服务职责落到实处。层层开展纳税人的税法知识培训，省局要研究培训方案，组织编写培训教材。

创新服务内容和手段。完善办税服务设施，着力加强基层纳税服务基础建设。以纳税人为中心，规范法律援助及救济服务，建立投诉处理机制，维护纳税人合法权益。开展纳税人需求调查，引入服务质量纳税人评价机制，稳步提高纳税人满意度。整合办税服务厅资源，进一步优化办税流程，简化办税程序。充分征求纳税人和有关方面的意见，清理简并表证单书，降低纳税人办税成本。

八、加强干部队伍建设，提升人力资源整体效能

加强领导班子建设。创新考核机制，将科学发展观的要求细化为考评指标，对各级班子的全局观念与大局意识、执行政策情况、工作差错率、纳税人和社会的满意率等实行全面量化考核，并根据工作重点的转移，每年确定机动考核指标，对班子进行重点考核。狠抓“一把手工程”落实，提高“三好班子”创建水平，切实将各级班子建设为政治坚定、心系群众、作风过硬、能力较强的坚强领导集体。认真落实民主集中制，完善集体议事规则，推进决策科学化民主化。

深化干部人事制度改革。完善干部任免、交流、回避、任期制，健全干部选拔任用和管理培养机制。创新干部选拔方式，努力形成以德为先、以能为重、德能勤绩综合考察的新机制。完善激励机制，实行公开、公平考核，提高考核结果公信力。探索试行税衔制、政府雇员制，逐步引入能级制，拓宽干部发展进步渠道。

推进教育培训工程。制定教育培训中长期规划，建立教育培训激励约束机制，全面启动新一轮大规模干部培训。加快广东税务培训学院建设，打造教育培训专业阵地。以税务核心业务为重点，加强专业人才培训。扩大教育培训覆盖面，强化基层一线干部职工、涉税岗位合同工教育培训。推广应用网络教育培训系统。实行兼职教师分类管理，继续开展“送教上门、智力援基”活动。推广案例式、论坛式、体验式教学，提高干部解决实际问题的能力。

促进队伍内部和谐。关心干部职工工作和生活，下决心花大力气为他们做好事、办实事、解难事。在条件允许的情况下，尽可能解决部分干部住房难、子女家属就业难等问题。继续实施区域协调发展战略，落实“一帮一”对口帮扶单位互派干部挂职。进一步发挥党团工青妇组织作用，以“一团三院”建设为载体，加强地税文化建设。

九、深入推进党风廉政建设，构建廉洁平安地税

狠抓作风建设。切实将转变作风作为一项重中之重的任务抓紧抓好。各级领导要做转变工作作风的表率，密切联系群众，坚持求真务实，深入基层一线开展调查研究，着力解决纳税人和干部群众反映的热点、难点问题。每个领导每年都要亲自抓一到两项重大课题，真正抓出实效，取得突破。坚决杜绝讲空话、讲大话，摆花架子、做花样文章等浮夸之风。严肃政治纪律，绝不容许搞上有政策、下有对策和阳奉阴违，不信谣、不传谣，坦荡做人、务实做事。各级机关要进一步增强服务意识、责任意识，杜绝推诿扯皮，提高工作效率，强化分类指导；进一步精简会议、文件，切实减轻基层负担。基层和窗口部门要规范服务行为，改善服务态度，倡导文明服务、微笑服务、主动服务，下决心彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，狠刹“两股歪风”，坚决制止损害纳税人利益的行为。在全系统深入开展“刹风整纪、强化地税作风建设”活动，加强作风监督检查，实施暗查制度，对发现问题的，要严格追究当事人和领导责任。

完善党风廉政建设责任体系。各级领导要以身作则、严于律己，穿好“防弹衣”，系好“安全带”，保护好自己；要切实履行一岗两责，把干部视为地税事业发展最可宝贵的资源，坚持教育和预防在先，真正保护好干部。要以完善和落实党风廉政责任制为抓手，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，把党风廉政建设责任制落到实处。推行行政首长问责制，严格行政行为过错责任追究制，完善“一把手”负责制和全员廉政责任制，建立有利于全面推进反腐倡廉建设的责任体系。

推进惩治和预防腐败体系建设。整合预防资源，不断拓宽防治腐败的广度和深度，创新机制体制，强化检查监督，抓好惩防体系五年规划实施意见的落实。深入推进科技防腐，加大对大集中数据的开发利用，从数据中发现并解决苗头性、倾向性和普遍性问题。优化惩防体系信息管理系统，加快执法监察、财务审计监督、行政审批电子监察等软件的改造升级，建设一张统一的“廉政平安网”。发挥查办案件的治本功能，严厉查处贪污贿赂、挪用公款、渎职失职等违法违纪行为，对腐败案件发现一起查处一起，决不姑息迁就。

同志们，我们的目标已经明确，工作已经部署。做好全年的地税工作，关键在于按照省委的部署和要求，明确任务求共识、转变作风抓落实。要进一步明确今年任务的重点，就是要在落实税收政策、整合纳税服务资源、深化纳税评估、创新税收管理员制度、强化纳税人培训、加强发票管理、优化岗责体系、加强作风建设和强化督办落实等九个方面取得新突破。要达成“危中有机、化危为机”的共识，进一步统一思想，转变工作作风。要继续贯彻宏观管理微观化、微观管理宏观化，上级部门决策部署要注重针对性和可操作性，基层部门落实决策部署要强化大局观念，提高执行力。今年，要整合简并各类考核，建立涵盖组织收入、税收执法、行政管理、队伍建设等方面的综合考核办法，加强考核结果应用，不断增强考核实效，确保各项工作落到实处。

同志们，今年地税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全省地税一定要以时不我待的紧迫感，以更加振奋的精神、更加高昂的热情、更加务实的作风，克服困难，应对挑战，开拓奋进，狠抓落实，努力开创地税工作科学发展新局面，为我省保持经济平稳较快发展作出积极贡献！

主题词：税收 会议讲话