书记法院调研讲话

书记法院调研讲话（精选11篇）

书记法院调研讲话 篇1

汇 报 提 纲

**市人民法院

尊敬的****书记、****书记，各位领导：

衷心感谢各位领导多年来对我们**法院工作的关怀、支持和理解。下面，我对我院工作做以汇报：

2011年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十四届一次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、审判和执行工作基本情况

1-9月，我院共受理各类案件****件，结案****件，结案率为****%，其中诉讼案件受理****件，结案****件，结案率为****%；执行案件受理****件，结案****件，结案率为**** %。

1、审判工作。

——宽严相济，惩教结合，刑事审判保稳定。贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪，努力为我市经济发展社会和谐创造良好的法治环境。共受理刑事案件****件，审结****件，结案率为****%，判处犯罪分子****人。在审结的刑事案件中，审理“两抢一盗”案件****件，判处犯罪分子****人；审理贪污

案件****件，判处犯罪分子****人；审理涉油犯罪案件****件，判处犯罪分子****人，充分发挥了刑事审判打击犯罪、维护稳定、促进发展的职能作用。认真开展量刑规范化工作，提高量刑过程的透明度。加大刑事附带民事案件调解力度，刑事附带民事案件民事部分调解结案率达到了****%，赔偿金额****余万元。积极参与社会治安综合治理，通过依法公开宣判、提出司法建议、参与社区矫正等多种形式，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上积极参与社会治安综合治理，收到较好的法律效果和社会效果。

——化解矛盾，调处纠纷，民事审判创和谐。共受理各类民商事案件****件，审结****件，结案率为****%。审慎处理、妥善解决了事关人民群众基本生活的商品房买卖、供热、物业管理、房屋租赁等群体性纠纷案件****件，切实保障民生；精心审理土地承包流转等涉农案件****件，确保了农村稳定；妥善处理婚姻家庭纠纷案件****件，促进了家庭和谐；及时审理好借款合同等金融类案件****件，维护了正常的金融秩序；坚持“调判结合，调解优先”的原则，努力实现案结事了。民商事案件调解撤诉结案率为****%。成功的以调解的方式解决了****诉****草原承包合同纠纷一案，受到当事人的赞誉。探索建立诉前调解机制，对涉及土地承包、小额债务、轻微损害赔偿等纠纷，由司法所或人民调解组织先行调解，今年通过诉前调解案件****件，收到了良好法律效果和社会效果。

——注重监督，强化协调，行政审判促规范。坚持“大胆受理、依法审理、慎重处理、监督与支持相结合”的原则，认真审理各类行政案件。受理行政诉讼案件****件，审结****件，审查非诉行政执行案件****件，探索建立行政诉讼协调机制，开展了“诉前沟通、诉中协调、诉外交流”的行政审判新作法，行政案件协调结案****件。受理申请人****申请强制执行被执行人****房屋拆迁行政裁决执行一案中，经我院法官耐心细致的协调，使此案得到了圆满解决。加强与行政机关的沟通与交流，及时分析行政执法过程中出现的新情况新问题，向有关部门提出司法建议3次，促进了依法行政。

2、执行工作。

受理执行案件****件，结案****件，结案率为****%。紧紧抓住全国“清理执行积案工作”的机遇，在市委精心安排部署下，积极发挥执行联动、执行威慑等机制的作用，执结积案****件。积极开展联合执行、交叉执行、假日执行等活动，加大对恶意拒执行为制裁力度。积极探索人大代表、政协委员、人民陪审员对执行工作的见证方式，增强法院执行工作的透明度和公信力，妥善执行了****与被执行人****房屋租赁合同纠纷一案，为市重点项目顺利推进提供了有力的司法保障。重点加大了对征地拆迁、“三费”（抚养费、赡养费、扶养费）案件、涉及职工生活以及涉农案件的执行力度，执结此类案件****件。加强了执行和解工作，通过做当事人思想工作，促使当事人和解或自动履行，执行和解

率达到20%。

3、立案、审监工作。

在立案工作中，立案窗口完善了从接待、咨询到立案的“一站式”服务，方便了群众诉讼。深化了立案流程管理，制定了《**市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。

二、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动开展情况

在主题实践活动中，成立由院长任组长、分管院领导为副组长的活动领导小组，对主题活动进行组织协调、工作指导和督促检查，扎实开展主题实践活动。教育活动中，我院始终与法院本职工作结合起来，统筹安排，多种形式开展活动，达到以党建带队建，以队建促审判的目的。

一是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，突出“为人民司法”的工作主题。以提高法官“德”、“能”建设为着眼点，以满足人民司法需求、维护群众合法权益为出发点，开展了以“访企业、提建议、促发展”为主题的司法服务活动和以“下基层、知民意、解民忧”为主题的社会实践活动，活动中突出实践特色，走访了****户企业，为企业提出了****条建议；走访了****个乡镇、****个街道、****个村社、****个社区，****户低保户、贫困户，增强对经济形势和社情民意的把握，采取设立巡回法庭，进农户、下田头，就地办案，现场审理等多种方式，方便群众诉讼，通过这些行之有效的实践活动，保证了让人民满意体现在每一起案件的审理中，坚定了全体干警正确的政治方向和司法的人民性，为促进全市经济社会又好又快发展，推动大安崛起振兴提供有力的司法保障。

二是以“群众观点大讨论”活动为载体，突出法院队伍的党性观念和理想信念。结合队伍建设、审判执行工作实际情况，在全院深入开展“三查三增强”活动，以此推动讨论活动深入开展。一是查思想，看思想是否统一到党的群众路线上来，进一步增强全体干警的大局意识、群众路线意识、责任意识；二是查作风，看审判作风是否坚持党的群众观点和群众路线，进一步增强全体干警坚持群众路线、树立群众观点、增进群众感情，提高做群众工作的能力和水平；三是查工作，看审判工作是否坚持为民司法，方便群众诉讼，进一步增强全体干警司法为民意识、能动司法意识。要求全体干警认认真真、扎扎实实开展群众观点大讨论活动，立足岗位工作，紧紧围绕“三查三增强”撰写剖析材料，制定整改措施。

三是以打击“五种犯罪”和防范、打击“三种组织”两个专项行动为载体，突出审判机关的职能作用。对严重影响群众安全

感的故意杀人犯罪、黑恶势力犯罪、个人极端暴力犯罪等，坚决依法严厉打击。同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，最大限度增强打击效果。对刑事案件坚持做到快立、快审、快判，提高办案效率。进一步强化案件质量意识，严把案件事实关、证据关、法律关、程序关，把每一起案件都办成经得起时间和实践检验的铁案。通过邀请社会各界旁听案件、深入基层开展巡回审判等方式，鼓舞教育群众，不断扩大办案的社会效果。

通过开展主题实践活动，法院队伍的思想作风进一步加强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，推进了全院工作的稳步发展。我院连续多年被**市委政法委评为全市社会治安综合治理工作先进集体，2011年我院被省法院评为全省法院党建工作先进集体和涉诉信访工作先进单位。

三、2011年后三个月的工作重点

一是进一步加强审判工作。切实发挥好审判机关的职能作用，继续抓好执法办案这一法院工作第一要务。加强调研分析，创新工作措施，强化流程管理，确保进入司法程序的矛盾纠纷得到公开、公正、高效地化解。围绕深入实施****兴市战略、强力推进****进程，不断调整工作部署和审判工作重点，为促进社会稳定和谐提供有力的司法保障。

二是继续强化审判管理。进一步提升管理水平，推进信息化建设，优化资源配置，提高工作效率。逐步通过案件信息网上录入、案件流程网上管理、审判活动网上监督、审判质量网上考核，实现案件信息公开，办案流程公开，案件管理公开，以公开促进司法公正。

三是大力加强队伍建设。以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本，继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。着力抓好公正廉洁司法和审判作风建设，严格执行“五个严禁”和省委政法委“八个严禁”，强化司法廉洁警示教育和廉政制度建设；加强政治理论和审判业务的学习培训，不断提高队伍的政治业务素质。

四是自觉接受领导和监督。自觉接受市委领导、人大的法律监督、政协的民主监督，及时汇报法院工作的重大部署以及重大案件的审判情况。继续加强与人大代表、政协委员的沟通联络工作，进一步畅通接受其建议、批评和意见的渠道，积极为人大代表、政协委员监督、视察法院工作提供方便。认真办理人大代表、政协委员议案、提案，依法纠正确有错误的裁判。同时，自觉接受社会各界的监督，确保人民法院正确履行职责。

书记法院调研讲话 篇2

会议强调, 卢展工书记的重要讲话, 思想深刻, 内涵丰富, 立意高远, 具有很强的针对性、前瞻性和指导性, 对进一步推动我省高等教育改革与发展具有重要的指导意义。全省教育系统特别是高等教育系统要把学习贯彻卢展工书记在高校调研时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好, 认真学习, 深刻领会, 坚决贯彻落实。

会议要求, 要把学习贯彻卢展工书记重要讲话精神与全面贯彻落实省九次党代会精神结合起来, 与贯彻落实全国、全省教育规划纲要结合起来, 与贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来, 远近结合, 系统推进。一是在全省高校掀起学习热潮。省委高校工委、省教育厅党组要求, 各高校要立即行动, 统筹组织, 把学习宣传卢展工书记重要讲话精神作为当前的一项重要任务, 迅速把卢展工书记的重要讲话精神学习好、传达好, 使广大干部师生全面了解、普遍知晓。各高校党委要按照要求, 周密部署、统筹安排, 迅速掀起学习热潮。要采取集体学习、个人自学、举办报告会、举办学习交流会等多种形式, 理解讲话中提出的重要观点, 全面把握讲话中提出的各项工作要求。要充分发挥校报、广播、网络等媒体的作用, 组织有深度的宣传活动。要充分发挥基层党组织的阵地作用, 自上而下组织好广大师生员工的学习, 进一步统一思想、凝心聚力。二是加强讲话中新部署、新要求的研究和宣传。要组织高校专家学者加强课题研究, 推出一批有深度、有分量的研究成果, 加大宣传力度, 使广大干部师生深刻领会和准确把握精神实质, 推动讲话精神的深入贯彻落实。三是以实际行动做好贯彻落实工作。要科学谋划、精心安排。各高校要以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 紧密结合各高校工作实际, 认真谋划学校改革发展, 深化教学改革、推进科研创新、强化社会服务, 注重解决好工作中存在的突出问题, 把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效;要主动融入、强化服务。要紧密结合省九次党代会和中原经济区建设提出的发展目标, 立足基础、发挥特长、主动对接、主动融入, 提高对河南经济社会发展的适应度和吻合度;要尊重规律、大胆创新。在尊重教育规律的基础上, 不断创新体制机制, 促进产学研结合, 吸引更多的社会资金为高校发展服务, 完善内部竞争激励措施, 激发内在活力, 推动高等教育事业科学发展。

书记法院调研讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

书记法院调研讲话 篇4

法院党组书记庆祝建党95周年暨表彰大会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，在此，我代表院党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向曾经为xx法院建设做出贡献的老党员致以节日的问候！向辛勤工作在国家审判事业第一线的党务工作者和广大共产党员致以崇高的敬意！

建党95年来，我们党从小到大，由弱变强，领导全国各族人民，经过艰苦卓越的斗争，推翻了三座大山，建立了社会主义新中国，结束了国家四分五裂，任人宰割的局面，从根本上改变了旧中国一穷二白的落后面貌，在世界社会主义运动处于低潮之时，顶住压力，扬帆竞航，使社会主义中国巍然屹立于世界的东方。中国共产党95年的光辉历程，就是一幅波澜壮阔的历史画卷，就是一首催人奋进的长歌史诗。95年的发展历程证明，我们党是坚持马克思主义基本原理和中国具体实际相结合，不断开拓创新推动历史前进的党;是诚心诚意服务于人民，为实现振兴中华而不懈奋斗，使中国面貌发生翻天覆地变化的党;是为了人民利益和人类进步事业，不断锤炼和提升自己，始终保持生机和锐气，巍然屹立于历史潮流前列的党；是高举中国特色社会主义旗帜，引领中华民族伟大复兴航船破浪前行的党；是历史选择、人民爱戴、时代呼唤、事业需要的党。95年的发展历程证明，我们党无愧为中国工人阶级的先锋队、无愧为中国人民和中华民族的先锋队、无愧为中国特色社会主义事业的领导核心，任何时候，我们都要坚定不移地跟党走。

95年来，我们党始终坚持理论创新和实践创新，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，形成了科学发展观，为中国革命和建设事业不断前进指明了正确方向。95年坎坷曲折，95年奋勇向前，95年艰辛求索，95年沧桑巨变，我们的党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。特别是，十八大的胜利召开和以习近平同志为总书记的新一代领导集体的确立，吹响了全面建成小康社会的冲锋号，开启了中国特色社会主义事业的新局面，迈入了中华民族加速崛起的新时代！95载艰苦卓绝的奋斗历史昭示我们，党就是幸福生活的源泉，党就是美好未来的基础，党就是中华民族的希望。

紧跟党的前进步伐，xx法院也走过了不平凡的发展历程，从建院时的7人，发展到今天定编102人，在职在编83人，在新中国成立初的“三反五反”、打击反革命、社会主义改造中维护新生政权、惩治贪污腐败、清除反动残余做出了重要贡献，随着改革开放的步伐，在严打整治、纠正冤假错案、整肃市场经济不法行为中，都发挥了不可替代的作用。特别是近年来，我院坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路，做到“既管案头，又管人头”，各项工作齐头并进，取得了显著成效。狠抓执法办案第一要务，争当公正司法排头兵，审判质量、效率进一步提高；积极践行司法为民宗旨，不断创新便民利民举措，全面推进司法公开，主动开展巡回审判，受到了人民群众的赞誉；强化法院科学管理，建立健全各项制度，以科学和规范化管理推动法院工作向前发展；加强党建工作，着力打造一流队伍，坚守优良传统，创新廉政机制，建院66年没有干警贪赃枉法受查处，法院工作报告连续16年在人大会上获全票通过，为xx经济社会发展提供强有力的司法保障，受到了社会各界的一致好评。

当前，人民法院正处于深化司法改革的关键时期，新常态下，要实现xx法院的科学发展，取决于我们领导干部和广大党员的齐心协力，取决于我们全体干警的团结拼搏。借此机会，我提出几点要求和希望：

一要切实履行管党治党责任，在全面加强党的建设上下功夫。各党支部书记要以“两学一做”学习教育活动作为“抓基层、强基础”重要契机，在推进基层党建工作创新上下功夫、出实招，增强党建责任意识，建设服务型党支部。各党支部书记要落实管党治党政治责任和政治任务，使“书记抓党建”导向更加鲜明；着力加强党支部建设，使党的执政根基更加巩固；着力建设服务型基层党支部，使党员干部联系群众更加紧密；着力推进改革创新、制度治党，使基层治理机制更加完善，在党的建设科学化、制度化、法治化等方面取得更大成效。

二要全面深化司法体制改革，在加快法院科学发展上下功夫。十八届三中全会以来，我院按照上级部署和要求，积极推进司法体制改革。2013年底完成了分段集约执行机制改革，2014年5月完成立案登记制改革，2015年9月完成人民法庭审判权运行机制改革，2015年12月完成财物由省统管工作，2016年5月开始进行法官入额报名、笔试、面试、考核、推荐等工作。目前我院现有法官43名，上级批准给我院22名主审法官，将近有一半的法官不能入额。我们要以司法体制改革为契机，完善审判权力运行机制，强化以审判为中心的诉讼制度，推进人员分类管理，落实司法责任制。我们要以更大的勇气，更高的智慧去推进改革，闯过改革的深水区，度过改革的阵痛期，在难得的历史机遇中，开创xx法院新局面。

三要紧紧围绕审判工作中心，在维护社会公平正义上下功夫。以审判执行工作为中心，坚持执法办案第一要务，这是我们的本职工作。法官的职责就是公正、高效地裁判好每起案件，通过实现个案公平正义来实现社会公平正义。突出审判执行这一主业，聚焦执法办案第一要务，切实把主要时间、主要精力、主要力量、主要资源都用在执法办案上，提高司法能力和水平。裁判案件要以事实为依据，以法律为准绳，严把案件证据关，严格法定程序，做到事实清楚，证据确实充分，法律适用正确，努力实现法律效果与社会效果的统一，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

四要不断增强司法为民意识，在打造优质司法服务上下功夫。让人民群众满意是法院工作的出发点和落脚点。广大党员干部要牢固树立司法为民意识，不断创新便民利民举措，延伸司法服务，从群众的诉求和期盼中发现问题，从法律上寻找解决的思路和办法，努力做到思想上近民，感情上爱民，作风上亲民，举措上便民，效益上惠民，依法保障群众的合法权益。加强立案信访窗口建设，加强网上立案、电话预约立案等服务；创新巡回审判方式，开展农家法庭、大篷车法庭等庭审活动，推进判后回访、判后答疑、主动执行等措施，努力为当事人诉讼提供便利服务。认真做好涉诉信访化解工作，加大司法救助力度，让人民群众感受到司法温暖和人文关怀。

五要不断加强司法作风建设，在树立法院良好形象上下功夫。优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障。当前，少数干警背离宗旨、脱离群众，精神萎靡、作风懒散、推诿扯皮、“冷硬横推”，严重影响了法院形象。有些法官服务意识不强，判后不答疑，答疑不说理，案结事不了；有的干警不作为，慢作为，作风松懈，办事拖拉，效能低下；有的领导不敢担当，放弃原则，明哲保身，得过且过，做“老好人”；有的干警爱岗不敬业，出工不出力，不求有功，但求无过等。因此，加强和改进司法作风刻不容缓，作风建设永远在路上，要以“两学一做”学习教育为契机，彻底治理“庸、懒、散、拖、扯、贪”六种行为，重点锤炼“实、深、硬、快、公、廉”的“六字”作风，全面加强司法作风建设，打造忠诚干净担当的法院队伍。

市委书记调研时的讲话 篇5

内容预览：

同志们：今年是贯彻市第十二次党代会精神的“推进落实年”，各项工作部署得比较早，春节前就基本到位了。全国“两会”一结束，我就和合林同志商量，集中一段时间，对全市第一任务即全面达小康任务，进行一次全面检查和推进，使“推进落实年”能够首先体现在第一任务的落实上。我选择了*作为这次检查的第一站，我曾经在两件事情上，一是城乡统筹工作，一是新农村建设，都把*作为第一站，以点带面，对全市工作提出相关要求。应该说，*有很好的机遇。随着空港、高速公路和南京主城的不断扩张，*的优势越来越明显。我曾经讲过，*应该是第二个走出来的郊县，但是近几年来*遇到了很大的挑战和困难，目前经济总量在全市区县中是比较……

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毛超峰书记监狱调研讲话学习总结 篇6

总结

按照监狱党委要求医院组织全体干警认真学习毛超峰书记和王文海厅长的讲话，认真做好学习笔记展开讨论。通过此次学习讨论医院全体干警在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、医院支部站在讲政治、保稳定和严格执法的高度，充分认识监管改造工作的重要性。监狱是刑罚的执行机关，监管改造是监狱工作的主业。医院支部本着“责任重于泰山”、“保一方平安”的强烈责任感和使命感，本着“依法治监，从严治警”的监管方针，来抓监管改造工作。首先，从抓好医院干警队伍入手，以提高干警整体素质为着眼点，在医院全面推行《监狱人民六条禁令》，收到了良好的效果，干警执法水平和工作能力普遍提高。其次，在罪犯的管理上，坚持从人道主义角度出发，本着“惩罚与改造相结合”的原则，着力推行宽严相济，以情感人，以理服人的改造理念，严格规范罪犯一日生活制度。在全监范围内，着重对罪犯积委会成员和犯医进行整顿培训，以提高其管理水平和业务医疗工作能力，使其在改造中真正起到积极分子的表率带头作用，能够认真配合政府工作。支部充分重视监管改造工

作，每周召开一次全体干警会研究分析部属监管改造工作，每月召开的狱情和病情分析会，医院主管领导都亲自参加，亲自安排工作，并坚持经常性地深入监号了解病犯犯情、发

现病情都及时处理。对重点病犯建立了长期观察制度。医院

领导发现思想有波动的服刑人员还亲自找其谈话，化解矛

盾，清除隐患，体现政府的温暖，并亲自带领有关人员清监，确保监管安全和维护狱内秩序。

二、建立健全监管改造工作责任制，形成全员抓监管改

造的责任体系。首先是落实监管改造责任制。对于病犯医

院院长负直接责任，其他医生干警是第一责任人，负第一位的责任，全力抓好本的监管改造工作。实行监管改造工作层

层承包制，一线干警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖

惩、包安全、包生产。其次是落实监管改造指标责任制。

院长要求每一名医生都要高度负责，把医院病犯病情降到最

低并杜绝病犯在监狱非正常死亡。管教干警要深入监号杜绝

影响监管安全的一切事故。

三、加强队伍建设，提高医院全体干警的执法素质。要

实现依法治监，从严治警，实现安全稳定，必须有一支知法、守法、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。医院抓住

从严治警这个关键，不断提高干警执法素质，保证了狱内秩

序稳定，使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、规范

化的轨道。加强对医生和干警的教育，注重法规教育，强化

干警和医生的执法意识，使每一名干警深刻理解依法治国和

依法治监的重要意义。坚持不断开展专项治理活动，纠正行

业不正之风，解决有法可依、有章不循、有禁不止、有令不

行，纪律松弛的问题。

通过此次学习讨论医院高度重视管改造工作，把监管改

造工作摆在首位，把它当成的中心工作，站在“讲政治、保

稳定、促发展和依法治国”的高度来抓监管改造工作，抓在手上。在以后的工作中，医院会坚持学习各项知识，确保监

狱监管安全不出问题。

医院

书记法院调研讲话 篇7

(一) 审判期限制度设立的目的

《刑事诉讼法》素来有小宪法之称, 它是公民在面临刑事追究时的程序性保障, 而审判期限的确立又是在相对集权的庭审模式下对于被追诉人最直接的保护。笔者认为我国在《刑事诉讼法》中规范各个阶段的期限, 其目的可分为两个层次。

1. 保障人权的平衡寻找平衡点———实现在惩罚犯罪与保障人权间的协调

这是设立审判期限的目的所在。各阶段期限的长短, 直接决定着刑事诉讼中被追诉人的权利和法院在刑事审判中的效率和公平, 即体现惩罚犯罪和保障人权的诉讼法职能。期限定的长了, 公平得到了保障, 诉讼效率就不能体现, 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限就要相应的延长, 自由受到了一定限制。

2. 树立法律形象———实现法律公信力和威慑力的有机结合

这是设立审判期限目的的根本价值所在。迟来的正义不是正义, 这一句法彦表明正义的实现也需要期限的保障, 在法律中设立审判期限, 也是为了能够在立法上实现法律制裁效果的期限限制。现阶段民众对于法院的刑事审判工作尤其关心, 并且我国在进行审判工作时, 要求判决达到政治效果、社会效果、法律效果的统一, 因此在立法过程中就要为此积极创造条件, 力求实现法律在社会公众中的公信力和威慑力的结合。

(二) 我国确定审判期限的立法模式

在我国《刑事诉讼法》的条文中, 对于前述所提到的平衡点的确定, 处于一个动态的变化过程中, 即先确定一个固定的期限, 再根据具体情况的适当延长审判期限, 这也使我国司法处在了一个动态的运行状态下。这种模式我们应该肯定, 但是我认为对于可以延长审理期限的情况的确定还需要完善。首先对于案件的复杂程度和案由不进行细分, 会造成诉讼资源分配的不科学。

二、造成审判超期的原因

(一) 案件数量多, 法官人数少, 工作压力大

随着社会的发展, 刑事案件也日益增多, 并且日趋复杂, 在我调研的某基层法院2011年全年共审判刑事案件1195起, 该院共用刑事审判人员18人, 每个刑事法官每年人均结案量为66.39件, 如果按平均每年261个工作日计算, 平均每案在3.9天办结。当前法院内部普遍推行以权力制衡为特征的审判流程管理, 实行立审分离, 立案庭受理公诉案件后移送刑庭至少耗时1天, 为确保开庭前十日送达起诉书副本, 需留两天送达时间, 被告人未被羁押的案件送达耗时更多, 此时尚余办案时间20天。法官开展庭审及撰写打印判决书, 以及公开宣判, 至少耗时3天。真正可由法官支配的时间已不足17天。

(二) 某些案件的性质导致超审判期限

在调查中笔者还发现, 某些案件在审理过程中, 由于被告人身份、数量, 证据等的特殊性, 造成该类案件的超期。

例如对未成年人的审判, 由于被告人身份的特殊, 法官在审判时往往会参照考虑相当多的因素, 本着“教育为主, 处罚为辅”的原则, 全面衡量各种因素之后, 在综合考虑如何进行定罪量刑。这样, 需要法官进行大量的调查和核实工作, 因此需要相对较多的审理期限, 造成了调查数据中的未成年人案件比普通案件的审判期限平均要长15.4天。

三、对于我国审判期限制度的展望

(一) 细化立法, 分情况, 分案由, 避免一刀切

法条只规定了在死刑案件、附带民事诉讼案件以及一百五十六条涉及的特殊情况案件时可以延长审判期限三个月。对此, 笔者建议一方面要细化可以延长审判期限的条件, 将审判实践中具有普遍代表性的超期案件的条件加入立法, 例如对未成年人犯罪案件的审理, 复杂的共同犯罪案件审理, 还有一些涉及调查取证, 和鉴定证据等需要长时间进行核实证据的案件如交通肇事罪等分别进行立法。

(二) 将未决羁押期限和审判期限分离

未决羁押也是影响案件审判期限的一个重要因素。对于未决羁押期限进行单独规定, 使其结束与侦查期限、审查起诉期限、审判期限混同的局面, 单独规定未决羁押期限的上限, 在羁押上限到达之后, 必须采取变更强制措施。对于在羁押期限内由于案件情况不能追诉完毕的, 经最高法院批准可以延长。

(三) 借鉴企业人力资源管理方法, 合理配置法官工作

法官人手不足, 工作压力过大是审判实践中超期问题的原因之一。在此问题上, 我认为法院在进行法官配置的过程中, 可以借鉴企业人力资源管理的方式, 根据案件的数量性质进行科学的人员招募与配置, 实现法官审判效率和审判质量的优质结合。

四、结语

本文通过对于学界中刑事审判期限制度的存废争锋问题的分析, 得到了我国应该对现有法律文本中的相关条款进行修改而不是废除的结论。进而探讨了我国审判期限制度在现有法律文本中的设立目的和立法模式, 分析了相关条文的文本演进, 并且经过实践调查得出数据。通过相关调研数据, 针对性的提出了相关修改意见。

参考文献

[1]易慧琳.论我国刑事一审审限制度的存与废[J].贵州警官职业学院学报, 2009 (6) :44.

[2]易慧琳.论我国刑事一审审限制度的存与废[J].贵州警官职业学院学报, 2009 (6) :45.

[3]毛慧.论羁押权的控制[D].复旦大学学位论文, 2009.

书记法院调研讲话 篇8

强卫十分关心转企改制院团的发展现状，在调研中分别与省直5个转制院团的负责同志一一交谈，仔细了解改革后院团的艺术创作生产、商业演出、市场开拓、院团及职工的收入情况。在江西省话剧团有限责任公司，强卫了解了剧团在改革后一年内，向市场投放10个新剧目，积极开拓小剧场话剧驻场演出市场的情况，看望了正在排练转企改制后第一台大型话剧《生如夏花》的演职人员；在省歌舞剧院有限责任公司，强卫看望了正在为“中国梦主题宣传教育活动交响乐基层百场巡演”紧张排练的演员。当得知省歌舞剧院有限责任公司转企改制后，商业演出由省内向省外扩展，演出收入比上年增长68%，取得了30年来江西文艺团队首次登上央视春晚舞台的新成绩时，强卫十分高兴，鼓励演员们再接再厉，创造新业绩。

当听说省直5个转制院团一年来演出1266场，其中商业演出445场，总收入1956万元，同比分别增长111%、214%时，强卫深表肯定。他指出，通过文化体制改革，江西文化发展增添了新活力，取得了新成绩。我们要继续沿着党的十八大确立的中国特色社会主义文化发展道路奋勇前行，大力发展文化产业，提高公共文化服务能力，以更好地适应经济社会发展的需要，更好地适应人民群众日益增长的物质文化需求。

在江西省博物馆，强卫考察了江西古代文明展和“一月一国宝”展，观看了江西画院正在筹备的“瓷话鄱湖”活动作品展览，对文化事业单位积极深化内部机制改革，不断创新创造，给予了充分肯定。他说，瓷板画极具江西文化特色，要以开放的视野、开拓的精神，把瓷板画打造成一个极具品牌知名度、极具带动效应的文化大产业。

江西省委常委、省委秘书长赵智勇，省委常委、省委宣传部部长姚亚平和江西省文化厅党组书记、厅长郜海镭陪同调研。

市委书记在开发区调研时的讲话 篇9

一、工作成效显著

开发区的快速发展主要体现在以下几个方面：

（一）经济发展实现了较快增长，效益比较好。1—6月GDp实现6.41亿元，同比增长18.9%，超过了全市的发展速度；区域税收5532万元，同比增长32%；规模以上工业增加值完成1.53亿元，同比增长36.9%，高于全市平均增长速度。

（二）重视项目，把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强，办法也多，上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色，是无公害养殖加工，发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社，推行“绿色生猪”，养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤，提高了养殖效益。这种模式很好，它“一只手”连着高金公司，“另一只手”连着规模以上的养猪大户，实现了企业和农民的“双赢”，值得推广。开发区的工业发展很有希望。

（三）坚持商旅兴市，搞好西区开发。对广德风景区的建设，西区环境的营造，开发区有很好的思路，也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面，争取到3000万美元的世行贷款，很不容易。世行贷款的要求很高，但使用的周期长，一般是20年，主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点，争取到世行贷款，为开发区下一步建设注入了雄厚的资金，值得充分表扬。

（四）坚持创新机制，增强活力。比较典型的例子是ＸＸ高级实验学校。该校11000名在校学生，从小学一年级到高中三年级才300多名教师，比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法，激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好，用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起，坚持全面发展，取得了很好的成效，这些都是创新机制的结果。

开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子，班子成员事业心强，精神振奋，团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。

二、存在的不足

（一）工业薄弱，产业支撑能力不强。无论是企业的数量，还是企业的规模；无论是企业的效益，还是科技含量，都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少，是一个“穷财政”。

（二）项目少，后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业，进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个，这个目标太低了！作为市上最早成立的开发区，如果继续这样下去，没有大的企业，没有好的项目，那将来还是不会有什么税源，也没有多少财政收入。

（三）对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来？就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业，但要想更多更大的企业进来，还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目，所以，应该举全区之力抓招商、抓项目，热火朝天抓工业，力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。

（四）投资增长缓慢。以上几个问题合起来，其实就是一个问题。那就是，“没有项目、就没有投入；没有项目、就没有工业”。为什么要分开说呢？因为这样更具体，人们的认识也会更深刻。投资不足，体现在1至6月开发区固定资产投资才3.54亿元，只增长了33.2%，这个投资增长速度和开发区的发展是不适应的，全市1至6月固定资产投资增长速度是50.3%。蓬溪县的经济总量和开发区差不多，但他们今年上半年投资达到了4.7亿元，增长132%；安居区上半年完成固定资产投资5.3亿元，增长116%，都是三位数的增长。“没有投入就没有产出”，这是一个链条。同志们要记住，“没有项目就没有投入，没有投入就没有产出，没有产出经济就会薄弱”。

（五）城市建设的品位不高，还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出，ＸＸ单体建筑品位不高，没有达到山水园林生态宜居城这个标准；没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观，就很人性化。环境美，哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区的城市建设还远没有达到这个水平，道路建设也只满足了交通通行的需要，没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关，但我们应该在主观上努力弥补，创新发展理念，注重城市规划，提高建设和管理水平。

三、下步工作

关于下一步工作，你们的思路很清晰，提出了“狠抓工业引进，增强经济实力；加快西区开发，增强扩张力；推进风景区建设，增强聚合力；构建和谐新区，增强支持力；加强党的建设，增强凝聚力”等六个方面的目标，符合科学发展观和和谐创业的要求，关键是要按照这个思路抓落实。这里，我再强调几个方面：

（一）进一步解放思想，转变观念，创新机制。现在，我们的优势越来越明显，加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚，不仅处在成渝两个特大城市中间，还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善，这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。

1、提高集聚优势资源的能力。目前，招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应，这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了，怎样才能把区位优势变成经济优势，这就需要我们走出去，引进来，利用招商引资平台集聚优势资源。

2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业，另一手抓发展现代经济，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前，我们的金融业还处在较为传统落后的阶段，金融和经济的关联度不高，担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势，明确产业定位，以特色产业为支撑，大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样，以搞工业项目为主，而是要发展现代经济，特别要注意加快现代物流业的发展，集聚一批关联度高的产业。

3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神，也要提高对外开放的水平，把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园，是各种优势资源聚集的一块“宝地”。

（二）全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求，制定一个高起点、高水平的项目规划，点对点地招商。要明确发展方向，把现有企业做大做强，企业本身要想办法，开发区也要一个企业一个企业地研究，一个企业一个企业地解决困难和问题，千方百计支持企业的发展。

要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目，也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目，下面还有许多小项目，每一个项目都要抓细抓实，抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目，才会形成一个好产业，发展一批好企业，建设一个好城市。

抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心，以及环境的改造。比如，从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地，用铁栏杆围了起来，也不知道干什么用，里面荒草丛生，让路人看了都不舒服，更何况投资商。我认为，不管那一块地是干什么的，首先要把它规划好，维护好，该栽树就栽树，该种草就种草，将它变得干干净净的，看起来就很美观，不能让人第一眼就感到很荒凉。

（三）高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了，下一步要根据整个城市的发展规划和定位，在开发建设前对周边的环境进行优化。比如，广德寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子，进入广德寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入广德寺之前要先经过一个商业区，这个规划就有问题。无锡有一个 “灵山大佛”，周围的环境营造得很开阔，让你走进大佛之前，首先感到进入了一个良好的环境，心情舒畅。又如三亚的南海观音，也是大手笔，填海建造而成，一望无际的大海，周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习，做到高起点规划，高质量建设，高水平管理，把广德风景区打造成ＸＸ最靓丽的品牌。

（四）深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务，要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力，进一步提高办事效率，营造良好的发展软环境。目前，市上正在抓紧研究效能革命的深化问题，希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。

书记法院调研讲话 篇10

11月8日至10日，团中央书记处第一书记陆昊就共青团组织如何学习贯彻党的十七届六中全会精神，切实用社会主义核心价值体系引导广大青少年，进一步加强团的基层组织建设和基层工作等课题在安徽调研。

陆昊强调，党的十七届六中全会通过的《决定》，对文化建设做出了一系列重要论断，共青团组织要认真学习领会，在把握核心内容的同时，更善于用文化元素来创造吸引凝聚青少年的路径、引导青少年的载体，把社会主义核心价值体系的思想主张传播给青年人。作为一名当代大学生，我认为陆昊书记的讲话值得每一名高校学子去学习，去深思。

在刚刚结束的十七届六中全会上，会议讨论了研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题。从文化独特的地位和作用来看，十七届六中全会研究深化文化体制改革有很深的意味。在这个多元化与经济全球化的今天，文化的作用越来越重要。大力进行文化建设，高举“文化兴党，文化兴国”旗帜，是统一全国各族人民思想，共同实现我国社会主义现代化目标的思想基础。陆昊书记说，党的十七届六中全会通过的《决定》指出，“文化越来越成为民族凝聚力、创造力的重要源泉”，“文化越来越成为我们综合国力竞争的因素”。陆昊书记认为，学习贯彻全会精神，关键是要在抓好文化产业发展的同时，把握好核心价值体系与传播路径之间的关系，把文化产业作为载体和路径，来广泛传播社会主义核心价值体系，实现内容与形式的高度统一，使之在全社会特别是青少年中深入人心。

陆昊书记来到中国科学技术大学进行调研，了解学生的学习和思想情况，并指出，学习永远是大学生的第一位的任务。他同时要求，学校共青团组织应当鼓励广大学生的学习热情，同时引导他们把学习兴趣、热情集中在追求个人成长进步与国家社会的共同发展进步之中。在日常学习生活中，我认为我们大学生应该谨遵陆昊书记的要求，把学习作为第一要务，踏实苦干，用知识将自己武装起来，为将来服务祖国发展与文化繁荣打下坚实的基础。

书记法院调研讲话 篇11

关键词：村支部书记；退职党员干部；可行性

中图分类号： C912.82 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）27-68-2

0 引言

党的十八大报告指出：“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍......以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”而村党支部书记作为村组织的“领头雁”，是执行上级政策和率领群众致富的带头人，其素质能力的高低、作用发挥的好坏，直接关系着党在群众中的影响、威望和声誉。那么，村级党组织书记的选配事关重要，2015年以来，永顺县在个别村探索试行“退休党员干部任村支部书记”，取得了一定成效，在系统分析可行性的基础上，推广这一实践举措也应注意一些问题。

1 广荣村的实践典型

广荣村位于塔卧镇西北部，全村总面积12.1平方公里，19个村民小组，857户，3478人，人均纯收入7000元。该村现有党员49人，村支委5人，村委会6人。2014年被定为软弱涣散村。2015年初，选派到该村的第一书记彭建军与扶贫单位县教育体育局和塔卧镇党委从党建软弱涣散整顿入手。针对时任村主任代书记做事软弱、不能胜任的现实情况，积极谋求村书记的最佳人选。得知消息的张家汉（男，56岁，中国共产党员，原籍塔卧镇广荣村，2014年县林业局退职党员干部），主动请缨，愿为家乡的发展担当重任。通过考察权衡，2015年7月1日张家汉正式被任命为广荣村村支部书记。

上任仅4个月的时间，张家汉在镇党委政府、扶贫单位和第一书记的大力支持下，带领村支两委班子就让本村发生了巨大变化。

一是村支两委班子团结了，战斗力增强了。张家汉一上任，立马针对村党支部形同虚设、村委会班子软弱、班子成员不团结等突出问题，通过深入调研摸清问题根源后，经请示上级党委同意，采取“留优取劣”“选贤任能”，通过免除了2名不合格村干部，选拔2名思想文化素质高的村民任村干部，积极建立了新的村支两委班子。新村支两委班子在张家汉带领下，进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；完善党组织相关规章制度，正常开展党的活动；有针对性地开展政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，着力提高班子成员素质。“张家汉书记来了后，现在我们村支两委班子是心往一处想，力往一处使，再大的问题和困难我们都有信心解决好！”留任的村干部刘正绪说起班子建设信心十足。

二是党员队伍思想统一了，力量凝聚了。针对广荣村党员队伍没有凝聚力、缺失团结心、理想信念淡化、年齡结构老龄化、学识水平较低等问题，张家汉在走访入户调研的基础上，苦口婆心地做大家的思想工作，通过面对面的交心谈心，逐步把大家的思想统一起来。同时，党员队伍凝聚力也强了，这样也就很好地解决了人心散乱的问题；平常通过重温入党誓词、两会一课、双务双评等多种形式，对党员进行先进性教育和纯洁性教育，着力解决“党员意识”淡化问题；同时培养年轻有为、思想文化素质高的年轻同志1人，确定2名入党积极分子，1名预备党员，取消了1名不合格预备党员，积极开展科技文化知识培训和创先争优活动，着力增强党员的人生价值观、党的宗旨意识和带领群众致富的能力，解决党员年龄结构偏大、个人素质较低等问题。“现在我又找回了作为一名党员的自豪感！”老党员瞿宏云说起自己党员身份骄傲自豪。

三是干群关系融洽了，民风气正了。针对前任一些村干部侵占集体和群众利益、办事不公、优亲厚友等问题导致群众反应强烈、不断上访等情况，张家汉通过交心谈心、走访慰问、召开党员和群众大会、坚持村务公开，果断地取回了3名原任村干部长期占用的集体财产，取消了33名不符合条件的农村低保对象，及时增补了符合条件的农村低保对象。同时，组织村民代表制定村规民约，加大法律和政治宣传教育力度，着力解决民风不正的问题。“现在的村干部和以前的村干部是一个天上，一个地下。村容村貌比以前好了好多倍！”村民刘光普说起干群关系、村风民俗喜上眉梢。

2 推广退休党员干部任村支部书记可行性分析

2.1 新时期群众工作的特点需要退休党员干部的参与

当前，我国进入全面深化改革阶段，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。主体的多元性、思想的对抗性、工作任务的艰巨性，这些社会转型期群众工作呈现的新特点，需要全体党员的共同参与。而退职党员干部是党的队伍重要组成部分，是我党重要的执政资源，他们依然是一支值得信任的队伍。

2.2 退休党员干部具有胜任村支部书记的独特优势

一是组织多年培养，值得信赖，具有政治优势。退职党员干部大都经历过我国建设和发展各个历史阶段，长期接受党的教育和组织的培养，历经政治风波、经济发展、社会建设带来的各种考验。他们政治立场坚定、理想信念永存，是我党忠实的追随者、拥护者。二是人数较多，时间充裕，具有精力优势。退职党员干部离开本职岗位后，没有工作上的负担和任务的压力。对他们来说，时间显得非常充裕。随着农村各项工作的大力推进，退职党员干部乐意在农村基层组织建设舞台上施展才华，发挥余热为家乡服务，再次实现人生价值。三是实践丰富，阅历广泛，具有经验优势。多年来的学习工作，尤其是长期与群众打交道的实践经历，使他们能真正了解群众的心理和特点，能容易掌握群众的诉求。退职党员干部当中不乏懂政策、善管理、业务强、能干事的行家里手，是引导群众发展经济，维护社会稳定的重要力量。一旦遇到突发问题，他们凭以往经验能迅速很好地找到解决问题的方式方法。四是心系百姓，为民谋利，具有声望优势。艰苦的成长经历，长期工作的经历，退职党员干部对群众工作有着更深的了解。党的群众路线的根本出发点、党的基本工作方式和党的基本领导方法和工作方法等等这些理念已深深烙印在他们心里。在职期间，他们把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，时刻想着多为群众办实事、办好事。他们的工作态度、工作作风和个人形象，成使他们在群众中享有极高的声望。

2.3 退职党员干部任村支部书记是应对提前退休政策的有效途径

面对机构改革，县级行政机关党员干部“超编制、超职数”问题仍然突出。为解决这一难题，永顺县出台了行政机关提前退休政策，但一些具备提前退休党员干部仍心存顾忌，唯恐提前退休无事所为而不愿享受政策。那么，推广退休党员干部任村支部书记，不仅缓解了行政机关党员干部“超编制、超职数”问题的压力，而且也为基层党组织建设选人用人拓宽了渠道。

3 推广退休党员干部任村支部书记应注意的问题

3.1 选人要准

退休党员干部任村支部书记有独特的优势，但确定人选时，在坚持“选贤任能”、“自觉自愿”、“因人制宜”、“因村定人”原则的前提下，应着重注意：原籍属本地本村；年龄应该控制在60岁左右；无过重的家庭负担；有一定的基层工作经历。

3.2 要提供必要的经济支持

相对于在职时，退职党员干部整个收入要低，加上医疗保健等方面的支出的增大，经济上也有一定压力。针对这种实际，财政在全力保证他们退休金按时足额到位外，党委政府要争取筹集一些资金，纳入财政预算，补助退职党员干部参与工作时可能发生的一些工作经费。

3.3 要建立健全考核评价机制